Delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar

Ley 13.944, art. 11

Primera parte
Introduccin
Entre las denominadas leyes penales especiales encontramos aquellas que protegen las
relaciones familiares y alimentarias, como la Ley 13.944, promulgada en 1950, que en su art. 1
establece pena de prisin de un mes a dos aos o multa ...a los padres que, an sin mediar
sentencia civil, se substrajeren a prestar los medios indispensables para la subsistencia a su hijo
menor de dieciocho aos, o de ms si estuviere impedido.
Con frecuencia, la victimizacin por parte del alimentante suele llegar a lmites tales, que debi
adems incorporarse a la mencionada ley el art. 2 bis, por el cual se castiga con mayor severidad
a aquel obligado que se insolventa o simula insolventarse con el dolo especfico de frustrar la
acreencia alimentaria. As, entre las maniobras fraudulentas se hallan, por ejemplo, la venta
simulada de un inmueble con cmplice incluido (el aparente comprador) o la renuncia a su empleo
o el hacerse pagar su sueldo en negro, en estos dos ltimos casos, para liberarse de las
retenciones de una parte de sus haberes.
Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar e insolvencia alimentaria fraudulenta,
son entonces los delitos que analizaremos en este nuevo nmero especial en materia penal, publicado en dos entregas consecutivas-, tratando de profundizar sobre algunos puntos que
consideramos de mayor inters:

Cuales son los elementos configurativos del tipo?

Cul es el bien jurdico protegido?
Es un delito de peligro concreto o de peligro abstracto? Se requiere para su
configuracin algo ms que el mero incumplimiento del obligado? Se exige un resultado
material, un dao?. Es decir, es necesario que el sujeto pasivo se encuentre en situacin
de necesidad e indigencia? Y si no se encuentra en dicha situacin, puede configurarse
de todas formas el delito?
Es un delito doloso? Qu sucede con aquel que quiere pero no puede pagar?
Puede admitirse el dolo eventual?
Qu debe entenderse por medios indispensables para la subsistencia?. Integran este
concepto la educacin y la recreacin?
Quin carga con el deber de probar el dolo y la posibilidad fctica de cumplimiento del
acusado? La parte denunciante o el mismo imputado?
Cul es el fin de la ley? Y de la pena?
Es conveniente reprimir penalmente esta obligacin?. Es recomendable la aplicacin de
pena de prisin de cumplimiento efectivo; o por el contrario, debemos pensar en
reparacin y compensacin?. Existen otras alternativas? Cules son?
Puede aplicarse la probation en el delito de incumplimiento de los deberes de asistencia
familiar?
Y la mediacin?
Sabemos que muchas provincias y ciudades ya han implementado un Registro de
deudores alimentarios morosos....funciona?
Cules son las circunstancias que debe tener en cuenta el juez a la hora de mensurar la
pena a imponer?
Puede un padre verse privado de la patria potestad sobre un hijo por haber cometido este
delito?

Introduccin de una Edicin Especial de elDial sobre el tema.

Sin dudas se trata de una cuestin delicada en la que se encuentran involucrados nios. Ellos son
las vctimas ms vulnerables en este tipo de infracciones.
La disolucin de la familia nuclear, fenmeno claramente acentuado en nuestros das, trae
aparejado como indeseada consecuencia, y cada vez con ms insistencia, el estado de
desproteccin de los hijos, ocasionado por la falta de cumplimiento de los deberes de asistencia
familiar por parte del progenitor no conviviente.
Esta previsin de la ley es una trgica realidad social. Quien no convive con sus hijos tiene franca
tendencia a declarar, de por s, la caducidad de su estado de padre o madre.
Consideramos necesario revalorizar al nio como sujeto de derechos propios, en vez de objeto
de derechos de sus padres, disputado como un bien ms en litigio; como un botn de guerra.
Es comn escuchar por parte de los denunciantes: quiero que est preso/a, cuando en realidad
debiera decirse quiero que alimente a mi hijo.
La denuncia es concebida como un instrumento de venganza en lugar del medio para lograr la
prestacin asistencial debida. Se pretende el castigo (la pena privativa de la libertad) ms que la
reparacin del dao (el cumplimiento del deber alimentario)
Tenemos claro que la obligacin alimentaria debe ser constante y no sometida a condiciones
impuestas por el alimentante, ya que pesa sobre ambos padres y no puede pretenderse que la
prestacin de los medios corra exclusivamente por parte de uno de ellos. Sabemos que los
progenitores tienen la obligacin y el derecho de criar a sus hijos, alimentarlos y educarlos
conforme a su condicin y fortuna, con los bienes propios, segn indica la ley... pero hasta dnde
puede inmiscuirse el derecho penal?; puede o podr solucionar conflictos que surgen de lazos de
familia deteriorados?; la amenaza de pena puede disminuir la lista de morosos alimentarios?;
debe la ley penal ocuparse de esto?
Marcia Rillos