Alas y Raíces A Los Niños 26

Acciones para
definir el futuro
del Conafe
Hermilo Gmez
Ao 2 Nmero 26 Agosto 2010
rgano informativo
del Consejo Nacional
d e Fo m e n t o Ed u c a t i vo
Cuatro semanas de servicio entusiasta Ms apoyo a nios con rezago escolar Hroes
culturales modernos, importantes vnculos afectivos Si no existiera el Conafe Ambientes de
aprendizaje innovadores Cultivar el conocimiento a travs del acto y la palabra Juegos y
travesuras durante la guerra de Independencia
26
Sumario | Agosto, 2010

3 Picaporte
4 Buzn del lector

30

Canto, cuento y color

Cultivar el conocimiento a travs
del acto y la palabra
Edilberto Mendieta Garca
Juegos y travesuras durante
la guerra de Independencia
Marco Antonio Ibarra Lpez
Poltica educativa
Revisin de las acciones para
definir el futuro del Conafe
Agendas para la equidad en la
Educacin Inicial y Bsica
Programa Anual de Consultoras 2009
Acciones educativas del Conafe
15

Noticias Conafe
Cuatro semanas de servicio entusiasta
Ms apoyo a nios con rezago escolar
Conocimiento sin fronteras
21

Los primeros aos

Hroes culturales modernos,
importantes
vnculos afectivos
Jorge Morales
40

Sabores de Mxico
Costumbres gastronmicas en el
Mxico posrevolucionario
Martha Snchez
22

Numeralia
Cuntos y quines somos
los mexicanos?
Vernica Camacho Trejo
42

Reseas
Para mejorar la escuela
Lejos de cualquier poema
Para entender la ciencia
Un idioma nico
24 Los mochileros
Si no existiera el Conafe
28

36 Cuenta un cuento
Amigos de mar y tierra
37 Juego de palabras
38 Recorrido por museos
El cerro hecho de adobes
Nora L. Duque
Columnas
Poltica educativa internacional

Ambientes de aprendizaje innovadores
Jos Carlos Rocha Silva
e Isidro Snchez Ulloa
26

Recursos didcticos
Un camino de posibilidades
Anglica Irene Hernndez
Gonzlez
44 Perspectivas de la educacin
Entre Comenio y la realidad
Isidro Navarro
www.conafe.gob.mx
revistaalas@conafe.gob.mx
Revolucin y educacin
Pon a prueba tus conocimientos y elige la respuesta
que consideres correcta.
1. Ao en que se promulga la ley que establece a la Universidad Nacional, la cual al adquirir autonoma se convirti
en la unam:
a) 1908
b) 1910
c) 1929
2. La educacin era uno de los problemas que ms preocupaba a la Revolucin, por lo que en 1915 la legislacin
zapatista expide la Ley:
a) General de Educacin
b) Sobre la Generalizacin
c) De la Reforma Educativa

de la Enseanza
3. Tres caractersticas de la educacin que consigui la Revolucin:
a) Libertaria, laica y emancipatoria b) Democrtica, productiva
c) Obligatoria, laica y gratuita

y gratuita

4. Institucin anterior a la sep encargada de la educacin de los mexicanos:
a) Instituto de Educacin y Artes
b) Secretara de Instruccin
c) Consejo Mexicano

Pblica y Bellas Artes
de Arte y Cultura
5. Revolucionario al que siempre lo acompaaba su fotgrafo personal:
a) Francisco Villa
b) Emiliano Zapata
Alas para la equidad
c) Venustiano Carranza
Enva tus respuestas a revistaalas@conafe.gob.mx

Las tres primeras personas que acierten ganarn un paquete
de libros del Conafe.
Respuestas a la trivia anterior
1. Fecha en que el padre Hidalgo decret la abolicin de la esclavitud:
a) 6 de diciembre de 1810
b) 21 de julio de 1809
c) 13 de febrero de 1814
2 Lugar donde se colocaron los cuerpos de Hidalgo, Allende, Aldama y Jimnez tras haber sido decapitados:
a) En el Centro Histrico
b) En las esquinas
c) En la provincia de Nueva Vizcaya
de Chihuahua
de la Alhndiga de Granaditas
3. Lugar y fecha donde se promulga el decreto constitucional para la libertad de la Amrica mexicana:
a) En la Ciudad de Mxico,
b) En Apatzingn,
c) En Puebla,
el 2 de noviembre de 1813
el 22 de octubre de 1814
el 12 de septiembre de 1812
4. Se afili al maderismo y despus al villismo. Al triunfo de la Revolucin, el presidente lvaro Obregn lo nombr
rector de la Universidad Nacional:
a) Lauro Aguirre
b) Jos Vasconcelos
c) vila Camacho
5. El 13 de diciembre de 1823 pronunci un famoso discurso de Las profecas, en el cual atac la adopcin del
sistema federalista:
a) Iturbide
b) Ramos Arizpe
c) Fray Servando Teresa de Mier
DIRECTORIO
Alonso Lujambio Irazbal
Secretario de Educacin Pblica
Arturo Senz Ferral
Director General del Consejo Nacional
de Fomento Educativo
Mara Teresa Escobar Ziga
Directora de Administracin y Finanzas
Miguel ngel Lpez Reyes
Director de Planeacin
Lucero Nava Bolaos
Directora de Educacin Comunitaria
Csar Pia Williams
Titular de la Unidad de Programas Compensatorios
Dolores Ramrez Vargas
Directora de Apoyo a la Operacin
Juan Jos Gmez Escrib
Director de Medios y Publicaciones
Rafael Lpez Lpez
Titular de la Unidad Jurdica
Fernando Snchez de Ita
Titular del rgano Interno de Control
Consejo editorial de la revista
Lucero Nava Bolaos
Miguel ngel Lpez
Jaime Costeira
Direccin editorial
Rosa Mara Mackinney Bautista
Juan Carlos Melgar Fernndez
Lourdes Guzmn
Odile Herrenschmidt
Correccin de estilo
Octavio Hernndez R.
Diseo
tpa Design | Adriana Morales Rivera
Jorge DG Navarro
Ignacio Cuevas Garza
Diseo de anuncios
Daniel Contreras S.
Emiliano Prez Enrquez
Fotografa
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Edgar Ayala
Ilustracin de portada
Hermilo Gmez
Ilustraciones de interiores
Ana Ochoa
Guadalupe Snchez
Isaac Hernndez
Vieta del cabezal
Guillermo Camargo
Seleccin de ilustraciones
Arturo Torres
Distribucin
Gabriela Madrigal
Conjunto Aristos
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Col. Hipdromo
Alas para la equidad. rgano informativo del Consejo

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mensual del Consejo Nacional de Fomento Educativo. Editor responsable y distribuidor: Juan Jos
Gmez Escrib. Certificado de reserva otorgado
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Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus
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Picaporte
Un viaje en el tiempo
E
Disfruten de nuestra publicacin.

Los editores
3
Agosto, 2010
n algunos momentos es bueno detenerse, hacer un alto en el camino y revisar lo andado.

Esto hicimos en la presente entrega de Alas para la equidad, darnos un espacio para mirar y
evaluar lo que se ha recorrido en el Conafe. La intencin es observar, de la mejor manera, la ruta
que sigue adelante, hacia el futuro.
As, presentamos un vistazo de lo que ha realizado el Conafe en los primeros tres aos de la
administracin del presidente de Mxico, Felipe Caldern Hinojosa. Adems, recorremos los
primeros pasos de la institucin, sus races y sus principios. En pocas palabras: viajamos en el
tiempo institucional.
Sin duda, se retrata una historia construida por mltiples retos y experiencias, por momentos de
aprendizaje y trabajo constante; una aventura que ha protagonizado un importante nmero de mexicanos; jvenes y no tan jvenes, pero todos con una sola misin: contribuir a la construccin de mejores condiciones de equidad en la educacin.
La lectura de estas pginas evidencian que el Conafe se ha consolidado como una institucin
esencial del sistema educativo nacional. Mxico no sera el mismo sin el trabajo de los instructores
comunitarios y dems figuras educativas; sin la dedicacin y el trabajo constante de los trabajadores de
la institucin.
Esta mancuerna, que integran las figuras educativas y los trabajadores, permite que en los rincones ms alejados y apartados del pas se instalen servicios educativos, logrando la construccin
de oportunidades para los habitantes de las comunidades.
En los tiempos actuales, en que la rendicin de cuentas es una accin esencial del Gobierno,
presentar este tipo de informacin confirma el compromiso del Conafe con la sociedad mexicana; permite dar a conocer a la opinin pblica las tareas de una de las instituciones ms nobles
del Estado mexicano.
La presente edicin muestra un anlisis tanto de las fortalezas como de las oportunidades de la
institucin, ambas mltiples. Tambin se enumeran aquellas debilidades y amenazas, y precisamente en stas es donde se trabaja con mayor dedicacin y esfuerzo. Claro, con la intencin de reafirmar
el compromiso de una institucin comprometida para alcanzar la equidad en la educacin.
Esta edicin muestra un anlisis tanto de las fortalezas como de las oportunidades de la institucin, ambas mltiples. Tambin se enumeran aquellas debilidades y amenazas, y precisamente
en stas es donde se trabaja con mayor esfuerzo para reafirmar el compromiso de Conafe con
la equidad en la educacin.
Presentamos tambin una nota de la que nos sentimos orgullosos. En ella se abarca una de las innovaciones pedaggicas que, recientemente, Conafe ha puesto en marcha, el Programa de los Tutores
Comunitarios de Verano. Una accin conjunta que involucra a miles de jvenes, pertenecientes a
los diversos subsistemas de educacin media superior, y que, sin duda, beneficiar a miles de nios de
las comunidades ubicadas en los municipios de menor ndice de desarrollo del pas.
Este programa se efecta durante las vacaciones, para que los nios continen descubriendo el
mundo del conocimiento. Tutores Comunitarios de Verano es una muestra ms de la solidaridad y
dedicacin del Conafe con el Mxico que ms requiere del trabajo social. Y, precisamente, es en ese
espacio de nuestro territorio en donde se ubican la mayora de las acciones de la institucin.
Y para hablar de nmeros, nada mejor que un reporte acerca del Censo Poblacional 2010. Ofrecemos los antecedentes histricos de los conteos poblacionales, y lo ms importante: cuntos y
quines somos los mexicanos? Informacin que, estamos convencidos, ser de gran inters.
Buzn del lector

como los de las secciones Noticias
Conafe, Poltica educativa, Reseas, Juegos de palabras, Recorrido
por museos, entre otras; en cuanto al
diseo, es muy original y excelente.
Les expreso nuevamente mi ms
sincero reconocimiento.
Rogelio Tinoco Garca
Director general de Servicios
Educativos Integrados de la
Secretara de Educacin
Estado de Mxico
4
Agradezco el envo de la revista Alas para la
equidad; estoy seguro y convencido de que
ser de una invaluable utilidad para las funciones de nuestro organismo. Tambin quiero
hacer un reconocimiento a la calidad de las
publicaciones, en virtud de que documentan
un trabajo especializado y comprometido con la
sociedad. Adems, quiero felicitarles por su
vasto conocimiento y porque la estructura de
la revista es adecuada y congruente, adems
de que nos colma de conocimientos actuales,
Por este medio quiero agradecer

el envo de la revista Alas para la
equidad, un material de inters
para nuestra comunidad educativa,
porque los temas son relevantes y
sustanciales. Sin duda, los contenidos enriquecen a quienes se dedican a la
tarea de la educacin, y por tanto me permito
proponer que algunos artculos se difundan
en Internet, para que la comunidad educativa
tenga acceso a ellos.
Es interesante hablar de las zonas rurales e
indgenas, y que en ellas se fomente la igualdad de oportunidades, la libertad y el placer
por la lectura; por ello, sera de gran utilidad
que las revistas se distribuyeran en las bibliotecas escolares. Adems, los contenidos de
divulgacin educativa que presentan ayudan

a visualizar y valorar diversas actividades preponderantes del Conafe, quedando claro que
su objetivo principal es la calidad educativa y
el compromiso con los nios y jvenes de comunidades rurales, ofrecindoles un mundo
ms justo e igualitario.
Por todo ello, reciban mis ms sinceras
felicitaciones.
Hilaria Rosa Velasco de la Cruz
Jefa del Departamento
de Escuelas Incorporadas de la
Secretara de Educacin
Estado de Mxico
Me permito comunicarle al Conafe que se
ley con detenimiento y atencin el contenido de las revistas Alas para la equidad
que amablemente nos hicieron llegar. Esta
revista muestra el inters gubernamental de
mantener vivo el programa educativo en las
diferentes comunidades que integran el territorio nacional.
Este H. Ayuntamiento, que me honro en
presidir, felicita ampliamente al Conafe, por
ese gran cometido en beneficio de la niez
de nuestros pueblos.
Armando Garca Rendn
Presidente Municipal
Ayutla de los Libres, Guerrero
Tus comentarios son importantes,
escrbenos
revistaalas@conafe.gob.mx
Poltica educativa
5
Agosto, 2010
Esfuerzo, compromiso y dedicacin
Revisin de las acciones para

definir el futuro del Conafe
La rendicin de cuentas es una de las obligaciones fundamentales de las instituciones
pblicas. Por ello, el Conafe informa acerca de sus acciones. Compartir este material
con los lectores es una oportunidad de informar y mostrar el rumbo hacia dnde se
dirige la institucin. Ahora presentamos un recuento de los hechos que marcaron el andar
del Conafe durante los tres primeros aos de la administracin del presidente de Mxico,
Felipe Caldern Hinojosa. Estas acciones se insertan en la poltica educativa definida en el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, as como en el Programa Sectorial de Educacin.
Asimismo, realizamos un viaje por la historia de la institucin; se trata del espacio en
donde se insertan las razones y explicaciones que definen a una de las instituciones
ms nobles del Estado mexicano.
n el 2006 el Consejo Nacional de Fomento Educativo

(Conafe) celebr su XXXV aniversario. En este periodo el
organismo se consolid como pionero de la educacin comunitaria y como una institucin indispensable en la bsqueda
de la equidad educativa. Pero, cmo lo logr? Con esfuerzo,
compromiso y dedicacin, as como con una mezcla de factores: un modelo basado en la formacin para la docencia; el
servicio de miles de jvenes egresados de secundaria y de bachillerato de todo el pas, y el fomento de la participacin solidaria
de los miembros de las comunidades rurales.
Todo esto ha permitido que nios y jvenes de las zonas ms
pobres y apartadas del pas accedan a la educacin bsica.
Una realidad de la que nos debemos sentir orgullosos.
El Conafe tambin se consolid como la instancia federal
responsable de las acciones educativas compensatorias para
apoyar a los gobiernos estatales en la tarea de lograr el acceso,
permanencia y xito educativos de nios y jvenes residentes

en las zonas con mayor rezago social y educativo, y as cumplir el
mandato de la Ley General de Educacin.
La historia del Conafe la forman aos de esfuerzo y tenacidad, momentos en que se ensayaron y desarrollaron diversos
programas y esquemas operativos. En sus inicios atendi a 3873
nios en educacin primaria con la participacin de 100 figuras docentes. En los ltimos 10 aos se han atendido en promedio ms de 287 000 alumnos de educacin bsica, con la
participacin de ms de 36 000 figuras educativas.
Entre las contribuciones de la institucin a la sociedad destaca
que los jvenes que han participado como instructores comunitarios continuaron estudiando con el apoyo econmico del
Conafe. Adems, tuvieron la oportunidad de incorporarse al mundo social y productivo con mayores conocimientos y mejores
competencias.
Poltica educativa
Fortalezas, oportunidades,
amenazas y debilidades
D e
1992 a 2006, el Consejo ha entregado ms de 53 millones de
paquetes de tiles escolares a estudiantes de educacin bsica,
instrumentos indispensables para los procesos de enseanza y
aprendizaje.
El Conafe ha construido y rehabilitado ms de 30 000
espacios educativos, principalmente aulas y sanitarios, de los
cuales ms de 50% se realizaron durante 2008 y 2009.
Tambin ha contribuido a la mejora de los resultados educativos
apoyando la formacin docente de sus figuras educativas, y capacitando y apoyando a maestros y personal directivo y de supervisin de educacin bsica en todo el pas.
Al iniciarse esta administracin se realiz

un anlisis para detectar las fortalezas,
oportunidades, amenazas y debilidades
de la institucin y as marcar el rumbo a
partir de 2007.
El Conafe ha propuesto y desarrollado
nuevas propuestas pedaggicas para la
educacin bsica, diversificadas segn
el tipo de poblacin que atiende y se ha
constituido en la institucin que opera el
programa de educacin inicial con mayor cobertura.
Una amenaza para el Conafe la representa la dinmica poblacional que
da un perfil distinto a las comunidades
que atiende, debido al crecimiento urbano y la atomizacin de las localidades
en las cuales brinda servicio.
Del mismo modo, se tendra que superar el bajo nivel en el logro educativo y,
ante la restriccin presupuestal, emplear
los recursos, que cada vez sern ms limitados, con eficiencia,
as como evitar el uso clientelar de los programas del Conafe.
En 2007 se sealaban como debilidades la ubicacin de servicios educativos al margen de su poblacin objetivo, las acciones de apoyo desarticuladas al trabajo escolar, la ausencia de
una perspectiva pedaggica integral y coherente, la duplicidad
orgnico-funcional, la falta de un sistema de informacin integral, as como problemas de coordinacin y comunicacin.
A partir de dicho anlisis, el Conafe defini su estrategia
para el periodo 2007-2012 con el propsito de ratificar su lugar
en el Sistema Educativo Nacional, como una institucin profun-
Un trabajo en conjunto con los gobiernos estatales
Agendas para la Equidad en la Educacin Inicial y Bsica
stas agendas fueron fruto de un trabajo realizado entre el

Conafe y cada uno de los gobiernos estatales, y se constituy en un elemento bsico para definir y suscribir los convenios de colaboracin entre ambas esferas de gobierno.
En dichas agendas se retomaron los compromisos institucionales y se concretaron lneas de trabajo, entre las que destacan:
Lograr que todos los nios y jvenes de las regiones y zonas
ms necesitadas se inscriban en los servicios de educacin
bsica y se beneficien de la educacin inicial, asegurando
que dispongan de los elementos para alcanzar los aprendizajes correspondientes.
Elevar los resultados de aprendizaje, privilegiando la decisin escolar y la transformacin de las aulas sobre cualquier
otra accin, dando prioridad al primero y segundo grado de
primaria y al primer grado de secundaria.
Para elaborar las agendas, primero se definieron las acciones precisas y metas claras, como insumos fundamentales
para asignar recursos. En esta primera etapa participaron los
31 gobiernos estatales, y resalta la importancia que cobraron

11 entidades de la Repblica en las que se concentraba 73%
del rezago educativo nacional que le toca atender al Consejo
(Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacn,
Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potos y Veracruz).
Paralelamente a la definicin de la estrategia institucional y
las Agendas Estatales, se avanz en el fortalecimiento del
trabajo educativo, de tal suerte que se realizaron jornadas
pedaggicas en las que participaron todos los responsables
tcnico-pedaggicos, tanto de las oficinas centrales como de
las delegaciones estatales, al igual que de las extintas Unidades Coordinadoras Estatales de Educacin Bsica (uce)
y de las Unidades Coordinadoras Estatales de Educacin
Inicial (ucei).
El Conafe reconoci la necesidad de contar con una estructura organizativa slida, que garantizara la unidad de propsitos, la claridad de lneas de mando y de participacin, una
administracin cercana a la operacin y la supervisin y modificacin oportuna de procesos.
damente comprometida con el combate a la desigualdad, con el

fomento de una educacin inicial y bsica de calidad con equidad para todos los nios y jvenes que viven o provienen de
las localidades con mayor rezago social y educativo del pas,
y tambin con el reconocimiento y valoracin de la diversidad
que caracteriza a Mxico.
Dnde estamos? Definicin del futuro, 2007
En primera instancia se articularon las acciones compensatorias con el mbito de responsabilidades de la estructura de la
vertiente comunitaria del Conafe, y se ajustaron la organizacin
y el funcionamiento con las disposiciones presupuestales y administrativas del Gobierno Federal, tal fue el caso de las medidas
de austeridad y la entrada en vigor del nuevo rgimen de seguridad social para los trabajadores al servicio del Estado.
Dado lo anterior, se elabor y propuso a la Junta Directiva
del Conafe, en su 128 Sesin Ordinaria, la nueva propuesta
orgnica institucional cuyas caractersticas son:
Generar condiciones para impulsar con ms nfasis acciones educativas que promuevan la equidad.
Articular los procesos tcnico-pedaggicos, de planeacin
y de administracin.
Introducir los criterios de flexibilidad, complementariedad y
trabajo colegiado.
Avanzar en la operacin estatal por territorios.
En 2007 concluy la operacin de los crditos que vena operando el Conafe con el Banco Interamericano de Desarrollo
7
Agosto, 2010
Durante 2007, con la participacin de las reas centrales y

las delegaciones estatales, se dise la estrategia institucional
para la construccin de la equidad educativa en la educacin
inicial y bsica, que coloca a los nios y jvenes al centro de
todos los esfuerzos institucionales.
De esta manera, se redefini la misin del
Conafe: Somos un organismo pblico descentralizado del Gobierno Federal, que ofrece
alternativas de acceso, permanencia y mejora
de aprendizajes en la educacin inicial y bsica, para alcanzar la equidad educativa de infantes y jvenes que viven en condiciones de
pobreza y marginalidad, a partir de convocar
al compromiso y corresponsabilidad de los diferentes niveles de gobierno, as como de los
sectores pblico, privado y social.
Dicha misin habra de concretarse en el
diseo de una poltica pblica de equidad educativa que considera siete compromisos con
la sociedad: combatir la desigualdad educativa, propiciar la calidad educativa, atender la
diversidad educativa, facilitar formas de gestin institucional ms eficaces, responder al
compromiso del federalismo, impulsar la participacin social, y asegurar la transparencia y
rendicin de cuentas.
La estrategia institucional se plasm en el documento La construccin de la equidad en la educacin inicial y bsica desde el
Conafe, el cual ha servido de referencia para el desarrollo de los
programas de la institucin.
A esta estrategia la distingue su universo de beneficiarios
constituido por nios y jvenes de las localidades con menor
desarrollo social, sus innovaciones en el proceso educativo y su
fuerte impulso a la participacin social. En el centro de la estrategia se ubica el derecho a la educacin de nios y jvenes, al
igual que tres elementos bsicos relacionados entre s: gestin
institucional, intervencin pedaggica, y formacin docente y
desarrollo profesional.
(bid), as como con el Banco Mundial (bm). Los recursos se

ejercieron de manera oportuna, as que ambas instituciones
financieras manifestaron su inters de realizar nuevas operaciones con el Conafe, por las experiencias y aprendizajes en la
relacin conjunta.
Las decisiones y acciones en desarrollo marcan el nuevo
rumbo del Conafe y sustentan una novedosa planeacin, una
moderna organizacin y sobre todo nuevas condiciones que
permitan mejorar los servicios de educacin inicial y bsica.
Se han realizado innumerables tareas respecto al desarrollo curricular y apoyo tcnico-pedaggico; la elaboracin
de materiales didcticos; el desarrollo de figuras educativas;
el apoyo a padres de familia; el desarrollo de infraestructura
educativa; la renovacin y dotacin de equipamiento escolar;
la adquisicin de nuevas tecnologas de informacin; el mejoramiento de los procesos de comunicacin social, planeacin,
elaboracin de presupuestos y administracin de recursos, y el
apoyo al programa Oportunidades, as como al desarrollo institucional de las acciones de transparencia, contralora social y
atencin ciudadana.
Poltica educativa
Fortalecimiento de
los programas
de infraestructura
educativa, 2008
Durante 2008, las ideas

y proyectos vislumbrados en 2007 comenzaron
a tomar forma en acciones y tareas definidas. El
sentido tico y poltico de
las responsabilidades del
Conafe lo establecen tres
objetivos institucionales, retomados en el Informe de Labores del
Consejo Nacional de Fomento Educativo, 2008:
Lograr que los nios y jvenes de las comunidades con mayor rezago educativo y social se inscriban, permanezcan y
culminen su educacin bsica, y reciban los beneficios de la
educacin inicial.
Coadyuvar a la mejora de la calidad de sus aprendizajes mediante recursos y prcticas educativas acordes con sus necesidades
y caractersticas.
Movilizar la participacin de todos los actores involucrados en
las acciones de fomento educativo para la mejora permanente
de los servicios.
Estos tres objetivos demandaron la puesta en marcha de procesos para:
Desarrollar una gestin institucional articulada, eficaz y eficiente que comprometa a los tres rdenes de gobierno, para
trabajar en el logro de una educacin bsica de calidad con
equidad, en las localidades rurales con mayor rezago educativo y social del pas.
Disear propuestas de intervencin pedaggica y apoyar su
ejecucin, para garantizar a todos los nios y jvenes de esas
localidades rurales, la adquisicin de actitudes, habilidades y
conocimientos para incorporarse a la vida social y productiva, y continuar aprendiendo a lo largo de la vida.
Fortalecer la formacin docente y el desarrollo profesional,
para que la enseanza responda a las necesidades educati-
vas de nios y jvenes de las localidades rurales con mayor

rezago educativo y social del pas, y a la diversidad de contextos culturales.
Impulsar mecanismos de participacin social en la educacin,
para que personas y grupos sociales adquieran actitudes
proactivas y aporten trabajo, creatividad y empeo, dirigidos a
mejorar la gestin escolar en las localidades rurales con mayor
grado de rezago educativo y social.
Un esfuerzo de planeacin y organizacin fue el diseo del
Programa de Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena, que orienta las acciones en el mediano plazo; su
lgica ubica al centro a nios y jvenes, y establece el propsito fundamental del Conafe: la equidad en la educacin inicial
y bsica.
Las acciones se organizaron conforme a los cuatro ejes rectores y tres ejes transversales establecidos en dicho programa:
Ejes rectores
1. Promocin de la inscripcin generalizada.

2. Mejoramiento de la intervencin pedaggica.
3. Impulso a la formacin
y desarrollo docente.
4. Fomento a la participacin social.
Ejes transversales
5. Apoyo municipal a la
gestin escolar.
6. Transparencia y rendicin de cuentas.
7. Evaluacin institucional.
En cuanto al primer eje, Promocin de la inscripcin generalizada, se trabaj con los gobiernos estatales y municipales
para asegurar el acceso y permanencia de los alumnos de
educacin inicial y bsica, considerando aspectos como la mo-
Diagnsticos, asesoras e implementacin de proyectos
Programa Anual de Consultoras
a integracin de este programa se hizo mediante el anlisis

de diversos proyectos de servicios de consultora, asesora,
estudios, investigaciones y servicios profesionales preparados
por las unidades administrativas del Conafe. Entre los realizados se encuentran:
Implantacin de la Nueva Estructura Orgnica del Conafe
en los Estados del Pas, Fase II.
Asesora tcnica para la integracin y construccin de bases
de datos y de procesamiento estadstico para el desarrollo de
un anlisis costo-beneficio entre la inversin en programas
gubernamentales y el logro educativo, medido mediante la
aplicacin de la prueba Enlace 2006, 2007 y 2008.
Diseo y apoyo en la operacin de procedimientos para la planeacin de actividades educativas, la difusin de experiencias,
y la actualizacin de las Agendas Estatales para la Equidad de
la Educacin Inicial y Bsica, en las entidades federativas.
Implementacin del Padrn de Beneficiarios de las Figuras
Educativas del Conafe.
Elaboracin de un esquema de seguimiento del proyecto
denominado Familia y Escuela.
Manuales y guas para asesores pedaggicos itinerantes (api).
Diseo, gua y manual para tutores comunitarios de verano.
Diseo de trptico y gua correspondiente al Fortalecimiento
Comunitario para la Educacin (Fortalece).
Adems, se fortalecieron las acciones

encaminadas a reducir las desigualdades de gnero
en materia de acceso y permanencia en
la escuela.
El Impulso a la formacin y desarrollo docente fue
una tarea clave para concretar el
derecho a la educacin, as que se establecieron diversas estrategias para impulsar la formacin de instructores comunitarios,
promotores de educacin inicial y personal de apoyo tcnico. En
su tercera versin, la reunin nacional de formacin de figuras
educativas Fortalezas de la Educacin Comunitaria permiti
avanzar en el desarrollo de habilidades para la enseanza y abordar contenidos relacionados con los aprendizajes indispensables
en la educacin bsica.
En cuanto al cuarto eje, Fomento a la participacin social,
se puso atencin en las estrategias para fortalecer los vnculos
entre las familias y las escuelas, y se intensific la capacitacin
y entrega de apoyos directos a las asociaciones de padres de
familia. Adems, se dise la estrategia para la operacin de la
contralora social en el Conafe, estableciendo mecanismos de
informacin y atencin a la poblacin beneficiaria en la aplicacin de los recursos y lograr la confianza de la ciudadana.
En el marco del quinto eje, Apoyo municipal a la gestin escolar, constituido como un eje transversal que pretende llevar
los programas del Conafe hacia el municipio para favorecer la
equidad en la educacin, se impuls la participacin de las
autoridades municipales en tareas vinculadas con el quehacer educativo.
Adems, se firmaron convenios de coordinacin
marco y convenios especficos con la mayora de los
gobiernos estatales, que permitieron ordenar el desarrollo de las acciones compensatorias en cada uno de
los mbitos de gobierno.
El sexto eje, la Transparencia y la rendicin de
cuentas, estuvo presente en todas las acciones, por
lo que se abri al escrutinio pblico la actuacin del
Actualizacin de manuales para el uso de material didctico

de preescolar, primaria y secundaria.
Diagramacin de los manuales para el uso de material didctico de preescolar, primaria y secundaria, escuelas compensadas y comunitarias.
Evaluacin y adecuacin de materiales para el Modelo de Intervencin, con el propsito de apoyar a las familias en los procesos de transicin escolar de sus hijos: de inicial a preescolar; de
preescolar a primaria, y Encuentro con Familias de Adolescentes.
Integracin del Modelo de Educacin Inicial del Conafe.
Elaboracin de fascculos sobre valores cvicos y participacin de hombres en educacin inicial.
Actualizacin de informacin de la prueba Enlace en sistema de consulta de resultados.

Desarrollo de un tutorial de matemticas para primaria comunitaria.
Piloteo de habilidades sociales a travs de actividades
artsticas.
Ubicacin de poblacin agrcola migrante en lugares de trabajo.
Desarrollo de manuales de apoyo para el trabajo con cuentos del Conafe.
Propuesta pedaggica con base en la evaluacin del archivo
bibliogrfico del Conafe.
9
Agosto, 2010
vilidad de las familias, la incorporacin temprana al trabajo, la

falta de asistencia escolar, la tardanza en el inicio de clases y el
abandono de la escuela por parte de algunos docentes. En este
sentido, uno de los retos que el Conafe afront en 2008 fue el
ejercicio de recursos que el Gobierno Federal destin a fortalecer
la infraestructura educativa, por lo que se construyeron y rehabilitaron 8761 espacios escolares.
En cuanto al eje de Mejoramiento de la intervencin pedaggica, se construyeron propuestas educativas flexibles, tales
como Residencias educativas para la escuela bsica rural multigrado, en 21 entidades federativas. Adems, se inici el proyecto Asesores Pedaggicos Itinerantes (api), que comenz
en los servicios comunitarios de Guerrero; en ste destacan
las acciones de atencin emergente para considerar la diversidad cultural y lingstica, enfocadas al reforzamiento de las
escuelas de organizacin multinivel y multigrado ubicadas en
localidades rurales, mediante mejores oportunidades de formacin y la dotacin de materiales didcticos.
Por primera vez, los cinco millones de alumnos de educacin
bsica (primaria, secundaria y telesecundaria) recibieron el da
de inicio del ciclo escolar la dotacin de tiles escolares que
distribuye el Conafe.
En este mismo mbito, la educacin inicial se estableci
como una prioridad, pues se considera una condicin para que
los nios logren mejores resultados a lo largo de su vida escolar.
Poltica educativa
10
Conafe mediante la implementacin de mecanismos de participacin ciudadana, as como de los servidores pblicos del Consejo,
para mejorar la gestin institucional y prevenir la corrupcin.
Finalmente, en cuanto a la Evaluacin institucional, se desarrollaron diversos estudios para fortalecer los procesos educativos y administrativos; sin embargo, an falta mucho para
alcanzar una cultura institucional de evaluacin continua.
Al ejercicio 2008 lo caracteriz el diseo de las transformaciones organizativas y funcionales que sustentan el trabajo
educativo de la institucin. Para lograrlo se impulsaron acciones
de corresponsabilidad con los docentes, instructores comunitarios, promotores de educacin inicial, padres de familia, organizaciones de la sociedad civil, as como con los tres rganos
de gobierno.
Respaldar el programa institucional y las acciones sealadas requiri terminar con la duplicidad de estructuras y funciones
construidas en aos anteriores, que propiciaron la generacin
de estructuras paralelas en los estados. La culminacin de los
programas que financiaron los bancos internacionales se entendi como un reto y una oportunidad, no slo para redefinir
las relaciones con los gobiernos estatales, sino tambin para
adecuar la organizacin institucional en las entidades buscando mayor eficiencia y eficacia.
Durante este ao se continu el proceso de reestructuracin orgnica y funcional, que se inici en 2007, tanto en el rea central
como en los 31 estados, y se propuso ante las instancias correspondientes un nuevo Estatuto Orgnico del Consejo con autorizacin de la Junta Directiva.
Se avanz hacia la reestructuracin de las 31 delegaciones
estatales para responsabilizarlas de las acciones del Consejo
en cada entidad federativa, y dejaron de funcionar las Unida-
Para mejorar los servicios de educacin inicial y bsica
Acciones educativas del Conafe
a aprobacin del Programa Institucional de Mediano Plazo

del Conafe permiti realizar diversas acciones en cada uno
de los Ejes del mismo Plan. A continuacin se desglosa cada
uno de los ejes.
Revisin y consolidacin de los padrones de educacin inicial del Consejo: localidades, figuras de la cadena operativa
y beneficiarios.
Eje 1. Promocin de la inscripcin generalizada
Las siguientes acciones reflejan la permanente tarea de mejora

en la atencin de las actividades educativas:
Conclusin del monitoreo de Dialogar y Descubrir, el cual
permiti identificar algunos de los retos a los que se enfrenta
el instructor comunitario en aulas de la primaria comunitaria,
a partir del estudio de caso de 16 comunidades.
Planteamiento de la articulacin de las propuestas curriculares de los niveles educativos de preescolar, primaria
y secundaria comunitaria, debido a la Reforma Integral de
la Educacin Bsica (rieb), con el fin de desarrollar competencias que le permitan a los alumnos enfrentarse a las
necesidades del siglo xxi.
Atencin a los pueblos indgenas, as como a los campamentos agrcolas, albergues indgenas y comunidades
de origen de poblacin jornalera migrante, por medio de
las propuestas educativas de la Modalidad de Atencin
Con base en las Agendas Estatales para la Equidad Educativa

se identificaron las lneas para el desarrollo de los servicios de
educacin inicial y bsica:
Elaboracin del modelo de identificacin y anlisis de riesgos aplicados al proceso de microplaneacin, para establecer los criterios de rezago social y marginacin para priorizar y seleccionar comunidades.
Consolidacin del padrn de instructores comunitarios y
diseo de los padrones de beneficiarios del Conafe, para la
gestin de recursos y toma de decisiones.
Consolidacin de las bases de datos derivadas del proceso
de control escolar. Esto permiti generar el Primer informe de
anlisis estadstico e indicadores educativos en Educacin Primaria Comunitaria sobre los logros en las primarias que opera
el Conafe durante el ciclo escolar 2008-2009.
Eje 2. Mejoramiento de la intervencin pedaggica
des Coordinadoras Estatales de Educacin Bsica y las Unidades Coordinadoras Estatales de Educacin Inicial. Con el
nuevo esquema funcional se logr una relacin ms directa con
los gobiernos estatales y municipales mediante la delegacin correspondiente, como instancia nica para concertar los recursos y acciones federales que permitan lograr la equidad en la
educacin bsica.
Acciones educativas, reorganizacin funcional

y mudanza del edificio, 2009
Educativa a Poblacin Indgena (maepi) y la Modalidad

Educativa Intercultural para Poblacin Infantil Migrante
(meipim).
Instrumentacin y aplicacin, en algunas aulas del Conafe
durante el ciclo escolar 2009-2010, de los libros de texto
gratuitos con la propuesta de la rieb.
Aplicacin bimestral, en primaria y secundaria, de las evaluaciones parciales para conocer el progreso en el aprendizaje y permitirle a los instructores valorar los avances y los
temas en los que hace falta trabajar ms con su grupo. Estas
evaluaciones son el instrumento que sustenta la acreditacin
y certificacin en estos dos niveles educativos.
La aplicacin de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (Enlace) del 2009 mostr para el
Conafe una mejora, pues en comparacin con los resultados
del 2008, se redujo el porcentaje de alumnos en el nivel insuficiente y un aumento para los niveles de elemental, bueno
y excelente.
Disminucin del porcentaje de desercin gracias a la intervencin de los tutores comunitarios de verano, que atendieron a 2566 alumnos, de los cuales 74% fue promovido
al siguiente nivel. Adems, quienes asistieron a las tutoras

mejoraron sus aprendizajes para retomar sus estudios en el
ciclo escolar 2009-2010.
Arranque en 2009 del proyecto de Asesores Pedaggicos
Itinerantes (api) en 11 estados, con el apoyo de 289 jvenes asesores que atendieron a 7947 alumnos de primarias
y secundarias comunitarias, ofreciendo asesora y apoyo, y
trabajando con los instructores comunitarios y padres de familia de las dos comunidades que atenda cada api.
Continuidad del Financiamiento Educativo Rural (Fiducar);
gracias al apoyo econmico a las familias que no cuentan
con un servicio educativo en su comunidad, sus hijos pueden
desplazarse a otra localidad para continuar estudiando. Segn un informe de septiembre de 2009, 67% de los alumnos apoyados son de secundaria, 28% de primaria y el resto
de preescolar.
Continuidad en educacin inicial del apoyo a familias con
nios menores de cuatro aos, y con la intencin de ofrecer
un servicio de mayor calidad a los nios ms pequeos de
las comunidades y a sus familias, se ha contemplado que el
Modelo de Educacin Inicial del Conafe incluya sesiones
11
Agosto, 2010
En cuanto a las acciones de direccin y coordinacin, en 2009

destaca la aprobacin del Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 del Conafe, en acuerdo con el titular de la Secretara de Educacin Pblica (sep) y otras autoridades de la misma
e instancias del Gobierno Federal; las labores de concertacin
con los gobiernos estatales para la firma de convenios y suscripcin de acuerdos y acciones especficas; las acciones de anlisis
y acuerdo con miembros del Poder Legislativo para propiciar
condiciones que mejoraran las asignaciones presupuestales; la
participacin en foros y organismos internacionales para el intercambio de experiencias en temas de educacin inicial y bsica,
y las acciones propias de direccin y coordinacin general, con
directores y delegados.
El director general del Conafe, Arturo Senz Ferral, particip en diversos foros y organismos internacionales durante el
ao pasado, y en mayo de 2009 asumi una de las vicepresidencias de la Red para la Educacin y el Cuidado de la Niez
Temprana de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (ocde). Esta responsabilidad representa el
impulso a los programas de educacin inicial en cobertura, calidad, formacin, evaluacin y contenidos.
Poltica educativa
12
En junio de 2009, tambin particip en la Conferencia Global sobre Desarrollo Infantil Protegiendo el Desarrollo de la
Primera Infancia: Modelos Innovadores y Evidencia Global,
en Ro de Janeiro, Brasil, invitado por el Banco Mundial para
presentar el modelo del servicio de educacin inicial que ofrece el Conafe a ms de 400 000 padres y 430 000 nios.
En agosto de 2009, asisti a la Conferencia de Alianza Internacional Save the Children, con sede en Londres, Inglaterra,
donde present la experiencia de Mxico en la educacin bsica
en comunidades rurales de escasos recursos. Tambin tuvo
reuniones con acadmicos de la Universidad de Bristol para plantear y analizar las expectativas e intereses
educativos de las comunidades rurales que atiende el
Conafe.
En diciembre de 2009 asisti a la Sexta Reunin
de la Red para la Educacin y el Cuidado de la Niez
Temprana, de la ocde, celebrada en Pars, Francia;
en su calidad de representante de Mxico y vicepresidente de la Red ecec, dirigi las sesiones e inform
sobre las caractersticas del cuidado y la educacin a la
primera infancia en Mxico.
En el mbito nacional, el director general realiz reuniones de trabajo con los gobernadores y secretarios
de educacin de Campeche, Michoacn y San Luis Potos; y
con los secretarios de educacin de Nuevo Len, Zacatecas,
Jalisco, Durango, Colima, Yucatn, Baja California Sur, Veracruz, Tabasco y Estado de Mxico.
El Consejo fue auditado en 152 ocasiones: 45 auditoras de
la Auditora Superior de la Federacin correspondientes a la
Revisin de la Cuenta Pblica 2008; 71 por parte del rgano
Interno de Control, y 32 auditoras del despacho externo designado por la Secretara de la Funcin Pblica, as como cuatro
de la Unidad de Auditora Gubernamental
enfocadas a infantes, a padres varones, a mujeres embarazadas, adems de las que ya existan para padres, madres y
cuidadores.
Fortalecimiento de las actividades culturales en las comunidades,
fomento en el uso de materiales reciclables y la creatividad en la
produccin de instrumentos musicales y muestras teatrales.
Dotacin a educacin preescolar de 1422 computadoras,
con un software que permite trabajar a los nios contenidos
de espaol, matemticas y ciencias.
Seguimiento y apoyo a las reas de control escolar, para
emitir los documentos que acreditan y certifican los estudios
de los alumnos de educacin bsica.
Adquisicin y entrega de tiles escolares para 100% de
alumnos.
Puebla. El proceso de certificacin de competencias laborales ha impactado en el nimo de la mayora de las figuras
educativas de educacin inicial.
Coordinacin del proceso de creacin del Programa Conafe-Banco Interamericano de Desarrollo (bid), Educacin Comunitaria Fase II. Constructores de Equidad 2010-2013,
cuyo objetivo es fortalecer los procesos de captacin, formacin
para la docencia y desarrollo profesional de las figuras educativas del Conafe.
Se ha capacitado a 118 figuras educativas en el uso de la tecnologa como apoyo a los procesos de enseanza, segn al
convenio de colaboracin suscrito entre el Conafe y Telefnica
Movistar en nueve estados, impactando a 1062 instructores
comunitarios y 9558 nios.
Eje 3. Impulso a la formacin y desarrollo docente
Eje 4. Fomento a la participacin social
La formacin y desarrollo de las figuras docentes es uno de los

pilares del Modelo Educativo del Consejo, por ello entre las acciones al respecto se pueden destacar:
Encuentro Nacional de la Educacin Comunitaria III, con el
objeto de consolidar los procesos pedaggicos de formacin de figuras educativas.
Dilogos Pedaggicos II, a partir de los cuales se establecieron los principales desafos en la formacin de docentes y
las condiciones favorables y desfavorables en las acciones
de capacitacin y permanencia de figuras docentes.
Recopilacin y anlisis de informacin referente al proceso de captacin de figuras educativas en el Conafe, el
cual permite avanzar en la integracin de los lineamientos
respectivos.
La Reunin Nacional de Educacin Inicial Preparemos el
Maana estableci las bases de operacin de los servicios
de educacin inicial durante el ciclo 2009-2010.
Entrega de certificados de competencia laboral, en la norma
tcnica Promocin de Servicios de Asistencia Social, a 100
promotoras de educacin inicial: 80 en Hidalgo y 20 en
En el Conafe, la participacin social es bsica en el cumplimiento

de las tareas sustantivas y por ello se realiz lo siguiente:
Se trabaj con padres y madres de familia empleando materiales
que permiten poner nfasis en las transiciones en la vida escolar,
de inicial a preescolar, de preescolar a primaria y para secundaria encuentros con padres de familia: construccin de identidad
que busca darles herramientas para apoyar a sus hijos. Tambin
se trabaj el Manual familia y escuela: a generar un futuro mejor.
Implementacin de la fase exploratoria del proyecto Fortalecimiento Comunitario para la Educacin (Fortalece) en 26
entidades federativas, con la entrega de apoyos econmicos a
las apec para la mejora de los servicios comunitarios.
Capacitacin a las figuras de la cadena operativa de las Secretaras de Educacin Pblica Estatales (sepe) que apoyan
la orientacin a las Asociaciones de Padres de Familia (apf)
sobre el uso, aplicacin y comprobacin de los recursos del
Apoyo a la Gestin Escolar (age), mediante la distribucin
de guas operativas.
Se trabajaron acciones preventivas con materiales especficos
realizados para tal fin, como son: influenza AH1N1, consumo res-
Ttulo seccin
En materia de relaciones con la organizacin sindical, destacan los
vnculos de colaboracin, que benefician a los trabajadores sindicalizados, con el Comit Ejecutivo Nacional y los correspondientes a
las secciones del Sindicato Nacional de los Trabajadores del Conafe.
Al 2009 lo marcaron cambios significativos en la prestacin
de los servicios educativos, la organizacin funcional e incluso
el cambio de edificio sede del Conafe.
Se desarrollaron estrategias para cumplir el Programa de
Educacin Inicial y Bsica para la Poblacin Rural e Indgena.
Para lograrlo, se reordenaron los grupos de trabajo y reforzaron
los equipos delegacionales, que a partir de este ao asumieron la coordinacin, monitoreo y seguimiento de las acciones
compensatorias en cada estado en coordinacin con los rganos Ejecutores Estatales.
Resultados globales
ponsable (Profeco), prevencin de la violencia contra las mujeres y trata de personas (Fevimtra), y la Cartilla Nacional de Salud;
se entreg y se inform sobre su manejo.
Eje 5. Apoyo municipal a la gestin escolar

Otro de los actores fundamentales en la labor educativa es el apoyo municipal, en este sentido se realizaron las siguientes acciones:
Diseo preliminar de los lineamientos para la fase exploratoria del modelo de Gestin Municipal para la Equidad Educativa con el apoyo del inap y el Banco Mundial.
Inicio de la fase exploratoria de Gestin Municipal en el municipio de Ixtacamaxtitln: coordinacin y concertacin con el
grupo tcnico estatal de Puebla; integracin del grupo municipal, grupos locales y firma de convenios; capacitacin sobre
planeacin estratgica a grupos municipales y locales; integracin de planes de mejora locales y municipales; establecimiento
de compromisos con autoridades municipales para 2010; e
inicio de atencin de necesidades identificadas mediante los
planes de mejora.
Eje 6. Transparencia y rendicin de cuentas

Entre las acciones para atender este eje cabe destacar:
Elaboracin del manual para recibir y tramitar donaciones y
donativos.
Reduccin de la estancia de almacenaje de bienes y materiales. Esto mejora el tiempo de distribucin, evita el deterioro y
disminuye el costo de almacenaje y el inventario anual.
Cierre del ejercicio fiscal estimando ejercer 100% del presupuesto autorizado de 23 789 800 pesos.
Atencin a 92 solicitudes de informacin ciudadana mediante el
sistema implementado por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI); al respecto se obtuvo una calificacin de 10.
Participacin ciudadana; se realizaron dos sesiones de rendicin
de cuentas donde intervinieron las Asociaciones de Padres de
Familia de Hidalgo, Guerrero y Puebla. La Secretara de la Funcin Pblica otorg una calificacin de 10.
Digitalizacin de 100 000 expedientes en un milln de imgenes, lo que permitir contar con una herramienta electrnica
para el intercambio de documentacin.
Incorporacin del tercer grado a la modalidad de secundaria
comunitaria y elaboracin de la boleta nica de evaluacin
para primaria, secundaria comunitaria y secundaria comunitaria indgena.
Implementacin del proceso de migracin de 31 bases de datos del Sistema de Operacin Local (SOL) correspondientes
a las delegaciones.
Eje 7. Evaluacin institucional

La evaluacin institucional es bsica para brindar una atencin
oportuna, pertinente y eficaz, por ello Conafe realiz:
Una base de datos nacional sobre los resultados de las evaluaciones realizadas durante el ciclo escolar 2008-2009, lo
que permite validar y corregir, junto con las delegaciones,
las posibles inconsistencias en la informacin que genera el
proceso de control escolar; tambin el anlisis, nacional y estatal, como apoyo para implementar acciones correctivas o
de mejora.
Informe sobre indicadores educativos y evaluaciones de los
alumnos de las escuelas primarias del Consejo, como apoyo
para ejecutar acciones correctivas o de mejora, lo mismo que
para mejorar la toma de decisiones.
Actualizacin y mejoramiento de 14 documentos normativos que: a) regulan las actividades para la preparacin y
ejecucin del Programa de Educacin Inicial y para las acciones compensatorias; determinan los mecanismos de coordinacin y supervisin encaminados a lograr un mejor control
y eficiencia en su operacin; b) establecen los lineamientos y
mecanismos de operacin y control para el manejo de los
recursos por medio de instituciones bancarias, y c) resultan una herramienta de consulta gil y expedita para la
aplicacin y observancia de las polticas, lineamientos y
responsabilidades.
13
Agosto, 2010
Entre los resultados del trabajo destaca la revisin de los procesos

y contenidos tcnico-pedaggicos para la formacin y desarrollo
profesional de docentes, instructores y promotores; la consolidacin de un modelo nico de Educacin Inicial; la institucionalizacin del proyecto de Asesores Pedaggicos Itinerantes; la
realizacin de las fases exploratorias de los proyectos Tutores Comunitarios de Verano, Fortalecimiento Comunitario para la Edu-
cacin (Fortalece) y Gestin Municipal para la Equidad Educativa;

la aplicacin de los materiales para la transicin en la vida escolar,
momentos claves y familia y escuela: a generar un futuro mejor; el
fortalecimiento de las actividades culturales mediante las caravanas; la redefinicin del paquete de tiles escolares y materiales didcticos bajo una sola lnea, y el diseo de estrategias nicas para
el Apoyo a la Gestin Escolar (age).
Para mejorar los resultados de aprendizaje en la prueba Enlace 2009, las delegaciones instrumentaron planes estratgicos de mejora en los que aplicaron acciones de divulgacin con
padres de familia, se fortalecieron la formacin de las figuras
docentes y las asesoras especficas a los instructores comunitarios. Estas acciones permitieron continuar con la tendencia
ascendente en los puntajes de la prueba Enlace para las escuelas comunitarias.
Asimismo, se logr una visin unificada para la elaboracin
de los proyectos susceptibles de que organismos financieros
internacionales los financien parcialmente. En diciembre de
2009, el Banco Mundial autoriz la negociacin del Proyecto
Familia y Escuela: Juntos por la Equidad Educativa.
Es as como el Conafe contina trabajando en favor de los
nios y jvenes de las comunidades ms apartadas, con el fin
de brindarles una educacin de calidad
Poltica educativa
Arranca el programa Tutores Comunitarios de Verano
Cuatro semanas de servicio

entusiasta
Arturo Senz Ferral
Tarea creativa
Secretario de Educacin Pblica: usted nos instruy en marzo para apoyar, en particular, a los municipios con menores
ndices de desarrollo del pas. Instruy al Conafe para que
junto con los organismos educativos ofreciramos los servi-
15
Agosto, 2010
stimados directores, maestros, jvenes tutores comunitarios, amigos y compaeros: hoy es un da muy grato para la
educacin en Mxico. Entre nosotros se encuentran estudiantes de educacin media superior que, en los prximos das,
vivirn en comunidades rurales para apoyar el xito educativo
de los nios que participan en la educacin comunitaria.
Es un gran honor para el Consejo Nacional de Fomento Educativo participar junto con el secretario de Educacin Pblica, Alonso
Lujambio, en este encuentro y accin solidaria entre la educacin
media superior y la educacin comunitaria.
Ustedes, jvenes estudiantes, convivirn con las familias
campesinas de Mxico; se reunirn cada da con los pequeos de
la primaria para que as stos repasen y refuercen sus conocimientos para lograr mejores calificaciones.
Ensearn a sus alumnos y, al mismo tiempo, aprendern de
ellos y de sus comunidades el valor del esfuerzo de quienes,
lejos de la ciudad, trabajan para vivir y ser mejores.
Las familias de sus alumnos muestran su inters en la educacin al integrarse en Asociaciones Promotoras de Educacin
Comunitaria para ofrecer, durante el ciclo escolar, hospedaje
y alimentacin a su instructor comunitario y, en estas vacaciones, a los tutores comunitarios de verano.
Encontrarn personas que saben compartir lo poco que tiene,
que saben recibir y que saben premiar y responder al servicio que se
ofrece a sus hijos. Aprovechen esta maravillosa experiencia.
El esfuerzo de ustedes har que sus alumnos, en particular
los que sufran de algn retraso escolar, aprendan y lo hagan
bien. Su tarea es muy importante, porque el xito en la educacin primaria es el fundamento esencial para que los nios
continen sus estudios, permanezcan en la escuela y alcancen
todo lo que la educacin nos ofrece.
Les aseguro que este servicio ser para los nios de Mxico
uno de los mejores momentos de su vida. La experiencia nos dice
que prcticamente todos los jvenes que han colaborado en la
educacin comunitaria se convierten en mejores estudiantes; en
buenos ciudadanos y mejores personas; productivas, alegres y
llenas de esperanza.
La razn es sencilla: quienes, como ustedes, tienen una experiencia de servicio intensivo, exitoso, de calidad, abren sus
vidas hacia horizontes de bondad, de amistad, de construccin
con los dems. Quien da su tiempo y entusiasmo descubre que
la juventud est hecha para la entrega, para encontrarse con
los dems, para crecer sirviendo. Vivan estas cuatro semanas
de servicio con plenitud, con alegra, con el entusiasmo que
identifica a los jvenes mexicanos.
cios necesarios a la niez y juventud de estos municipios. Sus

presidentes municipales le testimoniaron su voluntad de participacin.
Con base en la voluntad de coordinacin y el deseo de servicio de la educacin media superior, del subsecretario y su
equipo, hoy con orgullo cumplimos esta parte de su importantsimo encargo. En los prximos das, estos jvenes estudiantes
realizarn su servicio en localidades de los municipios con
menores ndices de desarrollo de 20 estados de la Repblica.
La construccin de un Mxico ms justo pasa obligadamente por la atencin a las comunidades marginadas y aisladas. Esta
atencin, siempre difcil y llena de ilusiones, se logra gracias a ese
gran grupo de jvenes instructores comunitarios.
Y hoy el Conafe agradece a los organismos hermanos del
sector educativo, ya que al esfuerzo de los instructores se unen
los conocimientos y las ganas de ser y de dar de los jvenes
estudiantes de la educacin media superior.
La juventud que educa est lejos de la tragedia que significa la
prdida de sentido de la vida y la participacin en los mundos
oscuros de la delincuencia y las adicciones. Quien educa y se educa, abre las puertas del futuro e impide que se cierre su presente.
Junto con mis compaeros funcionarios, servidores pblicos
de la educacin nacional y con su liderazgo, seor secretario,
felicitamos a estos jvenes por participar en la ms hermosa
y creativa de las tareas: colaborar con los nios de las zonas
rurales y ms pobres de nuestro Mxico.
Jvenes tutores comunitarios del verano de 2010: sientan el
orgullo de ser los nuevos educadores de Mxico. Vivan la hermosa experiencia de colaborar para que los nios de Mxico
alcancen buenas calificaciones y para que posean, mediante
su ejemplo, la certeza de que la juventud est hecha para triunfar sirviendo y para crecer ayudando a los dems.
Discurso del director general del Conafe durante la reunin del programa Tutores Comunitarios de Verano, al que asistieron Alonso Lujambio, secretario de Educacin Pblica;
Miguel ngel Martnez Espinosa, subsecretario de Educacin Media Superior; as como
Rosa Anglica rgano Segura, alumna del CBTA 67 en Teph, Hidalgo, y Juan Carlos
Bernal Sandoval, alumno del Centro de Bachillerato Tecnolgico Forestal en Ciudad Hidalgo, Michoacn, ambos tutores comunitarios durante el verano de 2009.
Noticias Conafe
En Verano tambin se estudia
Ms apoyo a nios con

rezago escolar
Fausto Mrquez Pacheco
16
o hay satisfaccin ms grande para un joven que saberse actor fundamental para que el conocimiento aflore
en un nio, dijo el secretario de Educacin Pblica, Alonso Lujambio, al dar la bienvenida a los poco ms de 3000 estudiantes de bachillerato que se incorporaron al programa Tutores
Comunitarios de Verano del Conafe.
Destac que gracias a la labor del director general del Conafe, Arturo Senz Ferral, esta iniciativa arranc en 2009 con 771
tutores comunitarios que apoyaron en sus estudios a 2566 nios
con rezago educativo en pequeas comunidades marginadas del
pas, y este ao tal esfuerzo se multiplica para atender a ms
de 12 000 infantes con el fin de que nivelen sus conocimientos y
as puedan ingresar al siguiente ciclo escolar.
En el Saln Hispanoamericano del edificio sede de la Secretara de Educacin Pblica (sep) y ante estudiantes, maestros
y funcionarios del sector, Arturo Senz Ferral seal que el
Conafe cumpli con la instruccin del secretario de Educacin
Pblica de ofrecer los servicios educativos necesarios para los
nios y jvenes de los municipios con menor ndice de desarrollo en el pas.
Expuso que con el apoyo del subsecretario de Educacin Media
Superior, Miguel ngel Martnez Espinoza, y con la participacin
de diversas instituciones de este nivel educativo el programa Tutores Comunitarios de Verano se ampla este ao a pequeas
localidades marginadas de 20 estados del pas.
A los jvenes que se suman a esta iniciativa, Senz Ferral les
expres que durante cuatro semanas del 19 de julio al 13 de
agosto vivirn una experiencia nica que les har crecer y
madurar para ser mejores estudiantes, ciudadanos y personas.
Apunt que el xito en la educacin primaria es el fundamento
esencial para que los nios continen sus estudios y alcancen sus
objetivos, y por ello tiene especial relevancia la labor de los tuto-
res comunitarios de verano, los cuales apoyarn a los alumnos

con rezago en su aprendizaje para que lo nivelen y puedan ser
promovidos al siguiente ciclo escolar.
Son un ejemplo
El titular de la sep agradeci a los jvenes su participacin en el
programa y les reconoci su iniciativa por ayudar durante las
vacaciones escolares a los menores que habitan las zonas con
mayores carencias, pues requieren del apoyo para mejorar sus conocimientos y con ello continuar sus estudios.
Les indic que son un ejemplo para que otros jvenes se sumen
a esta cruzada por la educacin, y aadi que en el marco del aniversario de la Independencia y la Revolucin simbolizan la mejor
herencia patritica, y con ello la promesa de un mejor futuro.
Lujambio les pidi leer con los nios de las pequeas comunidades, motivarlos a la lectura, medir sus avances en esta tarea y
solicitarles a los padres de familia que participen con sus hijos en
esta importante actividad.
El subsecretario de Educacin Media Superior, Miguel ngel Martnez, expuso que en la primera experiencia de este
programa se logr que 74% de los nios con rezago en sus
estudios, y con ello en riesgo de reprobar, nivelaran sus conocimientos y aprobaran el ciclo escolar.
Coment que esta iniciativa contribuir en gran medida a
mejorar la educacin que reciben los nios y jvenes de los
rincones ms apartados del pas, y evitar que los menores deserten de las aulas porque han reprobado.
Rosa Anglica rgano Segura, estudiante del Centro de
Bachillerato Tecnolgico y Agropecuario nmero 67 de Ixmiquilpan, Hidalgo, coment sus experiencias como tutora comunitaria durante el verano de 2009 en la pequea localidad
Los Lirios, en el estado de Hidalgo, y agradeci a la sep y al
Conafe que lleven la educacin
a las localidades ms apartadas
y con mayores carencias.
Record que su labor educativa
dej una semilla muy importante en
los nios y sus familias; y a ella, una
enorme satisfaccin al ayudar a los
estudiantes a fortalecer su desempeo escolar para que avancen al
siguiente nivel educativo.
En la ceremonia se entregaron las guas de trabajo con las
que laborarn los tutores comunitarios de verano para apoyar
a los menores con rezago en su
aprendizaje.
Coordinador editorial de noticias de Alas para la equidad.
fmarquez@conafe.gob.mx
Ttulo seccin
Se incorporan ms nios de pequeas comunidades
Conocimiento sin fronteras

Fausto Mrquez Pacheco
17
Agosto, 2010
an Cristbal de las Casas,

Chiapas. Con slo apretar un
botn, los alumnos y figuras educativas
del Conafe en la regin ingresarn al
mundo del conocimiento sin fronteras
al inaugurarse el Aula Tecnolgica Bicentenario en esta localidad.
Al abrir el espacio educativo equipado con computadoras, Internet, programas y una sala audiovisual, el director
general del Conafe, Arturo Senz
Ferral, seal que el artculo tercero
constitucional se hace realidad en las
pequeas comunidades del pas con el
esfuerzo y dedicacin de los instructores comunitarios.
Despus de destacar la importancia de incorporar a los nios y docentes
de las localidades marginadas a las
nuevas tecnologas de la educacin,
el funcionario expuso que el Conafe
cumple con funciones de compensatoriedad, que es el nico camino para
concretar la equidad educativa en los
rincones ms apartados del pas.
Agreg que se requiere del trabajo y
compromiso de los gobiernos federal,
estatal y municipal para que todos los nios de las poblaciones ms lejanas y de
difcil acceso ingresen a la escuela, permanezcan en las aulas y terminen sus estudios con niveles de aprovechamiento satisfactorios.
Indic que con el apoyo de 40 000 instructores comunitarios
y 30 000 promotoras educativas, el Conafe imparte educacin bsica e inicial a nios y jvenes, as como a padres de
familia de las comunidades con menores ndices de desarrollo
en el territorio nacional.
Ante funcionarios de los tres niveles de gobierno, as como legisladores, figuras educativas y padres de familia reunidos en la
escuela del Conafe ubicada en la colonia Prudencio Moscoso
de esta ciudad, el secretario de Pueblos Indios, Jess Caridad
Aguilar Muoz quien asisti en representacin del gobernador
del estado, Juan Sabines Guerrero, indic que en Chiapas se
ha logrado reducir el analfabetismo con la valiosa labor educativa
que realiza el Conafe en las poblaciones con mayores carencias.
En tzotzil, invit a las figuras educativas del Consejo a utilizar las nuevas tecnologas de la educacin para actualizarse y
aprender ms, con el fin de impartir una enseanza de calidad
a los nios de las pequeas localidades de Chiapas.
Por su parte, el instructor comunitario Marco Antonio Ruiz
Hernndez expuso que con el apoyo del Conafe y la Fundacin
Telefnica de Mxico, las nuevas tecnologas de la educacin se
ponen a disposicin de los nios con mayores carencias para que su
mundo de conocimiento crezca y les permita aspirar a mejores
condiciones de vida.
El presidente de la Fundacin Telefnica de Mxico, Jos

Antonio Fernndez Balbuena, indic que las aulas, como la
Tecnolgica Bicentenario equipada con computadoras e Internet, deben cuidarse como una semilla para que den frutos
y cumplan con su noble fin de ensear.
En el jardn del plantel, y ante un numeroso auditorio que inclua a jvenes vestidos con sus trajes tpicos, la delegada del
Conafe en Chiapas, Luz Elena Contreras Zavala, inform que
el Consejo imparte educacin bsica a ms de 49 000 nios y
jvenes de las pequeas y distantes localidades del estado.
Agradeci a la Fundacin Telefnica Mxico la donacin
de los equipos de cmputo para el Aula Tecnolgica Bicentenario, e indic que por instrucciones del director general del
Conafe, todos los das se trabaja en las localidades marginadas
del estado para alcanzar la equidad educativa.
En representacin del alcalde Mariano Daz Ochoa, el sndico
municipal Leobardo de Jess Cancino manifest que desde hace
tres dcadas el Conafe realiza una labor fecunda en la entidad y
agradeci al Consejo y a la Fundacin Telefnica de Mxico la creacin del Aula Tecnolgica Bicentenario, la cual permitir a los estudiantes y figuras educativas de la localidad aprender cosas nuevas
que les permitirn ser mejores alumnos y mejores docentes.
Al trmino de la ceremonia, los asistentes recibieron una explicacin acerca del funcionamiento del Aula Tecnolgica Bicentenario y las aportaciones que har a la educacin en el estado.
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una poblacin estudiantil de cuatro a 15 nios de los
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Estudiantes de la dgeta regularizarn alumnos
Tamaulipas, 14 de julio. Un total de 22 estudiantes pertenecientes a la Direccin General

de Educacin Tecnolgica (dgeta) acudirn a poblaciones rurales a regularizar alumnos del
Conafe y que estn en riesgo de perder su educacin por reprobacin.
A travs del programa Tutores Comunitarios de Verano, los jvenes del bachillerato rural
irn durante el periodo vacacional a atender las necesidades educativas de nios y adolescentes que se han atrasado en su situacin escolar.
Vctor Abel Longoria Alans, coordinador de Enlace Operativo de la dgeta en el estado,
dijo que en esta ocasin se sumarn el resto de planteles de media superior a fin de atender el
rezago educativo que existe en el estado a nivel de educacin bsica.
Es un programa en el que los jvenes de media superior del pas y los alumnos de la dgeta
a travs del programa de Tutores Comunitarios de Verano, van a estar en las comunidades
con alumnos para que no abandonen la primaria y secundaria que atiende Conafe, dijo.
Por ejemplo, vamos a estar en las vacaciones atendiendo en lugares como El Barretal,
en San Carlos, en Antiguo Morelos y en Matamoros en el ejido El Tecolote, por mencionar
algunos, aadi.
Explic que ya son varios aos los que esta dependencia organiza veranos de regularizacin con sus alumnos en los que a nivel nacional slo participaba la dgeta en 10 estados.
Los primeros aos

Son un patrn que se imita e influye en el desarrollo del nio
Hroes culturales modernos,

importantes vnculos afectivos
Jorge Morales
Antao, varias investigaciones rechazaban

el cuidado y la educacin grupal en los
primeros aos de vida; argumentaban
que eso interfera con el vnculo primario, que por lo general se da
con la madre. Hoy da sabemos
que ese vnculo se establece
con varias personas y, por lo
tanto, cuando los nios pasan
entre cuatro y diez horas en cuidado grupal, deberan ser capaces de mantener un vnculo
seguro con alguna de las personas de ese centro educativo o
ese contexto social o educativo donde se desarrollan.
Antes se crea que una vez establecido
el vnculo, ya no haba que preocuparse por
nada; ese nio tendra un vnculo seguro por el resto de
su vida; pero en nuestros das se ha comprobado que no es as, el
vnculo es dinmico y est sujeto a cambios.
Los vnculos nio-adulto se cultivan; es decir, aunque el vnculo
se establece a partir del sexto mes de vida, es necesario cultivarlo; si no es as, la tendencia est en riesgo de cambiar a pesar de
que originalmente se haya establecido de manera segura.
En el Conafe existen muchos hroes culturales que da a da
se ganan el respeto y admiracin de los educandos bajo su cuidado formativo y educativo.
Los instructores comunitarios y promotores educativos son
piezas clave en las comunidades rurales e indgenas, pues muchos nios y jvenes los consideran modelos dignos de seguir.
Adems, el apoyo y orientacin que brindan a padres, madres y
cuidadores para que sean educadores de sus propios hijos, les
hace ganar prestigio y autoridad frente a la comunidad, por lo
que forman y educan nios con mayor seguridad en sus propias
capacidades, con ms confianza en su futuro y con mayor decisin para superar las dificultades y alcanzar sus metas personales. Por eso y
mucho ms son nuestros hroes
culturales modernos.
Por qu un factor de proteccin?
Fuentes
En ocasiones ese vnculo afectivo es inseguro. Si el adulto se aleja o ataca al nio, y ste lo sustituye y se vincula con otros adultos
que lo atienden mejor, da la oportunidad a que el nio ample su
campo de seguridad; por ejemplo, un familiar que lo atiende
mejor, la abuela que lo cuida determinado tiempo, el promotor
que est con l varias horas, el profesor que lo orienta en nuevos
conocimientos y formas de vida.
El hecho de que los nios tengan varios vnculos y hroes culturales simultneos ofrece implicaciones para el contexto educativo.
Pastor Fasquelle, Roxanna, Desarrollo

afectivo y emocional, en Los primeros
aos. Educacin inicial en perspectiva, Mxico, Conafe (Reflexiones),
2008.
T. Berry Brazelton, M. D., Su hijo: momentos clave en su desarrollo desde el periodo
prenatal hasta los seis aos, Mxico, Grupo Editorial Norma, 1988.
Antroplogo. jmorales@conafe.gob.mx
21
Agosto, 2010
urante el proceso formativo y educativo, muchos nios y adolescentes han tenido la

fortuna de recibir atencin esmerada de uno
o varios adultos con los cuales establecieron un vnculo afectivo que les fortaleci su autoestima, le dieron mayor
seguridad a su actuacin en la vida
diaria y los llev a tener actitudes y
comportamientos ms positivos.
Los adultos que se convierten
en modelos dignos de imitar se conocen como hroes culturales. Esta
condicin la adquieren tal vez porque
son capaces de captar la atencin, la
confianza, el afecto y la admiracin del
nio o adolescente por diversas causas, tal
vez un trato respetuoso, atencin esmerada,
constante demostracin de afecto, juegos y cuidados atractivos u orientacin oportuna.
Estos hroes surgen desde el momento mismo del nacimiento
de cada cual; son muy importantes en la formacin y posterior
educacin porque constituyen un patrn que se imita y su influencia es definitiva en el desarrollo emocional, intelectual y
social del educando. No es gratuito que padres, formadores,
promotores y profesores sean responsables de lo que el nio
sea de adulto.
Los especialistas en el comportamiento humano afirman que
las buenas relaciones y las interacciones emocionales del nio con
quienes mejor lo atienden son el cimiento ms importante para su
desarrollo social e intelectual. En la medida que surge primero el
apego, despus el deseo de imitar y posteriormente la admiracin
y deseo de ser como el adulto o adultos que lo atienden, se va consolidando un vnculo afectivo seguro.
Ahora, si este tipo de vnculo se forma de manera gradual a partir del primer ao de vida, la calidad de esta relacin no depende
de un momento o de una accin especfica, sino de lo que pasa
en forma sistemtica en la relacin entre el nio y el adulto.
Tener un vnculo afectivo no nicamente con la madre, sino
con varias personas, no slo es posible, sino que puede ser un
factor de proteccin.
Numeralia
Censo de Poblacin en Mxico
Cuntos y quines somos

los mexicanos?
Vernica Camacho Trejo
Cada 10 aos, en Mxico se realiza el Censo General de Poblacin y Vivienda, cuya
informacin los estudiosos consideran como la ms completa para conocer la realidad
demogrfica, social, cultural y econmica nacional. En nuestro pas, la entidad encargada
de realizar los censos y los conteos de poblacin es el inegi. Recientemente concluy el
Censo 2010, la informacin que se recabe es fundamental en todos los sectores: Gobierno
Federal, municipal, estatal, sector privado y la academia; nos sirve a todos los mexicanos
para conocernos mejor.
22
travs de un mtodo estadstico que lleva a cabo el Instituto

Nacional de Geografa Estadstica e Informtica (inegi),
podemos saber el nmero total de mexicanos que vive en el
pas; cuntos de ellos son mujeres, hombres, nios, adultos y
ancianos; la cantidad de poblacin indgena y dnde reside.
Tambin podemos conocer cules son las religiones que se
profesan, cunta poblacin es analfabeta, cuntos asisten a la
escuela, en qu grados, en dnde trabaja la poblacin ocupada,
entre otros datos importantes.
Pero, para qu sirve esta informacin? Permite identificar
los cambios que el pas experimenta en sus aspectos demogrficos, econmicos y sociales, por lo que representa un soporte
estadstico fundamental para apoyar la toma de decisiones de los
sectores pblico, privado y social.
Los datos recabados en los censos sirven para la toma de
decisiones en los diferentes sectores del pas. El gobierno
utiliza la informacin para formular, aplicar y evaluar polticas y programas pblicos, as como para asignar recursos a las
entidades y municipios. Por ejemplo, al ser detectado un incremento en el ndice de la poblacin infantil, se puede evaluar el
rezago educativo y proveer los servicios educativos que se requieren; o si, en su caso, aumentara la poblacin de la tercera
edad, poner atencin en los sistemas de pensiones.
La informacin estadstica tambin contribuye a respaldar
la investigacin que realizan acadmicos e instituciones educativas en el mbito sociodemogrfico: analizan los datos, los
comparan con los obtenidos en aos anteriores y hace proyecciones poblacionales.
El sector productivo utiliza los datos para planear actividades
comerciales, industriales y de servicios, pues las necesidades de
la poblacin son diferentes segn sus caractersticas; es decir,
el aumento en el nmero de habitantes en un lugar
determinado representa una oportunidad
para abrir un centro comercial. Esta
misma informacin, en el terreno
electoral, sirve para demarcar las
circunscripciones. Cabe sealar
que organismos internacionales como la Organizacin de
las Nacional Unidas (onu),
la Organizacin Internacional del Trabajo (oit) y la
Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (cepal) requieren

informacin actualizada con fines comparativos, que se utiliza en informes mundiales o regionales.
Un poco de historia
Segn cdices y monumentos prehispnicos, el primer censo realizado en Mxico data de la segunda
migracin de tribus chichimecas al
Valle de Mxico, en el ao 1116. De
acuerdo con el conteo, el total fue de
3 200 000 habitantes. Se sabe tambin
que los aztecas realizaron conteos para
controlar el pago de tributos. En el siglo xvi, los
frailes evangelizadores elaboraron un documento,
denominado Suma de Visitas de Pueblos por Orden Alfabtico.
Para el siglo xvii se levantaron dos censos de poblacin, uno
en 1614 y otro en 1625; adems, se realizaron cinco recuentos
demogrficos: 1654, 1662, 1664, 1665 y 1667. Sin embargo, la
informacin se consideraba secreto de Estado, por lo que no se
conservan los resultados. Destaca el Censo de Revillagigedo realizado entre 1790 y 1791, del que se conservan 40 volmenes en
el Archivo General de la Nacin.
En el Mxico independiente, destacan el Censo de Valds,
realizado por don Antonio de Valds en 1831; la Estadstica
General de la Repblica, que elabor don Jos Mara Prez
Hernndez, y los trabajos de Garca Cubas y Lucas Alamn.
Estos recuentos de poblacin desarrollaron actividades tendientes a cuantificar la produccin agrcola e industrial de cada
regin, con el propsito de determinar polticas tributarias.
En 1882 se cre la Direccin General de Estadstica, la cual
expidi su reglamento en 1883 y estableci en l realizar un
censo general de los habitantes del pas cada 10 aos.
En 1892 se realiz en la Ciudad de Mxico el censo piloto
de poblacin, conocido como Censo Peafiel. Con la experiencia de ese censo, se integr la base para realizar el primer
esfuerzo estadstico de carcter nacional en 1895. De ah en
adelante se ha dispuesto regularmente de informacin estadstica sistemtica, que ha facilitado el conocimiento de las
condiciones de vida de la poblacin mexicana, ya que desde
Periodista. vero_soft@hotmail.com
entonces, salvo en 1920 poca de la Revolucin mexicana,

se han efectuado censos de poblacin y vivienda cada dcada.
A la fecha se han levantado 12.
El primer conteo de poblacin se realiz por primera vez en
Mxico en 1995; se combinaron entonces, por primera vez
en nuestro pas, dos mtodos de recoleccin de informacin:
la enumeracin exhaustiva y la encuesta. ste y el XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000 son los antecedentes
ms inmediatos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Nmero de habitantes
Poblacin rural y urbana

El nmero de habitantes que tiene una poblacin
determina si sta es rural o urbana. De acuerdo con el
inegi , una poblacin se considera rural cuando
tiene menos de 2500 habitantes, mientras que la urbana es aquella donde viven ms de 2500 personas.
En 1950, poco menos de 43% de la poblacin en
Mxico viva en localidades urbanas; para el 2005, esta cifra aument a casi 76%.
El porcentaje de personas que habitan en comunidades rurales ha disminuido. En 1950 representaba poco ms de 57%
del total de la poblacin del pas; en el 2005, esta cifra disminuy hasta ubicarse en casi 24%.
Cuntos hombres y mujeres hay?

Desde hace 35 aos se empez a notar un ligero incremento en
la cantidad de mujeres respecto a los hombres. Para el ao 2005,
esta diferencia se ha acentuado hasta llegar a tres millones ms de
mujeres que de varones. De acuerdo con los datos del
conteo 2005, en nuestro pas hay 95 hombres por
cada 100 mujeres.
En el mbito nacional existen 16 municipios en los que el nmero de mujeres
sobrepasa considerablemente al de
hombres, 14 de stos se encuentran en
Oaxaca y dos en Michoacn.
El municipio de Aquiles Serdn, ubicado en Chihuahua, tiene la mayor proporcin de hombres, 158 por cada 100
mujeres. Ocho municipios del estado de
Sonora presentan la misma situacin.
Escolaridad de los mexicanos

En Mxico, los habitantes de 15 aos y ms, en promedio, tienen 8.1 grados de escolaridad, lo que significa un poco
ms del segundo ao de secundaria.
Educacin indgena
Los lugares apartados donde se encuentran algunas comunidades indgenas y el hecho de que algunos no hablen espaol, dificulta que la educacin llegue a este sector de la poblacin, pero a
pesar de ello, la asistencia escolar en las comunidades indgenas
ha aumentado en los ltimos 10 aos. Mientras que en 1990 eran
70 de cada 100, en 2000 eran 83 de cada 100.
Cuntos aos vivimos los mexicanos?

En Mxico, la esperanza de vida en 1930 era cercana a los 34
aos, en el 2000 aument a 75, y se ha mantenido as hasta 2009.
Las mujeres viven en promedio ms aos que los hombres; en
1930, la esperanza de vida para las personas de sexo femenino era de 35 aos, y para el masculino de 33; para el 2009 la
tendencia cambi a 78 y 73 aos, respectivamente.
De qu mueren los mexicanos?

A principios de la dcada de 1930, las personas moran sobre todo
por enfermedades transmisibles, como parsitos e infecciones en el
aparato digestivo o respiratorio. Estos padecimientos se controlaron y en algunos casos se erradicaron, gracias al incremento en el
nmero de hospitales, los avances mdicos, as como las campaas
de vacunacin y educacin para prevenir enfermedades.
Entre 1960 y 2000, el nmero de muertes por enfermedades
transmisibles disminuy, pero aumentaron las ocasionadas por accidentes y aquellas derivadas de la violencia o el cncer.
Hasta el 2007, la diabetes, los tumores malignos y las enfermedades del
corazn fueron las principales causas de muerte en Mxico.
En el 2007 se registraron 514
420 defunciones, de las cuales 284
910 fueron de varones y 229 336
de mujeres, esto significa que por
cada 100 defunciones de mujeres
fallecen 124 hombres.
Fuentes
www.inegi.org.mx
http://www.censo2010.org.mx/inicio/49-aspectos-metodologicos/93ien-que-se-usa-la-informacion-que-se-capta-en-el-censo
http://www.censo2010.org.mx/noticias-del-censo/175-el-director-de-estadisticas-sociodemograficas-miguel-cervera-concedio-entrevista-para-tv-azteca
23
Agosto, 2010
De acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005,

a cargo del inegi, se contaron 103 263 388 habitantes en
Mxico, lo que coloca a nuestro pas entre los 11 ms poblados
del mundo despus de China, India, Estados Unidos de Amrica, Indonesia, Brasil, Pakistn, Rusia, Bangladesh, Nigeria y
Japn.
En nuestro pas, las entidades que cuentan con mayor nmero
de habitantes son: Estado de Mxico (14 007 495), Distrito Federal (8 720 916) y Veracruz (7 110 214).
Los menos poblados son Baja California Sur (512 170),
Colima (567 996) y Campeche (754 730).
La entidad federativa con mayor nmero de municipios es Oaxaca y, por el contrario, los estados con
menos municipios son Baja California y Baja California Sur.
Hasta 2005, el grado promedio de escolaridad de los

hombres (8.3) es un poco
ms alto que el de las mujeres (7.9)
En el plano nacional, 94 de
cada 100 nios (de 6 a 14
aos) asisten a la escuela.
El porcentaje de nios que va
a la escuela vara en cada entidad
federativa; en el Distrito Federal son 97
de cada 100 nios de 6 a 14 aos, y en Chiapas, 90 de cada 100.
El porcentaje de nios de 6 a 14 aos que asiste a la escuela
ha ido en aumento en los ltimos 30 aos.
Durante 2004, las entidades donde se registra en mayor proporcin la desercin escolar en primaria son: Guerrero, Oaxaca
y Chiapas, y en secundaria: Michoacn, Guerrero y Zacatecas.
El Distrito Federal y Sonora tienen los porcentajes ms altos
de asistencia; en el otro extremo estn Chiapas y Michoacn.
Los mochileros
24
Es como un segundo hogar
Si no existiera el Conafe
A pesar de no contar con muchos recursos econmicos, Epigmenia Rodrguez
Snchez logr estudiar hasta la secundaria; se incorpor al Conafe como instructora
de preescolar, se desempe como capacitadora tutora y durante 15 aos trabaj
en apoyo logstico. Para aspirar a un mejor puesto en el Consejo, decidi continuar
estudiando, y hace poco concluy la universidad. Ahora, nos comparte su experiencia
cuando estuvo en comunidad trabajando con los nios.
ac en el Potrero Jimnez del Pen, en Zacatecas. El rancho tena unas 30 familias, la mayora ramos familiares.
Fuimos seis hermanos, pero muri una nia. Los valores de mi
familia eran la honestidad y el respeto a las personas mayores
nos acostumbraron a besarles la mano a los abuelitos, el respetar lo ajeno, el dar y el compartir. Cuando no estbamos en
la escuela, mis hermanos y yo bamos a ayudar a sembrar, al
molino, a ayudar en las labores de la casa y
del rancho. Me gustaba mucho nadar, hacer arroyitos cuando llova, jugar con el
lodo, las piedras, todo lo que haba ah.
Nos bamos a las posadas en diciembre, y como no haba luz hacamos
unos faroles de papel de china para
alumbrarnos. Les ponamos enmedio una vela, era algo muy bonito.
En las fiestas del santo patrono del
rancho se haca la danza de los
matachines y en la ltima poda
bailar quien quisiera, no nada
ms los que traan su disfraz, y pues
yo me pona al final. Me gustaba danzar. Tambin se acostumbraba ir a dar la vuelta al jardn a ver a los muchachos, y que los
novios les regalaran gardenias a las muchachas. Ola uno muy
bonito los domingos, a pura gardenia.
Mi pap era maestro de primaria, y yo siento que l era muy
bueno porque estuvo en el medio rural y adems saba de
medicina. A veces le llegaban seores que les haban abierto
con cuchillo, con machete, y se los llevaban porque estaban en
apuro y ya no alcanzaban a llegar. Y l se animaba a acomodar
muchas cosas. Mi pap tambin la haca de partero, de hecho
a mi mam le ayud en todos sus partos. Yo pienso que por
mi pap tambin, todos mis hermanos son maestros. l muri

cuando yo estaba trabajando en el Conafe. Mi mam se dedica
al hogar, ella estudi hasta cuarto de primaria.
Nos mudamos a Jerez cuando yo tena ocho aos y ac estuve
el resto de mi infancia y adolescencia, hasta que entr al Conafe.
Ah termin la primaria, y entonces le decan
a mi mam: Ya no la pongan en la escuela, pngala a trabajar en una casa
o a ver dnde. Y mi mam deca: Es
que ella quiere. Mi pap como que
no se meta mucho en esto. Entr a la secundaria Ramn Lpez Velarde. Me gustaba estudiar. Creo que en ese momento
lo vea como un recurso para salir adelante.
Al terminar la secundaria no tena recursos econmicos para estudiar la preparatoria y met mi solicitud para trabajar en
una tienda, pero me desesper y me fui a
trabajar a casa de una seora. Fue un ao.
Entonces una vecina nos dijo que haba la
oportunidad de entrar al Conafe y que si gustbamos participar.
En el Conafe me hicieron un examen, me aceptaron, y comenc a tomar la capacitacin inicial. Fui la primera generacin
de preescolar aqu en Zacatecas. ramos como 26. En la capacitacin nos dieron todas las herramientas para podernos
desempear en la comunidad. Dramatizbamos, participbamos en grupo, preguntbamos las dudas, yo siento que fue una
En 2008, la Direccin de Educacin Comunitaria se dio a la tarea de recopilar diversos testimonios de instructores comunitarios, con el fin de publicarlos en el libro Aulas Abiertas.
Abundante fue la produccin de estos textos, que fue necesario descartar algunos de
excelente calidad, como el que se publica aqu.
No era fcil hacer los festivales, los bailables. Yo les hice los
disfraces. Deb haber empleado a los padres de familia, pero
ellos tambin participaban mucho. Llevaban la comida. Me
preguntaban: Qu ms se le ofrece, maestra? Porque era
la maestra.
Hicimos fiesta de clausura y a cada uno le compr su lpiz y se
los adorn con un moito, negro para que fuera como el gorro.
Las seoras prepararon todo, inclusive hicieron una misa y llevaron comida bien rica. Todas participaron mucho.
Adaptarme a las costumbres de la gente fue difcil porque
en mi casa comamos a las dos o tres de la tarde, y en la comunidad coman como a la siete. Entonces a m me daba mucha
hambre temprano. Eso era muy difcil, el tener que adaptarme
a ellos, porque yo viva con una familia. Tambin era muy difcil el traslado. Eso me entristeca mucho porque a veces me
quedaba ah en la comunidad, noms divisando el camino, y no
poda salir. Eso para m fue difcil.
Cuando termin mi labor de instructora me vine aqu al Conafe
y fui a una capacitacin a Quertaro para capacitar a los instructores de preescolar. bamos cuatro personas y la capacitacin fue
muy buena. Tenamos un grupo de 30 instructores, aproximadamente, a cargo de nosotros, de cada uno, fue un grupo grande, la
segunda generacin. En esa capacitacin aprend mucho. Despus estuve trabajando casi 15 aos en apoyo logstico. Pero no
tena una preparacin y por lo tanto no poda aspirar a un puesto
mejor. Varias veces intent estudiar la preparatoria, pero se me
dificultaba con los hijos chicos y la falta de recursos. Entonces, la
Universidad Autnoma de Zacatecas abri la preparatoria en
sistema semiescolarizado; era para enfermeras, pero entramos
muchos otros. Y as hice el bachillerato. Termin hace cuatro
aos y despus ingres a la Universidad Pedaggica Nacional.
Acabo de terminar la universidad, slo me falta titularme. Ahorita estoy apoyando el proyecto de secundaria. Tambin me toc
iniciarlo. Para m, el Conafe ha sido como mi casa; todos mis hermanos han estado ah, y mis hijos tambin.
25
Agosto, 2010
capacitacin muy buena. Se nos dio la libertad de hacer las cosas

como fueran surgiendo. Estbamos a cargo del licenciado Carlos
Barragn y l nos vio como parte de su familia, y eso propici que
estuviramos a gusto.
Los materiales de apoyo eran muy buenos; nos daban un
manual, las fichas, el cuaderno de cuento y poesa, la carpeta
de ejercicios motrices. Tambin nos dieron una grabadora chiquita y los casetes de los cantos. Los principales materiales con
los que trabajaramos.
Mi primera comunidad fue El Capuln, en las Salinas Tepetongo. Tena como unas 20 a 30 familias de todas las situaciones
econmicas. Se dedicaban a la agricultura y los ms ricos a la
ganadera. Era el primer ao que haba preescolar en la comunidad y me prestaron un aula en la escuela primaria. Yo llegu a
programar, a platicar primero con las personas de la comunidad,
a formar el comit de padres de familia, a hacer la inscripcin.
Enseguida hice una reunin con los padres de familia. Empec con la boca seca y no hallaba ni qu decir, pero saba a lo que
iba; las personas de las comunidades nos dan confianza. Les
expliqu qu era el preescolar, de qu edades eran los nios y
cmo iba a quedar yo ah. Me apoyaron en todo.
Las primeras clases llegaban los nios, lloraban mucho porque no se queran quedar. Entonces, lo primero que hice fue
tratar de convencerlos de que se quedaran. Pero nunca es
como uno planea las cosas. En un primer momento no me sent
muy bien, porque uno cree que llegan a la escuelita formaditos
y se acomodan, y pues no es cierto, uno grita y el otro salta. Y
lo que uno tiene que hacer es tratar de controlarlos. Era parte
tambin de lo que tena que lograr.
Lo ms importante fueron los avances que iban teniendo.
Yo crea que lo que estaba haciendo con ellos no iba a tener
resultados, pero enseguida se empez a ver. Las personas de
la comunidad se juntaban ah en el pozo, y una vez pas y estaban unos nios de preescolar y los seores expresaban su sorpresa: Mira ven, ya puede escribir su nombre y lo escriben sin
copiarlo. Yo me daba cuenta que estaba haciendo lo correcto,
y era una satisfaccin enorme.
Los primeros das hacamos tarjetas con los nombres de
cada nio y las ponamos en el piso, y luego decamos: Vayan
a tomar la de ustedes. Al principio le deca sta es la tuya y poco a
poco ellos vean: Ah, mira: tu letra. Mi letra es como la tuya, y
empezaban a comparar. Se van fijando. Yo empleaba hasta lo
que no, aunque no me lo hubieran dicho.
Recursos didcticos
Las prcticas de crianza en comunidades rurales
Un camino de
posibilidades
Anglica Irene Hernndez Gonzlez
26
s importante resaltar el alcance de las prcticas de crianza de los padres o tutores con sus
hijos en la infancia, ya que de ello depende su desarrollo cognitivo y, en gran parte, su xito acadmico,
e incluso su salud mental en la etapa adulta.
A continuacin se presenta un breve anlisis
sobre dos temas importantes respecto de las prcticas de crianza en contextos rurales e indgenas:
qu estimulan los padres en sus hijos a travs de
sus prcticas de crianza, y el estrs en sta. La intencin es alentar al lector a continuar su propia
investigacin, puesto que tanto cuidadores como
educadores saben que tanto en su preparacin
como en su actuacin, ellos son los mejores crticos de s mismos.
En ambos temas nos apoyamos en la revisin de
la obra de Vera-Noriega, pues es uno de los autores
cuyo trabajo resulta interesante desde una perspectiva no slo psicolgica sino tambin pedaggica. En
su trabajo, el autor revela la existencia de una baja
diversidad de formas de interaccin entre padre e
hijo en comunidades rurales e indgenas, y devela
adems que la estimulacin en casa se enfoca en
el desarrollo de la motricidad gruesa y del mbito
social, pero que soslaya dos aspectos medulares: el
lenguaje y el desarrollo cognitivo. Plantea que el nfasis en ciertas prcticas y la poca ocurrencia de otras
puede estar relacionado con el hecho de que se
heredan de los padres y la comunidad; sin embargo,
falta indagar ms los determinantes de la prevalencia de unas prcticas sobre otras.
Y aunque se requiere profundizar en las diferencias
culturales, los datos que presenta el autor refieren el
anlisis de las constantes que se aprecian en diferentes comunidades de distintas culturas.
Esto es importante porque nos plantea algunas
pautas de reflexin interesantes: los padres se ocupan
ms de ensear al nio a caminar y a saludar, que de
propiciar el desarrollo del lenguaje hablando con el
hijo o procurar ampliar su vocabulario.
Por ello, se debe enfatizar y orientar a los padres
en la importancia de ambos aspectos, tanto la estimulacin del lenguaje como del desarrollo cognitivo
del nio, puesto que ambos tienen importantes implicaciones en la construccin de futuros aprendizajes,
la apropiacin de la cultura, la conformacin de la
identidad, la seguridad emocional y el xito personal.
El otro aspecto importante es el estrs derivado

de la crianza, pues constituye un elemento que determina la forma y el nivel de actuacin del cuidador
con el nio, sobre todo respecto de las consecuencias
que dar al comportamiento del menor, y en sus
expectativas respecto de la educacin que debe
proporcionarle.
Vera-Noriega seala que el estrs de la madre
har que sea menos tolerante no slo ante el comportamiento del nio, sino tambin aumenta la intolerancia a la frustracin del cumplimiento de sus
expectativas de logro en las diversas tareas en que
orienta al hijo, afectando as la estimulacin que le
proporciona. Por ello resulta relevante orientar a los
cuidadores a afrontar el estrs derivado no slo de
la crianza, sino el que provocan los factores de orden econmico y social, y a los que la poblacin rural e indgena es tan susceptible como la poblacin
urbana hoy en da.
Aunque tambin es preciso reconocer que existen problemas que merman la dinmica y estabilidad
de las familias: alcoholismo, violencia intrafamiliar y
prcticas sexistas. Por ende, el cuidado de la salud
mental de los cuidadores es fundamental, y los sistemas estatales de salud deben reforzar sus acciones en el tema como un asunto prioritario, ya que
las futuras generaciones dependen de la estabilidad
emocional de quienes las educan.
Fuentes
Vera-Noriega, J. A. et al., Nota tcnica. Algunas consideraciones
sobre la aplicacin del inventario de estimulacin del nio en el
hogar en la zona rural, en Revista Sonorense de Psicologa, 5:2,
1991, pp. 68-77.
Vera-Noriega, J. A., et al., Estimulacin de riesgo y disciplina alimentaria en nios preescolares de comunidades rurales del
Estado de Sonora, en Psicologa y Salud, Instituto de Investigacin Psicolgica de la Universidad Veracruzana. Nueva poca,
enero-junio, 11, 1998, pp.5-11, 1405-1109.
Vera-Noriega, J. A., Un estudio psicosocial de los estilos maternos
y el cuidado del nio en la zona rural, Revista de Estudios Sociales, ciad/unison/Colegio de Sonora, 9:17, 1999, pp. 97-126.
Vera-Noriega J. A., et al., Estudio comparativo de familias urbanas
y rurales: desarrollo y estimulacin del nio. Familia: Naturaleza
amalgamada. 3009-324. 2000
Vera-Noriega, J. A., Los nios y sus familias en la zona rural del Estado de Sonora. Estudios y propuestas para el medio rural, Mxico,
Universidad Autnoma Indgena de Mxico, 2007.
Postulante a doctora en psicologa y acadmica de la unam y la upn.

angelica29mx@yahoo.com.mx
Ttulo
Polticaseccin
educativa internacional
28
En busca de una educacin de calidad en Mxico
Ambientes de aprendizaje
innovadores
Jos Carlos Rocha Silva e Isidro Snchez Ulloa
Cmo podran transformarse las escuelas de hoy para

convertirse en ambientes de enseanza y aprendizaje que
formen individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y
prepararlos para el siglo xxi?
sta es la pregunta que da sentido al proyecto Ambientes de
Aprendizaje Innovadores (ile), y que se intenta responder a partir de la investigacin en curso con la participacin de distintos
pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (ocde), por medio del Centro para la
Investigacin e Innovacin Educativa (ceri).
El ceri que trabaja con ms de 20 pases miembros de la
ocde y creado como un programa financiado independientemente por pases miembros y otras organizaciones desde
1968 se ha dedicado a la investigacin educativa abriendo
nuevos campos de anlisis y de innovacin en esta rea.
Las investigaciones que plantea el ceri abarcan el aprendizaje en todas las edades y trascienden el sistema formal de
educacin, pues ponen especial inters en las tendencias y
situaciones nuevas, la reflexin a futuro que se realiza en escuelas y universidades.
El objetivo del ceri es asegurar que el trabajo futuro est cuidadosamente integrado con un anlisis emprico, y que resalte la
evidencia acumulada para validar la calidad del trabajo posterior.
El trabajo del Centro se realiza en colaboracin con los
pases miembros y sus expertos, apoyndose ampliamente en
ellos para la investigacin y el anlisis; tambin ha establecido
relaciones con asociaciones de investigacin y redes nacionales e internacionales multidisciplinarias.
Difusin de prcticas y polticas pblicas

La ocde se propone crear espacios donde los gobiernos comparen experiencias de polticas pblicas, busquen respuestas a
problemas comunes, identifiquen buenas prcticas y coordinen
polticas nacionales e internacionales.
Precisamente, una de las tareas del ceri consiste en diseminar su trabajo entre un amplio nmero de audiencias; incluyendo investigadores, creadores y ejecutores de polticas, yendo
ms all de la educacin. Las principales estrategias para difundir los resultados son conferencias, publicaciones, informes
y reportes de polticas pblicas.
Ambientes de Aprendizaje Innovadores es un proyecto del
ceri basado en la hiptesis de que los sistemas educativos formales no estn traduciendo a la prctica lo que las investigaciones de las ltimas dcadas han ofrecido como resultado de
qu es el aprendizaje.
En dcadas recientes, las economas de la ocde han experimentado una transformacin rpida donde de basarse en
lo industrial van transitando a los sistemas del conocimiento,
en los cuales el aprendizaje a lo largo de la vida y la innovacin son centrales. Los individuos que se vuelven aprendices
autodirigidos son capaces de adquirir conocimiento experto
en diferentes reas, cambiar de carrera y llevar a cabo vidas
significativas con creatividad y variedad. Desarrollar estas caLicenciado en Estudios Latinoamericanos. Subdirector de Materiales Educativos y Apoyo a la Educacin Bsica
del Conafe. jrochas@conafe.gob.mx
Pedagogo. Jefe del Departamento de Educacin Primaria del Conafe. iulloa@conafe.gob.mx
Ttulo seccin
pacidades no slo es importante para la economa, sino para
un compromiso social efectivo, una democracia participativa,
y comunidades ms equitativas.
La propuesta del ile es conocer las distintas experiencias al
respecto en los diferentes pases miembros de la ocde, pero no
en los sistemas educativos formales, sino enfocado en aquellos
espacios en el nivel micro (aula, proyectos escolares, proyectos
de educacin alternativos) donde se encuentran las innovaciones
ms fructferas, y debido a que en este nivel es donde se puede investigar la naturaleza del aprendizaje, llevndose a cabo la interaccin entre los alumnos y los docentes en un espacio determinado.
El proyecto ile
Principios del aprendizaje

Las investigaciones de los expertos que se integraron al proyecto arrojan los principios que caracterizan a los Ambientes
de Aprendizaje Innovadores:
Considerar a los alumnos como los principales sujetos de la
educacin, con capacidad para regular su propio aprendizaje.
Proponer programas que impongan un reto a los estudiantes, e identificar y ser sensibles a las diferencias individuales
entre los alumnos.
Prever que las figuras educativas sean perceptivas de las motivaciones de los alumnos y de las emociones que impactan en
su desempeo.
Establecer claridad de expectativas de aprendizaje y aplicar
evaluaciones consistentes con esas metas.
La fuerza y relevancia de estos principios no residen en que se

aplique uno u otro separado de los dems, sino de la integracin de todos en el Ambiente de Aprendizaje Innovador como
el marco que fundamenta los propsitos del ambiente.
Caractersticas de los Ambientes Innovadores de

Aprendizaje
Reconocen que el constructivismo social privilegia el aprendizaje de los alumnos y los esquemas de participacin y colaboracin en el aula. Los ambientes innovadores impulsan la
autorregulacin del alumno, con el pro psito de que guen su
propio proceso de aprendizaje.
Fortalecen las competencias que le permiten a los alumnos
resolver situaciones en el mundo actual, basadas en el amplio
uso de la informacin y las tecnologas.
Provocan el conocimiento bien estructurado por medio del
mejoramiento de las competencias de los alumnos en trminos
de conceptualizacin, habilidades para la eficiencia y experiencia en la adaptacin de los conocimientos a situaciones reales.
Cambian el enfoque tradicional y colocan en primer lugar
los aspectos de motivacin y emocin en clase para que el conocimiento sea significativo entre los alumnos.
Utilizan la tecnologa con el propsito de que los alumnos
obtengan un mejor aprendizaje (tecnologa enfocada al aprendizaje). Por ello, la tecnologa se utiliza como una gua para el
alumno en el proceso cognitivo del aprendizaje.
sta es una oportunidad para retomar en Mxico los principios del ile y analizar los proyectos educativos que se ofrecen
a las diversas poblaciones del pas; se busca replantear as el
aprendizaje que se espera de los alumnos, e identificar los espacios y ambientes que se les ofrecen para lograrlo, los cuales
deben ofrecer las condiciones idneas.
En la bsqueda de una educacin de calidad y equitativa en
Mxico, se pueden transformar las escuelas de hoy y convertirlas en ambientes de enseanza y aprendizaje que formen
individuos capaces de aprender a lo largo de la vida y prepararlos para el siglo xxi? Debe ser un proceso paulatino, pero
se pueden lograr avances, sobre todo en la educacin comunitaria que imparte el Conafe, lo que beneficiara a los alumnos
ms necesitados de las reas indgenas y rurales.
Fuente
http://www.oecd.org
29
Agosto, 2010
Uno de los primeros documentos que elabor el ceri para

este proyecto es Innovating to learn, learning to innovate (Innovando para aprender, aprendiendo para innovar) que la ocde public en noviembre de 2008. En este documento se proponen
los principios generales del aprendizaje que pueden ayudar a
innovar la educacin en el aula.
A partir de ese ao, el proyecto se ha ido desarrollando con la
participacin de expertos internacionales en el rea de la educacin, interesados en las innovaciones para el aprendizaje, y el
estudio de casos que los pases proponen sobre ambientes innovadores de aprendizaje con la intencin de ofrecer una alternativa educativa ms apegada con las necesidades del siglo xxi.
La meta del proyecto es apoyar una agenda de reformas educativas por medio de:
Analizar y sintetizar los resultados de las investigaciones internacionales actuales sobre el aprendizaje, la enseanza y
los ambientes de aprendizaje.
Identificar y analizar ejemplos de ambientes de aprendizaje
innovadores de todo el mundo.
Entablar vnculos con la comunidad de responsables de crear
polticas, los innovadores y cientficos del aprendizaje para analizar la mejor manera de utilizar los descubrimientos de la ocde
para que los sistemas educativos de los pases miembros se
guen hacia el aprendizaje.
Existe conectividad vertical construyendo slidamente a partir de los aprendizajes previos de los alumnos, as como conectividad horizontal entre las reas del conocimiento y las
materias, la comunidad y el mundo.
En el aula se promueve el trabajo en equipo y el aprendizaje
cooperativo bien aplicado.
Se aplican estrategias activas de evaluacin que apoyen el aprendizaje con un enrgico acento en la retroalimentacin formativa.
30
La educacin, los antiguos nahuas y el Conafe. Parte II
Cultivar el conocimiento
a travs del acto y la palabra
Edilberto Mendieta Garca
En la entrega anterior presentamos un bosquejo acerca de la herencia de la
educacin prehispnica y hablamos sobre una de las herramientas importantes del
Conafe: la participacin de las figuras educativas en la comunidad. En esta ocasin
continuaremos revisando cmo era la educacin entre los nahuas, con el fin de rescatar
ideas tiles que debemos valorar y reconsiderar en pro de una educacin de calidad.
urante siglos, para los nahuas educar fue una labor muy
importante; se interesaron en temas educativos donde
se buscaba darle rostro y corazn a sus educandos, muy parecido a las intenciones de los griegos, romanos o chinos.
Qu pretendo decir con buscar un rostro y un corazn?
Para comprender mejor esto, veamos la definicin de la tarea
de un educador en el Mxico antiguo:
El sabio es como lumbre o hacha grande, y espejo luciente y
pulido de ambas partes, y buen dechado de los otros, entendido
y ledo; tambin es como camino y gua para los otros.
El buen sabio, como buen mdico, remedia bien las cosas y da
buenos consejos y alumbra a los dems, por ser l de confianza y
de crdito, y por ser cabal y fiel en todo; y para que se hagan bien
las cosas da orden y concierto, con lo cual satisface y contenta a
todos respondiendo al deseo y esperanza de los que se llegan a
l; a todos favorece y ayuda con su saber.1
Los sabios, los filsofos, los que ensean, tenan una meta
muy importante: dar identidad a sus alumnos, para que as sean
poseedores de un rostro, un corazn propio y humanizado.
El sabio verdadero es cuidadoso (como un mdico) y guarda
la tradicin. Suya es la sabidura trasmitida, l es quien la ensea, sigue la verdad. Maestro de la verdad, no deja de amonestar.
Hace sabios los rostros ajenos, hace a los otros tomar una cara
(una personalidad), los hace desarrollarla. Les abre los odos, los
ilumina. Es maestro de guas, les da su camino, de l uno depende. Pone un espejo delante de los otros, los hace cuerdos, cuidadosos; hace que en ellos aparezca una cara (una personalidad).2
Ensear, machtia, es un proceso complejo pero lleno de
humanismo. Educar es dar una personalidad a los educanTitular de Enlace de las Acciones Compensatorias de la Delegacin del Conafe en Tlaxcala.
emendieta@conafe.gob.mx
los macehualtin, se aprendan las artes de la guerra, el canto, el

honor, el sacrificio, y otras actividades que permitan la sobrevivencia de los alumnos en el mundo. La disciplina tambin era
dura, y los educadores instruan con la palabra y el ejemplo;
los estudiantes experimentaban, observaban y escuchaban, la
prctica era mucha y constante.
Las mujeres reciban su educacin mediante la familia, con
sus madres y abuelas y las sacerdotisas; se les inculcaba el gusto por los rituales religiosos, el tejido, las labores hogareas, el
buen comportamiento, todo para prepararlas a la vida sacerdotal o la matrimonial. Pido que no se juzgue este papel de la
mujer como injusto y limitador, es otra visin del mundo y las
mujeres no lo perciban como negativo, las ideas feministas son
ms recientes.
Comprensin y ejemplo
En suma, cmo era la educacin entre los nahuas? Se enseaba con la palabra, pero se buscaba la comprensin, y se
confirmaba con el ejemplo, con el hacer continuo. Dentro
de la retrica prehispnica conservada, se denota an ms
la bsqueda por la excelencia moral; al leer los discursos se
hace hincapi para que se alcance el buen comportamiento
y el buen ejemplo, siguiendo el ejemplo de los ms viejos. Tal
vez se podr ver con mejor claridad en las exhortaciones de
los grandes tlatoque mexicas; stos, por lo general, recibieron
una severa educacin con los preceptos antes mencionados
en los calmecaque, mas esto no slo era suficiente para ser designado tlatoani, deba destacar en las artes marciales, en valor
y prudencia; cuando era elegido, los hombres ms viejos le designaron el siguiente discurso:
Oh seor nuestro, vos sois el que habis de
llevar la pesadumbre de esta carga, de este reino,
seoro o ciudad! Vos sois el que habis de suceder a vuestros antepasados seores reyes, vuestros
progenitores, para llevar la carga que ellos llevaron;
vos, seor, habis de poner vuestras espaldas debajo de esta carga grande, que es el regimiento de
este reino; en vuestras espaldas y en vuestro regazo, y en vuestros brazos pone nuestro seor dios
este oficio y dignidad, de regir y gobernar a la gente
popular, que son muy antojadizas y muy enojadizas.
Vos, seor por algunos aos los habis de sustentar y regalar, como a nios que estn en la cuna.
Vos habis de poner en nuestros brazos a la gente
popular; vos los habis de halagar, y hacerles el son
para que duerman el tiempo que vivieres en este
mando.6
Podemos observar la exhortacin a la humildad, a la dedicacin al trabajo, al espritu servicial
y al esmero por dirigir los destinos de un gran Estado. Al respecto se puede objetar la dureza de
los seores como Moctezuma II Xocoyotzin; sin
embargo, debemos tomar en cuenta que tales
actos se justificaban dentro de una amplia cosmovisin mesoamericana, donde la guerra y el
sacrificio humano eran parte de un rictus de vida
trazado por miles de aos, donde la defensa de
los propios, de su gente, implicaba ser cruel en
algunos casos contra los otros, mientras que la
inmolacin humana debe verse como un sistema
complejo donde la crueldad no existe, sino es la
entrega de los fluidos vitales para preservar el
equilibro en el tlatpac, en la tierra.
31
Agosto, 2010
dos, pero si bien sta es la meta principal, los conocimientos

presentados en los centros educativos denominados templosescuelas eran variados y de enorme profundidad.
En las escuelas del Mxico antiguo se tenan bien definidos
los temas que se enseaban. En el calmcac se imparta historia,
poesa, canto, los cuales se deban memorizar correctamente.
Adems estudiaban la liturgia para los cultos y cmo haban de
ensearse a festejar las veintenas del calendario ritual; estudiaban las estaciones, los periodos de secas y lluvias para orientar
al resto del pueblo, analizaban los destinos al revisar los horscopos denominados tonalmatl, observaban con cuidado el cielo y los astros; aprendan arquitectura, saban de administracin
y economa, sobre todo los mexicas, quienes deban controlar
los tributos y el gran mercado de Tlatelolco; saban matemticas, y quienes llegaron a niveles insospechados fueron los zapotecos y mayas; cultivaban el arte de escribir para preservar
estos conocimientos para el futuro.3
Unos ejemplos pueden ser los siguientes. Sabemos que los
tarascos al narrar su historia, quienes lo hacan, deban hacerlo
con prontitud y sin errores, pues escuchar la historia del pueblo era un momento crucial, reforzaba la identidad de quienes
se denominaban tarascos, La Relacin de Michoacn4 resalta
este hecho, el narrador lo haca con solemnidad y respeto, tras
haber sido educado esmeradamente, vemos aqu una mezcla
de un aprendizaje puntualizado ms un sentido humanista. La
misma situacin se haca a la hora de leer los antiguos libros, los
cdices, por parte de los nahuas, aqu, memoria y escritura se
mezclaban con la misma reverencia porque era una gran tradicin para el pueblo y la cuidada formacin.5 En los telpochcalque, la escuela de los jvenes y donde generalmente iban
32
Esta retrica indgena tambin era llevada al mbito familiar,

los padres y los abuelos, cuya edad era sinnimo de saber y
prudencia, daban consejos a los jvenes para que tuviesen una
vida plena y fuesen personas de bien. Veamos cmo un padre
educaba a su hijo:
T que eres jade, pluma de quetzal, con calma, con tiento [vive]
gracias al Dueo de la cercana y de la proximidad. No con torpeza, no con tosquedad [pases la vida]. Aqu un da, dos das quizs
an te har perecer Aqul por quien se vive.
Ya sabes que el venado, cuando lo persiguen, va asustando, no
sabe que va para caer en la trampa donde morir. Y t, acaso
eres venado para que no sepas a dnde vas? Porque te ha sido
mostrado el camino que has de seguir, de tu arbitrio lo hars consumado si lo pierdes. Como el rbol frutal que ya no reverdece,
que ya no da retoos slo da retoos, slo da renuevos si resiste
a la helada, entonces del todo se marchita, as se seca. Y t, si
ya no reverdecieras, dieras renuevos cuando haya verdor, cuando haya renuevos, es porque de tu voluntad te has arrojado en la
boca de las fieras.
Acaso con tranquilidad, acaso con calma se vive en la tierra?
Esto es todo lo que as acerco a ti, a tu mano, a tu pie [acerco a tu
persona]. Que sea as con tu mano, con tu rostro, con tu corazn.
Acaso una sola vez te har comer. Te har beber mi baba, la
espuma de mi boca? Slo esto es ya lo que escuchas, hijo mo.7
La educacin, la mejor arma

Por lo tanto, los antiguos nahuas buscaban una vida plena para
s mismos. Siendo verdaderos hombres productivos y verdaderas
mujeres trabajadoras, la vida sera plena en la sociedad, desde su
ncleo ms importante y esencial que es la familia. Los tlamatinime deban colaborar con esta formacin del rostro y del corazn,
no slo con las enseanzas en los centros educativos, sino con su
disciplina, su ejemplo, con la veracidad de su palabra.
Los nahuas, ya sea va los tlamatinime o los padres, trataban de
exponer sus conocimientos para que fueran tiles en la vida.
La abstraccin y la verbalizacin de conceptos eran llevados a la
vida prctica, palabra y hecho estaban bien coordinados, es ms:
la imitacin del modelo y la manipulacin de las cosas permitan
que los aprendizajes fueran los mejores.
Esos son los aspectos de la educacin nahua que debemos
valorar y reconsiderar, y ver cules nos pueden ser tiles. Esta
misma meta es la que persigue el Conafe, aunque sus mtodos
son distintos. El docente en servicio y dems figuras educativas
procuran cultivar el conocimiento a travs del acto y la pala-
bra juntas para formar hombres y mujeres pensantes y cuyos saberes les sean tiles en algn momento de la vida como
los padres de familia, viejos y tlamatinime nahuatlacas hacan
con sus educandos. El Conafe enfatiza en sus docentes que
demuestren y desarrollen esa aptitud por ensear, con gusto
y entusiasmo, pues su ejemplo es el primer gancho con el cual
llamar la atencin del alumnado; y con el ejemplo educaban los
antiguos nahuas. El Conafe busca formar personas capaces de
razonar y con inventiva, y as aspiren a un mejor desarrollo; los
nahuas buscan encontrar el rostro y el corazn para que la humanidad sea autntica.
Y si al revisar este concepto prehispnico rescatamos cosas tiles? Este sencillo escrito busca impulsar un posible dilogo entre las fuentes de la cultura nahua y las ciencias encaminadas a la educacin, y las decisiones que se tomen debern
analizarse con calma y valorarlas para aplicarlas.
La propuesta est lanzada y queda en manos de aquellos
cuyos intereses se enmarcan en la bsqueda del ms ptimo
desenvolvimiento de la educacin en Mxico. Ahora ms que
nunca necesitamos mexicanos humansticos, capaces de levantar este pas, donde el bienestar econmico y el humanismo no estn peleados, siempre con respeto. O es que acaso
en Mxico no podrn emerger cientficos, literatos, filsofos,
ingenieros, historiadores, empresarios y educadores de gran
nivel como en los pases ms desarrollados? Seguramente s,
y como manifest el escritor Carlos Fuentes en su libro, Por un
progreso incluyente: Todos estn de acuerdo en que la naturaleza del progreso en el siglo xxi depender, ante todo del
factor educativo. La educacin como base de conocimiento.
El conocimiento como base de informacin. La informacin
como base de desarrollo.8 La mejor arma con la cual disponemos se llama educacin.
Notas
1. Fray Bernardino de Sahagn, Historia general de las cosas de Nueva Espaa, Mxico, Porra (Sepan cuntos 300), 1999, p. 555.
2. Fray Bernardino de Sahagn, Cdice matritense de la Real Academia, fol. 118 r.-118 v., apud
M. Len-Portilla, La filosofa nhuatl, p. 65.
3. Miguel de Len-Portilla, Los antiguos mexicanos a travs de sus crnicas y cantares, Mxico, Fondo de Cultura Econmica (Popular, 88), 1961, pp. 54-56.
4. Leoncio Cabrero (ed.), Relacin de Michoacn, Madrid, Historia 16 (Crnica de Amrica,
52, 1989, p. 41.
5. Miguel de Len-Portilla, Los antiguos, op. cit., pp. 51-54.
6. Fray Bernardino de Sahagn, Historia general, op. cit., L. VI, p. 323.
7. Miguel de Len-Portilla (ed.), Huehuehtlahtolli, Testimonios de la antigua palabra, Mxico,
Secretara de Eduacin Pblica/Fondo de Cultura Econmica, 1991, pp. 108-109.
8. Carlos Fuentes, Por un progreso incluyente, Mxico, Instituto de Estudios Educativos y
Sindicales de Amrica (Diez para los Maestros), 1997, p. 39.
34
La realidad de los nios de aquella poca
Juegos y travesuras durante

la guerra de Independencia
Marco Antonio Ibarra Lpez
omenzaba la temporada invernal de 1810 en la Nueva

Espaa. Slo haban transcurrido 13 semanas desde que
el cura Miguel Hidalgo haba dado el Grito en el pueblo de
Dolores y se mantena con Ignacio Allende, Juan Aldama y
Mariano Jimnez, entre otros al frente del Ejrcito Grande
de Amrica.1 Un ejrcito que, entre hombres y mujeres, lleg a
contar con ms de 80 000 personas de diversas razas, clases
y castas: indgenas armados con hondas y piedras, rancheros
a caballo con lanzas o fusiles, mestizos, negros y mulatos, as
como criollos2 militares que decidieron planear la lucha por la
Independencia de Mxico.
Estaba en juego la posibilidad de acabar con el dominio de
Espaa sobre Mxico que, para entonces, llevaba casi 300
aos en los que muy pocos posean y controlaban la riqueza.
En la Nueva Espaa se viva en medio de nerviosismo, enfrentamiento y guerra, incluso entre las familias hubo muchas desavenencias, rupturas y tristezas cuando sus integrantes no se
ponan de acuerdo; unos a favor de la Independencia y otros a
favor de la causa realista.
Travesuras de guerra
Qu suceda mientras tanto con los nios que vivieron esa difcil
etapa de nuestra historia? Con seguridad, mientras la guerra no
alcanzara sus comunidades, muchos seguiran divirtindose con
los juguetes comunes de aquella poca: soplando cerbatanas,
volando papalotes o jugando con trompos, pelotas, reatas, columpios, espadas de madera, cuernos para imitar la faena taurina
[jugar al torero], muecas de trapo, de zacate o de madera, matracas y aros para hacer burbujas de jabn. 3 Sin embargo, es posible que otros nios, con mayor edad y conciencia para percibir
lo que estaba sucediendo, tambin trasladaran los enfrentamientos por la Independencia a sus juegos cotidianos. Es probable que
as sucediera en la Ciudad de Mxico, pues muchos nios hallaron la forma de divertirse inventando travesuras de guerra en las
que usaban lanzas y otros instrumentos. Al principio, las autoridades vieron estos juegos tan slo como un exceso y, tras recogerles las lanzas, les prohibieron jugar de esa manera. Sin embargo,
a los pocos das, el remedio result peor, pues en vez de lanzas los
nios haban encontrado la manera de jugar con caoncitos de
artillera hasta de medio metro, que algunos comerciantes vendan en el portal de la calle de los Mercaderes.
Parece que ese tipo de diversin se volvi muy popular entre los
nios, pues a finales de diciembre de 1810 las autoridades del Virreinato vieron esos juegos como un peligro y, a nombre del virrey,
advirtieron a los padres de familia para que los evitaran.
Es probable que para esos nios todo fuera un juego que los
acercaba a la cruda realidad de la que, si tenan suerte, lograran sobrevivir en los siguientes aos. Para otros menores, la
Historiador. maanib4444@hotmail.com
Soldados de a caballo
El sitio de Cuautla dur varias semanas; los realistas atacando y
los insurgentes defendindose desde el pueblo. Morelos orden a los nios que no salieran de la plaza, pero stos, salieron a
jugar; de repente, apareci un soldado realista montado a
caballo y, antes que espantarse o correr, los nios se armaron con hondas y piedras para enfrentar al jinete; lo derribaron, lo ataron y, con todo y caballo, lo presentaron como
prisionero. Morelos se ri mucho y celebr la hazaa de los
nios con un repique de campana.7
En Cuautla otros dos nios pasaron a la historia: Narciso
Mendoza, conocido como el Nio Artillero, y un tamborcito8 annimo. Narciso, ante el pnico generado entre las filas
insurgentes por el ataque realista dispar un can y mat a
varios dragones, es decir, soldados de a caballo. Tan complacido qued Morelos que, mientras estuvo en Cuautla, le
asign a este nio una pensin de medio peso diario.9
He aqu unos cuantos ejemplos de lo que algunos nios vivieron durante la guerra de Independencia. Cuntos
como ellos habrn jugado en algn momento
travesuras de guerra antes de que, sin
que nadie les avisara, se vieran en la
necesidad de vivir las crueldades de las batallas reales? Seguramente, muchos ms de los que imaginamos ya que, peleando a
favor de la causa realista, tambin hubo nios como el poblano
Martn Carrera, quien a los nueve aos ya era parte del regimiento expedicionario de Fernando VII; Mariano Arista, cadete
del regimiento de provinciales de Puebla a los 12; Pedro Mara
Anaya, cadete del regimiento de Tres Villas a los 15 y Manuel
Lombardini quien, a los 12 aos, era parte de los ejrcitos realistas en la compaa de Patriotas de Tacubaya.10
Para todos esos nios, insurgentes o realistas pues el sufrimiento
y el dolor no conocen de partidos va nuestra gran admiracin porque enfrentaron la realidad que les toc vivir y, tal vez sin entender
mucho lo que suceda, haber sido parte de quienes dieron forma a
nuestro pas como una nacin independiente.
Notas
1. Heriberto Martnez Reyes, El Ejrcito Insurgente de Hidalgo en Acmbaro, edicin conmemorativa Ao de D. Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria, Mxico, Archivo
General del Gobierno del Estado de Guanajuato, 2003, p. 14.
2. Los hijos de espaoles nacidos en Mxico.
3. Dorothy Tanck de Estrada, Muerte precoz. Los nios en el siglo xviii , en Pilar Gonzalbo
Aizpuru (coord.), Historia de la vida cotidiana en Mxico, Mxico, El Colegio de Mxico/
Fondo de Cultura Econmica, 2009, pp. 223-224.
4. Jos Mara Miquel i Vergs, Diccionario de Insurgentes, Mxico, Porra, 1980, p. 514.
5. Luis Rubio Siliceo, Mujeres clebres en la Independencia de Mxico, Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, 1929, p. 40.
6. Genaro Garca (comp.), Documentos Histricos Mexicanos, Obra conmemorativa del Primer Centenario de la Independencia de Mxico. Mxico, Museo Nacional de Arqueologa, Historia y Etnologa, 1910, pp. 402-407.
7. Guadalupe Jimnez Codinach, Los nios de la Independencia, dirigentes de la nacin, 1800-1890, en Luis Juregui,
Jos Antonio Serrano Ortega (coords.), Historia y Nacin
II. Poltica y diplomacia en el siglo xix mexicano, Mxico, El
Colegio de Mxico, 1998, p. 148.
8. Integrante de la banda de tambores.
9. Guadalupe Jimnez Codinach, Los nios de la Independencia, op. cit., p. 149.
10. Guadalupe Jimnez Codinach, Mxico, su tiempo de nacer,
1750-1821, Mxico, Fomento Cultural Banamex, 1997, p. 178.
Fuentes
Martnez Reyes, Heriberto, El Ejrcito Insurgente de Hidalgo en
Acmbaro, edicin conmemorativa Ao de D. Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria, Mxico, Archivo General
del Gobierno del Estado de Guanajuato, 2003.
Rubio Siliceo, Luis, Mujeres Clebres en la Independencia de
Mxico, Mxico, Talleres Grficos de la Nacin, 1929.
Tanck de Estrada, Dorothy, Muerte precoz. Los nios en el
siglo XVIII, en Pilar Gonzalbo Aizpuru (coord.), Historia de
la vida cotidiana en Mxico, Mxico, El Colegio de MxicoFondo de Cultura Econmica, 2009.
Vergs, Jos Mara Miquel I, Diccionario de Insurgentes, Mxico,
Porra, 1980.
35
Agosto, 2010
guerra era algo real en sus ranchos, comunidades o pueblos y,

aunque no sabemos cuntos, es seguro que muchos de esos
nios terminaron siendo vctimas inocentes al resultar, si no
muertos, s heridos, mutilados, hurfanos o, con frecuencia, secuestrados y prisioneros como rehenes para que sus padres se
rindieran ante sus enemigos.
La historia de Mxico habla del nio Jos Rosales que, en
1814, aprehendieron los realistas en la batalla del Maguey mientras lo cuidaba su prima Mara Ricarda. Ambos fueron llevados a
la Ciudad de Mxico, donde los encerraron en oscuros calabozos de la Inquisicin porque los realistas descubrieron que Jos y
su prima eran familiares del insurgente Fulgencio Rosales.4
Otro caso muy doloroso fue el de la beb Guadalupe Moreno, hija de los insurgentes Pedro Moreno y Rita Prez, quienes
al ser perseguidos por los realistas en 1814, huyeron del pueblo
de Lagos para fortificarse en el cerro del Sombrero. Llevaron
con ellos a sus otros tres hijos; pero encargaron a la pequea
al cura Ignacio Bravo ante el temor de que, por slo tener dos
aos y medio de edad, no sobreviviera las inclemencias de la
guerra.5
Igual o peor suerte corrieron muchos nios por esas fechas
cuando, con sus madres, fueron hechos prisioneros en Pnjamo
al ser hallados sin la compaa de un varn mayor que respondiera por ellos. Para los realistas, al mando de Agustn de Iturbide, el
hecho de que esas mujeres y nios estuvieran solos significaba
que sus esposos y padres eran insurgentes. Por ello, no dudaron
en usar la violencia para apresar a ms de 100 mujeres y sus criaturas. Muchos menores habrn muerto y otros tantos sobrevivieron, pero junto a sus madres sufriran largos tiempos de prisin
hasta que alguna autoridad se compadeca de ellos o sus padres
insurgentes solicitaban el perdn, eran atrapados o moran en alguna batalla.6
Ante la crueldad de la guerra, muchos pequeos tuvieron
que madurar de forma prematura formando parte de los ejrcitos realistas e insurgentes, solos o con sus padres, ayudando
como correos, espas, en la alimentacin de la tropa y, muchas
veces, entrando de lleno a la lucha armada manejando hondas,
pequeas espadas y, algunas veces, disparando piezas de artillera. Por ello, cuando algn nio era atrapado por sus enemigos, con frecuencia pagaba con su vida.
Cuenta un cuento
36
Un lobo y una tortuga
Amigos de mar y tierra

H
ace muchsimos aos, casi toda la superficie del planeta

estaba cubierta por agua. Haba tan poca tierra que los
animales que la habitaban vivan incmodos, pues la mayora
eran enormes y al moverse chocaban unos contra otros. En
cambio, los animales acuticos podan nadar muy a gusto y conocer las bellezas del mar.
Un da, nacieron al mismo tiempo un lobo y una tortuga
distintos a como hoy los conocemos. Aunque parezca difcil
creerlo, eran amigos. Los dos tenan mucho que platicar, pues
a la tortuga le encantaba conocer cmo se viva en la tierra,
mientras que el lobo tena curiosidad por saber todo acerca
del fondo marino.
De tanto conversar, el lobo se entusiasm al pensar en la
posibilidad de nadar en el mar, jugar entre las olas y explorar
el fondo marino. Por su parte, la tortuga empez a soar con
vivir sobre la tierra, donde todo pareca muy tranquilo y no necesitaba recorrer grandes distancias. Slo haba un gran problema: el lobo no poda respirar dentro del agua ni la tortuga
sobre la tierra.
Luego de mucho pensarlo, el lobo decidi ir a buscar al Seor

de la tierra para decirle que quera vivir en el mar. Por su parte,
la tortuga propuso pedir la ayuda del Seor del mar y nad hasta su cueva, pero l estaba muy ocupado y no quiso recibirla.
El lobo tard muchos das en llegar a la casa del Seor de la
tierra, porque le estorbaban los dems animales. Cuando por fin
lleg, ste escuch su peticin y se qued meditando. No le gustaba la idea de perder a una de sus criaturas, as que se le ocurri
pedirle que hiciera algo muy difcil a cambio. Slo si poda llegar
hasta el mar sin tropezarse con algn animal cumplira su deseo.
As, el regreso fue todava ms lento. El lobo meda con cuidado cada paso, pero los animales se movan sin aviso y no
pudo evitar chocar con varios de ellos. Por eso, cuando estuvo
cerca de la orilla se ech a llorar con tanta tristeza que el sabor
de sus lgrimas lleg hasta la cueva del Seor del mar, quien
sinti curiosidad y sali a ver qu pasaba.
Casi al mismo tiempo la tortuga tambin se asom. Al ver a
su amigo desconsolado, sin pensarlo se acerc a la orilla con la
intencin de ayudarlo, pero apenas intent dar unos pasos en
la tierra, ya no pudo respirar. El lobo se dio cuenta y se apresur a empujarla al mar, slo que una fuerte ola los arrastr al
agua y el lobo estaba a punto de ahogarse.
De inmediato, el Seor del mar agarr un caracol que traa
en la cintura y sopl para llamar al Seor de la tierra. ste andaba en la punta de un cerro y desde ah pudo ver lo que suceda
en la playa. Los dos seores se miraron y decidieron cumplir los
deseos de sus criaturas y adems permitirles vivir lo mismo en
la tierra que en el mar, pues una amistad como la suya era difcil
de encontrar.
Tomado de El lobo marino, Mxico, Conafe (Educacin Ambiental), 2007, pp. 40-47.
Juego de palabras
El Palabrario, material didctico del Conafe, busca motivar al
docente y a los alumnos a reflexionar, aprender y construir
palabras. En cada nmero, Alas para la equidad comparte con
sus lectores una seleccin de textos.
Aprendamos juntos!
Para saber un poco ms
Para jugar
Animal que una persona tiene como compaero inseparable y que es su doble, segn la tradicin de algunos pueblos. Brujo,
hechicero; indio viejo que supuestamente
tiene ojos que echan lumbre y se transforma en perro o coyote.
Esta palabra puede escribirse tambin
con h intermedia: nahual.
En la cultura nhuatl de Tlaola, los naguales son seres-espritus que toman formas
de diferentes animales, slo salen en la
noche, y pueden ser malos y buenos. As
como hay naguales que roban el sonido
de las campanas, hay algunos que tambin
roban dinero, animales y verduras, y para
hacerlo se transforman en guajolotes, coyotes u otros. Cualquier herida provocada
al animal aparece en el cuerpo de nagual
en el momento en que recobra su forma
humana.
Un brujo-nagual puede volverse serpiente

venenosa, trasformarse en tepezcuintle para
caminar rpidamente en la espesura, o convertirse en mapache y comer elotes tiernos.
Qu haran si se encontraran con un
nagual cuando van de regreso a casa? Escriban un relato individual sobre esta situacin y comprtanlo con el resto del grupo.
Para entendernos
Para saber un poco ms
Para jugar
Conjunto de creencias, ritos, procedimientos e instrumentos que pretende dominar a

la naturaleza o lograr efectos extraordinarios invocando a las fuerzas sobrenaturales
entre unos objetos y otros.
Esta palabra es un sustantivo del gnero
femenino y se escribe con g.
Entre mi amor y yo han de levantarse trescientas noches con trescientas paredes y el

mar ser una magia entre nosotros.
Dibujo mgico
Sobre un papel blanco hagan un dibujo
usando una vela blanca. Despus, con una
brocha, apliquen pintura de agua, de su
color preferido, muy diluida. Observen lo
que sucede.
Despedida [fragmento],
Jorge Luis Borges, escritor argentino.
37
Agosto, 2010
Para entendernos
Recorridoseccin
por museos
Ttulo
38
Museo de Sitio de Cholula
El cerro hecho de adobes

Nora L. Duque
ay sitios que por su ubicacin son visitados con frecuencia,

otros simplemente pasan inadvertidos a pesar de su riqueza.
En el estado de Puebla hay gran cantidad de sitios histricos de mucho inters y muy llamativos; Cholula, por ejemplo, es una poblacin
de una riqueza inusual. Las primeras noticias sobre ella las consignaron cronistas y conquistadores. Hernn Corts le inform de ella
a Carlos V en sus cartas, y Bernal Daz del Castillo escribi acerca
de una pirmide principal, grande como un cerro. En este sitio no hay
un museo de grandes dimensiones; en cambio, se aprecia la zona
arqueolgica, adjunto a sta se halla su museo de sitio, en donde se
encuentran fragmentos de murales, piezas y elementos que, con el
fin de conservarlos, se alojan ah para que los visitantes los admiren.
En 1581, Gabriel Rojas* describi, en una relatora enviada a la
Corona espaola, un teocalli dedicado a Quetzalcatl, ubicado
justo en lo que hoy da conocemos como el ex convento de San
Francisco. ste fue construido con las mismas piedras de esa estructura prehispnica, en el actual centro de Cholula. Al excavar
la parte superior de la Gran Pirmide, Rojas encontr caracoles
marinos usados como instrumentos musicales. Ah, a finales del
siglo xvii y principios del xviii, se construy la iglesia de Nuestra Seora de los Remedios. No fue sino hasta 1881 que Adolph
Bandelier realizara algunos planos y dibujos de cortes de la pirmide, donde se poda apreciar su avanzado deterioro. Aunque
intent reconstruirla a partir de hiptesis de cmo se vera, al final
slo plasm los detalles que observ.
En 1931, antes de la creacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (inah), Emilio Cuevas, Ignacio Herrera y Marino Gmez, responsables del Departamento de Monumentos,
iniciaron la primera temporada de estudios arqueolgicos en
Cholula. Ah comenzaron a trazar los primeros tneles para explorar los edificios cubiertos. A pesar de su brevedad, la temporada fue muy exhaustiva. Muchos aos despus, en 1967, Ignacio
Marquina, dentro del Proyecto Cholula, retom las excavaciones, que concluyeron en 1971; durante este periodo se construyeron seis kilmetros de tneles, los cuales permitieron conocer
las subestructuras y sus tiempos de ocupacin, el sistema constructivo, la cermica, la pintura mural y los entierros. Los tneles
forman un plano cartesiano; el tnel principal corre de norte a sur
y lo atraviesa el tnel este-oeste. Lo ms interesante al recorrer los
tneles son las pinturas, que se conservaron gracias a las condiciones de encierro en que estuvieron.
La cultura tolteca chichimeca representaba al gran basamento
piramidal, donde hoy se asienta la zona arqueolgica, como un
sapo, quizs aludiendo a elementos acuticos, incluso pudiera
remitirse a la temporada de lluvias, en la cual hay un notable incremento de estos batracios. A este cerro, predominante en la
zona, se le llam Tlachihualtepetl, cuyo significado es el lugar del
cerro hecho a mano; tambin fue denominado Chalchiutepec,
Historiadora. Actualmente coordina el proyecto de la pgina web del inah. nlduque@yahoo.com
traducido como Cerro de Jade. Otro nombre con el cual se conoci el sitio fue Chollan-Tamazol-Xamilrepet, cuya traduccin es
Cholula-sapo-cerro de adobe. Cholula ha sido asociado tambin
con el nombre de el cerro hecho de adobes. En el interior del
gran basamento los elementos constructivos fueron hechos con
adobe, caracterstica empleada en el patio de los altares.
La lgica de los tneles
Dnde est
El museo se encuentra en la poblacin de San Pedro Cholula,
en el estado de Puebla.
Para saber ms
De Las Casas, Bartolom, Brevsima relacin de la destruccin de las Indias, Argentina, Stockcero, Inc., 2006.
Lpez de Gmara, Francisco, La conquista de Mxico, Barcelona, Linkgua Ediciones, 2009.
Nota
* Algunas investigaciones sobre Amrica, mandadas por la metrpoli y llamadas Relaciones
geogrficas, revelan informacin importante a propsito de los poblados y los habitantes
del Nuevo Mundo, en el ltimo tercio del siglo xvi . Algunas de estas relaciones, sobre
todo en Nueva Espaa, se refieren a ciudades importantes como Texcoco, Tlaxcala, incluso Tepeaca, y podran entrar en el gnero de la crnica. En este tipo se agrupa la Relacin
de Cholula, de Gabriel Rojas.
39
Agosto, 2010
Como hemos descrito en otras intervenciones, los museos de

sitio son aledaos a las zonas arqueolgicas. En esta ocasin
visitaremos el de Cholula, el cual exhibe una coleccin de cermica polcroma: platos, cajetes, copas, jarras y ollas enormes
con representaciones de dioses, cuya confeccin y manufactura dotan de particularidad al trabajo alfarero de este lugar. Lo
ms interesante del museo es la maqueta de la zona arqueolgica, porque slo as es posible entender la magnificencia de la
gran pirmide y la lgica de los tneles. La Gran Pirmide de
Cholula, como otros basamentos, tambin tuvo varios momentos constructivos, los cuales pueden apreciarse en esta maqueta
con cortes diseccionados.
En este recinto el visitante encontrar la historia del sitio arqueolgico y la descripcin de los elementos arquitectnicos
ms representativos. Para beneplcito de quienes prefieran no
entrar a los tneles, ah tambin encontrarn muestras de las
pinturas encontradas durante las excavaciones; la ms famosa
es la de Los Bebedores.
Aunque el museo fue abierto desde 1971, ha sufrido varias adecuaciones y remodelaciones; la ltima ocurri el ao pasado, y la
actualizacin incluy la exhibicin de facsimilares de las tres versiones del Cdice Cholula y del Cdice del Aperreamiento, que
por primera vez se exhiben al pblico. El nuevo acervo lo integran
ms de 200 piezas arqueolgicas que datan desde el
ao 250 antes de Cristo hasta la poca del Virreinato.
El museo es un digno representante del centro alfarero de mayor importancia en Mesoamrica. En esta
actualizacin se opt por sustituir los fragmentos de
objetos arqueolgicos por piezas completas, lo cual
ha enriquecido notablemente la coleccin, junto a los
documentos pictogrficos. El museo es un recinto ricamente visual.
La versin original del Cdice de Cholula lo resguarda la Biblioteca Nacional de Antropologa e Historia. En el museo se muestra una copia fiel. A su vez,
el original del Cdice del Aperreamiento, creado
cerca de 1560 que dicho sea de paso se exhibe por
primera vez, se localiza en la Biblioteca Nacional de
Francia. Estos materiales pictogrficos dan cuenta
histrica del antiguo seoro de Cholula, durante
la poca prehispnica, la Conquista y el Virreinato. El
contenido histrico est a cargo del investigador del
inah, Francisco Gonzlez Hermosillo, de la Direccin de Estudios Histricos, mientras que el responsable del contenido arqueolgico es el arquelogo
Eduardo Merlo.
De acuerdo con las crnicas de Motolinia, Moctezuma coma en loza colorada de Cholula, lo que
significa que sta era la vajilla ms fina, por lo que
el antiguo seor de Tenochtitlan mandaba a traer
su loza desde este lugar. Esta afirmacin se basa en
evidencias de la presencia de esta cermica en regiones
del occidente de Mxico y el rea maya, incluyendo
pases como Guatemala y El Salvador, que para esa
poca eran sitios remotos. La principal caracterstica de
la cermica cholulteca es su policroma; los utensilios como platos, tazas, jarras y dems elementos de uso cotidiano eran adornados con imgenes alusivas a smbolos de los cdices, figuras
de dioses, antropomorfas y glifos, adems de un acabado pulido
brillante que la haca singular.
De la coleccin que ahora se exhibe destacan varias piezas,
producto de las excavaciones arqueolgicas efectuadas entre
1926 y 1972. Hay dos braceros con tapas en forma de tuza,
cuyos ojos hacan las veces de chimeneas, por donde sala el
humo del incienso. Datan del 250 antes de Cristo. Las otras
piezas que llaman mucho la atencin son lo que se ha denominado como cermica cholulteca con vidriado espaol de la
poca de la Colonia, ubicada hacia 1535.
Lamentablemente, en 1992 algunas de las reas de la pirmide fueron restringidas por razones de conservacin, por
ello en una de las salas, adems de los cdices, se incluye una
rplica del mural Los Chapulines.
Sabores de Mxico
40
Restaurantes, cafs y pasteleras de la poca
Costumbres gastronmicas en
el Mxico posrevolucionario
Martha Snchez
alvador Novo, ilustre cronista del siglo xx, describe en Historia Gastronmica de la Ciudad de Mxico cmo se tendi un
puente culinario en el Mxico posrevolucionario y el gusto aristocrtico por los restaurantes de la poca, como El Manolo del
Valle, Caf Coln, La Concordia, La Maison Dore, El Globo,
El Tvoli, San Angel Inn, La Cigale, Le Papillon, LEscargot y Le
Rosignol. Los nuevos revolucionarios no quisieron quedase atrs y
tomaron las mejores mesas en los lujosos y aristocrticos restaurantes franceses.
En 1827 lleg Walter Sanborn, qumico farmacutico de los
ngeles, California, y en compaa de su hermano Frank fund
en 1903 una pequea droguera, y al poco tiempo le agregaron una fuente de sodas; lo hicieron famoso sus deliciosos helados. El presidente Porfirio Daz y su esposa Carmelita eran
asiduos clientes y, por supuesto, la crema y nata de la sociedad.
Despus abrieron tres establecimientos ms en la ciudad, dos
en Madero y uno ms en de 16 de Septiembre; el xito los impuls a abrir otro en el puerto de Tampico.
En diciembre de 1916, al entrar triunfantes en la Ciudad de
Mxico, las tropas de Emiliano Zapata y de Francisco Villa celebraron tomando caf, chocolate caliente y pan dulce en el famoso
Sanborns de Madero, contiguo a la Casa de los Azulejos, donde
se instal definitivamente. La inseguridad de entonces hizo huir a
Walter a Estados Unidos, pero Frank se qued.
En sus inicios fueron considerados el restaurante y la tienda

ms elegantes de Mxico, despus poco a poco se democratizaron y acudan a desayunar banqueros, polticos, hombres de
negocios, comunistas, amas de casa, librepensadores, poetas,
sabios, artistas en general. Su men opt por la mexicanizacin
y aadi enchiladas, chilaquiles y molletes.
Por su parte, la Pastelera Ideal, fundada en 1927 empez como
un modesto expendio de pan y poco a poco se convirti en un
prspero negocio de pastelera; hoy es una empresa consolidada dedicada a la panificacin y la repostera. Tambin destacan
El Moro, fundado en 1933, famoso por sus churros y chocolates
para beber de diferentes tipos; La Flor de Mxico, que serva chocolate, caf con leche, bizcochos, pasteles y tamales; El Molino,
pastelera fundada en 1928; el restaurante El Taquito, situado en el
barrio bravo de Tepito, al cual acudan famosos toreros; el restaurante-fonda Las Cazuelas, en el centro histrico, famoso por sus
cazuelas de arroz, chiles rellenos y moles.
Adems, en el restaurante Prendes acuda lo ms destacado
de la sociedad y la poltica. Su especialidad era la cocina espaola unida a la mexicana, dualidad que triunfaba sobre la cocina
francesa, famosa durante el Porfiriato. Lo mismo ofreca un calChef y coordinadora acadmica de Centro de Artes Culinarias Maric. Forma parte del elenco de Sabores de Familia, programa que difunde las tradiciones gastronmicas latinoamericanas.culinaria_clases@prodigy.net.mx
do gallego que enchiladas de mole o arroz con pollo, as como

la especialidad de la casa: crujientes gusanos de maguey, servidos sobre una tortilla recin hecha y baados de una sabrosa
salsa martajada en molcajete. Por su parte, la Fonda de Santo
Domingo, a un lado de la plaza del mismo nombre, ofreca cocina mexicana y se hizo famosa por sus chiles en nogada.
Hamburguesas, caf soluble y conservas
La receta
Chongos zamoranos
Ingredientes
Para cuatro personas
Leche bronca
de pastilla de cuajo
Azcar
1 raja grande de canela
Olla de boca ancha
3 L
750 g
Procedimiento
Apartar una taza de leche, agregar la
pastilla machacada y disolver muy bien.
Fuentes
Novo, Salvador, Cocina mexicana o historia gastronmica de la Ciudad de Mxico, Mxico,
Porra, 1972.
Arias, Patricia, La cocina mexicana a travs de los siglos ix . Comida en serie, Mxico, Clo,
1997.
Carreo King, Tania, La cocina mexicana a travs de los siglos.VII. El pan de cada da, Mxico,
Clo, 1997.
Poner en la olla la leche restante,

colocar al fuego hasta que llegue a
50 C de temperatura y retirar
del fuego.
Colar la leche con la pastilla en la
leche tibia y mezclar muy bien.
Dejar la olla cerca de alguna fuente de calor hasta que la leche cuaje, ms o menos dos horas; girar
la olla de vez en cuando para que
cuaje parejo.
Cuando la leche est cuajada, partirla con
un cuchillo largo en cuadros grandes y
agregar el azcar y la raja de canela.
Poner la olla a fuego alto, bajar ste cuando suelte el hervor y dejar hasta que se
haga un almbar ligeramente espeso.
41
Agosto, 2010
A partir de la Revolucin, la vida cotidiana sufri varios cambios; los horarios laborales se alargaron, el orden de las comidas se alter y se perdi la costumbre de la siesta despus de
comer. Entonces surgi el llamado lunch, que trajeron ciudadanos estadounidenses; as llegaron el sndwich, los hot dogs,
las hamburguesas y las pizzas, los cuales se adaptaron al estilo
mexicano al agregarles chile o frijoles.
A partir de la dcada de 1930 llegaron empresas extranjeras, como la Nestl, que trajeron la maquinaria necesaria para
producir leche en polvo, condensada y evaporada.
En la dcada de 1940 lleg el caf soluble, que desplaz al
delicioso y aromtico caf de olla; quiz la llegada del Nescaf
tambin marc el ocaso del chocolate como bebida cotidiana.
En los ramos dulcero y chocolatero haba diversidad; funcionaban
Larn, La Cubana, La Azteca, el Chocolate Ibarra, Bremen, Lady
Baltimore o la Dulcera Italiana.
Fue la poca de oro de las neveras, como Astorga, Chantilly, Chiandoni, Holanda, La Bella Italia, La Copa de Leche y la
Siberia. Quienes no frecuentaban las neveras disponan de los
carritos callejeros.
El de 1940 mostr que los mexicanos estaban en pleno
crecimiento comercial; proliferaban molinos de nixtamal, tortilleras, molinos de trigo, panaderas, pasteleras, fbricas de
galletas, de pastas alimenticias, refrescos, dulces, bombones,
chicles, confituras, chocolate de mesa y cocoa.
En la dcada de 1950 se volvi cotidiano ver en los mens el
concepto de cocina internacional, as nacieron las enchiladas
suizas, el club sndwich, el desayuno americano, el buffet y la
paella, entre otras novedades importadas.
En la dcada de 1960 aparecieron los puestos de elotes, untados con mayonesa y espolvoreados con queso rallado y chile
piqun; tambin surgieron los puestos de hot cakes con cajeta.
Las primeras tortilleras slo tenan braseros con comales y
mujeres echando a mano las tortillas. En 1905 apareci el primer
aparato para hacer tortillas, el cual constaba de dos placas y
una palanca para comprimir las bolas de masa. En 1910 se invent otra tortilladora con tres rodillos, dos para laminar la tortilla y otro para desprenderla. En 1916 se invent otra mquina
para hacer tortillas y cocerlas en un horno circular. En 1955
lleg la mquina Celorio, la cual se usa hasta la fecha.
Las panaderas se instalaban en las grandes ciudades y los
dueos eran, sobre todo, espaoles inmigrados.
En 1960 se dio el auge de la industria de envasado de frutas y
legumbres, y la preparacin, conservacin y empacado de
carnes, produccin de sopas concentradas y salsas. La mayor
produccin era la de chiles en conserva, seguida por la de leche evaporada y condensada, tomate en pur y salsa, frutas,
jugos y sardinas.
La cocina mexicana es muy joven, pues recibi reconocimiento a partir de la primera dcada del siglo xx. Durante
varios siglos fue menospreciada porque la consideraban digna
slo de lugares apartados o de la intimidad de una casa.
A partir de la ltima dcada del siglo xx comenz a concederse importancia a los chefs; aparecieron las escuelas de
gastronoma, que incluyeron en sus planes de estudio la cocina mexicana. Entonces se advierte que no slo de maz y chile
vive el mexicano, que no slo las preparaciones con insectos
son exticas, que los moles slo forman parte de una inmensa
variedad de platillos. La mexicana es una de las cocinas ms
completas.
Hoy da, en pleno siglo xxi, subsisten costumbres de antao,
como los puestos de tamales en alguna esquina o a la salida del
Metro, o la venta de tamales en triciclo por las colonias; la venta
en bicicleta de pan dispuesto en un canasto; los carritos de camotes con su genial chiflido; los helados en cilindritos de estao
y puestos sobre hielo para que no se descongelen; la venta de
gorditas y tlacoyos de haba cocidos a plena calle en un comal; torteras y taqueras ambulantes; puestos de jugos de diversas combinaciones de frutas. Tambin ahora podemos acudir a una gran
variedad de restaurantes que ofrecen cocina mexicana, francesa,
italiana, china, japonesa, hind, argentina, espaola o rabe.
Reseas
Para mejorar la escuela

Mel, Ainscow y West Mel (ed.), Mejorar las escuelas
urbanas. Liderazgo y colaboracin, Madrid, Narcea
(Educacin Hoy Estudios), 2008.
42
Esta obra nos propone un replanteamiento de las escuelas urbanas, consideradas aqu como escuelas infantiles, primarias o
secundarias, localizadas en los centros urbanos degradados
o en distritos suburbanos de algunas grandes ciudades, cuya
poblacin se encuentra en los sectores ms desfavorecidos en
materia socioeconmica.
Pero, por qu a este tipo de escuelas se les ha considerado
(o han sido) incapaces de alcanzar resultados
educativos de excelencia? Precisamente, sta
es la fuente de inspiracin de la presente investigacin acadmica que invita a los profesionales de la educacin a reflexionar y dejar de
lado la perspectiva basada en el dficit de tales
instituciones, y en cambio, asumir el reconocimiento de su capacidad de mejora. Por esto,
este libro est dedicado a los profesionales de
la educacin: directores, investigadores, coordinadores, docentes, alumnos, administradores de la educacin, asesores, consultores y
orientadores interesados en disear polticas
educativas destinadas a mejorar la calidad
de la educacin en las escuelas con escasos
recursos.
Lejos de cualquier poema

Garca Santamara, Inti, Corazoncito, Mxico,
Compaa, 2009.
Los versos de este poemario se insertan en la memoria del lector de la misma manera en que se coloca la carnada en la caa
para atraer a los peces, para atraer a la realidad que se mueve
veloz debajo del agua, debajo del tiempo. Porque estos poemas hablan del tiempo y del silencio en el que el tiempo es, slo
tiempo lejos de todo artificio,
lejos de cualquier poema,
como dice el propio autor.
Hay que silenciar un poco
el ruido para escuchar, apunta Diana Bellessi, y es que
Corazoncito, formado por diversos poemarios Bonita,
Glam, Notas para Aid y
Lados B es el espacio donde las palabras se condensan,
procurando no imponer o saturar de imgenes, sino sugerir
estados, atmsferas, nimos,
grosellas.
Dejemos que este poeta
nacido en 1983, autor de
Recuento al final del verano,
Los editores de la obra iniciaron la presente investigacin

junto con los autores habiendo trabajado intensamente en
proyectos de desarrollo y mejora escolar en contextos urbanos de pases como Chile, Mxico, Nicaragua, Puerto Rico y
Espaa.
Las escuelas saben ms de lo que utilizan; las experiencias
tanto del profesorado como de otros lderes educativos no
suelen estar bien articuladas; hacer y trabajar en red es socialmente complejo; los directivos tienen que fomentar la interdependencia, son los ejes principales por los cuales los autores
de esta obra desarrollan los estudios tericos y de campo que
aqu se presentan, as como las explicaciones y recomendaciones para el mejoramiento de las prcticas y polticas educativas de las instituciones.
En esta obra se destacan los resultados
de sus investigaciones con respecto a los siguientes temas: el reto de la mejora en las escuelas urbanas; la experiencia del fracaso en
las escuelas; el desarrollo de la capacidad de
liderazgo en las instituciones de educacin
primaria que enfrentan circunstancias difciles;
el desarrollo de prcticas escolares y docentes
inclusivas y mejoras sostenibles en las instituciones urbanas, as como sus estereotipos, logros y riesgos; la cooperacin entre centros
educativos, y el mejoramiento de las prcticas directivas atendiendo las necesidades
del contexto social.
Luis David Prez Rosas
becario del Fonca 2005-2006, y colaborador en revistas

como El poeta y su trabajo, La tempestad y Letras Libres hable
por s mismo:
Oracin de los ltimos das
Antes hablaba
por hablar
lejos de ti
era un hombre disfrazado de pollo
alguien aplauda
y despus
alguien aplauda
simplemente
era un hombre disfrazado de pollo.
Ven a estos poemas enojados y clidos, porque la poesa es la
posibilidad de inmovilizar ancdotas, amarrar objetos, sujetar
el ladrido de la tarde, la mueca de la hoja en descenso, hasta
formar la barca sobre la cual miramos el horizonte. Quiz te
sorprenda encontrar a un topo en lo ms alto del top ten, a la
gemela de la actriz en la portada del Time, al hmster, colocados todos ellos en el cuarto pequeo del autismo, con ventanas que dan a ese mismo cuarto, porque como dice Octavio
Paz en La otra voz: Desde el Romanticismo, los lectores de
poemas han sido, como los poetas mismos, los solitarios y los
inconformes.
Ileana Garma
Para entender la ciencia

Rgules, Sergio de, El Sol muerto de risas. Crnicas
de la ciencia, Mxico, sep/Pangea, 2002.
Edith Mndez Tenorio
Un idioma nico
Birmajer, Marcelo y Marta Villegas, El nombre de la
ballena, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica
(Los especiales A la orilla del viento), 2009.
Haba una vez un mago que decidi borrar todos los idiomas.
Si todos los hombres hablaran una sola lengua pensaba, no
habra guerras ni malentendidos. Seramos una nica tribu y
habitaramos la Tierra como un solo pas.
As comienza este libro en el que se narra una historia sobre
la tolerancia, cuyo protagonista podra ser un mago, un nio
o una ballena, pero que en el fondo no es otro que el lenguaje, que si bien sirve para comunicarse con los dems, tambin
puede ser una lnea de separacin.
Con un mensaje de paz simple pero contundente, el autor
habla de lo difcil que puede ser comunicarse con los dems,
de cmo la falta de entendimiento provoca separaciones y
malentendidos.
Qu idioma hablaran los hombres si alguien borrara los que
ya existen? Un idioma nico, que terminara por borrar las fronteras de los pases, las discusiones y los desacuerdos. As piensa
el poderoso mago que desaparece los idiomas de toda la Tierra en
un intento de instaurar la paz entre la humanidad.
Lo que Marcelo Birmajer nos ensea en este libro es que un
idioma no slo se ocupa de las palabras, sino de lo que stas
significan, de cmo nombramos la realidad; nos ensea que tal
vez la bsqueda de la paz no est en la unificacin sino en la
diversidad.
En el libro El nombre de la ballena ilustrado por Manuel

Monroy el mundo funciona como una suerte de torre de
Babel a la inversa, en el que se habla y se escribe siempre la
misma lengua.
Tal vez la indiscutible libertad que representa la imaginacin
de un nio sea una solucin a los desacuerdos y las peleas entre los hombres. Tal vez la imaginacin sea la magia verdadera,
el nico puente que pueda tenderse como lazo de confianza
hacia el prjimo y el nico camino hacia la paz.
nuar Ziga Naime
43
Agosto, 2010
Si de risa se trata, el Sol ha tenido ms de una razn para rerse

no con ligeros esbozos si no a carcajadas de la ignorancia de
nuestra humanidad. La primera risita ocurri cuando los humanos pensaron en la Tierra como el centro del
Universo. As, la Tierra apareca como el centro
de todas las cosas; las estrellas y los planetas giraban en torno a ella. Otra carcajada bastante
sonora debi ocurrir cuando se trat de determinar la antigedad de la Tierra y se le calcularon alrededor de quinientos millones de aos.
Nada ms a alejado de la realidad, pues aunque
la Tierra luca ms joven, hoy se ha puesto de
manifiesto que su existencia data de ms de cinco mil millones de aos.
Con cuestiones como sta, Sergio de Rgules nos acerca a la ciencia de una manera divertida. Seala que para llegar a conclusiones
como la anterior, hubo que pasar por un largo
proceso. Esto nos habla de que los descubrimientos cientficos no siempre son saltos cualitativos, sino que
estn compuestos de avances y en ocasiones retrocesos. As se
va construyendo el conocimiento.
Con este material editado por la Secretara de Educacin
Pblica dentro de la serie Libros del Rincn, Sergio de Rgules
inicia esta aventura partiendo de la inanidad de nuestro universo. Para hablar de la insignificancia de la Tierra no se atreve
siquiera a recurrir a la comparacin metafrica del grano de
arena en el mar.
Pero, de dnde obtienen las personas la oportunidad para
llegar a un nivel de construccin de conocimiento capaz de
desentraar o por lo menos intentarlo los misterios de nuestro Universo? El autor afirma que cuando la humanidad ocupaba todo su tiempo y energas en cazar, pescar y recolectar, no
tena ocasin para el ocio. Pero en cuanto se
volvi sedentario, se enfrent a un tedio llamado aburrimiento. Y ste podra ser el origen de
la civilizacin misma. Por qu? Pues porque
esto le dio pie para plantearse interrogantes
que hasta ese momento no haba imaginado.
Cuando escuchamos hablar de cuestiones
de ciencia nos parece que estn reservadas
para aquellos que nacieron dotados de un talento especial para entender raras frmulas, y
pensamos que quienes se encargan de investigar asuntos cientficos deben ser personas en
extremo aburridas. Este libro es una invitacin
a perder el miedo a conocer y acercarse a la
ciencia. Y aunque seguramente el Sol y el resto del Universo seguirn teniendo mltiples
ataques de risa a nuestras costillas, bien vale la pena adentrarse en el mundo cientfico. No cree usted?
Perspectivas de la educacin
Docentes, prcticas de enseanza y alumnos
Entre Comenio
y la realidad
Isidro Navarro
44
Por todos los medios hay que encender en los

nios el deseo de saber y aprender. Esta frase la
escribi Comenio a principios del siglo xvii en su
libro Didctica magna. Desde entonces, y seguramente desde la antigedad, la preocupacin por
el aprendizaje de los estudiantes ha sido una constante, tambin lo es el hecho de que pocos docentes logran encender esos deseos en sus alumnos.
Sin embargo, hay una cuestin interesante en el
autor citado: es uno de los ms importantes educadores de la historia y es representante innegable
por decirlo as de la llamada escuela tradicional, cuestionada en la actualidad ms por ignorancia que debido a las deficiencias o distancias
de sus argumentos con los de enfoques actuales.
Pero, acaso este planteamiento tuvo algn impacto en el desarrollo de las instituciones educativas? Lamentablemente ha sido muy poco desde
el punto de vista de los alumnos, los contenidos
siguen alejados de la realidad, las actividades de
clase son lejanas a las expectativas de los alumnos
y los criterios de evaluacin estn ms centrados en
verificar el trabajo del docente que en apoyar los
procesos de aprendizaje y desarrollo de competencias del alumno (signifique esto lo que sea depende del intrprete).
Desde el punto de vista de la pedagoga, los
adelantos han sido a pasos agigantados en torno
a la reflexin, modo de comprender el aprendizaje, el papel del docente y el conocimiento de las
caractersticas de los alumnos y el modo en que
se desarrollan los conceptos; sin embargo, aunque vayan y vengan teoras, programas y polticas,
la prctica docente es uno de los hechos sociales
ms difciles de cambiar, tal vez por la multiplicidad
de factores involucrados.
En realidad son pocos los docentes que logran
interesar a sus alumnos en los contenidos tratados
en clase. En general, la escuela es una obligacin,
tanto para los padres, alumnos y docentes, y esto
tiene un impacto fuerte en el trabajo diario. La
educacin no es entendida como un derecho sino
como una obligacin del Estado. Un factor asociado a esto es la necesidad de homogenizar las
prcticas educativas por parte del sistema cuando
ninguno de sus actores puede ser equiparado al
otro. Es como intentar realizar un experimento

veinte millones de veces, todas con condiciones
diferentes aunque con casos que, superficialmente al menos, son similares pretendiendo que
los resultados sean los mismos.
Aceptar esta idea parece ponernos contra la
pared, si en verdad ningn docente es igual a otro
y ningn alumno cumple la premisa, toda relacin
currculo-docente-alumno es diferente por definicin. Pero aunque esto es en parte cierto, tambin
lo es que todos tenemos la misma posibilidad de
aprender y desarrollar habilidades con una estrategia viable. As, llegamos al punto clave: el mtodo.
Desde hace casi un siglo se plantea la idea que nadie poda ensear utilizando un mtodo que est
en desacuerdo con su personalidad. De tal modo, la
clave de un sistema educativo est en la generalizacin de su mtodo, todos los docentes deben
contar entre su acervo con las estrategias adecuadas para el abanico de situaciones especficas. No es
posible esperar a que el entorno tenga las condiciones idneas.
Pero en el concepto de formacin docente, la
cuestin es bastante compleja, porque la frase de
Comenio vale lo mismo para los docentes, el punto es que los medios econmicos no son los ms
efectivos basta echarle una mirada a la historia de
la educacin en Estados Unidos durante el siglo
xx para saberlo tampoco el decreto. Aqu se trata de convencer, de homogenizar perspectivas de
la educacin y lo educativo. ste ha sido el taln
de Aquiles de todos los paradigmas educativos de
los ltimos tres siglos, si quienes participamos en
el diseo y la operacin de programas educativos
no somos capaces de convencer a los docentes de
los motivos, las estrategias y el impacto esperado,
tendremos resultados a perpetuidad y difcilmente
mejorarn.
Para concluir, pongo a discusin algunas consideraciones para la formacin docente: que el modelo
propuesto sea pertinente, las explicaciones claras
y los resultados observables en la prctica. De ese
modo, es posible acercarse al planteamiento ofrecido por la escuela tradicional.
Socilogo. agorafilia@gmail.com
Consejo Nacional de Fomento Educativo

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
01 800 624 87 33
conafe.gob.mx

Alas y Raíces A Los Niños 26

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Alas y Raíces A Los Niños 26

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Acciones para

Ao 2 Nmero 26 Agosto 2010

Sumario | Agosto, 2010

Canto, cuento y color

Los primeros aos

Poltica educativa internacional

Alas para la equidad

Enva tus respuestas a revistaalas@conafe.gob.mx

Alas para la equidad. rgano informativo del Consejo

Disfruten de nuestra publicacin.

n algunos momentos es bueno detenerse, hacer un alto en el camino y revisar lo andado.

Buzn del lector

Alas para la equidad

Por este medio quiero agradecer

divulgacin educativa que presentan ayudan

Tus comentarios son importantes,

Esfuerzo, compromiso y dedicacin

Revisin de las acciones para

n el 2006 el Consejo Nacional de Fomento Educativo

permanencia y xito educativos de nios y jvenes residentes

Alas para la equidad

Al iniciarse esta administracin se realiz

Un trabajo en conjunto con los gobiernos estatales

Agendas para la Equidad en la Educacin Inicial y Bsica

stas agendas fueron fruto de un trabajo realizado entre el

31 gobiernos estatales, y resalta la importancia que cobraron

damente comprometida con el combate a la desigualdad, con el

Dnde estamos? Definicin del futuro, 2007

Durante 2007, con la participacin de las reas centrales y

(bid), as como con el Banco Mundial (bm). Los recursos se

Alas para la equidad

Durante 2008, las ideas

vas de nios y jvenes de las localidades rurales con mayor

1. Promocin de la inscripcin generalizada.

Diagnsticos, asesoras e implementacin de proyectos

Programa Anual de Consultoras

a integracin de este programa se hizo mediante el anlisis

Adems, se fortalecieron las acciones

Actualizacin de manuales para el uso de material didctico

Actualizacin de informacin de la prueba Enlace en sistema de consulta de resultados.

vilidad de las familias, la incorporacin temprana al trabajo, la

Alas para la equidad

Para mejorar los servicios de educacin inicial y bsica

Acciones educativas del Conafe

a aprobacin del Programa Institucional de Mediano Plazo

Eje 1. Promocin de la inscripcin generalizada

Las siguientes acciones reflejan la permanente tarea de mejora

Con base en las Agendas Estatales para la Equidad Educativa

Eje 2. Mejoramiento de la intervencin pedaggica

Acciones educativas, reorganizacin funcional

Educativa a Poblacin Indgena (maepi) y la Modalidad

al siguiente nivel. Adems, quienes asistieron a las tutoras

En cuanto a las acciones de direccin y coordinacin, en 2009

Alas para la equidad

Eje 3. Impulso a la formacin y desarrollo docente

Eje 4. Fomento a la participacin social

La formacin y desarrollo de las figuras docentes es uno de los

En el Conafe, la participacin social es bsica en el cumplimiento

Eje 5. Apoyo municipal a la gestin escolar

Eje 6. Transparencia y rendicin de cuentas

Eje 7. Evaluacin institucional

Entre los resultados del trabajo destaca la revisin de los procesos

cacin (Fortalece) y Gestin Municipal para la Equidad Educativa;