ECONOMIA POLTICA DA TRANSIO AO SOCIALISMO: A CONTRIBUIO DE

OSKAR LANGE.
Luiz Henrique Marques Gomes

Resumo:
Oskar Lange foi um economista polnes que notabilizou-se por ter sido um dos debatedores sobre a
possibilidade da existncia do clculo econmico racional sob o socialismo. Sua contribuio
terica para a cincia econmica, para alm da participao neste debate, estende-se por uma ampla
gama de temas, tais como a organizao econmica de uma sociedade em transio ao socialismo, a
relevncia ou no da econometria, o significado da lei de Say e o chamado planejamento
ciberntico. Contudo, h dois pontos que so fundamentais na obra de Lange, a saber: (i) a
viabilidade econmica do modo de produo socialista e (ii) a organizao da economia em
transio ao socialismo. O objetivo do presente trabalho investigar as principais contribuies de
Lange quanto aos dois pontos recm citados.
Palavras-chave: Oskar Lange; Socialismo; Planificao Econmica; Lei do Valor; Socialismo de
Mercado.
Abstract:
Oskar Lange is generally known about his contribution in the debate on the feasibility of rational
economic calculation under socialism. Although he is recognized as the "winner" of the debate, his
contributions to economics extend over a wide range of topics and involve issues such as the
economic organization of a society in transition to socialism, the relevance or not of econometrics,
the meaning of Say's law and the use of cybernetics for economic planning. There are two points
that are fundamental in Langes work, namely: (i) the economic viability of the socialist mode of
production and (ii) the economics of the transition to socialism. The objective of this study is to
investigate Langes contributions in regard of this two points: the economic viability of socialism
and the economics of the transition to socialism.
Keywords: Oskar Lange, Socialism, Economic Planning, Law of Value, Market Socialism.

Introduo
Oskar Lange foi um dos principais economistas do sculo XX. Polons, teve contribuies
tericas importantes e serviu causa socialista em seu pas. De sua prolfica carreira destaca-se o
debate sobre a viabilidade do clculo econmico racional sob o socialismo travado por si, ao lado
de outros economistas socialistas, e a chamada escola austraca de Mises, Hayek e Robbins.
Ainda que tenha notabilizado-se por ter sido o "vencedor" de tal debate, suas contribuies para a
economia poltica estendem-se por uma ampla gama de temas e envolvem questes como a
organizao econmica de uma sociedade em transio ao socialismo, a relevncia ou no da
econometria, o significado da lei de Say e o chamado "planejamento ciberntico". Contudo, h dois
pontos que so fundamentais na obra de Lange, a saber: (i) a viabilidade econmica do modo de
produo socialista e (ii) a importncia da planificao da produo social de bens e servios em
uma economia socialista (ou em transio ao socialismo).
O objetivo deste trabalho investigar as principais contribuies de Lange quanto aos dois
pontos recm citados, qual seja a da viabilidade econmica do socialismo e a da importncia da
planificao na economia de transio. Para isso, ele se organiza em sees: a introduo, a seo 1
que trata do debate de Lange com a escola austraca, a seo 2 que concerne problemtica da
planificao econmica na economia socialista e a seo ltima, destinada s concluses. O texto se
apoia fundamentalmente no artigo de Lange de 1936-1937, On the economic theory of socialism,
para a seo 1, e nas obras de Oskar Lange de 1972 e 1989, Economa Socialista y Planificacin
Econmica e Problemas Fundamentales de la Construccin Socialista, respectivamente, para a
seo 2.
Seo 1
Esta seo trata do debate de Lange com a escola austraca e est baseada no artigo de Oskar
Lange On the economic theory of socialism, publicado em duas partes, em 1936 e 1937. Antes de
se adentrar no que Lange tinha a dizer neste debate, cabe realar, acerca do traquejo terico desse
autor, que ele um dos chamados socialistas neoclssicos, indivduos que tm no arcabouo da
escola de Lausanne, o equilbrio geral walrasiano, seu fundamento terico. Para Lange, a
conciliao entre a economia poltica burguesa e a economia marxista possvel pois a economia
burguesa capaz de apreender a operao cotidiana de uma economia (e.g. poltica monetria,
poltica creditcia, tarifas, localizao da produo, preos de monoplio, etc) de modo superior
teoria econmica marxista. Esta ltima, por seu turno, capaz de explicar as tendncias
fundamentais do capitalismo de modo que a economia burguesa incapaz de faz-lo (LANGE,
1935: 191-192).

O debate de Oskar Lange com a escola austraca tem em Ludwig von Mises o interlocutor
inicial. Herdeiro da tradio inaugurada por Carl Menger e Eugen Bhm-Bawerk, Mises trouxe
tona o tema da viabilidade do clculo econmico racional sob o modo de produo socialista.
Baseando-se na falta de um mercado para os bens de capital em uma economia em que os meios de
produo so de propriedade pblica, sustenta Mises que o clculo adequado dos preos desses bens
invivel. Diz ele o seguinte (MISES, 1981: 112-113):

Separate accounts for a single branch of one and the same undertaking are
possible only when prices for all kinds of goods and services are established in the
market and furnish a basis for reckoning. Where there is no market there is no
price system, and where there is no price system there can be no economic
calculation.

O cerne do argumento de Mises que os preos so razes de intercmbio estabelecidas no

mercado, sendo que essas razes apenas podem ser estabelecidas se o intercmbio ocorrer entre
proprietrios privados de meios de produo1. Logo, se no h mercado (como seria o caso dos bens
de capital em uma sociedade cujos meios de produo esto socializados), no possvel o
estabelecimento de preos e consequentemente o clculo econmico impossvel.
Nas antpodas de Mises estavam os economistas socialistas, dos quais se destacava Oskar
Lange, o qual tratou de refutar a argumentao de Mises em seu artigo de 1936-1937. A base do seu
contra-argumento que, em uma sociedade socialista, ainda que os meios de produo sejam de
propriedade coletiva, a alocao racional de recursos tem lugar pois os preos no so apenas razes
de intercmbio entre duas mercadorias, mas sim so terms on which alternatives are offered.
Sendo assim, se os planejadores socialistas possurem uma escala de preferncias (prioridades na
alocao de recursos) e conhecimento sobre a quantidade de recursos disponveis, ento os terms
on which alternatives are offered, so determinados pelas possibilidades tcnicas de transformao
de uma mercadoria em outra, i. e. pelas funes de produo. Desse modo, no h nenhuma
impossibilidade de resolver o problema econmico bsico de escolha entre diferentes alternativas.
Refutado Mises, Lange tratou de contrapor-se a dois tericos da escola austraca (Hayek e
Robbins) que no discutiam a possibilidade terica de alocao racional de recursos em uma
economia socialista, mas sim a possibilidade prtica da soluo de numerosas equaes simultneas

Para Mises, se no h a posse privada dos meios de produo e a consequente perspectiva de lucros no h como
direcionar a produo para os canais onde os consumidores so satisfeitos ao mnimo custo possvel. Isso porque o
fato de existir a propriedade privada que possibilita os incentivos adequados aos empreendedores e aos demais donos de
meios de produo de perseguir o mximo lucro possvel (MISES, 1981: 119-121).

necessrias para a alocao racional dos recursos. Para esses dois austracos a funo do mercado
solucionar tais equaes, e, consequentemente promover a alocao dos recursos da economia, o
que se daria atravs do mtodo de tentativa e erro. Lange, ainda em 1936-37, meticulosamente,
encarrega-se de elucidar dois pontos: primeiro, como a alocao de recursos feita por tentativa e
erro no mercado de competio perfeita e, segundo, como um mtodo similar esse possvel em
uma economia socialista.
Sobre o primeiro ponto, no h grandes novidades: o modelo de equilbrio geral
walrasiano. Sendo este o modelo, os preos de mercado apresentam-se como parmetros para os
agentes, pois so exgenos eles. O valor de equilbrio desses parmetros determinado por uma
srie sucessiva de tentativas e erros (ttonnement). suposto que cada agente maximize sua
respectiva funo objetivo. Se a oferta iguala a demanda em certo mercado, ento o vetor de preos
desse mercado de equilbrio. Caso contrrio, a competio entre compradores e vendedores ir
alterar os preos, at que se ajustem a oferta e a demanda e o equilbrio seja atingido. Como
corolrio, existe ao menos um vetor de preos de equilbrio que equilibra oferta e demanda em
todos os mercados.
Sobre o segundo ponto, Lange sustenta que se a funo paramtrica dos preos for retida em
uma economia socialista ento possvel que o vetor de preos de equilbrio seja obtido. O rgo
responsvel por manter os preos como dados para os agentes o rgo de planejamento central. O
algoritmo de Lange o seguinte: o rgo de planejamento central tem de fixar os preos, com base
na minimizao de custos e no uso timo dos fatores produtivos, e garantir que os demais agentes
econmicos faam sua contabilidade com base neles. Tratando a renda dos consumidores como
exgena, ento os preos so as nicas variveis a determinar oferta e procura. Se o preo de
mercado de certa mercadoria for distinto do seu preo de equilbrio, ento, ao fim do perodo
contbil, h excesso ou escassez fsica da mercadoria em questo. Logo, qualquer erro do rgo de
planejamento central se mostra de forma objetiva: escassez ou excesso fsico de mercadorias. Com
base nesse indicativo, o rgo de planejamento central capaz de corrigir seus erros e atingir o
vetor de preos de equilbrio, aquele que equilibra oferta e demanda em cada mercado. Note que ao
rgo de planejamento central compete uma funo anloga ao do mercado em uma economia
capitalista de competio perfeita: atravs de um mecanismo de tentativa e erro, promovendo
variaes marginais e observando seus efeitos, ele capaz de atingir o vetor de preos de equilbrio.
Portanto, o processo que garante a eficincia na alocao de recursos de uma economia
socialista o mesmo daquele vigente em uma economia capitalista de competio perfeita. Porm,
o capitalismo realmente existente no o do mundo fantstico da competio perfeita, mas sim o

da competio imperfeita e monopolstica. Sendo assim, o argumento pr-socialismo ganha mais

fora ainda, pois: (i) apenas a economia socialista capaz de maximizar o bem-estar social, j que
apenas esse modo de produo capaz de redistribuir renda e riqueza a fim de promover o bemestar de toda a sociedade e no apenas de uma frao dela; no modo de produo capitalista, a
distribuio da renda e da riqueza um dado histrico, independente de consideraes sobre o bemestar da sociedade como um todo; e (ii) uma economia socialista considera todas as alternativas em
sua contabilidade econmica, mesmo aquelas que no se traduzem em bottom line results,
evitando, assim o desperdcio social. Problemas como externalidades e as flutuaes dos ciclos de
negcios aparecem suavizados no modo de produo socialista.
Um ponto importante a ser destacado que Oskar Lange alerta veementemente para o
seguinte fato: as medidas econmicas de um governo que se prope a transio ao socialismo
devem ser radicais, no sentido de que a transferncia dos meios de produo e das empresas a serem
socializadas para a propriedade e gesto pblica devem ser feitas de um s golpe, ou ento no
devem ser feitas. Isso porque no cabe nenhum tipo de conciliao entre capitalismo e socialismo:
se um governo socialista cauteloso em suas medidas e covarde perante os donos dos meios de
produo, ento ele terminar como mero administrador do sistema vigente, tornando-se inclusive
refm das vicissitudes das classes que detm o poder econmico. Diz ele (LANGE, 1937: 135)
peremptoriamente: Any hesitation, any vacillation and indecision provokes the inevitable
economic catastrophe. Socialism is not an economic policy for the timid.
Seo 2
Oskar Lange no s refutou os argumentos da escola austraca, como tambm se encarregou
de investigar a organizao prtica de uma economia socialista. A seo presente trata disso e e est
baseada em LANGE (1972, 1989).
Oskar Lange parte da proposio de que h na sociedade socialista leis econmicas
objetivas: tal sociedade est tanto sujeita s leis gerais do desenvolvimento social, formulada pelo
materialismo histrico, como por leis econmicas especficas. Quanto ao primeiro ponto, por estar
sujeita ao funcionamento das leis do materialismo histrico, a sociedade socialista desenvolve-se
atravs de contradies. As contradies bsicas que constituem as foras impulsoras do
desenvolvimento social so duas: (i) a contradio entre o desenvolvimento das foras produtivas e
o carter conservador das relaes de produo (a base econmica da sociedade) e (ii) a contradio
entre as relaes de produo e a superestrutura social. De acordo com Lange, essas contradies,
que sob o capitalismo relacionam-se com interesses de classe e tomam a forma de luta de classes,
apresentam um carter no-antagnico no modo de produo socialista, podendo ser superadas sem

que para isso seja necessrio uma revoluo social com mudanas radicais nas relaes de
produo.
Quanto ao segundo ponto, a emergncia da sociedade socialista no acarreta o fim das leis
econmicas. Tais leis econmicas seriam, fundamentalmente, de quatro tipos: (i) as leis econmicas
gerais, que funcionam em todos os sistemas econmicos; (ii) as leis especficas do modo de
produo socialista; (iii) leis intermedirias que funcionam em mais de um modo de produo,
porm no em todos e (iv) leis especficas no do modo de produo socialista, mas sim de tipos
particulares de superestrutura social. A diferena essencial da atuao dessas leis sob o socialismo,
vis--vis ao capitalismo, que na sociedade socialista as leis econmicas no atuam de forma
errtica, mas sim so guiadas pela sociedade organizada. Ou seja, esta ltima que estabelece
intencional e conscientemente as circunstncias que determinam o funcionamento de tais leis. Note
como Oskar Lange defende que as leis de movimento econmicas, no modo de produo socialista,
so controlveis e subjugveis pela sociedade organizada, no sendo capazes de adquirir uma lgica
prpria, apartada da vontade coletiva, e de dirigir a sociabilidade entre os seres humanos, tal como
ocorre no capitalismo.
Sob a rubrica (iii) esto as leis econmicas que resultam da produo de mercadorias, como
a lei do valor e as leis de circulao monetria. Ao passo que no capitalismo, onde a produo total
assume a forma de mercadorias, estas duas leis recm citadas governam a produo, no socialismo
elas atuam em um campo restringido e controlado. Porm, reala-se que, para Lange, elas no
deixam de atuar e assim far-lo-o enquanto a produo for produo de mercadorias.
O papel da lei do valor em uma sociedade em transio ao socialismo um dos pontos
cruciais desse perodo histrico de transio. De acordo com Oskar Lange, h duas condies para
que os produtos se transformem em mercadorias e estejam, ipso facto, sujeitos ao da lei do
valor: (a) que troquem de proprietrios e (b) que a apropriao seja privada. Como na economia
socialista h uma mirade de formas de propriedade e como a distribuio permite que os produtos
sejam apropriados de forma privada pelos consumidores, ento a lei de valor tem papel fundamental
na mesma. Diz ele sobre o tema (LANGE, 1972: 32):

Slo quiero mostrar que las condiciones histricas particulares, en las cuales tiene
lugar la quiebra del sistema capitalista y el comienzo de la construccin de la
sociedad socialista, determinan la variedad de las formas de propriedad socialista
de los medios de produccin. Este hecho, as como el de que la distribuicin bajo
el socialismo permite que el producto social se transforme en propriedad privada
individual de los consumidores, posibilita que la produccin goce de las

caractersticas de la produccin de mercancas y que, por consiguiente, funcione

la ley del valor.

Poderiase argumentar que o fato de as trocas ocorrerem entre unidades socialistas de

produo negaria o carter de mercadoria dos produtos e, logo, a ao da lei do valor. Contudo, no
esta a posio de Oskar Lange. Para ele, em uma economia socialista, ainda que o controle social
dos meios de produo permita a alocao de grande parte dos recursos pela forma administrativa, a
lei do valor no deixa de atuar. Isso porque a venda do produto final como mercadoria faz com
que os meios de produo ganhem uma espcie de carter de quase-mercadoria, sendo ainda
influenciados pela lei do valor. Suas prprias palavras sero capazes de esclarecer tal argumentao
(LANGE, 1972: 32-33):

Aun si existiera slo una forma de propriedad socialista de los medios de

produccin, por ejemplo la propriedad nacional, el mero hecho de que la
distribuicin permita que el producto sea susceptibe de propriedad individual de
los consumidores sera suficiente para dar a la produccin socialista el carcter
de produccin de mercancas y para que funcione la ley de valor. Otra razn para
ello es la multiplicidad de los tipos de propriedad socialista de los medios de
produccin. Los productos se transforman en mercancas y estn sujetos a la
accin de la ley del valor, cuando cambian de dueo, como acontece en la
economa socialista. La cuestin que debiera plantearse entonces es cmo
debemos considerar los productos intercambiados pongamos la palabra entre
comillas entre las unidades del sector socialista nacionalizado de la economa.
Si se intercambian, por ejemplo, entre las cooperativas, esto significa
evidentemente que pasan de un proprietario a otro. No obstante, los medios de
produccin que pasan de una unidad del sector nacional a otra no cambian de
proprietario. Llamo a estos productos cuasi-mercancas. La ley del valor funciona
en este caso en forma indirecta mediante la imputacin. Como los productos
finales se venden a los consumidores, a las cooperativas, a las municipalidades o a
quien quiera que sea, son en consecuencia mercancas; por medio de la
imputacin, stas transfieren una especie de carcter de mercanca a los medios
de produccin que se emplean en la manufactura de las mercancas finales. El
valor de las cuales se refleja (imputa) hacia atrs mediante un proceso contable,
sobre los medios de produccin que se emplean para producirlas.

Portanto, a lei do valor, assim como no modo de produo capitalista, funciona na sociedade
socialista, porm diferena do primeiro, sua atuao deve estar sob a superviso estrita dos
planejadores. Para a gesto consciente e intencional das leis econmicas faz-se necessria a
planificao da economia e do desenvolvimento econmico. Nesse ponto encontram-se importantes
contribuies de Lange.
Diferentemente da revoluo burguesa, que tem lugar quando as relaes capitalistas de
produo j esto maduras, a revoluo socialista precede o estabelecimento das relaes socialistas

de produo. Sendo assim, preciso que o Estado revolucionrio (a ditadura do proletariado)

elimine as relaes sociais de produo capitalistas e abra caminho para a alvorada do modo de
produo socialista. O Estado revolucionrio deve ser a fora motriz que efetue a transformao da
estrutura scio-econmica. No esquema de Lange, nessa primeira etapa, a economia socialista deve
ter uma planificao econmica fortemente centralizada, de modo que os recursos sejam
concentrados em determinados objetivos primordiais. Tais objetivos so: a acelerao do
desenvolvimento das foras produtivas, a liquidao das relaes de produo econmica
capitalistas e a subordinao dos setores no socializados posio dominante do setor socialista da
economia.
H dois vetores fundamentais na construo da economia socialista nessa primeira fase de
planificao econmica centralizada. Um vetor a interveno das foras polticas no processo
econmico. Isso se d primordialmente atravs de medidas de coao no econmicas (como a
expropriao dos capitalistas, a reforma agrria, etc) e via a substituio dos estmulos materiais aos
trabalhadores por estmulos morais e polticos, alm de uma srie de medidas legais e
administrativas e do uso da propaganda. O outro vetor o papel fundamental que assume o setor da
economia j socializado no novo Estado revolucionrio. este setor socialista da economia que
serve de instrumento de controle do desenvolvimento da economia e que assume a tarefa de ator
capaz de influenciar os demais setores.
A criao de um setor socialista na economia, ou seja a socializao de parte significativa do
meios de produo, deve cumprir, segundo Lange, com certos passos fundamentais. O primeiro a
necessidade de destruir as bases econmicas das antigas classes dominantes; da seguem a reforma
agrria, expropriaes e apropriaes estatais. O segundo passo o ajuste da relao dos setores
socialistas e capitalistas da economia. Este ltimo deve estar impreterivelmente subordinado s
direes do primeiro, i. e. o setor socialista deve ser capaz de influenci-lo de forma direta e
indireta. Por ltimo, cabe integrar na economia socialista a pequena produo de mercadorias,
convertendo-as em cooperativas. Dado essas transformaes possvel introduzir uma economia
planificada, cuja base seja o setor socialista.
Lange alerta que esta primeira fase da economia socialista de fato uma fase, necessria em
um perodo revolucionrio de transio, no devendo alongar-se no tempo e tampouco ser
confundida com a essncia do socialismo. Sobre esta questo dir ele (LANGE, 1972: 47):

El destino e historia de esos mtodos es un ejemplo clsico del carcter dialctico

del desarrollo de la sociedad socialista. Hay mtodos que, necesarios y tiles en el

perodo de revolucin social y de la industrializacin intensiva, se transforman en

un obstculo para el progreso econmico ulterior cuando se perpetuan ms all de
su justificacin histrica. Y ello debido a su caracterstica carencia de flexibilidad;
son rgidos, acarreando como consecuencia el desperdicio de recursos y la
exigencia de un aparato burocrtico antieconmico; adems, dificultan el ajuste
de la producin a las necesidades de la poblacin. Sin embargo, parece que el
mayor obstculo al progreso ulterior resulta de la falta de incentivos econmicos
adecuados a este tipo de gestin burocrtica-centralizada. Esto frena la utilizacin
econmica correcta de los recursos, alienta el desperdcio y traba el progreso
tcnico.

O amadurecimento da sociedade socialista traz consigo a substituio dos mtodos de gesto

administrativa e centralizada por mtodos baseados na utilizao de leis econmicas. No esquema
de Oskar Lange, existem dois pontos fundamentais sobre a forma que a planificao econmica
assume nesta nova fase do desenvolvimento socialista: um concerne ao sistema de preos e o outro
sobre o estilo da planificao.
O primeiro ponto diz respeito a que o plano deve erigir-se sobre uma correta contabilidade
econmica, tendo em conta custos e benefcios, e, por consequncia, em um correto sistema de
preos. Os preos em uma economia socialista possuem duas funes: (i) tem fins distributivos e
(ii) servem para a realizao da contabilidade econmica. Assim, pode-se definir duas classes de
preos: (a) os preos de mercado, que constituem o vetor de preos que iguala oferta e demanda em
cada mercado; e (b) os preos de contabilidade, que refletem os custos de produo dos diversos
produtos.
Oskar Lange advoga que essas duas classes de preos coexistam no sistema de preos de
uma economia socialista, o qual seria, pois, composto pelos preos de mercado e pelos preos de
contabilidade. Estes ltimos seriam calculados a partir dos custos de produo acrescidos de uma
contribuio para a acumulao de capital e para o consumo coletivo da sociedade. A estes preos
seria adicionado uma margem (positiva ou negativa), com o propsito de se obter os preos de
mercado que permitiriam igualar a oferta e a demanda. Essa margem seria um indicador da
planificao econmica: se positiva ento deveria-se incrementar a produo da mercadoria em
questo; caso fosse negativa, deveria-se limitar a expanso ou at diminuir a produo de tal
mercadoria.
O segundo ponto fundamental sobre a forma que a planificao econmica assume em uma
fase ulterior do desenvolvimento socialista concerne a que a planificao econmica deve ser uma
planificao ativa. E o que Oskar Lange quer dizer com isto? Segundo ele, uma planificao
econmica ativa consiste na determinao das principais tendncias de desenvolvimento da
economia e no apenas na mera coordenao das atividades dos diversos setores econmicos. Desse

ponto surgem duas perguntas: (i) qual o campo e quais so as atividades da economia que devem
ser planificadas e (ii) quais so os mtodos capazes de assegurar a realizao do plano.
Sobre a primeira pergunta, temos como resposta que a planificao deve incluir dois
aspectos fundamentais: (a) a diviso da renda nacional entre acumulao e consumo (o que
determina a taxa geral de crescimento econmico) e (b) a distribuio dos investimentos entre os
distintos setores da economia (o que determina a direo do desenvolvimento), de modo que se
realizem os investimentos necessrios e de que haja a coordenao das atividades dos diversos
ramos da economia. Alm desses dois aspectos, o plano deve incluir metas de produo de certos
produtos bsicos (insumos bsicos, bens de capital, etc), e deve ocupar-se da coordenao dos
aspectos financeiros e reais da economia, em particular de dois aspectos essenciais: a coordenao
do poder de compra da populao e o volume de bens de consumo providos para a distribuio
individual. Dir Lange (LANGE, 1974: 117-118):

La planificacin de la economia nacional tiene que abarcar el desarrollo de las

diversas secciones y ramas de la economa nacional como la produccin de medios
de produccin y la de consumo, la produccin industrial y agrcola, etctera, as
como fijar las proporciones entre esas seciones y ramas. La planificacin de la
economa nacional tiene que abarcar el ingreso nacional, las fuentes de su
produccin, la divisin en acumulacin y consumo y la distribuicin entre las
diferentes clases y capas sociales. Por ltimo, la planificacin de la economa
nacional tiene que abarcar el empleo de la fuerza de trabajo y la distribuicin de
sta entre las principales ramas de la economa nacional.

Note que o plano no deve se ocupar de todos os detalhes da vida econmica e tampouco da
planificao de mercadorias insignificantes, algo que talvez fosse necessrio no perodo de
revoluo social e de planificao fortemente centralizada, perodo este que se segue tomada de
poder pela classe trabalhadora. Diz Lange que a deciso desses assuntos pode ser delegada s
empresas em particular, de acordo com o carter do produto (LANGE, 1974: 118).
Quanto segunda pergunta, h fundamentalmente dois mtodos possveis de assegurar a
realizao do plano. Um formado por ordens administrativas e alocao administrativa de
recursos. Este corresponde especialmente primeira fase do desenvolvimento socialista, como
vimos acima. O outro consiste na utilizao de meios econmicos, o que, no sistema de Lange,
consiste na fixao de um sistema de incentivos que induza os agentes a realizar precisamente as
tarefas requeridas pelo plano. Para Oskar Lange, em uma economia socialista de planificao ativa
urge a utilizao de ambos os mtodos, ainda que em propores diferentes: a preferncia deve ser
dada ao segundo mtodo, com o primeiro limitando-se aos setores e aos momentos histricos onde

os meios econmicos no sejam efetivos. Por exemplo, a deciso sobre a taxa de acumulao
uma deciso eminentemente poltica e, por isso, seus meios de execuo devem ser parcialmente
administrativos. Outro exemplo, em situaes de tenso social cresce a aplicao das medidas
administrativas vis--vis o uso dos meios econmicos.
No sistema de Lange, o grau de centralizao das decises depende da necessidade de
coordenao das atividades. Caso se trate de decises que devem ser coordenadas entre os diversos
ramos da economia, ento tais decises devem ser centralizadas, mesmo em fases ulteriores do
desenvolvimento socialista. Um exemplo disso a deciso sobre as direes bsicas do
investimento. Lange defende que o grau de decises centralizadas no plano, importante para dar
flexibilidade ao mesmo, deve levar em conta a possibilidade e a necessidade da descentralizao.
Na proporo em que sejam possveis, as decises econmicas devem ser descentralizadas, porm
mantendo as funes objetivo das unidades descentralizadas ao par do rgo de planejamento
central, o que seria realizado atravs da fixao de incentivos econmicos. E na proporo em que
sejam necessrias, as decises econmicas devem ser descentralizadas, especialmente nos casos em
que uma deciso central responda com atraso a certa situao.
Perceba que as formas de organizao da economia socialista no so imutveis. Elas
mudam de acordo com as distintas etapas de desenvolvimento da economia socialista, ou seja, as
relaes socialistas de produo assumem novas formas de organizao in tandem com o
desenvolvimento das foras produtivas, e variam de um pas a outro, de acordo com as
circunstncias histricas. As nicas coisas que so imutveis no socialismo, de acordo com Lange,
so o contedo social da economia socialista, isto , a propriedade social dos meios de produo, e a
administrao da economia com o propsito de satisfazer as necessidades da sociedade e no com o
fim de assegurar ganhos para certas classes e setores sociais.
No esquema de Lange, os distintos mtodos de gesto do origem a suas prprias leis
econmicas, especficas a cada um deles, e proporcionam janelas de oportunidades para a ao dos
policymakers. No modo de produo socialista, a propriedade social dos meios de produo, e a
consequente (terica) ausncia de interesses de carter privado a obstaculizar o uso racional dos
meios de produo de acordo com o interesse social, permite que o desenvolvimento econmico
seja encaminhado a uma trajetria de acordo com as necessidades da sociedade como um todo.
Porm, para lanar a economia em tal rumo necessrio que existam os incentivos apropriados de
organizao e mtodo de gesto da economia socialista. Cabe alertar que, para Oskar Lange, em
uma economia socialista, os incentivos no se apresentam de forma errtica e sem estarem sob o
controle consciente da sociedade, como seria o caso do modo de produo capitalista. Pelo

contrrio, no socialismo os incentivos so estabelecidos conscientemente pela sociedade

organizada, via a planificao econmica, de forma tal que se produzam os resultados desejados.
Os incentivos no modo de produo socialista so em parte resultado direto das relaes
socialistas de produo e em parte dependem da superestrutura da organizao e gesto da
economia. A especificidade das relaes de produo no socialismo abre a possibilidade de certos
tipos de incentivos. O fato de a maior parte das atividades produtivas estar sob a forma de empresas
socialistas, empresas estas cuja propriedade pertence sociedade, implica que o interesse social e a
diretrizes do plano devem ser tidos em conta prioritariamente quando do desenho do sistema de
incentivos. No estabelecimento deste h influncia direta dos mtodos de planificao e de
execuo do plano, dos princpios de contabilidade econmica adotados, do sistema de pagamento
dos salrios, da participao nos ganhos excedentes da empresa, do papel do mercado, etc. Dado
tais influncias, o estabelecimento de uma superestrutura administrativa e de gesto adequada ao
funcionamento de um sistema de incentivos eficiente tarefa primordial para a classe dirigente
revolucionria.
Para Lange, os incentivos morais e polticos tem relevncia na primeira fase do
planejamento socialista, em que se constroem as bases da economia planificada. To logo tal fase
seja superada h o predomnio dos incentivos econmicos, com recompensas materiais. Diz ele,
inclusive, que a realizao das tarefas do plano deve basear-se sobretudo no interesse material dos
trabalhadores na rentabilidade da empresa socialista. Chega ele a afirmar que La rentabilidad
debera convertirse en el criterio bsico que determinara si la empresa cumple sus tareas socioeconmicas (LANGE, 1974: 136). Perceba que Oskar Lange no se preocupa com o fato de que
incentivos materiais possam minar o ethos socialista: para ele, a gesto da economia socialista gera
leis de movimento prprios, distintas da do capitalismo, e os incentivos, sob o socialismo, esto
subjugados pela vontade consciente da sociedade e no ganham uma lgica prpria, independente
dos desgnios da coletividade .
Sendo assim, infere-se que a busca de rentabilidade deve estar entre as preocupaes das
empresas socialistas. Os incentivos aos trabalhadores devem ser desenhados de modo que os
interesses pessoais dos trabalhadores e os interesses das empresas socialistas coincidam. Para isso
ter lugar, Lange pe duas condies: uma que as empresas possuam certo grau de auto-governo e
a outra que as empresas afirmem sua atuao em prol do interesse geral da sociedade. Se assim
no ocorrer, os incentivos tornam-se inoperantes e as empresas se burocratizam, deixando de
contribuir adequadamente para a sociedade. Da se depreende que se a empresa no atuar em funo
do interesse social, mas sim em funo de certo grupo, e se inexistir a participao efetiva dos

trabalhadores na vida cotidiana da empresa, tal empresa perde seu carter socialista e entra em
processo de degenerao. Tal processo tem duas facetas: a degenerao anarco-sindicalista, que
corresponde ao primeiro problema, e a degenerao burocrtica, que corresponde ao segundo
problema. Dir Lange sobre o assunto (LANGE, 1972: 37):

En este caso existe el peligro de un nuevo tipo de alienacin (para usar el

trmino bien conocido de Marx) del productor en su producto y, por tanto, una
deformacin del carcter socialista de las relaciones de produccin. La
propriedad socialista de los medios de produccin implica el uso de los medios de
produccin en inters de la sociedad as como tambin una efectiva participacin
democrtica de los productores y de otros trabajadores en la administracin de los
medios de produccin.

Conforme se desenvolvem as foras produtivas, no s as estruturas econmicas se alteram,

tambm alteram-se a superestrutura da administrao e a direo do desenvolvimento da sociedade.
O modo de produo socialista no esttico: ele se transforma constantemente, adaptando-se a
distintas circunstncias. Por exemplo, segundo Oskar Lange, quanto mais se desenvolvem as foras
produtivas, mais o sistema administrativo rgido e centralizado torna-se inadequado como mtodo
de gesto da economia, fazendo-se premente o uso (consciente) cada vez mais intenso das leis
econmicas. Lange chega ao ponto de afirmar que o fim do perodo de transio ao socialismo
dado pela concluso do perodo em que o Estado, por meio de coao no econmica liquida as
velhas relaes de produo, forja as relaes socialistas de produo e organiza a economia sobre a
base dessas relaes. Diz ele (LANGE, 1989: 57):

Puede afirmarse que cuando la coaccin no econmica como medio de direccin y

administracin de la economa socialista se hace innecesaria, cuando la economa
ya est lista y confa en la accin de sus proprias leyes econmicas, que son
cientficamente empleadas por los jefes de la economa nacional para la
realizacin de objetivos sociales conscientemente fijados, ha terminado el perodo
de transicin.

Essa fase de transio requer a consolidao e ampliao da propriedade socialista dos

meios de produo, de modo que haja espao para a ao das leis econmicas resultantes das
relaes socialistas de produo. Caso haja ainda relaes no socialistas de produo, estas
desempenham apenas um papel perifrico, podendo ser absorvidas pela economia socialista atravs
de meios puramente econmicos. importante assinalar que Lange no tem como prioridade
absoluta o fim do setor no socialista (os pequenos produtores, os pequenos artesos e os

negociantes privados), mas sim que este setor esteja subordinado ao setor socialista e que seja
incapaz de influenciar o rumo da economia. Para ele, em algum momento esses pequenos
produtores se do conta de que interessante para eles juntar-se economia socialista. Logo, a
tendncia de um atrofiamento progressivo das relaes de produo no socialistas.
Portanto, conforme a transio se faz, as leis econmicas especficas do capitalismo do
lugar s leis econmicas especficas do modo de produo socialista. Nesse processo, o papel da
fora extra-econmica dos Estado, com suas intervenes administrativas carregadas de um
contedo poltico, substituda pelo uso intencional das leis econmicas, i. e. pelo estabelecimento
de incentivos econmicos que acarretem os resultados conscientemente almejados pela sociedade
como um todo. esse processo de separao gradual entre a gesto econmica e o governo poltico
que prepara as condies institucionais para o desvanecimento do Estado. Sobre esse ponto, Lange
recupera Engels e afirma que no se deve confundir o governo de pessoas com a administrao
das coisas e direo de processos de produo. Diz Lange (LANGE, 1972: 38):

En la perspectiva a largo plazo de la sociedad comunista, el gobierno de

personas desaparece gradualmente mientras que en la administracin de cosas
y direcin de procesos de produccin permanecen los principales objetivos de la
organizacin social. Este es esencialmente el proceso de la desaparicin del
Estado.

Inevitavelmente tal processo de desapario do Estado um processo gradual, dependendo

de que se tornem cada vez mais slidos os fundamentos institucionais e econmicos do modo de
produo socialista.
Concluses
Este trabalho teve como objetivo investigar as principais contribuies de Oskar Lange
quanto a dois pontos: o debate sobre a viabilidade econmica do socialismo e a organizao da
economia em transio ao socialismo.
No que diz respeito ao primeiro ponto, Lange (LANGE, 1936, 1937) elabora uma resposta
explcita s objees de Ludwig von Mises quanto inviabilidade econmica do modo de produo
socialista, em virtude da impossibilidade de realizao do clculo econmico racional sob o
socialismo. O fundamento da resposta de Lange encontrado no modelo de equilbrio geral
walrasiano. A partir deste, ele desenha um modelo em que o socialismo no o socialismo no s
vivel econmicamente como tambm eficiente, no sentido de eficincia de uso comum dos
economistas (a eficincia de Pareto). No seu modelo de uma economista socialista, com liberdade

de escolha de consumo e de ocupao, h um mercado para os bens de consumo e para o trabalho,

porm no h um mercado para os bens de capital e outros insumos para alm do trabalho. Para
superar as dificuldades que a falta de um mercado livre traria para a determinao dos preos dos
insumos recm citados, Lange prope que o rgo de planejamento central vigie o estoque de bens
existentes, pois a escassez ou o excesso de bens indica desequilbrios entre oferta e demanda,
cabendo aos planejadores, atravs de um mtodo de tentativa e erro, ajustarem os preos. Supondo
que h apenas um conjunto de preos que equilibra oferta e procura em cada mercado, ento tal
vetor de preos estaria ao alcance dos planejadores. Desse modo, o rgo de planificao cumpriria
um papel anlogo ao do mercado no modelo neoclssico de competio perfeita. Logo, o argumento
da escola austraca, em especial de Mises, de que, na falta de um mercado para os bens bsicos
(como seria o caso de uma economia socialista, onde os meios de produo esto socializados), o
clculo econmico racional seria impossvel, no mais seria vlido.
Quanto ao segundo ponto, de acordo com Lange (LANGE, 1972, 1989), a organizao da
economia em transio ao socialismo tem como ponto fundamental a planificao econmica. Esta
expressa o fato de que a economia socialista no se desenvolve de um modo errtico, mas sim que
seu desenvolvimento guiado e dirigido pela vontade consciente da sociedade como um todo. De
partida, a planificao seria centralizada, com o propsito de liquidar as relaes capitalistas de
produo e controlar os setores no socialistas da economia. Com o amadurecimento do modo de
produo socialista, os mtodos centralizados de planificao cederiam espao para a
descentralizao do planejamento e para o uso consciente e intencional das leis econmicas. Em
uma economia socialista madura, a planificao deve, fundamentalmente, determinar a velocidade e
a direo do desenvolvimento da economia e estabelecer incentivos econmicos de tal maneira que
as decises das unidades descentralizadas alinhem-se com as decises centrais.
Em termos crticos, pode-se dizer que Lange teve o mrito de ganhar o jogo lutando com as
armas do inimigo, ao mostrar que o modelo ideal de eficincia econmica preconizado pelos
economistas burgueses, o modelo de competio perfeita, capaz de ser atingido com uma maior
destreza a partir de uma economia socialista e no do capitalismo realmente existente, cuja
vigncia cria uma economia oligopolizada, com predomnio das grandes empresas, e consequente
abuso do poder econmico, e a afirmao irrestrita dos interesses de certas classes sociais que
detm o poder poltico e econmico.
Sobre sua viso acerca da organizao da economia em transio ao socialismo, ainda que o
papel da lei do valor, do mercado e dos incentivos na fase de transio ao socialismo sejam
discutveis (especialmente pelo fato de defender a manuteno de categorias tpicas do modo de

produo capitalista em uma transio ao socialismo), coube-lhe o mrito de alertar para a

necessidade da radicalidade das medidas econmicas no perodo de transio, sob pena do governo
socialista transformar-se em mero administrador do capitalismo. Se a revoluo socialista no der o
passo firme de privar as antigas classes exploradoras de suas bases econmicas, ento est
condenada ao fracasso. Um partido de esquerda que chegue ao poder em acordo com a burguesia de
no fazer mudanas importantes na estrutura social, contentando-se com reformas que no
perturbem as bases da estrutura capitalista, renuncia aos objetivos sociaistas e abre o caminho para
a volta da direita ao poder (LANGE, 1989: 43-44).
Lange alertou tambm que o estilo da planificao econmica deve evoluir continuamente,
com crescente participao dos trabalhadores no auto-governo das empresas, com a reafirmao
constante do carter de fideicomissria do interesse social por parte das empresas socialistas e com
a separao gradual da direo do processo econmico do exerccio do governo poltico. Caso isso
no ocorra h o risco de se terminar em um processo de degenerao burocrtica e anarcosindicalista.

Referncias Bibliogrficas
LANGE, Oskar. Marxian Economics and Modern Economic Theory. Review of Economic
Studies, volume 2 (3), pginas 189-201, 1935.
LANGE, Oskar. Economa Socialista y Planificacin Econmica. Buenos Aires: Rodolfo Alonso
Editor S.R.L., 1972.
LANGE, Oskar. On the economic theory of socialism: Part one. The Review of Economic
Studies, volume 4 (1), pginas 53-71, 1936.
LANGE, Oskar. On the economic theory of socialism: Part two. The Review of Economic
Studies, volume 4 (2), pginas 123-142, 1937.
LANGE, Oskar. Ciencia, planificacin y desarrollo. Mxico: Editorial Nuestro Tiempo,
1974.
LANGE, Oskar. Problemas Fundamentales de la Construccin Socialista. IN: LANGE, Oskar.
Problemas de Economa Poltica del Socialismo. Mxico: Fondo de Cultura Econmica,
1989.
VON MISES, Ludwig. Socialism. An Economic and Sociological Analysis. Indianapolis:
Liberty Classics, 1981.