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Ttulo:
Glosario de Temas y Conceptos Ambientales - Una Gua Para la Actualizacin y la Reflexin
Autor:
Marco Octavio Ribera Arismendi
Obra portada:
Collage - Marco Octavio Ribera Arismendi
Diseo:
Jorge Goytia Valdivia
Revisores:
Jenny Gruenberger
Sagrario Urgel
Edwin Alvarado
Ccile de Morales
Impresin:
Depsito legal:
4 - 1 - 2469 - 08
Segunda edicin
El autor es responsable por la informacin y opiniones expresadas en esta publicacin y no comprometen a la organizacin.
Cualquier persona que considere til para si u otras personas, fotocopiar este libro, puede hacerlo sin restriccin alguna.
LIDEMA
Liga de Defensa del Medio Ambiente
Av. Ecuador N 2131, Casilla 11237
Telfonos: (591-2) 2419393 - 2416044
Fax: (591-2) 2412322
lidema@lidema.org.bo
www.lidema.org.bo
Actualizada y corregida 2008
La Paz - Bolivia
Dedicado:
A Terito... artista y luchadora ambiental
PRESENTACIN
El contenido de temas presentados en este documento, son el punto de partida para la construccin
de la base de datos de Informacin General Ambiental (IGA) de consulta de la Liga, a la cual
en un tiempo ms se podr tener acceso a travs de internet, y la cual permitir fcilmente,
adicionar temas y conceptos, adems de actualizar y complementar los actuales.
Por otra parte, ha pasado un largo tiempo desde la publicacin del primer glosario editado por
LIDEMA, cuyo aporte fue decisivo cuando se empezaba a debatir temas candentes, por ejemplo
en torno a Ro 92. Desde entonces muchas cosas han cambiado, en realidad se puede afirmar
que han empeorado, no slo en el pas sino en todo el planeta. Como nunca antes pudo haber
sucedido, graves amenazas y riesgos se ciernen sobre la calidad del ambiente y la conservacin
de los ecosistemas de un planeta cada vez ms caliente, contaminado, y presa de los desastres
naturales.
Tambin en el pas enfrentamos riesgos de creciente magnitud e intensidad, tanto por la situacin
global, como debido a grandes procesos desarrollistas, que implican mega-represas, polos
industriales, iniciativas de integracin vial continental, agrobiocombustibles, reactivacin de la
minera, etc.
En la actualidad existe mucha informacin que en realidad est dispersa, tanto en material fsico
pero principalmente en el ciberespacio, webs, blogs, wikipedia, etc. De cualquier forma el acceso
a toda esta informacin es limitado por razones de dispersin, de disponibilidad y acceso a
la tecnologa o simplemente de tiempo. Se hace necesario por tanto, sistematizar, sintetizar y
simplificar el mensaje ambiental para hacerlo ms accesible a todos.
Por lo tanto, partiendo de la base de datos IGA, se pretende editar un documento de consulta
rpida, que no es un diccionario o un glosario de trminos ambientales propiamente, es ms bien
un glosario de temas y conceptos, cuyo objetivo podra ser formativo, pero es principalmente de
actualizacin, reflexin y alerta. Esta es la razn por la que en muchos casos la redaccin va ms all
LISTADO DE TEMAS Y
CONCEPTOS TRATADOS
A
P. Acuerdos y Tratados internacionales... 15
P. Adaptacin ............................................. 16
P. Agenda 21................................................ 17
P. Agro-biocombustibles............................. 18
P. Agrobiocombustibles (riesgos y
desventajas)............................................. 19
P. Agrobiodiversidad................................... 21
P. Agroecologa........................................... 24
P. Agroforestera........................................... 24
P. Agroindustria............................................ 25
P. Agrosilvopastoril....................................... 25
P. Agua.......................................................... 26
P. Agua (distribucin y problemtica)...... 28
P. Amazona.................................................. 30
P. Ambiente.................................................. 33
P. Ambientalismo......................................... 33
P. Ambientalismo de libre mercado
. (Free Market Environmentalism)............. 34
P. Amenaza ambiental............................... 35
P. Antrpico.................................................. 35
P. Antropocentrismo.................................... 35
P. AOPEB....................................................... 36
P. Aptitud de la tierra.................................. 36
P. Areas protegidas..................................... 37
P. Areas protegidas (problemtica).......... 38
P. Auditoria ambiental................................ 40
P. Autoridad Ambiental Competente
(AAC)........................................................ 40
P. Bienes comunes....................................... 42
P. Bienestar.................................................... 42
P. Biocomercio............................................. 43
P. Biodegradable......................................... 45
P. Biodiversidad............................................ 46
P. Biol.............................................................. 46
P. Biomasa..................................................... 47
P. Biomagnificacin..................................... 47
P. Biosfera...................................................... 47
P. Biotecnologa........................................... 47
P. Bofedales.................................................. 48
P. Bosques en Bolivia.................................... 49
P. Contaminacin........................................ 71
P. Bosque primario....................................... 51
P. Contaminacin e impactos
. de la minera............................................. 73
P. Bosque residual........................................ 51
P. Bosques secundarios............................... 51
P. Bosques: superficies................................. 52
C
P. Cadenas productivas............................. 53
P. Cafs de conservacin.......................... 54
P. Calentamiento global............................. 55
P. Calidad ambiental.................................. 57
P. Calidad de vida....................................... 58
P. Cambio climtico global........................ 59
P. Cambio de uso del suelo........................ 60
P. Cambio conductual................................ 60
P. Capa de Ozono....................................... 60
P. Contaminacin acstica........................ 82
P. Capacidad de carga............................. 61
P. Contaminacin radiactiva..................... 82
P. Contaminacin electrosttica............... 84
P. Capital natural......................................... 62
P. Certificacin forestal............................... 62
P. Corto plazismo......................................... 85
P. Ciclos biogeoqumicos............................ 64
P. Crisis de barbecho................................... 86
P. Crisis mundial............................................ 86
P. Ciencia postnormal................................. 65
P. Cuenca..................................................... 89
P. CITES.......................................................... 66
P. Conferencia de Bali................................ 67
P. Conservacin........................................... 69
P. Conservacin ex situ............................... 70
P. Conservacin in situ................................ 71
P. Consumismo, opulencia y
. ostentacin............................................... 71
P. Energa.................................................... 122
E
P. Ecodesarrollo.......................................... 110
P. Ecologa.................................................. 110
P. Eutrofizacin........................................... 134
P. Ecologismo............................................. 111
P. Expoliacin............................................. 135
P. Fotosntesis.............................................. 136
P. Fragilidad ecolgica............................. 136
P. Fragmentacin...................................... 137
P. Frontera agropecuaria......................... 137
P. Germoplasma........................................ 148
P. Globalizacin......................................... 149
P. Hbitat.................................................... 152
P. Herbicidas............................................... 152
P. Huella ecolgica................................... 153
f. (CD) Certificado de
. Dispensacion..................................... 165
I
P. IFOAM...................................................... 155
P. IIRSA......................................................... 155
P. Impacto ambiental............................... 156
P. Indicadores ambientales...................... 157
P. Indice de Desarollo Humano (IDH)...... 158
P. Informe Brundtland................................ 159
P. Instrumentos de mercado.................... 160
P. Lixiviacin................................................ 170
M
P. Maquila................................................... 172
P. Marketing ecolgico............................. 172
P. Mecanismo de desarrollo
. limpio (MDL)............................................ 173
P. Plsticos................................................... 195
P. Mecanizacin........................................ 174
P. Megadiversidad..................................... 174
P. Pobreza................................................... 197
P. Megaproyectos..................................... 176
P. Polucin.................................................. 199
P. Modernizacin....................................... 176
P. Precarismo.............................................. 202
P. Necesidades Bsicas
. Insatisfechas (NBI).................................. 180
P. Necesidades humanas
. fundamentales (NHF)............................ 180
O
P. Objetivos del Milenio............................. 182
P. Organizacin Mundial de Comercio
OMC........................................................ 182
P. Oscurecimiento global......................... 183
P. Preservacin........................................... 202
P. Principio precautorio............................. 203
P. Procesos ecolgicos esenciales.......... 204
P. Produccin ecolgica.......................... 204
P. Productividad primaria........................ 205
P. Protocolo de Kioto................................. 205
P. Protocolo de Kioto y captura de
Carbono en un Parque Nacional de
Bolivia...................................................... 207
P. PVC (Policloruro de Vinilo)................... 208
P. Paisaje..................................................... 186
S
P. Salinizacin de suelos............................ 221
P. Secuestro de carbono.......................... 222
P. Seguridad alimentaria........................... 223
P. Sensibilidad ecolgica.......................... 224
P. Servicios ambientales............................ 224
P. Servidumbre ecolgica........................ 225
P. Silvopastoralismo.................................... 225
P. Singularidad............................................ 226
P. Sobrepastoreo........................................ 226
P. Socio - ambiental................................... 227
P. Sostenibilidad......................................... 228
DESARROLLO DE TEMAS
A
Acuerdos y Tratados internacionales
15
A
l
Adaptacin
(22, 52, 136, 146)
Acomodar, ajustar algo a otra cosa. Acomodarse
a las condiciones de un entorno o situacin.
Desde el punto de vista biolgico, es un complejo
proceso evolutivo, determinado a nivel gentico,
el cual incrementa las probabilidades de
supervivencia, de uso de recursos y reproduccin
de un organismo o poblacin de organismos de
una especie a lo largo de miles de generaciones.
La adaptacin implica el desarrollo y mejora
de un conjunto de caractersticas estructurales,
fisiolgicas y de comportamiento, a travs de
diversos procesos de seleccin natural, situaciones
de aislamiento geogrfico de poblaciones, deriva
gentica, mutaciones, etc., y puede desembocar
en un alto grado de especializacin. Ejemplos
evidentes de este tipo de adaptaciones evolutivas
son la cubierta de lana y los glbulos rojos de
llamas y alpacas (caracteres seleccionados en
funcin al fro y la baja tensin de oxgeno),
o la conformacin anatmico y de hbitos
alimenticios extremadamente especializados del
hormiguero u oso bandera (un edentado de
la familia del quirquincho o del tat: Tamandua
tetradactyla). Tambin se presentan procesos de
16
A
adaptacin fisiolgica o ecolgica, con base ms
en lo funcional y no en lo gentico, por ejemplo
del tipo aclimatacin, por medio de los cuales
un organismo planta o animal alcanza un nivel
ptimo de resistencia o habituacin a un nuevo
medio.
Agenda 21
(157, 133, 62, 65, 21)
La Agenda 21 es un Plan de accin de alcance global
de las Naciones Unidas para promover el desarrollo
sostenible llamada as por sus proyecciones al siglo
21. Se consider uno de los logros ms importantes
en el marco de la CNUMAD (Conferencia de
Medio ambiente y Desarrollo Sostenible, Ro
92, o Cumbre de la Tierra), un programa de
acciones minucioso y amplio que exiga nuevas
formas de invertir en nuestro futuro para poder
alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI.
Sus recomendaciones iban desde nuevos mtodos
educativos, hasta nuevas formas de preservar los
recursos naturales, pasando por nuevos caminos
para participar en el diseo de una economa
sostenible. La pretensin global del Programa 21
era impresionante, ya que su objetivo era nada
menos que crear un mundo seguro y justo en la
que toda existencia fuese digna y plena.
17
A
de la biodiversidad, estaban ausentes o muy bien
mimetizados.
Agro-biocombustibles
18
A
monocultivos de caa, en tanto que en Estados
Unidos, la creciente demanda y los elevados
precios del maz inducirn en los prximos aos a
la expansin agrcola sobre ms de 14 millones de
hectreas incluso en zonas destinadas a proteccin
de la biodiversidad (16).
Agrobiocombustibles: Riesgos y
desventajas
19
A
recursos como suelos, madera, fauna, agua, etc.
El incremento de los cultivos de caa en diversas
regiones del pas implicar, entre otros efectos,
la competencia del suelo para otros cultivos,
incluidos aquellos que son base de la seguridad
alimentaria en las regiones.
En todo el debate sobre los biocombustibles, muy
poco se habl respecto al peligro de la devastacin
de enormes superficies de bosques y prdidas de
biodiversidad en los pases latinoamericanos como
Bolivia, biodiversidad que es la fuente primaria de
supervivencia para miles de familias campesinas
e indgenas, todo para satisfacer el apetito de las
industrias, la industria automotriz y los megaparques automotores, especialmente de los pases
industrializados. El 80% o ms de los suelos de
las tierras bajas tienen vocacin forestal y para el
manejo de la biodiversidad, carecen de vocacin
agrcola (includas las sabanas naturales del Beni
que son aptas para la pecuaria), es decir no son
suelos aptos especialmente para monocultivos
intensivos y a escala industrial como la caa,
soya o palma africana. Es importante rebatir
enfticamente la falacia o visin errada de que
Bolivia tiene un potencial de ms de 16 millones
de hectreas de suelos que puedan ser destinados
a cultivos intensivos para agro- bioconbustibles.
No se debe olvidar que un gran porcentaje de
los suelos de las tierras bajas son cidos, malos,
poco frtiles y con tendencia a ser ferralticos
(con hierro inmovilizado en forma de costras en
l
l
l
l
20
A
Segn los cientficos de universidades de diversos
pases, si todos los vehculos que transitan en
Estados Unidos utilizaran este biocombustible,
aumentara el nmero de enfermedades
respiratorias. Los resultados de la proyeccin
revelaron un posible incremento en los niveles
de ozono en las zonas donde todos los vehculos
usen etanol, debido a reacciones de per-oxidacin
todava no del todo conocidas. Segn estudios,
es imposible sustituir por completo el petrleo
por etanol, porque para ello se necesitaran
extensiones de tierra descomunales a fin de
cultivar suficiente caa de azcar y maz,
indispensables para generar la cantidad de etanol
requerida para cubrir las demandas mundiales.
Ello podra implicar un debacle ecolgico mundial
considerando la dimensin del parque automotor
mundial, en constante crecimiento, ms an si
se considera que llenar un tanque de 50 litros de
un automvil con etanol (quemados en un da),
significa 200 kilogramos de maz, volumen que
significa alimentar una persona durante un ao.
Agrobiodiversidad
(71, 40, 47, 17, 31, 96, 98, 169, 100, 127, 211)
Tambin denominada biodiversidad cultural
o biodiversidad domesticada. Abarca todos los
recursos biolgicos en trminos de especies,
subespecies, razas o variedades, de plantas y
animales domesticadas, semidomesticadas (en
vas de domesticacin), y que son regularmente
21
A
conjuncionan una extraordinaria riqueza de
agrobiodiversidad nativa de especies y variedades
(papas, ocas, izaos, quinuas), sistemas productivos
de labranza casi inexistentes, uso de herramientas
precolombinas como la chaquitaklla, en terrazas
precolombinas, con rendimientos extraordinarios
y un paisaje rural armnico de especial belleza y
calidad escnica (127).
22
A
el uso culinario de estos recursos. Algunos son
extremadamente raros en los mercados como la
mauca, el yacn o la achojcha, otros son todava
comunes como la papalisa, y algunos han sido
revalorizados como el amaranto o la rracacha.
Entre estos recursos alimenticios en diversos grados
de declinacin se pueden mencionar: papalisa
(Ullucus tuberosus) una Bacalleaceae; el Isao o
Mashua ( Tropaeolum tuberosum) un tropaeolacea
propia de las tierras altas como la papalisa; la
rracacha (Arracacia xanthorhyza) todava cultivada
en los Yungas de La Paz especialmente; la hualusa,
una Aracea (Xanthosoma sagittifolia) todava comn
Yungas y tierras bajas; muy raras son la achira
(Canna edulis) una Cannacea con races comestibles
y el yacn (Smallanthus spp.) una compuesta poco
cultivada en valles secos; el amaranto (Amarantus
caudatus), millmi o coyme, un pseudocereal de la
familia Amarantacea y que es cultivada en valles
secos y Yungas, casi como una maleza marginal
en los bordes de los cultivos de maz. Tambin se
deben mencionar a la ajipa (Pachyrhizus ahipa) una
leguminosa de races amilceas consumidas crudas
y cultivada en los Yungas y regiones de valles del
sur del Pas; el jamachipeke (Maranta arundinacea)
una Marantacea de races comestibles y cultivada
en los yungas de La Paz principalmente; la mauka
(Mirabilis expansa) una Nictaginacea muy rara de
tallos tuberosos suculentos y escasamente cultivada
en valles secos de La Paz (Moco Moco, Chuma).
Tambin se deben mencionar a la Achojcha
23
A
El riesgo de prdida de estos recursos domesticados
o semi-domesticados, debera ser mitigado a partir
de procesos de valorizacin basados en procesos
de sensibilizacin y que motiven su consumo,
formando parte de programas orientados a
promover la alimentacin sana, de otro modo
existe el riesgo de su desaparicin.
Agroecologa
(40. 53, 47, 115, 148)
Prcticas agrcolas especializadas, con un enfoque
estrechamente ligado al medio ambiente y a la
sostenibilidad ecolgica de los sistemas productivos.
La agroecologa emerge como una disciplina que
provee los principios ecolgicos bsicos sobre
cmo estudiar, disear y manejar sistemas agrcolas
que apoyen la conservacin y sostenibilidad de los
recursos y en especial el suelo, buscando que sean
econmicamente viables y sensibles en cuanto a
aspectos socio-culturales. La finalidad del diseo
agroecolgico, es integrar los componentes de
tal manera que aumente la eficiencia biolgica
general y mantengan la capacidad productiva
y autosuficiente del sistema agroecolgico. El
diseo de sistemas agroecolgicos, se basa en los
siguientes principios: a) aumentar el reciclado de
biomasa y optimizar la disponibilidad y el flujo de
nutrientes; b) asegurar condiciones favorables del
suelo, a travs del manejo de la materia orgnica,
incrementando la actividad biolgica en el suelo;
c) Minimizar las prdidas debidas a flujos de
Agroforestera
( 17, 12, 47, 100, 119, 126, 203)
Modalidad productiva agroecolgica, que
privilegia la figura y el rol del rbol en las parcelas
de produccin agrcola. Ello implica la integracin
o alternancia de cultivos anuales como yuca,
pia, maz, sorgo, con coberturas arbreas de
especies de rboles frutales, maderables, resinosos,
medicinales y palmeras de diversas especies. Los
sistemas agroforestales son en esencia ecolgicos
por su aporte en la proteccin y conservacin
de suelos y biodiversidad. Constituyen una de
las pocas alternativas econmicamente viables
para intensificar la produccin y prolongar el uso
de parcelas en regiones de suelos tropicales que
rpidamente pierden su fertilidad bajo presin
exclusiva de cultivos anuales. Al igual que en
la agroecologa, sus orgenes tienen estrecha
24
Agroindustria
(1, 162, 169, 111, 42, 48, 58, 71, 76, 98)
Se refiere tanto a las formas de agricultura
comercial intensiva o a escala industrial, como la
soya o la caa de azcar, como a las fases posteriores
de procesamiento tecnolgico industrial destinado
a la transformacin y comercializacin de
estos productos agrcolas. Esta transformacin
industrial produce tortas, harinas, o aceites de
soya, aceites comestibles refinados, melaza, azcar,
y puede incursionar en formas de produccin ms
complejas como etanol, biodiesel. La agroindustria
en trminos generales implican emprendimientos
comerciales masivos con elevadas inversiones de
capitales y una visin expoliativa de la tierra,
generando comnmente una fuerte degradacin
de vastas extensiones de ecosistemas naturales.
Ambientalmente las instalaciones agroindustriales
pueden ser generadoras de severos impactos de
contaminacin por emisin de residuos txicos
o no debidamente tratados; existen numerosos
antecedentes de este tipo de casos especialmente
en el departamento de Santa Cruz.
Agrosilvopastoril
(20, 40, 47, 66, 98, 169)
Modalidad de prctica productiva que combina o
asocia el uso de pasturas naturales o secundarias
25
A
para cra de ganado, con coberturas agroforestales
(cacao, tamarindo, copoazu, palmas, frutales) y
manchones de bosques naturales o secundarios
que suelen ser remanentes o relictos. En muchas
regiones, es frecuente tambin la combinacin
con cultivos agrcolas de productos anuales
de temporada, en superficies poco extensas y
coincidiendo con una etapa de receso estacional
de la cra pecuaria o en espacios cercados
para evitar daos por ingreso del ganado. El
agrosilvopastoralismo, puede implicar procesos
activos de enriquecimiento de los campos, con
especies arbreas y arbustivas con alto valor
forrajero (bancos de protena) y que aportan
sombra para el ganado.
Agua
(116, 52, 51, 38, 44, 86, 106, 136, 181, 196, 197)
El agua purificada-potable y el agua de lluvia,
carecen de olor, sabor y color en su forma reactiva
con la naturaleza (bosques, ros, pantanos, lagos,
etc.). Bajo presencia de contaminantes se alteran
estas condiciones y puede presentar olores,
sabores y hasta tonalidades. Es un elemento
cuyas molculas estn formadas por dos tomos
de hidrgeno y uno de oxgeno. La densidad del
agua lquida es 1 g/cm3, alcanzndose este valor
a una temperatura de 3,8 C; la densidad del
agua slida es menor que la del agua lquida a
la misma temperatura, 0,917 g/ml. El agua tiene
una tensin superficial muy alta y es considerada
26
A
kilmetros cbicos, que corresponde a ms de
97% en los mares y ocanos (agua salada) y menos
de un 3 % a las aguas dulces continentales, siendo
un 0.5% agua dulce disponible y tan solo 0.003%
agua dulce utilizable (libre de contaminacin,
accesible, potable).
27
28
A
abierto derroche. Con la cantidad de agua usada
en un da en ciertas zonas de la ciudad de La
Paz para regar un jardn y lavar dos automviles
(unos 120 litros), una familia pobre de las laderas
vive aproximadamente 15 das. Otros usuarios
masivos de agua son las industrias de gaseosas y
envasadoras de agua natural.
29
A
usuarias (en siete departamentos, menos Beni y
Pando) cubriendo una superficie agropecuaria
de casi 230.000 hectreas. Se estima tambin
que existen alrededor de 200.000 pozos, que
aprovecharan algo ms del 1% de la potencialidad
de aguas subterrneas del pas.
En cuanto a las aguas superficiales se conoce
que en la cuenca amaznica fluyen por ao
cerca de 180 mil millones de metros cbicos,
en la cuenca del Plata cerca de 22 mil millones
de metros cbicos, y en la cuenca cerrada o
endorreica del altiplano 1600 millones de metros
cbicos. El agua superficial de Bolivia presenta
las siguientes caractersticas, la longitud de los
ros es de 57.000 Km., la superficie total de lagos
y lagunas es de 11.193 Km. cuadrados, existen
2.184 Km. cuadrados de campos de nieve,
13.000 Km. cuadrados de salares, y 2147 Km.
cuadrados de bofedales. Los porcentajes de uso
de agua segn rubros domstico (dom), industrial
(ind) y agricultura (agr), vara entre los Pases de
Latinoamrica. Bolivia por ejemplo utiliza un 10%
(dom), 5% (ind), 85% (agr); el caso de Ecuador
es similar, 7% (dom), 3% (ind), 90 % (agr); en
tanto que el caso de Colombia es diferente: 41%
(dom), 16% (ind), 43% (agr).
El agua es un recurso de difcil ubicacin, tanto
en lo normativo como en el manejo institucional
se encuentran dificultades para el tratamiento
de su gestin. Posiblemente esto se desprende de
Amazona
(17, 71, 98, 100, 126)
En trminos generales es una macroregin
geogrfica que ocupa una inmensa regin plana a
ondulada (aluvial o formada por sedimentos finos
llevados por los ros) rodeada de grandes macizos
montaosos (Cordillera andina) y cratones
(escudos guayanense y brasileo). Est definida
por la gran cuenca amaznica, cuyo eje central
es el ro Amazonas que cruza la regin Norte del
Brasil, es el segundo en longitud (6.280 Kms.)
y el ms caudaloso del mundo (200.000 metros
cbicos por segundo). Es la cuenca tropical ms
vasta del planeta. La definicin de su extensin
y alcances geogrficos en los diversos pases que
comprende la cuenca, ha sido desde siempre un
tema de intenso debate (17).
30
A
El concepto de Amazona legal constituye un
artefacto geo-poltico generado en el Brasil
(referido exclusivamente a dicho Pas) y que
comprende superficies extra cuenca como el
Planalto central (Tocantins) en la regin del
Cerrado. Segn la OTCA (Organizacin del
Tratado de Cooperacin Amazonica), la superficie
de la Amazona legal que adscribe el Brasil, es de
5.5 millones de kilmetros cuadrados, (61 % de
su territorio). Esta figura ha sido criticada durante
varios aos por tratar de mostrar e interpretar
una amazona vlida, como exclusiva del Brasil;
esto gener en su momento, resistencia interna
por parte de las poblaciones matogrosenses o
cerradenses, que fueron integrados al mbito
amaznico, situacin incluyente que adems
tuvo crtica por parte de crculos cientficos. Sin
embargo el resultado neto, dado que se sum
en vez de restar, es que de diversas formas en el
Brasil se gan mayor fortaleza a la hora de realizar
reclamos y demandas amaznicas.
31
A
norte del Beni y el norte de La Paz (Ixiamas al
norte), quedando todas las regiones tropicales
hmedas hacia el sur, solo como transiciones
o pre-amaznicas. Esto implica asumir, que la
Amazona en Bolivia solamente cubre 320.000
kilmetros cuadrados o menos de un 30% del
territorio. Estas posiciones geopolticas internas,
han derivado en algunas propuestas absurdas,
como excluir gran parte del Beni y solo asumir
la Provincia Ballivin de este departamento
como amaznica, esto significa que la Amazona
reconocera el lmite provincial (que es un lmite
artificial o arcifinio), el cual es una extensa lnea
recta vertical que va de norte a sur.
l
l
32
A
l
Ambiente
(8, 22, 28, 38, 52, 81, 95, 136, 130)
Es un trmino ampliamente subjetivo y que
puede estar sujeto a diversos enfoques, se suele
utilizar el trmino medio ambiente el cual incurre
en redundancia. El concepto alude a aspectos
y elementos concretos del medio fsico que nos
circundan y/o impactan sensorialmente e implican
a los paisajes y ecosistemas que incluyen las formas
de terreno, cuerpos de agua y vegetacin, incluidos
los agroecosistemas o ambientes rurales, es decir
el entorno ecolgico (la casa). Los elementos
biticos o vivos constituyen la fauna, flora,
microorganismos, adems la especie humana, en
tanto que los elementos no biticos (o abiticos) es
decir no vivos, son el aire, luz, agua, condiciones
Ambientalismo
(60, 75, 79, 89, 123, 114)
Ha sido definido como una accin de
posicionamiento poltico activista en favor del
ambiente, es decir que promueve la proteccin de la
calidad ambiental, la conservacin y recuperacin
del mundo natural. Implica una preocupacin en
relacin al deterioro ambiental, a la par de un
33
A
compromiso de denuncia respecto a aspectos de
preocupacin mundial como el calentamiento
global, la lluvia cida, la destruccin de la capa de
ozono, produccin de transgnicos, caza masiva de
ballenas. Es un concepto muy afn al ecologismo,
pero segn algunos autores con una visin ms
amplia proyectada hacia la convivencia del ser
humano con la naturaleza y la incorporacin de
elementos socio-culturales. El ambientalismo y
ecoradicales como Green peace. Por otra parte
ciertas corrientes ambientalistas en los pases
desarrollados han sido criticadas como una moda
de las clases medias y altas progresistas.
34
Amenaza ambiental
Antropocentrismo
(3, 60, 69, 74, 10, 56)
Lgica fundamentada en el principio de la potestad
o seoro del ser humano como ordenador y
controlador de la naturaleza, es decir que toda
sta, se encontrara al servicio del hombre y para
el logro de sus fines. Este fue una de los principios
filosficos, postulados fuertemente por pensadores
como Francis Bacon y Descartes (siglo XVII) y
posteriormente de forma indirecta por Locke y
Adam Smith. La visin antropocentrista no perdi
vigencia y hasta nuestros das, todava existen
sectores y corrientes que propugnan est lgica
polarizada, para justificar figuras expoliativas de
la naturaleza.
Antrpico
(22, 52, 20, 55, 78, 123)
Neologismo tcnico de la ecologa que se refiere
a aspectos o situaciones que tienen origen o
son consecuencia de las actividades del ser
35
AOPEB
Aptitud de la tierra
(10, 18, 59, 74, 119, 169)
Es la capacidad o vocacin de produccin de
una unidad de tierra o paisaje, para un tipo de
uso y manejo, considerando las limitaciones
y potencialidades de los suelos, hidrolgicas,
geomorfolgicas o topogrficas, climticas, de
cobertura vegetal y riqueza biolgica. Ms de un
4 % de las tierras del pas (incluyendo las sabanas
naturales del Beni que son aptas para ganadera
extensiva tradicional) no tienen una vocacin
agrcola y s mayormente para manejo forestalsilvicultural maderable-no maderable y para
fines de proteccin, conservacin y prestacin de
servicios ambientales, las restantes proporciones
(50%) corresponde a tierras y suelos con menores
36
A
o mayores impedimentos y limitaciones al uso
agrcola por situaciones de fragilidad topogrfica
o drenaje (ver tipos de suelos).
Areas protegidas
(137, 135, 212)
37
A
representatividad de especies, ecoregiones y
ecosistemas del pas.
38
A
como un obstculo a las polticas de crecimiento
econmico. A lo anterior se suma la debilidad
y fragilidad normativa y legal, fundamentada
en la Ley del Medio Ambiente (Ley 1333) y el
Reglamento del SNAP, existiendo muchos vacos
y debilidades. Lejos de buscar el fortalecimiento
normativo, existe una tendencia en ciertos
sectores oficiales de flexibilizar dichas normas
para dar paso a la exploracin petrolera dentro de
las reas protegidas. En este panorama, el nivel
de gobernanza en el SNAP ha sido en general
excepcionalmente bajo, aspecto manifestado en
la multiplicidad de conflictos sociales y el nmero
de zonas a las cuales el personal del rea no tena
acceso. La participacin social en la gestin
se ha canalizado a partir de los Comits de
Gestin, instrumento aparentemente insuficiente
para generar un efectivo empoderamiento y
apropiacin local.
39
A
al logro de financiamientos de la cooperacin
internacional. La realidad es que no han habido
nunca partidas permanentes y significativas,
inscritas en el Presupuesto General de la Nacin,
derivadas de nuestro propio PIB para soportar el
funcionamiento bsico del SNAP, como ocurre en
mayor o menor grado en otros pases.
Auditoria ambiental
(33, 38, 141. 142, 52, 70, 64)
Es un instrumento de gestin ambiental
que comprende la evaluacin sistemtica y
documentada, adems de peridica, de la
eficacia de la organizacin, el sistema de gestin
y procedimientos destinados a la proteccin del
ambiente, con el objeto de facilitar el control, de
las prcticas que pueden tener efectos sobre el
ambiente, y que debe ser realizada por entidades
homologadas y certificadas.
Tambin es descrita como una actividad
especializada pero interdisciplinaria que se
centra en los impactos ambientales de prcticas
empresariales, programas de desarrollo
productivo (agropecuario, industrial, minero,
petrolero, energtico, etc.).,
megaproyectos
y de construccin de infraestructuras, con el
fin de establecer los niveles de responsabilidad
y un marco de recomendaciones para lograr
reorientaciones, adecuaciones, ajustes y mejoras
de desempeo.
l
l
40
A
Sus atribuciones derivadas del la Ley del Medio
Ambiente, el Reglamento General de Gestin
Ambiental y sus modificaciones, comprenden la
propuesta de normas, la fiscalizacin, formulacin
de polticas nacionales y sectoriales en materia
ambiental, as como polticas en la materia para
el reracionamiento con el nivel internacional, la
planificacin y desarrollo de la gestin ambiental,
el otorgamiento de licencias ambientales y el
establecimiento de sanciones administrativas. El
Reglamento General del Medio Ambiente (N
24176) de 1995, design como AAC al Ministro
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente a
travs de la Secretara Nacional de Recursos
Naturales y Medio Ambiente. Los cambios
gubernamentales posteriores y la modificacin
de la Ley del Poder Ejecutivo (LOPE) asignaron
esta responsabilidad al Ministro de Desarrollo
41
B
Bienes comunes
Bienestar
42
B
de estabilidad en trminos de salud, vivienda,
uso energtico, necesidades de comunicacin,
buena calidad ambiental, etc., a partir del
cual los esfuerzos posteriores se invierten en el
mantenimiento o sostenibilidad de dichos niveles
ptimos de bienestar y no en un crecimiento
del consumo (consumismo) o la acumulacin de
bienes.
Una forma de medicin relacionada, es la medida
del bienestar econmico (MEW por sus siglas en
ingls) que fue propuesta en los aos 90, tiene
como fundamento el principio de que el producto
final de la actividad econmica es el bienestar
domstico, el cual depende mayormente del
consumo que de la produccin, vale decir es una
medida de contribucin del consumo al bienestar
econmico. En el intento de medir el grado de
bienestar, destaca la contribucin de Daly y Coob
(74) de proponer el Indice de Bienestar Econmico
Sostenible (ISEW), en el cual se da un lugar de
preeminencia a los temas ambientales.
Biocomercio
(187, 71, 169)
Es una corriente econmica global, con
implementacin en Latinoamrica desde
1995. Proviene de la iniciativa Biotrade
(comercio de la biodiversidad), que fue apoyada
por organizaciones internacionales como la
UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo) que es el rgano
43
B
(PNBS) se puso en marcha en Bolivia desde el
ao 2003. El propsito que tena este programa
era el de facilitar el biocomercio a travs del
apoyo al desarrollo de normativas para el uso y
comercializacin de la biodiversidad, asistencia
tcnica para la elaboracin de planes de negocio
y planes de manejo, as como apoyar a proyectos
piloto, desarrollo de cadenas de valor, bsqueda
de mercados, difusin, y capacitacin. Uno
de los componentes de dicho programa era el
de desarrollo de capacidades en produccin
sostenible, que presta apoyo financiero a
proyectos pilotos demostrativos de biocomercio
de comunidades y asociaciones de productores.
Hasta el ao 2004 el arranque y desarrollo de
este programa tropez con muchas dificultades
relacionadas a la identificacin del punto focal
que inicialmente fue pensado en instituciones
privadas.
En la actualidad el punto focal estatal es el
Viceministerio de Biodiversidad, Recursos
Forestales y Medio Ambiente a travs de la
Direccin General de Biodiversidad, Areas
Protegidas y Medio Ambiente, en tanto que el
punto focal internacional es la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD) y el actual punto focal tcnico es la
Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN).
La visin actualizada del Programa de
Biocomercio Sostenible, responde inicialmente
a los tres objetivos del Convenio de Diversidad
44
B
del programa es contribuir a la reduccin de la
pobreza y a la promocin del desarrollo sostenible,
facilitando la generacin de ingresos econmicos
para el pas.
Sus metas han sido definidas en: a) fortalecimiento
de redes y unidades productivas de biocomercio,
b) disponibilidad de servicios de apoyo: asistencia
tcnica empresarial, comercial, en procesos de
produccin, y financiamiento, c) desarrollo de
normas y procedimientos para biocomercio, d)
reconocimiento del biocomercio a nivel nacional
e internacional como una estrategia de desarrollo
sostenible.
La experiencia del Programa de Biocomercio
Sostenible en el pas, ha generado al momento
numerosas experiencias en diversos producto
y rubros como la miel, aceite de palmeras
(cusi), cacao, castaa, manejo de lagarto, peces
ornamentales, mariposarios, frutos tropicales
como el Copoaz, productos nativos como la
maca, caahua, amaranto, fibra de vicua y
ecoturismo.
Las mayores crticas al Programa de Biocomercio
en el pas, se centraron de inicio, en la ligazn
existente con la UNCTAD, pero en especial por los
nexos de alianza estratgica entre la UNCTAD y
la OMC. No se debe olvidar, que a nivel mundial,
se definieron plataformas globales de resistencia
anti OMC, tanto en la Ronda de Doha, como
Biodegradable
(8, 22, 38, 43, 81, 141, 140)
Sustancia natural y orgnica que se descompone en
compuestos ms simples, como dixido de carbono,
metano y agua, por accin de microorganismos
descomponedores o desintegradores (normalmente
bacterias y hongos). La velocidad de los procesos
de biodegradacin responde a variaciones de
temperatura, humedad, cantidad de oxgeno y
pH (grado de acidez o alcalinidad). Las sustancias
orgnicas lignificadas (madera de las plantas) o
en el caso de los huesos de los animales, pueden
tardar inclusive varios siglos en descomponerse,
en tanto que materiales con tejidos suaves pueden
desaparecer en el transcurso de semanas o
algunos meses. Muchas sustancias sintticas no
son biodegradables (Plsticos, metales, vidrio,
polmeros), no pueden ser descompuestas por
accin de microorganismos y permanecern
casi inertes en el planeta por varios milenios
inclusive. Existen algunos tipos de bacterias que
pueden descomponer las cadenas moleculares de
plsticos.
45
Biodiversidad
Biol
(47, 106, 115, 141, 140)
Afluente lquido que se descarga de un digestor
como resultado de la descomposicin anaerbica
o biodigestin de materia orgnica (estircol de
animales de granja y leguminosas), el cual aparece
como residuo lquido sobrenadante, resultante
de la fermentacin metanognica (en ausencia
de oxgeno y productora de gas metano) de los
desechos orgnicos. Es un residuo muy rico en
nutrientes y puede ser utilizado como fertilizante
de suelos agrcolas, pero tambin tiene un alto
poder contaminante (eutrofizante) si es liberado
a cuerpos de agua.
46
Biomagnificacin
(141, 142, 81, 52, 38)
Incremento de la concentracin de materias
txicas en los consumidores finales (superiores) de
las cadenas y redes trficas. Por ejemplo cantidades
muy pequeas de sustancias organocloradas (p.e.
DDT y otros COP) usados para eliminar plagas
de insectos, pasan al agua donde son incorporadas
al plancton, el mismo que es consumido por
peces pequeos o invertebrados devoradores de
plancton, los cuales son a su vez devorados por
otros peces u otros animales como aves, que van
acumulando progresivamente concentraciones
cada vez mayores del compuesto txico, hasta
los niveles superiores donde dominan peces de
gran talla y predadores como las guilas o nutrias,
donde los niveles de acumulacin y toxicidad son
extraordinariamente elevados, con frecuencia
estos peces van tambin a parar a la mesa de los
seres humanos.
Biomasa
(146, 156, 87, 8, 52, 141)
La totalidad de volumen y masa corporal
de cualquier organismo humano, animal o
vegetal. Tambin puede referirse a un concepto
acumulativo, referido a la masa viva de la totalidad
de organismos vivos que habitan en un ecosistema,
se habla por ejemplo de biomasa vegetal en una
hectrea de bosque, o la totalidad de la biomasa de
Biosfera
(52, 136, 109)
Capa comparativamente delgada formada por
tierra (suelo-subsuelo), agua y aire, que cobija la
vida del planeta. Tiene un espesor inferior a 20
Km. considerando el lmite de la troposfera (capa
inferior de la atmsfera que alcanza los 11 Km.)
y las ms profundas fosas marinas. En la biosfera
se despliegan miles de tipos de ecosistemas
terrestres y acuticos, albergando a cientos de
miles de especies de plantas y animales. En el
lmite superior de la biosfera, esto en las capas
superiores de la troposfera, las formas de vida
se reducen principalmente a formas unicelulares
(microorganismos, polen, esporas) e insectos,
flotantes en las corrientes areas, denominados
aero plancton, mientras que en las profundidades
ocenicas habitan formas de vida, en su mayora
invertebrados, extremadamente especializadas y
prcticamente desconocidas.
Biotecnologa
(82, 77, 114, 97, 153, 169)
Rama de la tecnologa industrial dedicada
al aprovechamiento de las propiedades que
presentan determinadas especies de plantas,
47
B
animales o microorganismos a travs de sistemas
y metodologas de experimentacin cientfica de
alta precisin y complejidad, como la ingeniera
gentica. Se basa en la manipulacin controlada
de las clulas, sus componentes o de las molculas
que producen. Los inicios de la biotecnologa se
remontan a pocas muy antiguas con la elaboracin
de vinos y fabricacin de quesos, el descubrimiento
de la penicilina en los aos de la segunda guerra
mundial fue otro hito para la biotecnologa. La
biotecnologa esta estrechamente ligada a procesos
industriales, desde la elaboracin de yogurt,
hasta la obtencin de antibiticos, o variedades
transgnicas de plantas. El uso de la biotecnologa
puede participar en acciones tan nobles como
en la elaboracin de vacunas o tan perversas
como la elaboracin de armas biolgicas. En
general las mayores inversiones y esfuerzos en
biotecnologa en el mundo, estn mayormente al
servicio de grandes empresas transnacionales de
la industria y la medicina. En el Pas el desarrollo
de la biotecnologa ha sido muy modesto por las
limitaciones tecnolgicas y financieras, se han
manejado mayormente de forma experimental en
laboratorios, alrededor de 50 especies como cepas
de leishmaniasis, hongos y levaduras, tubrculos
nativos (papa, oca, rracacha), pltano, pia,
camote, yuca, bacterias nitrificantes y bacterias
lcteas, adems de orqudeas u otras plantas bajo
modalidades de produccin in vitro.
Bofedales
(132, 71, 98)
Son ecosistemas acuticos (humedales) muy
particulares de las regiones altoandinas y de Punas
en La Paz, Oruro y Potos, localizados en zonas
planas y bajas (depresiones y bases de cubeta) de
valles glaciales y aluviales regularmente amplios.
Se caracterizan por la presencia de una vegetacin
y flora particular formada por grandes cojines o
pulvnulos densos y compactos formados por
plantas especializadas de crecimiento apretado
(Distichya, Oxychloe, Aciachne). Los ros que
surcan dichas planicies en los valles aluviales o
glaciales, se abren en multitud de cursos y canales
que cruzan la masa de cojines del bofedal, dando
lugar a una anegacin temporal o permanente
y saturacin de sus suelos, los cuales son
caractersticamente hidromrficos-saturados- y
ricos en materia orgnica. Han sido clasificados
en varios tipos segn su ubicacin altitudinal, la
mineralizacin de sus aguas y el grado de duracin
de la inundacin. Son la base fundamental
para el desarrollo de la ganadera tradicional de
camlidos, lo cual convierte a muchos de estos
sistemas en autnticos paisajes culturales, es
ms, el inicio de las prcticas de manejo de los
bofedales se habra desarrollado paralelamente
a la domesticacin de los camlidos hace miles
de aos. Ms de 30.000 sistemas productivos
ganaderos o familias de criadores y el medio
48
B
milln de alpacas y 2,5 millones de llamas que
hay en el pas dependen en gran parte de estos
ecosistemas. Tambin tienen enorme relevancia
para la vida silvestre en especial aves, muchas de
ellas amenazadas.
Ocupan superficies dispersas que pueden oscilar
entre menos de 10 hasta cientos de hectreas,
en total ocupan cerca de 105.000 hectreas en
las regiones altoandinas y de punas, en un total
de 1600 unidades. Son ecosistemas altamente
productivos por el constante aprovisionamiento
de agua.
Los mayores impactos se vienen dando a partir
de procesos de desecacin por reduccin del
flujo hdrico como resultado de la desaparicin
de glaciares. En las zonas de Puna, se suma
el efecto de enterramiento por el arrastre
masivo de sedimentos por los ros desde zonas
circundantes debido a la ocurrencia cada vez ms
frecuente de lluvias torrenciales de corta duracin
y el cultivo de quinua a gran escala que elimina
la vegetacin y remueve los suelos de grandes
superficies en cerros y laderas. Tambin tiene
efectos el sobrepastoreo por incremento masivo
de los hatos en los ltimos 60 aos. Tambin
se dan impactos por la extraccin de turba
para su comercializacin en las ciudades como
tierra de jardinera. Son ecosistemas altamente
amenazados, su degradacin pone en riesgo
adems a los sistemas de ganadera tradicional
de camlidos y la vida silvestre. Una gran
Bosques en Bolivia
(1, 14, 39, 71, 72, 98, 169, 12, 18)
Se estima que la superficie de bosques en Bolivia
hacia mediados de la dcada de los sesenta,
ascenda a 60 millones de hectreas, el 80 % de
esta superficie en tierras bajas. Considerando
que la superficie deforestada a fines del 2005 fue
de unos 10.5 millones de hectreas, actualmente
tendramos en el pas aproximadamente menos
de 45 millones de has. de bosques. El ao 1995,
la superficie deforestada en todo el pas ascenda
a ms de tres millones de hectreas, con una
variacin de tasa anual entre 80.000 y 168.000
hectreas, (con tasas promedio de 0.15 a 0.3%
anual). BOLFOR estima la tasa anual promedio
entre 1993 y 2000 en 270.000 hectreas/ao.
Solamente en el departamento de Santa Cruz
hasta 1992, se deforestaron 1.86 millones de
hectreas, y en 1995 se increment en medio
milln ms de reas cultivadas, especialmente en
el rea integrada a partir del cultivo de soya
principalmente. En todo este departamento la
zona de desboque a fines del siglo era superior a
49
B
2,5 millones de hectreas. A fines del ao 2003,
se estima que la superficie deforestada en el pas
estaba cerca de las 5 millones de hectreas (un
75% en el departamento de Santa Cruz). La tasa
anual de deforestacin entre 2000 y 2005 se estima
entre 276.000 y 300.000 hectreas, en tanto que
la superficie deforestada a fines del 2005 fue de
unos 10.5 millones de hectreas, estimando que
ha habido un incremento de menos de un 0.5%
para el 2007.
50
Bosque primario
(136, 146)
Bosque no modificado o alterado en su estructura,
fisonoma y composicin bsica, por la actividad
humana, al menos en los ltimos cuatrocientos
aos. Constituye una fase madura o final de la
sucesin ecolgica concordante con las limitaciones
climticas o edficas (de los suelos) del ecosistema.
Un bosque primario puede ser prstino (raro), pero
normalmente tienen algn grado de intervencin
con actividades de uso de los recursos que no
interfieren significativamente en su estructura,
composicin o fisonoma. Por ejemplo pueden
darse actividades de forestera, caza, recoleccin
o turismo. Un bosque primario de tierras bajas en
terrenos de buen drenaje, presenta una estructura
imponente, es multiestratificado (varios estratos o
pisos de ramajes y doseles) con un dosel superior
por encima de los 30 metros, grandes dimetros de
tronco, rboles emergentes que pueden alcanzar
los 50 metros y la presencia de ciertas especies o
formas de vida indicadoras de fase maduras como
ser lianas de gran grosor.
Bosques secundarios
(66, 137, 14, 128)
Bosques no maduros (barbechos, purumas)
en proceso de sucesin, producto de procesos
de perturbacin y remocin del ecosistema
original, es decir del bosque natural o primario,
por actividades agropecuarias o ms raramente
por eventos naturales como riadas, derrumbes,
huracanes, etc. Los bosques secundarios son
bosques jvenes, notablemente ms bajos,
menores dimetros, ms pobres en riqueza
biolgica vegetal y animal, con abundancia de
especies de maderas blandas, aunque con tasas
netas de productividad y absorcin de carbono
Bosque residual
(14, 12, 63, 120)
Bosque remanente que queda despus de los
procesos de aprovechamiento forestal. Es un
bosque que puede presentar un mayor o menor
nmero de pasivos ambientales relacionados con
51
B
ms altas que el bosque primario. Los bosques
secundarios, han sido considerados por algunos
autores como reservorios evolutivos de los
bosques primarios. En la actualidad se vienen
emprendiendo programas en Latinoamrica
y algunas regiones del pas, que promueven
el aprovechamiento y manejo de los bosques
secundarios, como una alternativa que reduzca la
presin sobre los bosques primarios.
Bosques (superficies)
(169, 39, 14, 18, 71, 98, 130)
Se estima que la superficie de bosques en Bolivia,
hacia mediados de la dcada de los sesenta,
ascenda a cerca de 60 millones de hectreas, el
80% de esta superficie en tierras bajas (169). El
ao 1995, la superficie deforestada en todo el
pas ascenda a ms de tres millones de hectreas,
con una variacin de tasa anual entre 80.000 y
168.000 hectreas, (con tasas promedio de 0.15
52
C
Cadenas productivas
53
C
(Estrategia Nacional de Desarrollo Agropecuario
Rural) impulsada el ao 2002, la cual nunca fue
puesta en marcha.
Cafs de conservacin
(23, 47, 169, 17, 90, 127)
Se refiere al sistema de produccin amigable
bajo modalidades agroecolgicas de cafetales,
bajo condiciones de sombra. Con frecuencia los
cafs de conservacin en Sudamrica se producen
en base a variedades criollas como el arabiga
de altura de los yungas de La Paz, los cuales
presentan buenos valores de productividad en
condiciones de sombra. Esto permite el desarrollo
de una cubierta agroforestal relativamente densa,
por ejemplo en las zonas cafetaleras de los yungas
se da una prctica cafetalera amigable con el
uso de una leguminosa llamada siquili (Inga
adenophylla).
Los requerimientos de la produccin ecolgica
que procuran la certificacin son de alta exigencia
en trminos del manejo agronmico: Las
parcelas no pueden reemplazar zonas de bosques
primarios o secundarios antiguos, tampoco en
zonas de fuertes pendientes y elevada fragilidad
de suelos. Se promueve sistemas de conservacin
de suelos por ejemplo a partir de terrazas de
formacin lenta. Debe existir una sombra
mnima de 40% de distribucin homognea o
regular y contacto de copas en al menos 30%
de la superficie de la parcela. La diversidad de
54
C
relacionado de forma directa con un exceso de
emisiones de gases a la atmsfera y por tanto con el
efecto invernadero o de carpa solar que atrapa
el calor que incide desde el sol, impidiendo la
irradiacin. Eso quiere decir que el calor no sale,
no se disipa al medio estratosfrico, sino que al
contrario queda atrapado por los gases de efecto
invernadero. Estos gases del efecto invernadero
o GEI, ahora sobreabundantes en la atmsfera
y responsables del cambio trmico, constituyen
molculas triatmicas o poliatmicas (dixido
de carbono, Metano, xidos nitrosos, agua en
forma de vapor) que tienen fuertes bandas de
absorcin en la zona infrarroja del espectro. El
efecto invernadero es natural y en condiciones
estables ha permitido que la biosfera goce de
una temperatura promedio de 15 c., sin dicha
pantalla o techo de gases la temperatura de la
tierra sera de 20c.
Calentamiento global
(7, 166, 102, 113, 174, 175, 176, 177)
Fenmeno planetario de incremento de
temperaturas (mnimas, mximas y medias)
55
C
cientfico que defini el efecto invernadero en la
atmsfera del planeta, a partir de la influencia del
gas carbnico en sta, por el uso de combustibles
fsiles y quemas. Posteriormente, en la dcada
de los 50 y 60, diversos laboratorios en el mundo
comenzaron a generar informacin y advertir
sobre los posibles efectos de la acumulacin de
gases en la atmsfera. El tratamiento moderno
del calentamiento global, empez con el
establecimiento del Panel Intergubernamental
para el Cambio Climtico (IPCC) el ao 1988, a
partir de las iniciativas del PNUMA (Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente).
56
C
por otra parte, un incremento de su absorcin por
las plantas, lo que se traduce en un aumento de la
tasa de fotosntesis (y un aumento de biomasa pero
pobre en nitrgeno). Esto implica a su vez una
lucha fisiolgica de las plantas por incremento en
la absorcin de nutrientes como nitrgeno, calcio
o fsforo. Lo anterior tambin significara que
en muchas zonas se iran reduciendo los niveles
de fertilidad de los suelos por esta creciente
demanda fisiolgica de las plantas. En los cultivos
sera necesario aadir mayores cantidades de
fertilizantes o mejorar la tecnologas de fijacin
de nitrgeno, o contar con variedades cada vez
ms adaptadas a suelos pobres. Al aumentar la
relacin carbono/nitrgeno y el aumento de
concentraciones de almidones, las hojas tenderan
a contener menos protena y ser menos nutritivas,
esto repercutira en la eficiencia nutritiva de los
animales herbvoros cuya respuesta fisiolgica y
comportamental sera ingestar mayores volmenes
de materia vegetal, ocasionando severos daos a
cultivos o coberturas vegetales naturales.
Calidad ambiental
57
C
buen estado de los componentes bsicos abiticos
(no vivos) del ecosistema como el agua y el aire; es
decir, libre de contaminantes o elementos nocivos
para la salud humana y la vida en general. Otros
calificadores para definir la calidad ambiental, se
relacionan con el estado de los procesos ecolgicos
esenciales o del propio paisaje y entorno escnico
(5, 156).
Calidad de vida
(13, 21, 41, 45, 78, 46)
El trmino no tiene un contenido tico por si
mismo (41), aunque puede ser interpretada desde
diferentes posiciones ticas. En general representa
un estado cualitativo caracterstico que supone
determinados patrones relacionados con la salud,
seguridad alimentaria, bienestar, estabilidad
laboral y calidad ambiental. En algunos casos la
calidad de vida ha querido ser definida en base a
criterios como el nivel de ingresos, la satisfaccin
de las necesidades materiales bsicas, empleo,
ingesta calrica, etc.. De diversas formas se
relaciona con los conceptos de pobreza, bienestar,
nivel de consumo y consumismo.
58
C
variacin de las temperaturas de las corrientes
marinas, c) cambios en los patrones de circulacin
de las corrientes marinas e influencia sobre los
sistemas de circulacin de vientos, d) incremento
de las tasas de evaporacin principalmente desde
los ocanos por la elevacin de la temperatura,
ocasionando incremento de vapor, afectacin
de los regmenes de lluvias y un mayor efecto
invernadero, e) incremento generalizado del nivel
de los ocanos (5-15 cm.).
59
C
en sistemas agrcolas o cambios de productividad
y rendimientos.
Cambio conductual
(79, 21, 108, 208)
Cambio de conducta a favor de determinados
parmetros o pautas que se consideran favorables
o positivas, relacionadas al desarrollo exitoso
Capa de ozono
(22, 52, 95, 141, 166, 204, 178, 196, 197)
Zona prxima a la estratosfera, entre 19 y ms
de 50 kilmetros, con concentraciones de ozono
de hasta 10 partes por milln. El ozono es una
molcula inestable compuesta de tres tomos de
oxgeno, formada desde hace millones de aos por
reacciones del oxgeno con influencia de la accin
de la luz solar. Es un filtro natural que bloquea
el paso de los rayos ultravioleta que ha permitido
la evolucin y desarrollo de la vida sobre el
planeta. La concentracin en la alta atmsfera
de contaminantes estables como los cloro fluoro
carbonos (CFC) y los xidos de nitrgeno son los
principales responsables del deterioro de la capa
de ozono que se manifiesta a partir de agujeros
estacionales (aparecen en la primavera antrtica).
Tambin el calentamiento global ejerce una
influencia indirecta para este deterioro por el
enfriamiento de la alta atmsfera y la formacin
de nubes estratosfricas polares de hielo que
juegan un rol crtico en el deterioro del ozono. El
protocolo de Montreal firmado en 1985 defini
varias medidas tendientes a proteger la capa de
ozono, principalmente a partir de la eliminacin de
los CFC como insumos y reactivos industriales.
60
Capacidad de carga
61
C
limitantes ecolgicas que existen en la mayor parte
de las regiones de Bolivia, especialmente para usos
agropecuarios, y por tanto sobredimensionar las
potencialidades para estos tipos de usos en tierras
que en realidad no presentaban tal vocacin.
Capital natural
(3, 10, 60, 65, 74, 73, 79, 209)
Denominacin tcnica por medio de la cual se
reasigna al concepto de patrimonio natural o
simplemente recurso natural, hacia una condicin
de tratamiento contable y crematstica (en base
a precios) de la dinmica de prdida-ganancia
de los recursos. Segn Martinez Alier (89), este
salto terminolgico de recursos a capital natural,
responde a un deseo y motivacin de mercadeo
generalizado de la naturaleza, aunque tambin
puede reflejar una visin de la naturaleza como
algo cuyo nico valor es la posibilidad de ser
explotado como recurso productivo. De forma
similar se usa el trmino de capital humano
en sentido de considerar a las personas y a su
formacin cultural y profesional, como algo que
solo tiene valor en la medida que se rentabiliza
como recurso productivo.
(71, 89, 169, 72, 1)
Certificacin forestal
62
C
forestal y/o centros de procesamiento industrial
de la madera, para verificar que se cumple con
los estndares de certificacin aprobados por el
FSC. La evaluacin incluye aspectos sociales,
ambientales y econmicos del manejo forestal. Si
la operacin forestal cumple con estos estndares,
entonces puede recibir un certificado y tiene
derecho a usar el sello de FSC. En la evaluacin
participan especialistas de varias reas, incluyendo
aspectos ecolgicos, sociales y econmicos.
Adems de la opinin de los especialistas, el
certificador toma en consideracin una consulta
con los grupos de inters y la opinin de otros
especialistas.
63
C
forestales y su ventaja competitiva en relacin a las
economas de escala, pero tambin muestra que
los mecanismos excluyen a unidades pequeas de
produccin forestal o las iniciativas comunitarias.
Actualmente la superficie de bosques certificados
en Bolivia supera las dos millones de hectreas y
el valor de las exportaciones certificadas supera
los 20 millones de dlares.
Ciclos biogeoqumicos
(22, 38, 81, 88, 95, 146)
Se refiere a los ciclos naturales de la materia y
radica en la circulacin o transferencia cclica,
continua o peridica, de los elementos qumicos del
medio fsico (oxgeno, agua, carbono, nitrgeno,
fsforo, calcio, etc.) o de sustancias calves como
el agua, entre los seres vivos y el medio fsico. Los
ciclos de los elementos pueden ser sedimentarios
(minerales) o gaseosos. La renovabilidad de los
recursos en la naturaleza, est definida por la
capacidad de los ciclos biogeoqumicos y estos
pueden ser estudiados como parte de los procesos
ecolgicos.
64
C
dicha crisis de vaciamiento de fsforo, ser mas
grave que el agotamiento de los combustibles
fsiles.
Ciencia postnormal
(56, 110, 79, 114, 163, 3, 134)
La ciencia postnormal es actualmente presentada
como una herramienta estratgica de resolucin
de problemas apropiada a los desafos de la
gestin ambiental. Es una perspectiva que
debera aplicarse siempre que haya hechos
inciertos, un alto nivel de incertidumbre y
donde lo que se pone en juego para la sociedad
es crtico y muy significativo (hay mucho que
perder), es decir que la importancia de toma
de decisiones es de alto riesgo y responsabilidad.
Ejemplos de elementos de gran incertidumbre
van desde el efecto invernadero, la energa
nuclear, transgnicos, los umbrales permisibles de
la contaminacin de aire o agua, megaproyectos
y la prdida de biodiversidad a gran escala, etc.
Precisamente cuando se deben enfrentar grandes
incertidumbres y riesgos, es donde la ciencia post
normal se acerca ms al principio precautorio tan
necesario en esta poca difcil que transitan la
humanidad y la naturaleza. Esta por tanto muy
ligada a los conceptos de la economa ecolgica y
la ecologa poltica.
65
C
Cuando no hay grandes incertidumbres, no hay
mucho que perder (no hay mucho en juego) la
ciencia normal aplicada es ms adecuada o el
razonamiento del simple consultor es ms que
suficiente, en tales circunstancias las metodologas
basadas en la ciencia positiva ortodoxa resultan
suficientes.
CITES
(1, 49, 18, 71, 169, 98)
La Convencin sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres o sus Derivados (CITES), entr en
vigencia en 1975 con el fin de controlar el
desordenado comercio de fauna y flora silvestre,
neutralizar el trfico y prevenir que especies en
estado de conservacin precario, ingresen en
dicho comercio. A partir de un proceso iniciado
en 1963, se reconoci que la nica forma para
regular el comercio de vida silvestre, era establecer
un mecanismo legal obligatorio y global. En 1971
la Comisin de Supervivencia de Especies de la
UICN, present listas tentativas de especies que
requeran medidas estrictas de control comercial.
Paralelamente La Comisin de Supervivencia de
Especies de la UICN en conjunto con el Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF), conformaron
la Red TRAFFIC, la que en la actualidad
monitorea el comercio de vida silvestre y asesora
al CITES y sus partes. Inicialmente la CITES era
administrada por la UICN a nombre del PNUMA,
66
Conferencia de Bali
67
C
El consenso abri el camino para negociar un
nuevo pacto mundial sobre cambio climtico
ms ambicioso que sustituya al Protocolo de
Kioto a partir del 2012. Representantes de 190
naciones establecieron la Hoja de Ruta para
las negociaciones en los dos prximos aos.
La decisin de Bali incluye una agenda para
las cuestiones clave que debern negociarse hasta
2009, incluyendo acciones para adaptarse a las
consecuencias negativas del cambio climtico,
como las sequas y las inundaciones, medidas
para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero y para ampliar la expansin de
las tecnologas respetuosas con el ambiente,
as como para el financiamiento de las medidas
destinadas a la adaptacin y la mitigacin. Es
decir, un plan para negociar unnuevo acuerdo sobre
calentamiento global antes de 2009. . El tratado deber
entrar en vigor a finales de 2012 cuando expire el
Protocolo de Kioto.
68
C
dej la conferencia de Bali?:...Un planeta con
fecha de vencimiento... Siguiendo esta lnea de
crtica, un nmero importante de organizaciones
participantes sealaron que la Conferencia de
Bali sobre cambio climtico termin en gran
farsa. Las voces de crtica apuntan tambin a
que muchos diplomticos y comentaristas dciles
presentaron los resultados de Bali como algo
positivo y parte de un proceso en construccin.
La crtica sostiene que en Bali se tena que
definir un plan para el futuro inmediato de las
negociaciones sobre cambio climtico. Haba un
sentido de emergencia. Siguiendo la lnea ms
dura de la crtica, se sostiene que la conferencia
de Bali estuvo dominada por las divisiones entre
bloques de naciones. Estados Unidos, Australia,
Japn y Canad rechazaron desde el principio la
inclusin de metas cuantitativas para la reduccin
de emisiones de GEI. Por su parte, la Unin
Europea, China, India y otros pases apoyaron
la inclusin de esas metas cuantitativas como
parte del texto final. En respuesta, Washington
sigui exigiendo que las economas emergentes
adopten compromisos firmes de reducciones de
GEI. Estos estados rechazaron la sindicacin
por ser cnica y exigen cooperacin tcnica real
y asistencia financiera para comprometerse. Las
crticas concluyen que el mximo logro fue incluir
una referencia de pie de pgina al documento
tcnico del IPCC en el que se recomiendan
tcitamente que las reducciones de emisiones
Conservacin
(52, 136, 55, 94, 95, 96, 156)
Sinnimo de mantener algo, de realizar esfuerzos
para que algo permanezca o perdure en el
tiempo. En la gestin ambiental es el conjunto de
acciones tendientes para asegurar la proteccin y
el aprovechamiento adecuado de un ecosistema,
especie o recurso, e implica el logro de acciones que
aseguren la sostenibilidad y la renovabilidad de los
recursos. Una de las bases de la conservacin, se
fundamenta en el mantenimiento de los sistemas
sustentadores de la vida o procesos ecolgicos que
mantienen el planeta apto para la vida, pues stos
configuran el clima, purifican el aire y el agua,
regulan el caudal de aguas, reciclan los elementos
esenciales para la vida, crean y regeneran el suelo
y permiten que los ecosistemas se renueven y se
mantengan productivos.
En la Estrategia para el Futuro de la Vida, o
Cuidar la Tierra, de la UICN-PNUMA-WWF,
publicada en 1991, se asume que la conservacin
69
C
de la diversidad biolgica (de la naturaleza)
es posible a travs de la adopcin de medidas
encaminadas a salvaguardar especies, variedades
genticas, mantenimiento de reas protegidas, y la
aplicacin de estrategias que posibiliten modelos
de uso sostenible de los recursos.
Desde la Conferencia de Desarrollo Sostenible
de Ro 92, el concepto de conservacin ha sido
aceptado a nivel mundial, como la interaccin
positiva y compatible entre preservacin o proteccin
propiamente y el aprovechamiento sostenible de
los ecosistemas y sus recursos. Dicho evento defini
a la conservacin como: La administracin del
uso humano de la biosfera, de manera que pueda
producir los mayores beneficios posibles para
las actuales generaciones y a la vez mantener
la posibilidad de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones futuras. Comprende
la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin
o aprovechamiento sostenible o sustentable, la
restauracin y el mejoramiento del entorno natural
y cultural. En resumen, es el proceso por el cual la
humanidad utiliza los recursos sin ocasionar daos
o modificaciones significativas a los ecosistemas o
el ambiente, a fin de garantizar la sostenibilidad de
dicho uso. El concepto de conservacin se convirti
de esta manera en un tecnicismo que trataba de
conjuncionar el uso de los recursos y la proteccin
estricta o preservacin, ambos contextos deberan
tener cabida en una visin racional del ordenamiento
del espacio y el territorio.
Conservacin ex situ
(52, 136, 55, 95, 96, 156)
Formas de proteccin, preservacin y manejo
regulado de especies silvestres de flora, fauna y
especies silvestres emparentadas con especies o
variedades domesticadas, fuera de sus regiones
y hbitats de ocurrencia y distribucin natural.
Esto implica la proteccin de estos elementos de
la biodiversidad en jardines botnicos, granjas
experimentales, bancos de germoplasma,
viveros, criaderos, refugios y zoolgicos. Los fines
son diversos: experimentales, preservacin de
muestras viables de germoplasma, reproduccin
en cautiverio para fines de conservacin y
repoblamiento de especies, o para fines comerciales
(p.e. orqudeas), simplemente demostrativos o
educativos, etc.
70
Conservacin in situ
Contaminacin
(2, 43, 88, 95, 101, 106, 156)
La palabra deriva del latn contaminare que
significa manchar o ensuciar. Se usa en el mismo
sentido que polucin. Es un cambio indeseable
en las condiciones fsicas qumicas y biolgicas
del aire, agua y suelo, que ocasionan una
ruptura del equilibrio natural y pueden afectar
el ambiente en general y la salud, supervivencia
71
C
y las actividades humanas. Implica el ingreso a
un ambiente de sustancias qumicas, materiales
slidos orgnicos o inorgnicos, microorganismos
como bacterias, energa (calor), radiaciones,
ruido, etc., que ocasionan una alteracin de los
elementos necesarios para la vida (tierra, agua,
aire) o una perturbacin sobre los seres vivos
como consecuencia de dicha alteracin. Los
diversos tipos de contaminacin tienen efectos
directos sobre la calidad ambiental y la estabilidad
de los ecosistemas, e interfieren de forma especial
sobre los procesos ecolgicos. La contaminacin
ocasiona daos, molestias, efectos psicolgicos
adversos como stress o desazn. En general
los contaminantes que afectan el ambiente son
emanaciones y residuos y sustancias nocivas,
resultantes de procesos productivos (agriculturaplaguicidas), industriales, de produccin de energa
(carbn petrleo) o residuos domsticos orgnicos.
La acumulacin de contaminantes se relaciona
con los volmenes de emisin que sobrepasan
ciertos umbrales permitidos o aceptables y que
los ecosistemas (un lago por ejemplo) no pueden
absorber y reciclar.
72
C
situaciones de contacto directo prolongado
a muy altas concentraciones, o ingesta. Sin
embargo mata lentamente (2, 43). La muerte
lenta se da por que se producen acumulaciones
de las sustancias contaminantes en diversos
rganos del organismo generando disfunciones
renales, hepticas, inmunolgicas, afecta la salud
reproductiva y endocrina, y la salud laboral
y productiva de las personas, reduccin de la
capacidad de rendimiento, hasta la salud mental si
hay afectacin del sistema nervioso. En general se
reduce la expectativa de vida de las personas y las
torna ms vulnerables a diversas enfermedades.
Los sectores ms vulnerables corresponden a
nio(a)s y adolescentes.
Contaminacin e impactos de la
minera
(2, 11, 15, 34, 91, 84, 93, 120, 145, 170)
La minera puede producir contaminantes en
diversas etapas de los procesos de produccin: a)
exploracin del subsuelo y deterioro de ecosistemas,
b) explotacin en mina y liberacin de agua cidas
de roca o mina y lodos de separacin, c) acumulacin
de pasivos como colas, d) transformacin por
ingenios e industrias y generacin de colas, lodos
y residuos altamente alcalinos producto de los
procesamientos, e) desechos de industrias y plantas
metalrgicas con emisin de gases, residuos y aguas
contaminadas, f) accidentes por ruptura de ductos
y diques de colas.
73
C
renales, hepticas, inmunolgicas, afecta la
salud reproductiva y endocrina, ocasionando
malformaciones congnitas en los neonatos
y cuadros de cncer en casos de exposicin o
ingesta prolongada de aguas contaminadas. Los
efectos tambin se traducen en la salud laboral
y productiva de las personas, reduccin de la
capacidad de rendimiento, hasta la salud mental y
emocional, si hay afectacin del sistema nervioso.
En general se reduce la expectativa de vida de las
personas y las torna ms vulnerables a diversas
enfermedades. Los sectores ms vulnerables
corresponden a nio(a)s y adolescentes.
En la actualidad y desde hace unos aos la
actividad minera se encuentra en crecimiento y
reactivacin debido al incremento de los precios
de muchos minerales (zinc, estao, plomo,
cadmio, plata, etc.) y al aumento de la demanda
por mercados internacionales, en especial de la
China, India y otros pases asiticos. Esto implica
un incremento del riesgo ambiental por cuanto
en el pas la gestin ambiental en general adolece
de una debilidad crnica en trminos de control
y prevencin. Uno de los riesgos del proceso
de reactivacin y expansin de las actividades
mineras es el de la proliferacin de pequeas
empresas y de cooperativas, las cuales difcilmente
pueden ser fiscalizadas de forma eficiente por las
oficinas responsables.
Otro elemento de preocupacin es que con las
tecnologas de punta, actualmente grandes
74
C
ecosistemas en general frgiles presume una
posibilidad de contaminacin por bentonitas,
ligninas y otros materiales, b) exploracin a
partir de perforacin de pozos que implica la
generacin de lodos de perforacin y aguas de
formacin con alto poder contaminantes y el uso
de varias sustancias. En los ltimos diez aos se han
producido numerosos eventos de contaminacin
a cuerpos de agua por escapes en las fases de
perforacin o por rebalses de piscinas de lodos, c)
la explotacin del crudo que trabaja con piscinas
de separacin, transporte de ductos y plantas
separadoras y almacenadoras, d) el transporte
de hidrocarburos procesados o semi-procesados
a travs de sistemas de ductos, e) Plantas de
separacin y conversin, f) Industrializacin
petroqumica, fase an no desarrollada en el pas
pero que est prevista en los planes de estado.
75
C
trazas de sustancias radiactivas. Por su parte, una
contaminacin por petrleo implica la liberacin
de sustancias altamente txicas como benceno,
tolueno, xileno, etiltolueno, naftaleno, fluoreno,
criseno, pireno, antraceno, etc., todas capaces
de generar patologas disfuncionales en los seres
vivos incluidos los seres humanos, siendo que
varias tienen un elevado potencial cancergeno.
76
C
tratamientos de depuracin o una adecuada
deposicin. Invariablemente el destino final son
las aguas de los ros, con deficientes o ningn
sistema de depuracin y los vertederos oficiales
o improvisados, la mayora de los cuales tienen
tiempo de vida til muy limitado en las grandes
ciudades. En algunos casos llega a ser significativa
la contaminacin del aire por emisin de partculas
(fbricas de cemento) o diversos tipos de gases.
El problema de la contaminacin industrial se
agrava por dos aspectos: a) muchas industrias se
localizan en zonas urbanas densamente pobladas,
o si estn en zonas rurales marginales afectan
espacios agropecuarios que progresivamente se
tornan urbanas, b) se da la proliferacin de un alto
nmero de pequeas industrias que difcilmente
pueden ser reguladas y que carecen de licencias
de operacin e incumplen los instrumentos y
normas ambientales.
Contaminacin industrial
(2, 38, 43, 101, 142, 6, 156, 217)
La gama de contaminantes es tan amplia como
la diversidad de industrias, que pueden ir desde
metalurgias y petroqumicas, hasta plsticos,
detergentes, o de industrias de alimentos, de
pinturas, recubrimientos y lacas o de galvanoplasta
(laminado de metal). Las industrias en conjunto
generan una elevada diversidad de residuos
contaminantes slidos, lquidos y gaseosos
(sustancias orgnicas, metales pesados, plsticos,
polmeros clorados, resinas, eluentes, disolventes,
latex, colas, pinturas, plastificantes, polvos, gases,
vapores, etc.). La contaminacin industrial se da
por vertidos y emanaciones no mitigados por
77
C
orgnicos ocasionan la emisin de aguas que
eutrofizan las aguas o de diversos contaminantes
atmosfricos como el metano, la proliferacin
de microorganismos patgenos e inducir
enfermedades y olores ftidos.
78
C
que se acumulan o pueden ser deficientemente
eliminados o dispuestos. Estos al descomponerse
pueden propiciar la aparicin de enfermedades
e infecciones bacterianas altamente patolgicas,
tambin agravan procesos de eutrofizacin.
Contaminacin atmosfrica
(2, 6, 8, 72, 92, 101, 142, 149, 151, 152, 193)
La contaminacin urbana en todas las ciudades
tiene un gravoso aditamento: la contaminacin
atmosfrica por emanaciones de gases,
principalmente de fuentes mviles, o automotores.
El nmero de automotores en ciudades como
La Paz, Santa Cruz y Cochabamba exceden las
150.000 unidades, en todo el pas el nmero de
automotores ascendi de algo ms de 100.000
en la dcada de los 90 a 390.000 el ao 2000 y
casi 700.000 el ao 2007. Una de las causas ms
importantes es el estado de obsolencia del parque
automotor de muchas ciudades, asociado al alto
poder contaminante de ciertos combustibles (en
especial el diesel). En nuestras ciudades se da tanto
la contaminacin de tipo reductor (por combustin
incompleta y con predominio de azufre y material
particulado), como la contaminacin de tipo
oxidante (con presencia de hidrocarburos voltiles,
xidos de nitrgeno y oxidantes fotoqumicos).
La intensa radiacin solar en ciudades como La
Paz y El Alto da lugar a que la concentracin de
contaminantes fotoqumicos sea particularmente
elevada.
79
C
impacten nuestras mucosas y bronquios, pero
lo que resulta francamente pavoroso es que en
nuestra propia sangre se produzcan reacciones
qumicas provocadas por la contaminacin (como
la formacin de la carboxi-hemoglobina debido
al monxido de carbono o nitrosil-hemoglobina
por el xido de nitrgeno) por las cuales nuestra
sangre se torne en una deficiente transportadora
de oxgeno. Otro aspecto que agrava la situacin,
es que precisamente dichas reacciones internas se
produzcan a ms de 3.400 metros de altura sobre
el nivel del mar donde la tensin de oxgeno es
mucha menor, lo cual equivale que los pobladores
urbanos de zonas contaminadas al menos de La
Paz y El Alto vivan en un casi permanente estado
de hipoxia (asfixia).
80
C
del vehculo, por ejemplo los sistemas antiguos
con carburador (no sistema de inyeccin) son mas
contaminantes, c) tipo del vehculo, en general
automotores de transporte pesado como camiones,
buses o furgonetas medianas, contaminan mucho
ms que automviles, d) antigedad del vehculo,
en general, vehculos de ms de 15 aos sujetos
a uso intenso son prcticamente obsoletos, e)
tipo de combustible, el diesel es en general muy
contaminante y hay calidades livianas con gran
cantidad de sulfuros y cetonas, por tanto de mayor
capacidad contaminante, f) zonas congestionadas
donde los vehculos en genera permanecen
estacionados y con el motor en marcha por
espacio de varios minutos. A todo esto se suman
las deficiencias normativas y la falta de voluntad
institucional para hacer efectivo el control y
regulacin de la contaminacin urbana por
alcaldas y prefecturas principalmente.
81
C
Choqueyapu; El Alto-Viacha: ros Pallina y Katari;
Cochabamba: ro Rocha; Sucre: ro Yotala; Potos:
ro La Ribera; Tarija: ro Guadalquivir; Santa
Cruz: ro Piray; Trinidad: arroyo San Juan; Cobija:
ro Acre. Las ciudades exportan contaminacin
a otras regiones aguas abajo, afectando diversos
ecosistemas y poblaciones rurales.
Contaminacin acstica
(46, 38, 95, 142)
En el mbito urbano es importante destacar
la contaminacin auditiva, acstica o snica,
ocasionada por ruidos por encima de los
70 decibelios, que es la zona segura. Una
conversacin en voz baja significa 30 decibelios,
un camin pesado emite entre 80 y 90 decibelios
ya en la zona molesta, una bocina alcanza
frecuentemente entre 90 y 100 decibelios, una
perforadora o martillo neumtico o un parlante
a gran volumen emite 110 decibelios, ya en la
zona de peligro, la hlice de un avin a 20 metros
representa ms de 125 decibelios, en lo que se
conoce la zona nociva, mientras que la explotacin
de petardos de alta potencia pueden emitir hasta
130 decibelios. Las zonas urbanas densamente
pobladas y comerciales, adems con alto trfico
vehicular, presentan una alta densidad de ruidos
por encima de los 80 decibelios, al menos en
ciertas horas del da. En general las acciones de
regulacin por autoridades municipales o de otras
oficinas responsables sobre la emisin de ruidos,
Contaminacin radiactiva
(75, 142, 156, 142, 179, 180, 188, 189, 207)
La contaminacin por radioactividad puede
darse a partir de accidentes en usinas o reactores
nucleares de produccin de energa, como
tambin a partir de la mala disposicin final de
residuos de materiales radiactivos provenientes
de los mencionados reactores, plantas de
enriquecimiento de uranio o simplemente a partir
de usos menores en la medicina o industrias.
Afortunadamente en Bolivia an no existen
82
C
antecedentes conocidos de problemas de
contaminacin radiactiva por accidentes o
residuos, como se ha dado en pases vecinos
que vienen impulsando agresivos programas de
energa nuclear. Es sabido que existen al menos
en las grandes ciudades de Bolivia, decenas de
laboratorios, clnicas, profesionales particulares e
industrias que trabajan con tecnologa y materiales
emisores de radiacin (rayos X, radioterapia, radio
frmacos trazadores, laboratorios, gamma-grafa
industrial, empresas petroleras). En general los
materiales ms utilizados son Yodo 131, Selenio
75, Cobalto 90, INa 135, Bario, Tecnecio 90,
Galio 67, Indio 111, Talio 20, Cesio y Radn. No
hay mayor difusin en el pas sobre los procesos
de comercializacin, transporte y disposicin
de residuos, as como de los mecanismos de
control y fiscalizacin de estas actividades. El
uso eficientemente controlado y responsable
de materiales radiactivos para fines mdicos,
industriales y de investigacin, no debera implicar
enormes riesgos ambientales y de salud.
83
C
Los desechos provenientes de la utilizacin del
uranio en el reactor deben ser acondicionados
de forma especial en piletas de agua hermticas
enfrindose por un lapso de entre 20 y 30
aos. Despus de este lapso y cuando alcanzan
una temperatura de 60 c. pasan a una planta
de vitrificacin y se los entierra en basureros
nucleares donde la pesadilla no termina por el
largo tiempo de vida de los istopos radiactivos
encapsulados. En algunos casos los residuos
pueden ser parcialmente reutilizados. El tiempo
de vida til de un reactor nuclear es mximo de
30 aos, despus del cual debe ser integramente
enterrado en criptas de cemento y plomo con el
resto de la basura nuclear.
En cuanto a Bolivia, es deber alertar sobre las
controversiales iniciativas del IBTEN (La Razon:
27-29/01/08) de impulsar la construccin de
reactores nucleares para la generacin de energa
elctrica con la idea de aprovechar la existencia
de uranio en el departamento de Potos. En
palabras de G. Kechichian (75): Los reactores
nucleares son fascinantes, por la gran cantidad de
energa producida, pero a pesar de ser el corazn
de la tecnologa que podra modelar el mundo en
el futuro, tambin pueden borrarlo del mapa.
Contaminacin electrosttica
(38, 81, 142, 180, 181, 197)
El tema de la contaminacin electromagntica o
por radiacin no ionizante (que difiere de los rayos
84
C
reduccin de la fertilidad, prdida de memoria
y cambios adversos en el comportamiento y
desarrollo de los nios. Esta exposicin sucede
tanto en las viviendas como en el lugar de
trabajo e incluso en calles, parques, hogares,
oficinas, escuelas, hospitales, etc. Existen algunos
estudios que correlacionan significativamente
la radiacin electromagntica no ionizante con
daos a la salud humana (180), sealando que
la probabilidad de cncer aumenta en tres veces
en la poblacin que vive dentro de un radio de
400 metros de una antena de telefona mvil,
en comparacin con la poblacin que vive fuera
de ese radio. De cualquier forma el tema an
sigue en controversia. Varios pases de la Unin
europea ya han incorporado en sus legislaciones,
salvaguardas relacionadas con los riesgos de este
tipo de radiacin.
Corto plazismo
(58, 79, 73, 164)
Visin o enfoque asumido en las dinmicas de
desarrollo y uso de recursos para referirse a
procesos que buscan la generacin de grandes
utilidades o beneficios en plazos muy cortos,
es decir un rpido retorno sin considerar los
85
Crisis mundial
(3, 60, 58, 74, 88, 95, 113, 159, 168, 188, 191,
195)
A mediados de los aos 70 comenzaron a tomarse
con mayor seriedad las advertencias de numerosos
cientficos e instituciones de investigacin, sobre el
advenimiento de una crisis ambiental y econmica
a nivel mundial. La crisis del petrleo en dicha
poca fue un llamado de atencin sobre los ritmos
de consumo de los pases industrializados. A lo
largo de los aos 80, eventos catastrficos como
las intoxicaciones de Minamata en el Japn,
Bophal en la India, Seveso en Italia, Chernobyl en
Rusia o el derrame petrolero del Exxon Valdez,
fueron un recordatorio de que algo especialmente
crtico estaba ocurriendo en el planeta. A fines
de los 80, la preocupacin por la problemtica
ambiental y econmica mundial alcanz niveles
tan altos que implicaron foros internacionales, de
los cuales nacieron documentos como el informe
Brundlant, el documento Nuestro Futuro Comn,
y otros, desembocando en la Conferencia de la
Naciones Unidas para el Desarrollo y el Convenio
de Biodiversidad de Ro 92, su aparente rplica
diez aos despus, la Cumbre de Johannesburgo
o Ro + 10, fue definitivamente criticada
como insustancial e inservible (fue calificada
como Ro menos 10), constatndose que en casi
ninguno de los temas agendados el ao 92, se
haban producido avances, al contrario incluso
retrocesos. Hoy en da varios expertos y oficinas
Crisis de barbecho
(47, 40, 66, 90, 115)
Fenmeno de prdida de la capacidad productiva
por agotamiento de nutrientes en los suelos,
debido a una sobrepresin agricultural y una
reduccin de los tiempos de descanso. Despus de
un ciclo de cultivos en suelos tropicales, avanza
el desarrollo de fases sucesionales secundarias
denominadas barbechos, estos van desde sus fases
ms tempranas, como matorrales los primeros
aos, hasta bosques secundarios jvenes despus
de unos 20 aos. Es a lo largo de este perodo
que se produce la restauracin de los suelos. En
regiones donde el incremento de la poblacin
humana ocasiona fuertes limitaciones de espacio
y los productores estn obligados a reducir los
tiempos de barbecho (por ejemplo en zonas de
colonizacin densamente pobladas) y a limitar el
descanso de los suelos a unos pocos aos (incluso
en casos extremos un solo ao), se produce la
denominada crisis de barbecho conduciendo
el derrumbe de los sistemas agrcolas.
86
C
crnica. Ms del 90% de la ingesta calrica
mundial proviene nicamente de 30 cultivos,
producidos mayormente en monocultivos.
l El consumo total de fertilizantes en sistemas
intensivos asciende a 137 millones de
toneladas /ao. El uso de pesticidas y
herbicidas alcanza a ms de 250 millones de
toneladas por ao. A pesar de ello, en todo
el planeta existe una generalizada prdida de
productividad por causa de la degradacin de
los suelos y reincidencia de plagas cada vez
ms resistentes.
l Ms de 45 aos de pescas y extracciones
intensivas han agotado los stocks poblacionales
de la mayora de las especies de peces y otros
organismos marinos (mariscos en general). Con
los nuevos y modernos sistemas de localizacin
de bancos de peces (incluidos sistemas
satelitales), la capacidad de explotacin es
entre 30 y 40 veces ms alta de los que los
recursos pesqueros en general pueden tolerar.
Muchas especies en diversas regiones del
mundo, por ejemplo el Sudeste asitico o el
Mediterrneo, se encuentran al borde de una
extincin comercial, afectando economas
macroregionales. La pesca de arrastre desde
rstica hasta altamente tecnificada cubre el
57% de las plataformas continentales.
l Se estima la existencia de ms de 20.000
millones de hectreas
de ecosistemas
fuertemente degradados por efectos de avances
de fronteras agropecuarios, tala forestal y
quemas extendidas. Un 30% de la Amazona
87
C
est devastada por el reemplazo de los bosques
naturales por campos de ganadera, zonas de
cultivos intensivos y zonas degradadas. Cerca
de 15.000 especies de vertebrados en el
mundo, en todos los grupos taxonmicos, se
encuentran amenazados en diversos grados y
varias causas, y se estima que ms de 250.000
especies de invertebrados enfrentan similar
situacin. De la misma forma, la abrumadora
cifra de 50.000 especies de plantas superiores
e inferiores, estaran amenazadas de diversos
niveles y regiones del mundo. De 100.000
reas protegidas distribuidas en todo el
mundo, ms de un 70% enfrentan graves
problemas de avasallamientos ilegales o
formalizados por los gobiernos, as como de
problemas de sostenibilidad econmica para
soportar su manejo.
l La cantidad de mayores emisiones de carbono
a la atmsfera implica el aumento de la
temperatura y el cambio climtico global, que
ha dejado de ser una amenaza lejana para
convertirse en un riesgo inminente. Entre
1860 y el 2006, la concentracin de CO2 en
la atmsfera creci exponencialmente a 390
partes por milln, ms alta que en ningn
otro momento de los ltimos 400.000 aos.
Las emisiones a la atmsfera de gases de
efecto invernadero por industrias industriales
y desbosques, han superado el ao 2006
un aproximado de ms de 35.000 millones
de Tn/ao, acelerando el proceso de
calentamiento global y de cambio climtico,
88
C
En este escenario de crisis existen otros elementos,
la China ya no es un pas pobre, se pronostica
que para el 2012 su crecimiento econmico
desplazar al de Estados Unidos y que tiene una
tasa de incremento de hasta un 75% anual de
emisiones de CO2 (16% de contribucin global
de emisiones, un poco por detrs de USA). La
China junto con pases como Singapur, Corea
del Sur, Indonesia, Brasl, Mxico, Chile (los
G-20), han ingresado en la autopista hacia
el mega-desarrollo, buscando emular al bloque
de pases ricos e industrializados. Esto tiene una
grave implicancia en trminos de una apertura
desmesurada de mercados, incremento de
explotacin de las materias primas, devastacin
de ecosistemas y la generacin de emisiones
y residuos a un ritmo insostenible. Al respecto
Zapp (La Razn) menciona que con un ingreso
que crece al 10% anual, la tercera parte de la
poblacin mundial, representada slo por la
China y la India, estn entrando con pasos de
gigante al mundo del despilfarro ilimitado que ya
ejercan los pases ricos industrializados. Si bien
con mil millones de derrochadores de los pases
ricos el mundo ya no daba ms y los recursos se
hacan insostenibles, pronto con 3.000 millones
ms de despilfarradores, la mitad de la poblacin
del planeta, este se agotar a un ritmo que nunca
intuy el Club de Roma hace slo veinte aos.
La crisis global implica que tanto los pases ricos
como aquellos que estn en carrera desarrollista
Cuenca
(8, 20, 66, 52, 140, 98)
El concepto de cuenca, se refiere a un nivel de
descripcin estructural y funcional de la naturaleza,
cuya dinmica est definida por la presencia de
un ro principal y sus afluentes, los cuales drenan
un paisaje circundante que puede ser montaoso,
colinado o de planicie, razn por la que se
denomina con frecuencia cuenca hidrolgica. El
ro principal se encarga de modelar a lo largo de
miles de aos la arquitectura de una cuenca en
base a una dinmica de erosin y deposicin de
sedimentos. La cuenca constituye en esencia la
cubeta, la cual est formada por bosques, praderas,
cultivos, ciudades, y todos los tipos de usos que
se realizan. Durante mucho tiempo el concepto
cuenca y de manejo de cuencas, que implica un
manejo de la complejidad natural a una escala
ecoregional, ha sido fuente de intensa controversia
en relacin al uso del concepto de ecosistema y
manejo ecosistmico. Se ha alegado la condicin
natural de la cuenca versus la condicin en mayor
grado artificial del ecosistema (que es considerada
como una abstraccin) lo cual es cierto solo hasta
89
C
determinado punto, en trminos reales, la cuenca
tambin no deja de ser una abstraccin. En los
ltimos aos, esta controversia se ha ido superando,
buscando compatibilizar y complementar ambos
conceptos: la cuenca o cubeta est formada por
un mosaico complejo de ecosistemas, ecotonos
(transiciones entre ecosistemas) y agrosistemas, el
cual puede ser estudiado de forma integral, vale
decir desde una visin ecoregional, como tambin
de forma especfica considerando la especificidad
de los ecosistemas.
90
C
de los stocks, no entregan por tanto, indicadores
suficientes para la toma de decisiones; adems no
se tienen en cuenta los servicios que prestan los
ecosistemas y se ignora el efecto de la actividad
econmica en el ambiente y la funcin que ste
tiene como suministrador de recursos, absorcin
de emisiones, recreacin, educacin, etc.
91
C
(DS 24176) en sus artculos 44 y 45 del Ttulo
IV, dispone que el Ministerio de Hacienda debe
incorporar al Sistema Nacional de Cuentas
Nacionales el patrimonio natural existente en
todo el territorio nacional y mantener y actualizar
dichas cuentas, a cuyo efecto contar con la
informacin oficial que le proporcione el Sistema
de Informacin Ambiental. Considerando los
cambios institucionales entre la emisin de la Ley
del Medio Ambiente y el reglamento mencionado,
el Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente (que nunca fue elaborado o presentado
formalmente) se constitua en la informacin
base para la valoracin del patrimonio natural
y la incorporacin a las cuentas nacionales ser
responsabilidad del Ministerio de Hacienda
y del Instituto Nacional de Estadstica, en
coordinacin con el MDSMA, considerando los
siguientes aspectos: a) estimacin cuantitativa
de los recursos naturales, b) estadsticas que
muestren la evolucin y modificacin de los
recursos naturales, c) zonificacin y ubicacin,
d) registros que permitan configurar la oferta de
92
D
Decisin 391 y acceso a recursos
genticos
93
D
utilizacin sostenible de los recursos biolgicos
que contienen recursos genticos; d) la promocin
de la consolidacin de las capacidades cientficas,
tecnolgicas y tcnicas en el mbito local, nacional
y regional; y e) el fortalecimiento de la capacidad
negociadora de los Pases Miembros. Asimismo
establece que los recursos genticos y sus productos
derivados, de los cuales los Pases Miembros son
pases de origen, son bienes o patrimonio de la
Nacin o del Estado de cada Pas Miembro, de
conformidad con lo establecido en sus respectivas
legislaciones internas y, que dichos recursos son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Con relacin a los derechos de las comunidades
indgenas sobre sus conocimientos asociados
a la utilizacin de los recursos genticos, la
Decisin seala que se ...reconocen y valoran
los derechos y la facultad para decidir de las
comunidades indgenas, afroamericanas y locales,
sobre sus conocimientos, innovaciones y prcticas
tradicionales asociados a los recursos genticos y
sus productos derivados.
Por su parte el Estado boliviano, aprob el ao
1997 el Reglamento de la Decisin 391 (DS.24676),
que en resumen abre el acceso a los recursos
genticos en el pas, considerando una serie de
procesos regulatorios. Esta norma, establece de
forma central, la participacin justa y equitativa
del Estado Boliviano en cualquier beneficio
econmico, tecnolgico u otro de cualquier
naturaleza que depare el acceso a los recursos
94
D
bioprospeccin. Por el contrario, desde el otro
lado, ha sido criticado en sentido de que los
anexos al contrato de recursos genticos slo
poseen efectos entre las partes contratantes y no
frente a terceros, a diferencia de lo que ocurre en
el caso de otros derechos de propiedad intelectual
como las patentes. De esta forma, si el contenido
del anexo a un contrato de acceso, llega a manos
de terceros (cualquiera distinto de las partes
contratantes), las comunidades locales no tendrn
accin de exclusin contra ese tercero.
Deforestacin
(52, 66, 14, 1, 18, 71, 169)
Tambin llamado desbosque o desmonte, es
la destruccin o eliminacin de superficies de
bosques por tala y quema, el resultado neto es
el avance de las fronteras agropecuarias. Esta
prdida de bosques puede ser sbita y devastativa,
removiendo grandes extensiones de bosques
de una sola vez, por ejemplo para cultivo de
soya o para ganadera de reemplazo, o puede
ser progresiva, debido a procesos una creciente
fragmentacin, como es el caso de la colonizacin.
Las regiones del pas que ya han sufrido fuertes
efectos de deforestacin son: Apolo en el Norte
de La Paz, la zona integrada de Santa Cruz, La
zona de Tierras bajas del Este en Santa Cruz, el
Chapare y los Yungas de Caranavi. En tanto que
los frentes activos de deforestacin son: Pailn
al este, Guarayos, Monte San Pablo en el Beni,
95
(3, 60, 65, 73, 74, 79, 89, 133, 134, 157, 164)
Aunque el concepto de desarrollo sostenible fue
utilizado por primera vez de forma oficial el ao
1987 en las esferas de las Naciones Unidas (a
partir del informe de la Comisin Brundtland) el
trmino ya haba sido propuesto en 1980 en un
informe de la UICN en el cual se defina a una
sociedad sostenible como aquella que satisface
sus necesidades actuales sin poner en riesgo las
capacidades de las generaciones futuras. Este
mismo informe de la UICN define por primera
vez el desarrollo sostenible como: El proceso de
cambio en el cual la explotacin de los recursos, la direccin
de las inversiones, y la orientacin de la tecnologa y el
cambio institucional, estn todos en armona y mejoran la
potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones
humanas tanto actuales como futuras. Estos elementos
sirvieron de soporte ideolgico al Informe de la
Comisin Brundtland, cuyo mayor mrito fue
realizar una eficiente sistematizacin de muchas
ideas e informacin elaboradas aos despus de
la Conferencia de Estocolmo.
Desarrollo rural
(40, 47, 115, 58, 136)
Concepto agrario que orienta sus esfuerzos al
mejoramiento de las condiciones y tecnologas de
produccin, transformacin y comercializacin
de los sectores y sistemas productivos rurales. El
trmino ha sido aplicado de forma genrica a las
diversas acciones de apoyo, a los sectores rurales
en trminos de su produccin agropecuaria. En
Bolivia como en el resto de Latinoamrica, el
concepto de desarrollo rural en los ltimos 30
aos, ha venido significativamente acompaado
por un fuerte soporte tecnolgico (paquetes
tecnolgicos) y un discurso orientado a
la intensificacin y mercantilizacin de la
produccin agraria a ultranza, como una
reminiscencia onerosa de la revolucin verde.
Este hecho ha tenido fuertes repercusiones en el
incremento acelerado de la prdida de valores y
conocimientos tradicionales y de fuertes impactos
a los ecosistemas. Se ha atribuido a muchas lneas
del desarrollo rural, la excesiva mecanizacin y
la prdida de agrobiodiversidad por introduccin
masiva de semillas de variedades mejoradas y el
uso de agroqumicos.
96
D
de voceros de ONGs y organizaciones sociales.
Las expectativas de realizacin de esta Cumbre
provenan de algunos aos atrs, cuando se haba
redactado el Informe Brundtland. En el Principio
3 de la declaracin oficial de Ro 92, resalta el
enunciado de la equidad transgeneracional
derivado del concepto de desarrollo sostenible que
haba popularizado del informe Brundtland (a su
vez tomado de otras fuentes): Aquel desarrollo
que satisface las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de
las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades. Tambin destaca la definicin
de tratados como el de la Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, la Convenio Marco sobre
Cambio Climtico y el Convenio Contra la
Desertificacin y la Sequa.
97
D
reducir y eliminar las modalidades de produccin
y consumo insustentables (principio 8); el mejor
modo de tratar las cuestiones ambientales es
con la participacin de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En
el plano nacional, toda persona deber tener
acceso adecuado a la informacin sobre el medio
ambiente de que dispongan las autoridades
publicas, incluida la informacin sobre los
materiales y las actividades que encierran peligro
en sus comunidades, as como la oportunidad
de participar en los procesos de adopcin de
decisiones. Los Estados debern facilitar y
fomentar la sensibilizacin y la participacin de la
poblacin poniendo la informacin a disposicin
de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo
a los procedimientos judiciales y administrativos,
entre estos el resarcimiento de daos y los recursos
pertinentes (principio 10); con el fin de proteger
el medio ambiente, los Estados debern aplicar
ampliamente el criterio de precaucin conforme
a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza cientfica
absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces en
funcin de los costos para impedir la degradacin
del medio ambiente (principio 15); las autoridades
nacionales deberan procurar fomentar la
internalizacin de los costos ambientales
(principio 16); movilizar la creatividad, los
ideales y el valor de los jvenes del mundo para
98
D
principios, el planeta no estara en el estado en que
ahora se encuentra. De cualquier forma, como
se puede comprobar en la actualidad, muy poco
sino nada de este listado de buenas intenciones
se ha cumplido ya sea que se mire el nivel global o
lo que se ha hecho en cada pas del orbe, algo que
ya se puso de evidencia acremente en la Cumbre
del Desarrollo Sostenible de Johannesburgo el
ao 2002 (irnicamente llamada Rio + 10 y por
muchos Ro 10 por el retroceso).
99
D
la devastacin ecolgica y social de nuestro
planeta. ellos se dedican a elaborar un sistema
econmico que sirva los intereses a corto
plazo de unos pocos, a expensas de los de la
mayora (postulado 2)
l Se denunci que a travs de un proceso de
integracin econmica global impuesto al
mundo por los gobiernos del Grupo de los
7 (G-7), las instituciones del Bretton Woods
-el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional y el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)- y
las corporaciones transnacionales, el derecho
soberano y la capacidad de los pueblos del
mundo para proteger sus intereses econmicos,
sociales, culturales y ambientales contra el
creciente poder del capital transnacional,
estaban siendo rpidamente degradados.
(postulado 3)
l Se denunci que el
empobrecimiento
espiritual de la sociedad humana, el
empobrecimiento econmico de cerca
de 1200 millones de personas, el rpido
ahondamiento de la brecha que separa a los
ricos de los pobres, el racismo econmico, la
explotacin institucionalizada de la mujer, el
desplazamiento de millones de personas de
sus tierras y comunidades, la marginacin de
los minusvlidos y la progresiva destruccin
de los sistemas ecolgicos que nos sustentan.
(postulado 4)
l Se denunci que el camino de crecimiento de la
deuda internacional, los ajustes estructurales,
100
D
el apego al lugar, estimula la administracin
ambiental, aumenta la seguridad local de
alimentos y sirve a las identidades culturales
distintivas (postulado 11)
l Se record que si bien es cierto que el
crecimiento general de la poblacin es un
peligro para la salud del planeta, el crecimiento
del nmero de los superconsumistas en el
mundo es una amenaza mucho mayor que el
crecimiento de la poblacin entre los pobres
(postulado 14)
l Se enfatiz sobre la deuda comn con la
sabidura y los valores indgenas (postulado
19).
l Tambin en Ro 92 se denunci y critic,
la posicin de rechazo que tuvo Estados
Unidos a adscribirse y formar parte de los
compromisos asumidos.
En resumidas cuentas la otra declaracin de
Ro, la de la sociedad civil y a la cual se adscribi
siempre la Liga de Defensa del Medio Ambiente,
consider como fundamento del desarrollo
sostenible los contenidos de la Declaracin de los
Pueblos de la Tierra.
Desde un principio se hizo evidente la contradiccin
existente entre el modelo de civilizacin dominante,
injusto e insostenible, construido sobre el mito
del crecimiento ilimitado y que ignora los lmites
finitos de la Tierra y, un modelo alternativo
donde predomina la visin de crear una nueva
civilizacin fundada sobre una tica que determine
101
D
las ONGs y lo que es ms importante: de escuchar
los clamores de la sociedad civil internacional.
Al mismo tiempo se denunci que las grandes
corporaciones transnacionales se han constituido
en un poder por encima de las naciones, en
convivencia con muchos gobiernos e instancias
pblicas internacionales, presentndose como
campeones del desarrollo sustentable. Finalmente
se puso de manifiesto el descubrimiento que una
sociedad sustentable est siendo construida a partir
y en la prctica de diversos grupos, comunidades y
pueblos. Parte del desafo es valorizar las pequeas
experiencias y soluciones, al mismo tiempo que
promoverlas a escala regional, nacional, y por todo
el mundo. En este sentido: Hablar de ambiente y
desarrollo es hablar de la vida como un todo.
Estos elementos fueron plasmados en un
documento elaborado por el Foro de ONG
Brasileas, cont con el apoyo de la Red del
Tercer Mundo, la Alianza de los Pueblos del Norte
(ANPED), el Pacto Accin Ecolgica de Amrica
Latina y ENDA-Tercer Mundo, siendo aprobado
por aclamacin por las entidades presentes en el
plenario final del Foro Internacional de ONG y
Movimientos Sociales, en Ro de Janeiro, el 14 de
junio de 1992.
Al analizar esta Declaracin se puede advertir
que todos estos postulados son materia pendiente,
que hemos pasado los umbrales del siglo 21 con
muy raquticos cambio positivos, y al contrario
con una enorme carga de todo lo contrario que se
102
D
efecto en los niveles de manejo de estado del
mundo, siendo rpidamente adoptada como
parte de los discursos oficiales en prcticamente
todos los pases incluido Bolivia. Muchas crticas
vertidas por diversas personalidades acadmicas
hacia la retrica del desarrollo sostenible
desde la visin CNUMAD, indicaban que se
haba convertido en una proclama de polticas
neoliberales capaces de guiar al mundo hacia
los objetivos del equilibrio ecolgico y la justicia
social, por la va del crecimiento econmico y
del libre mercado (ver Informe Brundtland). En
pocos aos el concepto se constituy en un eficaz
distorsionador de la realidad ambiental y social
del mundo contemporneo y en un instrumento
reduccionista que relegaba los potenciales de la
naturaleza a simples valores de mercado (89). Poco
a poco el concepto de desarrollo sostenible se fue
convirtiendo en un slogan fcilmente aplicable
tanto en pequeos proyectos rurales como en las
visiones de grandes corporativas industriales.
En trminos generales se puede afirmar que fue
una buena idea, pero que prcticamente no se
lleg, o no se quiso llegar, a demostrar y aplicar
efectivamente en ninguna parte del planeta en
funcin a la interpretacin que quisieron darle las
esferas oficiales del mundo, adoptando conciente
o inconscientemente la proclama profunda
del informe Brundtland y menospreciando la
proclama de los Pueblos de la Tierra. Vale decir,
soslayando la contradiccin implcita entre la
103
D
Algunos ejemplos de indicadores, de cmo el
concepto de desarrollo sostenible fue usado nada
ms que como un slogan, son: La prdida de
bosques y suelos, o el colapso de las pesqueras
mundiales. El cambio climtico y el calentamiento
global lejos de reducirse o estabilizarse se ha
incrementado en un 30% desde mediados de los
aos 90 hasta el lmite de una crisis planetaria;
el consumo de recursos (materias primas), energa
y agua se ha incrementado desde 1990 y 2006
entre un 20 a 30% as como el nmero de sitios
con niveles de contaminacin crtica en el mundo.
Paralelamente se ha incrementado el nmero de
habitantes que viven por debajo de la lnea de la
pobreza, en 1960 el ingreso per capita del 20% ms
rico respecto del 20 % ms pobre del planeta, era
de 30 a 1, en 1997 dicha relacin era de 74 a 1, y el
2004 fue de 112 a 1, con tendencia a ampliarse. En
otras palabras, las visiones de desarrollo sostenible
fueron sobrepasadas por la globalizacin del
crecimiento econmico bajo lgicas capitalistas.
En los ltimos 20 aos se ha llegado a la conclusin
que si la proporcin de la humanidad de los pases
pobres y no desarrollados (70%), llegar a alcanzar
el nivel de consumo de recursos y energa que
tiene los pases ricos o industrializados (que hacen
un 30% del total), seran necesarios entre 3 y 7
planetas como la tierra.
Existieron varios obstculos estructurales que
anularon la aplicacin de los preceptos del
desarrollo sostenible tanto a nivel global como
l
l
l
104
D
del ecodesarrollo y de la Declaracin de Los
Pueblos de Ro 92 y reconocer los lmites del
crecimiento, es decir las limitaciones que impone
la potencialidad real del ambiente y los sistemas
ecolgicos. Esto implica jerarquizar los conceptos
de equidad, redistribucin de riquezas, calidad
de vida, diversidad cultural, proteccin ambiental
y conservacin de los recursos, por encima de los
preceptos economicistas.
En el pas, la experiencia del desarrollo sostenible,
que empieza en 1992 con la Ley del Medio
Ambiente y la efervescencia de la Cumbre de la
Tierra, se dej llevar por el entusiasmo inicial,
llegando a crear el Ministerio de Desarrollo
Sostenible, situacin que posteriormente deriv
bsicamente, en asumir la visin economicista
del desarrollo sostenible desde la perspectiva
CNUMAD o Brundtland. De tal forma, el
proceso se desvirtu, como en el resto de los
pases del mundo, cayendo en el mero discurso
y la inaccin. Aos despus, con los cambios
estructurales del modelo de estado, el concepto
de desarrollo sostenible ha sido rechazado,
por ser considerado una expresin ms de las
lgicas capitalistas, pero a cual de las caras del
concepto se rechaza? Con seguridad, a la oficial,
la adoptada por los pases y bloques de pases bajo
lgicas desarrollistas, es decir el concepto que no
funcion. De ninguna forma podemos creer que
se rechace la visin de desarrollo sostenible que
expres la Declaracin de Los Pueblos, lo que se
Desastre natural
(5, 52, 95, 168, 182, 196, 198)
En su forma ms genrica han sido definidos como
alteraciones o perturbaciones intensas o de gran
escala, que afectan ciudades, pueblos, paisajes y
ecosistemas y que son causadas por un evento
natural, pero que a su vez puede ser inducido
o amplificado por las actividades humanas,
excediendo la capacidad de respuesta de los pases
o comunidades afectadas. Tambin han sido
definidos como la correlacin entre fenmenos
naturales peligrosos o extraordinarios (como
un terremoto, un huracn, lluvias agigantadas)
y determinadas condiciones socioeconmicas,
culturales y fsicas de vulnerabilidad, por
ejemplo situacin econmica precaria, viviendas
mal construidas o instaladas en suelos inestables,
en zonas ssmicas o en zonas de alta incidencia
de tornados o huracanes, etc. Se puede decir
que hay un alto riesgo de desastre natural si
un fenmeno natural peligroso ocurriera en
situaciones de vulnerabilidad. En la gestin de
riesgos, las actividades humanas en reas con alta
probabilidad de desastres naturales se conocen
como de alto riesgo, estas zonas sin medidas
apropiadas para responder al desastre natural o
reducir sus efectos negativos se conocen adems
como de zonas de alta vulnerabilidad ante
desastres naturales.
105
D
Existe una estrecha relacin entre la ocurrencia de
un desastre natural y la de un fenmeno natural
que supera un lmite o umbral de normalidad.
Una regin que normalmente recibe 800 mm.
de lluvia distribuida en ocho o diez meses, y que
de pronto tiene lluvias copiosas que superan los
500 mm. en pocos das, se convierte sin duda en
una zona de desastre, con inundaciones, riadas y
deslizamientos de lodo.
En nuestro planeta se producen o se han producido
desastres naturales por fenmenos en los cuales
no existi ninguna influencia de la actividad
humana (erupciones volcnicas, terremotos,
tsunamis, huracanes, tornados o impactos de
asteroides) ocasionando enormes impactos sobre
colectivos humanos y la biodiversidad. Otros
tipos de desastres naturales se producen por
fenmenos naturales climticos o geolgicos,
como ser lluvias agigantadas extremas tormentas
de nieve, fuertes granizadas, que pueden ocasionar
grandes inundaciones, riadas, flujos de lodo. Estos
fenmenos pueden por el contrario traducirse en
sequas prolongadas. Algunos desastres se dan
por la interaccin de situaciones geolgicas o
tectnicas y condiciones climticas adversas como
lluvias extremas, lo cual induce la ocurrencia
de avalanchas o deslizamientos (huaycos). En
los dos ltimos casos, los efectos de fenmenos
climatolgicos extremos (fuertes lluvias) o de
inestabilidad geolgica en laderas inclinadas,
pueden ser amplificados o magnificados por
106
D
(nico desague de toda la Amazona boliviana) que
represaran las aguas haciendo inimaginablemente
ms grave cualquier inundacin extrema ocasionada
por El Nio o La Nia.
Desertificacin
(1, 18, 58, 71, 95, 146, 168, 169, 177)
Fenmeno degradativo de la vegetacin y los suelos
en regiones secas, ridas, y hasta subhmedas,
que conduce a que los ecosistemas y paisajes
de zonas normalmente ridas, paulatinamente
vayan adquiriendo una fisonoma de desierto.
Las regiones ms propensas a la desertificacin
en el pas son las Punas (Altiplanos, especialmente
hacia el Sur), los Valles secos y el Chaco.
Existen algunos elementos indicativos de los
procesos de desertificacin que pueden ser
observables en las zonas ridas del pas y
aparentemente de forma recrudecida desde hace
unos 40 aos: Distorsin de los regmenes de
afluencia de lluvias (mayor irregularidad, atraso),
disminucin de los montos e intensidades de
lluvias (llueve menos), sequas prolongadas (poca
seca ms larga), cambios en los regmenes de
lluvia (lluvias cortas muy torrenciales), ampliacin
de los rangos de temperaturas diurno-nocturnales
(insolacin diurna, mayor frecuencia de heladas
nocturnas en zonas altas), aparicin o proliferacin
de plantas ms resistentes a ambientes secos,
reduccin de cuerpos de agua (lagunas) y descenso
de caudales en ros, reduccin de las capas freticas
Desmaterializacin
(88, 73, 60, 38, 25)
Tambin llamada miniaturizacin. Es la
tendencia a la disminucin del tamao y peso
de los productos industriales y de un aumento
de su funcionalidad y sus prestaciones, adems
de la reduccin de los precios. Los ejemplos ms
evidentes se dan en el campo de la electrnica
(calculadoras, computadores, telfonos, etc.)
donde algunos artefactos redujeron hasta 200
veces su tamao en los ltimos 40 aos. Esto se
ha dado como una respuesta al acceso a nuevos
materiales, al avance en los procesos tecnolgicos
de produccin y el grado de preferencia de los
usuarios.
La reduccin de los volmenes de plomo en las
bateras de automviles super el 50 %, lo cual
107
D
es positivo, sin embargo la paradoja del comercio
de la tecnologa hizo que esto no significara
nada, puesto que las ventas de automviles se
multiplicaron de tal modo que el total de plomo
utilizado en le mundo en la industria automotriz
es mucho ms que antes (88). La ampliacin de
los mercados por el aumento de la demanda, hace
que el incremento del consumo supere en mucho
el ahorro de materiales
En general la desmaterializacin, podra haber
implicado una reduccin en los volmenes de
materias primas utilizados por unidad producida,
pero paradjicamente, al incrementarse
exponencialmente la demanda del mercado
(necesidad de ms unidades menos costosas), el
resultado es que el uso de materias primas en
general se ha multiplicado varias veces. El peso de
un telfono mvil ha disminuido unas diez veces
en tan solo siete aos, logro tecnolgico opacado
por un consumo que ha aumentado ocho veces,
haciendo nulos los efectos de la desmaterializacin
(88). A esto ltimo se suma la reduccin del
tiempo de vida de los productos industriales en
especial tecnolgicos (ver transmaterializacin).
Deuda ecolgica
(60, 88, 3, 79, 118, 154)
Representa la obligacin y responsabilidad,
especialmente de los pases industrializados del
hemisferio Norte con los pases en desarrollo,
por el saqueo y usufructo abusivo de sus bienes
Dioxinas
(2, 101, 106)
Qumicamente son Policloro-dibenzo-dioxina
y se considera uno de los compuestos orgnico
persistentes ms txicos del mundo. Su estructura
molecular es relativamente simple, est formada
por dos anillos de benceno conectados por
tomos de oxigeno y unidos a cuatro atomos de
cloro. Es de la familia de los organoclorados junto
con los furanos, el DDT y Lindano, (plaguicidas),
plsticos como el PVC y los Bifenilos policlorados
o PCB. Tambin en el tristemente celebre
agente naranja defoliador usado por USA en
108
D
Viet Nam. Un grave accidente ambiental el
ao 1976 ocurrido en Italia (Seveso) liber a la
atmsfera grandes cantidades de dioxinas de una
fbrica de Tricloroetano. Se ha comprobado su
alto potencial cancergeno, tiene efectos directos
en periodos de gestacin, afecta el sistema
inmunolgico, ocasiona agudas insuficiencias
renales y alteraciones reproductivas. Este tipo de
compuestos son muy estables, permanecen largo
tiempo en el ambiente y son bioacumulables.
Esto hace que las Dioxinas al igual que sus
txicos parientes se encuentren catalogados como
Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) y
estn sujetos a prohibiciones y control especial.
Las dioxinas son sustancias bsicamente
extraas a la naturaleza pues son producto de
complejas sntesis de laboratorio, sin embargo,
se producen en procesos industriales como la
fabricacin de pasta de papel, en la sntesis de
algunos plsticos como el PVC (Policloruro de
vinilo para tuberas), en la quema de PVC, en
fabricacin de plaguicidas, y se ha descubierto la
produccin espontnea de dioxina en procesos
de incineracin de basura. La exposicin ms
comn a las dioxinas se da a partir de accidentes
industriales (inseguridad laboral), exposiciones
prolongadas o constantes a humos industriales
109
E
Ecodesarrollo
(21, 73, 79, 89, 165)
Concepto surgido en los aos 70 y sucesivos,
en gran parte influenciado por los debates
de la Conferencia de Estocolmo el ao 1972
(79) postulando la necesidad de fundar nuevos
modos de produccin y estilos de vida acordes
con las condiciones, potencialidades y limitantes
ecolgicas de cada regin, as como en la
diversidad tnica y cultural que asegure la gestin
participativa de los recursos. Segn Leff (79)
antes de que el ecodesarrollo lograra vencer
las barreras de las visiones de desarrollo en
construccin, las propias estrategias de resistencia
al cambio del orden econmico disolvieron el
potencial crtico y transformador que planteaba
dicho modelo. El concepto de Ecodesarrollo que
propone: a) Lmites del crecimiento econmico,
b) Capacidad de carga de los ecosistemas, c)
Equidad y redistribucin, d) Estilos de vida
alejados del consumismo y despilfarro.
Mirando en retrospectiva, el ecodesarrollo pudo
Ecologa
(28, 146, 87, 156, 55, 52)
Trmino propuesto por Haeckel en 1866, para
describir una ciencia que deba estudiar las
relaciones sistmicas entre los individuos y el
medio que los rodea, as como las relaciones entre
individuos de una misma especie o de diferentes
especies. La ecologa ha llegado a ser una ciencia
transversal, transdisciplinaria y sinttica, que
estudia la distribucin y abundancia de los seres
vivos en interaccin con su ambiente y con otros
organismos, as como las relaciones y dinmicas
110
E
energticas de los ecosistemas. Su carcter
integrador se fundamenta en la utilizacin de
los conocimientos de varias disciplinas y ciencias,
como la biologa (que viene a ser la ciencia madre
de la ecologa), la geologa, geografa, agronoma,
antropologa, sociologa, y la misma economa.
Provine del griego oikos que significa casa,
y logos, estudio, el significado propiamente es
estudio de la casa (a diferencia de economa que
es la gestin de la casa). Se ha descrito tambin
a la ecologa como el estudio de la economa de
la naturaleza.
Ecologismo
(73, 74, 144, 154, 163, 89)
A diferencia de la ecologa que es una ciencia, el
ecologismo es considerado un movimiento sociopoltico que toma posiciones claras y concretas a
favor de modificar las relaciones de la sociedad
humana con su entorno. Es en si una toma de
conciencia a favor de la naturaleza y los recursos
de la biodiversidad, y constituye una opcin
radical de cambio frente a los problemas de la
sociedad de consumo, vincula la problemtica
ambiental a la poltica. Segn Martinez Alier (89),
el ecologismo a la usanza occidental europea, es
elitista y se centra en las reacciones en contra de
la contaminacin y el agotamiento de los recursos
naturales causados por la abundancia, casi una
nueva moda de lujo y tiempo de ocio, que deriva
111
Economa ambiental
Economa ecolgica
112
E
de la naturaleza (destruccin de bosques,
contaminacin de la atmsfera y ros, sobrepesca,
etc.). Varios aos despus el ritmo creciente
del capitalismo mundial o transnacional y los
modelos de desarrollismo, han sido identificados
como modalidades acrecentadas al mximo de
una economa del tipo Raubwirtschaft.
Ecosistema
(146, 87, 55, 52, 167)
Trmino originalmente propuesto por Arthur
Tansley en 1935 (52, 87), que fue descrito como
el sistema completo, el cual incluye no slo al
complejo de organismos, sino tambin al entero
complejo de factores fsicos que forman lo que
llamamos ambiente. No podemos separar a los
organismos de su ambiente particular, junto con
el cual forman un nico sistema fsico. Son los
113
E
sistemas as formados que constituyen las unidades
bsicas de la naturaleza. Estos ecosistemas como
as los podemos denominar, son de las ms
variadas clases y tamaos. Tansley destacaba el
carcter interactivo y de interdependencia entre
los componentes biolgicos o biticos (plantas,
animales, ser humano) y los componentes fsicos
o abiticos (luz, calor, viento, gases, agua, sustrato
mineral). Una de las caractersticas fundamentales
de cualquier ecosistema es su dinamismo y el flujo,
tanto de materiales (esencialmente minerales
y sustancias como el agua), como de energa,
a partir de las complejas tramas que van desde
la fotosntesis hasta los mximos consumidores
como jaguares o guilas.
Complementariamente se asume que el ecosistema
es una entidad que implica una jerarqua o nivel
de organizacin de la naturaleza, que ocupa
un espacio geogrfico determinado, y que es
posible de ser identificado o descrito a partir de
determinados criterios, como su fisonoma dada
por su tipo mayor o dominante de vegetacin,
las condiciones climticas predominantes y
su ubicacin fisiogrfica. En general, es un
concepto espacial que deseablemente debera
tener lmites definidos, aunque a menudo
estos lmites no sean fciles de establecer. Los
problemas de definicin y descripcin de los
ecosistemas afloran normalmente al momento
de las aplicaciones prcticas, vale decir cuando
se tienen que adoptar sistemas de clasificacin,
Ecosistemas (tipos)
(146, 20, 71, 126, 168)
Los ecosistemas han sido clasificados en grandes
tipos de acuerdo a las intensidades de las actividades
productivas y su estado de conservacin: a)
ecosistemas naturales, sin afectacin de su
estructura o composicin, pueden ser inclusive
absolutamente pristinos o intocados, por ejemplo
zonas de bosque de Yungas en el interior del
Parque Nacional Ambor; b) ecosistemas
intervenidos por usos extractivos de bajo impacto
(p.e. caza y recoleccin indgena, o extractivismo),
sin afectaciones de la estructura y composicin,
por ejemplo bosques interiores de la Estacin
Biolgica del Beni, del Isiboro Secure o la Reserva
114
E
Manuripi; c) ecosistemas modificados, el impacto
humano ha ocasionado cambios en la fisonoma,
composicin y estructura de los ecosistemas por
actividades extractivas o de uso del suelo (p.e.
reservas forestales bajo aprovechamiento como
El Chore o Bosque Chimanes); d) ecosistemas
cultivados o fuertemente modificados, son
esencialmente Agroecosistemas o zonas rurales
donde alternan campos de cultivo, praderas
secundarias, barbechos, usualmente con
remanentes o relictos de vegetacin natural en
zonas de menor accesibilidad (p.e. Valle alto de
Cochabamba, Caranavi, Alto Beni, Chapare); e)
ecosistemas construidos o Ecosistemas culturales
o artificiales, en ambientes urbanos y suburbanos
en ciudades grandes, intermedias y pueblos; f)
ecosistemas degradados, con notables afectaciones
en el paisaje, deterioro de la vegetacin, prdida
de especies e intensos procesos erosivos, (p.e.
Zona integrada de Santa Cruz, inmediaciones de
Apolo o Caranavi, Altiplano central de La Paz,
Valles secos de Anzaldo o Aiquile, Coripata en los
Yungas de La Paz).
115
E
presin perturbadora. Los impactos significan
efectos mecnicos sobre la fisonoma general del
paisaje, la estructura de la vegetacin madura
o sucesional, las fases de regeneracin natural
de la cubierta vegetal, los suelos, cuencas y
cuerpos de agua, e incluso las capas freticas
(aguas subterrneas) del suelo. Todo ello adems
implica prdidas generalizadas de biodiversidad.
Entre las actividades de desarrollo ms incidentes
estn: a) minera: ocasiona efectos devastativos
localizados si es a cielo abierto, menores si es
de tipo socavn-veta. De cualquier forma se
ocasionan fuertes efectos por la acumulacin de
colas y desmontes y procesos de contaminacin
asociados, b) explotacin gas-hidrocarburos:
ocasionan fuertes impactos degradativos de suelos
y vegetacin en las fases de exploracin, adems
por la construccin de caminos en todas las etapas
ocasionando alteracin de laderas y cuencas. A ello
se suman las presiones o riesgos de contaminacin
en las diversas fases de explotacin. c): agricultura
a escala industrial, como la soya o la quinua
en las tierras altas, fuertes efectos devastativos
sobre vegetacin y suelos, serios efectos de
contaminacin por agroqumicos. d) colonizacin
desordenada, ocasiona fuertes efectos devastativos
y de fragmentacin de los ecosistemas, bajo
la presin de numerosos asentamientos que
inician un proceso de fragmentacin creciente
y que culmina en situaciones de degradacin
generalizada de extensas superficies de tierras,
116
Ecosistemas y recuperacin
Ecoturismo
(167, 210 )
En su forma ms simple es el turismo de la
naturaleza que contribuye a la conservacin de
la biodiversidad y la proteccin del ambiente.
Ecoturismo implica un viaje ambientalmente
responsable a reas relativamente poco alteradas,
para disfrutar y apreciar la naturaleza a la vez
que promueve la conservacin. Tiene un bajo
117
E
impacto ambiental y proporciona beneficio
socioeconmico a la poblacin local. En este
sentido el viaje ecolgicamente sensitivo, combina
los placeres de descubrir y entender una flora y
una fauna espectacular a la vez que contribuye a
su conservacin. Es parte del denominado turismo
sostenible en la naturaleza, es decir cualquier
actividad que promueva la relacin consciente
entre las personas y la naturaleza, sin alterar
el estado del ambiente que se visita, generando
beneficios econmicos para la poblacin local y
regional.
118
El Nio La Nia
119
E
Indonesia, Australia) reducindose la intensidad y
regularidad de afluencia de Monzones.
En los ltimos 100 aos se habran manifestado
23 Nios y 15 Nias, de los 10 ms poderosos
del siglo XX y lo que va del siglo XXI, los
cuatro eventos mas desastrosos se han producido
a partir de la dcada de los 80. El Nio es una
anomala clida (a diferencia de la Nia que es
una anomala o fase fra). El Nio mueve calor,
mueve masas de agua y aire clidos, en funcin a
ello es lgico suponer que el cambio climtico y
en especial el calentamiento global debera tener
efectos decisivos no solo en la recurrencia sino en
la intensidad de la anomala. El calentamiento
global estara ocasionando distorsiones en los
procesos de liberacin de calor despus de un
episodio ENSO, ocasionando un acotamiento
del ciclo entre un evento y el otro, as como una
mayor alternancia con La Nia.
La Nia es un fenmeno notablemente menos
estudiado y menos entendido que su opuesto El
Nio. Es la fase fra de la oscilacin ENSO,
su afluencia se relaciona con fuertes cambios de
presin entre la regin de Oceana y Amrica del
Sur ocasionando una intensificacin de los vientos
Alisios del este, los cuales empujan a la corriente
fra del Pacfico o corriente de Humboldt hacia el
oeste. La emergencia de sobreabundante volumen
de aguas fras en la costa de hecho ocasiona un
descenso de las temperaturas del mar de 1c hasta
3 c por debajo de lo normal (24c.). Las masas de
120
E
estar siendo influidos por el cambio climtico
global y su mayor recurrencia viene derivando en
una mayor frecuencia de desastres naturales.
Emisiones globales
(7, 166, 159, 81, 102, 113, 174, 175, 176, 177,
192)
De acuerdo a estudios y proyecciones del
Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente - PNUMA (2007), ya el ao 2003, las
emisiones de carbono a la atmsfera superaban las
26 mil millones de toneladas/ao. Con un ritmo
de crecimiento global de emisiones promedio de
4% y el ingreso de pases mega-emisores como
la China, India o el Brasil, al 2006 se estima un
volumen global igual o muy prximo a los 30 mil
millones de toneladas/ao.
121
E
cientficas, si hipotticamente se pararan todas las
emisiones de GEI en el mundo, an as deberan
pasar varias dcadas para solamente estabilizar la
progresin del calentamiento global y empezar a
reducirla gradualmente.
La cantidad de bixido de carbono que hoy existe
en la atmsfera rebasa el rango natural de los
ltimos 650 mil aos. El cuarto informe del Panel
Intergubernamental sobre Cambio Climtico
(IPCC) seala con toda claridad que si se quiere
mantener el aumento de temperatura promedio
global alrededor de los dos grados centgrados
en las dcadas siguientes, los pases ms
industrializados deben recortar drsticamente sus
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
para el ao 2020. Esas reducciones deben ser
entre 25 por ciento y 40 por ciento inferiores a
los niveles de emisiones que tenan en 1990. El
mensaje cientfico es directo: sin esas reducciones
se rebasar el umbral de los dos grados con
gravsimas consecuencias. Lo triste es que el
mensaje parece no haber sido escuchado.
Empoderamiento
(108, 21, 3, 11, 79 85, 41)
En la actualidad se entiende al empoderamiento
(del ingls enpowerment), como un proceso de
ampliacin de poder y control de las comunidades
sobre s mismas y su entorno, se pone nfasis en
la autonoma del proceso para que la posicin de
las comunidades se fortalezca de manera integral.
Energa
(22, 38, 52, 61, 89, 141, 142)
Capacidad de los cuerpos o sistemas para
producir un trabajo (medido en joules, vatios,
o su equivalente en caloras) a travs de tareas,
reacciones o procesos mecnicos, qumicos,
122
E
fsicos, elctricos, atmicos, etc. El paso de la
energa se explica a travs las transferencias
de calor de una turbina a un generador, la
combustin de energa fsil para hacer funcionar
un motor, o travs del paso de la energa de la
luz solar a las plantas y a lo largo de diversos
tramos de las cadenas alimenticias en el mundo
natural. El gasto o consumo energtico de una
persona se mide en caloras o kilocaloras. La
produccin de energa elctrica mide la potencia
o capacidad instalada, usualmente en Megavatios
(un megavatio equivale a un milln de vatios, un
vatio equivale a la cantidad de trabajo de 1 julio
o joule por segundo, 1 joule equivale a su vez a
0,24 caloras). El consumo o gasto domstico e
industrial de energa se mide en kilowatios hora.
El consumo energtico endosomtico (energa
para el mantenimiento corporal) diario de
una persona adulta oscila entre 2000 y 3000
kilocaloras (1 kilocalora =1000 caloras), con
frecuencia una quinta parte de esta energa se
puede convertir en trabajo, el resto se usa para
funciones metablicas, de sntesis proteica, o
mantenimiento de la temperatura corporal. Es
interesante la apreciacin irnica de Martinez
Alier (89), quien menciona que en los pases ricos,
los envases de alimentos informan el contenido
calrico en detalle, no para facilitar el clculo de
una dieta suficiente en caloras a un bajo costo,
sino para facilitar la extravagancia de gastar
mucho dinero comprando pocas caloras para no
Energa y ambiente
(35, 98, 72, 193)
Posiblemente la raz del problema energtico en
el pas es la falta de un tratamiento estratgico
y responsable, pues no existen polticas claras
y definidas, todas las acciones tomadas han
sido mayormente improvisadas y coyunturales,
123
E
haciendo que la matriz energtica sea endeble
y difusa. Esta matriz en Bolivia se fundamenta
mayoritariamente en la produccin y consumo
de hidrocarburos y gas para fines de transporte,
industria y la produccin de energa elctrica
(termoelctrica), tambin es parte fundamental
de la actual matriz la produccin de energa
hidroelctrica en plantas y centrales de pequea
mediana capacidad en algunas cuencas
cordilleranas. Una pequea unidad generadora
en el valle de Zongo tiene una potencia de 17,5
MW, en tanto que una turbina termoelctrica
(turbina General Electric 6FA GCH 11) instalada
por la empresa Guaracachi el ao 2007, tiene
un potencial de 70 MW. Las pequeas plantas
y represas hidroelctricas en ros menores tienen
un potencial entre 30 y 70 MW, suficiente para
proveer de energa a ciudades intermedias
y pueblos circundantes. La capacidad neta
promedio de generacin o de potencia de las
principales plantas hidroelctricas en el pas es
(98): Zongo (COBEE) 158 MW, Corani 134
MW, Taquesi 81 MW, en tanto que la capacidad
de las termoelctricas es: Guaracachi 194 MW,
Carrasco 101 MW, Valle Hermoso 53 MW, Bulo
Bulo 40 MW. En relacin al consumo domstico,
en una ciudad promedio del pas oscila entre 70
y 800 KW hora/mes, mientras que una industria
mediana puede consumir entre 5000 y ms de
10.000 KW hora/mes. El 64 % de la energa del
Sistema interconectado nacional es producida por
124
E
De cualquier forma, Bolivia no ha tenido hasta el
momento crisis de escasez y racionamientos como
ha ocurrido en Chile, Argentina o Brasil.
Otra situacin crtica desde el punto de vista
ambiental se refiere al accionar de la empresa
estatal ENDE. Concretamente, parecera que es
ms fcil promover nuevos procesos de generacin
de energa con altos costos socio ambientales, antes
que impulsar un decidido proceso para participar
en el Sistema Interconectado Nacional - SIN (en
realidad recuperar su participacin que la perdi
con la capitalizacin), esto es incorporarse activa
y protagnicamente en la generacin, transporte
y la distribucin. Esto implicara por ejemplo
sacar adelante la reforma del artculo 65 de la Ley
1604 de electricidad, y as lograr la participacin
del Estado en la cadena de la energa elctrica,
sin embargo se choca con una frrea resistencia
del sector privado que pretende no dar concesin
alguna al respecto. Otra accin por lo dems
tampoco cmoda es pedir o exigir a las empresas
generadoras de electricidad la realizacin de
inversiones, que como se sabe solamente fue
Guaracachi la que dio seales de invertir en
el sector. Si la incorporacin del Estado en el
Sistema interconectado parecera una exigencia
quimrica, el tema de exploracin e inversin
en energa alternativas ecolgicas esta an mas
alejado. Por lo tanto parece resultar ms cmodo
y fcil para ENDE, recuperar el protagonismo
125
E
esto ha construido ms de una decena de represas
medianas y grandes en los ltimos 15 aos. En la
actualidad la capacidad instalada de este pas es
cercana a los 90.000 MW y su proyeccin para
el 2012 es superar los 124.000 MW de potencia
instalada. Las dos represas proyectadas por Brasil
en el ro Madeira (Jirau y San Antonio) tendran
una potencia de 7.000 MW, en tanto que la del
Bala, si por desgracia se llega a construir en el ro
Beni, llegara a una capacidad de 2.500 MW. Los
reales beneficios de instalar grandes represas no
son altos, si se toma en cuenta el costo de inversin,
el tiempo de vida til (que no es grande por la
gran acumulacin de sedimentos, esto es 25-30
aos) y las inversiones en las lneas de transmisin,
la energa producida es demasiado costosa, esto
sin internalizar (sin incorporar gastos defensivos o
de mitigacin) los costos ambientales y el impacto
negativo sobre otras actividades econmicas
como turismo o pesca. En realidad los mayores
beneficios de construir grandes represas decantan
hacia los consorcios consultores y constructores
de las obras y de las lneas de transmisin.
En cuanto a las usinas nucleares, las capacidades
rara vez superan los 2000 MW, por ejemplo, las
Angra de Brasil (I y II) tienen un potencial de
entre 1300 y 1600 MW, en tanto que Atucha I de
la Argentina no supera los 350 MW de capacidad.
El costo de inversin en todos los casos es muy
alto y apenas compensa la produccin de energa,
126
E
largo de una cuenca cordillerana, no son ni
mnimamente comparables al enorme impacto y
riesgo que ocasionan las grandes represas, centrales
geotrmicas o an peor las usinas nucleares. Desde
luego que debera prensarse como estrategia al
futuro el cambio de centrales termoelctricas por
centrales hidroelctricas medianas o pequeas
a fin de reducir la dependencia del gas como
combustible.
Respecto a otras fuentes de energas alternativas
limpias y ambientalmente amigables, los avances
en el pas han sido extremadamente magros o
inexistentes, la energa solar o fotovoltaica no ha
sido explorada ms all de pequeos proyectos
para uso domiciliario, mientras que no se conocen
iniciativas para la produccin de energa elica
(por viento) an considerando el enorme potencial
en todo el altiplano. En Europa el potencial de las
centrales de energa olica instaladas, supera los
40.000 MW.
En los escenarios energticos en los ltimos
dos aos han emergido, el tema de la energa
potencialmente alternativa proveniente de los
agrobiocombustibles, Situacin, que adems
de no contribuir efectivamente a la emisin
de gases invernadero, implicara a mediano
plazo la expansin descontrolada de fronteras
agrcolas y la conversin de nuestros ricos
bosques en inmensos campos de soya y caa (ver
agrobiocombustibles).
Enfoque ecosistmico
(87, 143, 146, 3)
El Principio parte de la base conceptual del
ecosistema como elemento integrador de las
actividades humanas, es decir admite que el ser
humano es parte del ecosistema, por tanto el
ecosistema debe ser utilizado bajo la perspectiva de
la necesidad de su proteccin y su uso sostenible. En
segunda instancia define que cualquier actividad
relacionada al aprovechamiento de los recursos y
los impactos o efectos que genera, debe visualizarse
en el mbito de la integralidad del ecosistema y no
de forma aislada en sus componentes, enfatizando
en la dinmica de los procesos ecolgicos esenciales
como motor fundamental de la renovabilidad y
funcionalidad a largo plazo. Este enfoque es una
estrategia para el manejo integrado de las tierras,
agua y recursos vivos.
El manejo ecosistmico considera como criterios
bsicos: la gestin de manejo dentro de los lmites
de funcionamiento y capacidades de carga,
enfatizando en la interrelacin y flujos de materia
y energa entre los diversos componentes, as como
los efectos de las actividades humanas tanto en los
diversos componentes como en las interrelaciones
que los entrelazan, los efectos multiplicadores,
replicativos o de amplificacin sobre los diversos
componentes e interrelaciones del ecosistema,
adems la visin ecoregional o de interaccin con
otros ecosistemas. Por ejemplo, bajo el enfoque
127
E
ecosistmico, el impacto del manejo forestal no
debe visualizarse simplemente sobre el recurso
rbol, o el impacto de la agricultura solamente
sobre el suelo. El principio de integralidad
del enfoque ecosistmico obliga a desarrollar
un anlisis mucho ms completo y realista,
en previsin que los impactos de la actividad
forestal sin duda afectarn a las condiciones
microclimticas de los hbitats alterados, a otras
especies de rboles y palmeras, lianas, epfitas,
diversas especies de fauna, cuerpos de agua o la
microbiota del suelos y sus sistemas de micorrizas,
etc. En este caso se trata de ver la complejidad
estructural y funcional del bosque adems de los
rboles como fuente del recurso.
Envase ecolgico
(23, 38, 64, 142, 106)
Utilizacin de materiales y formas de presentacin
de productos comerciales (en especial alimenticios)
que ayudan a reducir los niveles de contaminacin
ambiental global. En el envasado ecolgico se
evita la utilizacin de materiales que desprenden
materiales txicos como metales o ciertos
plsticos, o materiales de difcil degradacin como
los plsticos en general. Los envases ecolgicos
en general recurren al uso de materiales de fcil
reciclado como papel o cartones, tambin se usan
envases de madera, cermica, o vidrio, los cuales
pueden ser reciclados, volver a ser utilizados o
dependiendo del diseo que puede ser artstico
Erosin
(52, 66, 119, 47, 146)
Conjunto de procesos externos sobre la corteza
terrestre que modifican la forma del relieve,
actuando el agua y el viento como agentes
erosivos fundamentales, los cuales ocasionan el
transporte de los materiales y la sedimentacin.
Es un proceso natural relacionado con la
meteorizacin de la superficie terrestre, pero que
puede agravarse por efecto de las actividades
degradativas que ocasionan las actividades
humanas sobre la vegetacin (talas o desmontes,
quemas, sobrepastoreo y cultivos en pendientes)
y que se acrecienta en zonas de topografa
accidentada por el efecto de la gravedad sobre
el arrastre del agua y las partculas. La erosin
laminar se denomina al arrastre del agua de
sedimentos, por encima de la superficie de un
terreno regular o llano, este tipo de erosin puede
dar lugar a un proceso ms avanzado que es la
erosin en crcavas o canales y de mayor efecto
desestructurador del suelo, que puede llegar
128
E
a formar barrancas profundas y badlands
(tierras malas). Las regiones ridas, con escasa
cobertura de vegetacin, tienden elevados niveles
de erosin, situacin que empeora si el relieve es
montaoso, como es el caso de los valles secos.
Aproximadamente un 40 % del pas, enfrenta
crecientes procesos erosivos, principalmente en
las ecoregiones de tierras altas.
Erosin gentica
Especie
129
Especies amenazadas
(49, 52, 32)
Son especies de fauna y flora que a consecuencia de
diversas presiones e impactos, tienen poblaciones
mermadas y su numero tiende a disminuir lo
mismo que su rango de distribucin. En el mundo
existen ms de 10.000 especies de plantas y
animales en franca amenaza, y el nmero tiende
a crecer.
La IUCN considera las siguientes categoras de
amenaza: especies en cualquier grupo que soporta
impactos y presiones que afectan de manera
drstica la supervivencia de sus individuos o
poblaciones enteras
Estas categoras, con especial referencia a la fauna
de Bolivia, son: a) especies en Peligro de Extincin,
prcticamente desaparecida en su rango natural
de distribucin (titi o gato andino, londra, taruca,
suri, paraba de valles secos, paraba jacinta,
mamaco), b) especies Crticas, tienen poblaciones
muy reducidas y fragmentadas, en proceso franco
de disminucin (quirquincho, guanaco del
Chaco, paraba barba azul, condor), c) especies
vulnerables, soportan presiones que fragmentan
y reducen sus poblaciones rpidamente y que de
no revertir el proceso de perturbacin corren el
riesgo de ingresar a peligro de extincin (jaguar,
marimono, pejichi, flamencos). Existe una
categora de menor riesgo de amenaza y otra de
estado indeterminado por falta de informacin o
Especies endmicas
(49, 52, 71, 136)
Son especies propias y exclusivas de una
localidad o regin. El endemismo, un concepto
esencialmente de distribucin espacial o geogrfica
y enmarcado en la biogeografa ha trascendido lo
puramente cientfico, para adquirir una mayor
significancia geopoltica, es decir de fronteras
entre pases. En sudamrica especialmente se
habla de especies endmicas en referencia a
aquella que ocurren nica y exclusivamente en
un pas o zona determinada y constituyen en
esencia un patrimonio biolgico de cada nacin y
130
E
regin. De cualquier forma al ser especies nicas,
son de rango geogrfico restringido, por tanto
deben tener un tratamiento preferencial en las
evaluaciones de estado de amenaza y deben ser
desestimadas en la posibilidad de ser usadas como
recursos.
Especies exticas
(52, 71, 136)
A diferencia de lo que comnmente se cree (que
son especies raras, particularmente vistosas,
coloridas, etc.), se refiere a especies intrusas,
es decir introducidas o invasoras a los medios
naturales de una regin, desde regiones o
continentes diferentes. La trucha, el pejerrey, la
tilapia y la carpa, son especies exticas de peces
introducidas por el hombre para ser criadas
como recurso en lagos, lagunas o estanques. En
el caso del paiche (gigantesco pez amaznico) se
131
E
Carpa, en regiones tropicales sudamericanas
para cra en cautiverio, sobre todo por la elevada
agresividad alimenticia de estas especies cuando
escapan a los medios naturales. Al respecto se
conocen numerosas evidencias de casos de fugas
de estas especies a ros y medios acuticos locales,
pero no existen evaluaciones del impacto de estos
accidentes.
El caso ms reciente, es la aprobacin mediante
Ley (N 3819 de Enero del 2008), del proyecto
para la introduccin de una agresiva planta de
regiones costeras desrticas, nativa de Eurasia,
denominada espina de mar (Hippophae
rammnoides, fam. Elaegnaceae), con fines de control
de la erosin y desertificacin de las tierras
altas del pas, considerando dicha introduccin
como de prioridad nacional. La discusin que
ha emergido en muchas oportunidades en
torno a estas iniciativas, normalmente costosas,
es que se realizan sin haber realizado estudios
experimentales al respecto, ni haber hecho
evaluaciones consistentes de la informacin sobre
la biolgica de las especies exticas a introducir en
los ecosistemas del pas. Por otra parte, la crtica
tambin se enfoca, en la tendencia a menospreciar
y desconocer las virtudes de las especies de plantas
nativas, que han evolucionado luchando contra la
desertificacin de los altiplanos de Bolivia y que
si no estn cumpliendo su rol, es por que las han
extrado insostenbiblemente para fuente de lea,
como es el caso las diversas especies de tholas. Los
Estabilidad
(22, 52, 64, 87, 156)
Propiedad del ecosistema de mantener un
estado de equilibrio de las dinmicas y flujos de
materia, energa, composicin, con variaciones
poco significativas a lo largo de perodos de
tiempos histricos o geolgicos (cientos a miles
de aos). Implica tambin el mantenimiento
de la potencialidad de los procesos ecolgicos
esenciales y los beneficios proporcionados por
el sistema en trminos de productividad o de
servicios ambientales. Desde la gestin ambiental,
los impactos ocasionan efectos degradativos que
restan estabilidad y alteran la calidad ambiental
de los ecosistemas, los procesos ecolgicos y
la biodiversidad en general. La prdida de
estabilidad del ecosistema se traduce tambin
en efectos o afectaciones no deseables sobre los
procesos productivos, la sostenibilidad y la calidad
de vida de las poblaciones involucradas.
Estado ambiental
(136, 8, 52, 105, 156, 38, 71, 130)
Es afn al concepto de estado de conservacin,
poniendo sin embargo mayor nfasis en las
condiciones de integralidad de un territorio,
132
E
considerando la calidad ambiental y la
estabilidad de los ecosistemas como parte de
un mosaico ecoregional y de paisajes. El estado
ambiental de un territorio tiene que ver con el
nivel de estabilidad e integridad de los diversos
componentes ambientales (aire, cuerpos de agua,
suelos, formaciones de vegetacin, habitats de
plantas y animales, comunidades de fauna, etc.),
considerando la magnitud, intensidad, cantidad
y cobertura de los impactos o afectaciones
ambientales que enfrenta.
Estado de conservacin
(5, 8, 22, 52, 95, 136, 146)
El estado de conservacin de los ecosistemas tiene
estrecha correlacin con la ocurrencia o no de
impactos y afectaciones en los ecosistemas y su
calidad ambiental, y que en general tienen que
ver con las actividades humanas. El estado de
conservacin se puede medir a partir del grado de
modificacin y deterioro de la vegetacin natural
y el paisaje en general, del estado de los suelos y
de los cuerpos de agua. Es importante enfatizar
en los aspectos de cobertura primaria versus
coberturas modificadas, los procesos y patrones
de fragmentacin de ecosistemas naturales, y
las modificaciones del paisaje ecolgico por
infraestructuras y artificializacin. Un ecosistema
con bajo o pobre estado de conservacin
presenta evidencias de deterioro y reemplazo de
la vegetacin natural en amplias superficies por
133
E
Indicios frecuentes de corte y extraccin
de madera o lea y de zonas afectadas por
quemas extendidas o por sobrepastoreo de
ganado.
Para el pas existen estimaciones que indican
que aproximadamente un 60% de la superficie
presenta ecosistemas en buen a regular estado de
conservacin, en tanto que algo ms de un 25%
enfrenta graves amenazas.
Etica ambiental
(13, 65, 79, 80, 89, 144, 156)
Etica, proviene del latn ethicum, que significa el
carcter comn de comportamiento, las pautas
conductuales y la forma de vida que adopta una
colectividad humana. La tica ha sido tambin
definida como la valoracin moral de los actos
humanos o un conjunto de principios y normas
que regulan las actividades humanas. En otras
palabras el comportamiento humano en la
esfera social se traslada al campo de lo moral.
La tica ambiental plantea una nueva relacin
de conciencia entre las personas y la naturaleza,
fundamentado en el simple principio de que
el ser humano es parte de la naturaleza y no su
dueo, de esta manera se propone la creacin de
un nuevo orden en los valores humanos extrasociales, y una nueva racionalidad ambiental
sobre la cual se concibe el desarrollo econmico y
social. La tica ambiental implica un compromiso
personal y un involucramiento emocional con la
Eutrofizacin
(38, 81, 101, 104, 140, 142)
Cambios fsico-qumicos y biolgicos que tienen
lugar cuando un cuerpo de agua (lago, laguna,
pantano, o ro de flujo lento), recibe aportes
extraordinarios de nutrientes, principalmente
nitratos y fosfatos, los cuales son arrastrados desde
zonas con agricultura intensiva y que reciben
altos insumos de agroqumicos, o a partir de
aguas residuales provenientes de grandes zonas
urbanas, sumndose una gran abundancia de
134
E
bacterias patgenas. Un agua eutrofizada es
un agua contaminada por la sobreabundancia
de nutrientes que se acumulan al exceder la
capacidad de descomposicin microbiolgica.
Expoliacin
(50, 58, 75, 96, 128, 156)
Significa despojar con violencia e iniquidad y
hace referencia a modalidades de uso de los
recursos o sistemas productivos, que generan
altos costos ambientales y de degradacin, en
funcin a su intensificacin extractiva, deterioro
de ecosistemas en extensas superficies, elevados
volmenes de extraccin, ocasionando fuertes
presiones y procesos de degradacin sobre
el ambiente y los recursos. Adems ocasiona
perturbaciones socioculturales, creando un
contexto general de insostenibilidad. Los modelos
desarrollistas son esencialmente expoliativos.
Ejemplos de uso expoliativo son el cultivo de soya
a escala industrial, la ganadera de reemplazo de
bosques, la explotacin de bosques para elaborar
carbn o la caza intensiva de especies de fauna
con fines comerciales.
Externalidad ambiental.
(52, 31, 60, 73)
Representan acciones y efectos externos y/o
colaterales de acciones de empresas, sectores
y personas, sobre el medio social, ecolgico o
econmico. Un efecto externo determinado
135
F
Fotosntesis
Fragilidad ecolgica
136
Fragmentacin
(20, 59, 146, 35, 76, 156, 168)
Proceso de degradacin de los ecosistemas
principalmente boscosos, que implica el deterioro
de la matriz natural del bosque primario y su
progresivo reemplazo o sustitucin por espacios
modificados de cultivos, pastizales sembrados o
barbechos. Se produce cuando grandes masas
continuas de bosques son disgregadas dando lugar
a mosaicos de manchones o fragmentos dispersos
de cultivos o pastos y de bosques primarios o
secundarios. Los fenmenos de fragmentacin
se producen principalmente a partir de avances
incontrolados de las fronteras agropecuarias
y quemas extendidas. El incremento de la
fragmentacin ocasiona en sus etapas avanzadas
y ms crticas el cambio de la matriz original de
bosque y el predominio de tierras degradadas
donde existen manchones dispersos de bosques a
manera de islas.
Los procesos de fragmentacin implican prdida
de biodiversidad (habitats, especies) y deterioro
de procesos ecolgicos como la sucesin natural
de la vegetacin o en los ciclos de nutrientes. Los
fragmentos aislados son altamente susceptibles
a la prdida de biodiversidad y en general
desembocan en situaciones de extincin local o
extirpacin en los diferentes manchones o retazos
de bosques, en especial de las poblaciones de
Frontera agropecuaria
(66, 14, 52, 47, 35, 71, 72, 76, 98,169)
Se denomina as al frente de avance de las
actividades agrcolas y/o ganaderas, en la cual
se produce la modificacin de los ecosistemas
naturales a agrosistemas y se verifica las mayores
prdidas de biodiversidad. El avance de la
frontera agropecuaria avanza lentamente en las
zonas de colonizacin a travs de una progresiva
fragmentacin de las masas boscosas, aunque
puede irse intensificando, mientras que avanza de
forma devastativa en zonas donde predominan
intereses empresariales sobre la explotacin del
suelo en inmensas superficies, como es en la
zona de expansin de la soya y cultivos afines
al Noreste de Santa Cruz, donde se utiliza el
desmonte mecanizado a gran escala. Este avance
puede ser incentivado por un mal manejo de los
suelos y la necesidad de buscar nuevos suelos o
por una progresiva demanda y grado de insercin
de los sistemas productivos, a los circuitos del
mercado de productos como soya, arroz, pia,
137
F
banana, palmito cultivado. La estimacin actual
de las tierras cultivadas en el Pas, oscila entre 2
y 3 millones de hectreas, de las cuales, casi un
milln de hectreas corresponde a la soya, El
avance la frontera agropecuaria ha significado la
deforestacin de casi 11 millones de hectreas en
los ltimos cincuenta aos. Existe al momento,
138
G
Ganadera de reemplazo
(17, 19, 35, 36, 71, 76, 127, 169)
Tipo de sistema de produccin expoliativo que
ocasiona grandes devastaciones del bosque
tropical con enormes prdidas de biodiversidad a
escala regional, como es el caso de la Amazona.
Se produce el reemplazo de grandes extensiones
de bosques por pasturas introducidas o exticas,
que son sembradas para fines de cra de ganado
mayormente vacuno. En general se caracterizan
por su baja productividad y rendimiento en
especial a mediano plazo, llegando solo a soportar,
despus de unos aos, reducidos hatos en grandes
superficies de terreno (una unidad animal /5
hectreas). Con todo, Brasil tiene un hato de
ms de 50 millones de cabezas en la Amazona,
siendo uno de los mayores exportadores de carne
en el mundo, paralelamente los desbosques
se van incrementando al igual que las tierras
abandonadas por muchos ganaderos. Estas zonas
de pastoreo, en general tienen una sostenibilidad
139
140
G
a la estratosfera donde iniciaban reacciones
en cadena al reaccionar con las molculas
de perxido de oxgeno (ozono) destruyendo
precisamente la capa o cama de ozono. En 1987 a
partir del protocolo de Montreal se establecieron
medidas progresivas para su retiro de los procesos
industriales. Son fuertes gases invernadero por
su composicin poliatmica y su alta capacidad
de absorber el calor (16.000 veces mayor a la
del CO2). A raz de las medidas internacionales
para eliminar el uso de los CFC, se buscaron
compuestos sustitutos que no daen la capa de
ozono, por ejemplo hidroclorofluorocarburos
(CFC) y los hidrofluorocarburos (HFC), en los
cuales la presencia del tomo de hidrgeno sigue
tornndolos muy inestables, adems preocupa la
presencia del cloro que en cierta medida reacciona
tambin con el ozono. La gran crtica a los HFC
es su contribucin al efecto invernadero, pues su
produccin se ha incrementado exponencialmente
en los ltimos 20 aos, llegando a representar
hasta el 15% de las emisiones de gases de efecto
invernadero o GEI. Otros sustitutos industriales
menos reactivos de forma directa con la capa de
ozono como los perfluorocarburos, tetrafluoruros
de carbono o el perfluorometano, tienen el gran
inconveniente de permanecer increbles tiempos
en la atmsfera (miles de aos) y tener una gran
capacidad de absorcin de calor, por lo que
su contribucin al calentamiento global es en
extremo elevada.
Gases-contaminantes urbanos
(2, 38, 81, 95, 149, 151, 152, 178, 175, 193)
En alguna bibliografa se denominan aeropoluentes,
y sus principales emisores en nuestro pas se
concentran en las ciudades, excepto en la poca
de quemas que provienen de regiones rurales. En
141
G
nuestras ciudades se da tanto la contaminacin
de tipo reductor (por combustin incompleta y
con predominio de azufre y material particulado),
como la contaminacin de tipo oxidante (con
presencia de hidrocarburos voltiles, xidos de
nitrgeno y oxidantes fotoqumicos). La intensa
radiacin solar en ciudades como La Paz y El
Alto e incluso en Cochabamba, da lugar que la
concentracin de contaminantes fotoqumicos
sea particularmente elevada.
Los principales aero-poluentes registrados a partir
de investigaciones y monitoreo en las ciudades
grandes del pas (151), son: el xido nitroso (N20),
el xido ntrico (NO) genricamente conocidos
como NOX, el monxido de carbono (CO), el
dixido de carbono (CO2), el dixido de azufre
(SO2), los materiales particulados, Ozono (O3) y
los Hidrocarburos aromticos policclicos (PAH).
Todos estos han sido adems clasificados como
gases de efecto invernadero o GEI.
Los gases mas nocivos por sus altas concentraciones
son los poluentes, CO, NOx, el SO2, el Ozono
troposfrico y los materiales particulados (humos
negros, hollines). En general, todos ellos ocasionan
en mayor o menor grado los siguientes cuadros:
Rinitis y sndrome asfctico de la va area
superior ocasionado por la inhalacin masiva o
constante de gases irritantes y ms solubles (HCl),
enfermedades pulmonares obstructivas, edema
pulmonar no cardiognico por inhalacin de
gases insolubles, sndrome de disfuncin reactiva
142
G
forestales en todos los continentes y latitudes.
Quemar tres toneladas de combustible fsil (media
anual por persona en pases desarrollados a partir
de vehculos calefaccin - aire acondicionado)
significa generar 10 toneladas de CO2.
143
G
parte de un milmetro), pero incluso pueden
haber micropartculas menores a 0.1 micrones de
dimetro. En el pas existe reglamentacin para
material particulado (PM) de 10 micrones, pero
no existe reglamento para partculas menores, por
ejemplo hasta 2.5 micrones. Las partculas con un
tamao menor a 5 micrones pueden fcilmente
alcanzar los alvolos pulmonares y pasar al torrente
circulatorio. Al producirse una alteracin del
flujo turbulento de la mucosa traqueo-bronquial,
contribuyen a incrementar la vulnerabilidad,
recurrencia y cronicidad de las enfermedades
respiratorias, agudizacin de cuadros asmticos
hasta sndromes pulmonares obstructivos crnicos.
Casos ms graves bajo condiciones de exposiciones
prolongadas (por ejemplo vendedores, guardias
de trnsito) pueden desembocar en enfisema
pulmonar, fibrosis inducida o cncer pulmonar.
Contribuye en la reduccin de la expectativa
de vida en personas que padecen afecciones
respiratorias. Una pecualiaridad de estas
partculas, es que en general no actan solas, sino
que se asocian a otros compuestos en complejas
reacciones fsico-qumicas. En la ciudad de La
Paz los ndices encontrados por Swisscontact
sobrepasan en ms de un 100% los lmites de
la OMS (50 microgramos por m3). Un aire con
una concentracin de material particulado 0
-50 microgramos/m3 se considera buena, 51100 moderada, 100-200 insalubre, 200-300 muy
insalubre, 300 a 500 peligroso.
144
145
G
disfunciones psicomotrices a cambios drsticos
en la actividad cardiovascular y respiratoria. La
forma en que el CO acta es combinndose con
las molculas de hemoglobina de la sangre y
formar un complejo molecular llamado carboxihemoglobina. Esto se produce debido a que la
hemoglobina tiene hasta ms de 200 veces de
reactividad con el CO que con el oxgeno, esto
significa que el CO es un potente competidor
con el oxgeno, producindose entonces una
baja capacidad de la sangre para transportar
oxgeno y consecuentemente se dan fenmenos
de hipoxia, que en casos extremos ocasiona la
muerte. Claramente puede producirse el mismo
fenmeno con la mioglobina de los msculos y
el corazn, dando lugar a lesiones musculares
o paro cardiaco. Se conoce que individuos con
enfermedades cardiovasculares, respiratorias o
anemia pueden experimentar efectos de salud
ms severos (151, 152).
146
G
secundario no emitido de forma directa. Es
producido en la parte baja de la atmsfera
como consecuencia de los procesos de oxidacin
fotoqumica (en presencia de luz solar) por
reaccin entre hidrocarburos y el dixido de
nitrgeno, el cual es producido en diversas formas
de combustin (Ver gases-xidos de nitrgeno),
siendo su principal fuente de este contaminante.
Otros elementos nitrogenados que dan lugar este
tipo de reaccin son los nitratos de peroxiacilo o
el nitrato de peroxiacetilo (PAN).
La produccin de ozono contaminante es ms
intensa en las horas del medio da cuando la
intensidad de incidencia solar es mxima. De
acuerdo a los estudios de Swiss contact (151), el
ozono troposfrico es un elemento preocupante
en la contaminacin de la ciudad de La Paz: Su
ciclo se inicia con los contaminantes arrojados por
los motorizados como el dixido de nitrgeno en
la zona Central y se dirige a las zonas perifricas
altas donde por la intensidad del sol se transforma
en ozono, y por la noche vuelve al centro como
dixido de nitrgeno. En algunas pocas del ao
la concentracin de este gas ha excedido los lmites
mximos anuales de la norma (50 microgramos
por m3).
Es un potente irritante del tejido pulmonar,
alcanzando fcilmente los bronquiolos pulmonares
y conductos alveolares, al ser un oxidante muy
fuerte, ocasiona lesiones celulares. Los cidos
grasos poli-insaturados de las membranas de
Genes terminator
(153, 77, 97, 82, 114, 133)
Son genes perversos, corresponden a formas
transgnicas de variedades y semillas, conocidas
con los nombres de Terminator, Verminator,
Traitor y otros. Es una de las formas ms
perversas que han desarrollado las grandes
compaas de semillas y laboratorios de ingeniera
gentica en el mundo. El proceso fue iniciado por
147
G
la compaa semillera de Estado Unidos Delta
and Pine junto con el Servicio de Investigaciones
agrcola-USDA, llegando a presentar inclusive
ambas instancias el ao 1998 una solicitud de
patentamiento (153).
La finalidad de estas formas, es incapacitar
genticamente a las semillas producidas de una
determinada variedad comercial patentada, para
que no puedan germinar, obligando al productor
a comprar nuevamente la semilla patentada
de la empresa productora, pues de nada le
sirve guardar las producidas en su cosecha.
El negocio perverso favorece a las empresas
transnacionales de semillas y afecta directamente
la seguridad alimentaria y especialmente a los
fondos de reposicin de los agricultores. La
tecnologa Traitor es igualmente perversa, y
consiste en la posibilidad de reutilizar las semillas
transgnicas Terminador, a costa de adquirir
los activadores especficamente producidos
por la empresa proveedora de las semillas. Estos
activadores son agrotxicos que funcionan como
seales o inductores genticos. Otros genes
introducidos en diversas variedades comerciales,
producen antibiticos especficos o generan
resistencia especial a determinados antibiticos,
su inclusin busca facilitar la identificacin del
gen transgnico, con fines del cobro de las regalas
que su uso implica, o someter jurdicamente
a productores que cultivan transgnicos sin
haber pagado los derechos respectivos. Muchos
Germoplasma - Genes
(131. 77, 82, 153, 71, 98, 169)
Trmino tcnico que hace referencia al material
gentico molecular intracelular (genes) con
potencial de variabilidad, de un individuo, de un
grupo de individuos o una poblacin. Este material
es responsable de contener toda la informacin
biolgica susceptible de ser transmitida en la
reproduccin (heredada), o transferida por vas
experimentales (p.e. ingeniera gentica). El
conjunto total de genes o genoma de una especie o
individuo es el germoplasma. El genoma humano
tendra alrededor de 22.000 genes.
El germoplasma, principalmente de especies y
variedades vegetales domesticados, puede ser
conservado in situ (en los ecosistemas naturales)
o en los bancos de germoplasma. En el pas,
funcionan varias instancias entre privadas y
estatales que manejan recursos genticos en
forma de germoplasma (datos hasta el 2006).
Entre las privadas estn PROINPA (Toralapa),
Simn I.Patio, CIFP (Pairumani), FAN
(orqudeas), SEMEXA, HEDECOM. Entre
148
G
las universidades se cuentan varias: UMSS,
UMSA (Beln), UAGRM (El Vallecito), UTO
(Condoriri), UNAMAZ. El estado a partir de
las instancias departamentales (SEDAG) maneja
algunas estaciones experimentales,
como
San Benito, Chinoli, Iscayachi. La falta de
recursos han afectado la sostenibilidad y efectivo
funcionamiento de algunos de estos centros de
manejo de recursos genticos.
Gestin ambiental
(10, 54, 64, 70, 83, 95, 142, 160, 164)
Se refiere al conjunto jerarquizado de acciones
y decisiones planificadas para una regin
o territorio, orientadas a la proteccin del
ambiente, la conservacin de la biodiversidad
y el uso sostenible de los ecosistemas y recursos,
que contempla las acciones que se deben
realizar, cundo y cmo llevarlas a cabo, as
como la seleccin de opciones y prioridades.
Entre los aspectos relevantes que incluye la
Gestin ambiental estn: a) la formulacin de
polticas, b) normas, regulaciones e instrumentos
de aplicacin, c) establecimiento de sistemas
de previsin e incentivos, d) la planificacin
estratgica, e) la solvencia institucional, f) la salud
ambiental, g) la participacin social amplia, h)
la comunicacin y educacin ambiental, e i)
el fomento a investigacin cientfica aplicada.
La aplicacin de acciones en este conjunto de
aspectos se deben encaminar a lograr la mxima
Globalizacin
(3, 21, 60, 73, 74, 89, 133, 159, 164)
Trmino controversial que implica la apertura
mundial o global a los procesos de intercambio
de informacin, innovaciones tecnolgicas
de la informacin, comercio internacional
y expansin de los radios de accin de las
empresas transnacionales, consolidacin de los
tratados de libre comercio, y mayores facilidades
de transportacin de personas y bienes. La
globalizacin puede tambin definirse como
el crecimiento de la actividad econmica
trascendiendo las fronteras nacionales y regionales.
Encuentra su expresin en los movimientos
crecientes de bienes y servicios, a travs del
comercio y la inversin. Una fuerte discusin
sobre la globalizacin tiene que ver precisamente
con la integracin corporativa de bienes, recursos,
capitales, trabajo y servicios. Las crticas a la
globalizacin han sido y son extensas (21, 89),
se denuncia por ejemplo que la globalizacin se
estructura de acuerdo a los intereses y proyecciones
de las grandes organizaciones econmicas
mundiales (OMC, FMI) y las grandes empresas
transnacionales. Tambin se ha denunciado
149
G
que la globalizacin, promueve un estilo de
desarrollo que va en contra de los objetivos de la
sostenibilidad, donde los problemas ambientales
son minimizados, las externalidades se transfieren
entre pases y se transmiten a las generaciones
futuras, promoviendo un desarrollo con elevados
costos ambientales.
l
l
l
l
l
l
l
l
l
150
G
l
l
l
l
l
l
exploracin hidrocarburfera
explotacin forestal selectiva (dirigida a
una o pocas especies) explotacin forestal
no selectiva (dirigida a una alto nmero de
especies)
agricultura migratoria en zonas densamente
pobladas
explotacin forestal para elaboracin de
carbn
minera a cielo abierto (muy devastativo pero
localizado)
explotacin forestal a tala rasa (muy
devastativo, normalmente abarcando grande
espacios crecientes)
151
H
Hbitat
(136, 146, 52, 87, 95)
Jerarqua de descripcin de la naturaleza que
ha sido descrito como un segmento o parte
diferenciada del ecosistema, con el que se
relaciona de manera especfica alguna especie
de flora o fauna, o un organismo en particular,
involucrando aspectos no biticos (luz, agua,
suelo) o biticos (vegetacin y otras especies). En
este sentido el concepto puede ser aplicado a los
espacios del ecosistema que es ocupado por uno o
varios individuos de una especie en particular. Un
habitat puede ser la copa de los rboles, un tronco
de rbol, grietas en una zona rocosa, el interior
del suelo, la vegetacin acutica en un charca, etc.
En alguna oportunidad ha sido utilizado como
sinnimo de medio.
Herbicidas
(2, 52, 43, 29, 95, 97, 111, 188, 175)
Tecnologa moderna para el control de malezas,
en base a sustancias de alto poder txico que
152
H
en glndulas salivales, toxicidad crnica con
inflamacin gstrica, daos genticos, trastornos
reproductivos, y carcinognesis. La Agencia de
Proteccin Ambiental (EPA) de Estado Unidos ya
ha reclasificado a los plaguicidas que contienen
glifosato como clase II, es decir altamente txico
y dainos a los epitelios oculares por la severa
irritacin que puede ocasionar. Ampliamente
usado en Santa Cruz en el cultivo de la Soya. En
Paraguay se han detectado nuevas generaciones
de malezas resistentes al glifosato, con lo cual los
volmenes de su uso se han incrementado. La
dispersin de herbicidas a los medios naturales
ocasionan serios efectos sobre las fases de
regeneracin natural ocasionando mortalidad de
plntulas y plantines,
Huella ecolgica
(2, 60, 65, 73, 79, 80, 89, 117, 123, 154 133)
La huella ecolgica es un indicador agregado
definido como el rea de territorio productivo
(cultivos, pastos, bosques o ecosistemas acuticos)
necesaria para producir los recursos utilizados,
asimilar los residuos producidos y construir
infraestructuras, por una poblacin dada con un
modo de vida especfico de forma indefinida.
Su objetivo fundamental consiste en evaluar
el impacto sobre el planeta de un determinado
modo o forma de vida y, consecuentemente,
su grado de sostenibilidad. Es un indicador
ambiental integral que mide el impacto que ejerce
153
H
promedio de Latinoamrica. Mientras que un
nio nacido en un pas industrializado, durante
el curso de su vida tendr un consumo y agregar
una contaminacin equivalente al de 30 o 50
nios nacidos en un pas en vas de desarrollo.
Esto ha conducido a la conclusin de que seran
necesarios entre tres y seis planetas como la tierra
para que los 6.500 millones de seres humanos
actuales pudieran vivir todos en el ritmo de
consumo de los pases desarrollados.
La diferencia adquiere otras dimensiones al
comparar unos pases con otros. Mientras la
Huella Ecolgica promedio mundial se estima en
2.85 Unidades de Superficie, la Huella en Francia
era de 7.3, en Alemania y el Reino Unido de 6.2;
en Japn 5.9, Canad 7.2 y Estados Unidos 12.2;
en pases africanos como Bostwana la Huella
Ecolgica era de 1.7, Zinbawe 1.4 y Ruanda 0.9.
Amrica Latina figura como la regin del mundo
con la menor Huella Ecolgica, pese a que algunos
pases como Chile (3.4) y Uruguay (4.8) superan
el promedio mundial. Bolivia, Per y Repblica
Dominicana aparecen con una Huella Ecolgica
Humus de lombriz
(40, 47, 53, 119)
Tecnologa agroecolgica moderna de produccin
de humus mineralizado, a partir de la cra de
lombrices de tierra, con fines de fertilizacin
de suelos. Se basa en la acumulacin masiva
de deyecciones o de estircol biodinmico de
estos animales. Datos provenientes de anlisis de
laboratorio (47), indican que este tipo de humus
tiene mayor contenido de minerales que el humus
normal de suelo de la mejor calidad, esto es cinco
veces ms rico en nitratos, dos veces ms rico en
calcio, 2.5 veces ms rico en magnesio, siete veces
ms rico en fsforo y 11 veces ms rico en potasio.
En cuanto a flora bacteriana el humus de lombriz
tiene hasta 2 billones de colonias de bacterias por
gramo, en tanto que el humus del suelo posee
pocos cientos de millones. Aplicado aun en dosis
excesivas no quema las races de la planta.
154
I
IFOAM
(23, 115, 154, 175)
La Federacin Internacional del Movimiento de
la Agricultura Orgnica, rene y coordina con
ms de 500 organizaciones y asociaciones en
casi 100 pases. En Bolivia destaca la AOPEB.
IFOAM es la organizacin matriz que apoya
los esfuerzos de sus miembros promocionando
la agricultura orgnica como ecolgica, social y
econmicamente atractiva. IFOAM ha creado
un logo para control de calidad. Aparte de
obtener certificacin orgnica a travs de uno de
los afiliados de IFOAM, los agricultores pueden
tambin aplicar por un certificado bio-dinmico
(tipo permacultura), como la etiqueta Remeter
(23). Los mtodos de produccin bio-dinmicos
se basan en un entendimiento entre suelos,
plantas, animales, seres humanos, el mundo y
el cosmos. La produccin bio-dinmica est un
paso ms adelante que la produccin orgnica,
adems de observar los principios de produccin
orgnica bajo el sistema bio-dinmico, las pocas
IIRSA
(35, 36, 50, 76, 122, 134, 58, 199)
Iniciativa de Integracin de la Infraestructura
Regional de Sudamrica, impulsada a nivel
regional por el BID, la CAF y el FONPLATA
desde fines de los aos 90, y fundamentada en
el diseo, construccin y mejoramiento de vas
camineras a lo largo y ancho de 10 ejes en toda
Sudamrica, 6 de los cuales en mayor o menor
grado cruzan por el pas. Bolivia formaliz su
participacin en el IIRSA el ao 2000. Uno
de los principales objetivos es la interconexin
ocenica Atlntico-Pacfico (corredor biocenico).
155
I
Esta proyeccin ha sido postulada en el marco
de las necesidades de desarrollo e integracin de
los pueblos y para aprovechar las oportunidades
de crecimiento econmico de la regin, que
brindan las actuales demandas de mercados
mundiales de recursos. En el fondo este proceso
es esencialmente economicista, buscando reducir
los costos y facilitar el transporte de recursos
y en especial de la soya por la va del pacfico,
especialmente hacia los mercados del Asia, como
una alternativa a las actuales rutas de exportacin
recurren a la navegacin por el Atlntico-Canal
de Panam que son mas costosas. Esta iniciativa
constituye el ms claro paradigma desarrollista
para concretar un alto nmero de megaproyectos
a gran escala.
Ms all de los dudosos beneficios al desarrollo
de la gente, los efectos colaterales propiciarn
asentamientos desordenados y acelerarn la
explotacin de los suelos, as como la extraccin y
transporte de diversos recursos (no slo soya) a lo
largo y ancho de Sudamrica hacia los mercados
de exportacin. Lo peor del caso es que todos
los pases involucrados incluida Bolivia, han
obviado o minimizado los recaudos ambientales
para mitigar los efectos colaterales expoliativos.
En el caso de Bolivia, adems de ver expoliados
sus recursos y ecosistemas, incluidas las reas
protegidas, gran parte del territorio se podra
convertir en una simple va de paso aprovechando
nicamente beneficios marginales por prestacin
de ciertos servicios.
Impacto ambiental
(5, 24, 33, 38, 54, 81, 95, 140, 142, 130)
Es una accin o un proceso en curso que
ocasiona efectos degradativos, desestabilizadores
o de alteracin de la calidad ambiental, sobre
los ecosistemas, los procesos ecolgicos o la
biodiversidad en general. Tambin los impactos
se traducen en efectos no deseables sobre la
salud humana, los procesos productivos y
la sostenibilidad del uso de los recursos. Los
parmetros fundamentales en la evaluacin de
impactos implican la espacialidad (localizacin,
distribucin y cobertura), la magnitud e
intensidad, sus variaciones, la temporalidad (data
de origen o permanencia, tipo de ocurrencia y
periodicidad), fuente o agente de emisin (causa),
efectos primarios y secundarios, afectaciones
a la calidad de vida y componentes biofsicos
156
I
afectados. Las acciones de gestin sobre los
impactos se concentran sobre el control para
evitar su intensificacin y ampliacin, y en la
mitigacin, para reducir los efectos adversos.
La atencin, evaluacin y control de un impacto
puede darse exante, cuando todava es una
amenaza probable (caso de la Evaluacin de
Impacto Ambiental), cuando se inicia o
desencadena (actual), o sobre los efectos
posteriores, cuando el impacto est en curso (ex
post).
Indicadores ambientales
(5, 17, 24, 33, 95, 164, 165, 156)
Los indicadores ambientales son herramientas
de informacin cuyo propsito principal es
apoyar la generacin de conocimiento y la
toma de decisiones en el desarrollo de la gestin
ambiental (165). Ponen de manifiesto indican
de forma directa o indirecta los cambios de una
variable. Los indicadores ambientales muestran
cambios en el estado de conservacin o la calidad
ambiental, pueden ser ndices cuantitativos,
semi-cuantitativos, o cualitativos, que permiten
determinar con regular precisin el grado de
fluctuacin en la estabilidad de un proceso.
Tambin indican el grado, magnitud y tendencia
de una variacin en un tiempo dado. Han sido
identificados como parmetros o valores derivados
de parmetros que describen o proporcionan
informacin acerca del estado de un fenmeno.
157
I
de la abundancia de una especie de fauna
amenazada en un rea protegida.
En el caso de una problemtica ambiental,
como la
contaminacin minera en una cuenca, se pueden
usar diversos tipos de indicadores: amplios o
generales como el incremento de concesiones
mineras operando en la zona, especficos y
directos como las variaciones de concentracin
de metales pesados en ros, indirectos como
malformaciones o mortandades masivas en peces,
desaparicin de ciertos organismos acuticos o
casos de intoxicacin humana.
Los indicadores pueden adscribirse al marco
de evaluacin PER (o EPR): Estado-PresinRespuesta, internacionalmente utilizado. En
este caso, los indicadores se concentran en: El
Estado ambiental de un proceso (estado de la
calidad ambiental o del estado de conservacin
de un ecosistema), las tendencias de las presiones
(impactos y efectos provenientes de sectores
productivos como la minera), y las respuestas dadas
desde la gestin ambiental (control y aplicacin
de normativa, investigacin, emergencia de un
movimiento ambiental).
Algunos atributos que deben tener los indicadores
ambientales son: Ser sensibles y efectivos para
la deteccin de cambios y as facilitar acciones
de alerta temprana; tener una aplicacin
relativamente fcil, es decir no complicada ni muy
costosa o excesivamente dependiente de tecnologa
158
I
eminentemente humano. Tambin se percibe la
ausencia crtica de criterios o elementos referido
a la variable ambiental. Lo que permite visualizar
una medicin de un desarrollo, incongruente con
sus mismas bases naturales de soporte (74).
Informe Brundtland
(60, 74, 73, 65, 79, 89, 133, 165, 48)
Informe escrito el ao 1987 por Gro Harlem
Brundtland cabeza de la Comisin Brundtland
de las Naciones Unidas, titulado Nuestro Futuro
Comn (Our Common Future), en el que se hace
nfasis sobre el trmino desarrollo sostenible o
sustentable, y el principio que lo tipifica: aquel
que satisface las necesidades del presente sin
comprometer las necesidades de las futuras
generaciones.
El informe Bruntland, que lleg a ser considerado
en su momento como el fundamento ideolgico
del desarrollo sostenible, contena evidentemente
elementos sustanciales valiosos que sirvieron
de marco de referencia, como el de la equidad
transgeneracional. Fue sin embargo fuertemente
rebatido, en especial por que entre sus lineamientos
bsicos sostena la posicin de que la pobreza es la
responsable de la degradacin ambiental (mensaje
principal de dicho informe), de ah la explcita
recomendacin de una senda de crecimiento del
tres por ciento anual en el Sur y tambin en el
Norte (supuestamente para abrir campo a las
exportaciones del Sur).
159
I
trabajo, los principios ticos, los valores culturales,
etc., son reducidos a simples formas funcionales
del capital humano. Pensadores de la talla de
Martinez Alier (89) y Enrique Leff (79) llegaron a
sugerir que la ideologa del desarrollo sostenible,
gracias al sello Brundtland, desencaden un
delirio e inercia incontrolable de crecimiento,
negando implcitamente la existencia de lmites
naturales y sociales, y lo peor presuponiendo que
la economa global haba entrado en una etapa
de post escasez.
El discurso tergiversado del desarrollo sostenible
a partir del informe Brundtland,
habla de
producir de un modo ms limpio, de usar recursos
alternativos a los que se van agotando o ya se han
agotado, de usar nuevos recursos, de incrementar
los rendimientos, pero que nunca consider el
desafo de una redistribucin ms equitativa de
las riquezas, como tampoco se habl de producir
y consumir menos (89).
Instrumentos de mercado
(8, 57, 33, 154, 74, 89, 263)
Constituyen mecanismos incorporados en las
polticas ambientales para alinear los costos
privados con los costos sociales, de tal forma que
las externalidades lleguen a ser parte integral de la
toma de decisiones. Los instrumentos de mercado
comprenden una amplia gama de mecanismos, en
un extremo se encuentran las multas y sanciones
160
I
a la calidad ambiental y reduccin de nivel de
impacto por parte de empresas y proyectos, a
travs de sistemas de incentivos que a travs de
la aplicacin de las normas y multas, o comandocontrol. Esto depende del grado de eficiencia,
tica y fluidez administrativa de los mecanismos
para la aplicacin de incentivos. Cuando estos
mecanismos son laxos e ineficientes, el proceso
es inconsistente y no se alcanzan los resultados
esperados. Desde la crtica ecologista (133, 89),
los instrumentos de mercado para la regulacin
ambiental, incorporan una lgica perversa que
fomenta la permisividad y el manejo superficial
de las externalidades.
161
I
procedimientos de asignacin de categoras
para asignar el tipo de EIA que debe realizar
un proyecto o no. La negligencia en la
aplicacin de la norma ha ocasionado que
proyectos de alto impacto ambiental, por
ejemplo caminos dentro de reas protegidas,
hayan sido calificados como de categora 3 o
4 y que no precisan de EIA.
l (EEIA) ESTUDIO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL: Estudio destinado
a identificar y evaluar los potenciales impactos
positivos y negativos que pueda causar la
implementacin, operacin, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de un proyecto,
obra o actividad, con el fin de establecer
las medidas para evitar, mitigar o controlar
aquellos que sean negativos e incentivar
los positivos. El EEIA tiene carcter de
declaracin jurada y puede ser aprobado
o rechazado por la Autoridad Ambiental.
Competente de conformidad con lo prescrito
en el Reglamento de Gestin ambiental.
Existen cuatro categoras previstas en la norma
ambiental, las cuales son definidas por la
autoridad ambiental a partir de la evaluacin
de la Ficha Ambiental (FA): a) categora
1 o analtico integral, anlisis detallado y
completo (fsico, biolgico, socioeconmico,
jurdico-institucional para todos y cada uno
de los respectivos componentes ambientales)
en funcin a la magnitud de los impactos que
pueden darse sobre la totalidad de factores
naturales o su incidencia sobre ecosistemas
162
I
l
163
I
en la evaluacin del manifiesto ambiental
(MA), y fija las condiciones ambientales que
deben cumplirse de acuerdo con el Plan
de Adecuacin y el Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA) propuestos.
La DAA se constituye conjuntamente con el
manifiesto ambiental (MA), en la referencia
tcnico-legal para los procedimientos de
control ambiental.
l (DIA) DECLARATORIA DE IMPACTO
AMBIENTAL: Documento emitido por la
Autoridad Ambiental Competente, en caso
de que el proyecto, obra o actividad, a ser
iniciado, sea viable bajo los principios del
desarrollo sostenible; por el cual se autoriza,
desde el punto de vista ambiental la realizacin
del mismo. La DIA fijar las condiciones
ambientales que deben cumplirse durante
las fases de implementacin, operacin
y abandono. Asimismo, se constituir
conjuntamente con el EElA, y en particular
con el Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA), en la referencia tcnicolegal para los proyectos, obras o actividades
nuevos. Este documento tiene carcter de
Licencia Ambiental.
l (AA)
AUDITORIA
AMBIENTAL:
Procedimiento metodolgico que involucra
anlisis, pruebas y confirmacin de
procedimientos y prcticas de seguimiento que
llevan a determinar la situacin ambiental en
que se encuentra un proyecto, obra o actividad
y a la verificacin del grado de cumplimiento
164
I
Con frecuencia es aplicado en el caso de
proyectos u obras de categora 3, (que no
requieren EEIA 1 o 2), aunque su desarrollo
debe ser para todos los casos.
l (PPM-MM)
PROGRAMA
DE
PREVENCIN Y MITIGACIN O
MEDIDAS DE MITIGACIN: Conjunto
de medidas, obras o acciones que se prevean
en el EEIA y que el representante legal de un
proyecto, obra o actividad, deber ejecutar,
siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la
fase de implementacin como de operacin y
abandono a fin de prevenir, reducir, remediar
o compensar los efectos negativos que sean
consecuencia del mismo.
l (CD) CERTIFICADO DE DISPENSACION:
Documento emitido por la autoridad
ambiental, en caso de que el proyecto, obra
o actividad, a ser iniciado, sea viable bajo los
principios del desarrollo sostenible; por el cual
se autoriza desde el punto de vista ambiental
la realizacin del mismo. Tiene carcter de
Licencia Ambiental, otorgado en el caso de
de categora 3 de ficha (FA).
l (ALBA) AUDITORIA DE LNEA BASE:
De exclusiva aplicacin en el sector minero
y permite identificar los daos y pasivos
ambientales producidos con anterioridad a la
vigencia de la Ley del Medio Ambiente o a la
fecha de obtencin de la concesin minera, si
ella fuere posterior (por ejemplo acumulacin
de colas, desmontes o escorias).Si el
concesionario u operador minero no realiza
IPCC
(166, 159, 113, 176)
El Panel Intergubernamental para el Cambio
Climtico (IPCC) es un comit de expertos
165
I
creado conjuntamente por la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa
de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(UNEP) en 1988. El IPCC
EL IPCC es el Panel Intergubernamental del
Cambio Climtico (Intergovernmental Panel
on Climate Change), creado el ao 1988
por la organizacin Meteorolgica Mundial
(WMO, World Meteorological Organization)
y el Programa Ambiental de las Naciones
Unidas (UNEP, United Nations Environment
Programme). Su principal funcin es evaluar los
riesgos derivados del cambio climtico global
originado por las actividades humanas y realizar
recomendaciones en temas relevantes para aplicar
medidas en la Convenci Marco de las Naciones
Unidad sobre el Cambio Climtico, as como de
dirigir la discusin cientfica sobre calentamiento
global, la emisin de partculas de carbono, el
efecto invernadero, y otros.
Cuenta con tres grupos de trabajo: a) para
analizar las bases cientficas del cambio climtico,
b) para evaluar las consecuencias y un ltimo
para establecer las medidas de adaptacin y
mitigacin, y c) un equipo especial para gases
de efecto invernadero. Aproximadamente 2.500
los expertos participan en la redaccin de los
informes. El IPCC fue uno de los promotores del
establecimiento del Protocolo de Kyoto. Una de
sus caractersticas es que no realiza investigaciones
ISO
(26, 88, 64, 184, 185, 217)
International Standar Organization: organismo
internacional no gubernamental con sede en
Ginebra, fundada en 1946, que no se encuentra
afiliada a las Naciones Unidas ni a otra
organizacin mundial o europea, aunque est
formada por ms de 100 organizaciones afiliadas
provenientes de diversos pases. ISO hace nfasis
166
I
en normas de productos y de seguridad, todas las
normas son de adhesin voluntaria, puesto que
carece de autoridad para imponerlas a ningn
pas u organizacin. Las labores de ISO son
desempeadas por comits tcnicos establecidos
por el Consejo de Administracin Tcnica de
la ISO. Durante la dcada de los ochenta ISO
trabaj en la estandarizacin de la administracin
de calidad, dando como resultado las normas de
control de calidad de la serie ISO 9000 (calidad
de diseo, instalacin y servicio, de calidad en la
produccin, calidad en inspeccin final).
En la dcada de los noventa se generaliz la
preocupacin por la degradacin ambiental, la
prdida de biodiversidad y la insostenibilidad
de los procesos productivos, hecho que lleg
a generar una inmensa gama de normas y
limitaciones legales entre los pases, bloques,
regiones, o sectores a nivel mundial. En 1992 ISO
participa en la Conferencia de Medio Ambiente
y Desarrollo o Ro 92 y se compromete a crear
normas ambientales internacionales, labor que
fue asignada a un comit tcnico denominado
como TC207. Varios aos de negociaciones
internacionales toparon con la disparidad de
visiones, por ejemplo, algunos pases adoptaron
una visin errnea al buscar ventajas de facilitacin
del comercio internacional en las normas que
vena elaborando la TC207. Los trabajos de la
ISO en materia ambiental desembocaron en la
167
I
a) sistemas de manejo ambiental (ISO 14001 y
14004); b) auditorias ambientales (ISO 1401012); c) sellos y etiquetas ambientales (ISO 14020);
d) Evaluacin de desempeo ambiental (ISO
14030 -14031); e) evaluacin del ciclo de vida de
productos (ISO 14040-43).
El manejo ambiental al ser continuo, exige que la
ejecucin cclica de este sistema deba llevar a una
mejora permanente del manejo ambiental. Esto
168
L
Labranza conservacionista del suelo
(115, 47, 66)
Conjunto de prcticas de laboreo de la tierra,
que reduce las prdidas del suelo y agua, en
comparacin con las de labranza convencional,
y mantenga al menos 30 % de la superficie del
suelo cubierta con rastrojos (restos de la cosecha
anterior) al iniciar la nueva siembra, para reducir
la erosin hdrica. Comprende varios tipos de
tcnicas: a) labranza mnima y labranza cero,
siembra entre los rastrojos de cultivo anterior sin
ninguna labranza o disturbio en el suelo salvo
reducidas perforaciones para colocar la semilla,
como ejemplo son los tipos de labranza tradicional
con uso de herramientas ancestrales como la
chaquitaklla, b) labranza cero o mnima, en
terrazas o andenes construidos en pendientes
pronunciadas, c) labranza reducida, se reduce a las
acciones de roturacin de baja intensidad, cultivos
y siembra (en base a discos, cincel, y rotocultor); d)
labranza en camellones o surcos; labranza vertical,
utiliza brazos, escarificadores y flejes o cinceles
para aflojar el suelo sin invertirlo; e) labranza en
Labranza y rendimientos
(40, 53, 90, 115, 119, 47, 128)
Uno de los contrastes entre los sistemas agrarios
tradicionales y los sistemas convencionales
intensificados, radica en las diferencias de
eficiencia y bsqueda de la maximizacin de
los rendimientos a partir de la reduccin de la
inversin de trabajo (y del costo de inversin
en trminos de caloras o de salario horas/
hombre). Es absolutamente evidente, que la
mecanizacin por ejemplo reduce el tiempo de
laboreo, en comparacin con sistemas que se han
denominado de baja eficiencia como el arado
a traccin animal. Por ejemplo, con el uso de la
chaquitaklla (roturador rstico personal), una
169
L
pareja tarda un mes de trabajo por hectrea,
llegando a cultivar 1 a 2 hectreas anuales; con el
arado de bueyes, se tardan 3 a 5 das por hectrea,
llegando a cultivar 3 a 6 hectreas anuales; con el
uso de tractores o motocultores en unas horas, se
laborea una hectrea, pudiendo llegar a cultivarse
entre 10 y 30 hectreas al ao (128). En estos
anlisis sin embargo, es importante incorporar
algunas consideraciones que ataen a los sistemas
convencionales orientados a la bsqueda de
incrementar la eficiencia productiva en forma de
mayores rendimientos, por ejemplo: a) el impacto
a los ecosistemas por el avance acelerado de
las fronteras agropecuarias, b) el impacto a los
suelos por efectos de erosin y compactacin,
c) el impacto de proliferacin de plagas por
incremento de superficies de monocultivos, y de
la consecuente contaminacin por pesticidas, d)
el costo de inversin en trminos de combustibles
fsil (diesel), e) el costo de inversin proveniente
de uso de fertilizantes debido a la intensificacin
del uso del suelo.
Lixiviacin
(38, 19, 119, 146, 52)
Remocin y transporte de materiales minerales
(nutrientes) y arcillas del suelo por lavado de agua
de lluvia. Implica el traslado de dichos materiales
desde las partes superiores del suelo hasta capas
u horizontes ms profundos donde pueden
inmovilizarse. La lixiviacin es un proceso natural
en los ecosistemas y forma parte de los ciclos
de mineralizacin de suelos y concentracin de
sustancias en las capas freticas o subterrneas de
agua. Tambin facilita procesos de contaminacin
de las capas profundas del suelos y aguas del
subsuelo a partir del transporte de sustancias
provenientes de lixiviados de colas mineras,
rellenos sanitarios de residuos o granjas de cra.
Lluvia cida
(81, 95, 156, 141, 52, 106)
Es una forma de contaminacin causada por
la emisin de dixido de azufre y xidos de
nitrgeno a la atmsfera. Ms del 90% del azufre
170
171
M
Maquila
(123, 133, 60, 64, 147, 38, 217 )
Neologismo que se aplica a un cierto tipo de
industria caracterizado por utilizar insumos y
tecnologa en gran parte importados, empleo
masivo de mano de obra local a bajo costo y
destinar tipo su produccin mayoritariamente
a la exportacin. La maquila es un sistema de
produccin que permite a las grandes empresas
aprovechar los menores costos de la mano
de obra del pas donde se establece, sin tener
que someterse al sistema de aranceles vigente,
incurriendo en figuras de explotacin, injusticia
social, e insalubridad ambiental laboral (133). En
general se ejercen formas de explotacin. Se ha
argumentado que el pas receptor se ve favorecido
por los efectos multiplicadores de la produccin
que se realiza en su territorio, especialmente
a travs de la dinamizacin de su economa
regional y la creacin de empleos indirectos, sin
embargo no se sopesan los costos sociales y de
Marketing ecolgico
(23, 47, 65, 66, 89)
El marketing ecolgico es el conjunto de
actividades que persigue estimular y facilitar
la aceptacin de ideas o comportamientos
sociales que se consideran beneficiosos para la
sociedad, en general o, por el contrario, tratan
de frenar o desincentivar aquellas otras ideas o
comportamientos que se juzgan perjudiciales.
En este sentido, el marketing ecolgico se
podra definir como un conjunto de actuaciones
llevadas a cabo por instituciones sin fines de
lucro (administraciones, grupos ecologistas,
asociaciones de consumidores, etc.) para difundir
ideas y comportamientos medioambientalmente
deseables entre los ciudadanos y los distintos
agentes sociales y econmicos.
172
M
Los objetivos perseguidos por este concepto de
marketing ecolgico pueden ser:
l
l
l
173
M
implementacin de medidas de mitigacin o
de sustitucin de tecnologas que favorezcan la
emisin de gases de efecto invernadero, al mismo
tiempo que permite a los pases industrializados,
comprar unidades de reduccin de emisiones
a pases en desarrollo, de esta manera cumplir
de alguna forma, en cuanto a las emisiones
industriales, apoyando las reducciones en otras
regiones del planeta, bsicamente en los pases
del tercer mundo. El MDL busca apoyar, a pases
pobres, en el logro de procesos de desarrollo
sostenible y obtener fondos para proyectos que
resulten en la reduccin certificada de emisiones
de Gases de Efecto Invernadero. En funcin a las
resoluciones que fueron adoptadas en la Sexta y
Sptima Conferencias de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico,
y que se celebraron el ao 2001 (COP6-COP7),
la reforestacin y forestacin sern las actividades
de proyectos de uso del suelo, cambio de uso del
suelo, y sector forestal, elegibles bajo el MDL,
al menos durante el perodo 2008 al 2012. Ello
significaba que los pases desarrollados podan
comprar o demandar, a travs de estos rubros,
ms de 600 megatoneladas de dixido de carbono.
Sin embargo la pronunciada ambigedad de los
procedimientos tcnicos para la certificacin y
las limitaciones tcnicas de cuantificacin de las
reducciones de emisiones, restaron efectividad en
la aplicacin del mecanismo. Con los modestos
avances alcanzados en la Conferencia de Bali
del 2007 en cuanto a los compromisos de pasesbloques y el eventual fortalecimiento del Protocolo
de Kyoto el 2009, es posible que estas cifras y
proyecciones de aplicabilidad se incrementen.
Mecanizacin
(66, 53, 115, 11, 20)
Es el uso de maquinarias especializadas (tractores
y sistemas de arado, sembradoras, cosechadoras,
etc.), para facilitar diversas actividades agrcolas.
El auge de su utilizacin empieza en las dcadas
de los 50 en adelante, en los aos de la revolucin
verde, constituyndose en uno de los pilares
fundamentales de los paquetes tecnolgicos de esta
corriente agraria modernista. El objetivo primario
es reducir las inversiones de tiempo y esfuerzo o
trabajo, en las diversas faenas, especialmente la
preparacin del terreno, reemplazando el trabajo
manual o la traccin animal en las unidades
productivas (115). El efecto primario de la
mecanizacin se traduce en la intensificacin de
la produccin y el incremento de las superficies
cultivadas. Esto ha implicado a travs de los aos,
el incremento acelerado en el mundo del avance
de fronteras agropecuarias sobre los ecosistemas
naturales. Se constituye en un insumo importante
de algunos sistemas productivos convencionales
o modernos, desde un inicio, el uso de la
mecanizacin fue promovido como una de las
alternativas para generar progreso y desarrollo
(uno de los lemas de la revolucin verde) y salir del
174
M
atraso. En la actualidad, todava se invocan en
muchos paquetes tecnolgicos la mecanizacin,
como un instrumento para ser ms competitivo.
La mecanizacin no aumenta la productividad
del terreno por unidad de superficie, lo que puede
incrementar es la produccin total, al permitir la
preparacin de mayores superficies de cultivo con
baja inversin de trabajo.
El efecto negativo ms drstico de la mecanizacin
se traduce, primero en la compactacin de los suelos,
de esta forma indirectamente en la dinmica del
agua que no se infiltra y se pierde por escorrentia
(flujo facilitado en la superficie), posteriormente
en la desestructuracin de los suelos con el uso
de los arados de vertedera que remueven el
suelo y dejan el sustrato orgnico profundo en
superficie el cual es arrastrado por el viento.
La mecanizacin, al menos con uso de arados
inadecuados, contribuye al empobrecimiento y
degradacin de los suelos. Esta afectacin de la
estructura de los suelos ocasiona en el mediano
plazo, profundos efectos sobre la productividad
agrcola de cualquier regin, existen al respecto
ejemplos crticos en numerosas zonas del valle alto
de Cochabamba, el altiplano de La Paz, Oruro y
Potos. En lo social, la mecanizacin tiene efecto
sobre la desocupacin laboral rural en las regiones
al reducirse la necesidad de mano de obra.
Por otra parte, requiere mucha energa y altas
inversiones, una reflexin ya clsica seala, que
en los Estado Unidos, en 1910 para producir
Megadiversidad
(109, 168, 146, 181, 197)
Concepto referido a grandes o extremos valores
de biodiversidad, en trminos de en trminos de
riqueza de especies de plantas, animales, adems la
riqueza gentica o germoplsmica implcita. Con
frecuencia se utilizan como indicadores a grupos
como mamferos, aves, reptiles y plantas superiores.
El manejo del concepto de megadiversidad
obedeci a una estrategia de los movimientos
cientficos y conservacionistas para sensibilizar
a la opinin pblica sobre la importancia de
conservar regiones con extraordinaria elevada
biodiversidad (denominados hotspots),
Bolivia se encontrara entre los 15 Pases de
megadiversidad del planeta, junto con pases
como Brasil, Colombia, Per, Mxico, Indonesia,
Birmania, El Congo, Australia, Ecuador, Costas
Rica, entre otros. Esto implicara que comprende
el 14, 3 % de las aves, el 8.98 % de reptiles y el 7.5
% de mamferos, en relacin al total global.
175
Megaproyectos
(10, 33, 38, 5, 36, 156)
Como su nombre lo indica, son proyectos de
gran magnitud, orientados mayormente a la
construccin de infraestructura o explotacin de
recursos a gran escala. Los megaproyectos son
considerado como tal, atendiendo a diversos
criterios: a) en general las inversiones son muy
elevadas, superiores a los 600 millones de dlares,
b) las obras tienen un alto grado de influencia
y repercusin macroregional, c) ejercen fuertes
efectos multiplicadores y amplificadores, tanto
en lo econmico, como en lo social, d) generan
enormes impactos sobre la calidad ambiental,
paisajstica y los ecosistemas, e) generan grandes
impactos culturales y sociales, especialmente sobre
comunidades locales indgenas y campesinas, f)
ocasionan externalidades o efectos colaterales que
en general, son dificultosamente internalizadas,
esto implica que los costos de mitigacin y
compensacin son muy elevados y muchas difciles
de cumplir.
En trminos generales, los megaproyectos
obedecen a visiones desarrollistas, procesos de
aceleracin del desarrollo, y lgicas corporativas
y transnacionales a gran escala. Los mayores
beneficiarios, al menos en el corto plazo, son
las empresas de construccin y servicios que los
desarrollan. Uno de los mayores riesgos, es que los
megaproyectos sean desarrollados, sin considerar
Modernizacin
(147, 60, 123, 88)
Proceso estructural de transformacin de una
sociedad. Consiste en una accin recproca y
contrapuntual de dos procesos aparejados de
diferenciacin y reintegracin, que capacitan
a una sociedad para adaptarse a los cambios
del entorno. Muchos socilogos consideran a la
modernizacin como un proceso histricamente
contemporneo de cambio social, que implica
todo tipo de modificacin que una sociedad
puede experimentar en sus esferas econmicas,
polticas y culturales. En su forma ms simple,
se describe a la modernizacin como un proceso
de cambio que conduce de la Tradicin a la
Modernidad, en trminos de un modelo antes
y despus, de lo antiguo a lo nuevo, aunque
176
M
esta dicotoma contrapuesta no es aceptada por
algunas corrientes sociolgicas, que asumen
la modernizacin como una transformacin
progresiva, en la cual los elementos del orden
antiguo se reagrupan y mezclan de nuevo con
elementos innovadores para producir como
resultado un orden completamente nuevo,
pero que tiende a conservar ciertos patrones
tradicionales.
De cualquier forma, en el trnsito a la
modernidad, los roles tradicionales pierden su
anterior importancia y significado, y los individuos
pueden encontrarse desarraigados, tanto fsica
como psquicamente, enfrentndose a los
desafos de cambios adaptativos imprescindibles
o ineludibles ante los nuevos escenarios. Con
frecuencia se asocia la modernizacin con la
industrializacin, o la transformacin de una
sociedad agrcola o rural en otra industrial y
urbanizada. En este sentido algunas corrientes
asumen la modernizacin como la negacin
explcita de lo rural, lo tradicional rstico y lo
indgena. El cambio tecnolgico y lo innovativo
estn implcitos en las rutas de la modernizacin.
Se considera que tanto la aceleracin y masividad
de los descubrimientos cientficos y la aplicacin
de nuevas tecnologas a la vida cotidiana, como
la educacin y difusin de las sociedades sobre
dichos cambios e innovaciones, son cruciales para
la modernizacin. El trmino moderno tiene
una connotacin moral y de valor, en el sentido de
Modernizacin ecolgica
(60, 10, 80, 89, 74, 123, 133)
Esta nocin, ha pretendido erigirse como proyecto
ecolgico alternativo a los movimientos ecologistas
o verdes, para superar las crisis ecolgicas
propias de las sociedades industrializadas y
en ltima instancia mundiales, a travs de la
innovacin tecnolgica y cientfica, y no a partir
de medidas oportunas de proteccin, control y
regulacin de las actividades de riesgo ambiental.
El concepto paradjicamente nace en la cumbre
de Ro del ao 1992, bajo el argumento de que
los sistemas econmicos tecnolgicos, siempre en
expansin, son compatibles con la conservacin
del ambiente. La tecnocracia mundial asume
un discurso ambiental, que augura soluciones
tecnolgicas positivas. Se encuentran soluciones
tcnicas para los problemas ms apocalpticos que
la naturaleza puede enfrentar. La modernizacin
ecolgica intenta crear un nuevo paradigma en la
poltica ambiental, una nueva verdad y razn sobre
el crecimiento y la posibilidad de sostenerlo.
Un amplio sector, representado por bloques de
pases desarrollados o en carrera al desarrollo
(los G20, G77, etc.), organismos internacionales
177
M
y algunos entes cientficos, se moviliz en los
siguientes aos a Ro 92, tergiversando los
principios del desarrollo sostenible, hacia una
nocin de crecimiento sostenido al amparo
de la cubierta protectora de las innovaciones
tecnolgicas. Bajo la perspectiva de la supuesta
modernizacin ecolgica, las pericias tecnolgicas
y algunos ambientalistas oportunistas y de fcil
convencimiento, unieron sus fuerzas a los intereses
econmicos globales y bloques de estados altamente
desarrollados. El planteamiento ha llegado a
algunos extremos de cinismo, por ejemplo, lejos
de significar un obstculo a la sostenibilidad y al
progreso social, los males y daos ambientales,
son los impulsores de la innovacin de nuevas
tecnologas (gasolina sin plomo, transgnicos). La
modernizacin ecolgica, fue definida como una
mercantilizacin del movimiento ambientalista
en la era de la sociedad de alto riesgo, cuyos
resultados despus de algo ms de diez aos, son
absolutamente raquticos, considerando el estado
ambiental actual del planeta en su conjunto.
La crisis global est conduciendo a que los
sectores que apoyaban ciegamente la modernidad
ecolgica, dejen de lado las posturas de excesivo
optimismo que se pregonaba incluso hasta los
primeros aos del nuevo siglo (159). Algunos
cientficos ya advirtieron que fracasaran los
intentos de superar las crisis ecolgicas propias
de las sociedades industrializadas y mundiales, a
travs de la innovacin tecnolgica y cientfica,
Monitoreo ambiental
(37, 5, 33, 83, 165)
Se refiere a las acciones sistemticas y peridicas de
evaluacin y seguimiento de la calidad ambiental
o estado de conservacin de un fenmeno,
proceso o impacto en una determinada zona o
regin, utilizando parmetros e indicadores de
cambio definidos.
El monitoreo ambiental es un proceso tcnico
de aplicacin recurrente destinado a detectar e
identificar variaciones y cambios que afectan a
la calidad del ambiente y los agentes causales del
impacto, con el fin de determinar su intensidad,
magnitud y efectos sobre los elementos abiticos
y biticos. El monitoreo ambiental puede prestar
atencin a la variacin, por ejemplo, en la calidad
del aire y el agua por emisin de contaminantes
lquidos o gaseosos o dar seguimiento al estado
de ecosistemas bajo presin de ampliacin de
fronteras agropecuarias, utilizando metodologas
definidas e indicadores de cambios especficos.
Est orientado primariamente a apoyar los
objetivos de proteccin ambiental y conservacin
de valores naturales y de la biodiversidad. Forma
parte fundamental de las acciones de evaluacin
ambiental al ser una herramienta clave en
178
M
la orientacin de la toma de decisiones en la
complejidad de la gestin ambiental. En palabras
de Vega Mora (165): El seguimiento y evaluacin
de las variaciones ambientales en un territorio, as
como de las polticas pblicas que las orientan,
se entiende como al conjunto de acciones de
monitoreo, vigilancia, investigacin, aprendizaje
y retroalimentacin, orientadas a modificar las
actitudes y percepciones del aparato estatal y
de la sociedad civil respecto de la dimensin
ambiental.
El monitoreo observa, ve, vigila y obtiene datos
bsicos en forma peridica y continua a lo largo
del tiempo, sistematiza la informacin y la hace
accesible a los encargados o responsables del
manejo y gestin, proteccin o investigacin
cientfica. De esta manera se obtienen criterios
claves de manejo y se toman medidas oportunas
para reducir o neutralizar impactos y amenazas
sobre la calidad ambiental o la biodiversidad, los
cuales pueden provenir de actividades productivas.
Apoya los objetivos de proteccin ambiental y
179
N
Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI)
(72, 193, 1)
180
N
oportunidades, empoderamiento y destrezas), 8)
identidad (sentido de pertenencia, autoestima,
costumbres y tradiciones, historia), 9) libertad
(igualdad de derechos, proteccin legal, capacidad
de disenso, tolerancia). Al igual que en el caso
de los sistemas de necesidades bsicas, o incluso
el ndice de desarrollo humano, se advierte la
ausencia (o al menos no se explicita) de un
calificador que indique a la calidad ambiental,
ecolgica y paisajstica como una necesidad
humana fundamental. Tampoco se advierte en
181
O
Objetivos del milenio
182
O
jurdicamente, con el objeto de perfeccionar y
hacer ms transparente el comercio de servicios.
El alcance del acuerdo se extiende a todos los
servicios que son objeto de comercio internacional,
sea cual fuere la forma en que se presten.
Con el cambio del GATT a la OMC (Organizacin
Mundial de Comercio o WTO por sus siglas en
ingls) el ao 1995, se alcanz un acuerdo del
nuevo orden mundial del comercio. El objetivo
de la OMC fue la de convertirse en el nico
organismo internacional que trate y decida sobre
los asuntos referentes al comercio mundial con
el acatamiento de todos los estados miembros
(ms de 140 en total). Resulta curioso que el
desarrollo de la OMC no contempl ningn
tipo de relacin con las Naciones Unidas, al
contrario se estrecharon lo lazos de cooperacin
y funcionamiento con el Banco Mundial (BMWB) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La base del funcionamiento de la OMC fueron los
postulados del neoliberalismo, la desregulacin de
los estados o naciones (consideradas como trabas),
el ajuste estructural y el reduccionismo de las
polticas de desarrollo a los objetivos puramente
econmicos. Otro mecanismo relacionado con la
OMC-GATT fue el de los TRIPS (Trade Related
Aspects of Intellectual Property Rigths) o Acuerdo
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio-ADPIC).
Se deriva del anexo 1C del Convenio por el que
se crea la OMC. En l se establecen una serie de
Oscurecimiento global
(166, 159, 176, 181, 189, 192, 196, 195)
Describe la reduccin gradual de la cantidad de
luz solar que alcanza la superficie terrestre en los
ltimos cincuenta aos. La cantidad de radiacin
solar que llega a la superficie terrestre, se ha reducido
gradual y globalmente, hasta un 10%, debido a la
contaminacin atmosfrica. Se habra producido
por las diminutas partculas que flotan en las zonas
altas de la atmsfera, provenientes del humo de
motores y fbricas, cenizas de incendios forestales
o erupciones volcnicas ydel polvo generado por
183
O
la actividad humana. Todos estos desechos pueden
llegar hasta la estratsfera y retener o reflejar los rayos
solares, situacin que traera como consecuencia
no slo un oscurecimiento sino una reduccin de
las temperaturas ambientales en todo el planeta.
Esta contaminacin por partculas suspendidas en
las nubes hacen que stas reflejen mucha ms luz
solar que las nubes limpias devolvindola al espacio,
aumentando el brillo planetario. El oscurecimiento
global habra interferido con el ciclo hidrolgico,
reduciendo la evaporacin y pudo haber provocado
sequas en algunas zonas, adems estara afectando
al ciclo del agua y en general al comportamiento de
las nubes. Los modelos climticos sugieren que estos
cambios han intervenido en la falta de monzones
en el frica subsahariana durante los aos 1970 y
los 80 que provocaron las graves crisis y hambrunas
mltiples.
Sera un fenmeno que, a pesar de haber sido
claramente observado y estudiado desde hace dos
dcadas, es muy poco conocido por el pblico,
los gobiernos e incluso por la propia comunidad
cientfica. El climatlogo japons Atsumu Ohmura
fue el primero en intuir el oscurecimiento global
en 1989, basndose en la radiacin solar y el
balance energtico de la tierra. Form un grupo
de investigadores del clima global, y los resultados
fueron en parte la base de un informe que
revel, a finales de los aos 80, la existencia de
184
O
lluvias en las zonas hmedas, y ms sequa en
las ridas, el oscurecimiento global tendera a
provocar menos precipitaciones, reforzando an
ms las sequas lo cual es muy grave para las
zonas ridas. Por otro lado enfriara en algo al
planeta, lo que de momento nos ha ayudado a
que el calentamiento global slo nos muestre su
cara ms amable.
Paradjicamente nos encontramos en un
momento en el que el oscurecimiento global
por un lado y el calentamiento global por otro,
estaran luchando. Lo ms evidente es que el
185
P
Paisaje
(20, 59, 94, 52, 136)
Por paisaje se entiende la percepcin del medio
a partir de la expresin externa de ste. El medio
se hace paisaje cuando alguien lo percibe, por
tanto esta percepcin es subjetiva y variable. La
experiencia perceptiva induce en el individuo u
observador la tendencia a adoptar una lnea de
clasificacin y valoracin del paisaje. El paisaje
es la combinacin dinmica de elementos
fsicos, biolgicos y antrpicos (producto del
hombre), que se interrelacionan entre s y estn
en permanente cambio y evolucin. El elemento
de dinamismo del paisaje se basa en la impronta
del cambio y modificacin, ejercida mayormente
por el hombre a lo largo del tiempo, es as que
el concepto de paisaje rural o agrario (en esencia
un conjunto de agro-ecosistemas) resultado de
la modificacin histrica de antiguos mosaicos
de ecosistemas naturales, alcanza por lo general
186
Paisaje cultural
(20, 59, 123, 78, 211)
Mosaico de ecosistemas rurales o agrosistemas,
que incluyen con frecuencia restos de ecosistemas
naturales, producto de armoniosos procesos de
modificacin a lo largo de perodos histricos y con
base en una ancestralidad cultural evidente. En los
casos de praderas los niveles de modificacin de
los ecosistemas naturales no es profundo y puede
predominar el paisaje natural (p.e. los bofedales o
las sabanas de Moxos).
Los paisajes culturales, constituyen en general
ambientes rurales pintorescos, cargados de
historia y costumbres ancestrales, a manera de
dehezas o campias de elevada calidad ambiental
y escnica. Algunas de las caractersticas ms
relevantes de los paisajes culturales son: a)
modificacin armoniosa de del paisaje natural,
b) existencia de relictos o parches de ecosistemas
naturales dando lugar un mosaico con las zonas
modificadas, c) predominancia de sistemas
productivos tradicionales y uso de tecnologas
tradicionales con bajo costo ambiental, adems
de limitadas y especficas inserciones en
mercados, d) alta pervivencia de valores culturales
y conocimientos relacionados a uso del suelo y los
recursos, e) elevados niveles de agrobiodiversidad,
f) organizacin comunal tradicional y pervivencia
de normas comunitarias relativas al uso del suelo
y los recursos, g) pervivencia arquitectnica
187
P
tiene un bofedal. Al mismo tiempo el manejo y
mantenimiento del bofedal, implica la regularidad
de los riegos, a partir de la construccin de
canales, desvos de cursos de ros y el manejo del
represamiento, favoreciendo determinadas zonas
ms secas a lo largo del ao (fuera de la poca
de lluvias) o incluso induciendo a que el bofedal
se expanda a expensas del riego sobre zonas de
pastizales estacionalmente inundados. La accin
fundamental de manejo que realiza el poblador
andino criador de camlidos, est orientada
en gran parte a evitar que el bofedal se seque
o se reduzca, y para esto recurre al ahorro del
agua y la prctica regular de riego. Lo anterior
significa que el ganadero prolonga la vida de los
bofedales, bsicamente retardando o en algunos
casos interrumpiendo del todo los procesos
sucesionales hacia ecosistemas terrestres. La
zonas que no reciben regular y peridico aporte
de riego, se secan progresivamente y cambian su
estructura y composicin florstica hacia etapas
seriales ms estacionales y ms secas. Un bofedal
que no se riega es menos productivo, pero con
todo oferta forrajes aunque no en el nivel ideal
que sera bajo riego frecuente, bajo situaciones de
sobrecarga animal generalizada, estas praderas
pueden degradarse con mayor rapidez, pues son
ms vulnerables que las zonas ms productivas y
con mayor cobertura vegetal.
Paquetes tecnolgicos
(115, 90, 47, 96)
En esencia, es un recetario o repertorio de prcticas
y metodologas de produccin agropecuaria con
fines de promover el desarrollo rural. Constituyen
en general, un legado de la revolucin verde y de
las numerosas corrientes y escuelas de desarrollo
rural subsecuentes, por lo general incluyen
aspectos relativos al manejo agronmico, control
de plagas (usualmente en base al uso plaguicidas),
compra y uso de semillas mejoradas y variedades
biotecnolgicas, mecanizacin, adicin de
fertilizantes, y apertura de mercados. La mayor
parte de los paquetes tecnolgicos tuvieron
rotundos fracasos y bajo grado de adopcin en
varias regiones rurales de Latinoamrica, esto
debido a su carcter intrusivo en los sistemas
productivos y una reducida capacidad de
integrarse en las estrategias de supervivencia de
un campesinado pobre, escasamente capacitado y
con marcada resistencia social a las innovaciones.
Algunas de las crticas ms relevantes apuntan
a los siguientes aspectos: a) son los centros de
investigacin, estaciones experimentales y otros
organismos especializados los que se fijan una
meta productiva, tratando de salvar los cuellos de
botella detectados por los tcnicos y en base a ello
arman la propuesta de paquete, b) el extensionista
rural se encarga de llevar este paquete-receta a
los campesinos, c) la principal preocupacin de la
institucin promotora es alcanzar un nivel mximo
188
P
de convencimiento en el campesino, d) todo esto
est generalmente inspirado en una planificacin
macroeconmica que busca aprovechar ventajas
comparativas, supuestas o reales, en orden a
generar excedentes productivos para el mercado
nacional o internacional, desconociendo muchas
caractersticas de la ecologa local, de la realidad,
soico-econmica y de la racionalidad y los
ritmos en las decisiones campesinas. Como
contraposicin a estas lneas, tanto en el pas como
en el resto de Latinoamrica, se dieron corrientes,
que promocionaron paquetes de tecnologas
alternativas con fundamento en la agroecologa y
recuperacin de conocimientos tradicionales.
Parientes silvestres
(71, 169, 109, 131)
Una de las formas de expresin de la riqueza
biolgica de una regin o pas, son aquellas
especies del mismo gnero que los cultivos
nativos que se encuentran en el mismo entorno
ecolgico y cultural, ocupando ecosistemas
naturales, bosques secundarios o barbecho. Esto
se da por ejemplo en el caso de la papa, quinua,
man, frjol, aj, o calabacines. Al momento se
conoce la existencia de ms de medio centenar
de especies silvestres de papas silvestres, muchas
de ellas en relictos amenazados de bosques secos
de altura. Son especies estrecha o directamente
relacionadas con los ancestros a partir de los
cuales se seleccionaron y domesticaron las plantas
189
P
de los ambientes naturales implica la desaparicin
de especies de enorme valor. Tambin depende
su conservacin de la pervivencia de prcticas
tradicionales en el manejo de recursos por parte
de comunidades indgenas y campesinas, las
cuales conocen la importancia de estas formas
silvestres que crecen en sus montes o purumas
(barbechos o bosques en recuperacin). La
conservacin de los parientes silvestres puede
ser ex situ, o sea fuera del ambiente natural en
bancos de germoplasma que guardan bancos de
semillas o material vegetativo, puede ser in situ,
es decir a partir de la conservacin de las reas
naturales de ocurrencia y distribucin.
Pasivos ambientales
(1, 18, 27, 91, 98, 130, 160)
En sentido estricto son legados transgeneracionales.
Son impactos ambientales acumulados, por tanto
no solucionados ni mitigados, desde pocas
pasadas y que tienen capacidad de generar efectos
negativos en el largo plazo. El estado ambiental
actual no es nicamente el resultado de las
acciones y presiones actuales o en curso sobre el
ambiente y los ecosistemas, es adems la expresin
de efectos acumulados de impactos ambientales
provenientes de dcadas pasadas e incluso siglos
(1,91). En muchas regiones, las generaciones han
heredado situaciones de psima calidad ambiental
y ecosistemas profundamente deteriorados por
la acumulacin de impactos ocasionados varias
Patentes piratas
(89, 133, 3, 48, 114)
En 1994 la empresa Hoesing de Estados
Unidos, efectu el registro de una patente sobre
190
P
una variedad de quinua de origen boliviano,
denominada Apelawa, bajo el nmero 5.304,718.
El proceso tuvo su origen en las colectas de dos
agrnomos de la Universidad de Colorado,
quienes obtuvieron muestras de la planta que
crece en condiciones de semi-silvestra en los
alrededores del lago Titicaca. Es un caso
flagrante de biopirateria de recursos genticos.
Con la patente la mencionada empresa reclam
ser la primera en identificar y usar un sistema de
citoplasma masculino estril para la produccin
de hbridos, pretendiendo un control monoplico
sobre 43 variedades (androestriles: variedades
biotecnolgicas clonadas) de quinua obtenidas a
partir de la variedad Apelawa. El Gobierno de
Bolivia y la Asociacin Nacional de Productores
de Quinua (ANAPQUI) iniciaron un proceso
legal aparentemente infructuoso para revertir
este proceso perverso. La patente nmero 5.751,
corresponde a la Ayahuasca (Banipteriopsis caapi),
planta psicotrpica sagrada para muchos pueblos
amaznicos, tambin patentada en los Estados
Unidos por Loren Miller en 1986, supuestamente
a partir de la invencin de una variedad
nueva de Ayahuasca. La reaccin de rechazo de
numerosos pueblos amaznicos, principalmente
de las organizaciones indgenas del Ecuador fue
enrgica. Otro caso notable es la patente nmero
12174, por medio de la cual la ex ORSTOM de
Francia, patent en dicho Pas, la Chimanina
o principio activo (con resultados positivos de
Patrimonio natural
(52, 79, 71, 164)
Constituyen todos los bienes de la naturaleza o
valores ambientales: las ecoregiones y ecosistemas
en todos sus tipos y formas, las especies de flora fauna y la riqueza a nivel gentico o germoplsmica
implcita en estas, la agrobiodiversidad, los
procesos ecolgicos esenciales, paisajes naturales
y sus elementos fisiogrficos y geomorfolgicos,
incluyendo adems todos los recursos inertes o
no renovables.
191
P
o antioxidantes. Se aplican en transformadores
de potencia y de distribucin de energa elctrica.
Diversos estudios han demostrado un alto
potencial cancergeno dependiendo del grado de
exposicin. Pueden difundirse fcilmente en el
ambiente y permanecer estables, movindose a
travs de las redes alimentarias. No son fabricados
en el pas y deben ser importados, su uso y
disposicin final de desechos estn dbilmente
regulados y controlados.
Peritajes ambientales
(33, 24, 37, 95)
Consisten en procedimientos tcnicos integrales,
fundamentados en relevamientos rpidos en
terreno cuidadosamente planificados y diseados
en funcin a los objetivos que se quieren
alcanzar. Son utilizados en diagnsticos rpidos,
evaluaciones causa efecto, niveles de impacto
o amenaza ambiental, estado de conservacin,
planificacin de gestiones ambientales, etc.
Las metodologas aplicadas con frecuencia son
observaciones analticas detalladas, toma de
datos en forma sistemtica (tablas, formularios,
protocolos), mediciones, toma de muestras y
colectas de especimenes, s se considera necesario,
ubicacin georeferenciada y uso de cartografa
a escala adecuada, toma de fotografas testigo
o registro audiovisual, as como consultas y
entrevistas con la poblacin local y autoridades
locales.
192
P
neoliberal, el PIB debe considerar no productivo
la atencin a la salud pblica y la preventiva.
En funcin a que el PIB no considera la distribucin
de ingreso y riqueza, se considera una falacia
que la riqueza de un pas aumente simplemente
al aumentar los niveles de produccin en las
economas de mercado, tambin es una falacia
que la redistribucin de la riqueza no deba tener
correlacin con el PIB. La concentracin del
PIB en unas pocas manos o grupos de poder no
solo influye negativamente en el bienestar actual
de la ciudadana, sino adems en su bienestar
futuro o transgeneracional. La concentracin
del ingreso en pocas manos, resta fuerza a la
demanda y con ellos a la dinmica productiva, es
as que una redistribucin ms equitativa del PIB,
acrecienta el bienestar inmediato de la poblacin.
El PIB ignora el costo de la dependencia de vivir
a expensas del futuro, el PIB como se lo viene
manejando ha crecido a expensas de los recursos
y a costa de las generaciones venideras.
Plaguicidas
(29, 2, 40, 95, 101, 138, 153, 188, 172, 195)
Se denomina as a los agentes o sustancias
de control y eliminacin de plagas (insectos,
nemtodos, caros, bacterias, hongos, etc.).
Los plaguicidas que tambin se denominan
pesticidas (del ingles pest o plaga), pueden ser:
a) orgnicos, simplemente en base a extractos
que tienen principios activos de plantas (piretros,
193
P
Nuvacron, Kevin, Carbaril. Ntese que muchos
de estos correponden a los COP u orgnico
persistentes.
Un enorme problema para dar seguimiento
tcnico a los plaguicidas que se utilizan, es la
enorme cantidad de nombres comerciales que van
apareciendo, para un mismo tipo de compuesto, o
la aparicin de compuestos de mayor toxicidad.
El uso de los plaguicidas es masivo en el pas y
de una forma totalmente desordenada, desde su
ingreso por las fronteras, en la comercializacin
irrestricta, en el uso aleatorio y sin ningn tipo
de control o regulacin. Las familias productoras
sean del Chapare, Valle Alto, Caranavi o Pailn,
conviven con estos tremendos venenos, los
almacenan en sus cocinas, los aplican de cualquier
forma, muchas veces y sin proteccin alguna,
reutilizan los envases para poner bebidas o
desechan los envases en torno a la vivienda, donde
los nios al jugar entran en contacto con estos.
A esto se suma la notable ausencia de mdicos
especializados en toxicologa de agroqumicos,
y los mdicos destinados a las zonas rurales,
en general, no han tenido en sus curriculas
acadmicas temas de salud y salbridad ambiental.
Muchas dolencias, muertes y sndromes, que
ocurren en diversas regiones rurales del pas a
partir del contacto y mal uso de plaguicidas, son
atribuidas a otras causas. En los primeros meses
del 2008, comenz a enfocarse la atencin sobre
el incremento de malformaciones congnitas en
zonas rurales.
194
P
las plagas, se podra decir que los costos derivados
del uso de plaguicidas sobre nuestra salud y el
ambiente podran ser justificables. Sin embargo,
el porcentaje de cosechas que se pierden en
todo el mundo debido a las plagas cada vez ms
resistentes, ha aumentado hasta en un 10% en
los ltimos aos, respecto de los aos cuarenta,
en Estados Unidos la incidencia de plagas, ha
pasado de un 7% de los aos cincuenta a ms de
un 13% en aos recientes. El resultado es, que en
esta guerra sin fin, las plagas siempre estn varios
pasos por delante de las millonarias compaas las
cuales para no quedarse muy atrs fabrican nuevos
txicos cada vez ms letales y peligrosos.
Diversos plaguicidas son usados en los Sistemas
de manejo integrado de plagas, en los cuales se
pretende combinar su uso de manera controlada
y planificada, con otras estrategias y formas de
control no qumicas.
Plsticos
(43, 106, 81, 38, 142, 88)
Son materiales artificiales o no naturales, producto
de complejos proceso industriales. Las reacciones
qumicas implican el uso de derivados de petrleo,
carbn, aceites, resinas y fibras. Los plsticos son
qumicamente y fsicamente diferentes en funcin
a sus diversos componentes de origen, se han
catalogado un total aproximado de 80 diferentes
clases de plsticos, siendo unos 15 de uso industrial
mayoritario en el mundo.
195
P
poliestireno (PS) bsicamente es el plastoformo,
utilizado en bandejas, vasos, lminas, etc. Adems
se debe mencionar el policloruro de vinilo (ver
PVC) utilizado masivamente para fabricar tuberas,
al cual se lo considera peligroso por su alto poder
contamnate. Al ser quemado, libera dioxinas, lo
cual implica riesgos en las tareas de reciclaje.
En general, si bien el reciclaje de los plsticos es
tcnicamente factible en la mayora de los casos,
reviste una complejidad industrial y costos de
inversin, que influye a que no existan muchas
iniciativas significativas.
En cuanto a lo ambiental, los plsticos adems de
afear el paisaje, generan una serie de inconvenientes.
En los rellenos sanitarios dificultan la aeracin
y favorecen la descomposicin anaerbica y la
produccin mayoritaria de metano, mientras que
descartadas al aire libre, ejercen efectos negativos
sobre el suelo, interfiriendo con las actividades de
los microorganismos y la aeracin radicular de las
plantas, similar efecto ocasionan en los cuerpos
de agua. Normalmente las bolsas u otros envases
desechados como botellas, contienen restos de
alimentos o bebidas, los cuales se descomponen y
fermentan en el interior de estos envases, lo cual
implica un riesgo de proliferaciones bacterianas
que al ser liberadas, por ejemplo al agua, pueden
afectar la salud. En zonas rurales o naturales con
afluencia masivo de turismo, las bolsas de plstico
desechadas con restos alimenticios, pueden ser
consumidas por diversas especies de fauna (zorros,
196
P
ptimos, sitios de reproduccin, etc. En ecologa,
a una poblacin local se denomina deme, cuyos
individuos ocupan un espacio definido en un
ecosistema, y viven lo bastante cerca entre ellos
como para efectuar cruzamientos e intercambio
gentico. Los individuos de una poblacin
estn diferenciados en diversas clases de edad
(divisin etrea), por tamaos, sexos, o por
jerarquas sociales o de dominancia en el caso de
animales superiores. La cantidad de individuos
de una poblacin en una regin determinada se
conoce como abundancia poblacional y como
densidad poblacional si dicha abundancia se
adscribe a una superficie referencial definida.
Se definen como metapoblaciones a los demes
aislados y sin intercambio gentico, producto de
procesos naturales o por la fragmentacin de los
ecosistemas, las cuales en general son vulnerables
y tienen elevados riesgos de desaparicin.
Pobreza
(68, 48, 9, 133, 118, 65, 123, 144)
Tradicionalmente significa carencia de los
bienes y servicios necesarios para satisfacer las
necesidades bsicas. Tambin se ha definido
como una condicin social emergente de una
caresta generalizada de recursos en zonas rurales
o de reducidos e irregulares niveles de ingresos en
zonas urbanas, que implica necesariamente una
baja calidad de vida. El concepto de pobreza tiene
inters para definir la forma en que se distribuye
197
P
mientras sus sistemas de subsistencia sean estables,
esto es, mientras posea amplias superficies
de bosques para mudar sus cultivos, cazar y
recolectar una inmensa diversidad de recursos, o
ros con abundante pesca, an cuando carezca de
telefona celular, seguro mdico o alcantarillado.
Dicho habitante se convierte en pobre cuando se
avasallan sus bosques, se limita su acceso a tierras
y recursos, pierde su fauna, ve contaminados sus
ros, y se ve forzado a migrar a las periferies de
un poblado para medrar como pen eventual
de una estancia. Sin embargo, en el contexto
actual modernidad rural, la condicin de
subsistencia tiene un contexto de pobreza y hasta
miseria, debido a la ausencia de acumulacin
de excedentes para el mercado. Es necesario
por tanto cuestionar la concepcin cultural que
confunde pobreza (resultado de la desposesin
y privacin) con la subsistencia o experiencia
material de suficiencia y austeridad. En la visin
occidental las sociedades de autosubsistencia
son vistas como pobres porque no se ajustan
a los criterios de bienestar, a travs del tipo de
consumo de la economa de mercado (144). La
transformacin de las economas de subsistencia
para integrarlas al mercado es lo que las hace
realmente pobres, no slo por la marginalizacin
inherente sino por la socavacin de sus medios
naturales de produccin tradicional y el despojo
cultural asociado.
198
P
aumentado (ms de 1.100 millones de personas).
Si el porcentaje de personas que vive en la miseria
parece ser menor es simplemente porque hay
ms habitantes en el planeta, en resumen es un
engao matemtico.
Muchas otras cosas lejos de cambiar han
empeorado, por ejemplo: Ningn pas de
Latinoamrica o Africa se encuentra entre los
primeros 30 IDH del mundo o en 1989 un 25%
de la poblacin del planeta tena un 75% de la
riqueza mundial, en 2005 un 14% de la poblacin
tiene el 78% de la riqueza.
Lejos de aliviar la pobreza en el mundo, en la
ltima dcada se han agudizado los efectos de
las desigualdades. El discurso del desarrollo
sostenible ha servido de acicate para promover
procesos inequitativos de desarrollo y ha allanado
el camino, en cierto modo, para que los grandes
organismos financieros y las transnacionales
consoliden las polticas de la OMC (desde 1994).
Los ritmos de explotacin de materias primas
recursos renovables (suelo-soya, madera) o no
renovables (minerales, petrleo) han generado
en los pases pobres la consolidacin de elites
empresariales y sociales expandindo la brecha
entre ricos y pobres. Miles de familias han perdido
sus tierras de diversas formas y han engrosado las
chabolas y fabelas en torno a las grandes ciudades.
Los procesos de industrializacin perversos desde
el Norte, han generado fenmenos aberrantes
de maquilacin (Maquila: trabajo serial
Polucin
(22, 52, 81, 95)
Es un franco-anglicismo derivado de pollution,
equivalente a contaminacin. Ingreso intenso y
perjudicial al ambiente de sustancias gaseosas,
lquidas o slidas, producidas por actividades
humanas diversas, como industria, transporte,
o la cotidianidad del hogar. De este trmino se
derivan las palabras poluido, poluir, polucionar o
aeropoluentes (ver contaminacin y contaminantes
atmosfricos).
199
P
explcita a las recomendaciones de los Planes de
Uso del Suelo; b) explotacin forestal sin bases
de regulacin y manejo (sea va motosierrismo o
de tipo empresarial); c) explotacin de maderas
duras para elaboracin del carbn; d) procesos
expoliativos y no regulados de sobre-extraccin
de recursos no maderables (casos del palmito
silvestre, jatata o ua de gato) y que ocasionan
el vaciamiento del recurso; e) modalidades de
agricultura intensiva a escala industrial y uso
masivo insumos (agroqumicos y mecanizacin);
f) introduccin de especies exticas de fauna para
fines de cra, especialmente peces como Tilapias y
Carpas, adems de Ranas, Crustceos y Moluscos;
g) introduccin de variedades agriculturales
biotecnolgicas, especialmente si sta repercute
en la prdida de la agrobiodiversidad nativa u
ocasiona efectos perversivos sobre la economa
de los productores o riesgos para la salud (uso
de transgnicos); h) reemplazo de sistemas
productivos agroecolgicos amigables a los
ecosistemas, por sistemas convencionales de mayor
impacto ecolgico; i) reforestacin o forestacin
masiva (en grandes extensiones) con especies
exticas (pinos, cipreses, tejos, eucaliptus, etc.); j)
procesos de transformacin, que implican altos
costos ambientales en trminos de contaminacin
o disposicin no mitigada de desechos slidos o
lquidos.
En trminos generales, los proyectos y programas de
manejo de recursos y la tierra, que busca favorecer
Prcticas amigables
(115, 148, 119, 23, 90. 96)
En las ltimas dcadas principalmente se han
desarrollado numerosas modalidades alternativas
e innovativas de uso del suelo y otros recursos de
la biodiversidad, las cuales buscan como objetivos
primordiales, la reduccin de los costos e impactos
ambientales y generar modelos de sostenibilidad.
Algunas de estas modalidades alternativas de uso
de recursos son:
200
P
l
l
l
l
l
l
l
l
l
201
Agricultura
biolgica
demostrativa
orientada al cultivo de plantas de uso
artesanal (preferencialmente combinada con
agroforestera).
Agroecologa:
agricultura sostenible,
biodinmica, permacultura, diversificada y en
policultivos entremezclados, manejo orgnico
del suelo y control biolgico de plagas.
Produccin agroecolgica certificada de
semilla de productos de la agrobiodiversidad.
Lumbricultura y produccin de humus.
Cultivos hidropnicos para fines ornamentales,
plantas medicinales o forrajes.
Orquidarios y viveros para cultivo de orqudeas
y otras plantas ornamentales locales.
Granjas de cra de mariposas locales.
Apicultura comn en base a abejas domsticas
o criollas.
Meliponicultura o cra de abejas silvestres
(Meliponas).
Piscicultura con especies nativas de la regin
para fines alimenticios o de acuariofilia (peces
ornamentales).
Cra estabulada de ganado con fines
demostrativos para fines domsticos y de
transformacin de productos, por ejemplo
lcteos (manejo de forrajes, rastrojos, frutos
silvestres, etc., y reciclaje de deyecciones,
biogas, etc.).
Elaboracin de artesanas (fibras, maderas,
cortezas, abalorios, etc.)
P
l
Precarismo
Preservacin
(109, 114, 95, 146, 156)
202
P
es puesto en boga, en el aprovechamiento de
los recursos. De esta forma la preservacin se
constituye en parte del concepto de conservacin,
junto con el de uso o aprovechamiento de los
recursos. Las acciones de preservacin deben
aplicarse en los casos de: a) Zonas ncleo o de
mxima proteccin de reas protegidas, b) reas
protegidas de categora de Santuario de vida
silvestre, c) relictos de ecosistemas nicos, con
alto valor para la ciencia, d) especies en peligro
de extincin y crticas, e) especies endmicas
amenazadas, f) ecosistemas y hbitats en proceso
activo de restauracin.
(114, 3, 80, 95, 105, 133)
Principio precautorio
203
P
investigaciones. De otro modo se incrementan
las probabilidades de que se produzcan impactos
graves e irreversibles. An suponiendo que una
determinada situacin no hubiese desembocado
necesariamente en un desastre y los efectos no
habran sido tan graves como se esperaba, la
aplicacin del principio precautorio asegura un
margen de confiabilidad ante el elevado riesgo.
Este principio fue consolidndose en los temas
de directa relevancia para la salud y seguridad
ambiental y humana como el efecto del uso de
la energa nuclear, proliferacin de plaguicidas
y megaproyectos, constituyndose en una
herramienta de apoyo a los pases en desarrollo,
cuyos medios cientficos no les permitan cuestionar
de manera fehaciente los supuestos planteados por
el mundo desarrollado en cuanto a la inocuidad
de tales procesos.
Las nicas normas en el pas que asumen el
principio precautorio son la Ley forestal y su
reglamento.
Produccin ecolgica
(40, 53, 23, 22, 52, 74, 115, 148)
Concepto amplio, relacionado estrechamente
con los de agricultura biolgica, orgnica o
ecolgica, se extiende adems en un sentido
integral al de transformacin de los productos
orgnicos o ecolgicos a travs de procedimientos
industriales y semi-industriales, por ejemplo
para producir alimentos ecolgicos y orgnicos.
Esta transformacin ecolgica, que tiene como
principio el no usar aditivos, saborizantes,
conservantes, alimentos transgnicos y uso
exclusivo de productos ecolgicos certificados, se
constituye en el extremo de una cadena productiva
ecolgica antes de llegar a los centros de venta
especializada.
Esta produccin ecolgica, por ejemplo de
alimentos, encuentra incentivos en la demanda de
204
P
consumidores de ciudades con una alimentacin
sana, de esta manera los mercados de productos
ecolgicos y orgnicos se constituyen en los
principales promotores de cambio en los modelos
agrcolas convencionales, aunque su cobertura es
an muy reducida. En un sentido ms amplio,
se puede extender a ciertos procesos industriales
con bajo costo ambiental y que son amigables
con los ecosistemas, como la produccin de papel
reciclado, carpinteras artesanales con madera
de produccin ecolgica certificada, artesanas
diversas, vidrios de reciclaje, etc.
Existen diversos mecanismos de certificacin y
de sellos especiales que validan estos procesos
productivos y favorecen el comercio y acreditacin
ante el pblico.
Productividad primaria
(146, 156, 95, 52, 136, 81)
La productividad de un ecosistema, un sistema
de cultivo o una planta, es un ndice que integra
muchos procesos e interacciones, que se realizan
simultneamente, para captar energa y producir
biomasa. De manera simplificada, es la tasa o
velocidad a la cual la biomasa es sintetizada por
una planta. Existe una productividad primaria
(referida a las plantas) neta, que es la velocidad con
que las plantas almacenan en forma de materia,
la energa sobrante despus de su respiracin;
en tanto que la productividad primaria bruta
se refiere, a la tasa de fijacin de energa total,
Protocolo de Kioto
(52, 74, 95, 113, 114, 133, 159, 174, 188, 176,
192)
Dicho intento de acuerdo global entre 159 pases
del mundo sobre el cambio climtico data de
1997, en realidad la cumbre de Kioto era una
continuidad de la tercera conferencia de las Partes
para dar cumplimiento al mandato de Berlin. Una
de las metas del proceso de negociacin era lograr
compromisos vinculantes, a travs de un acuerdo
global y fijar objetivos cuantificados de limitacin
205
P
y reduccin de emisiones en plazos concretos
(2005, 2010, etc.). El protocolo consideraba:
cambios netos en emisiones (emisiones versus
absorcin por sumideros), obligaciones genricas
de los pases en desarrollo, como el establecimiento
de polticas de mitigacin de emisiones, la
autorizacin del comercio de emisiones de
forma que los pases industrializados puedan
vender o adquirir unidades o bonos de reduccin
de emisiones. As mismo se contemplaba un
mecanismo de desarrollo limpio con los pases no
desarrollados o en desarrollo, de forma que estos
puedan completar sus obligaciones de reduccin
adquiriendo crditos de reducciones de emisin a
travs de la realizacin de proyectos. El Protocolo
adems contemplaba un conjunto de medidas
elogiables como: el fomento de la eficiencia
energtica, la proteccin de sumideros y depsitos
naturales de gases de efecto invernadero, as
como las prcticas sostenibles de gestin forestal
y reforestacin, promocin de modalidades
agrcolas sostenibles, desarrollo de nuevas formas
de energa y tecnologas avanzadas de secuestro
de carbono, promocin de polticas y medidas que
limiten y reduzcan las emisiones, etc. En general
buenas intenciones que en poco se cumplieron,
abundando en especial las crticas sobre los
irrisorios porcentajes de reduccin asumidos, en
especial si se consideran las recomendaciones
del IPCC (Grupo internacional de trabajo sobre
Cambio climtico).
206
P
de los compromisos. El Protocolo fue ratificado el
ao 2002 por 95 pases, incluida Rusia y Japn.
De cualquier forma la humanidad y el planeta
ingresaron el ao 2007 en un escenario global
casi apocalptico con la agudizacin del efecto
invernadero, desastres naturales y agotamiento
de recursos, teniendo como nica esperanza
aparente los resultados y proyecciones de la
Conferencia de Bali.
207
P
desafortunadamente su potencial de replicacin no
fue del todo aprovechada. De cualquier forma es el
proyecto piloto ms grande de esta naturaleza en
el mundo. Una decisin de las partes del convenio
basada en las polticas globales de los Acuerdos
de Bonn, coart las proyecciones del proyecto
que estaba ya en un grado importante de avance,
excluyendo los proyectos de conservacin en el
programa de crditos negociables bajo el marco del
Mecanismo de Desarrollo Limpio, hasta el 2012.
Esta decisin fue duramente criticada, considerando
un absurdo no incluir el control de la deforestacin
y procesos de reforestacin en un mecanismo
que busca supuestamente la mitigacin del efecto
invernadero inducido por la actividad humana.
De acuerdo a los proyectistas, de alguna manera
se logr aminorar los efectos de esta decisin,
considerando la combinacin del pago de servicios
ambientales del secuestro de carbono con los
siguientes mecanismos de sostenibilidad: Creacin
de un Fondo Fiduciario para el Parque, acciones de
Ecoturismo y apoyo a las comunidades en cuanto
a proyectos de manejo sostenible de recursos.
208
R
RAAM
(91, 160, 170)
Reglamento Ambiental de actividades Mineras,
aprobado por Decreto Supremo N 24782
de 1997. Es un reglamento sectorial para la
gestin ambiental en la minera. Se fundamenta
principalmente en los artculos 84 al 90 del cdigo
minero. El RAAM ha sido interpretado como
un instrumento clave para dar cumplimiento a
lo que establece la Ley del Medio Ambiente y
sus reglamentos. Especifica los mecanismos para
obtencin de licencias ambientales; tambin,
obliga a los concesionarios controlar los flujos de
contaminantes originados dentro su permetro
de accin, pero los exime de de la mitigacin
de daos producidos con anterioridad a la fecha
de obtencin de la concesin (p.e. colas), previa
realizacin de la Auditoria de lnea Bases (ALBA)
que demuestra la existencia de pasivos que no
son responsabilidad del nuevo concesionario. El
RAAM establece la obligacin del concesionario
u operador minero de cerrar y rehabilitar el rea
RASH
(160, 215)
El RASH, Reglamento Ambiental del Sector
Hidrocarburfero, fue creado el 19 de julio de
1996, a partir de la Ley de Hidrocarburos anterior
(N 1689) con el objetivo de regular y establecer
los lmites permisibles y procedimientos de
licenciamiento, as como los parmetros y criterios
209
R
tcnicos que norman las actividades del sector
hidrocarburfero, en cuanto a la exploracin,
explotacin,
refinacin,
industrializacin,
transporte, mercadeo y distribucin del petrleo
crudo y gas natural, cuyas actividades pueden
generar impactos ambientales y o sociales.
Determina los mecanismos para la elaboracin y
presentacin de la Ficha ambiental, categorizacin
del EEIA, Plan de aplicacin y seguimiento
ambiental, etc., cuyos fundamentos estn la
Ley del Medio Ambiente y sus reglamentos.
Estableca los mecanismos para realizar el
control, seguimiento y fiscalizacin de las acciones
tomadas para la proteccin y mitigacin ambiental
para los proyectos de las empresas e industrias del
sector petrolero. Tambin determinaba todos
los aspectos necesarios para realizar obras de
construccin de sistemas de ductos, y evitar la
construccin en reas que tengan un conocido
valor arqueolgico y cultural, en zonas de alta
sensibilidad ambiental, tales como hbitat de flora
y fauna silvestre, comunidades de plantas raras
y nicas, zona de recarga de agua subterrnea;
y reas en las que se presume dificultad para la
revegetacin y la restauracin de la superficie del
terreno. Inclua un Convenio Interinstitucional
entre el Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente y la Secretaria Nacional de
Energa del Ministerio de Desarrollo Econmico
(Autoridad Ambiental Competente, a travs de
la Secretaria de Energa e Hidrocarburos como
Organismo Sectorial Competente) a partir del
RASIM
(122, 160)
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial
Manufacturero, aprobado por el Decreto Supremo
N 26736, forma parte de la serie de reglamentos
especficos de la Ley del Medio Ambiente, y
est bajo responsabilidad en su aplicacin,
del Viceministerio de Industria, Comercio y
Exportaciones (VICE). Define las disposiciones
que deben cumplir las industrias con el objeto de
optimizar recursos naturales y energa , reducir
la generacin de residuos contaminantes y el uso
de sustancias peligrosas. Pretende establecer un
cambio de enfoque, hacia la autorregulacin.
Contiene instrumentos de regulacin de alcance
particular que prioriza a las industrias con mayor
riesgo de contaminacin ambiental.
210
R
Es aplicable las siguientes iniciativas industriales:
Mataderos, y procesamiento de carnes, en los rubros
de elaboracin de pulpas, jugos, mermeladas,
envasado de frutas, elaboracin de aceites y
grasas vegetales, , elaboracin y transformacin
de lcteos, elaboracin de productos alimenticios
en general, beneficiado final del caf, textilera,
procesamiento de cueros, productos de papel,
procesamientos de qumicos y plsticos, sustancias
no metlicos, cermicas, elaboracin de cal y yeso,
manufactura de productos piedra, orfebrera,
industrias de reciclado, diversas manufacturas
artesanales, fabricacin de abonos orgnicos, etc.
RAMSAR
(98, 132)
Es una Convencin internacional que constituye
el marco para la cooperacin en materia de
conservacin y uso racional de los humedales,
cuyo nombre es tomado de una ciudad y regin
de Irn donde fue firmada el ao 1971. Dicha
211
R
casos de Laguna Colorada, Tajzara, Pantanal
o Salinas de San Jos. En el pas, no pasan de
tener una condicin casi simblica, puesto que
carecen de una administracin y gestin especial
(a diferencia de las reas protegidas), aunque
estn bajo tuicin de las oficinas responsables de
biodiversidad. Los Sitios RAMSAR al interior de
las reas protegidas, tienen su proteccin a cargo
de las reas protegidas, aunque no existen todava
definiciones de gestin coordinada.
Reciclaje
(52, 38, 25, 88, 106, 60, 217)
Proceso que sufre un material o producto para
ser reincorporado a un ciclo productivo de
consumo, tambin es el tratamiento (proceso)
para recuperar y aprovechar eficientemente
los componentes tiles de los desechos slidos,
generados por el consumo domstico y a partir de
procesos industriales, o la obtencin de materias
primas, a partir de desechos, reintroducindolos
nuevamente en un ciclo de procesamiento
industrial. Ha sido identificado como una forma
mitigadora de gran importancia en la dinmica
del aprovechamiento de los recursos naturales y la
generacin de contaminantes, puesto que permite
prolongar la vida til de diversos materiales, tanto
orgnicos o inorgnicos (restos orgnicos, papel,
plstico, vidrio, metal). Obedece a estrategias
destinadas a reducir la velocidad de agotamiento
de ciertos recursos, reducir los niveles de extraccin
Recurso natural
(22, 52, 63, 73, 96, 127, 165)
Recurso en forma genrica, hace referencia
a cualquier bien material proveniente de la
naturaleza que puede ser aprovechado por la
gente para su beneficio. La nocin de recurso
presupone una interaccin entre el ser humano y
la naturaleza, la palabra recurso no se refiere en
s a una cosa o una sustancia, sino ms bien a la
funcin que stas pueden desempear; es decir, la
funcin o accin de alcanzar un fin determinado,
como satisfacer una necesidad. Para que un
212
R
bien de la naturaleza se constituya en un recurso
debe comprender un carcter utilitario, actual o
potencial, que puede ser aprovechado a partir de la
aplicacin de diversas tecnologas, conocimientos
y que exista una demanda por dicho elemento
o servicios que pueda brindar. Si bien muchos
bienes de la naturaleza pueden ser usados para
algo, no todos se constituyen en recursos, esto
implica que no toda la biodiversidad puede ser
vista desde una ptica utilitaria.
Los recursos pueden ser producidos por la
naturaleza a partir de procesos biolgicos actuales
(agricultura, bosques, peces) que se denominan
tradicionalmente como renovables; o de procesos
biolgicos de eras geolgicas pasadas (petroleo-gas)
o procesos geolgicos mineralgicos (minerales)
denominados en general recursos no renovables.
Tambin deben mencionarse recursos de fuentes
permanentes que permiten producir energa
como la solar, la energa elica o del viento,
mareal (mareas y oleajes), geotrmica o volcnica.
El agua en funcin al ciclo hidrolgico mundial
debe considerarse como un recurso permanente
y renovable, sin embargo al ser muy dependiente
de la estabilidad de los ecosistemas naturales
y la biosfera, su condicin de renovabilidad se
pone en juego, como es el caso de la prdida de
glaciares, desecacin de vertientes y bofedales o
la prdida de bosques pluviosos. Por otra parte
se habla actualmente de recursos vivos que
Recursos no maderables
(12, 17, 66, 71, 139, 98, 127)
Mencionados normalmente como RFNM
(recursos forestales no maderables). Esencialmente
son recursos de la flora (vida) silvestre o sus
productos derivados, que no producen madera
y no son buscados, por el producto madera,
estamos hablando de plantas medicinales, aceites,
ltex o resinas, frutos, taninos, colorantes, fibras
de palmas o cortezas, plantas ornamentales
como bromeliceas u orqudeas etc. Ejemplos
concretos de recursos forestales no maderables
que son aprovechados por las poblaciones locales
en diversas regiones del Pas son: Castaa
amaznica, jatata, ua de gato, sangre de drago,
aceite de copaibo, jipi japa, palmito, vainilla,
incienso. Desde hace varios aos, existe un alto
grado de incertidumbre e indefinicin en cuanto
al tratamiento normativo, tcnico e institucional
de estos elementos de la biodiversidad, en cuanto
a ser considerados recursos no maderables por la
Superintendencia Forestal o como recurso de vida
silvestre por la Direccin General de Biodiversidad
del Ministerio responsable del ambiente, es decir
213
R
no est claro, si se debe tratar a la ua de gato
como un RFNM o como un recurso de la Vida
silvestre.
La informacin cientfica de la amazona peruana
sobre los recursos no maderables que se manej en
la dcada de los 80 con aires de sensacionalismo,
captur la imaginacin de conservacionistas en el
mundo entero, asegurando que se podra ganar
ms dinero de los bosques tropicales recolectando
frutas silvestres que con explotar la madera. Esto
alent las esperanzas en sentido que si la gente
pudiera vender ms frutas, nueces, medicinas,
artesanas, resinas, y fibras de los bosques, ellos
estaran menos inclinados a destruirlos. La visin
general era, que la venta de estos productos
permitira proteger tanto el bosque como la
gente que vive all. Los donantes no podan
esperar algo mejor que esto. Sin embargo, en los
ltimos aos se han dado algunas corrientes de
evaluacin crtica, las cuales sostienen que no hay
muchos casos en donde la comercializacin de
productos de bosques naturales, hayan ayudado
a salvar esos bosques o hayan sacado a mucha
gente de la pobreza.Con seguridad entre estos
casos no se debe contar a la castaa amaznica,
que es un producto estrella. Pero, los RFNM
son parte muy importante de las estrategias de
supervivencia de numerosas poblaciones locales
en las regiones tropicales, tanto desde el punto
de vista alimentario como en el sentido cultural
y de identidad. Tal vez el error fue pensar en los
Regeneracin natural
(17, 146, 52, 136, 28, 87, 95)
Proceso ecolgico esencial estrechamente ligado
a la sucesin natural de comunidades, por medio
del cual la biomasa y las poblaciones de especies
de plantas, se renuevan o se reponen en tiempos
determinados, en sus ecosistemas y hbitats
originales. El concepto ha sido mayormente
aplicado a la vegetacin. La regeneracin natural
de una especie en un bosque empieza desde la etapa
de la dispersin efectiva de las semillas, contina
con el almacenamiento en el suelo pudiendo
llegar a formar camas de semillas dependiendo
del potencial de germinacin. La primera etapa
de plntulas, recin emergidas de las semillas se
denomina brinzal, una segunda etapa cuando
los plantines alcanzan unos 20 cm, se denomina
latizal y las fases posteriores de crecimiento que
robustecen el sotobosque (piso inferior del bosque)
se llama sotizal. El proceso de regeneracin natural
es esencial para asegurar la continuidad no solo de
las especies sino de los ecosistemas, son procesos
muy sensibles que dependen en gran parte de las
condiciones estables del suelo y los microclimas
214
R
de germinacin en ste. Son muy vulnerables a
los impactos de fuegos, al efecto del ganado que se
alimenta selectivamente de los brinzales y latizales,
adems al pisoteo. La eliminacin o deterioro de
las fases de regeneracin puede ocasionar: a) un
deterioro de los habitats temporales que ofrecen
las diversas etapas de la sucesin vegetal, b)
cambios en la composicin florstica y estructura
del ecosistema, c) empobrecimiento general del
ecosistema, d) riesgos sobre las especies cuyas fases
de regeneracin son afectadas. El concepto es
homlogo al de renovacin natural, mayormente
aplicado a poblaciones de fauna y en algunos
casos son usados indistintamente.
Relictualidad
(146, 136, 71)
Se refiere al grado de remanencia o persistencia de
restos de ecosistemas. El proceso de relictualizacin
de un ecosistema implica la reduccin de su
superficie original a restos dispersos y aislados.
Puede darse por causas naturales (cambios
geolgicos o climticos, devastaciones volcnicas),
pero con mayor frecuencia por acciones inducidas
por el ser humano, como ser prolongados tiempos
de uso del suelo y de cubierta vegetal, quemas,
etc. Los ecosistemas y/o comunidades naturales
relictuales tienen carcter de ser raros o nicos,
215
R
por tanto enfrentan diversos grados de amenaza,
tienen elevada vulnerabilidad y sensibilidad, por
su elevado aislamiento y en general las reducidas
superficies que ocupan. Ejemplos de ecosistemas
o comunidades vegetales relictuales en el pas son
los bosquetes de Queua en las Punas de montaa
de Potos y Chuquisaca, o los manchones de
bosque deciduo en valle secos.
Residuo slido
(8, 22, 24, 25, 38, 52, 81, 88, 95, 155)
De forma genrica, residuo es cualquier
materia slida, lquida o gaseosa resultante de
la utilizacin, transformacin, tratamiento de
un material o sustancia original, cuyo destino
despus del ciclo de uso, puede ser el descarte,
disposicin final o confinamiento, reuso o reciclaje.
Los residuos slidos son materiales (restos)
generados en procesos de extraccin, beneficiado,
transformacin, produccin, consumo, etc., cuya
calidad no permite utilizarlos nuevamente para
los fines originales, pero que pueden ser objeto de
confinamiento, tratamiento y o reciclaje. Ejemplos
de residuos son colas mineras con metales pesados,
cscara de caf despus del beneficiado, restos
orgnicos domiciliarios, desechos industriales de
una fbrica, o desechos hospitalarios.
Para algunos autores el trmino residuo es
simplemente un eufemismo del concepto basura
y desecho (38,52,88). La basura se define
216
Resiliencia
(52, 8, 28, 87, 146, 95, 156)
Capacidad de un ecosistema de retornar al
estado de equilibrio o de estabilidad, despus
de la ocurrencia de impactos o perturbaciones.
La resiliencia, implica procesos de autoreconstruccin o auto-restauracin de los daos
ocasionados, ya sea en los suelos, la vegetacin
o en los procesos ecolgicos, como el ciclo del
agua. Implica adems, el grado de resistencia
que tiene el ecosistema para absorver impactos.
Los procesos de sucesin de la vegetacin, son
el factor clave, para favorecer la resiliencia de
un ecosistema. La resiliencia de un ecosistema
depende de su grado de sensibilidad y fragilidad,
ecosistemas frgiles como manglares, corales,
desiertos, bosques tropicales hmedos o bosques
lluviosos de montaa, en general, presentan una
baja resiliencia, esto debido a sus complejos niveles
de organizacin biolgica, a las condiciones
climticas, el tipo de suelos o de la topografa
donde prosperan. En estos casos, las limitantes
impuestas por suelos, climas u organizacin,
actan como obstculos a la auto-reorganizacin
del ecosistema, luego del impacto. Por otro lado,
existen ecosistemas ms resilientes, como los
bosques templados y las praderas, con menores
condicionantes climticas o del suelo.
El principio opera dentro de determinados lmites,
ms all de los cuales el ecosistema ya no puede
Responsabilidad ambiental de la
empresa
(33, 38, 24, 64, 70, 140, 142, 60, 217)
Las empresas cualquiera sea su condicin y
categora, debe cumplir con determinados
requisitos y exigencias en materia ambiental.
Estas obligaciones se derivan de marcos
normativos ambientales, como la Ley del Medio
Ambiente y sus reglamentos, en trminos de
control de emisiones gaseosas o lquidas, emisin
de olores, disposicin de residuos, emisin de
ruidos, afectacin del paisaje en general. As
mismo las responsabilidades ambientales implica
el cumplimiento de requisitos y compromisos de
mitigacin de impactos o afectaciones ocasionadas.
Parte de esta responsabilidad es la realizacin de
auditorias ambientales internas y el apoyo a los
procesos de auditoria ambiental externa. Ms
217
R
all de los compromisos de cumplimiento por
norma (gestin comando-control), las empresas,
especialmente en pases con sistemas de incentivos
para la produccin ecolgica y con responsabilidad
ambiental pueden asumir el cumplimiento de
normas ambientales desde un enfoque de la
ventaja comparativa. En este sentido pueden
adscribirse a procesos de certificacin, por ejemplo
a las series ISO o a otros mecanismos como los
sellos verdes, de esta forma la empresa aporta al
mejoramiento de su imagen y aceptacin pblica
y puede adems captar mercados especializados
(p.e. mercados ecolgicos). Sin embargo desde
posiciones emergentes de la ecologa poltica, se
han criticado estos procesos como intentos de
blanqueamiento de imagen y enmascaramiento
del dao ambiental.
Revolucin verde
(47, 40, 73, 74, 89, 96, 115, 133, 148, 162)
Proceso agro-tecnolgico que emerge en los
aos sesenta, masificado en los pases pobres o
en desarrollo que fue su principal laboratorio,
que postulaba e impulsaba extraordinarios
incrementos de rendimiento en la produccin
agrcola. Se basaba en una agresiva introduccin
de paquetes tecnolgicos que implicaban:
la intensificacin de la produccin agrcola
a partir de la mecanizacin masiva, extensos
monocultivos, el uso de fertilizantes qumicos y
pesticidas, nuevas semillas y variedades mejoradas
218
Riesgo
(5, 24, 33, 38, 56, 114, 142)
Riesgo es la posibilidad de que se produzca
un dao o catstrofe en una zona o regin por
causa de un fenmeno natural o inducido por
accin humana. El concepto de riesgo implica
un elemento de desastre, prdida, destruccin
o degradacin. A partir de la gestin de riesgos,
el riesgo ambiental se define como la condicin
de amenaza o vulnerabilidad sobre algn
componente ambiental (agua, aire, paisaje),
ecosistemas, hbitats de especies, procesos
ecolgicos, debido a potenciales impactos o
perturbaciones. Tiene una amplificacin hacia
los mbitos sociales y econmicos. El concepto de
riesgo tiene directa relacin con los conceptos de
amenaza y vulnerabilidad. La forma ms simple
de medir la probabilidad de riesgo es en el sistema
binario: Esta puede ser muy baja, prxima a cero
o muy alta, prxima a 1 (probabilidad 1 significa
que el suceso se va a producir con seguridad).
La elevada probabilidad de ocurrencia tiene que
ver con un grado mximo de inminencia de un
determinado impacto. Otras formas de medir
la probabilidad de riesgo se derivan de procesos
iterativos y de simulacin, aunque todava no ha
sido comprobada una ptima consistencia. El
mtodo iterativo utiliza reiteraciones al azar de
clculos y aproximaciones sucesivas, desde una
estimacin inicial.
219
R
(12.000), equinodermos como estrellas de mar
(6.000), crustceos como cangrejos o langostinos
(40.000), arcnidos (75.000), Insectos (1.000.000),
Peces (25.000), Anfibios (5.000), Reptiles (8.000),
aves (9.950), mamferos (4.770). Estos nmeros
pueden ser casi definitivos en algunos grupos (p.e.
mamferos y aves) en los cuales se han realizado
colectas e inventarios exhaustivos, sin embargo, en
otros grupos las cifras son todava muy parciales,
como es el caso de grupos muy grandes o poco
conocidos (insectos, arcnidos, peces, hongos y
algas). Tambin existen regiones poco exploradas
del planeta que necesitan ser inventariadas con
mayor detalle como los fondos marinos y algunas
selvas tropicales, donde se podran encontrar
ms especies. El drama de esta enorme riqueza
biolgica radica en dos temas: a) posiblemente,
miles de especies pudieron haber desaparecido
del planeta en los ltimos cincuenta aos, sin que
la ciencia haya podido realizar siquiera registros,
debido a la devastacin de ecosistemas en diversas
regiones (Amazona, frica central, Sudeste
asitico), b) la desaparicin masiva de especies
en las siguientes dcadas debido al calentamiento
global.
220
S
Salinizacin de suelos
Es la acumulacin de elevadas concentraciones
de sales (normalmente sdicas) en los suelos, lo
cual incrementan su pH, en este caso su nivel
de alcalinidad hasta el punto de hacer las tierras
inservibles para la produccin agrcola. La
acumulacin de sales es un fenmeno natural, de
esta forma a lo largo de milenios se formaron los
grandes salares, pero tambin puede ser inducida
y acelerada por las actividades humanas a travs
del riego.
En el proceso geolgico, los minerales sodio, calcio,
magnesio y potasio, forman sales solubles con los
cloruros, las cuales son arrastradas por el agua. La
toxicidad salina asociada al sodio suele ser la ms
severa. La formacin de suelos salinizados tambin
llamados halinos, se da en las zonas mayormente
secas y con marcados deficits de precipitacin
como las Punas de Oruro y Potos. En estos
ecosistemas con escasas precipitaciones anuales,
las sales no logran lixiviarse o ser lavadas por la
escorrenta de las aguas superficiales y tienden a
221
S
contrarrestar este fenmeno y son tolerantes a
las altas concentraciones de sales en los suelos,
por ejemplo las quenopodiceas, plantas de la
familia de la quinua como el Kauchi (Suaeda) o
el Liwi Liwi (Atriplex) que presentan importantes
adaptaciones de resistencia a la salinidad.
Las regiones con mayores problemas de
salinizacin de suelos en el pas, se concentran
en el Altiplano Central y Sur, especialmente en
Oruro y Potos, tambin en prepunas como la zona
alta de Tarija y en los valles secos mesotrmicos.
Los efectos del calentamiento global y cambio
climtico, con seguridad estn agudizando el
problema de la salinidad de los suelos de estas
regiones ridas, tanto por la reduccin de los
niveles hdricos (menor lavado), como por las
mayores temperaturas que ocasionaran un
mayor transporte de las sales desde el subsuelo
y su afloramiento. El aumento de la salinizacin
de los suelos, adems de perjudicar la agricultura,
tiene efectos sobre la cobertura natural de pastos
y arbustos, favoreciendo la expansin de plantas
resistentes a la salinidad y desplazando a las menos
resistentes. Esto implica cambios progresivos en la
composicin y estructura de los ecosistemas.
Secuestro de carbono
(38, 113, 102, 158, 169, 156, 166, 174, 175,
176)
Tecnicismo utilizado para referirse al proceso
de absorcin de carbono que est en forma de
222
S
hectrea. Se han realizado clculos estimativos en
torno a que si hipotticamente, se decidiera mitigar
la acumulacin de CO2 en la atmsfera y por
tanto el efecto invernadero, a travs de reposicin
de masas forestales y secuestro de carbono, se
observaran algunos resultado positivos, si se
reforestara el planeta en una superficie de 10 mil
millones de kilmetros cuadrados, esto es ms que
la superficie de Australia. Esto da una idea del
deterioro que la humanidad ha ocasionado sobre
la atmsfera.
En trminos generales la tasa de absorcin o
secuestro de carbono de un bosque primario
tropical maduro es comparativamente menor
a la de un barbecho en pleno desarrollo, a
medida que la sucesin avanza desde barbecho
a bosque maduro la productividad primaria neta
(y por tanto la tasa de absorcin de carbono)
disminuye lo que equivale a decir que aumenta
la relacin o razn entre biomasa leosa y
follajes verdes. Esta mayor tasa de absorcin,
solo en los primeros aos de desarrollo de una
masa vegetal en sucesin, ha servido en algunos
desafortunadamente como base de un argumento
perverso para justificar descontrolados avances
de las fronteras agropecuarias o la sustitucin de
bosques tropicales por arboledas de eucaliptos
para fabricar papel o carbn.
La preocupacin generalizada por el efecto
invernadero y la acumulacin de gases en la
atmsfera como agente fundamental del cambio
Seguridad alimentaria
(41, 21, 40, 65, 69, 79, 60, 107, 108, 133)
Medida de satisfaccin y cumplimiento actual
y futuro, de los requerimientos nutricionales
integrales y calricos mnimos (aproximadamente
223
S
entre 2.500 y 3.000 kilocalorias por da para una
persona adulta no sedentaria) y de diversidad
alimenticia adecuada, que necesita un individuo
o una familia para desarrollar sus actividades
productivas regulares, sin experimentar
situaciones de stress fisiolgico o induccin de
cuadros de debilitamiento y propensin a la
enfermedad. Forma parte del contexto ms amplio
del desarrollo humano, al tener una articulacin
mltiple en diversos niveles: ambiental, poltico,
econmico, salud, educacin y gnero. La
seguridad alimentaria est condicionada por
temas como: empleo y nivel de ingresos, acceso y
distribucin de recursos, nivel de degradacin de
los ecosistemas y agrosistemas, tipo de los sistemas
productivos, acceso y tenencia a la tierra, patrones
de consumo, relaciones comerciales y de sistemas
de precios.
Sensibilidad ecolgica
(5, 33, 95, 156, 140)
Se refiere al grado de propensin y facilidad con
la cual un determinado ecosistema reacciona
ante estmulos externos de perturbacin,
generndose cambios y modificaciones. Una
elevada sensibilidad se refiere a la elevada
probabilidad de que se generen grandes prdidas
de biodiversidad o el deterioro de los procesos
ecolgicos u otros valores del patrimonio natural,
ante impactos inclusive poco significativos.
Algunos factores que determinan que ciertos
Servicios ambientales
(23, 31, 57, 73, 129, 161)
Constituyen en esencia bienes de la naturaleza
con valor de uso o beneficio indirecto o directo,
relacionados con situaciones de oferta brindadas
a partir de las funciones de los ecosistemas
y sus procesos esenciales (ciclo hidrolgico,
mineralizacin). Los servicios ambientales se
traducen en diversos beneficios directos para
comunidades rurales o urbanas. Se han dado
intentos de incorporarlos como parte del capital
natural y supeditarlos a procesos de valoracin
econmica, aspecto que debe ser analizado con
cuidado para evitar situaciones de mercantilizacin
y limitaciones de acceso. Ejemplos de servicios
ambientales son:
a) Captacin de agua y regulacin hdrica
dirigida a la provisin de agua limpia para el
consumo humano, fines de riego o generacin
de energas hidroelctrica.
b) Regulacin hdrica, principalmente en
cabeceras de cuenca, que favorece el control
224
c)
d)
e)
f)
Servidumbre ecolgica
l
l
Silvopastoralismo
(66, 20, 90, 127, 140, 98)
Derivado del trmino pastoralismo, actividad de
cra de ganado en pastos. Implica la modalidad
de cra pecuaria, mayormente de vacunos, en
ecosistemas de bosques, lo que implica que
el ganado ingresa al bosque, ya sea en forma
permanente o regular, hasta estacional o
peridica. Es comn la prctica de ganadera
trashumante, en la cual se mueven los hatos
225
S
estacionalmente desde zonas de praderas (poca
hmeda) hacia bosques (poca seca). En otros
casos el ingreso del ganado es regular a lo largo
del ao. El ganado ramonea o se alimenta del
sotobosque, afectando de forma especial las fases
de regeneracin (plntulas y plantines) en todas
sus etapas. Otros impactos se relacionan con el
pisoteo, que ocasiona la desestructuracin del
suelo e induce procesos erosivos. Tambin el
ganado transporta semillas o esporas de helechos,
de unas zonas a otras con sus heces. Los impactos
dependen de la cantidad de ganado que ingresa
(nmero de cabezas por superficie de bosque),
tiempo de permanencia del ganado al interior
del bosque y del tipo de ganado. Los impactos
a los bosques son menores si el productor puede
controlar estos aspectos. En Bolivia es comn
la prctica del silvopastoralismo, especialmente
de trashumancia, en regiones de bosques de
montaa transiciones a valles secos, mayormente
hacia el sur del pas (bosque tucumano-boliviano
en Tarija, Chuquisaca y valles secos cruceos).
A pesar de ser una prctica tradicional bastante
antigua, puede ejercer enormes impactos a
los ecosistemas, en especial bajo la presin de
grandes hatos, como es el caso de la Reserva de
Tariquia en Tarija, donde existe pronunciado
deterioro del bosque en grandes superficies. Otra
forma de silvopastoralismo se da en el Beni,
donde el ganado vacuno ingresa regularmente
a islas de bosque o bordes de bosques de galera
Singularidad
(5, 33, 95, 109, 156, 140)
Se refiere a una condicin de especial relevancia
o particularidad de elementos de la biodiversidad
o del patrimonio natural en base a su unicidad
(carcter nico) o la presencia de valores biolgicos
y patrimoniales superlativos: a) Cuando se
considera a un ecosistema raro hasta nico a
nivel nacional o inclusive mundial, b) Paisajes o
elementos naturales geomorfolgicos y geolgicos
superlativos o extraordinarios adems de nicos,
c) Presencia de especies de fauna o flora nicas,
endmicas, o en grave estado de amenaza, d)
oferta excepcional de servicios ambientales.
Sobrepastoreo
(1, 18, 127, 132, 20, 63, 169)
Fenmeno de deterioro de ecosistemas relacionado
con la sobrecarga de ganado (ovino, caprino,
vacuno, camlido, etc.) en regiones de pastizales de
altura, bofedales, sabanas y ambientes afines. Se
produce bajo condiciones de supervit de cabezas
por encima de la capacidad de sustentabilidad o
de carga y de renovacin de la vegetacin y los
suelos. El sobrepastoreo se evidencia a partir de:
a) la reduccin de la cobertura de la vegetacin,
226
S
b) el consecuente aumento de superficie de
suelo denudado, c) cambios en la morfologa y
patrn de crecimiento de las plantas (reduccin
de tamao total, hojas pequeas malformadas,
dao en los brotes o yemas, crecimiento anormal
de ramas), d) reduccin o desaparicin de las
fases de regeneracin natural por eliminacin
de plntulas y plantines, e) incremento de la
densidad de especies de plantas no palatables
(p.e. espinosas, txicas), f) aparicin e incremento
de procesos erosivos. Todos estos aspectos
repercuten directamente en la productividad
y estado nutricional del ganado. Las regiones
con mayor incidencia del sobrepastoreo se
encuentran en regiones ridas como las punas de
La Paz, Oruro y Potos, al igual que el altiplano
de Tajzara en Tarija, de igual forma en amplios
sectores de valles secos de La Paz, Cochabamba,
Potos, Chuquisaca y Tarija. Los procesos
erosivos asociados al sobrepastoreo en el Chaco
son significativos, especialmente en las zonas que
rodean aguadas y abrevaderos, en tanto que en
las sabanas hmedas del Beni, los efectos son
comparativamente menores.
Socio-ambiental
60, 123, 100, 96, 94, 74, 3)
El trmino tiene origen en las corrientes de la
sociologa del ambiente que se inician en la dcada
de los 70, cuando algunos socilogos comienzan
a poner mayor nfasis en las relaciones entre las
227
S
dependencia. En el contexto socioambiental, se
prioriza el sentido de responsabilidad que debe
tener el ser humano en su interaccin con la
naturaleza y su medio ambiente. Es una esfera
ms compleja y ms completa, que no se reduce
por ejemplo al anlisis de los efectos e impactos
ambientales unidireccionales del hombre sobre
la naturaleza, sino tambin del efecto de estos
impactos sobre el mismo hombre y su contexto
de bienestar y desarrollo (efecto boomerang). Lo
socioambiental, pone en relevancia el delicado
equilibrio entre la supervivencia del hombre
como ente cultural y biolgico, y los impactos al
medio ambiente y los ecosistemas generados por
el mismo hombre.
Sostenibilidad
(52, 60, 73, 74, 79, 80, 89, 133, 134, 157, 154,
165, 163)
Recurriendo al juego semntico, Sostn, es algo
que sostiene o un requisito para la accin de
sostener; en tanto que sostener como verbo, es la
accin de sustentar, o mantener firme y estable
algo; mientras que sostenible se define como algo
que puede mantenerse por s mismo, sin ayuda
exterior ni merma de lo existente, y sostenimiento
se define como mantenimiento o sustento. Por
otra parte Sustento es aquello que sirve para dar
permanencia y es requisito para la accin de
sustentar y sustentar, significa conservar algo en su
ser o estado y tambin significa sostener algo para
228
S
del uso de los recursos. Esto significa que, antes
que se los considere como trminos excluyentes
o de sustitucin de uno por el otro, desarrollo
sostenible y desarrollo sustentable, deberan ser
trminos complementarios en el sentido de la
visin dirimidora de Leff (79).
De cualquier forma, la ambigedad del trmino
tuvo un efecto distraccionista el cual sumi cientos
de horas de debate en inacabables polmicas
mayormente semnticas, en las cuales se enfoc
el tema, mucho ms en cuanto a su forma, que en
lo que refiere a su fondo. Es posible que la esencia
del concepto de desarrollo sostenible se diluyera
a partir de esta diatriba. Ms all del encono
de la semntica, varias escuelas han llegado a
considerar sostenibilidad y sustentabilidad como
conceptos afines (3, 79, 60, 165).
La nocin de sostenibilidad (no de desarrollo
sostenible propiamente) vara de acuerdo a la
escala de aplicacin, parecera que es ms fcil
un logro efectivo de sostenibilidad de los procesos
productivos (uso del suelo, uso de bosques, etc.)
en pequeas comunidades campesinas o al
nivel de finca-predio, es decir desde lo local o
individual, que a escalas mayores (regin, pas,
continente, mundo) las cuales comprenden
dinmicas y procesos ms complejos, adems,
con muchos intereses y perspectivas muchas veces
contrapuestas y, donde el concepto de sostenibilidad
de los procesos, corre el riesgo de confundirse con
sostenido (crecimiento sostenido). Ciertamente, se
229
S
ambientales (capital natural crtico) sin caer en el
grave riesgo de distorsin y subestimacin. Esto
implica determinar la capacidad de la biosfera
para sostener la economa humana, es decir
reconocer los lmites del crecimiento impuestos
por las capacidades de carga y uso de la naturaleza
y de la capacidad de asimilacin de residuos.
Los conceptos de sostenibilidad y desarrollo
sostenible han evolucionado notablemente
desde la CNUMAD el ao 1992. Por ejemplo
se han incorporado ideas en sentido de que la
sostenibilidad y la carga humana sobre un territorio
no simplemente dependen de factores biolgicos,
sino tambin de la tecnologa disponible. Mari
(133) considera que el concepto ms avanzado
de sostenibilidad se define como la capacidad de
una sociedad de mantener una buena calidad de
vida de forma equitativa, aprovechando todos
los adelantos cientficos y tecnolgicos, pero
asegurando al mismo tiempo el mantenimiento
de todos los procesos ecolgicos de los cuales
depende la vida, as como la disponibilidad de los
recursos naturales necesarios sin alterar de forma
significativa o irreversible el ambiente.
230
S
Internacional, el cual significara en los siguientes
aos la expansin desenfrenada de la soya hacia
la regin de los bosques chiquitano-chaqueos
del este del pas.
En la dcada de los 90 se produce un inusitado
incremento de la demanda de la soya en el
mundo, producto mayormente de la apertura
de las industrias de alimentos balanceados.
En relacin a ello, entre 1992 y 1993 se da un
boom del cultivo de la soya en el pas, subiendo
la superficie cultivada a ms de 200.000 hectreas.
Los siguientes aos la expansin de la soya hacia
el este de Santa Cruz es desenfrenada, slo en
1997 la superficie de los cultivos aumento en
143.000 hectreas, con lo que el ao 1998 ya se
registraban 630.000 hectreas, ms de 14 veces
que en los aos anteriores.
Los aos 1998 y 1999, el proceso de desarrollo
de la agroindustria soyera entra en crisis, debido a
una estrepitosa cada de los precios internacionales
de la soya (por sobreoferta del grano), a lo cual se
suma en el pas los efectos del fenmeno de El Nio
y una creciente prdida de fertilidad de los suelos.
El sector soyero busc de forma desesperada la
condonacin de las deudas contradas con la
banca. Recin entre el 2000 y el 2003 el sector
soyero empieza a recuperarse, con numerosos
altibajos relacionados a los efectos climticos
adversos, dficit en la provisin de combustibles
para la zafra o la prdida del mercado de Colombia
(mayor mercado demandante) en funcin a que
231
S
En la actualidad se cultivan en el pas algo ms
de 900.000 Has., con una produccin de 1.8
millones de Tn/ao (17, 16). Los rendimientos
oscilaron en los ltimos 25 aos, entre 1.600 Kgr.
por hectrea a 2.300 Kgr.por hectrea (169).
El constante crecimiento del cultivo de la soya
tiene como meta superar el milln de hectreas
cultivadas, algo que ya se est por lograr, lo cual
significar el incremento de los impactos de una
gran parte del bosque Chiquitano y del Chaco,
ms an con el incentivo del corredor vial Santa
Cruz-Puerto Suarez como parte del IIRSA. La
actual productividad de la soya en el pas, oscila
entre 2.3 y 2.5 Tn/hectrea, ms baja que la
alcanzada en Argentina o Brasil, aunque en
estos pases los costos ambientales para alcanzar
altas productividades, tambin son muchos ms
elevados.
Comparativamente al pas, el Brasil cultiva ms
de 21 millones de hectreas de soya, Argentina
se acerca a los 17 millones de hectreas, en tanto
que el Paraguay ha superado las 4 millones de
hectreas. Como resultado, en estos pases se
estn produciendo severos impactos ambientales
y sociales, con la prdida de cientos de miles
de hectreas de ecosistemas naturales nicos
(bosques secos del Chaco, bosques misionero
y los bosques del cerrado brasilero). A esto se
suma que Brasil, Argentina y Paraguay, tienen
ms del 40% de sus cultivos en base a variedades
transgnicas. En Bolivia, el deficiente manejo de
232
S
o empresas, de estos, aproximadamente 270
son productores extranjeros, principalmente
brasileros, solo unos 30 grandes productores seran
nacionales. Una empresa brasilera, el Grupo
Mnica Norte en Colonia Haderman - Colonia
Pira, tiene cerca de 8.000 hectreas cultivadas,
en tanto que la empresa Unisoya (consorcio
principalmente brasilero-argentino-colombiano)
posee 27.000 hectreas. Los tres ms grandes
productores del pas son brasileros y argentinos,
ocupando ms de 20.000 hectreas de cultivos y
una produccin de mas de 180.000 Tn/ao (15
% de la produccin total del pas). Por tanto es
de suponer que los beneficios o utilidades de esta
produccin, difcilmente se quedan en el pas.
La agricultura a escala industrial de la soya
corresponde a la modalidad de sistemas
productivos expoliativos. Estos provienen de
lgicas empresariales y corporativas orientadas
a maximizar la productividad y la acumulacin
de capitales a travs de la intensificacin de
la produccin. Precisamente la mayor tasa y
magnitud de deforestacin en el pas ha provenido
de la creciente presin por aumentar los cultivos de
oleaginosas, ms el afn empresarial de desboscar
para demostrar la funcin econmica y social.
Existe una iniciativa en curso, de certificacin de
Soya sostenible por la organizacin PROBIOMA,
para propietarios en predios menores a 200
hectreas, enfatizando el tema de no uso de
variedades transgnicas y pesticidas.
Suelos cidos
(17, 19, 100, 119, 146)
Los suelos cidos se caracterizan por un pH
(potencial de iones de Hidrgeno), muy bajo que
puede oscilar entre 2 y 4.5. El pH es una medida
logartmica (manejo de exponentes) de medicin
del grado de acidez, alcalinidad o neutralidad de
las sustancias, mide el potencial de iones hidrgeno
en una escala que va desde 1 (muy cido) hasta
14 (muy alcalino o bsico) con una medida de 7
como neutral. Los suelos ms cidos registrados
en el pas, corresponden a las regiones de bosques
pluviales nublados de Yungas, bosques pluviales
del Chapare y bosques perhmedos pluviales en
zonas pedemontanas y subandinas. La acidez de
los suelos obedece a una serie de fenmenos fsicoqumicos, relacionados con una alta y constante
lixiviacin o lavado de los suelos por el agua de
lluvia, es por eso que se producen esencialmente
en zonas con mucha pluviosidad. Las partculas o
complejos de humus-arcillas del suelo (llamados
coloides), presentan bajo condiciones normales
una elevada carga adherida de cationes de
Potasio, Magnesio, Calcio, Nitrgeno como
Amonio-NH4+, (iones de carga positiva tambin
llamadas bases intercambiables) y que son la base
de nutrientes ms importante del suelo. En zonas
sujetas a intensa pluviosidad y permanente lavado
por agua hacia el subsuelo, se produce un rpido
y constante arrastre de los cationes o nutrientes,
los cuales son separados de los complejos humus-
233
S
arcilla y reemplazados por iones de Hidrgeno.
Un complejo humus-arcilla saturado de ines de
hidrgeno, est casi totalmente desprovisto de
nutrientes. Esto incrementa el grado de acidez
y se dice que en esta situacin el suelo tiene una
baja capacidad de bases intercambiables.
En regiones con suelos extremadamente cidos
y excesivamente expuestos a la lixiviacin, las
partculas de arcilla se descomponen y los iones
de Aluminio toman el lugar de los hidrgenos.
Bajo estas condiciones las molculas de arcilla
(formadas por sesquixidos de Hierro y
Aluminio, adems de slicas), se descomponen y
son arrastradas al subsuelo donde se acumulan y
forman costras laterizadas de material plinttico,
ricas en hierro y aluminio (llamados cascajos en
la amazona norte de Bolivia). A medida que el
pH del suelo disminuye, el calcio y el fsforo se
hacen menos solubles y menos disponibles para
las plantas. Los suelos cidos reducen el potencial
de la vocacin agrcola de muchos suelos, tanto
por los bajos rendimientos ocasionados, debido a
la escasez de nutrientes, como por la toxicidad de
aluminio acumulado en el suelo. La reduccin de
la acidez se logra a partir de prcticas de adicin
de materiales calcreos (p.e. cal o sales) a los suelos,
lo cual significa una importante inversin en
sistemas agrcolas que ocupan grandes superficies
cultivadas en tierras tropicales hmedas.
234
S
La mayor parte de los suelos de las vertientes
cordilleranas hasta el pie de monte tienen suelos
de tipos 3, 4, 6 y 7. Extensas superficies de las
tierras bajas o de llanuras aluviales son de clase 5.
Tanto en las zonas de Puna (altiplano), como en
valles secos, existen grandes superficies de suelos
del tipo 8. Menos de un 30% del pas corresponde
a suelos del tipo 1 o 2 aptos para la agricultura,
otro porcentaje similar tiene aptitudes agrcolas
pero con marcadas limitantes. Esto significa que
los suelos de Bolivia tienen mayoritariamente
un elevado potencial forestal, silvicultural, de
conservacin, ecoturismo o prestacin de servicios
ambientales. Es interesante el caso del valle de
Cochabamba, cuya aptitud agrcola se acercaba
al ptimo y fungi como un granero durante
siglos, sin embargo el acelerado avance urbano
en las cuatro ltimas dcadas ha ocasionado un
cambio radical en el uso del suelo, como resultado
Cochabamba debe acceder a la produccin
agrcola y hortcola de regiones distantes con el
consecuente encarecimiento de precios.
235
T
Tragedia de los comunes
(96, 79, 3, 123, 57)
Concepto propuesto por Hardin en 1968, el
cual sostiene que cuando los recursos de uso
comn o abierto (common pool resources)
son aprovechados por un creciente nmero de
personas y paralelamente estn ausentes las formas
y mecanismos de regulacin y control por parte del
estado, el uso colectivo puede derivar en formas de
sobreexplotacin, degradacin y eventualmente
el derrumbe o descalabro del recurso, situacin
que es atribuida al incentivo de los usuarios a
maximizar su propia utilidad. La lgica de Hardin
se bas en la posicin de Scott que en 1955, sostuvo
que en la pesca la propiedad comn conduce a la
sobreexplotacin y la ineficiencia econmica, al
aumentar en exceso la capitalizacin y el nmero
de unidades productivas. El argumento de Hardin
esquematiza: Imaginemos un pastizal al alcance
de todos. Es de esperar que cada pastor trate de
alimentar la mayor cantidad posible de animales
con esa pastura colectiva. Tal acuerdo puede
236
T
solo una fraccin de -1.
Al sumar las utilidades parciales de ambos
componentes, el pastor racional concluye que lo
nico sensato es aadir otro animal a su rebao,
y otro,,, y otro.. Sin embargo, a esta conclusin
han llegado todos y cada uno de los pastores
racionales que comparten un bien comn y
en esto precisamente reside la tragedia. Cada
hombre est encerrado en un sistema que lo
obliga a incrementar su rebao ilimitadamente,
en un mundo limitado. La ruina es el destino al
que todos los hombres se precipitan, cada quien
persiguiendo sus ptimos intereses en una sociedad
que cree en la libertad de los bienes comunales.
Esta libertad lleva a todos a la ruina. No han
faltado crticos y detractores para esta lnea de
pensamiento que de cualquier forma, mucho tiene
de verdad. Posiblemente las ms acertadas fueron
las de Cirancy Wantrup y Bishop (1975) los que
argumentan que los derechos de propiedad comn
sobre un recurso son diferentes a la no existencia
de derechos de propiedad sobre el. El mismo
Hardin en 1998 (...), reconoce la diferencia entre
recursos o bienes comunes no manejados de los
bienes que estn sujetos a un manejo activo. Es
posible que en este punto, precisamente radique
el destino diferenciado de bienes o recursos,
los recursos comunes manejados estn sujetos a
normas comunales y cdigos de conducta colectiva
aceptados grupalmente y bajo control social
de la misma comunidad o grupo humano. Este
Transgnicos
(77, 47, 82, 97, 115, 131, 153, 172, 181, 188)
Un organismo transgnico es cualquier individuo
de una especie de planta o animal (subespecies,
razas o variedades) o microorganismos, que a travs
de manipulaciones biotecnolgicas sofisticadas de
ingeniera gentica, han sido modificadas en cuanto
a su genoma o germoplasma. La transgnesis es una
modificacin del germoplasma o material gentico
de un individuo, la cual se produce al introducir
uno o varios genes de un organismo a otro, sea
de la misma especie o de otra muy distinta (por
ejemplo genes de peces implantados a plantas de
papa). El objetivo fundamental de la transgnesis,
es usualmente conferir un nuevo rasgo o capacidad
al organismo en cuestin, por ejemplo lograr
organismos y variedades ms resistentes a plagas,
herbicidas o determinadas condiciones climticas
237
T
adversas. Un ejemplo es el de la incorporacin
de genes de microorganismos, como los genes
txicos de la bacteria Bacillus thuringiensis o BT que
han sido incorporados a numerosas variedades
de soya y maz, con el fin supuesto de conferirles
resistencia en contra de las plagas. Las tcnicas de
transferencia de material gentico son complejas,
utilizndose varios tipos de bacterias y plsmidos
(molculas de ADN que transportan e insertan
el gen invasor). Las formas ms perversas
y antiticas en la generacin de organismos
transgnicos se relacionan con la intencin de crear
semillas y variedades agrcolas conocidas como
Terminator o Traitor, tambin conocidos
como genes asesinos o genes perversos.
Al momento no se conocen a cabalidad los
efectos de los cultivos o variedades transgnicas,
en la salud humana, aunque existen reportes
cientficos de casos de resistencia a antibiticos
y alergias. Otro elemento de preocupacin, es
la potencialidad demostrada que los cultivos de
variedades transgnicas tienen de contaminar
genticamente a plantas, ya sean cultivadas o
silvestres (huida de genes), constituyndose en
una seria amenaza para el equilibrio ecolgico y
la biodiversidad.
Apenas se est empezando a comprender los
efectos en cascada de los transgnicos. El Instituto
Escocs de Investigaciones Agronmicas (Scottish
Crop Research Institute) encontr en diversos
experimentos, que las mariquitas que predaron
238
T
gentica se ha dado con la transferencia de genes
de un microorganismo del suelo, la bacteria Bacillus
thuringiensis o BT, la cual es letal para una gran
variedad de insectos. De esta forma se transforma
a la planta en un insecticida genticamente
modificado, al poseer los genes que elaboran la
toxina BT. Sin embargo, precisamente a causa
de que esta toxina es producida continuamente
por la planta (en lugar de aplicaciones eventuales
cuando se trate de una infestacin grave), ser
inevitable que muchas plagas se hagan resistentes
a ella. Es as que se prev que la mayora sino todos
los insectos que son plaga, habrn desarrollado
resistencia a la BT en los prximos cinco aos.
El ao 2004, el Ministerio de Desarrollo Sostenible
y la Comisin de Bioseguridad, aprobaron el
establecimiento de cuatro parcelas supuestamente
demostrativas semicomerciales en el pas (Santa
Cruz), cada una de 5 hectreas de soya RR
transgnica de la tenebrosa firma MONSANTO,
resistente al herbicida glifosato, importada
de la Argentina a solicitud de la Asociacin
de Nacional de Productores de Oleaginosas
(ANAPO). Los sectores productivistas como los
grandes cultivadores de soya ven en el uso de los
transgnicos una oportunidad para el incremento
de los rendimientos. En contraposicin existen
varios sectores de la sociedad entre campesinos,
indgenas, productores ecolgicos, ambientalistas
y cientficos, que tiene posiciones adversas al uso de
variedades transgnicas. En los pases de la Union
Transmaterializacin
(60, 88, 38, 73, 217)
Vocablo de la jerga industrial referido a la
sustitucin de materiales. Los casos ms comunes
de estos procesos se han dado en el reemplazo de
metales, madera, vidrio y cermica por compuestos
de matriz plstica y de fibras se refuerzo
(policarbonatos, silicio, polmeros). Esta sustitucin
de materiales ha permitido una reduccin notable
de peso y volumen de los productos. Por una parte
ha significado adems la reduccin de la presin
sobre ciertos recursos en los pases pobres (madera,
fibras naturales, metales), y al mismo tiempo ha
ocasionado el cierre de mercados y fuentes de
empleo en estos pases. De cualquier forma la
transmaterializacin, al igual que en el caso de
la desmaterializacin, no supone efectos positivos
reales sobre la contaminacin ambiental, aunque
se insuman menores volmenes de materias
primas y se reduzca el volumen de residuos, pues
implica la necesidad y exigencia de las industrias
de usar materiales sustitutos que en realidad son
239
T
escasos en la corteza terrestre (como el Coltn o el
Indio). Paralelamente, la sustitucin de cermicas
por plsticos y polmeros ha significado, procesos
contaminantes de reciclado o la imposibilidad de
hacerlo por el elevado costo.
Por otra parte se desconoce a cabalidad el
potencial contaminante o toxicidad de los nuevos
materiales y compuestos. Por ejemplo, en los
automviles fabricados desde fines de los aos 90,
se sustituyeron metales por 25 diferentes tipos de
polmeros sintticos (cuya fabricacin ya supone
un alto costo ambiental), pero esto representa una
imposibilidad de reciclarlos lo que no ocurra con
los metales (88). Tambin ha sido argumentado,
que la transmaterializacin que implica le uso de
materiales alternativos ha perjudicado a los pases
exportadores de materias primas, ocasionando
cuadros de desempleo.
240
T
Los TLC empezaron a disearse despus de la
segunda guerra mundial. Precisamente, uno de
los procesos pioneros, fue la formacin del GATT
(General Agreement on Tariffs and Trade) o Acuerdo
general sobre comercio y aranceles, creado
en la Conferencia de La Habana, en 1947, fue
firmado en 1948, por la necesidad de establecer
un conjunto de normas comerciales y concesiones
arancelarias.y est considerado como el precursor
de la OMC.
Otra expresin de tratado de libre comercio
es el ALCA o Area de Libre Comercio de las
Amricas, que nace en la primera Cumbre
de las Amricas realizada en Miami el ao
1994, bajo el ampuloso y ambiguo Pacto para
el Desarrollo y prosperidad, democracia,
libre comercio y desarrollo sostenible de las
Amricas. Participaron de las conversaciones,
todos los pases de Latinoamrica a excepcin
de Cuba. El ALCA estaba proyectado para
llegar a ser el bloque comercial ms grande del
mundo con ms de 800 millones de personas en
34 pases. En cierta manera, fue un proceso de
negociacin fuertemente respaldado por Estados
Unidos, con el fin de hacer contrapeso a la Unin
Europea en pleno surgimiento. Las posiciones
a favor del ALCA, se centraron en las ventajas
que poda brindar un gran mercado, otorgando
la oportunidad de incrementar y diversificar de
manera sustancial las inversiones en los pases
miembros, as como atraer inversiones de Europa
y Asia, favoreciendo adems la transferencia de
241
T
Unidos y Canad en rubros muy importantes y
estratgicos como el agroalimentario. La misma
asimetra se repetira en cuestiones como la
pretensin de Estados Unidos de expandir sus
exigencias y prerrogativas en el tema de patentes.
Finalmente se argumentaba que el ALCA
limitara seriamente las capacidades para generar
o permitir que se desarrollen modelos alternativos
de desarrollo orientado a la sustentabilidad, y
subvalorizar de una forma extrema los aspectos
relacionados a recaudos ambientales y a favor de
un manejo justo de la biodiversidad. La crtica
ms dura posiblemente ha sido que los pases de
Amrica Latina estn dispersos, sin capacidad
de negociacin y competitividad, y que el ALCA
solo arrojara migajas, facilitando los procesos
extractivos de materias primas o acogiendo
inversiones expoliativas de sus riquezas, cosa
que con o sin ALCA ya es un hecho en casi toda
Amrica Latina. Si bien el ALCA no lleg a
consolidarse como bloque, debido a la posicin
contraria de varios pases, de alguna forma sus
principios se estn aplicando en funcin a que
Estados Unidos ha promovido convenios de libre
comercio con varios pases por separado como
Mxico, Chile, Colombia o Per.
Respecto a la marginalidad de Sudamrica de
la dinmica del ALCA, posiblemente Bolivia
es el ms claro ejemplo. Las exportaciones slo
representan el 0.08% del total mundial, mientras
que sus importaciones representan el 0.06% del
total mundial. Bolivia constituye el 2.8% de la
242
T
decir los estratos medios y superiores. Esto debido
a que la constante oferta de materia muerta (hojas,
ramas y frutos) que mantiene dicha fertilidad, la
restituye constantemente en el ciclo debido a la
rpida descomposicin y mineralizacin a que
est sujeta por la humedad y altas temperaturas.
A esto se suma la elevada acidez de los suelos, las
altas concentraciones de aluminio y la constante
prdida de nutrientes por lavado. Bajo esta
dinmica es que se explican los cortos ciclos de
productividad agrcola en las regiones tropicales,
donde la agricultura itinerante o migratoria puede
prosperar en un sitio solo por uno o dos aos,
solo con mayores posibilidades de sostenibilidad
Uso extensivo
(20, 22, 47, 57, 66, 90, 95, 115, 119)
243
U
Modalidad de aprovechamiento de un
determinado recurso o ecosistema, que implica la
ocupacin de espacios o superficies relativamente
extensas y abiertas, con procesos de ocupacin
rotacional o alternada del espacio. Normalmente
se da en sistemas de produccin que tienen un
acceso importante a la tierra, o disponen de
poca fuerza de trabajo familiar en relacin con
la tierra. El productor entonces se orientar a
maximizar el valor agregado por da de trabajo,
es decir busca una valorizacin de la tierra con
el mnimo de inversin de mano de obra. Con
frecuencia los niveles de inversin de capital
o trabajo no son elevados, por tanto el valor
agregado por superficie no es alto como en los
casos de usos intensivos. En ciertas condiciones
econmicas, por ejemplo cuando los precios de
venta son bajos o los costos de insumos muy
altos, o cuando existen oportunidades de trabajo
fuera de la finca, el productor con seguridad no
se interesar en intensificar el uso de las parcelas
o su sistema agrcola en general. En el caso de
Uso intensivo
(20, 22, 47, 57, 66, 95, 90 115, 119, 216)
244
U
Tipo de uso o aprovechamiento de un recurso
(suelo, forrajes, madera, etc.) adscrito o
restringido a espacios definidos o limitados
(predios). Normalmente un sistema de uso
intensivo, produce un alto valor agregado
por cada unidad de superficie, y tendencia a
producir altos rendimientos por hectrea. La
intensificacin se logra a travs de una mayor
inversin e intensificacin del trabajo y capitales
por superficie. En el caso de la agricultura,
pueden obedecer a modelos de alta inversin de
capitales, en extensas superficies y con obtencin
de altos rendimientos por superficie, resultado
de una elevada inversin de mano de obra,
mecanizacin e insumos como fertilizantes. Pero
tambin puede darse en situaciones de escasez
de suelos, situacin en que los productores estn
obligados a intensificar el uso (acortar los tiempos
de descanso) y caer en las crisis de barbecho.
Cuando la disponibilidad de mano de obra familiar
no es el factor limitante, y no existen oportunidades
de empleo fuera de la explotacin, se puede
obtener un sistema intensivo. Ciertas modalidades
agroecolgicas promueven la agricultura intensiva
sostenible, bajo formas de manejo orgnico del
suelo (p. ej. con humus de lombriz y composteo
entre otras tcnicas, agroforesteria), sobre
superficies reducidas de cultivo.
En el caso de la ganadera se puede aplicar el
concepto a la modalidad de cra intensiva de
un alto nmero de animales va estabulacin
Utilidad pblica
(8, 3, 10, 74, 54, 79, 95, 123, 160)
Todo lo que resulta de inters y conveniencia
para el bien comn o colectivo. En este sentido
la legislacin boliviana incorpora el principio de
utilidad pblica o afines, para la definicin de
prioridades. La utilidad pblica es lo relacionado
al bien colectivo o bien comn; es decir, para
todos los individuos que componen el Estado
o an ms a nivel de la humanidad. En tanto,
inters pblico es la conveniencia de los ms ante
los menos, de la sociedad ante particulares. La
Ley del Medio Ambiente establece que: el control
de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad
pblica e inters social; la ejecucin de planes
de forestacin y agroforestera son de necesidad
pblica; las reas protegidas son patrimonio del
245
U
Estado, de inters pblico y social. Por su parte la
Ley Forestal, claramente establece que el manejo
sostenible y la proteccin de los bosques y tierras
forestales son de utilidad pblica e inters general
de la Nacin. Tambin la Ley INRA en el Artculo
59, reconoce a la conservacin y proteccin de la
biodiversidad como causas de utilidad pblica.
Vacas locas
(38, 77, 114, 60, 82, 95, 181, 175)
246
V
Una mortal y extraa enfermedad bovina
asociada a la modernizacin de las granjas de
cra de vacunos, que ya apareci en Inglaterra
a mediados de la dcada de los ochenta. Los
sntomas eran de carcter nervioso incluido el de
la agresividad. Los cerebros de las vacas muertas se
encontraban hinchados y edematizados a manera
de una esponja, de manera que la enfermedad
tcnicamente fue denominada encefalopata
espongiforme transmisible bovina. La causa
se atribuye a la formacin acelerada de priones
mutados. Los priones no son clulas ni
virus, son molculas de protenas, patgenas
y transmisibles. Son protenas modificadas,
desnaturalizadas, hacia estructuras de nivel
energtico extremadamente estable, lo cual las hace
insolubles e inmunes a la accin de las proteasas
(enzimas que descomponen las protenas),
favoreciendo que adquieran una conformacin
tridimensional y distorsionada. Esta estabilidad
hace que las protenas se acumulen en el sistema
nervioso. La infeccin o contaminacin con
protenas prinicas se debe a que al consumirse se
247
V
alimentaria humana induciendo a la aparicin del
sndrome de Creutzfeld-Jacob, una enfermedad
neuro-degenerativa mortal e incurable. Una
enfermedad similar denominada Kuru fue
reportada a mediados del siglo XX en tribus de la
Polinesia que practicaban canibalismo ritual. Los
primeros casos de vacas contaminadas con este
mal en los Estados Unidos, se produjeron a fines
del 2003, en granjas del Estado de Washington.
No se han reportado casos verificados en
Latinoamrica.
Vaciamiento de fauna
(49, 71, 127)
Proceso de reduccin del tamao poblacional
de ciertas especies de fauna (disminucin de
abundancia) en una regin determinada, con
frecuencia por impactos de cacera regular
o intensiva para diversos fines (subsistencia,
comercio de carne, comercio de cueros, captura
viva comercial). En regiones con poblacin
humana rural regularmente densa, los procesos de
la cacera regular y constante se intensifican sobre
especies con gran biomasa como tapires, pecares,
ciervos, primates grandes, pavas de monte e
incluso roedores de mediana talla (p.e. jochis y
saris), ocasionando un descenso poblacional que
las hace progresivamente ms raras y huidizas.
Los vaciamientos de fauna implican adems
de la presin de caza de una gran cantidad de
usuarios sobre un recurso de acceso abierto,
248
V
en zonas donde se ha evidenciado una remocin
de los grandes predadores como jaguares, pumas
y ocelotes, se ha visto incrementos inusitados de
roedores grandes y medianos (tipo agouties) que
ocasionan una fuerte depredacin de semillas de
palmeras principalmente, afectando las fases de
regeneracin natural de varias especies.
Desde la perspectiva de la supervivencia de las
especies afectadas y en relacin al proceso de
erosin gentica, las poblaciones pequeas con
escaso o ningn flujo genticos constituyen el
escenario ideal donde la deriva gentica acta
con mayor fuerza, dando lugar a la fijacin de
alelos al azar y reduciendo la heterozigosidad. La
teora nos dice que la deriva gentica, es evolucin
que se produce como consecuencia del error de
muestreo de la produccin de un nmero finito
de zigotos a partir de un conjunto de genes. Por
azar, las frecuencias de alelos cambian de una
generacin a otra. La deriva gentica se da con
mayor efectividad en poblaciones pequeas que
grandes. A lo largo de muchas generaciones, la
deriva inexorablemente da lugar a una prdida de
diversidad gentica. Si algunos alelos fijados son
deletreos, la deriva ocasiona una reduccin de
la eficiencia (metablica, fisiolgica, reproductiva)
de los individuos de la poblacin. Este fenmeno
desemboca en una depresin cosangunea.
En poblaciones pequeas y aisladas todos los
individuos estn emparentados y no hay otra
eleccin ms que la cruza con un pariente. La
Vaco amaznico
(3, 17, 48, 100, 162)
Bajo esta visin desarrollista y de rapia es que
se acu el mito de una tierra supuestamente
sin ocupacin ni beneficiarios, contradiciendo
de forma perversa la historia y desconociendo la
presencia cultural de cientos de pueblos indgenas
que han desarrollado posiblemente la lucha ms
pica de sobrevivencia de la historia. El mito
249
V
del vaco amaznico fue impulsado por el afn
del incrementar la produccin, la exportacin,
la acumulacin de capitales y los procesos de
reinversin, marginando los temas ambientales,
sociales, culturales, de salud y equidad en una de
las regiones ms frgiles del planeta. Gracias a la
argumentacin de este mito, entre 1980 y 1990 se
talaron ms de 500.000 kilmetros cuadrados (60
millones de hectreas) en el Brasil y otros tantos
en el resto de pases incluido el nuestro.
Valoracin econmica
(23, 31, 57, 59, 69, 73, 74, 89, 118, 129, 154,
161)
La valoracin econmica del ambiente o la
biodiversidad, es un tema an cargado de
incertidumbres y ambigedades metodolgicas,
con una estrecha relacin al uso y manejo de los
ecosistemas, recursos y a los servicios ambientales.
Una divisin clsica de los tipos de valor que
presentan los recursos naturales o el ambiente se
divide inicialmente en valores de uso y valores
de no uso.
El valor de uso es la medida de la importancia
que se le concede a los bienes (naturales o no)
que satisfacen las necesidades humanas. Se
admite como un principio, que la existencia de
un recurso bajo uso tiene un valor derivado de los
condicionantes tecnolgicos y del conocimiento
sobre su aprovechamiento. Los valores de uso
comprenden: a) los de uso directo (alimentos,
250
V
los bienes de la biodiversidad y los servicios
ambientales, derivados de su propia existencia.
La misma economa ambiental ha sido criticada
pot pretender encontrar soluciones tericas, que
permitan integrar en los modelos tradicionales de
la economa, las consecuencias o efectos externos
no deseados de las actividades econmicas,
buscando metodologas que posibiliten la
internalizacin a travs de los precios, las
externalidades ambientales negativas.
Valoracin (metodologas)
(161, 31, 23, 154, 73, 57)
La valoracin ha sido entendida como la
metodologa de anlisis y evaluacin por medio
de la cual, se determina el valor socioeconmico
de los servicios ambientales, de los recursos de
la biodiversidad y los ecosistemas. Desde un
punto de vista clsico, la medida adecuada del
valor econmico de un bien, servicio ambiental
o ecolgico, es el sistema de preferencias de los
individuos, sin embargo, los rangos de preferencias
no tienen parmetros comparativos, pero que al
menos hipotticamente podran ser dados por
mercados y escalas de precios.
En el caso de los bienes y servicios ambientales y
de muchos recursos de la biodiversidad, no existe
un mercado que refleje esta disponibilidad de
pago y el grado de preferencia del usuario, esto
impide obtener una curva de demanda. Uno de
los objetivos fundamentales es medir o al menos
251
V
calidad de paisaje, control de desastres naturales),
se emplean simulaciones del comportamiento
del mercado va encuestas para estimar el valor
de existencia de determinados recursos. En
estos casos se construyen mercados artificiales
hipotticos, siendo muy comn el uso del mtodo
de valoracin contingente, el cual busca simular
un mercado mediante la encuesta a posibles
consumidores. Por medio de una pregunta
directa, se intenta deducir el valor que tiene para
una persona promedio o de determinado grupo,
los cambios en el bienestar, producidos por la
modificacin en las condiciones de la oferta de
un bien ambiental o un recurso. Por ejemplo
se pregunta la cantidad mxima de dinero (o
un determinado plus por encima de un precio
convencional), que se pagara por un servicio
sano de agua, productos ecolgicos y orgnicos o
un aire ms puro.
Visin transgeneracional
Vulnerabilidad
252
V
buena transitabilidad, torna accesibles y por
tanto muy vulnerables a zonas de bosques ante
la explotacin de madera, caza u ocupacin
de tierras. En otros casos la vulnerabilidad se
da por ciertas condiciones del medio, como la
pronunciada aridez o sequedad, que hacen que
un ecosistema sea altamente susceptible a quemas
Zona de riesgo
(5, 22, 20, 104, 140)
253
Z
Una zona de elevada susceptibilidad a la
degradacin por sus particularidades ecolgicas
(suelos lbiles), climticas (p.e. zonas muy lluviosas)
o topogrficas (p.e. fuertes pendientes) y que por
la interaccin de estos factores limitantes, genera
condiciones especiales de elevada fragilidad,
sensibilidad y vulnerabilidad, incluso ante
perturbaciones de baja a mediana intensidad, con
frecuencia ejercidas por la expansin de fronteras
agropecuarias, construccin de infraestructuras o
expansin urbana.
Zonificacin agroecolgica
(98, 58, 1, 169)
Metodologa y enfoque que divide y jerarquiza
una regin geogrfica en unidades con similares
caractersticas, en cuanto a su aptitud para el
desarrollo de diversas actividades productivas,
considerando el potencial de produccin en
relacin a los impactos ecolgicos que podran
ocasionarse a partir de una potencial utilizacin.
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