El Estado, existen dentro las mismas determinadas estructuras o constantes cuya expresin compete a

la Teora del Estado.

Estas estructuras permanentes, dentro del ciclo correspondiente a los diversos Estados, estables, por
ejemplo, en lo que se refiere al que consideramos como Estado moderno, permiten precisamente la
elaboracin de la Teora del Estado y la distinguen de la Historia poltica: dice Heller: "el problema
de la Teora del Estado consiste, pues, en concebir al Estado como una estructura en el devenir".
Formulando esos principios permanentes, dentro del cambio, la Teora del Estado quedar
integrada, habr logrado su objeto.
22. METODOLOGA PROPIA DE LA TEORA DEL ESTADO. Para determinar la Metodologa que
corresponde a la Teora del Estado, con tamos ya con dos supuestos que nos servirn de ayuda:
sabemos el lugar que ocupa el Estado en el mundo del ser, supuesto ontolgico, e igualmente
precisamos el lugar que corresponde a la Teora del Estado en el panorama general de las ciencias
segn su objeto, supuesto gnoseolgico.
Indicamos que el Estado es un ente de cultura, es un ser real constituido por un conjunto de actos
humanos enlazados entre s teleolgicamente por encaminarse hacia la consecucin del bien comn.
Establecimos, tambin, que la Teora del Estado es una ciencia cultural que estudia el complejo
ser que es el Estado, auxiliada por los datos que le proporcionan la Filosofa poltica, la Historia
poltica y la Ciencia filosfico-histrica de la poltica.
Partiendo de estos dos supuestos, podremos establecer el mtodo, esto es, el camino seguro y
prctico que seguir por nuestra disciplina para llegar a conocer su objeto, el Estado.
23. ELECCIN DEL MTODO ADECUADO. Existen dos mtodos o maneras de enfocar el
conocimiento del Estado: el directo y el reflejo, que se derivan de la diversa actitud filosfica en
relacin con el conocimiento.
El conocimiento directo es el mtodo que han seguido los partidarios del realismo ingenuo o
crtico de la Filosofa tradicional.
El conocimiento reflejo es propio de los afiliados al idealismo, con antecedentes en la Filosofa del
Renacimiento y expositores contemporneos neokantianos y neopositivistas.
Los partidarios del conocimiento directo afirman la existencia del Estado como una realidad
objetiva, cuya esencia puede ser aprehendida en s misma por el sujeto de conocimiento cuya
actividad provoca su existencia real.
Los afiliados al mtodo de conocimiento reflejo buscan la realidad no en s,
sino en el "acto psquico, en la forma lgica, en la condicin gnoseolgica en que se
efecta". (Gonzlez Uribe.)
Consideramos oportuno reafirmar nuestra postura realista desechando, a nuestro parecer, las
falsas posiciones idealistas.
Sin embargo, por la trascendencia con que han venido influyendo en el pensamiento
contemporneo, vamos a referirnos, en forma breve, al conocimiento reflejo de Jorge Jellinek y de
Hans Kelsen.
24. DOCTRINA DE JELLINEK . Jorge Jellinek, pensador alemn de fines del siglo pasado y
principios de nuestro siglo, elabor un notable Tratado de "Teora General del Estado", en el que
pone de manifiesto su posicin positivista y neokantiana.
Jellinek, conforme al mtodo que adopta, en consecuencia, con su credo filosfico, estima que el
Estado es una unidad de asociacin, constituida por hombres que viven en un territorio. Pero esa
unidad, dice Jellinek, no es real, sino que es el producto de una sntesis mental. "Si tal sntesis
dice posee una significacin que trasciende de nuestra experiencia interna, si hay algo que le
corresponda en la naturaleza objetiva de las cosas, si las unidades que construimos necesariamente en
nuestro pensamiento mediante la aplicacin del concepto del fin, existen tambin independientemente
de nuestro pensar, no podemos determinarlo mediante los medios auxiliares de la investigacin
cientfica. En este punto tiene su fin nuestro saber cientfico y aqu comienza la especulacin
metafsica, mas este lmite del saber cientfico no debe superarse aqu."
Claramente advertimos cmo sustituye Jellinek la posibilidad del 'conocimiento directo del Estado
por el reflejo, en vez de conocerlo en s, afirma que lo conocemos a travs de la estructura psquica que
recibe ese conocimiento.
Snchez Agesta critica la anterior postura cognoscitiva de Jellinek diciendo: "ese absurdo de
resolver una realidad en actos, tendencias o signos, ese falso rigor cientfico a quien espanta toda
especulacin metafsica y se desentiende de la realidad que es objeto de conocimiento, haciendo de la
ciencia un mero capricho o fantaseo que no puede determinar si sus conceptos corresponden a
realidades que existan tambin independientemente de nuestro pensar". Con ese mtodo no se
establece el conjunto de verdades que expresen la realidad del Estado, simplemente se efectan
construcciones mentales subjetivas que pueden tener o no correspondencia con la realidad objetiva.
25.. DOCTRINA DE KELSEN.El jurista austraco Hans Kelsen, afiliado al neokantismo, es
partidario, como consecuencia natural de su actitud cognoscitiva, del mtodo reflejo.
Elabor la doctrina que se conoce como pureza del mtodo, que. tiene por consecuencia, como
veremos en un captulo especial, la desaparicin del Estado, al identificarlo con el Derecho.
La posicin metodolgica idealista de Kelsen se encuentra, por ejemplo, en su frmula de
"sustitucin de hipstasis y postulados -metafsicos por categoras trascendentales como condiciones de
experiencia".

Kelsen hace desaparecer la Teora del Estado, que es absorbida por la Teora general del
Derecho, pues, segn l, todos los problemas de la Teora del Estado son cuestiones que se suscitan
en torno de la validez y de la produccin del orden jurdico.
Los que se conocen como elementos del Estado, poder, territorio y pueblo, en realidad no son
sino, respectivamente, la validez del orden jurdico en s, su validez espacial y su vigencia o validez
personal.
Por ello, no hay dos mtodos diferentes para conocer el Derecho y el Estado.
Como se trata siempre de problemas de Derecho, hay que hacer uso de la metodologa jurdica
para conocerlos.
En la parte correspondiente al estudio de las doctrinas elaboradas en torno al problema de las
relaciones entre Estado y Derecho, haremos una exposicin ms amplia del pensamiento de Kelsen y
la crtica del mismo.
26. CONCLUSIONES METODOLGICAS. En resumen vimos que hay dos modos fundamentales de
acercarse al conocimiento del Estado, de la realidad estatal: el conocimiento directo y el
conocimiento reflejo.
Vimos las direcciones de dos pensadores esclarecidos del conocimiento reflejo y nos afirmamos en
la postura realista, dentro de la cual llegamos a las siguientes conclusiones:
1 El Estado existe fuera de nosotros; tiene una existencia sustantiva que puede ser aprehendida
por la inteligencia sin que sta la deforme, y podemos llegar a su conocimiento directamente, no por
medio de smbolos.
Sabemos que este conocimiento utiliza el mtodo inductivo y el mtodo deductivo de que se vale el
raciocinio en otras ciencias. Nos damos cuenta del hecho de que nosotros nos encontramos, podra decirse, sumergidos dentro de la realidad estatal, y esta vivencia da lugar a otra forma de mtodo de
conocimiento que se clasifica como irracional; lo que no quiere decir que se oponga a la razn,
sino que la completa y le es paralelo.
Existen objetos que por su naturaleza, por su complejidad, por su modo especial de ser, no pueden
ser captados por nuestra razn, pero s por medio de la intuicin, de una vivencia. Este conocimiento
que nos da la intuicin es irracional, en cuanto existe dificultad, por parte del objeto de conocimiento,
de ser comprendido por la razn.
Y si este conocimiento intuitivo es en ese sentido irracional, entonces en forma correlativa
tambin habr una irracionalidad en el mtodo intuitivo y tambin en la comprobacin de ese
conocimiento.
Entonces, puede ir en forma paralela un conocimiento racional, incompleto, de la realidad, qu e se
completa por medio de un conocimiento intuitivo, irracional, de la misma realidad.
En nuestra primera exposicin nos dimos cuenta de la posibilidad de la existencia de un
conocimiento intuitivo del Estado, que tenemos a travs de nuestra experiencia cotidiana, a travs
del gendarme, del himno, de la bandera, del pago de impuestos, etc. Esta forma de conocer es, en
cierto sentido, irracional, por cuanto aprehendemos lo que est fuera de nosotros en una forma que
est al lado o por encima de la razn aun cuando, por supuesto, no est en contra de sta sino que la
completa en su tarea de conocimiento; nuestra propia vida nos pone en relacin con el Estado Y esta
forma irracional de conocimiento ser una ayuda a nuestra razn para el conocimiento de la
realidad, al lado del raciocinio.
Con los materiales que hemos escogido en los rdenes ontolgico y gnoseolgico (del ser y del
conocimiento del ser) ya podemos construir la estructura metodolgica de la Teora del Estado.
Sabemos que el Estado se localiza en el sector de la cultura. Y que su entidad especfica la
constituye el ser social. Sabemos que es un ser de orden moral, un ser intencional. Lo apartamos
del orden de las ciencias naturales y as nos apartamos tambin de los mtodos de las ciencias que
se ocupan de estos seres de la Naturaleza.
2' Estado es un ser complejo. Aunque nico, presenta diversos aspectos dentro de su
unidad, aspectos que son fundamentalmente:
a) Tiene una realidad inmediata exterior fenomnica.
b) Tiene una realidad ltima esencial o sustancial.
c) Tiene una existencia histrica.
d) Dentro de l existe una actividad normativa, encaminada a
crear, definir y sancionar normas jurdicas.
En forma lgica, cada uno de los anteriores aspectos del ente complejo que es el Estado, da lugar a
mtodos especficos distintos para conocer en particular cada uno de ellos. Esos mtodos se
dividen tambin en cuatro fundamentales:
a) Mtodos cientficos o emprico-causales, por los que conocemos la realidad inmediata
exterior fenomnica del Estado. Estos metodos nos guian hacia la explicacin causal inmediata de las
realidades exteriores del Estado, como son la sociedad, el territorio, los fenmenos del poder, etc.
b) El Estado tiene una esencia, una sustancia. Y para conocer esa esencia, esa sustancia,
tenemos que hacer uso del mtodo filosfico, por el que llegamos a encontrar la realidad ltima del
Estado, su causa eficiente, su causa final, la valoracin poltica, el valor mismo que existe dentro del
Estado y los valores que tiende l a realizar.
c) El Estado tiene una existencia histrica; existe dentro de una secuela de tiempo. Por ello el
Estado es objeto de un mtodo histrico, que se ocupar del origen y desenvolvimiento de los

Estados. Este mtodo nos conduce, pues, a un saber particular sucesivo de

los Estados. Su origen y desarrollo se conocen por medio del mtodo
histrico.
d) En el Estado existe la actividad normativa. Por tanto, en forma congruente existe un mtodo
adecuado para conocer esta realidad del Estado: el mtodo jurdico, que nos da a conocer la actividad
normativa del Estado como creador, definidor y sancionador de las normas jurdicas.
En consecuencia, para conocer al Estado no debe emplearse un solo mtodo, ya que se trata de
una realidad compleja, y por esta razn deben utilizarse diversos mtodos para llegar a un
conocimiento cabal del mismo. As vemos la falsedad de la doctrina de Kelsen, que trata de
exclusivizar la realidad jurdica del Estado y, congruente con esa exclusivizacin, utilizar nicamente
el mtodo jurdico para" conocer al Estado. Es decir, reduce el ser nico, pero complejo del Estado, a
un ser unitario: el ser normativo. Y pretende usar slo el mtodo jurdico para llegar a su
conocimiento. Pero siguiendo esta doctrina slo conoceremos el aspecto jurdico del Estado y
desconoceremos las dems partes, los dems aspectos que en conjunto forman la entidad compleja
de la realidad estatal. Sin embargo, debemos tener en cuenta que el Derecho, como dice Snchez
Agesta, no agota la realidad del Estado. Ciertamente, la actividad normativa se da dentro del Estado;
pero dentro de l se dan tambin otros aspectos, como son su realidad inmediata exterior fenomnica,
su realidad ltima esencial y su existencia histrica, aspectos que no podremos conocer siguiendo
solamente el mtodo jurdico.
Por encima, pues, de esta doctrina, est la nuestra: sabemos que el fenmeno jurdico es algo
propio del Estado; pero 'que, adems, tiene el Estado una realidad inmediata exterior fenomnica, una
realidad ltima esencial (sustancia) y una existencia histrica, a que nos hemos referido, aspectos
que no podemos conocer por mtodos jurdicos, sino por el cientfico, filosfico e histrico,
respectivamente.
Afirmamos que la posicin correcta es considerar al Estado como una unidad compleja que, por
esta circunstancia, tiene que ser conocida utilizando una diversidad de mtodos que estn en
relacin con los distintos aspectos que deseamos conocer del propio Estado.
Ya estamos en posicin de poder hacer un resumen de este captulo correspondiente al mtodo
de la Teora del Estado.
Dijimos que para estudiar el problema de la metodologa propia de la Teora del Estado,
tenemos que partir de los supuestos ontolgico y gnoseolgico del mismo: lugar que ocupa el Estado
en el mundo del ser; situacin que corresponde a la Teora del Estado en el panorama de las ciencias.
En relacin con el primer supuesto, hemos visto que el Estado es un ser que se localiza en el
mundo de la cultura, pues es actividad humana encaminada a un fin. Advertimos que es un ser social,
integrado fundamentalmente por una pluralidad de individuos humanos que siguen un fin comn
deliberada y libremente querido, y que estos individuos humanos entablan entre s un conjunto de
relaciones organizadas para obtener ese fin.
Dentro de la concepcin ontolgica del Estado, se llama tambin "ser intencional".
En relacin al segundo supuesto, afirmamos que la Teora del Estado se integra a base de utilizarlas conclusiones que le proporcionan^ las disciplinas polticas fundamentales: Ciencia filosfico
poltica, Ciencia histrico-poltica, y Ciencia filosfico-histrica de la poltica.
Dijimos tambin que la Teora del Estado forma parte de las disciplinas culturales; que es una
ciencia de la realidad y no del espritu, 'en lo que seguimos a Hermann Heller; que es una ciencia de
estructuras y no una ciencia histrica, en lo que tambin seguimos a Heller; y que, como por su objeto
formal es complejo, sus puntos de vista son mltiples.
Sealados estos supuestos, vimos que se ha sostenido, que para acercarnos intelectualmente al
Estado hay dos caminos: el directo y el reflejo. Nos afiliamos al primero, y consideramos que este
conocimiento directo se integrara con el mtodo racional y con el irracional o intuitivo.
Afirmamos que por la complejidad del Estado y, consecuentemen te, de la Teora del Estado, no
adoptaremos un mtodo unitario, considerando que estudiamos un ser nico, pero complejo.
Dijimos que el Estado es un ser social y por tanto nico, pero no simple, sino complejo, en
atencin a los diversos aspectos que presenta: 1) su realidad fenomnica, su aspecto exterior que
podemos conocer mediante el mtodo cientfico; 2) su realidad ltima, que se traduce en la
necesidad de penetrar en su esencia, en su sustancia, a la que nos lleva el mtodo filosfico; 3) una
existencia histrica que es un hacer humano constantemente renovado, lo que da lugar a mltiples
Estados que tienen vida, que nacen, se desarrollan y mueren, y que por eso, para conocer a los
diversos Estados del pasado en sus orgenes y desarrollo, tenemos que hacer uso del mtodo
histrico; 4) tambin presenta una actividad normativa, creadora, definidora y sancionadora del orden
jurdico, y esta actividad del Estado da lugar a que para conocerlo se utilice el mtodo jurdico.
As terminamos la exposicin del mtodo propio de Ja Teora del Estado, afirmando que los
diversos aspectos del Estado dan origen a la pluralidad de mtodos: cientfico, filosfico, histrico y
jurdico, y que slo podemos llegar a conocimiento de la realidad del Estado, dentro de su
complejidad, haciendo uso de todos esos mtodos, para que nuestra mente, utilizando esos caminos
seguros y combinndolos, pueda llegar a principios slidos y fundamentados dentro de esta disciplina.
Debemos combinar estos mtodos sin dar valor exclusivo a un solo aspecto particular del Estado, para
alcanzar el propsito de la Teora del Estado: elaborar principios sistematizados lgicamente, de
validez universal y permanente en relacin con el fenmeno social humano, que presenta las notas
caractersticas indispensables para poderlo calificar como estatal.