Direito Notarial e Registral

EaD
DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL UNIJU

VICE-REITORIA DE GRADUAO VRG
COORDENADORIA DE EDUCAO A DISTNCIA CEaD
Coleo Educao a Distncia
Srie Livro-Texto
Fabiana Fachinetto Padoin
DIREITO
NOTARIAL
E REGISTRAL
Iju, Rio Grande do Sul, Brasil

2011
EaD
2011, Editora Uniju
Rua do Comrcio, 1364

98700-000 - Iju - RS - Brasil
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Editora Uniju da Universidade Regional do Noroeste
do Estado do Rio Grande do Sul (Uniju; Iju, RS, Brasil)
Catalogao na Publicao:
Biblioteca Universitria Mario Osorio Marques Uniju
P124d
Padoin, Fabiana Fachinetto.

Direito notarial e registral / Fabiana Fachinetto Padoin.
Iju : Ed. Uniju, 2011. 104 p. (Coleo educao a
distncia. Srie livro-texto).
ISBN 978-85-7429-930-0
1. Direito. 2.Direito notarial e registral 3. Atribuies
e competncias. I. Ttulo. II. Srie.
CDU : 34
347.136
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Sumrio
CONHECENDO A PROFESSORA ............................................................................................. 7

APRESENTAO .......................................................................................................................... 9
O QUE VAMOS ESTUDAR ........................................................................................................ 11
UNIDADE 1 NOES GERAIS SOBRE A ATIVIDADE NOTARIAL E REGISTRAL .... 13
Seo 1.1 A previso constitucional e a regulamentao
da atividade notarial e registral ............................................................................ 13
Seo 1.2 Natureza jurdica e finalidades do servio .......................................................... 15
Seo 1.3 Ingresso na atividade ............................................................................................. 18
Seo 1.4 Os titulares (atribuies e competncias) e seus prepostos .............................. 19
Seo 1.5 A responsabilidade administrativa, civil e criminal ............................................ 21
1.5.1 Responsabilidade administrativa ....................................................................... 21
1.5.2 Responsabilidade civil ......................................................................................... 22
1.5.3 Responsabilidade criminal ................................................................................. 25
Seo 1.6 Incompatibilidades e impedimentos ..................................................................... 26
Seo 1.7 Direitos e deveres .................................................................................................... 27
Seo 1.8 Extino da delegao e a seguridade social ..................................................... 30
Referncias .................................................................................................................................... 33
UNIDADE 2 - REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS .............................................. 33
Seo 2.1 Finalidades do Registro Civil das Pessoas Naturais ........................................... 34
Seo 2.2 Atos Registrveis e Atos Averbveis ...................................................................... 36
Seo 2.3 Os Livros do Registro Civil das Pessoas Naturais ............................................... 37
Seo 2.4 Registro de Nascimento ........................................................................................ 38
2.4.1 Competncia e prazo legal para o registro ....................................................... 39
2.4.2 Capacidade civil dos pais .................................................................................... 40
2.4.3 Maternidade conhecida ...................................................................................... 40
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2.4.4 Documentos necessrios para o registro .......................................................... 41

2.4.5 Requisitos do registro de nascimento ............................................................... 42
2.4.6 Algumas peculiaridades referentes ao prenome .............................................. 43
2.4.7 Registro de natimorto .......................................................................................... 44
2.4.8 Registro de nascimento e adoo ...................................................................... 44
Seo 2.5 Registro de Casamento ........................................................................................... 45
2.5.1 Capacidade, impedimentos e causas suspensivas ........................................... 46
2.5.2 Habilitao de Casamento ................................................................................. 47
2.5.2 Registro da celebrao ........................................................................................ 48
2.5.3 Registro do casamento religioso para efeitos civis .......................................... 49
2.5.4 Casamento nuncupativo ..................................................................................... 49
Seo 2.6 Registro de bito .................................................................................................... 50
Seo 2.7 Da Emancipao ..................................................................................................... 51
Seo 2.8 Da Interdio ........................................................................................................... 53
Seo 2.9 Averbaes e Anotaes ......................................................................................... 54
Referncias .................................................................................................................................... 56
UNIDADE 3 REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS JURDICAS ............................................ 57
Seo 3.1 Pessoas Jurdicas Sujeitas ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas ................... 57
Seo 3.2 Atribuies e Livros do RCPJ ................................................................................. 59
Seo 3.3 Requisitos do Registro das Pessoas Jurdicas ...................................................... 60
Seo 3.4 Matrcula de Jornais, Oficinas Impressoras,
Empresas de Radiodifuso e Agncias Noticiosas ............................................. 62
UNIDADE 4 TABELIONATO DE NOTAS ............................................................................. 63
Seo 4.1 Atribuies e Importncia do Tabelionato de Notas ......................................... 63
Seo 4.2 Livros Notariais e Classificadores Obrigatrios .................................................. 65
Seo 4.3 Escrituras Pblicas: caractersticas gerais ........................................................... 66
4.3.1 Requisitos para lavratura da escritura pblica .............................................................. 66
Seo 4.4 Particulares Sobre Alguns Tipos de Escrituras ................................................... 67
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Seo 4.5 Escrituras Pblicas de Divrcio e Separao, Inventrio e Partilha ................ 71

4.5.1 Disposies comuns s escrituras pblicas de separao,
divrcio, inventrio e partilha de bens .............................................................. 72
4.5.2 Requisitos para lavratura das escrituras pblicas
de separao e divrcio consensuais ................................................................. 75
4.5.3 Requisitos para lavratura das escrituras pblicas
de inventrio e partilha de bens ........................................................................ 78
Seo 4.6 Testamentos: pblico e cerrado ............................................................................. 81
Seo 4.7 Ata Notarial ............................................................................................................. 83
Seo 4.8 Autenticaes, Reconhecimentos de Firma e Procuraes Pblicas ............... 84
Referncias .................................................................................................................................... 85
UNIDADE 5 REGISTRO DE IMVEIS ................................................................................ 87
Seo 5.1 Atos praticveis no registro imobilirio ............................................................... 87
Seo 5.2 Os livros do Registro de Imveis ........................................................................... 89
Seo 5.3 Princpios do Direito Registral Imobilirio .......................................................... 90
5.3.1 Princpio da unidade de matrculas .................................................................. 90
5.3.2 Princpio da concentrao ................................................................................. 91
5.3.3 Princpio da presuno ou fora probante ....................................................... 91
5.3.4 Princpio da f pblica ........................................................................................ 91
5.3.5 Princpio da prioridade ........................................................................................ 91
5.3.6 Princpio da especialidade .................................................................................. 92
5.3.7 Princpio da legitimao ou qualificao registral ......................................... 92
5.3.8 Princpio da continuidade .................................................................................. 93
5.3.9 Princpio da instncia ......................................................................................... 93
5.3.10 Princpio da publicidade ................................................................................... 94
5.3.11 Princpio da legalidade ..................................................................................... 94
5.3.12 Princpio da disponibilidade ............................................................................. 94
5.3.13 Princpio da tipicidade ...................................................................................... 95
5.3.14 Princpio da territorialidade ............................................................................. 95
5.3.15 Princpio da cindibilidade do ttulo ................................................................ 95

5.3.16 Princpio da obrigatoriedade ............................................................................ 96
Seo 5.4 Peculiaridades sobre a matrcula .......................................................................... 96
Seo 5.5 Ttulos sujeitos a registro e averbao no Registro de Imveis ........................ 99
Referncias .................................................................................................................................. 103
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Conhecendo a Professora

A professora possui Graduao em Direito pela Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul Uniju
(1997). No ano de 2001 cursou especializao em Direito Privado e em 2007 concluiu curso de Mestrado em Desenvolvimento,
Gesto e Cidadania, rea de concentrao: Direito, Cidadania e
Desenvolvimento, ambos pela mesma instituio. Desde 2001
docente do curso de Graduao em Direito da Uniju, tendo experincia no campo de Direito Civil, com nfase em Direito
Obrigacional e Direito do Consumidor, atuando nos campi de Iju,
Santa Rosa e Trs Passos. Alm disso, autora de artigos cientficos publicados em revistas especializadas, voltados para a
temtica das relaes jurdicas obrigacionais, e em 2009 publicou o livro Direitos Fundamentais nas Relaes Contratuais, pela
Editora Nuria Fabris (Porto Alegre).
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Apresentao
O componente curricular optativo Direito Notarial e Registral objetiva proporcionar ao

acadmico, a par dos conhecimentos tcnicos, uma viso geral dos servios notariais e de
registro, estritamente relacionados com o Direito, oportunizando no processo de ensinoaprendizagem uma compreenso global da matria.
Os registros pblicos de modo geral destinam-se a constituir, comprovar e dar publicidade a fatos e atos jurdicos, servindo como meios de provas especiais, cuja funo primordial tornar conhecidas as situaes jurdicas, prevenindo direitos que repercutem na esfera
jurdica de terceiros.
Conhecer a estrutura da atividade notarial e registral, a partir da legislao geral que
rege a matria, os inmeros servios que so prestados pelos notrios e registradores nos
tabelionatos e registros, a sua natureza e fins, quais so as atribuies e competncias de
cada um deles, a forma de ingresso na atividade, suas responsabilidades e os sistemas especficos de registro, certamente contribuir para o aprofundamento da compreenso da realidade atual da sociedade brasileira em relao matria objeto de estudo e para a futura
carreira jurdica.
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O Que Vamos Estudar
Neste componente curricular vamos nos dedicar ao estudo do Direito Notarial e

Registral, com vistas a proporcionar ao acadmico do curso de Direito conhecimentos fundamentais para sua atuao no mercado de trabalho. Inicialmente sero explicitadas as
noes gerais sobre a atividade notarial e registral, e aps estudaremos cada um dos sistemas especficos de registro, focando nas atribuies principais de cada um dos servios.
Unidade 1
Iniciamos esta unidade abordando as linhas gerais sobre a atividade notarial e de
registro, o que englobar o estudo da regulamentao legislativa da matria, a natureza
jurdica e finalidades do servio, a forma de ingresso na atividade, a titularidade e os auxiliares do servio, a responsabilidade decorrente do seu exerccio, as incompatibilidades e impedimentos, os direitos e deveres, e, por fim, as formas de extino da delegao.
Unidade 2
Nesta unidade nosso objeto de estudo ser o Registro Civil de Pessoas Naturais, quando sero abordados os principais servios praticados por esta serventia, como o registro de
nascimento, de casamento e de bito, e todas as peculiaridades que envolvem estes registros.
Unidade 3
Nesta unidade voc ir conhecer quais so os servios realizados pelo Registro Civil de
Pessoas Jurdicas, que tem a atribuio de efetuar o registro das pessoas jurdicas de natureza civil, como as associaes e as sociedades simples em geral, no empresrias.
Unidade 4
O Tabelionato de Notas ser estudado nesta unidade. Abordaremos as peculiaridades
dos atos praticados pelo tabelio ou notrio, no que tange principalmente lavratura de
escrituras, procuraes e testamentos pblicos.
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Unidade 5
Nesta unidade nosso foco o Registro de Imveis, que tem como funo bsica constituir repositrio fiel da propriedade de imvel e dos negcios jurdicos a ele referentes, ganhando relevo os princpios aplicveis ao direito registral imobilirio.
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Unidade 1
NOES GERAIS SOBRE A ATIVIDADE NOTARIAL E REGISTRAL

OBJETIVOS DESTA UNIDADE
Compreender as noes introdutrias relativas ao funcionamento da atividade notarial e
registral na legislao brasileira. Para estudar e melhor compreender esta unidade tenha
em mos a Lei 8.935, de 18 de novembro de 1994, pois este diploma legal que regulamenta o exerccio da atividade dos notrios e registradores.
AS SEES DESTA UNIDADE

Seo 1.1 A previso constitucional e a regulamentao da atividade notarial e registral
Seo 1.2 Natureza jurdica e finalidades do servio
Seo 1.3 Ingresso na atividade
Seo 1.4 Os titulares (atribuies e competncias) e seus prepostos
Seo 1.5 A responsabilidade administrativa, civil e criminal
Seo 1.6 Incompatibilidades e impedimentos
Seo 1.7 Direitos e deveres
Seo 1.8 Extino da delegao e a seguridade social
Seo 1.1
A Previso Constitucional e a Regulamentao
da Atividade Notarial e Registral
A Constituio Federal de 1988 inaugurou uma nova etapa no exerccio das atividades notariais e registrais ao se referir expressamente a essas relevantes funes no artigo
236. Dispe este artigo:
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Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do
Poder Pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos
oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao dos emolumentos relativos aos atos
praticados pelos servios notariais e de registro.
3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas e
ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.
Do texto constitucional possvel inferir que os servios notariais e de registro so

pblicos, porm exercidos em carter privado, a partir de delegao obrigatria do Estado.
Por meio de delegao o poder pblico transfere ao particular o exerccio de determinada
atividade que por ele deveria ser desempenhada. No caso, atribuda a uma pessoa fsica
o notrio ou o registrador a prtica de atos relativos s atividades notariais e de registro.
Por serem servios pblicos, apropriado designar estas atividades como serventias
ou ofcio, entretanto no dia a dia as expresses usualmente utilizadas so tabelionato e
cartrio, referindo-se na verdade ao local onde os servios so desenvolvidos.
O texto constitucional foi regulamentado especialmente por meio das leis federais 8.935/
1994 e 10.169/2000.
A Lei 8.935/94 regulamentou os pargrafos primeiro e terceiro do artigo 236 da Constituio Federal, conhecida como Lei dos Notrios e Registradores (LNR). Esta lei dispe
sobre a natureza e fins dos servios notariais e de registro (artigos 1 a 4), tratando dos
titulares dos servios (artigo 5), suas atribuies e competncias (artigos 6 a 13), da forma
de ingresso na atividade (artigos 14 a 21), da responsabilidade civil e penal da decorrente
(artigos 22 a 24), das incompatibilidades e dos impedimentos (artigos 25 a 27), dos direitos
e deveres funcionais (artigos 28 a 30), das infraes disciplinares e respectivas penalidades
(artigos 31 a 36), da fiscalizao exercida pelo poder Judicirio (artigos 37 e 38), da extino
da delegao (artigo 39) e da seguridade social (artigo 40). Adiante estudaremos cada um
desses assuntos.
J por meio da Lei 10.169/2000 foi regulamentado o pargrafo segundo do artigo 236
do texto constitucional, estabelecendo as normas gerais para a fixao dos emolumentos
relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro. Os emolumentos servem
para fazer frente ao custo efetivo do servio prestado e remunerar o notrio e o registrador.
Cabe ressaltar que o artigo 22, inciso XXV, da Constituio Federal, tal como previsto
na Carta anterior, atribui competncia privativa Unio para legislar sobre registros pblicos. No exerccio desta competncia foi editada a Lei 6.015, em 31 de dezembro de 1973,
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conhecida como Lei de Registros Pblicos (LRP), que dispe sobre o registro civil das pessoas naturais (artigos 29 a 113), registro civil de pessoas jurdicas (artigos 114 a 126), registro
de ttulos e documentos (artigos 127 a 166) e registro de imveis (artigos 167 a 288). Como
era de se esperar ao longo mais de 30 anos de vigncia, esta lei j sofreu inmeras alteraes. A principal delas ocorreu com a entrada em vigor do Cdigo Civil de 2002, que revogou regras aplicveis aos registros pblicos.
Por fim, no que diz respeito ao servio de protesto de ttulos, mencionado no artigo 5,
inciso III, da Lei 8.935/94, a Lei 9.492, de 10 de setembro de 1997, que define a competncia e regulamenta a prestao do servio.
Abordadas em linhas gerais a previso constitucional e a regulamentao legal da
atividade notarial e de registro, a seguir estudaremos a natureza jurdica e a finalidade
destes servios.
Seo 1.2
Natureza Jurdica e Finalidades do Servio
O captulo I do ttulo I da Lei 8.935/94, ao tratar da natureza e dos fins dos servios
notariais e de registro, estabelece que os mesmos so exercidos em carter privado, por delegao do Poder Pblico. Vamos entender o que isso significa.
O Estado ao delegar a um particular o exerccio da atividade notarial e de registro, na
verdade transfere a este a incumbncia de receber, conferir e transpor para seus livros declaraes orais ou escritas relativas a fatos jurdicos e negcios jurdicos.
Esta delegao de natureza administrativa e atribuda pelo Poder Executivo ao
particular, embora a fiscalizao da atividade seja competncia do Poder Judicirio. A delegao irrevogvel, ou seja, somente pode ser cassada nas estritas hipteses legais.
A pessoa que exerce a atividade notarial ou registral considerada prestadora de servio pblico e no servidor pblico propriamente dito. Segundo Maria Sylvia Zanella Di
Pietro1 , so agentes pblicos, conceito mais amplo que servidor pblico, tal qual ocorre com
as concessionrias de servio pblico. Por isso, por exemplo, o notrio e o registrador no
so submetidos a estgio probatrio quando ingressam na atividade.
In: Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2011.
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importante observar que os notrios e registradores so dotados de f pblica, de

acordo com o previsto no artigo 3 da Lei 8.935/94, o que importa que os atos praticados
pelos mesmos gozem de presuno relativa de veracidade. Significa dizer, enquanto no
contestado ou at prova em contrrio, presumem-se verdadeiros seus atos.
Os fins dos servios notariais e de registro esto previstos no artigo 1 da Lei 6.015/73,
o qual refere que os registros pblicos servem para dar autenticidade, segurana e eficcia
aos atos jurdicos, bem como no artigo 1 da Lei 8.935/94, que assim prev:
Art. 1 Servios notariais e de registro so os de organizao tcnica e administrativa destinados
a garantir publicidade, autenticidade, segurana e eficcia dos atos jurdicos (grifo nosso).
Vejamos cada uma dessas quatro finalidades:

a) Publicidade: esta finalidade foi acrescentada pelo artigo 1 da Lei 8.935/94 e se materializa por meio da expedio de certides.
A publicidade consiste numa permisso legal para que qualquer pessoa tenha acesso
s informaes constantes dos livros das serventias, sem necessidade de justificativa, e tem
como objetivo atribuir segurana s relaes jurdicas, na medida em que permite que qualquer interessado conhea o teor dos atos praticados pelos notrios e registradores.
A regra que tudo que conste registrado nos livros de serventia pode ser informado a
quem solicitar, salvo se houver expressa limitao legal. Neste aspecto, vejamos dois exemplos: a) no ser possvel no Registro Civil de Pessoas Naturais o oficial certificar a existncia de adoo, assim como os vnculos de parentesco anteriores adoo, pois o pargrafo
nico do artigo 95 da Lei 6.015/73 probe o oficial de fornecer certido com estas informaes, exceto se houver determinao judicial neste sentido; b) no que se refere a certides de
protestos, quando estes tiverem sido cancelados, o tabelio no poder inform-lo, o que
somente poder ser feito se houver requerimento escrito do prprio devedor ou por ordem
judicial, de acordo com o previsto no artigo 27, pargrafo 2, da Lei 9.492/97.
Como possvel perceber, a publicidade se d normalmente pela expedio de uma
certido. A certido um documento pblico que produz os mesmos efeitos do original de
onde tenha sido extrado, sendo neste sentido o artigo 217 do Cdigo Civil2 .
b) Autenticidade: consiste na qualidade do que confirmado pelo ato de autoridade, seja
uma coisa, um documento ou uma declarao de vontade. O registro cria a presuno
relativa (juris tantum) de verdade. Significa dizer: os documentos emanados dos tabelionatos
e dos cartrios de registro, tais quais os documentos emanados de reparties pblicas,
so considerados documentos pblicos, que gozam de autenticidade.
Artigo 217 Tero a mesma fora probante os traslados e as certides, extrados por tabelio ou oficial de registro, de instrumentos ou
documentos lanados em suas notas.
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Essa autenticidade, entretanto, apenas formal, em relao ao ato praticado, no

atingindo o contedo material do documento, salvo se este tenha sido atestado pelo prprio
notrio ou registrador.
Nas palavras de Walter Ceneviva: 3
O registro cria presuno relativa de verdade. retificvel, modificvel e, por ser o oficial um
receptor da declarao de terceiros, que examina segundo critrios predominantemente formais,
no alcana o registro o fim que lhe determinado pela definio legal: no d autenticidade ao
negcio causal ao fato ou ato jurdico de que se origina. S o prprio registro tem autenticidade.
c) Segurana: consiste na almejada proteo, estabilidade e garantia dos atos praticados

no exerccio da atividade notarial e registral, ou seja, alm de a parte interessada conseguir constituir e formalizar o seu direito por meio do registro ou do ato notarial, consegue
tambm a anlise imparcial relativa regularidade do seu ato.
No caso de pessoas com baixo grau de instruo, percebendo o notrio ou o registrador dificuldade de compreenso do ato em si que est sendo realizado, bem como de suas
consequncias jurdicas, tm os mesmos a obrigao de esclarecer a situao do ato realizado, a fim de proteger o seu interesse.
Esta finalidade tem carter preventivo, objetivando salvaguardar os interesses no
somente das partes como tambm de terceiros, diminuindo os riscos nos negcios jurdicos.
d) Eficcia: consiste na capacidade de um ato produzir efeitos jurdicos, com base na segurana dos assentos, na autenticidade dos negcios e declaraes por eles transpostos.
Determinados atos somente podem produzir efeitos jurdicos depois da realizao do
ato notarial ou registral, sendo este seu pressuposto. Exemplo mais simples o registro de
imveis: embora a escritura de compra e venda tenha efeito em relao ao comprador e ao
vendedor, enquanto no for registrada junto matrcula do imvel, o direito pretendido
pela parte no produzir qualquer efeito perante terceiros. 4 Da mesma forma, a Lei do
Inquilinato (Lei 8.245/91) prev o direito de preferncia do locatrio5 na locao de imvel
urbano no caso de alienao, no entanto se o contrato de locao no tiver sido registrado
junto a matrcula do imvel, o locatrio no poder exercer esse direito. Idntico o caso do
Ceneviva, Walter. Lei dos Registros Pblicos Comentada. So Paulo: Editora Saraiva, 2010. p. 55.
Isso porque o direito de propriedade somente se adquire com o registro, de acordo com o previsto no artigo 1.227 do Cdigo Civil: Os
direitos reais sobre imveis constitudos, ou transmitidos por ato entre vivos, s se adquirem com o registro no Cartrio de Registro de
Imveis dos referidos ttulos (arts. 1.245 a 1.247), salvo os casos expressos neste Cdigo.
Assim reza o artigo 33 da Lei 8.245/91, que trata do exerccio do direito de preferncia: O locatrio preterido no seu direito de
preferncia poder reclamar do alienante as perdas e danos ou, depositando o preo e demais despesas do ato de transferncia, haver
para si o imvel locado, se o requerer no prazo de seis meses, a contar do registro do ato no Cartrio de Imveis, desde que o contrato
de locao esteja averbado pelo menos trinta dias antes da alienao junto matrcula do imvel.
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pacto antenupcial, que para ser vlido tem de ser lavrado por escritura pblica e ento o
casamento deve ser registrado no Registro de Imveis,6 para somente ento adquirir eficcia
em relao a terceiros.
A publicidade, autenticidade, segurana e eficcia so finalidades que se entrelaam
e so interdependentes, uma completando a outra. Embora muitas vezes para se cumprir
essas finalidades o formalismo ganhe relevo, vez que a obedincia aos requisitos legais nem
sempre facilmente alcanada, o entendimento doutrinrio predominante que tal necessrio em nome da segurana jurdica.
Seo 1.3
Ingresso na Atividade
O ingresso no servio notarial e de registro, de acordo com o artigo 236, pargrafo 3,
da Constituio Federal, depende de aprovao em concurso pblico. Os artigos 14 a 19 da
Lei 8.935/94 regulamentam a matria.
Os concursos so realizados pelo poder Judicirio, podendo ser concurso de ingresso
na carreira (provas e ttulos) ou concurso de remoo (apenas ttulos), neste caso para os
profissionais que j esto em atividade e pretendem mudar de serventia. As vagas disponveis devem ser preenchidas a partir de critrio alternativo, sendo dois teros pelo concurso
pblico de provas e ttulos e um tero por meio de remoo, mediante concurso de ttulos. O
Conselho Nacional de Justia, entretanto, editou a Resoluo 81/2009, exigindo que o concurso para remoo tambm seja efetuado mediante provas e ttulos.
Para que o titular do servio obtenha remoo necessrio o exerccio da atividade h
pelo menos dois anos, prazo este que tem seu termo inicial no ato de outorga da delegao.
Veja-se neste ponto que o titular pode pedir remoo para atividade diferente da que estava
exercendo, isto , um tabelio pode habilitar-se para a atividade de registrador e vice-versa.
Assumindo nova serventia em razo de remoo, aquela que o titular ocupava fica vaga, e
ento para seu provimento novo concurso pblico deve ser realizado.
Quanto aos requisitos para o exerccio da atividade notarial e de registro, o artigo 15
da Lei 8.935/94 estabelece a necessidade de:
A respeito do pacto antenupcial dizem os artigos 1.653 e 1.657 do Cdigo Civil: Art. 1.653 nulo o pacto antenupcial se no for feito
por escritura pblica, e ineficaz se no lhe seguir o casamento. Artigo 1.657 As convenes antenupciais no tero efeito perante
terceiros seno depois de registradas, em livro especial, pelo oficial do Registro de Imveis do domiclio dos cnjuges.
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a) habilitao em concurso pblico de provas e ttulos;

b) nacionalidade brasileira, por fora do previsto no artigo 37, inciso I, da Constituio
Federal;
c) capacidade civil;
d) quitao com as obrigaes eleitorais e militares;
e) diploma de bacharel em Direito e
f) verificao de conduta condigna para o exerccio da profisso.
Especificamente com relao ao requisito de possuir diploma de bacharel em Direito, o
pargrafo 2 do referido artigo abre uma exceo, permitindo que candidatos no bacharis
em Direito, mas que contem com dez anos de prtica em servio notarial ou de registro,
obtenham a delegao mediante concurso.
Seo 1.4
Os Titulares (Atribuies e Competncias) e Seus Prepostos
Os titulares da atividade notarial e de registro so chamados de notrio, ou tabelio, e
oficial de registro, ou registrador. Assim, notrio ou tabelio so os titulares do tabelionato
de notas e de protesto de ttulos, enquanto oficial de registro ou registrador so os titulares
do registro de pessoas naturais, de pessoas jurdicas, de imveis, de ttulos e documentos, de
distribuio.
O artigo 5 da Lei 8.934/95 define quais so os titulares de servios notariais e de
registro:
I tabelies de notas;
II tabelies e oficiais de registro de contratos martimos;
III tabelies de protesto de ttulos;
IV oficiais de registro de imveis;
V oficiais de registro de ttulos e documentos e civis das pessoas jurdicas;
VI oficiais de registro civis das pessoas naturais e de interdies e tutelas;
VII oficiais de registro de distribuio.
19
EaD
Quais so as atribuies e competncias de cada um desses profissionais? A Lei 6.015/

73 e a Lei 8.935/94 estabelecem da seguinte maneira:
tabelies de notas (artigos 6 e 7 da Lei 8.935/94): formalizar juridicamente a vontade
das partes; intervir nos atos e negcios jurdicos a que as partes devam ou queiram dar
forma legal ou autenticidade, autorizando a redao ou redigindo os instrumentos adequados, conservando os originais e expedindo cpias fidedignas de seu contedo; autenticar fatos; lavrar escrituras e procuraes pblicas; lavrar testamentos pblicos e aprovar
os cerrados; lavrar atas notariais; reconhecer firmas e autenticar cpias.
tabelies e oficiais de registro de contratos martimos7 (artigo 10 da Lei 8.935/94): lavrar
os atos, contratos e instrumentos relativos a transaes de embarcaes a que as partes
devam ou queiram dar forma legal de escritura pblica.
tabelies de protesto de ttulos8 (artigo 11 da Lei 8.935/94): protocolar os documentos de
dvida, para prova do descumprimento da obrigao; intimar os devedores dos ttulos para
aceit-los, devolv-los ou pag-los, sob pena de protesto; receber o pagamento dos ttulos
protocolados, dando quitao; lavrar o protesto, registrando o ato em livro prprio, em
microfilme ou sob outra forma de documentao; acatar o pedido de desistncia do protesto formulado pelo apresentante; averbar o cancelamento do protesto, as alteraes
necessrias para atualizao dos registros efetuados e expedir certides de atos e documentos que constem de seus registros e papis.
oficiais de registro de imveis: praticam diversos atos de registro e de averbao previstos
na Lei 6.015/73, artigo 167, bem como em outras leis especiais.
oficiais de registro de ttulos e documentos e civis das pessoas jurdicas: praticam os atos
previstos na Lei 6.015/73. No que tange ao registro de ttulos e documentos, especialmente os atos previstos nos artigos 127 e 129; em relao ao registro civil das pessoas jurdicas, os atos previstos nos artigos 114 e 122.
oficiais de registro civis das pessoas naturais e de interdies e tutelas: praticam os diversos atos
previstos na Lei 6.015/73, a partir do artigo 29, como o registro de nascimento, a habilitao
para o casamento, o registro do casamento, do bito, e emancipao, interdio e de ausncia.
oficiais de registro de distribuio9 (artigo 13 da Lei 8.935/94): proceder distribuio
equitativa pelos servios de mesma natureza, registrando os atos praticados, ou registrar
as comunicaes recebidas dos rgos e servios competentes; efetuar as averbaes e os
cancelamentos de sua competncia e expedir certides de atos e documentos que constem de seus registros e papis.
Essa atividade notarial e de registro no ser objeto de estudo neste componente curricular.
Lembre-se, j foi mencionado que esta atividade foi regulamentada pela Lei 9492/97.
Essa atividade de registro no ser objeto de estudo neste componente curricular.
20
EaD
Neste ponto importante ressaltar que estes servios no so acumulveis, isto ,

cada uma das atividades deve ser exercida separadamente, com titular prprio. Ocorre que,
na prtica, em muitos municpios o desempenho da atividade se tornaria invivel devido ao
baixo volume de servio ou de receita, principalmente nos municpios com reduzida populao. Por isso, o pargrafo nico do artigo 26 da Lei 8.935/94, excepcionando o previsto no
caput do artigo, permite a acumulao dos servios nestas situaes.10
Alm disso, com exceo do registro civil de pessoas naturais, que obrigatoriamente
deve existir em todos os municpios da Federao, os demais no so indispensveis, podendo ser prestados em municpio vizinho, o que determinado pela Corregedoria Geral de
Justia de cada Estado.
Todos esses profissionais no exerccio de suas atividades possuem a responsabilidade exclusiva pelo gerenciamento administrativo e financeiro dos servios, cabendo-lhes, entre outras obrigaes, a contratao de auxiliares para o desempenho do servio, os chamados prepostos.
Os prepostos so empregados do titular do servio, que podem desempenhar a funo
de escrevente ou de auxiliar, e so contratados sob o regime da legislao trabalhista, com
remunerao livremente ajustada entre o empregado e o empregador.
Entre os escreventes, o notrio e o registrador escolhero quem ser o seu substituto,
podendo este exercer, simultaneamente com o titular, todos os atos que lhe sejam prprios,
exceto, no tabelionato de notas, lavrar testamentos.
Seo 1.5
A Responsabilidade Administrativa, Civil e Criminal
No exerccio de suas funes o notrio e o registrador podem vir a infringir normas
legais, de natureza administrativa, civil ou penal, o que importar na sua responsabilizao
em cada uma dessas esferas. Vejamos cada uma delas.
1.5.1 RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA

As infraes disciplinares e as respectivas penalidades esto previstas nos artigos 31 e
32 da Lei 8.935/94. So consideradas infraes: a inobservncia das prescries legais e
normativas; a conduta atentatria s instituies notariais e de registro; a cobrana indevida
10
Em Iju, por exemplo, os registros de pessoas naturais, de pessoas jurdicas, de ttulos e documentos e o tabelionato de protesto de
ttulos so acumulados numa nica serventia.
21
EaD
ou excessiva de emolumentos, ainda que sob a alegao de urgncia; a violao do sigilo

profissional e o descumprimento de quaisquer dos deveres decorrentes da funo. As penalidades a que esto sujeitos os profissionais infratores so repreenso, multa, suspenso e
perda da delegao.
Para fins de aplicao da penalidade, no necessrio seguir a ordem de gradao
prevista no artigo, vez que, quanto mais grave a conduta, mais grave ser a punio, de
acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8.935/94. Para faltas leves aplica-se a repreenso; em caso de reincidncia, que no precisa ser reincidncia especfica, aplica-se a multa;
em caso de reiterado descumprimento dos deveres ou de falta grave, a sano a suspenso,
pelo prazo de 90 dias, prorrogvel por mais 30 dias.
As trs punies esto ligadas a uma falta leve, mdia ou grave, entretanto a lei em
nenhum dispositivo definiu o que falta leve, mdia e grave, cabendo ento ao juzo competente verificar diretamente a natureza da conduta e como consequncia aplicar a penalidade correspondente. Em razo disso existem severas crticas doutrinrias, justamente pela
falta de critrios para valorao das penas previstas, o que acarretaria a inconstitucionalidade
do artigo 32, pois confere poder discricionrio muito amplo por parte da autoridade
sancionadora.
A penalidade de perda da delegao, por previso expressa do artigo 35, depender,
para sua aplicao, de sentena judicial transitada em julgado ou de deciso decorrente de
processo administrativo instaurado pelo juzo competente, assegurado amplo direito de defesa. Alm disso, somente poder aplicar essa pena quem houver delegado o servio.
A perda da delegao pressupe a prtica de uma conduta cuja gravidade por si s
demonstre a impossibilidade da continuidade na qualidade de titular do servio notarial ou
registral. Exemplo desse tipo de conduta seria o descumprimento da gratuidade do servio
nos casos legais, como cobrar para efetuar o registro de nascimento e expedir a primeira
certido.
1.5.2 RESPONSABILIDADE CIVIL

Toda pessoa que cause dano a outrem tem a obrigao legal de repar-lo. Essa a
regra geral da responsabilidade civil expressa no artigo 927 do Cdigo Civil. No diferente
quando o dano causado pelo notrio ou registrador no exerccio de suas atribuies e
competncias. O artigo 22 da Lei 8.935/94 assim prev:
Art. 22 Os notrios e oficiais de registro respondero pelos danos que eles e seus prepostos
causem a terceiros, na prtica de atos prprios da serventia, assegurado aos primeiros direito de
regresso no caso de dolo ou culpa dos prepostos.
22
EaD
Assim, se o notrio ou o registrador, diretamente ou por meio de seus prepostos (escreventes e auxiliares), praticarem ato ilcito, tm os mesmos o dever de reparao, que dever
ser feita, sempre que possvel, pela restituio do que foi perdido com o ato ilcito, ou seja, in
natura. No sendo isso possvel ou no sendo suficiente, cabvel a reparao pecuniria.
Que tipos de atos ilcitos podem os notrios e registradores praticarem? Vejamos
alguns exemplos: o tabelio reconhecer uma assinatura grosseiramente falsificada em
determinado documento, supondo ser a mesma verdadeira; o tabelio lavrar uma escritura de compra e venda ou de doao em desacordo com os ditames legais; o registrador
de imveis abrir uma segunda matrcula para o mesmo imvel, atribuindo a propriedade
do bem a terceiro; o tabelio de protesto levar a protesto ttulo diverso do apresentado, e
assim por diante.
No que tange responsabilidade civil, a questo tormentosa que surge diz respeito
aplicao da responsabilidade objetiva ou subjetiva ao titular do servio. A pergunta : Para
o notrio ou registrador ser responsabilizado pelo ato ilcito cometido dever ser provado o
seu dolo ou culpa ou desnecessria essa prova?
Para encontrar a resposta imprescindvel levar em conta alguns dispositivos legais,
considerando que o exerccio dessas atividades efetuado pelo particular, mas em virtude de
delegao do poder pblico. Neste aspecto o artigo 37, pargrafo 6, da Constituio Federal, assegura que as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras
de servios pblicos respondero pelos danos causados pelos seus agentes, independentemente da aferio de culpa. Os servios notariais e de registro so servios pblicos, embora
prestados por pessoas fsicas por meio de delegao.
No mesmo sentido o mencionado artigo 22 da Lei 8.935/94, que regulamentou o
pargrafo 1 do artigo 236 da Carta Magna.
Ocorre que posteriormente surgiu a lei de protesto, Lei 9.492/97, que estabeleceu, em
seu artigo 38, que os tabelies de protesto de ttulos so responsveis pelos danos que derem
causa, por culpa ou dolo, isto , a responsabilidade desses profissionais apreciada subjetivamente.
Eis a a questo duvidosa tanto na doutrina quanto na jurisprudncia, pois segundo a
disposio legal, alguns notrios e registradores responderiam objetivamente pelos danos
que derem causa, e outros responderiam subjetivamente.
Atualmente o assunto ainda controvertido. H autores que defendem a tese da responsabilidade subjetiva dos registradores e notrios, enquanto outros admitem a tese da
responsabilidade objetiva.
23
EaD
importante a posio adotada por Sergio Cavalieri Filho.11 Em seu entendimento, deve
ser levado em considerao o que estabelece o artigo 236, pargrafo 1, da Constituio Federal, que exigia uma lei que tratasse da responsabilidade civil e criminal dos titulares e seus
prepostos. Essa lei foi editada, a Lei 8.935/94, cuja ementa expressamente refere-se ao artigo
236 do texto constitucional. Assim, para o jurista, qualquer lei posterior que trate da matria
inconstitucional (como a Lei 9.492/97), pois j existia lei que regulamentava a matria. Por
consequncia, a Lei 9.492/97 neste aspecto inaplicvel, o que implica que inclusive o tabelio
de protesto esteja vinculado responsabilidade civil objetiva prevista na Lei 8.935/94.
Reforando a tese da responsabilidade objetiva, tambm deve ser considerado que o
Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), ao regulamentar a responsabilidade civil
do prestador de servios, no artigo 14, estabelece a responsabilidade independentemente da
existncia de culpa pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios.
Procurando analisar todos os aspectos que envolvem o tema, vale citar Eduardo Pacheco
Ribeiro de Souza:12
O art. 22 da Lei 8.935/94 sinaliza responderem objetivamente os titulares, em razo de danos
causados na prtica de atos tpicos da serventia. Com efeito, o constituinte reservou ao legislador infraconstitucional a definio da responsabilidade dos delegatrios, mas a opo foi no
sentido de manter a mesma disciplina quanto s pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios, do 6 do art. 37 da CF. E o fez o legislador em harmonia
com o sistema, pois o Cdigo de Defesa do Consumidor j previa a responsabilidade objetiva do
prestador de servios, pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada. Embora se apresentem argumentos contra a aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor atividade notarial e registral
(Walter Ceneviva, Sonia Marilda Pres Alves), merecedores de respeito, no vejo como acolhlos. A promoo da defesa do consumidor est entre os direitos e garantias fundamentais no texto
constitucional (art. 5, XXXII), e o Cdigo de Defesa do Consumidor, no art. 1, dispe que as
normas de defesa do consumidor so de ordem pblica e interesse social. As normas do Cdigo
do Consumidor so aplicveis em qualquer rea do direito onde haja relao de consumo, seja
direito pblico ou privado, contratual ou extracontratual.
Enfim, embora a tese da responsabilidade objetiva do notrio e do registrador seja a

mais adequada e razovel, a jurisprudncia ainda controvertida, havendo posicionamentos
que adotam este entendimento, mas tambm outros a favor da responsabilidade subjetiva.
No Estado do Rio Grande do Sul preponderam as decises que acolhem a tese da
responsabilidade objetiva dos notrios e registradores. Vejamos recente julgado no Tribunal
de Justia gacho neste sentido:
11
In: Programa de responsabilidade civil. So Paulo: Atlas, 2010.
12
In: Noes Fundamentais de Direito Registral e Notarial. So Paulo: Saraiva, 2011. p. 36.
24
EaD
RESPONSABILIDADE CIVIL. TABELIO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. Consoante jurisprudncia pacificada das Cortes Superiores, em se tratando de atividade cartorria exercida
luz do artigo 236 da Constituio Federal, a responsabilidade do notrio objetiva (art. 37, 6,
CF). [...] APELAO DESPROVIDA (Apelao Cvel no 70038178919, julgada pela 10 Cmara
Cvel do TJRS, relator Des. Tulio de Oliveira Martins, julgado em 28/10/2010).
importante registrar, ainda, neste tpico, que o lesado pode buscar a reparao a que
faz jus diretamente junto ao Estado, que tem responsabilidade solidria do titular do servio
notarial ou registral. Em relao ao Estado, aplica-se o artigo 37, pargrafo 6, da Constituio Federal, no havendo discusso quanto incidncia da responsabilidade objetiva.
Neste contexto, diante de uma situao concreta, de flagrante leso a direito de uma
pessoa, decorrente de ato ilcito praticado por notrio ou registrador, o advogado da parte
lesada deve fazer algumas ponderaes: se ajuizar a ao com pedido de reparao de eventuais danos materiais apenas contra o notrio ou registrador, corre o risco de ter de provar o
dolo ou a culpa deste, mas, por outro lado, o processo por certo tramitar em lapso de tempo
muito menor do que se fosse ajuizado tambm contra o Estado, que tem prazos maiores
para contestar e recorrer, e que para pagar eventual indenizao o faz por intermdio de
precatrio, que tambm demanda tempo.
Por outro lado, se o titular da serventia aparentemente no tem condies financeiras
de arcar com os nus da condenao, de nada adiantar ajuizar a ao somente contra este
sujeito, sendo ento conveniente ajuizar contra o Estado. Somente ante o caso concreto
que se consegue analisar os aspectos favorveis e desfavorveis, decidindo-se ento de maneira adequada.
1.5.3 RESPONSABILIDADE CRIMINAL

So os artigos 23 e 24 da Lei 8.935/94 que tratam da responsabilizao na esfera
penal. O artigo 23 refere que a responsabilidade civil independe da responsabilidade criminal, e o artigo 24 que esta responsabilidade ser individualizada, aplicando-se, no que couber, a legislao relativa aos crimes contra a administrao pblica.
Aplicam-se aqui as disposies legais relativas aos crimes contra a administrao pblica porque, de acordo com o prescrito no artigo 327 do Cdigo Penal, 13 o notrio e o
registrador so considerados funcionrios pblicos para efeitos penais devido natureza
pblica da funo que exercem.
13
Artigo 327 do Cdigo Penal: Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. 1 Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo
em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade
tpica da Administrao Pblica.
25
EaD
Veja-se que a apurao de um ilcito, que ao mesmo tempo ilcito civil e penal,
independente nas duas esferas judiciais, e, como regra, a deciso de uma no interfere na
deciso da outra. Significa dizer: o notrio ou registrador pode ser responsabilizado civilmente pelo dano decorrente do ato ilcito praticado, mas ser absolvido na esfera penal.
O artigo 24, ao disciplinar que a responsabilidade penal ser individualizada, respeita
o princpio maior do Direito Penal, de que a pena jamais deve ultrapassar a pessoa autora
do crime. Dessa forma, se um preposto do notrio ou registrador quem pratica uma infrao penal no exerccio profissional, sem a participao do titular, este no poder responder
criminalmente, embora responda civilmente.
Vamos pensar num exemplo sobre essa situao: o artigo 300 do Cdigo Penal considera crime o falso reconhecimento de letra ou de firma, sancionando com a pena de recluso
de um a cinco anos e multa, se o documento for pblico, e pena de recluso de um a trs
anos e multa, se o documento for particular. Neste caso, se o tabelio que pessoalmente
reconhece como verdadeira uma assinatura falsa, em evidente erro, responder criminalmente; no entanto, se for seu preposto que assim procedeu, este responder ao processocrime.
Seo 1.6
Incompatibilidades e Impedimentos
O exerccio da atividade notarial e de registro incompatvel, isto , invivel de ser
conciliada com o da advocacia, com a intermediao de seus servios ou com qualquer
cargo, emprego ou funo pblicos, ainda que em comisso. Este o teor do artigo 25 da Lei
n 8.935/94.
No h incompatibilidade, porm, com a investidura em mandato de vereador, quando houver compatibilidade de horrios, por fora do previsto no artigo 38, inciso III, da
Constituio Federal.
J os impedimentos referem-se proibio da prtica de determinados atos, de interesse pessoal do notrio ou do registrador, ou de seu cnjuge ou de parentes, na linha reta, ou
na colateral, consanguneos ou afins, at o terceiro grau. Nestes casos, os atos devem ser
praticados pelos seus substitutos. Neste sentido o artigo 27 da Lei n 8.935/94 e a Consolidao Normativa Notarial e Registral do Estado do Rio Grande do Sul (artigo 10). Assim,
se o filho de um tabelio necessita lavrar escritura de compra e venda, seu pai fica impedido,
devendo o substituto praticar o ato.
26
EaD
Importa observar que, embora o referido artigo somente preveja o impedimento em

relao ao cnjuge, a mesma interpretao deve ser feita em relao unio estvel, pois
esta reconhecida como vnculo prprio de Direito de Famlia.
Seo 1.7
Direitos e Deveres
Os artigos 28 e 29 da Lei 8.935/94 tratam dos direitos dos notrios e registradores,
enquanto o artigo 30 enumera uma srie de deveres.
Vejamos os seus direitos:
a) Independncia no exerccio das atribuies:
De acordo com o referido artigo 28, quanto forma de exerccio da profisso, os notrios e registradores so independentes no exerccio de suas atribuies e somente perdero a
delegao nas hipteses previstas em lei. A independncia consiste na autonomia no que se
refere gesto da serventia, e no em relao s atribuies inerentes ao exerccio da funo, pois estas esto todas definidas em lei.
Essa autonomia de gesto fica muito clara da leitura do artigo 21 da mesma lei, o qual
estabelece que o gerenciamento do titular, que, em nome prprio, responde por todos os
efeitos pecunirios e administrativos relativos atividade.
b) Direito percepo de emolumentos integrais pelos atos praticados:
Tambm consiste em direito do notrio e do registrador a percepo de emolumentos,
que nada mais que a remunerao pelos servios prestados ao particular. O artigo 14 da
Lei 6.015/73 estabelece a respeito:
Art. 14 Pelos atos que praticarem, em decorrncia desta Lei, os oficiais de registro tero direito,
a ttulo de remunerao, aos emolumentos fixados nos Regimentos de Custas do Distrito Federal,
dos Estados e dos Territrios, os quais sero pagos, pelo interessado que os requerer, no ato de
requerimento ou no da apresentao do ttulo.
Pargrafo nico. O valor correspondente s custas de escrituras, buscas, averbaes, registros de
qualquer natureza, emolumentos e despesas legais constar, obrigatoriamente, do prprio documento, independentemente da expedio do recibo, quando solicitado.
As normas gerais, vigentes em todo o pas para a fixao de emolumentos, foram criadas por meio da Lei no 10.169/2000, entretanto, devido s peculiaridades locais de cada
unidade da Federao, a competncia para criar tabela de emolumentos relativa aos atos
27
EaD
praticados exclusiva de lei estadual editada por cada Estado federado. No mbito do Estado do Rio Grande do Sul, a Lei Estadual 12.692/2006 dispe sobre os emolumentos. possvel consultar na tabela de emolumentos o que custa cada servio que os notrios e registradores prestam.14
Ento, quando nos dirigimos at o tabelionato a fim de reconhecer firma ou lavrar
uma escritura de compra e venda, por exemplo, o que pagamos ao tabelio para ele nos
prestar esse servio so os emolumentos.
Voc deve estar se perguntando sobre quais so os critrios adotados para fixar o valor
dos emolumentos. O pargrafo nico do artigo 1 da Lei Estadual 12.692/2006 estabelece
que este valor deve ser fixado em importncia suficiente para atender natureza pblica e
ao carter social dos servios notariais e de registro, e corresponder ao efetivo custo e
adequada e suficiente remunerao dos servios prestados, que contemple os investimentos
e a responsabilidade civil atribuda a notrios e registradores.
Ao mesmo tempo em que os emolumentos so um direito do titular da serventia, tambm se constituem em dever, pois o notrio e o registrador possuem os deveres de afixar em
local visvel, de fcil leitura e acesso ao pblico, as tabelas de emolumentos em vigor, bem
como observar estritamente os valores fixados para cada ato a ser praticado em seu ofcio, e,
ainda, dar recibo de todos os emolumentos recebidos. Vale destacar que a cobrana indevida
ou excessiva de emolumentos considerada infrao disciplinar, podendo o notrio e o
registrador inclusive perderem a delegao por esta prtica indevida.
Para melhor fiscalizar a cobrana de emolumentos, a mesma Lei Estadual 12.692/2006
criou o chamado selo digital de fiscalizao notarial e registral, que obrigatoriamente deve
ser utilizado em todos os atos praticados pelas serventias notariais e registrais, sendo controlado e fiscalizado pelo poder Judicirio. O Provimento no 12/2007 da Corregedoria-Geral
de Justia do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul regulamentou o uso do
selo digital.15
c) Direito de exercer a opo, no caso de desmembramento ou desdobramento de sua serventia,
podendo escolher em qual vai trabalhar:
O desmembramento diz respeito ao territrio, importando na criao de nova serventia
em razo da diviso do territrio, ou seja, existia somente uma circunscrio, e, em decorrncia do desmembramento, cria-se uma nova. J no desdobramento a prpria atividade
14
15
A Lei Estadual 12.692/2006, que dispe sobre os emolumentos, pode ser acessada no seguinte site: <http://www.colegioregistralrs.org.br/
anexos/ManualDeEmolumentos.pdf>. A tabela de emolumentos vigente no Estado do Rio Grande do Sul pode ser acessada no site:
<http://www1.tjrs.jus.br/export/servicos/emolumentos/Tabela_de_Emolumentos_2011.pdf>.
Este provimento pode ser acessado pelo site: <http://www.colegioregistralrs.org.br/provimento>.
28
EaD
separada, isto , o oficial que respondia, por exemplo, pelo Registro de Imveis e pelo Registro de Ttulos e Documentos, devido separao destes registros passa a responder por
apenas um deles.
Em qualquer dos casos quem escolhe se assume a nova serventia ou se permanece na
j existente o titular.
d) Direito de organizar associaes ou sindicatos de classe e deles participar:
Este na verdade um direito fundamental, garantido constitucionalmente, ou seja, o
direito de livre associao.
So inmeras as associaes e sindicatos atualmente existentes no Brasil. As mais
conhecidas so a Associao dos Notrios e Registradores do Brasil (Anoreg/BR), o Instituto
dos Registradores Imobilirios do Brasil (Irib), a Associao Nacional dos Registradores de
Pessoas Naturais (Arpen-Brasil), o Colgio Notarial do Brasil, e, no mbito do nosso Estado,
o Colgio Registral do Estado do Rio Grande do Sul.
Quanto aos deveres dos notrios e registradores, o artigo 30 enumera vrios. Vejamos
os que mais se destacam:
a) Manter em ordem e em segurana os livros, papis e documentos da serventia: este dever
decorre do contedo da atividade, isto , o titular da serventia realiza um servio pblico
que trata de interesses privados, que esto com o oficial em razo de determinao legal.
Por isso a necessidade de conservao, de forma segura, dos documentos ali produzidos e
arquivados. A regra que os livros no podem sair da serventia, devendo nela permanecer, sendo inclusive os atos de fiscalizao realizados na prpria serventia.
Observe-se que os livros pertencem serventia e no ao titular, o que quer dizer que
com a sada desta pessoa e a assuno de um novo titular, os livros devem permanecer na
serventia. Lembrando: o servio pblico, embora exercido em carter privado. Mesmo que
haja diviso dos servios, os livros no vo para a nova serventia.
b) Atender as partes com eficincia, urbanidade e presteza: como se trata de servio pblico,
aplicam-se aqui os princpios atinentes administrao pblica em geral.
Eficincia consiste em cumprir aquilo que a lei determina, no mximo dentro do prazo
ali previsto. Urbanidade consiste em tratamento educado, respeitoso, cordial e atencioso. O
titular do Registro Civil de Pessoas Naturais, por exemplo, obrigado a esclarecer os contraentes
sobre as diferenas entre os regimes de bens quando da realizao do casamento civil.
c) Manter em arquivo as leis, regulamentos, resolues, provimentos, regimentos, ordens de
servio e quaisquer outros atos que digam respeito atividade: este dever objetiva garantir a consulta dos livros por qualquer interessado, dando publicidade s informaes.
29
EaD
d) guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos de natureza reservada de que tenham

conhecimento em razo do exerccio de sua profisso: Esse dever de sigilo diz respeito a
dois aspectos, documentos e assuntos. Significa a impossibilidade do notrio e do registrador divulgarem informaes sem que tenham sido solicitados. No caso de haver solicitao, tem o dever de prestar a informao mediante a expedio de certido, salvo se
houver proibio legal.
e) observar os prazos legais fixados para a prtica dos atos do seu ofcio: este dever reflete na
eficincia na prestao de servio.
f) fiscalizar o recolhimento dos impostos incidentes sobre os atos que devem praticar: os
notrios e registradores so obrigados a verificar o recolhimento tributrio. Em decorrncia deste dever, cabe ao oficial verificar se houve ou no o recolhimento do tributo devido
em cada ato, se for o caso, e se parece adequado ao ato praticado. Este dever no quer
dizer calcular e fazer conferncia literal, mas sim verificar se houve o recolhimento e se o
valor parece ser real.
A palavra impostos deve ter entendimento mais amplo, englobando quaisquer tributos ou outras obrigaes fiscais que no tenham carter tributrio.
Se for caso de eventual imunidade ou iseno (total ou parcial) o notrio e o registrador devem exigir a certido da administrao que reconhea a iseno ou imunidade. Caso
contrrio, no efetuada a comprovao, o oficial tem o dever de rejeitar a prtica do ato.
Caso no observado este dever pelo titular da serventia, alm da punio disciplinar
prevista na Lei 8.935/94, o artigo 134, inciso VI, do Cdigo Tributrio Nacional prev a
responsabilidade tributria do notrio e do registrador em relao as suas funes.
Enfim, esses deveres previstos em lei so exemplificativos, ou seja, outros deveres existem previstos em outros textos legais. A violao dos deveres acarreta, no mnimo, infrao
disciplinar, cuja consequncia ser a responsabilidade funcional. Pode implicar em outros
efeitos, como ilcito civil e penal, gerando a respectiva responsabilidade.
Seo 1.8
Extino da Delegao e a Seguridade Social
As hipteses legais de encerramento da delegao so taxativas, previstas no artigo 39
da Lei 8.935/94:
I Morte;
30
EaD
II Aposentadoria facultativa;
III Invalidez;
IV Renncia;
V Perda, nas hipteses de sentena judicial transitada em julgado ou deciso em
processo administrativo;
VI Descumprimento, comprovado, da gratuidade estabelecida na Lei n 9.534/97
(no cobrana de emolumentos pelo registro civil de nascimento e assento de bito, e respectivas primeiras certides), aplicvel aps serem impostas as penalidades previstas nos
artigos 32 e 33 da mesma lei.
No caso de aposentadoria facultativa e invalidez aplicam-se as normas vigentes na
legislao previdenciria, que apresenta os requisitos para concesso de cada um desses
benefcios.
Ganha relevncia neste ponto um assunto que j foi objeto de muito debate na doutrina e na jurisprudncia, mas que atualmente encontra-se pacificado: o notrio e o registrador esto sujeitos aposentadoria compulsria, ao completarem 70 anos de idade, da mesma maneira que os servidores pblicos de modo geral?
De acordo com o artigo 40, pargrafo 1, inciso II, da Constituio Federal, os servidores pblicos aposentam-se compulsoriamente aos 70 anos de idade. A questo gerou controvrsia porque os notrios e registradores so agentes pblicos, pois prestam servio pblico por meio de delegao.
At a Emenda Constitucional no 20/98, o termo empregado no texto constitucional do
referido artigo era apenas servidor , e o entendimento predominante era no sentido de que
os titulares de serventia estavam sujeitos aposentadoria compulsria, tal qual os demais
funcionrios pblicos. Ocorre que a Emenda Constitucional no 20/98, ao incluir no caput
no artigo 40 a expresso servidores pblicos de cargo efetivo, excluiu, por consequncia,
os notrios e registrados da aposentadoria compulsria, posto que estes no ocupam cargo
efetivo.
Atualmente pacfico que estes profissionais esto excludos da aposentadoria compulsria, em virtude de posicionamento adotado pelo Supremo Tribunal Federal, em julgamento da ADI n 2602-MC/MG, em novembro de 2005, fixando que no se aplica a aposentadoria compulsria aos 70 anos de idade aos registradores e notrios porque eles exercem
funo pblica em carter privado, por delegao do poder pblico, no ocupando cargos
pblicos propriamente ditos.
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Uma vez extinta a delegao, ao poder Judicirio cabe declarar que o servio est
vago, nomear o substituto mais antigo para prestar os servios, bem como abrir concurso
pblico para preenchimento da vaga.
Quanto seguridade social, os titulares das serventias e seus auxiliares so vinculados ao Regime Geral da Previdncia Social.
REFERNCIAS
CAVALIERI FILHO, Sergio. Programa de responsabilidade civil. So Paulo: Atlas, 2010.
CENEVIVA, Walter. Lei dos Registros Pblicos Comentada. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2011.
SOUZA, Eduardo Pacheco Ribeiro de. Noes fundamentais de Direito Registral e Notarial.
So Paulo: Saraiva, 2011.
32
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Unidade 2
REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS

Objetivos desta Unidade
Nosso objetivo estudar o Registro Civil de Pessoas Naturais. Iniciaremos pelas finalidades deste sistema especfico de registro, avanando para os atos registrveis e averbveis,
para depois estudarmos as especificidades que envolvem os principais servios praticados
por esta serventia, como o registro de nascimento, de casamento e de bito.
Utilizaremos no decorrer desta Unidade basicamente trs instrumentos legislativos:
a Lei n 6.015/73, conhecida como Lei de Registros Pblicos (LRP);
o Cdigo Civil e
a Consolidao Normativa Notarial e Registral do Estado do Rio Grande do Sul (CNNR).
Doravante empregaremos essas siglas para fazer referncia aos respectivos diplomas
legais, da mesma forma que o faremos em relao ao Registro Civil de Pessoas Naturais
(RCPN).
As sees desta unidade

Seo 2.1 Finalidades do Registro Civil das Pessoas Naturais
Seo 2.2 Atos Registrveis e Atos Averbveis
Seo 2.3 Os Livros do Registro Civil das Pessoas Naturais
Seo 2.4 Registro de Nascimento
Seo 2.5 Registro de Casamento
Seo 2.6 Registro de bito
Seo 2.7 Da Emancipao
Seo 2.8 Da Interdio
Seo 2.9 Averbaes e Anotaes
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Seo 2.1
Finalidades do Registro Civil das Pessoas Naturais
Quando se fala de registro de pessoas, duas espcies de registro ganham importncia,
de acordo com o tipo de pessoa a ser registrada. Quando se trata de pessoa natural, no
RCPN que devem ser praticados todos os atos importantes para a pessoa humana, como o
registro do nascimento, do casamento e do bito. J quando se trata de pessoa jurdica, o
registro feito no RCPN ou na Junta Comercial, a depender da espcie de pessoa que est
sendo constituda.1 Nesta Unidade nos deteremos no estudo dos principais atos praticados
no RCPN.
O RCPN serve como fonte principal do Estado para fins de referncia estatstica, seja
em relao ao nmero de nascimentos, de casamentos ou de bitos. Por isso cabe ao oficial,
trimestralmente, remeter ao IBGE (Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica)
os mapas de nascimentos, casamentos e bitos, sob pena de responsabilizao. A respeito
da importncia dos registros referentes ao estado civil, manifesta-se Ceneviva:2
O Estado tem no registro civil a fonte principal de referncia estatstica: comete crime o oficial
que no remeter, trimestralmente, Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE os mapas de nascimentos, casamentos e bitos. base para que os governos decidam suas
medidas administrativas e de poltica jurdica. O indivduo nele encontra meios de provar seu
estado, sua situao jurdica. Fixa, de modo inapagvel, os fatos relevantes da vida humana, cuja
conservao em assentos pblicos interessa Nao, ao indivduo e a todos os terceiros.
importante ressaltar que o registro do nascimento constitui-se em instrumento de

realizao mnima da cidadania, pois, juridicamente, o indivduo existe somente aps ser
registrado. De acordo com Antonio Luis Carbonari,3 o Brasil possui um alto ndice de pessoas que no so registradas. Dados apurados pelo IBGE, no ano de 2004, mostram que 16,4%
dos nascimentos ocorridos no territrio nacional no foram registrados, o que significa aproximadamente 550.000 crianas. No Estado do Rio Grande do Sul, esse percentual se reduz
para aproximadamente 11%. Os maiores ndices de crianas no registradas esto em Estados do Norte do pas.
Ser objeto de nosso estudo na Unidade 3.
In: Lei de Registros Pblicos Comentada. So Paulo: Saraiva, 2010. p. 135.
In: Dissertao de Mestrado apresentada pelo autor ao Mestrado em Desenvolvimento da Uniju, intitulada Cidadania e Direito
Identidade Jurdica: As Conseqncias da Falta de Registro de Nascimento no Municpio de Carazinho (RS). Disponvel em: <http:/
/www.unijui.edu.br/component/option,com_wrapper/Itemid,1456/lang,iso-8859-1>.
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Esta significativa evaso de registros de nascimentos no pas motivada principalmente pela desigualdade social. A excluso de parcela significativa da populao dos servios de sade e de justia, o precrio acesso educao e informao, notadamente pelos
mais pobres, assim como a distncia a ser percorrida at o cartrio, so fatores determinantes
para a no efetivao do registro das crianas nos seus primeiros dias de vida.
Para reverter esse cenrio o Estado tem feito periodicamente movimentos a fim de
possibilitar que as crianas e demais pessoas sem registro o obtenham com maior facilidade.
O Tribunal de Justia gacho promove todos os anos mutires destinados s pessoas menos
favorecidas a fim de que realizem os registros de nascimento e de casamento, por exemplo.
Alm disso, a Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso LXXVI, instituiu o registro
de nascimento e de bito totalmente gratuito, bem como a expedio da primeira certido
respectiva, para os reconhecidamente pobres. Mais tarde, por meio da Lei 8.935/94, este
direito foi estendido para todos os cidados brasileiros, independentemente de sua condio
financeira. Posteriormente, ainda, foi editada a Lei 9.534/97, que deu nova redao ao artigo 30 da Lei 6.015/73,4 ampliando essa iseno para a expedio das demais vias da certido para aqueles comprovadamente pobres, e no apenas a primeira certido.
Assegura ainda a Lei 8.935/94, no artigo 44, a existncia em cada sede municipal de,
no mnimo, um registrador civil de pessoas naturais, de forma que nenhum municpio brasileiro fique sem esse tipo de servio. Atualmente, em municpios de maior porte, j possvel
efetuar o registro no interior dos hospitais, o que possibilita que logo aps o nascimento j
seja expedida a certido de nascimento, sem a necessidade de os pais se deslocarem at o
cartrio.
O RCPN tem a finalidade de comprovar os fatos e atos da vida civil, mais relevantes
juridicamente, capazes de gerar direitos e obrigaes, pois do registro decorrem importantssimas relaes de direito relativas famlia, sucesso e organizao poltica do Estado.
Como sabido, a partir do registro que o cidado considerado maior ou menor, capaz ou
incapaz, interdito, emancipado, solteiro ou casado, filho e/ou pai. Em outras palavras, o
registro informa a biografia jurdica de cada sujeito de direito.
Artigo 30. No sero cobrados emolumentos pelo registro civil de nascimento e pelo assento de bito, bem como pela primeira certido
respectiva.
1 Os reconhecidamente pobres esto isentos de pagamento de emolumentos pelas demais certides extradas pelo cartrio de registro
civil.
2 O estado de pobreza ser comprovado por declarao do prprio interessado ou a rogo, tratando-se de analfabeto, neste caso,
acompanhada da assinatura de duas testemunhas.
3 A falsidade da declarao ensejar a responsabilidade civil e criminal do interessado.
35
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Seo 2.2
Atos Registrveis e Atos Averbveis
De acordo com o artigo 9 do Cdigo Civil e o artigo 40 da CNNR5 so objeto de
registro os seguintes atos:
a) os nascimentos;
b) os casamentos e a converso da unio estvel em casamento;
c) os bitos;
d) as emancipaes por outorga dos pais ou por sentena do juiz;
e) as interdies por incapacidade absoluta ou relativa;
f) as sentenas declaratrias de ausncia e as de morte presumida;
g) as opes de nacionalidade;
h) as sentenas que deferirem adoo de menores;
i) as sentenas de separao, divrcio e restabelecimento da sociedade conjugal.
O artigo 10 do Cdigo Civil enumera os atos que devem ser objeto de averbao:
a) sentenas que decretarem a nulidade ou anulao do casamento, o divrcio, a separao
judicial e o restabelecimento da sociedade conjugal;
b) os atos judiciais ou extrajudiciais que declararem ou reconhecerem a filiao;
c) os atos judiciais ou extrajudiciais de adoo.
Estes so, ento, os atos praticados pelo oficial de RCPN. Antes de avanarmos no
estudo importante saber o que significam registro, averbao, assim como anotao, que tambm um ato praticado tanto pelos registradores quanto pelos notrios. Vamos definir cada um deles:
O registro serve para firmar os elementos originais de um ato ou fato jurdico. Por meio
dele constituem-se, modificam-se ou extinguem-se direitos e obrigaes. O registro, assim,
consiste no ato principal e mais importante praticado pelo notrio/registrador, firmando os
aspectos essenciais de determinado ato ou negcio. Por exemplo, o casamento civil objeto
de registro porque por meio dele modifica-se a situao jurdica das pessoas envolvidas, que
deixam de ser solteiras e passam para a condio de casadas. Na emancipao vale o mesmo raciocnio, pois a pessoa passa a ter capacidade plena para os atos da vida civil.
A Consolidao Normativa Notarial e Registral, instituda pelo Provimento no 32/06 da Corregedoria-Geral da Justia do Tribunal de
Justia do Estado do Rio Grande do Sul, vigente em todo o Estado do RS, pode ser acessada no site: <http://www1.tjrs.jus.br/export/
legislacao/estadual/doc/CNNR_CGJ_Fevereiro_2011_Prov_04.pdf>.
36
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A averbao, por sua vez, constitui-se na ao de anotar, margem do assento existente, fato jurdico que venha a modific-lo. ato acessrio, vindo depois do registro, com o
objetivo de acrescentar fatos aos elementos originais. Exemplo: o nascimento registrado,
enquanto eventual alterao de nome da pessoa averbada. Da mesma forma, o casamento
registrado e a sentena ou escritura pblica de separao so averbadas.
A anotao, por fim, consiste em ato tambm praticado pelo oficial, margem de assento j existente, pelo qual se faz remisses recprocas dos registros e averbaes efetuados
em seus livros. Destina-se unicamente a facilitar as buscas e a recordar os registros existentes, no alterando qualquer direito das pessoas. Por exemplo, no livro em que ficam registrados
os nascimentos, faz-se a anotao de eventual casamento, separao, divrcio, interdio e
do bito da pessoa. Com isso possvel conferir no momento de expedio de uma certido
se todos esses registros ou averbaes foram efetuados corretamente, evitando informaes
incorretas.
Seo 2.3
Os Livros do Registro Civil das Pessoas Naturais
Cada RCPN deve possuir os livros nos quais so efetuados todos os registros e
averbaes supramencionadas. Ao titular da serventia cabe a obrigao de mant-los em
segurana e conserv-los adequadamente.
So os seguintes os livros obrigatrios, conforme artigo 33 da Lei no 6.015/73 e artigos
53 e 54 da CNNR:
Livro A de registro de nascimentos e para as averbaes dos atos judiciais ou
extrajudiciais que declararem ou reconhecerem a filiao, bem como para a averbao
dos atos judiciais ou extrajudiciais de adoo.
Livro B de registro de casamentos e para as averbaes das sentenas que decretarem
a nulidade ou anulao do casamento, a separao, o divrcio e o restabelecimento da
sociedade conjugal.
Livro B Auxiliar de registro de casamento religioso para efeitos civis e para converso
da unio estvel em casamento.
Livro C de registro de bito e da sentena declaratria de morte presumida.
Livro C Auxiliar de registro de natimorto.
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Livro D de registro de proclama (artigo 33, VI, da Lei 6.015/73);

Livro E de registros dos demais atos relativos ao estado civil das pessoas, tais como
emancipao, interdio, sentena declaratria de ausncia e opo de nacionalidade.
Haver tambm os livros tombo, de protocolo de correspondncias recebidas e de protocolo de correspondncias expedidas.
Esses livros antigamente eram de preenchimento manuscrito. Atualmente, entretanto,
devido tecnologia disponvel, so efetuados em processo eletrnico, em folhas soltas, as
quais passam a compor um livro quando encadernadas.6
Seo 2.4
Registro de Nascimento
Alguns contedos relativos personalidade e capacidade civil j foram estudados no
componente curricular de Teoria Geral do Direito Privado.
De acordo com o artigo 2 do Cdigo Civil, a personalidade civil da pessoa inicia-se no
nascimento com vida. Cabe ento perguntar: para a legislao brasileira, qual o conceito
de nascimento com vida? No Brasil foi adotada a teoria natalista, segundo a qual nascimento com vida principia com o funcionamento do aparelho cardiorrespiratrio, com a
consequente separao da me.7
Ao contrrio, se o feto, com a expulso ou extrao completa, aps a separao do
corpo da me, no respirar nem apresentar batimentos cardacos, tendo sido ou no cortado
o cordo, esteja ou no desprendida a placenta, o nascimento sem vida, denominado de
parto de natimorto, no se tornando sujeito de direito.
Todo nascimento, entretanto, deve ser objeto de registro, mesmo o referente a natimorto.
Vejamos ento algumas especificidades referentes ao registro de nascimento.
De acordo com o artigo 41 da Lei no 8.935/94, incumbe aos notrios e aos oficiais de registro praticar, independentemente de
autorizao, todos os atos previstos em lei necessrios organizao e execuo dos servios, podendo, ainda, adotar sistemas de
computao, microfilmagem, disco tico e outros meios de reproduo.
Neste sentido so os termos do artigo 29, item 6, da Resoluo no 1/88 do Conselho Nacional de Sade: Nascimento vivo a
expulso ou extrao completa do produto da concepo quando, aps a separao, respire e tenha batimentos cardacos, tendo sido
ou no cortado o cordo, esteja ou no desprendida a placenta.
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2.4.1 COMPETNCIA E PRAZO LEGAL PARA O REGISTRO

A LRP determina, em seu artigo 50:
Art. 50. Todo nascimento que ocorrer no territrio nacional dever ser dado a registro, no lugar
em que tiver ocorrido o parto ou no lugar da residncia dos pais, dentro do prazo de 15 (quinze)
dias, que ser ampliado em at 3 (trs) meses para os lugares distantes mais de 30 (trinta)
quilmetros da sede do cartrio.
Da leitura deste dispositivo legal conclui-se que h duas alternativas em relao ao

local em que o nascimento pode ser registrado: o lugar do parto ou o local de residncia dos
pais.
Questo interessante que surge aqui diz respeito seguinte situao: se os pais residirem em locais diferentes ou em circunscries atendidas por cartrios diferentes (quando no
mesmo municpio h mais de um cartrio de RCPN), em que lugar se faz o registro? Resolvese com a interpretao do artigo 52 da LRP, o qual prev a legitimidade do pai para efetuar
a declarao de nascimento em primeiro lugar, e, na sua falta ou impedimento, a me. A par
disso, o local competente seria o domiclio do pai, sendo ele o declarante; sendo a me, no
local de sua residncia. Se ambos forem declarantes, porm, razovel que o registro possa
ser efetuado em qualquer um dos lugares de residncia.
O prazo estipulado para efetivao do registro , como regra geral, de 15 dias. Como
contado este prazo? Conforme o artigo 132 do Cdigo Civil, excluindo o dia do comeo e
incluindo o do vencimento, prorrogando-se ao primeiro dia til quando o dia de vencimento
cair em feriado. H, contudo, excees, vejamos duas situaes: o prprio caput do referido
artigo 50 dispe que, no caso de os pais residirem a mais de 30 (trinta) quilmetros da sede
do cartrio, o prazo prorroga-se em mais trs meses. Tambm de acordo com o artigo 52,
item 2, da LRP, no caso de a me efetuar o registro, o prazo prorrogado por mais 45 dias,
o que totaliza 60 dias.
A perda de prazo para efetivao do registro de nascimento importa em alguma
consequncia jurdica? Sim, pois de acordo com o previsto no artigo 46 da LRP, altera-se a
competncia territorial para efetivao do registro, transferindo-se para o local de residncia do interessado. Neste caso, a Lei n 11.790/2008 introduziu alteraes no artigo 46, no
mais estabelecendo prazo e tampouco a necessidade de despacho do juiz competente, atribuindo maior autonomia ao registrador, que, ante o requerimento do interessado, averiguar a veracidade das informaes.
39
EaD
2.4.2 CAPACIDADE CIVIL DOS PAIS

bastante comum o pai, a me ou ambos serem menores de idade. Diante dessa situao, o menor de idade poder declarar o nascimento de seu filho independentemente de
assistncia de seus representantes legais, considerando que ainda incapaz? Neste caso,
duas situaes distintas se apresentam:
Sendo o menor relativamente incapaz, conforme o artigo 98, 2, CNNR, dispensada a
assistncia de seus pais ou responsveis legais. bastante lgica essa previso, pois se o
mesmo tem capacidade para casar, razovel que tambm tenha para registrar seu filho.
Sendo o menor absolutamente incapaz, no h como dispensar a representao dos seus
pais ou responsveis legais no ato de registro, por fora no previsto no artigo 1.634, inciso
V, do Cdigo Civil.
2.4.3 MATERNIDADE CONHECIDA

So inmeras as situaes em que apenas a maternidade do recm-nascido conhecida. Perante essa situao, cabe ao oficial do RCPN indagar me sobre a paternidade do
menor, esclarecendo-a quanto possibilidade de averiguao oficiosa da paternidade, consoante estabelecido no artigo 2 da Lei n 8.560/92, que regula a investigao de paternidade dos filhos havidos fora do casamento. Vejamos o teor deste artigo:
Art. 2 Em registro de nascimento de menor apenas com a maternidade estabelecida, o oficial
remeter ao juiz certido integral do registro e o nome e prenome, profisso, identidade e residncia do suposto pai, a fim de ser averiguada oficiosamente a procedncia da alegao.
1 O juiz, sempre que possvel, ouvir a me sobre a paternidade alegada e mandar, em
qualquer caso, notificar o suposto pai, independente de seu estado civil, para que se manifeste
sobre a paternidade que lhe atribuda.
2 O juiz, quando entender necessrio, determinar que a diligncia seja realizada em segredo
de justia.
3 No caso do suposto pai confirmar expressamente a paternidade, ser lavrado termo de
reconhecimento e remetida certido ao oficial do registro, para a devida averbao.
4 Se o suposto pai no atender no prazo de trinta dias a notificao judicial, ou negar a
alegada paternidade, o juiz remeter os autos ao representante do Ministrio Pblico para que
intente, havendo elementos suficientes, a ao de investigao de paternidade.
5 Nas hipteses previstas no 4o deste artigo, dispensvel o ajuizamento de ao de investigao de paternidade pelo Ministrio Pblico se, aps o no comparecimento ou a recusa do
suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuda, a criana for encaminhada para adoo
(Redao dada pela Lei n 12,010, de 2009).
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EaD
6 A iniciativa conferida ao Ministrio Pblico no impede a quem tenha legtimo interesse de

intentar investigao, visando a obter o pretendido reconhecimento da paternidade (Includo
pela Lei n 12,010, de 2009).
Art. 2 A. Na ao de investigao de paternidade, todos os meios legais, bem como os moralmente
legtimos, sero hbeis para provar a verdade dos fatos (Includo pela Lei n 12.004, de 2009)
Pargrafo nico. A recusa do ru em se submeter ao exame de cdigo gentico DNA gerar a
presuno da paternidade, a ser apreciada em conjunto com o contexto probatrio (Includo pela
Lei n 12.004, de 2009).
Infere-se da, primeiramente, que somente no caso de indicao pela me do suposto pai
o oficial tem a obrigao de informar o juiz competente da situao; caso contrrio, lavrar o
registro sem a indicao do nome do pai. Havendo a indicao, entretanto, cabe ao oficial
extrair certido do assento e remet-lo ao juiz competente, devendo informar, ainda, por ofcio,
se a me atribui paternidade e os dados pessoais do suposto pai que informou. Poder, se achar
conveniente, colher declarao, assinada pela me, contendo as informaes mencionadas.
Reconhecendo o genitor a paternidade perante o juiz de Direito, o registro de nascimento lavrado com a filiao completa. Este procedimento, portanto, um instrumento
eficaz e clere para que o menor tenha sua filiao completa conhecida e registrada, evitando o processo judicial de investigao de paternidade.
2.4.4 DOCUMENTOS NECESSRIOS PARA O REGISTRO

Os documentos indispensveis para o registro do nascimento do filho so, de regra, o
documento de identificao dos pais e a Declarao de Nascido Vivo (DNV), fornecido pelo
estabelecimento hospitalar onde ocorreu o parto. Alguns cuidados, porm, devem ser observados pelo oficial, em decorrncia da previso do inciso I do artigo 1.597 do Cdigo Civil.
Diz o referido artigo:
Art. 1.597. Presumem-se concebidos na constncia do casamento os filhos:
I nascidos cento e oitenta dias, pelos menos, depois de estabelecida a convivncia conjugal; [...]
Como o artigo estabelece uma presuno de paternidade/maternidade apenas para os

filhos nascidos nos prazos ali estabelecidos, diferem, ao menos em parte, os documentos a
serem apresentados por ocasio do registro de nascimento:
Se o pai e a me forem casados h mais de 180 dias, vlida a presuno do artigo 1.597,
inciso I, do Cdigo Civil, e os documentos necessrios para proceder ao registro so: 1) a
certido de casamento e/ou as carteiras de identidade ou outro documento com foto que
mencione o casamento de quem estiver declarando o nascimento (que poder ser o pai ou
a me), e 2) a Declarao de Nascido Vivo (DNV) fornecida pelo hospital.
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Se o pai e a me no forem casados ou se forem casados h menos de 180 dias, para que
seja possvel o registro no nome de ambos os genitores, uma das seguintes situaes poder acontecer:
os dois devem comparecer, pessoalmente ou por intermdio de procurador com poderes
especficos, para a realizao do assento;
comparecendo apenas o pai, dever estar munido do seu documento de identidade e da
Declarao de Nascido Vivo (DNV), alm de documento onde conste o nome completo
da me e dos avs maternos da criana;
comparecendo apenas a genitora, dever portar declarao de reconhecimento ou
anuncia do pai e o documento de identidade deste, alm da Declarao de Nascido
Vivo (DNV) e de documento de identificao.
Observe-se que todas essas cautelas se justificam a fim de evitar falsidade de declarao em relao maternidade e/ou paternidade.
2.4.5 REQUISITOS DO REGISTRO DE NASCIMENTO

Em relao aos requisitos do registro de nascimento, o artigo 54 da LRP bastante
elucidativo, estabelecendo que no assento de nascimento deve constar:
1) dia, ms, ano e lugar do nascimento e a hora certa, sendo possvel determin-la, ou
aproximada;
2) o sexo do registrando;
3) o fato de ser gmeo, quando assim tiver acontecido;8
4) o nome e o prenome atribudos criana;9
5) a declarao de que morreu no ato ou logo aps o parto, quando isto ocorrer;
6) os prenomes e os sobrenomes, a naturalidade, a profisso dos pais, a idade da genitora do
registrando, em anos completos na ocasio do parto, e o domiclio ou a residncia do
casal;
7) os nomes e prenomes dos avs maternos e paternos;
Isso porque podem decorrer direitos a apenas um ou outro gmeo. Exemplo: disposio testamentria que beneficie somente o primeiro
filho de um casal.
Neste ponto importe referir que preferencialmente se inclua o sobrenome da me e do pai, diminuindo-se assim o risco de homonmia.
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EaD
8) os nomes e prenomes, a profisso e a residncia das duas testemunhas do assento, quando se tratar de parto ocorrido sem assistncia mdica em residncia ou fora de unidade
hospitalar ou casa de sade;
9) a apresentao da Declarao de Nascido Vivo (DNV), fornecida pelo estabelecimento
hospitalar, e o seu nmero.
No que se refere s certides de nascimento, por iniciativa do Ministrio da Justia,
ocorreu recentemente padronizao em todo o Brasil, a fim de evitar falsificaes, o que
dever ser implementado ainda neste ano. O papel utilizado nos novos documentos ser
produzido pela Casa da Moeda, que fornecer formulrios padronizados para a emisso das
certides, utilizando papel com elementos tcnicos de segurana que dificultam a falsificao. A novidade tambm abrange a expedio de certido de casamento e de bito.
2.4.6 ALGUMAS PECULIARIDADES REFERENTES AO PRENOME

Variadas so as situaes que envolvem o nome de uma pessoa. Vamos destacar algumas apenas.
No deve o oficial registrar prenomes que possam expor o registrando ao ridculo. Essa
avaliao dever ser feita caso a caso pelo oficial, a partir de certa razoabilidade. Na hiptese de os pais no se conformarem com a recusa do oficial, a requerimento dos mesmos, este
suscitar dvida ao juzo competente, de acordo com os artigos 55 e 296 da LRP, cabendo
ao juiz a deciso a respeito do prenome.
Tambm relevante a regra que permite ao interessado, no primeiro ano aps atingir a
maioridade, requerer a alterao do seu prenome, se no prejudicar os apelidos de famlia,
conforme artigo 56 da LRP. O interessado deve apresentar o pedido no primeiro ano aps o
trmino da menoridade civil, entre os 18 e 19 anos de idade.10 No caso de a pessoa ter sido
emancipada, deve requerer a alterao de nome no prazo de um ano aps a emancipao.
A CNNR, em seu artigo 111, estabelece que a mulher ou o homem solteiro, separado,
divorciado ou vivo, a viver, respectivamente, com homem ou mulher solteira, separada, divorciada ou viva, e havendo motivo pondervel, podero requerer ao juiz competente que defira
a averbao, no registro de nascimento, do patronmico do seu companheiro sem prejuzo dos
apelidos prprios, de famlia, havendo, ou no, impedimento legal para o casamento.
10
Walter Ceneviva. In: Lei de Registros Pblicos Comentada. So Paulo: Saraiva, 2010. p. 197-198, registra: O STJ reconheceu a
possibilidade de retificao, mesmo antes da maioridade, por menor impbere representado por seus pais, permitindo que a pessoa
chamada Maria Aparecida acrescentasse prenome Simone, antes do seu, pelo qual foi conhecida desde o nascimento. Reformou, nessa
deciso, pronunciamentos anteriores de primeiro e segundo graus.
43
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2.4.7 REGISTRO DE NATIMORTO

Natimorto considerada a criana que nasce sem vida, como j mencionado anteriormente. Nesta situao, o registro realizado no livro C Auxiliar , substituindo-se a atribuio de nome pela meno feto.
Diferente a situao em que a criana nasce com vida, mas vai a bito logo em
seguida. Morrendo na ocasio do parto, mas tendo respirado ao menos alguns segundos,
efetua-se os dois assentos, primeiro o registro de nascimento e depois o registro de bito,
com as remisses recprocas. Esta a determinao do artigo 53 da LRP. 11
2.4.8 REGISTRO DE NASCIMENTO E ADOO

A Constituio Federal assegura criana e ao adolescente direitos e garantias fundamentais, disciplinando inclusive a respeito da adoo. Neste ponto determina, em seu artigo 227, pargrafos 5 e 6, que a adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei,
assim como os filhos havidos por adoo tero os mesmos direitos e qualificaes dos filhos
naturais, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA Lei n 8.069/90) regulamentou o
procedimento de adoo. Recentemente foi editada a Lei n 12.010/2009, a qual aperfeioou a sistemtica prevista no ECA para fins de adoo.
Com relao ao procedimento registral importante observar que o vnculo de adoo
constitudo por meio de mandado judicial, o que deve ser apresentado ao oficial. Na posse
deste mandado, o registrador efetua o cancelamento do registro de nascimento inicial do
adotando, para em seguida proceder abertura de novo registro de nascimento, nos termos
em que foi determinado judicialmente.
A abertura do novo registro de nascimento poder ser efetuada no mesmo municpio
em que originalmente a criana foi registrada ou no municpio de sua nova famlia, no
devendo constar nenhuma observao sobre a origem do ato.
Vejamos o teor do artigo 47 do ECA, com as alteraes da Lei 12.010/2009:
Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se por sentena judicial, que ser inscrita no registro civil
mediante mandado do qual no se fornecer certido.
1 A inscrio consignar o nome dos adotantes como pais, bem como o nome de seus ascendentes.
11
A mesma exigncia efetuada no artigo 77, pargrafo 1, da mesma lei, ao disciplinar sobre o registro de bito.
44
EaD
2 O mandado judicial, que ser arquivado, cancelar o registro original do adotado.

3 A pedido do adotante, o novo registro poder ser lavrado no Cartrio do Registro Civil do
municpio de sua residncia.
4 Nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas certides do registro.
5 A sentena conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido de qualquer deles, poder
determinar a modificao do prenome.
6 Caso a modificao de prenome seja requerida pelo adotante, obrigatria a oitiva do
adotando, observado o disposto nos 1o e 2o do art. 28 desta Lei.
7 A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito em julgado da sentena constitutiva, exceto
na hiptese prevista no 6o do art. 42 desta Lei, caso em que ter fora retroativa data do bito.
8 O processo relativo adoo assim como outros a ele relacionados sero mantidos em
arquivo, admitindo-se seu armazenamento em microfilme ou por outros meios, garantida a sua
conservao para consulta a qualquer tempo.
Quanto ao procedimento de adoo, este objeto de estudo do componente curricular

Direito de Famlia, mas se voc quiser estud-lo desde j, comece pelos artigos 39 e seguintes do ECA.
Seo 2.5
Registro de Casamento
O Cdigo Civil fixa as regras sobre o casamento a partir do artigo 1.511. As regras
fundamentais esto nos artigos 1.511, 1.512 e 1.513 do Cdigo Civil, os quais prescrevem
que o casamento importa comunho plena de vida, com base na igualdade de direitos e
deveres dos cnjuges, sendo vedada qualquer interferncia de Direito Pblico ou Privado,
bem como garantida a gratuidade da sua celebrao.
Maria Helena Diniz 12 apresenta o seguinte conceito de casamento: O casamento o
vnculo jurdico entre o homem e a mulher que visa ao auxlio mtuo material e espiritual,
de modo que haja uma integrao fisiopsquica e a constituio de uma famlia.
A atuao do oficial nesta esfera de significativa importncia, tendo em vista que por
ocasio da habilitao para o casamento deve verificar a estrita obedincia s normas do
Cdigo Civil, que fixam a capacidade, os impedimentos e as causas suspensivas do casamento, entre outros aspectos.
12
In: Curso de Direito Civil Brasileiro, 5 volume: direito de famlia. So Paulo: Saraiva, 2007. p. 35.
45
EaD
2.5.1 CAPACIDADE, IMPEDIMENTOS E CAUSAS SUSPENSIVAS

Quanto capacidade para o casamento, 13 a idade mnima para casar, tanto para o
homem quanto para a mulher, de dezesseis (16) anos. Exige-se, entretanto, o consentimento de ambos os pais enquanto no atingida a maioridade civil. Excepcionalmente ser
permitido o casamento de menores de dezesseis (16) anos, a fim de evitar imposio ou
cumprimento de pena criminal ou em caso de gravidez, desde que devidamente comprovados ao Oficial de Registro.
Os impedimentos consistem em obstculo imposto pela lei ao casamento. De acordo
com o artigo 1.521 do Cdigo Civil, no podem casar: ascendentes com os descendentes; os
afins em linha reta; o adotante com quem foi cnjuge do adotado e o adotado com quem foi
do adotante; os irmos unilaterais e bilaterais, e demais colaterais, at terceiro grau; o adotado com o filho do adotante; as pessoas casadas; o cnjuge sobrevivente com o condenado
por homicdio ou tentativa de homicdio contra o seu consorte.
Tendo o oficial conhecimento de qualquer um destes impedimentos, que podem ser
levantados por qualquer interessado e pelo Ministrio Pblico, obrigado a declar-lo, pois
os mesmos so absolutos, sendo que a infringncia da norma gera nulidade do ato eventualmente realizado.
As causas suspensivas tambm impossibilitam o registro do casamento, entretanto pode
haver autorizao judicial para sua realizao, mesmo que presentes as causas suspensivas.
Na verdade, havendo qualquer dessas causas desaconselhado o ato nupcial, mas se este
ocorrer, no nulo, embora sujeite os infratores a sanes de ordem econmica. As hipteses de suspenso, previstas no artigo 1.523 do Cdigo Civil, so: o vivo ou a viva que tiver
filho do cnjuge falecido, enquanto no fizer inventrio dos bens do casal e der partilha aos
herdeiros; a viva, ou a mulher cujo casamento se desfez por ser nulo ou ter sido anulado,
at dez meses depois do comeo da viuvez, ou da dissoluo da sociedade conjugal; o divorciado, enquanto no houver sido homologada ou decidida a partilha dos bens do casal; o
tutor ou o curador e os seus descendentes, ascendentes, irmos, cunhados ou sobrinhos,
com a pessoa tutelada ou curatelada, enquanto no cessar a tutela ou curatela, e no
estiverem saldadas as respectivas contas.
O objetivo do legislador ao fazer tal recomendao foi evitar que o patrimnio do
primeiro casamento se confunda com o patrimnio da nova sociedade conjugal, o que poderia causar prejuzos aos filhos concebidos na primeira unio.
13
Veja os artigos 1.517 a 1.520 do Cdigo Civil.
46
EaD
Todos esses aspectos devem ser observados pelo oficial do RCPN no momento de realizao dos atos de habilitao do casamento, a seguir abordados.
2.5.2 HABILITAO DE CASAMENTO

A habilitao para o casamento, segundo Ceneviva,14 consiste em definir a aptido
jurdica dos nubentes, que atuam no processo juntamente com o oficial, o representante do
Ministrio Pblico e o juiz de Direito. Aos interessados em casar, cabe tomar as seguintes
providncias:
a) apresentar requerimento de habilitao ao oficial, para que este fornea certido de que
esto habilitados para contrair npcias;
b) juntamente com o requerimento, apresentem os documentos exigidos pelo artigo 1.525
do Cdigo Civil, quais sejam:
certido de nascimento ou documento equivalente;
autorizao por escrito das pessoas sob cuja dependncia legal estiverem, ou ato judicial que a supra;
declarao de duas testemunhas maiores, parentes ou no, que atestem conhec-los e
afirmem no existir impedimento que os iniba de casar;
declarao do estado civil, do domiclio e da residncia atual dos contraentes e de seus
pais, se forem conhecidos;
certido de bito do cnjuge falecido, de sentena declaratria de nulidade ou de anulao de casamento, transitada em julgado, ou do registro da sentena de divrcio.
Autuados o requerimento e os documentos, cabe ao oficial atentar para a observncia
das normas relativas idade dos nubentes, aos impedimentos e s causas suspensivas, como
tambm esclarecer aos nubentes quanto possibilidade de qualquer um deles poder acrescer ao seu o sobrenome do outro, e, ainda, em relao ao regime de bens.
Estando o requerimento e os documentos em ordem, e no havendo qualquer irregularidade a ser sanada, o oficial providenciar na afixao do edital de proclama 15 de casamento em lugar visvel de seu ofcio pelo prazo de 15 dias, abrindo, em seguida, vista ao
14
15
Ceneviva, 2010, p. 227.

De acordo com Ceneviva, 2010, p. 229-230: O proclama (nome clssico de edital anunciando a inteno dos nubentes) forma de
publicidade ativa, destinada a, transitoriamente, dar cincia, a todos do povo que duas pessoas querem casar-se, propiciando ensejo de
serem denunciados os impedimentos.
47
EaD
Ministrio Pblico. No havendo qualquer impugnao, consideram-se os nubentes habilitados, devendo o oficial certificar esta circunstncia nos autos e entregar certido aos
requerentes.
O tempo de validade da habilitao ser de 90 dias, a contar da data em que foi extrado o certificado. Significa dizer que, se neste prazo os nubentes no efetivarem o casamento, a habilitao perde eficcia, devendo novo requerimento de habilitao ser efetuado.
2.5.2 REGISTRO DA CELEBRAO

Estando devidamente habilitados os nubentes, o casamento pode ser celebrado. A celebrao de regra ocorre na sede do servio, realizado com as portas abertas, permitindo que
qualquer pessoa presencie a cerimnia. So necessrias duas testemunhas para acompanhar o ato. Manifestando as partes a livre vontade de contrair matrimnio, proferir o juiz
de paz as palavras solenes da declarao de casados.
Logo depois de celebrado o casamento, compete ao oficial lavrar o assento no livro de
registro. No assento, assinado pelo presidente do ato (o juiz de paz), pelos cnjuges, as
testemunhas e o oficial do registro, deve constar:
a) os prenomes, sobrenomes, datas de nascimento, profisso, domiclio e residncia atual
dos cnjuges;
b) os prenomes, sobrenomes, datas de nascimento ou de morte, domiclio e residncia atual
dos pais;
c) o prenome e sobrenome do cnjuge precedente e a data da dissoluo do casamento
anterior (se for o caso);
d) a data da publicao dos proclamas e da celebrao do casamento;
e) a relao dos documentos apresentados ao oficial do registro;
f) o prenome, sobrenome, profisso, domiclio e residncia atual das testemunhas;
g) o regime do casamento, com a declarao da data e do cartrio em cujas notas foi lavrada
a escritura antenupcial, quando o regime no for o da comunho parcial, ou o obrigatoriamente estabelecido.
h) o nome e sobrenome do nubente que foi alterado pelo casamento.
Veja-se que o Cdigo Civil de 2002, atualmente em vigor, alterou a questo da adoo
do nome do marido pela mulher, pois atualmente, pela redao do artigo 1.565, pargrafo 1,
qualquer um dos nubentes, se assim o desejar, pode acrescer ao seu o sobrenome do outro.
48
EaD
Observe-se, ainda, que o casamento pode celebrar-se mediante procurao, por instrumento pblico, com poderes especiais.
2.5.3 REGISTRO DO CASAMENTO RELIGIOSO PARA EFEITOS CIVIS

possvel o registro do casamento religioso junto ao RCPN, para que tenha efeitos
civis, submetendo-se aos mesmos requisitos legais do matrimnio civil. Distinguem-se, contudo, duas situaes: o casamento religioso realizado com prvia habilitao no RCPN ou
celebrado sem a prvia habilitao.
Quando a unio religiosa efetuada com prvia habilitao para o casamento civil, os
nubentes podero pedir ao oficial que lhes fornea a respectiva certido para se casarem
perante a autoridade religiosa. Uma vez realizado o casamento religioso, os habilitados solicitaro ao oficial, no prazo de 90 (noventa) dias, o registro do mesmo para gerar efeitos
civis. Neste caso, h uma prorrogao do prazo de validade da habilitao, vez que se conta
os referidos 90 dias da realizao do casamento religioso.
De outro lado, sendo o casamento religioso celebrado sem a prvia habilitao para o
casamento civil, devero ser apresentados para o RCPN o requerimento, a prova do ato
religioso e todos os documentos exigidos pela lei civil supramencionados (item Registro da
Celebrao).
Por que, no entanto, os nubentes teriam interesse em atribuir efeitos civis ao casamento religioso, se possvel efetuar o casamento civil a qualquer poca, independentemente da
unio religiosa? A importncia de tal previso legal est em abrir a possibilidade de o casamento civil surtir efeitos jurdicos, como patrimoniais, desde a data de celebrao do casamento religioso. Diz o artigo 1.515 do Cdigo Civil: O casamento religioso, que atender s
exigncias da lei para a validade do casamento civil, equipara-se a este, desde que registrado no registro prprio, produzindo efeitos a partir da data de sua celebrao.
2.5.4 CASAMENTO NUNCUPATIVO

Quando um dos nubentes est com molstia grave ou em iminente risco de vida, no
havendo tempo hbil para a celebrao do matrimnio com observncia do formalismo prescrito na lei civil, abre-se a possibilidade de efetuar a celebrao sem a prvia habilitao,
nos seguintes termos:
a) no caso de molstia grave, necessria a presena da autoridade competente e de duas
testemunhas que saibam ler e escrever;
49
EaD
b) no caso de iminente risco de vida, possvel a celebrao sem a presena da autoridade,

mas com a presena de seis testemunhas, as quais no podem ser parentes na linha reta
ou colateral at o segundo grau dos nubentes.
O que diferencia a molstia grave do iminente risco de vida? Ceneviva afirma que este
decorre normalmente de um acidente grave, de trnsito, por exemplo, ou da tentativa de um
homicdio; algo inesperado, enquanto a molstia grave decorre de uma enfermidade.
Realizado o casamento, devem as testemunhas comparecer perante a autoridade mais
prxima, no prazo de dez dias, para declararem que foram convocadas por parte do enfermo,
que este estava em perfeito juzo, e, ainda, que, em sua presena, declararam os contraentes,
livre e espontaneamente, a inteno de se tornarem marido e mulher. Cumpridas as formalidades legais, o assento lavrado, retroagindo os efeitos do casamento, quanto ao estado
dos cnjuges, data da celebrao.
Seo 2.6
Registro de bito
A morte da pessoa natural determina o fim da sua existncia, surtindo da efeitos
jurdicos relevantes, principalmente no que se refere aos direitos sucessrios.
Para os efeitos registrais, a LRP determina que nenhum sepultamento deva ser efetuado sem a certido do oficial do lugar do falecimento, extrada aps a lavratura do assento de
bito. Na impossibilidade, porm, de fazer o registro no prazo de 24 (vinte e quatro) horas do
falecimento, em virtude da distncia ou qualquer outro motivo relevante, permitido que o
registro seja efetuado posteriormente.
O que deve constar no registro de bito?
a) a hora, se possvel, dia, ms e ano do falecimento;
b) o lugar do falecimento, com indicao precisa;
c) o prenome, nome, sexo, idade, cor, estado civil, profisso, naturalidade, domiclio e residncia do morto;
d) se era casado, o nome do cnjuge sobrevivente, mesmo quando separado; se vivo, o do
cnjuge pr-morto; e o Ofcio em que foi realizado o casamento, em ambos os casos;
e) os nomes, prenomes, profisso, naturalidade e residncia dos pais;
f) se o morto faleceu com testamento conhecido;
50
EaD
g) se deixou filhos, nome e idade de cada um;

h) se a morte foi natural ou violenta, e a causa conhecida, com os nomes dos atestantes;
i) o lugar do sepultamento;
j) se deixou bens e herdeiros menores ou interditos;
k) se era eleitor;
l) pelo menos uma das informaes a seguir arroladas: nmero de inscrio do PIS/Pasep;
nmero de inscrio do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, se contribuinte individual; nmero do benefcio previdencirio NB, se a pessoa falecida for titular de qualquer
benefcio pago pelo INSS; nmero do CPF; nmero de registro da carteira de identidade e
respectivo rgo emissor; nmero do ttulo de eleitor; nmero do registro de nascimento,
com informao do livro, da folha e do termo; nmero e srie da carteira de trabalho;
m) a apresentao da declarao de bito (DO) e o seu nmero.
O registro ser assinado pela pessoa que proceder comunicao, ou por algum a
seu rogo, se no souber ou no puder assinar, acompanhado de duas testemunhas.
Se o registro for efetuado posteriormente ao enterro, faltando atestado de mdico ou
de duas pessoas qualificadas, assinaro com o declarante duas testemunhas que assistiram
o falecimento ou o funeral e puderem atestar a identidade do cadver.
Por fim, a Lei n 8.212/91 impe ao registrador civil a obrigao de comunicar ao
INSS, at o dcimo dia de cada ms, os registros dos bitos ocorridos do ms anterior, a fim
de que imediatamente sejam cancelados os benefcios previdencirios.
Seo 2.7
Da Emancipao
A menoridade, luz da legislao civil, termina aos 18 anos completos, quando a
pessoa passa a ter capacidade plena para praticar todos os atos da vida civil. possvel,
no entanto, a antecipao desta capacidade plena, em virtude de autorizao dos representantes legais do menor ou por ordem judicial, ou, ainda, em decorrncia de fato que a
lei considera suficiente para tornar a pessoa capaz. A esta antecipao da capacidade
que atribumos o nome de emancipao, que pode ser voluntria, judicial ou legal, respectivamente.
51
EaD
Para fins registrais, importa salientar que a emancipao voluntria, por concesso dos pais ou representantes legais, depende de escritura pblica, lavrada perante o
Tabelionato de Notas, a qual levada ao registro no RCPN. O oficial pode registrar emancipao concedida por apenas um dos progenitores, desde que instruda com a declarao da
falta ou impedimento do outro, conforme previses dos artigos 4, pargrafo nico, inciso
I16 ; 5, inciso I; 1.57017 e 1.631,18 todos do Cdigo Civil.
As emancipaes judiciais so processadas como procedimento especial de jurisdio
voluntria, por solicitao do interessado ou do Ministrio Pblico. Proferida a sentena o
interessado, acompanhando-a de requerimento, deve apresent-la para registro.
Em cada Comarca, em relao aos menores nela domiciliados, registrar-se-o no Livro
E do Ofcio os atos dos representantes legais e as sentenas que a concederem, devendo
constar do registro:
a) a data do registro e da emancipao;
b) o prenome, sobrenome, idade, filiao, profisso, naturalidade e residncia do emancipado; data e ofcio em que foi realizado o registro de nascimento;
c) o prenome, sobrenome, profisso, naturalidade e residncia dos pais ou do tutor;
d) a data da sentena, nome do juiz prolator, Comarca e Vara, ou as referncias da data, do
livro, folha e tabelionato da lavratura do instrumento pblico.
Efetuado o registro, a emancipao ser anotada, no assento de nascimento, via comunicao expedida por quem registrou a emancipao. Isto porque o registro de nascimento
pode ter sido feito em municpio diferente daquele em que registrada a emancipao.
16
Art. 5o A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada prtica de todos os atos da vida civil.
Pargrafo nico. Cessar, para os menores, a incapacidade:
I pela concesso dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento pblico, independentemente de homologao
judicial, ou por sentena do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; [...].
17
Art. 1.570. Se qualquer dos cnjuges estiver em lugar remoto ou no sabido, encarcerado por mais de cento e oitenta dias, interditado
judicialmente ou privado, episodicamente, de conscincia, em virtude de enfermidade ou de acidente, o outro exercer com exclusividade
a direo da famlia, cabendo-lhe a administrao dos bens.
18
Art. 1.631. Durante o casamento e a unio estvel, compete o poder familiar aos pais; na falta ou impedimento de um deles, o outro
o exercer com exclusividade.
52
EaD
Seo 2.8.
Da Interdio
A interdio o ato ou o efeito que incapacita a pessoa para cuidar de seus prprios
bens e direitos, declarado por sentena, sendo ento nomeado curador que passa a administrar os interesses do interditado, nos limites fixados na deciso judicial.
Sobre o assunto leciona Maria Helena Diniz:19
A curatela sempre deferida pelo juiz em processo de interdio que visa apurar os fatos que
justificam a nomeao de curador, verificando, sempre tendo em vista os fins do instituto, no s
se necessria a interdio e se ela aproveitaria ao argido de incapacidade, bem como a razo
legal da curatela, ou seja, se o indivduo , ou no, incapaz de dirigir sua pessoa e seu patrimnio.
A pessoa s pode receber curador mediante processo judicial que culmina com a sentena
declaratria e constitutiva de seu estado de incapacidade.
Concedida a interdio, o registro da sentena obrigatrio. A sentena tem fora

constitutiva, mas depende de publicidade, consistente na inscrio no servio registral. O
lanamento no RCPN assegura eficcia erga omnes sentena.
Em cada Comarca, em relao aos interditos nela domiciliados, registrar-seno Livro
E as sentenas de interdio, declarando-se:
a) a data do registro;
b) o prenome, sobrenome, idade, estado civil, profisso, naturalidade, domiclio e residncia
do interdito, datas e ofcios dos registros de nascimento e de casamento, e nome do cnjuge, se for casado;
c) a data da sentena, nome do juiz prolator, Comarca e Vara;
d) o nome, profisso, estado civil, domiclio e residncia do curador;
e) o nome do requerente da interdio e causa desta;
f) os limites da curadoria, quando for parcial a interdio;
g) o lugar onde est internado o interdito.
O cancelamento do registro, quando o recurso contra a sentena for provido, tambm
depende de mandado do juzo competente para averbao. Como se v, a sentena interditria
produz efeitos desde logo, embora sujeita a recurso.
19
Op. cit., 2007, p. 612.
53
EaD
Seo 2.9
Averbaes e Anotaes
No incio desta unidade foi mencionado que os atos praticados pelo oficial do RCPN
so de registro, averbao e anotao, bem como definido no que consiste cada um destes
atos (item Atos Registrveis e Atos Averbveis). At este momento direcionamos nosso estudo aos mais importantes atos de registro praticados nesta serventia. A partir de agora vamos
abordar, apenas em linhas gerais, quais so os principais atos de averbao e de anotao.
Como exposto anteriormente, averbar consiste na ao de anotar, margem de assento existente, fato jurdico que o modifica ou cancela. privativa do oficial ou de funcionrio
autorizado, a ser praticada com tanto cuidado e ateno quanto o prprio registro, do qual
acessrio.
A averbao dever ser efetuada pelo oficial sempre que estiver vista de carta de
sentena ou de mandado judicial, ou mediante petio acompanhada de certido ou documento legal e autntico, aps audincia do Ministrio Pblico.
Vejamos o que averbado em cada um dos livros que integram o RCPN:
a) No livro de nascimento averbar-se-, de acordo com o artigo 102 da LRP e o artigo 190 da
CNNR:
a alterao de nome;
o reconhecimento de filho;
a opo e a perda da nacionalidade;
a retificao de nome e de outros dados do registro;
a perda ou suspenso do poder familiar;
a alterao de sobrenome materno ou paterno em decorrncia de casamento, no termo
de nascimento do filho;
a adoo;
a sentena que declarar a negativa de paternidade ou de maternidade;
o cancelamento de registro.
b) No livro de casamento averbar-se-, de acordo com os artigos 100 e 101 da LRP e o artigo
191 da CNNR:
54
EaD
a escritura pblica e a sentena de separao, divrcio e de restabelecimento da sociedade conjugal;

a sentena de nulidade ou de anulao de casamento;
a alterao/modificao do regime de bens, posterior ao casamento, vista do mandado
judicial, instrudo com escritura pblica de pacto nupcial ou termo judicial, nos casos
em que a lei exigir;
as retificaes e alteraes de nome e outros dados do registro;
o cancelamento do registro.
c) No livro de emancipao, interdies e ausncias averbar-se-, de acordo com o artigo 104
da LRP e o artigo 193 da CNNR:
as sentenas a anular, a desconstituir ou a pr termo interdio;
as substituies dos curadores de interditos ou ausentes;
as alteraes dos limites da curatela;
a cessao ou mudana de internao;
a cessao de ausncia pelo aparecimento do ausente;
a sentena de abertura de sucesso provisria do ausente, aps o trnsito em julgado, com
referncia especial ao testamento do ausente, se houver, e indicao de seus herdeiros
habilitados.
As anotaes, por sua vez, so definidas pelo artigo 106 da LRP:
Art. 106. Sempre que o Oficial fizer algum registro ou averbao, dever, no prazo de 5 (cinco)
dias, anot-lo nos atos anteriores, com remisses recprocas, se lanados em seu cartrio, ou far
comunicao, com resumo do assento, ao Oficial em cujo cartrio estiverem os registros primitivos, obedecendo-se sempre forma prescrita no art. 98.
Buscando diferenciar a anotao do ato de averbao, Ceneviva (2010) sustenta que:

A anotao no se confunde com a averbao mesmo quando esta feita de ofcio (art. 103). A
finalidade da averbao modificar registro existente; a anotao se destina a recordar, para
facilidade de buscas, os registros recprocos. No atinge o direito da parte, mas recebida comunicao de novo casamento margem de matrimnio que diga lanado em livros do destinatrio, do qual, porm, no conste a dissoluo do enlace anterior, estar impedido de realizar a
anotao. Deve emitir imediata notcia ao registrador solicitante, dando-lhe cincia do fato,
para o que for cabvel.
55
EaD
Assim, por exemplo, anota-se no livro de nascimentos: o casamento, a separao, o

divrcio e o restabelecimento da sociedade conjugal, a emancipao, a interdio e o bito.
Da mesma forma, procede-se anotao no livro de casamentos: a emancipao, a
interdio, a ausncia e o bito e a morte presumida.
No livro de emancipaes, interdies e ausncias anota-se o casamento e o bito.
REFERNCIAS
BRASIL. Consolidao Normativa Notarial e Registral. Corregedoria-Geral de Justia. Tribunal de Justia. Estado do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Tribunal de Justia, 2011. 232 p.
Disponvel em: <http://www.tjrs.jus.br>. Acesso: 15 fev. 2011.
CARBONARI, Antonio Luis. Cidadania e Direito identidade jurdica: as Conseqncias da
falta de registro de nascimento no municpio de Carazinho (RS). Disponvel em: <http://
www.unijui.edu.br/component/option,com_wrapper/Itemid,1456/lang,iso-8859-1>. Acesso
em: 10 dez. 2010.
CARRIDE, Norberto de Almeida Andrade. Lei de Registros Pblicos Anotada. Rio de Janeiro:
Servanda, 2005.
CENEVIVA, Walter. Lei dos Registros Pblicos comentada. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, 5 volume: Direito de Famlia. So
Paulo: Saraiva, 2007.
GAGLIANO, Pablo Stolze. Novo curso de Direito Civil, volume I: parte geral. So Paulo:
Saraiva, 2006.
SOUZA, Eduardo Pacheco Ribeiro de. Noes fundamentais de Direito Registral e Notarial.
56
EaD
Unidade 3
REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS JURDICAS

Objetivo desta unidade
Nesta unidade nosso objetivo compreender quais so os servios realizados pelo
Registro Civil de Pessoas Jurdicas, que tem a atribuio de efetuar o registro de alguns
tipos de pessoas jurdicas de direito privado, como as associaes e as sociedades simples.
Os instrumentos legislativos bsicos desta unidade so a Lei de Registros Pblicos
(LRP), o Cdigo Civil e a Consolidao Normativa Notarial e Registral do Estado do Rio
Grande do Sul (CNNR).
As sees desta unidade

Seo 3.1 Pessoas Jurdicas sujeitas ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas
Seo 3.2 Atribuies e livros do RCPJ
Seo 3.3 Requisitos do registro das pessoas jurdicas
Seo 3.4. Matrcula de jornais, oficinas impressoras, empresas de radiodifuso e agncias
noticiosas
Seo 3.1
Pessoas Jurdicas Sujeitas ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas
As pessoas jurdicas constituem-se da unio de pessoas naturais ou de patrimnios,
que visam consecuo de certos fins, reconhecidas pela ordem jurdica como sujeitas de
direitos e obrigaes. Para ser constituda uma pessoa jurdica, imprescindvel que haja
vontade humana, sejam observadas as prescries legais, bem como que a mesma tenha por
objeto uma atividade lcita.
57
EaD
O Cdigo Civil distingue as seguintes espcies de pessoas jurdicas em seu artigo 40:
de direito pblico interno, de direito pblico externo e de direito privado. Neste texto limitaremos nosso estudo s pessoas jurdicas de direito privado, pois so estas que esto sujeitas
ao registro junto ao RCPJ.
De acordo com o artigo 44 do Cdigo Civil, so pessoas jurdicas de direito privado as
associaes, as sociedades, as fundaes, as organizaes religiosas e os partidos polticos.
Cada uma dessas pessoas jurdicas j foi objeto de estudo no componente curricular de
Teoria Geral de Direito Privado, por isso no realizaremos, neste momento, uma abordagem
detalhada de como as mesmas se constituem e quais so as normas legais que regem cada
uma delas.
Como vimos na unidade anterior, a pessoa natural surge no momento do nascimento
com vida, adquirindo personalidade jurdica. Quando, porm, comea a existncia jurdica
das pessoas jurdicas de direito privado? A anlise do artigo 45 do Cdigo Civil resolve a
questo, pois ele estabelece que a existncia legal da pessoa jurdica de direito privado
comea com a inscrio de seu ato constitutivo no respectivo registro.
Sabemos, entretanto, que algumas pessoas jurdicas de direito privado so registradas
junto ao Registro Pblico de Empresas Mercantis, a cargo das Juntas Comerciais, e outras
junto ao RCPJ. Como saber em qual desses servios deve ser levada a registro determinada
pessoa jurdica?
Como regra geral, as sociedades mercantis, empresrias, esto sujeitas a registro na
Junta Comercial, enquanto as sociedades civis, inclusive as cooperativas,1 so registradas
no RCPJ por fora do previsto nos artigos 982, pargrafo nico,2 e 1.150,3 ambos do Cdigo
Civil. J as associaes, fundaes e os partidos polticos, so registrados no RCPJ por conta da determinao do artigo 114 da LRP.
O registro tem efeito constitutivo. O ato constitutivo a inequvoca manifestao
escrita de vontade, individual ou coletiva, com nimo de criar pessoa jurdica, sob a forma
permitida pela lei, para a realizao de objetivo determinado.
As cooperativas so objeto de estudo do componente curricular optativo Direito Cooperativo.
Artigo 982. Salvo as excees expressas, considera-se empresria a sociedade que tem por objeto o exerccio de atividade prpria de
empresrio sujeito a registro (artigo 967); e, simples, as demais.
Pargrafo nico. Independentemente de seu objeto, considera-se empresria a sociedade por aes; e, simples, a cooperativa (grifo
nosso).
Artigo 1.150. O empresrio e a sociedade empresria vinculam-se ao Registro Pblico de Empresas Mercantis a cargo das Juntas
Comerciais, e a sociedade simples ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, o qual dever obedecer s normas fixadas para aquele registro
se a sociedade simples adotar um dos tipos de sociedade empresria (grifo nosso).
58
EaD
Observe-se que para alguns tipos de pessoas jurdicas, independentemente do registro

civil, a lei impe o registro em outro rgo, com finalidade cadastral e de reconhecimento de
validade de sua atuao. o que ocorre com os partidos polticos, que devem ser inscritos
no Tribunal Superior Eleitoral por determinao do artigo 17, pargrafo 2, da Constituio
Federal.4
Seo 3.2
Atribuies e Livros do RCPJ
As principais atribuies do RCPJ esto definidas na LRP, no Cdigo Civil e na CNNR:
registrar os atos constitutivos ou os estatutos das associaes, das organizaes religiosas, dos sindicatos e das fundaes, exceto as de direito pblico;
registrar os contratos das sociedades simples, na forma de sociedade simples tpica, quanto quelas sociedades simples que adotam uma das formas das sociedades empresrias,
bem como as cooperativas;
matricular jornais e demais publicaes peridicas, oficinas impressoras, empresas de radiodifuso a manterem servios de notcias, reportagens, comentrios, debates e entrevistas, e empresas a executarem o agenciamento de notcias;
averbar, nas respectivas inscries e matrculas, todas as alteraes supervenientes a importarem modificaes das circunstncias constantes do registro, atendidas as exigncias
das leis especficas em vigor;
fornecer certides dos atos praticados.
So dois livros deste cartrio:
Livro A para os fins de registrar os atos constitutivos ou os estatutos das associaes, das
organizaes religiosas, dos sindicatos e das fundaes, bem como registrar os contratos
das sociedades simples, na forma de sociedade simples tpica, quanto quelas sociedades
simples, que adotam uma das formas das sociedades empresrias, e as cooperativas.
Livro B para matricular as oficinas impressoras, jornais, peridicos, empresas de radiodifuso e agncias
Diz este artigo: livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime
democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: [...] 2 Os partidos
polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
59
EaD
Seo 3.3
Requisitos do Registro das Pessoas Jurdicas
O artigo 46 do Cdigo Civil define quais as indicaes que devem ser feitas pelo oficial
por ocasio do registro das pessoas jurdicas. Vejamos:
a) a denominao, os fins, a sede, o tempo de durao e o fundo social, quando houver;
b) o nome e a individualizao dos fundadores ou instituidores, e dos diretores;
c) o modo por que se administra e representa, ativa e passivamente, judicial e
extrajudicialmente;
d) se o ato constitutivo reformvel no tocante administrao, e de que modo;
e) se os membros respondem, ou no, subsidiariamente, pelas obrigaes sociais;
f) as condies de extino da pessoa jurdica e o destino do seu patrimnio, nesse caso.
O instrumento de constituio (contrato social ou estatuto) pode ter maior nmero de
indicaes que as exigidas pela lei, porm as que constam da norma referida so indispensveis, competindo ao oficial fazer atenta anlise do documento que lhe apresentado.
No que tange especificamente s associaes, a Lei 11.127/05 substituiu a rigidez
inicial do Cdigo Civil, permitindo maior liberdade na organizao das associaes e aos
termos de seus estatutos. H, no entanto, normas cogentes, das quais o oficial deve cuidar
quando lhe caiba examinar os estatutos propostos. Neste sentido, o artigo 54 enuncia regras essenciais validade da norma interna da associao, cabendo ao Oficial verificar a
inexistncia de nulidade.
Assim, alm dos requisitos do artigo 46 da codificao civil, exige-se que o estatuto da
associao cumpra os requisitos estabelecidos no artigo 54 do mesmo diploma legal, quais
sejam:
a denominao, os fins e a sede da associao;
os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; os direitos e deveres
dos associados;
as fontes de recursos para sua manuteno;
o modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos;
as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo;
a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas.
60
EaD
Quanto ao segundo requisito deste artigo, algumas observaes: no que se refere aos
requisitos de admisso, o estatuto dever conter as caractersticas que o associado dever
apresentar para se associar, sendo lcito associao criar limites ao ingresso de certos
associados, mas sem qualquer discriminao que contrarie os direitos fundamentais garantidos constitucionalmente.
As expresses demisso e excluso tratam de situaes distintas. Demisso indica ato voluntrio, ou seja, ato unilateral de afastamento de cargo ou funo, com ou sem
indicao do motivo, no mais participando o associado da pessoa jurdica. Excluso, por
sua vez, corresponde ao ato do rgo associativo competente, que afasta de seus quadros o
associado, a ttulo definitivo. Neste caso imprenscindvel que o procedimento garanta a
ampla defesa e o contraditrio.
As sociedades simples constituem-se mediante contrato escrito, que pode ser particular ou pblico, e o artigo 997 do Cdigo Civil estabelece todos os requisitos deste contrato,
os quais devem ser verificados pelo oficial de registro.
Por fim, em relao s fundaes, o legislador do Cdigo Civil efetuou algumas inovaes. Estas somente podem destinar-se para fins religiosos, morais, culturais ou de assistncia, diferentemente da legislao anterior, que no trazia regra limitativa quanto finalidade de uma fundao. Cabe ao registrador verificar se essa finalidade exclusiva respeitada.
Uma vez constituda a fundao, por escritura pblica ou testamento, o instituidor
obrigado a transferir os bens dotados fundao. Se no o fizer, por mandado judicial ser
transferida a propriedade mesma, conforme redao do artigo 64 do Cdigo Civil, previso
que tambm no havia no Cdigo Civil anterior.
Outrossim, o artigo 65 prev que, aqueles a quem o instituidor cometer a aplicao
do patrimnio, em tendo cincia do encargo, formularo logo, de acordo com as suas bases
(art. 62), o estatuto da fundao projetada, submetendo-o, em seguida, aprovao da
autoridade competente, com recurso ao juiz.
Ao Ministrio Pblico cabe intervir no registro de estatuto das fundaes. Uma vez
pronto, o estatuto deve ser submetido ao representante do Ministrio Pblico, que verificar, entre outros aspectos, a licitude do seu objeto e se atende ao interesse pblico para fins
religiosos, morais, culturais ou de assistncia, bem como se os bens atribudos para constituio do patrimnio so suficientes aos fins a que se destina. Os estatutos sero entregues
ao representante do Ministrio Pblico, que ir aprov-lo ou devolv-lo ao apresentante
para que proceda as alteraes necessrias para sua posterior aprovao ou, desde j, a
negando.
61
EaD
importante registrar, ainda, que os atos constitutivos e os estatutos das associaes, fundaes e sociedades simples, s se admitiro a registro quando visados por advogado, legalmente inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil.
Seo 3.4
Matrcula de Jornais, Oficinas Impressoras,
Empresas de Radiodifuso e Agncias Noticiosas
A matrcula de jornais, oficinas impressoras, empresas de radiodifuso e agncias de
notcias no se confunde com o registro das pessoas jurdicas que exercem essas atividades.
O registro da pessoa jurdica normalmente lanado no RCPJ ou na Junta Comercial, a
depender do tipo de pessoa jurdica constituda. Objetos de matrcula so os peridicos que
a pessoa jurdica publica ou os servios prestados.
Assim, para efetivar a matrcula de uma empresa de radiodifuso, por exemplo, deve
ser, primeiramente, registrado o contrato social desta no rgo competente (Junta Comercial ou RCPJ). Feito isso, estando autorizada a funcionar pelo poder concedente, a pessoa
jurdica ento encaminha requerimento de matrcula no RCPJ, acompanhado de todas as
informaes e documentos exigidos pelo artigo 123 da LRP.
A finalidade desta matrcula tornar legal o exerccio da atividade, evitando-se no
somente a clandestinidade do meio de comunicao, mas servindo como uma forma suplementar de cadastramento e controle, alm da mantida em rgos especficos do governo
destinados ao controle dos meios de comunicao.
Registre-se que este controle tem o propsito de assegurar a observncia do princpio
constitucional que reserva a propriedade desses meios de comunicao a brasileiros natos
ou naturalizados, e no limitar o direito de liberdade da imprensa. A Emenda Constitucional n 36/2002 alterou o texto constitucional, passando a permitir a participao de pessoas jurdicas brasileiras ou estrangeiras no capital social de empresas jornalsticas, de radiodifuso sonora e de sons e imagens. A Lei 10.610/2002, no entanto, estabeleceu que pelo
menos 70% do capital total seja de propriedade de brasileiro nato ou naturalizado. Cabe ao
oficial fazer o exame em relao a estas limitaes legais.
62
EaD
Unidade 4
TABELIONATO DE NOTAS
Objetivo desta Unidade
Analisar os servios praticados pelo tabelio ou notrio, no que tange lavratura de
escrituras, procuraes e testamentos pblicos.
Para estudar e melhor compreender esta unidade tenha em mos a Lei 8.935/94, o
Cdigo Civil e a Consolidao Normativa Notarial e Registral do Estado do Rio Grande do
Sul (CNNR).

Seo 4.1 Atribuies e Importncia do Tabelionato de Notas
Seo 4.2 Livros Notariais e Classificadores Obrigatrios
Seo 4.3 Escrituras Pblicas: caractersticas gerais
Seo 4.4 Particulares Sobre Alguns Tipos de Escrituras
Seo 4.5 Escrituras Pblicas de Divrcio e Separao, inventrio e partilha
Seo 4.6 Testamentos: pblico e cerrado
Seo 4.7 Ata Notarial
Seo 4.8 Autenticaes, Reconhecimentos de Firma e Procuraes Pblicas
Seo 4.1
Atribuies e Importncia do Tabelionato de Notas
O termo tabelionato surgiu em Roma, sendo os tabeliones os responsveis por
instrumentalizar determinados negcios. Receberam este nome porque escreviam os atos em
tabuletas. O Tabelionato de Notas trata principalmente do direito real de propriedade, que
direito e garantia fundamental. O titular dessa serventia chamado de tabelio ou notrio.
63
EaD
Com base nos atos praticados no Tabelionato de Notas atribui-se maior segurana ao
direito de propriedade, como tambm se desencadeiam diferentes atos de controle e fiscalizao a favor do Estado. Por exemplo, o notrio tem a responsabilidade de informar Secretaria da Receita Federal sobre todas as transaes imobilirias realizadas no mbito de sua
serventia, o que faz com a emisso da chamada Declarao de Operaes Imobilirias (DOI).
Estas informaes so teis ao governo federal para comparar com os dados informados ao
Fisco pelas pessoas fsicas e jurdicas nas declaraes anuais de renda, que servem de base
para a incidncia do Imposto de Renda. Tambm cabe ao notrio a fiscalizao quanto ao
recolhimento do Imposto de Transmisso de Bens Imveis (ITBI) e Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e Doao de Quaisquer Bens ou Direitos (ITCD), por ocasio da lavratura
de escrituras pblicas que importem em transferncia de bens.
Recentemente novas atribuies foram destinadas ao Tabelionato de Notas. Por meio
da Lei n 11.441/2007 passou-se a permitir que separaes, divrcios, inventrios e partilhas
sejam efetuados extrajudicialmente, por meio de escritura pblica, sem necessidade de interveno do poder Judicirio. Atualmente discute-se a possibilidade de a aquisio de propriedade por usucapio ser efetuada administrativamente, a exemplo do que j ocorre em
Portugal, com atuao do notrio e do registrador de imveis.
As atribuies do notrio esto discriminadas na Lei n 8.935/94, conhecida como lei
orgnica dos notrios e registradores porque fixa preceitos fundamentais ao Tabelionato de
Notas. O artigo 6 fixa as atribuies comuns aos notrios de notas, de protesto de ttulos e
de registro de contratos martimos, enquanto o artigo 7 as atribuies exclusivas do tabelio de notas. Vejamos:
Art. 6. Aos notrios compete:
I formalizar juridicamente a vontade das partes;
II intervir nos atos e negcios jurdicos a que as partes devam ou queiram dar forma legal ou
autenticidade, autorizando a redao ou redigindo os instrumentos adequados, conservando os
originais e expedindo cpias fidedignas de seu contedo;
III autenticar fatos.
Art. 7 Aos tabelies de notas compete com exclusividade:
I lavrar escrituras e procuraes pblicas;
II lavrar testamentos pblicos e aprovar os cerrados;
III lavrar atas notariais;
IV reconhecer firmas;
V autenticar cpias. [...]
64
EaD
Estes atos so praticados em decorrncia da vontade das partes ou por determinao

legal. Por exemplo, o Cdigo Civil, em seu artigo 108, expressa que a escritura pblica
essencial validade dos negcios jurdicos que importem a transferncia de direito real sobre imveis de valor superior a 30 (trinta) salrios mnimos. Dessa forma, por determinao
legal, a compra e venda de imveis neste caso obrigatoriamente deve ser feita por escritura
pblica. A contrario sensu, quando de valor inferior, pode ser efetuada por instrumento particular e este ser levado para registro no Cartrio de Imveis, mas se as partes quiserem
lavrar a escritura, para maior segurana, podem faz-lo.
Estes atos podem ser praticados diretamente pelo notrio ou seus prepostos, salvo os
atos relativos aos testamentos pblicos e aprovao dos testamentos cerrados.
A atuao do notrio est limitada circunscrio do municpio para o qual recebeu
a delegao, entretanto as pessoas possuem liberdade de escolher o notrio de sua confiana para praticar os atos de seu interesse, independentemente do lugar de situao dos bens
objeto do ato ou negcio. Assim, por exemplo, uma pessoa residente em Iju, proprietria de
um imvel localizado neste municpio, pode dirigir-se ao Tabelionato de Notas de Santa
Rosa para lavrar escritura de doao do mesmo.
Seo 4.2
Livros Notariais e Classificadores Obrigatrios
Para praticar todos os servios inerentes serventia, a legislao exige livros e classificadores. Os livros destinam-se prtica de determinados atos do servio. Os chamados
classificadores so utilizados para facilitar a conferncia de dados, geralmente existindo um
para cada tipo de ato. Esses classificadores nada mais so do que pastas, nas quais so
arquivadas as matriculas de imveis, por exemplo, fazendo-se as remisses recprocas.
Os livros principais do Tabelionato de Notas so:
Livro de notas para constar as escrituras, atas, testamentos, entre outros atos notariais.
Livro de termo de comparecimento para reconhecimento de firmas por autenticidade.
Os classificadores obrigatrios so vrios, entre os quais destacam-se:
Classificador das normas da Corregedoria-Geral da Justia.
Classificador das normas de pessoal das serventias.
Classificador para o lanamento paralelo das receitas e despesas.
65
EaD
Classificador das informaes prestadas Receita Federal.

Classificador dos documentos oriundos do Registro de Imveis.
Classificador de certides de tributos do municpio.
Passamos na sequncia a estudar cada um dos atos praticados pelos notrios, a comear pela atribuio de lavrar escrituras pblicas.
Seo 4.3
Escrituras Pblicas: caractersticas gerais
A principal atribuio do notrio lavrar escrituras pblicas, tornando-as um documento que considerado verdadeiro para todos os efeitos, ou seja, com presuno relativa
de veracidade. Cabe ao notrio, nesse sentido, esclarecer s partes suas dvidas, a fim de
que o documento a ser produzido traduza efetivamente a vontade das mesmas; verificar se o
objeto da escritura lcito; identificar as pessoas envolvidas no ato; avaliar a capacidade
dos envolvidos; verificar o cumprimento de eventuais exigncias tributrias, entre outros
aspectos.
Como j mencionado anteriormente, a escritura pblica essencial validade dos
negcios jurdicos que visem constituio, transferncia, modificao ou renncia de direitos reais sobre imveis de valor superior a 30 vezes o salrio mnimo. As escrituras pblicas mais frequentemente lavradas so as relativas a imveis, tais como de compra e venda,
de doao, de permuta, de compra e venda com a interveno de instituies financeiras, de
cesso de direitos hereditrios. Tambm so usualmente lavradas escrituras de declarao
de unio estvel, de pacto antenupcial, de emancipao, de revogao de mandato, de confisso de dvida, entre outros tipos.
A escritura pblica considerada documento dotado de f pblica, fazendo prova plena do ato ou negcio jurdico realizado. Por isso um documento to utilizado, mesmo nas
situaes em que no h exigncia legal, justamente por atribuir maior segurana e servir
de prova em juzo.
4.3.1 REQUISITOS PARA LAVRATURA DA ESCRITURA PBLICA:

O artigo 215 do Cdigo Civil estabelece os requisitos mnimos que devem constar de
qualquer escritura pblica:
66
EaD
Art. 215. A escritura pblica, lavrada em notas de tabelio, documento dotado de f pblica,
fazendo prova plena.
1 Salvo quando exigidos por lei outros requisitos, a escritura pblica deve conter:
I data e local de sua realizao;
II reconhecimento da identidade e capacidade das partes e de quantos hajam comparecido ao
ato, por si, como representantes, intervenientes ou testemunhas;
III nome, nacionalidade, estado civil, profisso, domiclio e residncia das partes e demais
comparecentes, com a indicao, quando necessrio, do regime de bens do casamento, nome do
outro cnjuge e filiao;
IV manifestao clara da vontade das partes e dos intervenientes;
V referncia ao cumprimento das exigncias legais e fiscais inerentes legitimidade do ato;
VI declarao de ter sido lida na presena das partes e demais comparecentes, ou de que todos
a leram;
VII assinatura das partes e dos demais comparecentes, bem como a do tabelio ou seu substituto legal, encerrando o ato.
2 Se algum comparecente no puder ou no souber escrever, outra pessoa capaz assinar por
ele, a seu rogo.
3 A escritura ser redigida na lngua nacional.
4 Se qualquer dos comparecentes no souber a lngua nacional e o tabelio no entender o
idioma em que se expressa, dever comparecer tradutor pblico para servir de intrprete, ou, no
o havendo na localidade, outra pessoa capaz que, a juzo do tabelio, tenha idoneidade e conhecimento bastantes.
5 Se algum dos comparecentes no for conhecido do tabelio, nem puder identificar-se por
documento, devero participar do ato pelo menos duas testemunhas que o conheam e atestem
sua identidade.
Seo 4.4
Particulares Sobre Alguns Tipos de Escrituras
Nesta seo abordaremos algumas peculiaridades inerentes s escrituras pblicas mais
frequentemente lavradas no Tabelionato de Notas.
4.4.1 Compra e venda de bens imveis: nesta espcie de contrato, regulado a partir do
artigo 481 do Cdigo Civil, um dos contratantes se obriga a transferir o domnio do
imvel e o outro a pagar-lhe determinado preo.
67
EaD
Quando o vendedor casado, o notrio deve ficar atento no que diz respeito ao
regime de bens do casamento, em virtude da previso do artigo 1.647, inciso I, do Cdigo
Civil, cuja redao probe que um cnjuge possa, sem autorizao do outro, alienar ou
gravar de nus reais (hipoteca, por exemplo) os bens imveis, salvo no regime de separao absoluta de bens. Assim, como regra, dever haver outorga do cnjuge para realizar a
venda do imvel.
Outro aspecto relevante diz respeito venda de ascendente para descendente. De acordo
com o artigo 496 do Cdigo Civil, anulvel a venda de ascendente a descendente, caso os
demais descendentes e o cnjuge do alienante no houverem expressamente consentido
com a realizao do negcio, salvo, no caso do cnjuge, se casado sob o regime de separao obrigatria. Esta disposio tem o escopo de proteger os direitos hereditrios. O artigo
1.829 do Cdigo Civil trata da ordem da vocao hereditria, havendo previso de concorrncia do cnjuge sobrevivente com a primeira linha de descendentes em relao aos direitos hereditrios, salvo quando casado sob o regime de comunho universal (porque meeiro
dos bens do casal) ou de separao obrigatria de bens (na qual no ocorre qualquer comunicao). Assim, no caso de venda de ascendente a descendente, todos os demais descendentes deveram firmar a escritura pblica, bem como o cnjuge do alienante, quando for o
caso.
No que se refere ao preo, quando no for totalmente quitado no momento da lavratura
da escritura, podem as partes fazer constar clusula resolutiva estabelecendo que no caso
de inadimplemento o vendedor pode extinguir o contrato ou exigir o seu cumprimento.
Ainda pode-se vincular a essa clusula ttulos de crdito, como nota promissria, para fins
de garantia.
4.4.2 Doao de imveis: o contrato pelo qual uma pessoa, por liberalidade, transfere do
seu patrimnio bens ou vantagens para o de outra.
da essncia da doao a sua aceitao pelo donatrio, sendo necessrio qualificar as partes, outorgantes doadores e outorgados donatrios, que assinam conjuntamente a escritura e expressam assim sua vontade inequvoca de aceitar a coisa objeto da
doao. Observe-se que o artigo 543 do Cdigo Civil dispensa a aceitao na hiptese
do donatrio ser absolutamente incapaz, mas desde que se trate de doao pura. Isto
porque pressupe-se que o incapaz no tem discernimento suficiente para ponderar se a
doao lhe ou no conveniente no caso de haver a estipulao de um encargo, por
exemplo.
68
EaD
Na lavratura da escritura importante o notrio questionar o doador quanto imposio ou no de encargos1 ao donatrio, e, sendo de sua vontade, dever ser consignado.
Tambm deve registrar se o bem doado integra a parte disponvel de seu patrimnio ou
caso de adiantamento de herana.2
Da mesma forma em relao constituio ou no de usufruto,3 e, em caso positivo,
se o mesmo vai ser temporrio ou vitalcio. Por fim, cabe ainda averiguar da vontade do
doador de instituir clusula de reverso4 no caso do donatrio falecer antes do doador.
4.4.3 Pacto antenupcial: denomina-se o pacto celebrado antes do casamento que objetiva
estipular o regime de bens entre os cnjuges quando optarem por regime diverso do
legalmente estabelecido. negcio jurdico condicional, cuja eficcia est subordinada existncia do casamento. Ento, se no sobrevier o casamento, no ter qualquer repercusso. um ato solene, vez que a escritura pblica da substncia do
ato, segundo previsto no artigo 1.653 do Cdigo Civil.
A capacidade civil para fazer este pacto a mesma exigida para o casamento, isto ,
16 anos de idade. Entre os 16 e 18 anos deve ser assistido pelo representante legal. Pode ser
feito por meio de procurao, desde que seja pblica e especfica para o ato, estabelecendo
o regime de bens que vigorar entre os cnjuges.
Sua finalidade to somente regular as relaes patrimoniais entre os cnjuges, portanto no o instrumento adequado para estabelecer outros direitos.
Doao com encargo aquela gravada que impe algum nus ao donatrio, prevista no artigo 553 do Cdigo Civil. Exemplo: Joo doa
o imvel X a Pedro, impondo-lhe o encargo de pagar uma penso de um salrio mnimo em favor do doador.
Os descendentes, ascendentes e cnjuge do de cujus so considerados seus herdeiros necessrios, e a esses o Cdigo Civil reconhece
direito metade dos bens da herana. Assim, o doador tem a liberalidade de fazer o que bem entender com metade de seus bens, inclusive
do-los a terceiros. Neste caso que deve ficar registrado na escritura que aquele bem que est sendo doado no faz parte dos bens que
devem futuramente integrar a herana. Vejamos um exemplo elaborado por Pablo Stolze Gagliano (in Novo Curso de Direito Civil, vol.
IV, tomo 2. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 106): Imaginemos que Claudio Adriano seja titular de um patrimnio avaliado em 100.000
reais. Vivo, tem trs filhos: Huguinho, Zezinho e Luizinho. Todos, como sabemos, herdeiros necessrios. Pois bem. Imaginemos que
Claudio resolva doar 50% do seu patrimnio (50.000) para um terceiro. No haveria problema, pois esta quota sairia da sua parte
disponvel. Na mesma linha, poderia tambm doar este valor para um dos herdeiros necessrios (50%), o qual, inclusive, poderia j
receber, a titulo de adiantamento, a sua parte na legtima (16,66%). O que o testador no poderia seria doar a parte disponvel (50%)
+ uma quota que ultrapassasse os 16,66% correspondentes legtima dos outros herdeiros necessrios. Se isso ocorresse, a doao, no
que concerne a esse excesso, seria considerada nula, a teor do art. 549 do Cdigo Civil.
A instituio de usufruto consiste no direito real de fruir as utilidades e frutos de uma coisa, enquanto temporariamente destacado da
propriedade. comum a instituio de usufruto quando os pais doam bens aos filhos, que passam a ter a propriedade do bem, mas
reservam para si o direito de permanecer a usufru-lo por tempo determinado ou vitaliciamente.
Doao com clusula de reverso ocorre quando fica previsto na escritura o retorno do bem objeto da doao ao doador, na hiptese
do donatrio vir a falecer antes dele. Est prevista no artigo 547 do Cdigo Civil.
69
EaD
No Brasil temos quatro regimes previstos legalmente: a) o regime da comunho parcial; b) o regime da comunho de bens; c) o regime da separao de bens e d) o regime da
participao final nos aquestos. Destes, apenas o regime de comunho parcial de bens dispensa a lavratura de pacto antenupcial porque o regime legal adotado no Brasil, de acordo
com o disposto no artigo 1.640 do Cdigo Civil.
Podem os cnjuges estabelecer regras diferentes do regime estabelecido em lei, mas
deve estar previsto no pacto. Cabe ao tabelio esclarecer sobre as regras e as consequncias
de cada um dos regimes.
O pacto antenupcial para ter efeito perante terceiros deve ser registrado, em livro especial, pelo oficial do registro de imveis do domiclio dos cnjuges, conforme determina o
artigo 167 da LRP e o artigo 1.657 do Cdigo Civil. O oficial do registro de imveis deve
providenciar todas as averbaes necessrias relativas aos imveis de cada um dos cnjuges. Caso no sejam feitas as averbaes, querendo um dos cnjuges ou ambos alien-los
em algum momento, ser necessrio que se faam previamente as averbaes. No sendo
efetivado o registro, no implica nulidade ou ineficcia do pacto, entretanto o ato tem validade entre os cnjuges, mas no perante terceiros.
4.4.4 Declarao de unio estvel: as pessoas que vivem em unio estvel, ou seja, convivem como se fossem casados h algum tempo, podem lavrar instrumento pblico no
qual declarem o tempo em que mantm esta condio, podendo estabelecer o que
lhes aprouver quanto aos seus bens, tal como se faz nos pactos antenupciais. lavrada uma escritura pblica declaratria de unio estvel, para a qual ideal que
seja indicado o tempo de convivncia em comum. No caso de desfazimento da unio,
possvel lavrar nova escritura pblica, a de revogao com dissoluo da unio.
Pode ser reconhecida a unio estvel de pessoas casadas, mas separadas de fato ou
judicialmente? Sim, de acordo com a redao do pargrafo 1, 2 parte, do artigo 1.723 do
Cdigo Civil, que expressa: A unio estvel no se constituir se ocorrerem os impedimentos
do art. 1.521; no se aplicando a incidncia do inciso VI no caso de a pessoa casada se achar
separada de fato ou judicialmente. Neste caso, o separado de fato ou judicialmente deve
comprovar sua situao perante o tabelio, no momento da lavratura da escritura de unio
estvel, por meio de testemunhas, as quais atestam no somente a existncia da unio
estvel, como tambm da separao, se for o caso.
Nesta escritura os conviventes podem estabelecer o regime de bens que lhes aprouver.
Se nada dispuserem a respeito disso, porm, aplica-se o regime da comunho parcial de
bens, por determinao do artigo 1.725 do Cdigo Civil.
70
EaD
A unio estvel pode ser convertida em casamento, mas depende de deciso judicial,
para posterior assento no Registro Civil de Pessoas Naturais.5
possvel a lavratura de escritura pblica de unio estvel homoafetiva, considerando
que o artigo 1.723 do Cdigo Civil reconhece apenas a unio estvel entre o homem e a mulher?
Apesar desta previso legal, possvel que, por meio de escritura pblica, se regulamente a
unio entre pessoas do mesmo sexo. No Estado do Rio Grande do Sul, desde 2004, a matria foi
regulamentada pelo Corregedoria-Geral de Justia, por meio do Provimento n 6/2004, o qual
estabeleceu que as pessoas plenamente capazes, independente da identidade ou oposio de
sexo, que vivam uma relao de fato duradoura, em comunho afetiva, com ou sem compromisso patrimonial, podem registrar documentos que digam respeito relao existente.
A escritura servir como prova para os casais homoafetivos que vivam uma relao de
fato duradoura, em comunho afetiva, com ou sem compromisso patrimonial, legitimando o
relacionamento, comprovando seus direitos e disciplinando a convivncia de acordo com
seus interesses.
A unio homoafetiva pode ser reconhecida como entidade familiar, servindo como prova de dependncia econmica, constituda para os efeitos administrativos de interesse comum perante a Previdncia Social, entidades pblicas e privadas, companhias de seguro,
instituies financeiras e creditcias, entre outras.
Seo 4.5
Escrituras Pblicas de Divrcio e Separao, Inventrio e Partilha
A Lei n. 11.441, editada em 4 de janeiro de 2007, instituiu a separao, o divrcio, a
partilha e o inventrio extrajudiciais, oportunizando aos interessados a possibilidade de
realizarem esses atos no Tabelionato de Notas. Por esta lei foram alterados os artigos 982,
983, 1.031, e introduzido o artigo 1.124-A, todos do Cdigo de Processo Civil (CPC).
A justificativa para aprovao do projeto de lei foi apresentada pela senadora Serys
Slhessarenko, em 9 de novembro de 2006, a qual sustentou que nas ltimas dcadas a
sociedade brasileira passou a requerer menor tutela estatal para soluo de questes de seu
interesse, exigindo uma redefinio do papel do Estado. Neste contexto, a possibilidade de
recorrer aos cartrios extrajudiciais para a realizao de separaes, divrcios, inventrios e
partilhas por mtuo consentimento tornou-se uma realidade, a exemplo de outros pases.
Vejam os artigos 148 a 157 da CNNR.
71
EaD
Assim, foi aprovada a Lei n. 11.441/2007, passando a vigorar em 5 de janeiro de 2007,

regulamentada pela Resoluo n 35/2007 do Conselho Nacional de Justia, de 24 de abril
do mesmo ano, pela qual foram fixadas disposies de carter geral e disposies especficas
referentes separao, divrcio, inventrio e partilha.
No Estado do Rio Grande do Sul, inicialmente, a Corregedoria-Geral de Justia regulamentou a Lei 11.441/2007, por meio do Provimento 4/2007, de 18 de janeiro de 2007, o
qual introduziu modificaes na Consolidao Normativa Notarial e Registral (CNNR), orientando os tabelies acerca das providncias necessrias efetivao da referida Lei. Somente aps a publicao deste provimento, no entanto, que o Conselho Nacional de Justia publicou a referida Resoluo 35, o que provocou alguns conflitos entre os dispositivos
do provimento vigente na esfera estadual e a resoluo, ocasionando, assim, em outubro de
2007, a publicao de um novo Provimento pela Corregedoria-Geral da Justia, o Provimento 28/2007, que adequou a legislao estadual legislao federal.
Buscando diferenciar o procedimento extrajudicial do tradicional procedimento judicial, Francisco Jos Cahali et al.6 afirmam que:
O procedimento judicial, portanto, decorrente de um conjunto de regras legais aplicadas pelo
juiz e por seus auxiliares judiciais tendente consecuo do processo.
Temos como curial a concluso de que Lei 11.441/2007 oferece sociedade um outro procedimento, alm do judicial. E evidente que este outro procedimento no tem as caractersticas ou
tampouco segue os princpios do direito processual civil. Para aplicao desta lei necessrio
seguir o procedimento notarial, em nada similar ao procedimento judicial.
Vejamos a seguir algumas disposies gerais que so comuns tanto s escrituras pblicas de separao e divrcio quanto s escrituras de inventrio e partilha. Posteriormente
analisaremos as particularidades de cada uma delas.
4.5.1 DISPOSIES COMUNS S ESCRITURAS PBLICAS

DE SEPARAO, DIVRCIO, INVENTRIO E PARTILHA DE BENS
a) Facultatividade da via administrativa: opo das partes
A Lei n. 11.441/07 dispe que a separao, o divrcio, o inventrio e a partilha
podem ser realizados pela via administrativa, no havendo obrigatoriedade em adotar esse
procedimento. Dessa forma, inovou-se no Direito brasileiro ao permitir a realizao destes
In: Escrituras Pblicas: Separao, Divrcio, Inventrio e Partilha Consensuais. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p. 17.
72
EaD
atos por meio de escritura pblica, sem a necessidade de pronunciamento jurisdicional,

ressaltando-se, entretanto, que a escolha da via extrajudicial uma faculdade das pessoas envolvidas.
Assim, estando presentes todos os requisitos legais para a realizao da separao,
divrcio, inventrio ou partilha de bens, oferecida s partes envolvidas a opo de escolher
o procedimento extrajudicial para a sua efetivao, cabendo aos interessados comparecer
em um Tabelionato munidos dos documentos que se fazem necessrios. Frise-se que dada
s partes a faculdade, e no a obrigatoriedade, de optar pelo procedimento extrajudicial,
permanecendo, ainda, intacto o direito de buscar a soluo judicial.
Ao interpretar equivocadamente o disposto na Lei 11.441/2007, no entanto, alguns
magistrados, logo que entrou em vigncia esta lei, extinguiram processos judiciais de separao, divrcio, inventrio e partilha, aduzindo que as partes no poderiam optar por um ou
por outro procedimento (judicial ou extrajudicial). Sustentavam que, uma vez preenchidos
os requisitos exigidos pela lei 11.441/2007, aqueles atos deveriam ser efetivados mediante
escritura pblica. A controvrsia chegou ao Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do
Sul, que, como era de se esperar, entendeu que a realizao daqueles atos na via administrativa direito de escolha das partes, no havendo obrigatoriedade de adoo deste procedimento.7
Assim, presentes os pressupostos legais e considerando a convenincia e o interesse,
em razo dos vrios fatores a serem ponderados, podem os interessados optar pelo procedimento judicial ou extrajudicial para tornar efetiva a separao, o divrcio, o inventrio ou a
partilha de bens.
b) Obrigatoriedade da presena de advogado ou defensor pblico

A participao de advogado indispensvel na lavratura dessas escrituras pblicas,
devendo as partes comparecer ao Tabelionato j assistidas e acompanhadas pelo profissional da advocacia, o qual dever ser qualificado e sua assinatura deve constar do ato notarial,
Veja os seguintes julgados: Divrcio direto consensual. Lei n 11.441/2007. Possibilidade de realizao pela via administrativa. Direito
de escolha das partes. 1. Mesmo com a nova redao do art. 1.124-A do CPC, a regra permanece sendo a realizao da separao e do
divrcio pela via judicial, tendo a lei apenas facultado s partes a opo pela via administrativa. 2. Embora a realizao do divrcio
consensual pela via administrativa possa ser mais clere, a opo pela via judicial pode ser mais conveniente para os interessados,
conferindo-lhes tambm maior segurana. Recurso provido. (Apelao Cvel N 70022463798, Stima Cmara Cvel, Tribunal de
Justia do RS, Relator: Srgio Fernando de Vasconcellos Chaves, julgado em 17/12/2007). Inventrio e Partilha. Lei 11.441/2007.
Possibilidade de realizao pela via administrativa. Direito de escolha das partes. 1. Pela nova redao do art. 982 do CPC, primeira
parte, a regra permanece sendo a realizao do inventrio pela via judicial, tendo a lei apenas facultado s partes a opo pela via
administrativa. 2. Embora a realizao do inventrio pela via administrativa possa dar maior celeridade ao procedimento de partilha
de bens, a opo pela via judicial pode ser mais conveniente para os interessados, conferindo-lhes tambm maior segurana. Recurso
provido. (Apelao Cvel N 70019033596, Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Srgio Fernando de Vasconcellos
Chaves, Julgado em 25/04/2007).
73
EaD
sob pena de nulidade. o que refere o pargrafo 1 do artigo 982 do CPC, ao referir-se ao
inventrio: O tabelio somente lavrar a escritura pblica se todas as partes interessadas
estiverem assistidas por advogado comum ou advogados de cada uma delas ou por defensor
pblico, cuja qualificao e assinatura constaro do ato notarial. Idntica a disposio
do pargrafo 2 do artigo 1.124-A, do CPC, que trata especificamente da separao e do
divrcio.
Vale ressaltar que condio imprescindvel o bacharel em Direito estar inscrito na
Ordem dos Advogados do Brasil para poder representar as partes, caso contrrio o ato notarial
no ter validade, em razo da falta de assistncia ou falta de capacidade profissional do
advogado.
Nota-se que a presena do advogado de fundamental importncia, pois os referidos
artigos dispensam a presena do juiz e a interveno do Ministrio Pblico, devendo o advogado, juntamente com o notrio, preencher a lacuna da cautela jurdica antes incumbida
queles.
Compete ao advogado assessorar permanentemente as partes envolvidas, prestar esclarecimento das questes jurdicas, bem como preparar a minuta da escritura pblica e
seus elementos essenciais para posterior lavratura, sendo que na escritura dever constar o
nome do advogado, sua qualificao, nmero da inscrio na Ordem dos Advogados do
Brasil OAB e assinatura. No que se refere outorga de procurao, esta dispensada,
pois consta do ato notarial a sua participao, com a concordncia das partes.
A importncia do advogado est demonstrada no Estatuto da Advocacia, em seu artigo 4, ao referir que so nulos os atos privativos de advogado praticados por pessoa no
inscrita na OAB, sem prejuzo das sanes cveis, penais e administrativas.
No compete ao tabelio indicar advogado, vez que so as prprias partes que devem
comparecer no Tabelionato j assistidas e acompanhadas por advogado de sua confiana e
contratado para o ato. Neste sentido o artigo 9 da Resoluo 35/2007 do Conselho Nacional de Justia.8 Se, no entanto, as partes no dispuserem de condies econmicas para
contratar advogado, o tabelio dever indicar-lhes os meios para que seja suprida tal necessidade, como Defensoria Pblica, Ordem dos Advogados do Brasil OAB , ou poder Judicirio para que seja nomeado defensor.
Artigo 9. vedada ao tabelio a indicao de advogado s partes, que devero comparecer para o ato notarial acompanhadas de
profissional de sua confiana. Se as partes no dispuserem de condies econmicas para contratar advogado, o tabelio dever
recomendar-lhes a Defensoria Pblica, onde houver, ou, na sua falta, a Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil.
74
EaD
4.5.2 REQUISITOS PARA LAVRATURA DAS ESCRITURAS

PBLICAS DE SEPARAO E DIVRCIO CONSENSUAIS
Os requisitos para a lavratura da escritura pblica de separao consensual esto
elencados no artigo 47 da Resoluo 35/2007 do Conselho Nacional de Justia:
Art. 47. So requisitos para lavratura da escritura pblica de separao consensual:
a) um ano de casamento;
b) manifestao da vontade espontnea e isenta de vcios em no mais manter a sociedade
conjugal e desejar a separao conforme as clusulas ajustadas;
c) ausncia de filhos menores no emancipados ou incapazes do casal; e
d) assistncia das partes por advogado, que poder ser comum.
Para que se realize a separao ou divrcio na esfera extrajudicial necessrio que a

dissoluo seja consensual, pois sendo esta litigiosa, dever realizar-se na esfera judicial.
Vamos analisar cada um desses requisitos.
Preliminarmente ressalta-se que o comparecimento pessoal dos cnjuges no obrigatrio na realizao da separao e divrcio por escritura pblica, os quais podem ser
representados por mandatrio constitudo por instrumento pblico com poderes especiais
para a realizao do ato, cumprindo, assim, o disposto no artigo 657 do Cdigo Civil.9
No que se refere menoridade dos filhos, proibida a dissoluo pela via administrativa se houverem filhos menores ou incapazes, em face da imprescindibilidade da interveno do representante do Ministrio Pblico,10 o que exige o procedimento judicial. Para os
filhos menores, entre 16 e 18 anos de idade, existe a possibilidade da emancipao, a qual
est prevista no artigo 5, pargrafo nico, inciso I, do Cdigo Civil, o que viabilizar a
realizao do ato na esfera administrativa. J no que se refere ao filho com incapacidade no
desenvolvimento mental, por exemplo, a nica opo para efetivar a separao ou divrcio
a via judicial, pois neste caso no h como suprir a incapacidade.
possvel a lavratura de escritura pblica de converso da separao judicial em
divrcio consensual, mesmo que existam filhos menores ou incapazes do casal? Sim, possvel, desde que no haja nenhuma alterao do que foi convencionado e homologado na
separao judicial em relao aos direitos dos filhos menores ou incapazes, pois dessa maneira estes no correm o risco de sofrer qualquer prejuzo. Essa previso est no artigo 619C, pargrafo 6, da CNNR.
Diz este artigo: Art. 657. A outorga do mandato est sujeita forma exigida por lei para o ato a ser praticado. No se admite mandato
verbal quando o ato deve ser celebrado por escrito.
10
Refere o artigo 82 do CPC: Compete ao Ministrio Pblico intervir: I nas causas em que h interesses de incapazes; [...].
75
EaD
Alguns questionamentos so suscitados pela doutrina, por exemplo, a hiptese de a

cnjuge encontrar-se grvida quando da lavratura da escritura de separao e tambm a
hiptese de haver filhos menores de outra relao. Pois bem, no caso de a cnjuge estar
grvida na ocasio da lavratura da escritura de separao um fato que merece ateno,
pois no h na lei, expressamente, dispositivo que trate do assunto. A doutrina, no entanto,
defende que se o filho for do marido de quem a mulher est se separando, vedada a lavratura
da escritura, com o intuito de resguardar os interesses do nascituro. J no caso de este ser
filho de outro genitor ou haver filhos menores de outra relao pode-se optar pela via
extrajudicial para a realizao da separao.
Encerrada a questo da menoridade, cabe indagar sobre a necessidade ou no de
fazer a partilha de bens nesta escritura, o que gera controvrsias, pois o artigo 1.124-A do
CPC dispe que na escritura deve constar a partilha dos bens comuns.
Ocorre que o artigo 1.581 do Cdigo Civil dispe que pode ser concedido o divrcio
sem que haja prvia partilha de bens. A partir da entende-se que no h obrigatoriedade de
se realizar a partilha de bens quando da lavratura da escritura. Se possvel, portanto,
proceder assim no divrcio, o mesmo ocorre com a separao, que pode ser efetuada sem a
prvia partilha de bens.
Desse modo, obrigatrio constar na escritura de separao ou divrcio clusula expressa referindo que a partilha de bens ser realizada a posteriori, judicialmente ou
extrajudicialmente e, havendo possibilidade, deve-se descrever os bens que integram o
patrimnio do casal, inclusive direitos, e que ficaram em condomnio.
Quanto s especificaes obrigatrias da escritura pblica, no mbito do Estado do
Rio Grande do Sul o artigo 619-D da CNNR11 exige, entre outros requisitos, que seja estabelecido qual das partes assume a responsabilidade pelas obrigaes do casal ainda pendentes, assim como as condies e o prazo de durao da obrigao alimentar.
Quanto aos prazos, tanto para a separao quanto para o divrcio, destaca o artigo
1.124-A do CPC que devem ser observados os legalmente estabelecidos. Cabe ressaltar neste
ponto a inovao efetuada pela Emenda Constitucional n 66/2010, tendo em vista a nova
redao do pargrafo 6 do artigo 226 da Constituio Federal,12 que, ao dispor sobre a
dissolubilidade do casamento civil pelo divrcio, suprimiu o requisito de prvia separao
judicial por mais de 1 ano ou de comprovada separao de fato por mais de 2 anos.
11
Dispe o referido artigo: Art. 619-D A escritura pblica de separao e divrcio especificar, alm de outros requisitos legais: a) o
regime matrimonial de bens; b) os bens comuns e a partilha quando esta no for ressalvada para momento posterior dissoluo da
sociedade conjugal ou do casamento; c) sobre qual das partes recair a responsabilidade por obrigaes pendentes e ser atribuda a
titularidade de direitos e aes; d) nome e data de nascimento dos filhos; e) o prazo de durao da obrigao alimentar, condies e
critrios de atualizao, e, se for o caso, a sua dispensa provisria.
12
A atual redao do artigo 226 da Constituio Federal: Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.[...]
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
76
EaD
Ainda no h uma posio doutrinria unnime sobre a questo, havendo discusso a

respeito da permanncia ou no da separao no ordenamento jurdico brasileiro, uma vez
que a partir de ento possvel a realizao direta do divrcio. H quem se manifeste no
sentido de que o divrcio passa a ser o nico meio de dissoluo do vnculo conjugal, e
outros que defendem que a nova disposio constitucional no revogou a possibilidade da
separao, mas somente suprimiu o requisito temporal para o divrcio.
Joo Pedro Lamana Paiva e Ana Paula Gavioli Bittencourt, em recente artigo sobre a
polmica,13 sustentam esta ltima posio, entendendo que a separao continua como um
instituto facultativo aos cnjuges por fora da vigncia do Cdigo Civil, que no foi revogado expressamente pela referida emenda constitucional.
O Conselho Nacional de Justia, com o intuito de uniformizar o entendimento a respeito desta inovao constitucional, alterou a Resoluo 35/2007, em setembro de 2010.
Com isso, ajustou os dispositivos referentes ao divrcio consensual nova redao do pargrafo 6 do texto constitucional, no mais exigindo a comprovao do lapso temporal mnimo entre a separao e o divrcio, contudo manteve a possibilidade da separao consensual.
No que se refere competncia territorial, esta no existe no Tabelionato de Notas, o
que possibilita que a lavratura das escrituras pblica seja feita em qualquer lugar do Brasil.
Assim, as partes livremente podem escolher o Tabelionato para realizar as dissolues conjugais.
Ainda cabe mencionar a possibilidade de o restabelecimento conjugal tambm ser feito mediante escritura pblica. O restabelecimento neste caso poder ser realizado independentemente de a separao ter sido judicial ou extrajudicial, bastando a apresentao de
certido da sentena de separao ou da averbao da separao no assento de casamento.
Por fim, no que se refere aos emolumentos, estes so calculados a partir da soma do
valor de todos os bens do casal, ou seja, calculam-se os emolumentos como um ato s, sobre
o valor do monte mor. Se no houver partilha de bens naquele momento, os emolumentos
devidos so os correspondentes ao de ato sem contedo econmico, tudo de acordo com a
tabela que fixa os emolumentos.
Quanto aos efeitos da separao e do divrcio, como a escritura pblica no depende
de homologao judicial, seus efeitos so gerados instantaneamente no ato da lavratura,
constituindo ttulo hbil para averbao da separao ou do divrcio junto ao registro civil
e para averbao de bens imveis, se houver, junto ao registro de imveis.
13
In: As novas dimenses do Divrcio e a Emenda Constitucional n 66/2010: uma interpretao sistemtica por Joo Pedro Lamana
Paiva e Ana Paula Gavioli Bittencourt. Disponvel em: <http://www.anoreg.org.br/index.php>. Acesso em: 10 jan. 2011.
77
EaD
Outro efeito importante decorrente da separao e do divrcio que a escritura pblica dos mesmos pode ser usada como ttulo executivo judicial, pois a escritura pblica, nesse
sentido, considerada uma sentena judicial homologatria de acordo. Dessa forma, uma
escritura pblica que fixa alimentos a um dos cnjuges considerada um ttulo executivo,
podendo ser executada.
4.5.3 REQUISITOS PARA LAVRATURA DAS ESCRITURAS

PBLICAS DE INVENTRIO E PARTILHA DE BENS
A Lei 11.441/07 ao disciplinar sobre o inventrio e partilha de bens extrajudicialmente
criou um mecanismo jurdico mais simplificado e clere para o encerramento das difceis
decises patrimoniais, assim como para que os herdeiros no necessitem suportar as corriqueiras dificuldades financeiras, que importam muitas vezes na demora para tomar posse da
herana.
Os artigos 982 e 983 do CPC foram alterados, adotando-se a seguinte redao:
Art. 982. Havendo testamento ou interessado incapaz, proceder-se- ao inventrio judicial; se
todos forem capazes e concordes, poder fazer-se o inventrio e a partilha por escritura pblica,
a qual constituir ttulo hbil para o registro imobilirio.
1 O tabelio somente lavrar a escritura pblica se todas as partes interessadas estiverem
assistidas por advogado comum ou advogados de cada uma delas ou por defensor pblico, cuja
qualificao e assinatura constaro do ato notarial.
2 A escritura e demais atos notariais sero gratuitos queles que se declararem pobres sob as
penas da lei.
Art. 983. O processo de inventrio e partilha deve ser aberto dentro de 60 (sessenta) dias a contar
da abertura da sucesso, ultimando-se nos 12 (doze) meses subseqentes, podendo o juiz prorrogar tais prazos, de ofcio ou a requerimento de parte.
Quanto partilha, foi alterado o artigo 1.031 do CPC, tendo a Lei n 11.441/07 apenas adequado a referncia relative partilha amigvel, mencionada pelo Cdigo Civil:
Art. 1.031. A partilha amigvel, celebrada entre partes capazes, nos termos do art. 2.015 da Lei no
10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, ser homologada de plano pelo juiz, mediante a
prova da quitao dos tributos relativos aos bens do esplio e s suas rendas, com observncia
dos arts. 1.032 a 1.035 desta Lei.
Infere-se destes dispositivos os requisitos essenciais para o inventrio e partilha

extrajudicial, quais sejam:
a) que todas as partes envolvidas, ou seja, os herdeiros, sejam maiores e capazes;
78
EaD
b) que no haja testamento e

c) que haja concordncia de todos os envolvidos, pressuposto maior da realizao do inventrio por meio de escritura, posto que havendo discordncia, o nico caminho o inventrio judicial.
Quanto capacidade das partes, possibilidade de emancipao e representao por
procurao, so vlidos todos os comentrios anteriormente efetuados, pois as exigncias
so as mesmas da separao e do divrcio consensuais.14
Quando da existncia de testamento, o qual consigna uma disposio de ltima vontade do testador, devem ser cumpridas as exigncias do procedimento prprio para a abertura de testamento, previsto nos artigos 1.125 a 1.141 do CPC.
Vejamos a seguir algumas peculiaridades do inventrio e partilha de bens na esfera
extrajudicial:
a) Competncia e local: de acordo com o teor do artigo 3 da Lei n. 8935/1994, a prerrogativa profissional para executar os atos de escriturao exclusiva do tabelio. Quanto ao
local de realizao da escritura pblica, o ordenamento jurdico brasileiro distingue o
regramento para competncia judicial e a extrajudicial e, por este motivo, as partes podem realizar a escritura no local que desejarem, mesmo sendo este diverso do ltimo domiclio do de cujus e da localizao do bem.15
b) Legitimidade: podem ser considerados entes interessados e legitimados a participar da transmisso de bens causa mortis aqueles elencados como interessados para requerer o inventrio e
a partilha, arrolados nos artigos 987 e 988 do CPC.16 Devem comparecer para o ato todos os
herdeiros; se casados, imprescindvel a presena dos respectivos cnjuges, salvo na hiptese de
casamento pelo regime de separao de bens ou participao final nos aquestos.
O cnjuge sobrevivente tambm parte que deve figurar na escritura, pois ter direito
meao ou herana, conforme o caso. Mesmo quando separado de fato do falecido, o que, conforme as circunstncias, o privaria dos direitos hereditrios, indispensvel que comparea, para
14
Dispe o artigo. 12 da Resoluo 35 do CNJ: Art. 12. Admite-se inventrio e partilha extrajudiciais com vivo(a) ou herdeiro(s)
capazes, inclusive por emancipao, representado(s) por procurao formalizada por instrumento pblico com poderes especiais,
vedada a acumulao de funes de mandatrio e de assistente das partes.
15
Lembre-se que, de acordo com o artigo 96 do CPC, o domiclio do autor da herana o competente para o processo de inventrio e
partilha. Ocorre que esta competncia tem cabimento apenas nos processos judiciais. A competncia do notrio regulada pelo artigo
8 da Lei n. 8.935/94, a qual preconiza a livre escolha das partes, qualquer que seja o seu domiclio ou lugar de situao de bens objeto
do ato ou negcio.
16
Expressam os referidos artigos: Art. 987. A quem estiver na posse e administrao do esplio incumbe, no prazo estabelecido no art.
983, requerer o inventrio e a partilha. Pargrafo nico. O requerimento ser instrudo com a certido de bito do autor da herana.
Art. 988. Tem, contudo, legitimidade concorrente: I o cnjuge suprstite; II o herdeiro; III o legatrio; IV o testamenteiro; V
o cessionrio do herdeiro ou do legatrio; Vl o credor do herdeiro, do legatrio ou do autor da herana; Vll o sndico da falncia
do herdeiro, do legatrio, do autor da herana ou do cnjuge suprstite; Vlll o Ministrio Pblico, havendo herdeiros incapazes; IX
a Fazenda Pblica, quando tiver interesse.
79
EaD
registrar a expressa anuncia e concordncia com a partilha, e, em sendo o caso, preservando sua
meao. Em caso de existncia de unio estvel, o companheiro sobrevivente tambm dever
comparecer escritura, tal qual o cnjuge. Veja-se que necessrio que esta unio seja conhecida
publicamente, caso contrrio deve ser pleiteado o seu reconhecimento perante o poder Judicirio.
Neste sentido dispe o artigo 18 da Resoluo no 35 do Conselho Nacional de Justia.17
Cabe referir que obrigatria a nomeao de interessado com poderes de inventariante
para representar o esplio no cumprimento de obrigaes ativas ou passivas pendentes.
c) Prazo para lavratura da escritura: o artigo 983 do CPC estabelece o prazo para abertura
do processo de inventrio e partilha, que de 60 dias, a contar da abertura da sucesso,
ultimando-se nos 12 meses subsequentes. Este prazo, contudo, tem aplicabilidade em
relao ao inventrio e partilha feitos em tabelionato, tendo em vista que a lei no faz
referncia a este procedimento? O entendimento majoritrio da doutrina, corroborado
pelo Conselho Nacional de Justia, no sentido de que no se imps prazo para tanto,
uma vez que o referido artigo 983 fala apenas em processo, sendo omisso com relao
ao inventrio extrajudicial, tratado no artigo que lhe antecede. Neste sentido a redao
do artigo 31 da Resoluo no 35 do CNJ. 18
Outrossim, como deve proceder-se com as sucesses abertas antes da vigncia da Lei
11.441/2007? possvel a realizao do inventrio e partilha por escritura pblica? Sim,
pois aplicvel a lei vigente no momento da celebrao do negcio jurdico, ou seja, da
lavratura da escritura.
d) Partilha de bens: constar, por fim, a partilha realizada pelas partes diante dos bens do
esplio. H controvrsias na doutrina acerca da partilha parcial dos bens, isto , se os herdeiros
podem fazer a diviso de apenas parte do patrimnio, quanto parte em que concordam, deixando para fazer na esfera judicial a partilha em relao parte dos bens em que h discordncias.
Alguns entendem que a concordncia deve ser total, sob pena de se dar estmulo aceitao
parcial, proibida pelo artigo 1.808 do Cdigo Civil, ou fraude contra credores do falecido.
Outros entendem em sentido oposto, defendendo ser possvel a partilha parcial.
vlido mencionar que h possibilidade de realizao de sobrepartilha19 por escritura
pblica, assim dispondo o artigo 25 da Resoluo 35 do CNJ: Art. 25. admissvel a
sobrepartilha por escritura pblica, ainda que referente a inventrio e partilha judiciais j
findos, mesmo que o herdeiro, hoje maior e capaz, fosse menor ou incapaz ao tempo do bito
ou do processo judicial.
17
Artigo 18 da Resoluo no 35: O(A) companheiro(a) que tenha direito sucesso parte, observada a necessidade de ao judicial se
o autor da herana no deixar outro sucessor ou no houver consenso de todos os herdeiros, inclusive quanto ao reconhecimento da
unio estvel.
18
Dispe o artigo 31 da Resoluo no 35 do CNJ: A escritura pblica de inventrio e partilha pode ser lavrada a qualquer tempo, cabendo
ao tabelio fiscalizar o recolhimento de eventual multa, conforme previso em legislao tributria estadual e distrital especficas.
19
A sobrepartilha consiste em nova partilha de bens ou de coisas, que no se partilharam anteriormente, por ocasio da realizao da
primeira partilha.
80
EaD
e) Eficcia da escritura pblica: observadas as formalidades legais apontadas e estando

concluda a escritura, o notrio ento entrega uma via a cada um dos herdeiros, devendo
estes providenciarem os respectivos registros imobilirios daqueles bens que lhes couberam, bem como os registros junto ao DETRAN, Junta Comercial, RCPN, entre outros,
pois a escritura pblica constitui-se em ttulo hbil para efetivao de todos os registros
necessrios.
Seo 4.6
Testamentos: pblico e cerrado20
O testamento constitui-se em expresso da ltima vontade da pessoa, determinando
como quer que sua herana seja tratada, distribuindo parte a parte os bens, deixando toda
a herana, atual ou futura, para uma ou vrias pessoas. Sua utilidade reside em deixar
registrada, de forma antecipada, a vontade do testador.
No Estado do Rio Grande do Sul encontra-se em funcionamento o Arquivo Central de
Testamentos, que foi criado pela Lei Estadual n 11.183/98. Este arquivo administrado
pelo Colgio Notarial do Brasil, seo do Rio Grande do Sul, no qual ficam registradas as
informaes sobre todos os testamentos pblicos, as aprovaes de testamentos cerrados e
as revogaes de testamentos, efetuados no mbito do Estado. Cabe aos tabelies remeter
as informaes ao Arquivo, mensalmente, a respeito dos atos praticados relativos aos testamentos. Este Arquivo tem a finalidade de servir como instrumento de pesquisa pelos interesses acerca da existncia ou no de testamento deixado pelo de cujus. Para tanto, o interessado na recuperao da informao constante do Arquivo dever preencher requerimento
dirigido ao Colgio Notarial, contendo os seus dados pessoais e do falecido, instrudo com
prova do bito e do pagamento do preo do servio, no valor estabelecido por Lei.
Para fins de Direito Notarial, interessa-nos estudar duas espcies de testamento: o
pblico e o cerrado. Isto porque, como referido no incio desta Unidade, compete ao notrio
lavrar os testamentos pblicos e aprovar os testamentos cerrados.
Testamento pblico aquele escrito pelo notrio, na presena do testador e de acordo
com as suas declaraes, em presena de duas testemunhas. Testamento cerrado, por sua
vez, aquele escrito pelo prprio testador, ou por algum a seu rogo e por aquele assinado,
com carter sigiloso, que estar perfeito aps a sua aprovao pelo notrio.
20
Esta matria objeto de estudo no componente curricular obrigatrio Direito das Sucesses. Por isso aqui analisaremos apenas os atos
praticados pelo notrio em relao ao testamento pblico e cerrado.
81
EaD
Quanto ao testamento pblico, os artigos 1.864 a 1.867 do Cdigo Civil enumeram os

requisitos e as formalidades essenciais, valendo transcrev-los:
Art. 1.864. So requisitos essenciais do testamento pblico:
I ser escrito por tabelio ou por seu substituto legal em seu livro de notas, de acordo com as
declaraes do testador, podendo este servir-se de minuta, notas ou apontamentos;
II lavrado o instrumento, ser lido em voz alta pelo tabelio ao testador e a duas testemunhas, a
um s tempo; ou pelo testador, se o quiser, na presena destas e do oficial;
III ser o instrumento, em seguida leitura, assinado pelo testador, pelas testemunhas e pelo
tabelio.
[...]
Art. 1.865. Se o testador no souber, ou no puder assinar, o tabelio ou seu substituto legal assim
o declarar, assinando, neste caso, pelo testador, e, a seu rogo, uma das testemunhas
instrumentrias.
Art. 1.866. O indivduo inteiramente surdo, sabendo ler, ler o seu testamento, e, se no o souber,
designar quem o leia em seu lugar, presentes as testemunhas.
Art. 1.867. Ao cego s se permite o testamento pblico, que lhe ser lido, em voz alta, duas vezes,
uma pelo tabelio ou por seu substituto legal, e a outra por uma das testemunhas, designada pelo
testador, fazendo-se de tudo circunstanciada meno no testamento.
Em relao ao testamento cerrado preceituam os artigos 1.868 a 1.875 do Cdigo

Civil:
Art. 1.868. O testamento escrito pelo testador, ou por outra pessoa, a seu rogo, e por aquele
assinado, ser vlido se aprovado pelo tabelio ou seu substituto legal, observadas as seguintes
formalidades:
I que o testador o entregue ao tabelio em presena de duas testemunhas;
II que o testador declare que aquele o seu testamento e quer que seja aprovado;
III que o tabelio lavre, desde logo, o auto de aprovao, na presena de duas testemunhas, e o
leia, em seguida, ao testador e testemunhas;
IV que o auto de aprovao seja assinado pelo tabelio, pelas testemunhas e pelo testador.
[...]
Art. 1.869. O tabelio deve comear o auto de aprovao imediatamente depois da ltima palavra do testador, declarando, sob sua f, que o testador lhe entregou para ser aprovado na presena das testemunhas; passando a cerrar e coser o instrumento aprovado.
[...]
Art. 1.870. Se o tabelio tiver escrito o testamento a rogo do testador, poder, no obstante,
aprov-lo.
82
EaD
Art. 1.871. O testamento pode ser escrito em lngua nacional ou estrangeira, pelo prprio testador, ou por outrem, a seu rogo.
Art. 1.872. No pode dispor de seus bens em testamento cerrado quem no saiba ou no possa ler.
Art. 1.873. Pode fazer testamento cerrado o surdo-mudo, contanto que o escreva todo, e o assine
de sua mo, e que, ao entreg-lo ao oficial pblico, ante as duas testemunhas, escreva, na face
externa do papel ou do envoltrio, que aquele o seu testamento, cuja aprovao lhe pede.
Art. 1.874. Depois de aprovado e cerrado, ser o testamento entregue ao testador, e o tabelio
lanar, no seu livro, nota do lugar, dia, ms e ano em que o testamento foi aprovado e entregue.
Art. 1.875. Falecido o testador, o testamento ser apresentado ao juiz, que o abrir e o far
registrar, ordenando seja cumprido, se no achar vcio externo que o torne eivado de nulidade ou
suspeito de falsidade.
Com relao competncia para lavratura do testamento pblico e os atos relativos

ao testamento cerrado, embora o Cdigo Civil autorize a prtica destes atos pelo substituto
legal do tabelio, o artigo 567 da CNNR em sentido contrrio, vedando que os atos sejam
praticados pelos substitutos.
O artigo 1.869 menciona que o testamento, uma vez aprovado pelo tabelio, ser
ento cerrado. Este ato consiste em prtica muito antiga, em que o tabelio costura o documento que constitui o testamento, por meio de ponto de retrs e lana pingos de lacre sobre
cada ponto. Com isto busca-se dificultar eventuais tentativas de adulterao. Depois disso,
o tabelio lanar o testamento em seu livro de notas e entregar o mesmo ao testador.
Somente por ocasio da abertura da sucesso que o testamento ser apresentado em juzo
pela pessoa designada pelo testador.
Seo 4.7
Ata Notarial
A ata notarial o instrumento pelo qual o notrio, quando solicitado por uma pessoa
que deseje resguardar seus interesses ou direitos, relata que presenciou e tomou conhecimento de determinados atos ou fatos. Por intermdio dela o notrio pode registrar inmeros
fatos, tais como: abertura forada de cofres em estabelecimentos bancrios; existncia de
sites eletrnicos na web, com a consequente certificao do Localizador Universal de Recursos (URL), que o endereo do site; existncia de mveis e objetos deixados no interior de
imveis locados, quando finda a locao, ou constatao e relato de fatos logo aps a entrega das chaves.
83
EaD
Sua utilidade reside no fato de que tem fora probatria de documento pblico, em
razo do disposto no artigo 364 do CPC, que diz: O documento pblico faz prova no s da
sua formao, mas tambm dos fatos que o escrivo, o Tabelio, ou o funcionrio declarar
que ocorreram em sua presena.
Cumpre salientar que a ata notarial, embora sirva como prova, no substitui, por
exemplo, o depoimento judicial, isto , no pode a pessoa que deve ser ouvida em juzo
requerer que seja lavrada uma escritura pblica de declarao de um fato para no comparecer em juzo para prestar depoimento. Tambm no serve para relatar a ocorrncia
de ato ilcito, considerado crime, pois quem tem competncia para isso a autoridade
policial.
Seo 4.8
Autenticaes, Reconhecimentos de Firma e Procuraes Pblicas
Autenticao o ato pelo qual o tabelio, seus substitutos e escreventes autorizados,
declaram que determinado documento fotocopiado igual ao documento original que lhe
foi apresentado, o qual foi conferido e dado f pblica quanto a sua autenticidade com o
original. possvel a autenticao de cpias fsicas (papel), bem como de pginas eletrnicas existentes na web, que so devidamente conferidas, certificando-se o horrio e o site
onde esto armazenadas.
Reconhecimentos de firmas o ato pelo qual o tabelio ou seus substitutos autorizados declaram como verdadeira a assinatura emitida por pessoa fsica ou jurdica em
determinado documento levado ao Tabelionato de Notas. Este reconhecimento pode ser
feito de duas formas: por semelhana ou por autenticidade. No reconhecimento de firma
por semelhana o tabelio ou seus substitutos declaram que a assinatura est semelhante assinatura constante no carto -autgrafo, devidamente arquivado no mesmo
Tabelionato de Notas. J no reconhecimento de firma por autenticidade o tabelio ou
seus substitutos declaram ser autntica, isto , verdadeira a assinatura, que feita em
sua presena, no Tabelionato. Neste caso indispensvel a presena do autor da referida assinatura munido da carteira de identidade e CPF. necessrio o reconhecimento
por autenticidade nos documentos ou contratos, de valor econmico aprecivel, tais
como contrato de promessa de compra e venda, fiana, transferncias de veculos e documentao junto ao Detran.
84
EaD
Procurao, que o instrumento do contrato de mandato,21 pode ser feita por instrumento particular ou pblico. O Tabelionato de Notas lavra as procuraes pblicas, que,
regra geral, so exigidas quando o ato no qual vai ser utilizada ser lavrado tambm por
instrumento pblico. Essa a regra do artigo 657 do Cdigo Civil. Exemplo: na compra e
venda de imveis que realizada por escritura pblica, caso o comprador no possa comparecer para o ato, poder constituir procurador para represent-lo, devendo a procurao
tambm ser por escritura pblica. importante que seja especificado na procurao o ato
que ser praticado pelo procurador, devendo-se sempre evitar procuraes de carter geral,
privilegiando os mandatos com poderes especficos. Alm disso, sempre que possvel deve ser
estabelecido o prazo do mandato.
A partir dos 16 anos de idade a pessoa tem capacidade para ser mandatrio, sem necessidade de ser emancipado. Nesta situao, entretanto, o mandante no pode arguir eventual anulabilidade dos atos praticados pelo mandatrio valendo-se dessa circunstncia,
isto , alegando a incapacidade relativa do mandatrio e que por isso teria sofrido algum
tipo de prejuzo.
REFERNCIAS
CAHALI, Francisco Jos et al. Escrituras pblicas: separao, divrcio, inventrio e partilha
consensuais. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro. 23. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
GAGLIANO, Pablo Stolze. Novo Curso de Direito Civil. So Paulo: Saraiva, 2008. Volume IV,
tomo 2: contratos.
LAMANA PAIVA, Joo Pedro; BITTENCOURT, Ana Paula Gavioli. As novas dimenses do
divrcio e a Emenda Constitucional n 66/2010. Disponvel em: <http://www.anoreg.org.br/
index.php>. Acesso em: 10 jan. 2011.
PARIZATTO, Joo Roberto. Inventrio, partilha, separao, divrcio consensual de forma
extrajudicial e judicial. Lei n. 11.441, de 4 de janeiro de 2007. Leme: Edipa, 2007.
PARODI, Ana Ceclia; SANTOS, Clarice Ribeiro dos. Inventrio e rompimento conjugal por
escritura: praticando a Lei n. 11.441/2007. Campinas: Russell Editores, 2007.
21
Mandato o contrato pelo qual algum (mandatrio) recebe de outrem (mandante) poderes para, em seu nome, praticar atos ou
administrar interesses. Est regulamento nos artigos 653 e seguintes do Cdigo Civil.
85
EaD
RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. Disponvel em: <http://
www.tjrs.jus.br>. Acesso em: 27 abr. 2010.
SAFRAIDER, Aldo. Inventrio, partilha & testamentos: manual terico e prtico com ilustraes, formulrios e peties diversas. 3. ed. Curitiba: Juru, 2007.
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito civil: direito das sucesses. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2006.
V. 7.
86
EaD
Unidade 5
REGISTRO DE IMVEIS
Objetivos desta unidade:
Compreender a estrutura e as atribuies do Registro de Imveis, que tem como funo bsica constituir repositrio fiel da propriedade de imveis e dos negcios jurdicos a ele
referentes, ganhando relevo os princpios aplicveis ao Direito Imobilirio.
Utilizaremos no decorrer desta Unidade basicamente trs instrumentos legislativos:
a Lei n 6.015/73, conhecida como Lei de Registros Pblicos (LRP);
o Cdigo Civil e
a Consolidao Normativa Notarial e Registral do Estado do Rio Grande do Sul (CNNR).

Seo 5.1 - Atos praticveis no registro imobilirio
Seo 5.2 - Os livros do Registro de Imveis
Seo 5.3 - Princpios do Direito Registral Imobilirio
Seo 5.4 - Peculiaridades sobre a matrcula
Seo - 5.5 Ttulos sujeitos a registro e averbao no Registro de Imveis
Seo 5.1
Atos praticveis no registro imobilirio
A funo bsica do registro imobilirio constituir repositrio fiel da propriedade de imvel e dos negcios jurdicos a ele referentes. Segundo Walter Ceneviva (2010), o registro imobilirio acompanha a vida dos direitos reais sobre bens de raiz, como repositrio de informaes e
centro para onde convergem todos os elementos referentes propriedade imobiliria.
87
EaD
O sistema brasileiro est entre os melhores do mundo, mas o seu ponto fraco situa-se
ainda com relao omisso dos entes pblicos, em especial a Unio, que normalmente no
leva a registro os imveis de sua propriedade, no havendo nem mesmo matrcula destes.
No cartrio imobilirio so praticados os seguintes atos:
a) Abertura de matrculas, as quais so obrigatrias a partir da Lei n. 6015/73.
b) Realizao de registros.
c) Realizao de averbaes.
A matrcula constitui-se em documento que individualiza a propriedade imobiliria e
confere ao bem carter cadastral. Todos os atos relativos ao imvel sero escriturados, praticados na sua matrcula. Cada matrcula possui um nmero, na qual descrito o imvel
com todas as suas caractersticas, quem so os legtimos proprietrios, o nmero de cadastro de contribuinte. Tambm descrita a existncia de transcrio anterior, e a so efetuados
em ordem crescente todos os registros e averbaes relativas quele imvel.
A partir de quando obrigatria a existncia de matrcula? No momento da realizao
do primeiro ato relativo ao imvel j na vigncia da Lei n. 6.015/73 (LRP), que institui a
obrigatoriedade de matrcula. Assim, por exemplo: o imvel que est no antigo regime de
transcrio, anterior LRP, para poder ser registrado o formal de partilha expedido aps a
vigncia desta lei ento obrigatria a abertura da matrcula.
O registro consiste na prtica de atos tendentes na criao do direito de propriedade
ou direitos reais relativos ao bem imvel.1 De acordo com o disposto no artigo 1.227 do
Cdigo Civil, os direitos reais sobre imveis s se adquirem com o registro no Cartrio de
Registro de Imveis dos referidos ttulos, salvo os casos expressos em lei. O objetivo do registro criar ou declarar direitos ou relaes jurdicas.
A averbao, por sua vez, consiste na informao da existncia de fato novo que no
tem por fim criar direitos ou relaes jurdicas, mas o objetivo de modificar, extinguir ou
retificar informaes do registro ou da matrcula.
A regra, seja registro ou averbao, de que somente sero praticados os atos previstos em lei. A interpretao atual de que, sendo ato de registro, deve estar taxativamente
previsto em lei, seja na LRP ou qualquer outro diploma legal. Se for ato de averbao, em
De maneira geral podemos afirmar que os direitos reais traduzem-se na relao jurdica entre uma coisa, ou conjunto de coisas, e um ou
mais sujeitos, pessoas naturais ou jurdicas. So os seguintes os direitos reais, de acordo com o artigo 1.225 do Cdigo Civil: I a
propriedade; II a superfcie; III as servides; IV o usufruto; V o uso; VI a habitao; VII o direito do promitente comprador
do imvel; VIII o penhor; IX a hipoteca; X a anticrese; XI a concesso de uso especial para fins de moradia; XII a concesso
de direito real de uso.
88
EaD
razo do artigo 246 da LRP, no est prevista de forma taxativa. Significa dizer, a lei autoriza averbao de quaisquer dados, desde que sejam de informaes que de alguma forma
alterem os dados da matrcula. No precisa demonstrar a existncia de lei que autoriza a
averbao, mas sim que aquela averbao altera os dados de matrcula.
Seo 5.2
Os livros do Registro de Imveis
So cinco os principais livros do registro imobilirio:
" Livro n 1: Protocolo
" Livro n 2: Registro Geral
" Livro n 3: Registro Auxiliar
" Livro n 4: Indicador Real
" Livro n 5: Indicador Pessoal
No livro no 1 - de Protocolo, feito o apontamento da entrada de documentos no
Cartrio, correspondendo chamada prenotao, que define a precedncia do direito real,
isto , qual direito real ser registrado com preferncia. O oficial deve escriturar neste livro,
mediante nota breve, a entrada de todos os ttulos, mesmo daqueles que num primeiro exame se mostrarem irregulares. Os requisitos formais do protocolo de ttulos esto expressos
no artigo 175 da LRP, bem como artigo 346 a 350 da CNNR.
Feito o protocolo, este somente poder ser cancelado nas hipteses previstas em lei. O
cancelamento a aniquilao dos efeitos jurdicos do ato.
Quais so as hipteses de cancelamento do protocolo? So basicamente trs: a) quando, havendo exigncia a ser cumprida, o interessado no as cumprir no prazo legal (30
dias); b) por requerimento do interessado, que deve ser por escrito; c) havendo deciso definitiva proferida em suscitao de dvida,2 que determine o cancelamento.
Uma vez cancelado, para o ttulo ser registrado novo protocolo deve ser efetuado.
Adiante veremos do que se trata a suscitao de dvida.
89
EaD
O livro no 2 - de Registro Geral, destinado abertura de matrcula para cada imvel

e para prtica de atos de registros e averbaes a ele referentes. Este livro, na prtica,
substitudo por fichas, o que facilita o manuseio e a prtica dos atos que devem ser registrados/
averbados em cada matrcula. Como j referido, cada imvel ter matrcula prpria que ser
aberta por ocasio do primeiro registro efetuado na vigncia da LRP. A cada lanamento de
registro preceder a letra "R." e o de averbao as letras "Av.", seguindo-se o nmero de
ordem do ato e o da matrcula (exemplo: R.1-1, R.2-1, Av.3-1, etc.).
O livro no 3 o de Registro Auxiliar, e, como o prprio nome indica, no serve especificamente para o registro de imveis, mas para atos que indiretamente esto relacionados,
para fins de segurana e publicidade. Quais so esses atos? Os previstos no artigo 178 da
LRP, tais como: registro de cdulas em geral, penhor rural, industrial e mercantil, convenes antenupciais, conveno de condomnio.
Os livros no 4 e 5 so os Indicadores Real e Pessoal, respectivamente, so os chamados livros ndices, para fins de pesquisa. O Indicador Real o livro ndice dos imveis pela
situao dos imveis, e deve ser escriturado de forma a identificar os imveis por suas
denominaes, organizado pela denominao das ruas, quando se tratar de imveis urbanos, e pelos nomes identificadores da sua situao, quando rurais, de modo que facilite a
busca. O Indicador Pessoal, por sua vez, o ndice de todos os proprietrios, e contm os
nomes de todas as pessoas que, individual ou coletivamente, ativa ou passivamente, direta ou indiretamente, figurarem nos demais livros, fazendo-se referncia aos respectivos
nmeros de ordem.
Seo 5.3
Princpios do Direito Registral Imobilirio
No estudo do Direito Registral Imobilirio ganha relevo o estudo dos princpios inerentes a este tipo de registro, visto que a prtica dos atos de competncia do oficial devem
obedecer estritamente principiologia que rege o Direito Imobilirio.
5.3.1 PRINCPIO DA UNIDADE DE MATRCULAS

Este princpio determina que cada imvel tenha apenas uma matrcula e que cada
matrcula diga respeito apenas a um imvel. Qualquer ato em matrcula posterior, sem encerramento da originria, considerado ato nulo de pleno direito.
90
EaD
5.3.2 PRINCPIO DA CONCENTRAO

Por fora deste princpio, tudo que diga respeito ao imvel deve estar centralizado na
sua matrcula. O registro de imveis passa a ser o rgo central para as informaes relativas ao imvel. Deve ser levado a esta serventia tudo aquilo que, na forma do artigo 246 da
LRP, poder vir a alterar os dados, direitos ou forma de exerccio do direito relativo ao imvel. Exemplo: eventual restrio ao direito de construir altera diretamente o direito de uso
do imvel, devendo ser averbada.
5.3.3 PRINCPIO DA PRESUNO OU FORA PROBANTE

Embora o sistema registral brasileiro seja constitutivo, sua fora probante relativa,
porque admite prova em contrrio.3
5.3.4 PRINCPIO DA F PBLICA

Consiste na presuno de veracidade daquilo que praticado pelo agente pblico.
Valem aqui os comentrios efetuados na Unidade 1.
5.3.5 PRINCPIO DA PRIORIDADE

Este princpio est previsto no artigo 186 da LRP, definindo a preferncia entre os
direitos reais. Ele decorre da precedncia da prenotao: quem primeiro solicita o registro
tem prioridade sobre os demais solicitantes, criando em seu favor a preferncia em relao
ao seu direito real. a prenotao no livro no 1 - de Protocolo -, que assegura a prioridade.
O registro tem eficcia retroativa data da prenotao, desde que feito no prazo legal.
Exemplo: Prenotao feita no dia 10-9-2009. Regra geral para o registro: 30 dias, ou
seja, expira dia 10-10-2009. Se o registro foi efetivamente realizado no dia 21-9-2009, considera-se registrado este ttulo no dia 10-9-2009, razo pela qual se entre os dias 10-9-2009
e 21-9-2009 for prenotado outro ttulo que expressa direito real contraditrio, prefere-se o
registro porque este tem efeito retroativo. Outro exemplo: havendo vrias hipotecas sobre o
A exceo aqui diz respeito ao registro pelo Sistema Torrens, que cria presuno absoluta de veracidade daquilo que nele consta. Este
sistema no ser objeto de estudo neste componente. Para maiores informaes veja Trabalho de Concluso de Curso intitulado
Registro torrens: vantagens e desvantagens, de autoria de Elemar Ernesto Zakszeski, disponvel na Biblioteca Mario Osorio Marques
da Uniju.
91
EaD
mesmo imvel, as posteriores primeira so denominadas sub-hipotecas ou hipoteca em 2

grau, e assim gradativamente. Como regra geral, o credor hipotecrio que primeiro prenotar
e fizer o registro no prazo legal torna-se primeiro credor.
5.3.6 PRINCPIO DA ESPECIALIDADE

Expresso nos artigos 176, pargrafo primeiro, inciso II, e 225, ambos da LRP, este
princpio consiste na minuciosa individualizao do objeto do direito (bem a ser registrado),
bem como dos seus sujeitos. obrigatria para todos os atos praticados no Registro de
Imveis, sem exceo. So requisitos da matrcula o nmero de ordem, a data, a perfeita
identificao do imvel (se rural pelo seu cdigo, dados do CCIR, denominao, caractersticas, confrontaes, localizao e rea; se urbano pelas caractersticas e confrontaes,
localizao, rea, logradouro, nmero e designao cadastral), nome, domiclio e nacionalidade do proprietrio, entre outros dados.
5.3.7 PRINCPIO DA LEGITIMAO OU QUALIFICAO REGISTRAL

Em decorrncia deste princpio, dever do oficial analisar as eventuais nulidades absolutas no ttulo levado ao registro. Na prtica, o oficial deve fazer a anlise dos vcios
extrnsecos do negcio. Ex.: A, por instrumento particular firma promessa de venda e compra com B, no valor de R$ 120.000,00. Partes lavram posteriormente a escritura de venda e
compra pelo valor venal do imvel, que de R$ 80.000,00, levando esta ao cartrio imobilirio para registro. A alterao do valor do negcio considerada simulao, que causa de
nulidade absoluta do negcio. Neste caso, cabe ao registrador devolver o ttulo, negando-se
a efetivar o registro? No, pois extrinsecamente est correto. Outra situao: no caso de
incapacidade relativa ou ausncia de consentimento percebida pelo oficial, deve devolver o
ttulo? No, devendo as partes interessadas procurar sanar a nulidade.
Se o oficial perceber que no possvel o registro/averbao, deve expedir uma nota de
exigncias, conhecida como nota devolutiva, pela qual informa detalhadamente ao interessado as razes que impedem a prtica do ato.
Se as exigncias forem cumpridas no prazo legal, procede-se ao ato registrrio. Se no
forem cumpridas, seja porque decorreu o prazo e a prenotao perdeu seus efeitos ( cancelada), seja porque o interessado no concorda com as exigncias ou no tem como cumprilas, poder ser efetuada a suscitao de dvida.
92
EaD
Suscitao de dvida: o procedimento administrativo pelo qual o oficial questiona o

juiz competente sobre a regularidade ou no da exigncia que efetuou. Quem tem legitimidade para procede-la o oficial, podendo a parte interessa pedir ao oficial para que suscite
a dvida. Caso o oficial se recuse a efetivar a suscitao de dvida, tem cabimento a suscitao
pela prpria parte, que chamada pela doutrina como suscitao de dvida inversa, invertida ou s avessas, que tem natureza de representao contra o oficial. Neste caso a prpria
parte interessada requer perante o juzo, que ento requisitar informaes ao oficial. O
procedimento da suscitao est previsto no artigo 198 e seguintes da LRP.
5.3.8 PRINCPIO DA CONTINUIDADE

Este princpio est expresso em vrios dispositivos legais: artigos 195, 222, 223, 225 e
237, todos da LRP, bem como no artigo 1.245, 1, do Cdigo Civil. Por fora da exigncia
da continuidade, imprescindvel o encadeamento entre assentos pertinentes a um dado
imvel e s pessoas nele interessadas, pressupondo uma ordem lgica e cronolgica para a
prtica dos atos na matrcula do imvel. Pressupe a plena conexo entre os dados anteriores com os fatos posteriores. A pessoa que consta no ttulo como alienante a mesma que
deve figurar como proprietria, por exemplo. Exemplo: consta na matrcula de determinado
imvel, no registro de venda e compra, "Joo da Silva, solteiro". apresentada uma escritura pblica para prenotao, que Joo aparece com o estado civil de casado. Pela LRP, embora a escritura pblica esteja perfeita, cabe nota devolutiva exigindo comprovao do estado
civil, pela certido de casamento.
Alm disso, os artigos 222 e 223 da LRP estabelecem a obrigatoriedade de referncia
matrcula ou registros anteriores, na escritura ou instrumento particular a ser lavrada.
5.3.9 PRINCPIO DA INSTNCIA

O oficial de Registro de Imveis s atua mediante provocao do interessado, recebendo passivamente os papis que lhe so submetidos, sem iniciativa prpria. De acordo com o
artigo 13 da LRP, cabe ao registrador atender s ordens judiciais, requerimentos escritos ou
verbais do interessado e pedidos do Ministrio Pblico quando este tiver legitimidade.
A exceo neste ponto est no artigo 213, inciso I, da LRP, que autoriza a retificao
de ofcio em algumas situaes, tais como: a) omisso ou erro cometido na transposio de
qualquer elemento do ttulo; b) indicao ou atualizao de confrontao; c) alterao de
denominao de logradouro pblico, comprovada por documento oficial; d) retificao que
vise indicao de rumos, ngulos de deflexo ou insero de coordenadas georreferenciadas,
em que no haja alterao das medidas perimetrais, entre outras.
93
EaD
5.3.10 PRINCPIO DA PUBLICIDADE

Qualquer pessoa poder solicitar uma certido daquilo que consta nos livros da
serventia, sem justificar as razes do seu pedido, destacando-se somente no ser expedida
nos casos em que a lei proibir (nos casos, por exemplo, de adoo ou programa de proteo
de testemunhas).
5.3.11 PRINCPIO DA LEGALIDADE

Enquanto os ttulos no forem levados para registro, no geram eficcia perante terceiros em relao aos direitos neles versados. Enquanto no se registrar o que temos so
meras relaes obrigacionais/pessoais.
A conveno de condomnio o documento que rege a vida dos condminos. O prprio Cdigo Civil dispe que a conveno, aprovada por 2/3 dos condminos, imediatamente eficaz em relao a todos eles, inclusive em relao minoria vencida. Perante terceiros, entretanto, a conveno somente produzir efeitos com o registro imobilirio (no livro
no 3, conforme artigo 178 da LRP).
5.3.12 PRINCPIO DA DISPONIBILIDADE

O registro tem as finalidades comprobatria, publicitria e constitutiva. Ocorre que
alguns direitos reais imobilirios no se constituem em razo do registro, quer dizer, existem
mesmo que o registro no seja feito. Nestes casos, porm, sem o registro, no se atende s
finalidades comprobatria e publicitria, e, se no houver o registro, no ser possvel exercer o direito de dispor.
Vejamos o exemplo dos direitos hereditrios: o artigo 1.784 do Cdigo Civil traz para o
Direito brasileiro a mesma regra do Direito francs, que trata da saisine, que determina que
com a morte se opera a transmisso da herana, no seu exato momento. Com esta transferncia, o inventrio apenas um meio de regularizar a transmisso da propriedade. A dvida que surge a seguinte: Se no momento do bito j houve a transferncia, por que precisa
registrar, se os herdeiros j se tornaram proprietrios? Isso porque, sem o registro, o herdeiro
no ostentar a qualidade de dono na matrcula do imvel, no podendo assim provar que
o proprietrio, e, consequentemente, no poder dispor do bem.
D-se a mesma coisa no usucapio, pois aqui o usucapiente torna-se dono porque preencheu os requisitos legais, mas sem registrar no tem como dispor do bem. Veja-se que nestes
casos, a falta de registro tambm ensejaria o desrespeito ao Princpio da continuidade.
94
EaD
5.3.13 PRINCPIO DA TIPICIDADE

Por fora dos artigos 167 e 172 da LRP, somente pode ser levado a registro no Cartrio
Imobilirio o direito que estiver representado no ttulo hbil para sua criao, e somente se
registram os ttulos previstos em lei. Expressa o artigo 172 da LRP: "No Registro de Imveis
sero feitos, nos termos desta Lei, o registro e a averbao dos ttulos ou atos constitutivos,
declaratrios, translativos e extintos de direitos reais sobre imveis reconhecidos em lei, '
inter vivos' ou "mortis causa' quer para sua constituio, transferncia e extino, quer para
sua validade em relao a terceiros, quer para a sua disponibilidade."
Vejamos um exemplo: Pode-se levar para registro o instrumento particular de pacto
antenupcial? No, embora o direito exista (pacto antenupcial), necessrio o ttulo adequado para o registro, que a escritura pblica.
5.3.14 PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE

De acordo com o artigo 169 da LRP, os registros e averbaes devem ser feitos no local
da situao do imvel. Este local definido pela organizao judiciria de cada Estado.
Mesmo que o imvel esteja em outro municpio, o registro e averbao devero ser realizados no local do Cartrio da Comarca, que pode abranger mais de um municpio federado. Se
a Comarca tiver mais de um Cartrio, ser de acordo com a circunscrio judiciria, que
define a qual deles o imvel est subordinado. Exemplo: Comarca X composta por 5 municpios. O municpio 4 a sede da Comarca. A Comarca X possui dois Cartrios Imobilirios;
o Cartrio 1 responde por parte da sede e pelos municpios 1 e 2, e o Cartrio 2 responde por
parte da sede e pelos municpios 3 e 5.
Qualquer registro feito fora da atribuio territorial do Cartrio ato nulo de pleno
direito. A regra que os imveis tenham uma origem anterior e em relao a esta origem
alguns atos ainda sero praticados, como prev o artigo 169 da LRP. Exemplo: circunscrio
judiciria original respondia pelo municpio sede X e pelo municpio vizinho Y. Transformando-se Y Comarca, enquanto neste no for instalado Cartrio, o Cartrio de X continua
a responder pelos imveis. Uma vez instalado o Cartrio em Y, os atos novos sero praticados aqui, salvo as excees do artigo 169 (averbaes, por exemplo).
5.3.15 PRINCPIO DA CINDIBILIDADE DO TTULO

Este princpio permite a ciso do ttulo levado ao Registro de Imveis para que seja
praticado um dos atos nele versado e no praticados os demais.
95
EaD
Primeira regra sobre isso: necessrio um nico ttulo que verse sobre mais de um
direito, com atribuio territorial e material na mesma serventia.
Exemplo: formal de partilha que trata de diviso patrimonial em razo de separao,
havendo vrios imveis que foram partilhados entre os separandos. Neste caso, a parte interessada pode solicitar que apenas seja registrado certo ou certos direitos, no se registrando
os demais.
Para isso, no momento da prenotao do ttulo, deve ser efetuada a ressalva de quais
direitos a parte solicita o registro. Exemplo: so cinco imveis da mesma serventia imobiliria, mas a parte pede que se faa o registro de apenas dois (porque no tem dinheiro para
pagar todos naquele momento, por exemplo). Nesta situao, a prenotao ser feita apenas em relao queles certos direitos. Veja-SE que isto gera implicaes em relao aos
demais ttulos (no registrados), pois no haver prioridade, podendo ocorrer de aparecerem
outros ttulos para registro.
5.3.16 PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE

O artigo 168 da LRP dispe que os atos do artigo 167 da mesma lei so obrigatrios.
Significa dizer, devem ser praticados os atos, sob pena de no haver constituio, modificao, extino, comprovao, publicizao ou disponibilidade do direito.
Seo 5.4
Peculiaridades sobre a matrcula
Pela matrcula no se cria nem se retira direito das pessoas, servindo apenas para fazer
prova da propriedade imobiliria, constituindo um assento cadastral do imvel. Como afirmado no incio desta unidade, a matrcula o ncleo do registro imobilirio, e cada imvel
ter sua matrcula individual.
A matrcula pode ter origem num ato registrrio anterior, sendo obrigatrio indicar no
seu texto qual a origem daquele imvel. o que ocorre, por exemplo, quando o imvel
estava registrado no sistema anterior Lei no 6.015/73, e, para praticar novo ato de registro
na vigncia desta lei, deve ser aberta matrcula. Tambm pode ocorrer de o imvel no ter
vida registrria, ou seja, jamais ter sido registrado, passando ento pela abertura da matrcula a ter existncia jurdica. Exemplo: a Unio, por meio de ao demarcatria, tem reconhecida a propriedade de imvel. Neste caso, a matrcula ser aberta exclusivamente com
os dados do mandado judicial.
96
EaD
A lei prev a possibilidade de cancelamento de matrcula. Por meio do cancelamento a

matrcula perde efeitos jurdicos. As hipteses de cancelamento esto previstas no artigo
233 da LRP, quais sejam: a) por deciso judicial transitada em julgado; b) em virtude de
alienao parcial, o imvel for inteiramente transferido a outros proprietrios; c) fuso de
imveis.
Na hiptese da alienao parcial, surge a situao do chamado desdobro ou desdobramento. A situao configura-se quando parte da rea do imvel alienada para uma
pessoa e, posteriormente, outra parte alienada para outra pessoa, e assim por diante. Realizadas vrias alienaes parciais, para cada uma nasce nova matrcula, com transporte de
dados da matrcula originria. Quando feita a alienao da ltima parte, ser aberta uma
nova matrcula para esta parte, e aquela originria (que tinha por objeto o imvel por completo) ser encerrada.
O cancelamento em decorrncia de fuso de imveis est regulamentada no artigo
234 da LRP. Trata da hiptese de imveis contguos, separados apenas pela linha divisria,
que so do mesmo proprietrio, e este requer para o oficial que apenas uma matrcula exista
em relao aos imveis.
Para tanto o interessado dever apresentar alguns documentos ao registrador, tais
como: a planta do imvel com a nova configurao e a autorizao do rgo que autoriza a
diviso ou unificao (imvel rural: Incra; imvel urbano: prefeitura).
Vejamos a seguir um modelo de matrcula, elaborado por Lamana Paiva:
Modelo de uma Matrcula

IMVEL - LOTE URBANO
sob o nmero trs (3) da quadra B-1, da planta
do Loteamento denominado "Vila Camboim", que no mapeamento geral corresponde

ao lote nmero dezoito (18) da quadra nmero doze (12), do Setor 04H14, de forma
irregular, com a rea superficial de trezentos e treze metros e sessenta e quatro
decmetros quadrados (313,64m), situado na rua Pedro Porfrio de Souza, lado MPAR, Bairro Camboim, nesta cidade, distante a face norte trinta e um metros e cinqenta centmetros(31,50m), da esquina da Avenida Justino Camboim, com as seguintes dimenses e confrontaes: AO NORTE, na extenso de trinta e um metros e
dezessete centmetros (31,17m), com os lotes nmeros quatro (4) ou 04H141201, cinco (5) ou 04H141202 e seis (6) ou 04H141203 de propriedade de Aldorino Agne Ribei-
Disponvel no seguinte site: www.lamanapaiva.com.br.
97
EaD
ro, Ivo Pires Ferreira e Alvair Carlos Barros, respectivamente; AO SUL, na extenso de
vinte e nove metros e quarenta e cinco centmetros (29,45m), com o lote nmero dois
(2) ou 04H141217, de propriedade de Ceclia Schaidhauer Linck; AO LESTE, na extenso de cinco metros e cinqenta e cinco centmetros (5,55m), com o lote nmero
sete (7) ou 04H141204, de propriedade de Ney Alves de Jesus; AO SUDESTE, na
extenso de cinco metros (5,00m), com parte do lote nmero quinze (P-15) ou
04H141213, de propriedade de Artenio dos Santos Benvinda; e, AO OESTE, na extenso de dez metros e vinte centmetros (10,20m), no alinhamento da rua Pedro Porfrio
de Souza, onde faz frente. QUARTEIRO - O quarteiro formado pelas Pedro Porfrio
de Souza, Itlia Baierle e pela Avenida Justino Camboim.Matrcula aberta em virtude
do Mandado Judicial, passado em 9 de maio de 2002, arquivado nesta
Serventia.Registrador e/ou Substituto: _____________________. EMOLUMENTOS:R$
6,20. ________________________________________________________ R-1/23.696(R-um/
vinte e trs mil, seiscentos e noventa e seis), em 6 de agosto de 2002.- TTULO Usucapio.- ADQUIRENTE - VITOR ILDO DA SILVA, brasileiro, solteiro, maior, nascido em 18 de outubro de 1954, chapeador, com RG sob o nmero 2002743462, emitido pela SSP/RS, em 3-10-1980 e com CPF/MF sob o nmero 183.253.190-20, residente e domiciliado nesta cidade, na rua Pedro Porfrio de Souza nmero 30.
SENTENA - De 29 de dezembro de 2001, do Exmo. Sr. Dr. Carlos Francisco
Gross, Juiz de Direito da 2 Vara desta Comarca, a qual transitou em julgado em 9 de
maio de 2002.- FORMA DO TTULO - Mandado de Registro de Imvel Usucapido,
passado em 9 de maio de 2002, oriundo do 2 Cartrio Judicial desta cidade, extrado
dos autos do processo nmero 52.018, e assinado pela Exma. Sra. Dra. Vanessa Gastal
de Magalhes, Juza de Direito Substituta da 2 Vara desta Comarca.- IMVEL - o
constante desta matrcula.- VALOR - R$ 20.000,00 (vinte mil reais) e avaliado para
efeitos fiscais em R$ 20.000,00, conforme guia informativa de no-incidncia, sob o
nmero 15.637.- CONDIES - No constam.
PROTOCOLO - Ttulo apontado sob o nmero 53.230, em 6-8-2000.- Sapucaia
do Sul, 7 de agosto de 2002.Registrador e/ou Substituto: _____________. - EMOLUMENTOS - R$108,90.
98
EaD
Seo 5.5
Ttulos sujeitos a registro e averbao no Registro de Imveis
Todos os ttulos, independentemente de sua natureza, devem respeitar os princpios
registrais e esto sujeitos qualificao do registrador. O artigo 222 da LRP descreve as
espcies de ttulos que so admitidos para registro.
Vejamos alguns deles:
escrituras pblicas, inclusive as lavradas em consulados brasileiros;
escritos particulares autorizados em lei, assinados pelas partes e testemunhas, com as
firmas reconhecidas;
sentenas proferidas por tribunais estrangeiros, aps a homologao pelo STF (artigo 483,
CPC);
documentos constitudos em pases estrangeiros, com fora de instrumento pblico, legalizados, e traduzidos na forma da lei e registrados no Registro de Ttulos e Documentos;
cartas de sentenas, formais de partilhas, certides e mandados extrados de autos de
processo judicial;
documentos pblicos previstos em lei, emanados de autoridades da administrao pblica.
O artigo 387 da CNNR5 prescreve que no Registro de Imveis faz-se o registro dos atos
previstos em lei, quais sejam:
1) Instituio de bem de famlia
2) Hipotecas legais, judiciais e convencionais:
Hipoteca comum
Hipoteca cedular
Cdula de Crdito Rural (Decreto-Lei n 167/67)
Cdula de Crdito Industrial (Decreto-Lei n 413/69)
Cdula de Crdito Comercial (Lei n 6.840/80 e Decreto-Lei n 413/69)
Cdula de Crdito Exportao (Lei n 6.313/75 e Decreto-Lei n 413/69)
Ver artigo 167 da LRP.
99
EaD
Cdula do Produto Rural (Lei n 8.929/94 e Lei n 10.200/01)

Cdula de Crdito Bancrio (Lei n 10.931/04)
Hipoteca Judicial (CPC, artigo 466)
Hipoteca Legal (CCB, artigo 1.489)
Hipoteca de Vias Frreas (CCB, artigo 1.502; Lei dos Registros Pblicos, artigo 171)
3) contratos de locao de prdios, nos quais tenha sido consignada clusula de vigncia
em caso de alienao da coisa locada (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 3; Lei n
8.245/91)
4) Penhor de mquinas e de aparelhos utilizados na indstria, instalados e em funcionamento, com os respectivos pertences ou sem eles (penhor industrial) (Lei dos Registros
Pblicos, artigo 167, I, 4; CCB, artigos 1.447 et seq.)
5) Penhoras, arrestos e sequestros de imveis (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 5;
CPC, artigos 646 et seq., 813 et seq. e 822 et seq.).
6) Servides em geral (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 6; CCB, artigos 1.378 et seq.)
7) Usufruto e uso sobre imveis e habitao, quando no resultarem do direito de famlia
(Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 7; CCB, artigos 1.390 et seq., 1.412 et seq. e
1.414 et seq.)
8) Rendas constitudas sobre imveis ou a eles vinculadas por disposio de ltima vontade;
(Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 8; CCB, artigos 803 et seq.)
9) Contratos de compromisso de compra e venda de cesso deste e de promessa de cesso,
com ou sem clusula de arrependimento, que tenham por objeto imveis no loteados e
cujo preo tenha sido pago no ato de sua celebrao, ou deva s-lo a prazo, de uma s vez
ou em prestaes (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 9; CCB, artigos 1.417 et seq.;
Lei n 6.766/79, artigos 25 et seq.; Decreto-Lei n 58/37, artigo 22)
10) Anticrese (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 11; CCB, artigos 1.506 et seq.)
11) convenes antenupciais (Lei dos Registros Pblicos, artigos 167, I, 12; 178, V; e 244;
CCB, artigos 1.639 e 1.653 et seq.)
12) Cdulas de crdito rural (Lei dos Registros Pblicos, artigos 167, I, 13; e 178, II; Decreto-Lei n 167/67)
13) Cdulas de crdito industrial (Lei dos Registros Pblicos, artigos 167, I, 14; e 178, II;
Decreto-Lei n 413/69)
100
EaD
14) Cdulas de crdito exportao (Lei n 6.313/75 e Decreto-Lei n 413/69)

15) Cdulas de crdito comercial (Lei n 6.840/80 e Decreto-Lei n 413/69)
16) Cdulas do produto rural (Lei n 8.929/94; Lei n 10.200/01)
17) Contratos de penhor rural [Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 15; CCB, artigos
1.438 et seq. (penhor agrcola - CCB, artigos 1.442 et seq.; penhor pecurio - CCB,
artigos 1.444 et seq.)]
18) Incorporaes, instituies e convenes de condomnio (Lei dos Registros Pblicos,
artigo 167, I, 17; Lei n 4.591/64; CCB, artigos 1.331 et seq.).
19) Contratos de promessa de venda, cesso ou promessa de cesso de unidades autnomas
condominiais a que alude a Lei n 4.591, de 16-12-1964, quando a incorporao ou a
instituio de condomnio se formalizar na vigncia da Lei n 6.015/73; (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 18; Lei n 4.591/64)
20) Dos loteamentos urbanos e rurais; Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 19 (loteamento
urbano - Lei n 6.766/79; loteamento rural - Decreto-Lei n 58/37; loteamentos regularizados pelo Projeto More Legal - III - Provimento n 28/04-CGJ)
21) Contratos de promessa de compra e venda de terrenos loteados em conformidade com o
Decreto- Lei n 58, de 10-12-37, e respectiva cesso e promessa de cesso, quando o
loteamento se formalizar na vigncia da Lei n 6.015/73 (Lei dos Registros Pblicos,
artigo 167, I, 20; Decreto-Lei n 58/37)
22) Citaes de aes reais ou pessoais reipersecutrias, relativas a imveis (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 21; CPC)
23) Julgados e atos jurdicos entre vivos que dividirem imveis ou os demarcarem inclusive
nos casos de incorporao que resultarem em constituio de condomnio e atriburem
uma ou mais unidades aos incorporadores (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 23;
Lei n 4.591/64; CCB, artigos 1.320 et seq.).
24) Das sentenas que nos inventrios, arrolamentos e partilhas, adjudicarem bens de raiz
em pagamento das dvidas da herana; (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 24)
25) Dos atos de entrega de legados de imveis, dos formais de partilha e das sentenas de
adjudicao em inventrio ou arrolamento quando no houver partilha (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 25; CPC, artigos 982 et seq.).
26) Da arrematao e da adjudicao em hasta pblica (Lei dos Registros Pblicos, artigo
167, I, 26; CPC, artigos 686 et seq. e 714 et seq.).
101
EaD
27) Das sentenas declaratrias de usucapio (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 28;
CCB, artigos 1.238 et seq.; CPC, artigos 941 et seq.).
28) Compra e venda pura e condicional (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 29; CCB,
artigos 481 et seq.).
29) Permuta (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 30; CCB, artigo 533)
30) Doao em pagamento (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 31; CCB, artigos 356 et
seq.).
31) Transferncia de imvel sociedade, para integralizar cota de capital (Lei dos Registros
Pblicos, artigo 167, I, 32; Lei n 8.934/94; Lei n 6.404/76)
32) Doao entre vivos (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 33; CCB, artigos 538 et
seq.).
33) Desapropriao amigvel e das sentenas que, em processo de desapropriao, fixarem
o valor da indenizao (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 34)
34) Remio (Lei dos Registros Pblicos, artigos 266 et seq.; CPC, artigos 787 et seq.).
35) Alienao fiduciria em garantia de coisa imvel (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167,
I, 35; Lei n 9.514/97)
36) Imisso provisria na posse e respectiva cesso e promessa de cesso, quando concedido
Unio, Estados, Distrito Federal, municpios ou suas entidades delegadas, para a
execuo de parcelamento popular, com finalidade urbana, destinado s classes de
menor renda (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 36; Lei n 6.766/79 c/c a Lei n
9.785/99)
37) Termos administrativos ou das sentenas declaratrias da concesso de uso especial
para fins de moradia (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 37; Lei n 10.257/01;
Medida Provisria n 2.220/01)
38) Constituio do direito de superfcie de imvel urbano (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 39;Lei n 10.257/01; CCB, artigos 1.369 et seq.)
39) Contrato de concesso de direito real de uso de imvel pblico (Lei dos Registros Pblicos, artigo 167, I, 40; Lei n 10.257/01; Medida Provisria n 2.220/01)
40) Penhor mercantil (CCB, artigos 1.447 et seq.).
41) Escrituras pblicas de localizao de imvel rural, celebradas nos termos do Projeto
Gleba Legal (Provimento n 07/05-CGJ)
102
EaD
42) Outros atos, fatos ou ttulos previstos em lei.

43) Da legitimao de posse.
J o artigo 423 da CNNR arrola os ttulos que so objeto de averbao, elencando 39
ttulos.
REFERNCIAS
BRASIL. Consolidao Normativa Notarial e Registral. Corregedoria-Geral de Justia. Tribunal de Justia. Estado do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Tribunal de Justia, 2011. 232 p.
Disponvel em: <http://www.tjrs.jus.br>. Acesso em: 15 fev. 2011.
CARRIDE, Norberto de Almeida Andrade. Lei de Registros Pblicos Anotada. Rio de Janeiro:
Servanda, 2005.
CENEVIVA, Walter. Lei dos Registros Pblicos Comentada. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro. 23. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
SOUZA, Eduardo Pacheco Ribeiro de. Noes Fundamentais de Direito Registral e Notarial.
VENOSA, Slvio de Salvo. Direito civil: direito das sucesses. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2006.
V. 7.
103

Direito Notarial e Registral

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UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL UNIJU

Coleo Educao a Distncia

Fabiana Fachinetto Padoin

Iju, Rio Grande do Sul, Brasil

Fabiana Fachinetto Padoin

Rua do Comrcio, 1364

Padoin, Fabiana Fachinetto.

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CONHECENDO A PROFESSORA ............................................................................................. 7

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2.4.4 Documentos necessrios para o registro .......................................................... 41

Seo 4.5 Escrituras Pblicas de Divrcio e Separao, Inventrio e Partilha ................ 71

5.3.15 Princpio da cindibilidade do ttulo ................................................................ 95

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O componente curricular optativo Direito Notarial e Registral objetiva proporcionar ao

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O Que Vamos Estudar

DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL

Neste componente curricular vamos nos dedicar ao estudo do Direito Notarial e

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NOES GERAIS SOBRE A ATIVIDADE NOTARIAL E REGISTRAL

AS SEES DESTA UNIDADE

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Do texto constitucional possvel inferir que os servios notariais e de registro so

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In: Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2011.

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importante observar que os notrios e registradores so dotados de f pblica, de

Vejamos cada uma dessas quatro finalidades:

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Essa autenticidade, entretanto, apenas formal, em relao ao ato praticado, no

c) Segurana: consiste na almejada proteo, estabilidade e garantia dos atos praticados

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a) habilitao em concurso pblico de provas e ttulos;

Fabiana Fachinetto Padoin

Quais so as atribuies e competncias de cada um desses profissionais? A Lei 6.015/

Essa atividade de registro no ser objeto de estudo neste componente curricular.

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Neste ponto importante ressaltar que estes servios no so acumulveis, isto ,

1.5.1 RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA

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ou excessiva de emolumentos, ainda que sob a alegao de urgncia; a violao do sigilo

1.5.2 RESPONSABILIDADE CIVIL

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Enfim, embora a tese da responsabilidade objetiva do notrio e do registrador seja a

In: Programa de responsabilidade civil. So Paulo: Atlas, 2010.

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1.5.3 RESPONSABILIDADE CRIMINAL

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Importa observar que, embora o referido artigo somente preveja o impedimento em

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d) guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos de natureza reservada de que tenham

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