EXCELENTSSIMO (A) SENHOR (A) JUIZ (A) FEDERAL DO JUIZADO

ESPECIAL CVEL DA 1 VARA FEDERAL DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

AO DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR IDADE A TRABALHADOR RURAL

REQUERENTE: MARIA LEILA ALVES DA ROSA
REQUERIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROCESSO: 0000772-27.2012.4.02.5051 (2012.50.51.000772-5)

MARIA LEILA ALVES DA ROSA, j qualificada nos autos da Ao

de Concesso de Aposentadoria por Idade a Trabalhador Rural que move contra o
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, tambm j qualificado, por seus
advogados e procuradores abaixo assinado, vem presena de Vossa Excelncia
apresentar RECURSO INOMINADO, na forma prevista no artigo 41 da Lei 9.099/95,
para a TURMA DE RECURSOS DA SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO ESPRITO
SANTO, consoante razes em anexo, requerendo desde j, assim, que seja o presente recurso
processado e aps remetidos os autos para aquele rgo Julgador.
Quanto ao preparo, deixa de fazer o seu recolhimento pertinente em razo
da Concesso da Assistncia Judiciria Gratuita.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Cachoeiro de Itapemirim, 06 de maro de 2015.

EGRGIA TURMA RECURSAL DA SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO

ESPIRITO SANTO
RAZES DO RECURSO INOMINADO

AO DE CONCESSO DE APOSENTADORIA POR IDADE A TRABALHADOR RURAL

REQUERENTE: MARIA LEILA ALVES DA ROSA
REQUERIDO: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROCESSO: 0000772-27.2012.4.02.5051 (2012.50.51.000772-5)

Egrgia Turma Recursal

nclitos Julgadores

O presente recurso tem por objeto a reforma da deciso do Juzo a quo

que indeferiu o pleito autoral, o qual busca, ante a negativa de concesso do benefcio de
aposentadoria por idade rural pleiteado pela Autora junto ao Recorrido, objeto do
requerimento administrativo Benefcio n NB n 141.848.835-3, o qual fora negado em sede
administrativa.
Surpreendentemente, no entanto, dali sucedeu a Sentena de
Improcedncia, na qual, muito embora o juzo a quo tenha reconhecido ser a Recorrente a
princpio possuidora da qualidade de segurada especial, todavia, negando-lhe o direito sua
aposentadoria.
Fundamentou sua deciso no art. 333 do CPC, alegando que a parte autora
no se no se desincumbiu do seu nus processual previsto no art. 333, I do CPC, no sentido de
demonstrar que laborou na qualidade de segurada especial por perodo suficiente ao preenchimento da
carncia do benefcio pretendido, motivo pelo qual no possvel reconhecer o direito pleiteado..

Com a devida vnia, no verdade que a Recorrente no se desincumbiu de

seu nus processual no sentido de comprovar a qualidade de segurada especial como
trabalhadora rural, e isso foi devidamente demonstrado em vrios aspectos, sendo a prova
testemunhal apensa corroborativa na colheita da prova.
Ao contrrio do que manifesta-se o Ilustre Magistrado de piso, a prova
material contundente e indelvel, sendo o contrato de parceria apenas uma das
diversificadas provas colhidas, que foram devidamente corroboradas pela oitiva da prova
testemunhal.

Dispe a Lei n 8.213/91, com as alteraes trazidas pela Lei n

2

9.032/95 e pela Lei n 11.718/08:

Art. 48. A aposentadoria por idade ser devida ao
segurado que, cumprida a carncia exigida nesta Lei,
completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e 60 (sessenta), se mulher. (Redao dada pela
Lei n 9.032, de 1995)
o

1 Os limites fixados no caput so reduzidos para

sessenta e cinqenta e cinco anos no caso de
trabalhadores rurais, respectivamente homens e
mulheres, referidos na alnea a do inciso I, na alnea
g do inciso V e nos incisos VI e VII do art.
11. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999)
o

2
Para os efeitos do disposto no 1 deste
artigo, o trabalhador rural deve comprovar o
efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de
forma
descontnua, no perodo imediatamente
anterior ao requerimento do benefcio, por tempo
igual ao nmero de meses de contribuio
correspondente carncia do benefcio pretendido,
computado o perodo a que se referem os incisos
o
III a VIII do 9 do art. 11 desta Lei. (Redao
dada pela Lei n
11,718, de 2008)
o

3 Os trabalhadores rurais de que trata o 1 deste

o
artigo que no atendam ao disposto no 2 deste
artigo, mas que satisfaam essa condio, se forem
considerados perodos de contribuio sob outras
categorias do segurado, faro jus ao benefcio ao
completarem 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e 60 (sessenta) anos, se mulher. (Includo pela
Lei n 11,718, de 2008)

Observe-se que so dois os requisitos que a Lei estipula para que a

segurada rurcola faa jus ao benefcio pleiteado:
1) idade mnima de 55 anos;
2) comprovao de efetivo exerccio da atividade rural em perodo igual
ao nmero de meses correspondente carncia do benefcio, estabelecida de acordo
com a tabela anexa ao artigo 142 da Lei 8.213/91.
Destaco que h divergncia to somente quanto ao requisito comprobatrio
de efetivo labor rural, pois no que tange ao fator etrio, atualmente, a recorrente possui
mais de 55 (cinquenta e cinco) anos de idade.
Entretanto, o Excelentssimo juzo a quo considerou que no houve
comprovao da condio de segurado especial que a lei buscou amparar, nos seguintes
termos em sua R. Sentena:
3

S E N T E N A (A)
MARIA LEILA ALVES DA ROSA ajuizou a presente
ao, com pedido de antecipao dos efeitos da tutela, pelo rito
dos Juizados Especiais Federais em face do INSS, objetivando a
concesso de Aposentadoria por Idade (rural), alm do
pagamento das prestaes vencidas desde a data do primeiro
requerimento administrativo (26/10/2006).
Dispensado o relatrio, conforme o art. 38 da Lei 9.099/95.
Fundamentao
Mrito
A parte autora nasceu em 20/02/1946 (fl. 20),
contando atualmente com 68 (sessenta e oito) anos de idade, e
requereu o benefcio de aposentadoria por idade em 26/10/2006
(fl. 109), tendo sido o mesmo indeferido sob a alegao de no
ter comprovado o efetivo exerccio de atividade rural por
perodo suficiente ao preenchimento da carncia.
Para a comprovao da atividade rural, a parte autora
juntou, dentre outros documentos, certides de casamento, cpia
da CTPS, pronturios mdicos, contrato de parceria agrcola,
declaraes de terceiros, comprovante de recolhimento de ITR e
CCIR.
Alm disso, foi colhido depoimento pessoal da autora,
alm do depoimento de trs testemunhas, em audincia realizada
perante este juzo, conforme DVD-R.
Em seu depoimento pessoal, a autora afirmou: que
trabalha na roa, como trabalhadora rural, plantando arroz,
feijo, milho e cana; que vende a cana que planta (e faz o caldo),
o milho e o feijo; que tem criao de galinha e de porco; que
no proprietria; que trabalha na propriedade da Sr. Maria
Ins h 30 anos; que j trabalhou por 02 anos com a CTPS
assinada, na qualidade de trabalhadora rural, embora tenha sido
assinada como auxiliar de servios gerais; que o marido da
autora trabalhou na ordenha, e depois para o Sr. Renato Rangel,
como polidor; que ele ainda trabalhou para o Sr. Gilvan; que ele
trabalhou por 06 anos em atividade urbanas; que seu marido
passou 10 anos trabalhando na roa, como diarista; que no
Gilvan ele tambm trabalhava na roa, cuidando dos cavalos e
do pasto; que Joo Teixeira foi o primeiro patro de seu marido;
que Renato Rangel dono da Marmil; que teve 04 filhos; que os
filhos ajudavam a me no trabalho na roa; que depois todos
saram de casa para casar; que a autora ficou na roa sozinha por
um perodo; que hoje em dia o marido voltou a morar com a
autora na roa; que mesmo com o trabalho do marido, ela
precisava trabalhar, pois ele lhe dava pouco dinheiro; que
enfartou e ficou internada 06 dias; que recebeu auxlio-doena
por 03 meses; que, depois desse perodo, o mdico a autorizou a
trabalhar, desde que evitasse o sol; que trabalha at hoje; que

antes disso ela tinha somente presso alta; que antes de enfartar
trabalhava normalmente na roa; que fora esse perodo nunca
deixou de trabalhar; que hoje mora na Fazenda Santa Izabel,
onde tem contrato; que na casa moram somente ela e o marido.
A primeira testemunha, Sr. Olimar de Souza, disse:
que conhece a autora da Fazenda Santa Isabel; que mora na
propriedade vizinha fazenda; que acredita que ela mora l h
muitos anos (mais de 15 anos); que o marido da autora tambm
trabalha l; que ela sempre trabalhou l; que Joo Teixeira foi
patro deles durante um perodo; que a propriedade do Sr. Joo
fica perto da Fazenda Santa Isabel; que conhece a empresa
Marmil; que acha que o marido dela j trabalhou nessa empresa,
no ramo da marmoraria; que no sabe se a autora foi cozinheira;
que passou um perodo afastado da regio; que no sabe se ela
trabalhou em escola; que nunca viu a autora trabalhando em
atividades urbanas; que no sabe dizer se a autora j trabalhou
para o Sr. Renato Rangel; que a autora trabalha cuidando da casa
e lavando roupa; que no sabe dizer se a autora planta alguma
coisa; que no sabe se ela cria animais; que tem certeza que ela
no planta caf; que ela mora na propriedade da Ins; que o
marido dela trabalha numa fazenda, mas o depoente no sabe se
o proprietrio a Sr. Ins ou o Sr. Jos Teixeira; que ela mora
na propriedade rural, mas nos fins de semana vai para uma casa
que possui na beira da estrada; que no sabe dizer se autora
realiza algum trabalho fora da casa.
A segunda testemunha, Sr. Jos Afonso, afirmou: que
conhece a autora da propriedade da Dona Ins, em Rio Preto;
que a autora sempre trabalhou com roa branca, com arroz,
feijo, milho, aipim; que ela vende o que sobra depois que
separa uma parte para o seu sustento; que no sabe se ela vende
algum produto; que o marido da autora, atualmente,
aposentado, e faz somente bicos, normalmente tirando leite; que
conhece a autora h 25 anos; que a autora ainda trabalha; que o
depoente v a autora mexendo no quintal da casa; que existe
cana na propriedade; que tambm h criao de porco; que a
autora nunca trabalhou na cidade; que ela j trabalhou para o Sr.
Renato Rangel, na lavoura de caf e na horta; que a horta era
para o sustento do restaurante da serraria; que no sabe dizer se
ela e o marido se separaram durante algum perodo; que eles tm
uma casa em Santa Rosa; que a casa fica desocupada durante a
semana; que a Dona Ins cede uma casa para a autora e o marido
morarem.
A terceira testemunha, Sr. Helena da Silva, informou:
que conhece a autora de Santa Isabel; que Santa Isabel o nome
da fazenda da Sr. Maria Ins; que a autora trabalha com lavoura
branca; que a autora vende milho, arroz e ovos; que a depoente
mora na regio h 10 anos; que a casa da autora fica a 1h a p da
casa da depoente; que passou pela ltima vez na casa da autora
h 02 semanas; que o marido da autora era campeiro, mas
acredita que ele no trabalha mais; que acredita que a autora tem
outra casa pequena; que a autora no tem carro; que sabe que a
autora trabalha h mais de 15 anos; que j viu a autora
trabalhando; que na propriedade tambm existe plantao de
cana; que ela usa a cana pra consumo prprio; que teve a carteira

assinada na qualidade de trabalhadora rural; que nunca viu a

autora trabalhando na cidade.
Verifico, inicialmente, que a autora pde comprovar
que, de fato, esteve envolvida com a atividade rural, nos ltimos
anos, na fazenda Santa Isabel. Entretanto, o conjunto probatrio
no tem o condo de comprovar que a autora trabalhou na
qualidade de segurada especial por tempo correspondente
carncia exigida para a concesso de aposentadoria por idade.
Isso porque a prova material juntada se revela muita
frgil. Observa-se que o nico contrato de parceria juntado foi
assinado no ano de 2009, ou seja, aps a data do requerimento
administrativo, embora conste, no final do documento, que a
autora trabalha na propriedade desde 1986, com contrato verbal.
Ademais, tem-se que o marido da autora se aposentou
na qualidade de comercirio, e no na qualidade de trabalhador
rural. Tal fato soa estranho, sobretudo quando se tem em conta a
declarao da autora, ao afirmar que seu marido trabalhou
somente 06 anos em atividades urbanas, como polidor em uma
marmoraria, tendo laborado como rural durante todos os outros
anos de sua vida laborativa.
Por fim, cumpre apontar a inconsistncia dos
testemunhos prestados a este juzo, uma vez que a primeira
testemunha no soube sequer afirmar se a autora exerce alguma
atividade que no a domstica, em sua prpria residncia. Por
sua vez, a segunda testemunha no soube dizer se autora vende
parte da produo e afirmou t-la visto trabalhar no quintal da
casa da fazenda, de forma genrica.
Conclui-se, pois, que a parte autora no se
desincumbiu do seu nus processual previsto no art. 333, I do
CPC, no sentido de demonstrar que laborou na qualidade de
segurada especial por perodo suficiente ao preenchimento da
carncia do benefcio pretendido, motivo pelo qual no
possvel reconhecer o direito pleiteado.
Dispositivo
Diante do exposto, JULGO IMPROCEDENTE a
pretenso deduzida na inicial, nos termos do art. 269, I, do CPC,
extinguindo o feito com resoluo do mrito.
Sem condenao em custas processuais e honorrios
advocatcios, nos termos do artigo 55 da Lei n 9.099/95 c/c o
artigo 1 da Lei n 10.259/01.
Em sendo apresentado recurso inominado no prazo de
10 (dez) dias a contar da intimao da presente Sentena, intimese a parte recorrida para, querendo, apresentar contrarrazes, no
prazo legal. Vindas estas, ou certificada pela Secretaria a sua
ausncia, remetam-se os autos Turma Recursal.
Se no houver recurso, no prazo de 10 (dez) dias a
contar da intimao da presente Sentena, certifique-se o trnsito
em julgado, e em seguida, arquivem-se os autos, dando baixa.

P.R.I.
Cachoeiro de Itapemirim, 06 de fevereiro de 2015.
ASSINADO ELETRONICAMENTE
VITOR BERGER COELHO
Juiz(a) Federal Substituto(a) no exerccio da Titularidade

Ao contrrio, data vnia, do que afirma equivocadamente o ilustre

magistrado, a ora substituda, como dito por ocasio da exordial, lavradora, e possui
atualmente mais de 63 (sessenta e trs) anos de idade, e iniciou sua labuta rural desde
tenra idade, porm o incio de prova material se d a partir de outubro de 1986.
A vida da recorrente foi quase que totalmente dedicada lida rural,
inicialmente quando solteira chegou at mesmo a trabalhar a dia, roando, capinando,
apanhando caf, e depois que casou-se com JOS LUCIANO DA ROSA, comeou a
trabalhar em regime de economia familiar, inicialmente sem contrato, posteriormente, sob a
forma de contrato de parceria agrcola porm quase sempre da forma verbal.
Conforme j afirmado na exordial e agora repete-se por amor ao debate,
demonstram os documentos inclusos, a substituda possui mais de 15 (quinze) anos de
computo para o tempo de trabalho rural, pois h muito, que trabalha atravs de Contrato de
Parceria Agrcola, inicialmente na forma verbal, e somente depois mais tarde que foi
formalizada por escrito a parceria.
Importante frisar assim, que o referido contrato de parceria agrcola,
inicialmente foi celebrado pela substituda de forma verbal, at porque os dispositivos da Lei
permitem tal celebrao de contratos tcitos, no instrumentalizados. Expressamente,
destaque-se o Estatuto da Terra, em seu artigo 93, Pargrafo 8, e a Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT).
Neste mister, ressalte-se, que praxe nas reas rurais, o parceiro meeiro
outorgado, quase sempre fica sujeito vontade do outro parceiro outorgante, para
confeccionar o contrato de parceria agrcola, documento que comprova sua qualidade de
parceiro, e nem sempre aquele confecciona o documento em tempo oportuno, alegando falta
de tempo, oportunidade etc, gerando quase sempre, um contrato de fato, porm na forma
verbal.
Alis, para socorrer estes rurcolas, conforme j esposado, o Estatuto da
Terra e Decreto 59.566/66, que estabelecem normas no que tange ao contrato agrrio, rege
normas de interesse pblico e de natureza cogente, prevendo em seus arts. 92 do Estatuto da
Terra e 11 do Decreto 59.566 o informalismo. O primeiro admite a avena tcita, o segundo a
forma verbal. Sem dvida, os contratos agrrios no podem ter necessidade de formalismo,
pois via de regra as partes so homens afeitos s lides campeiras e poucos versados nas letras
7

da lei. O informalismo protege exatamente essas partes e esto em perfeita consonncia esses
dispositivos, conforme nos d conta Joo Bezerra Costa (in Arrendamento Rural, Direito de
Preferncia, AB Editora, 1993, p. 30), com a legislao aliengena representada pela Lei 76,
art. 3 vigente em Portugal desde 29/09/77, que admite contratos verbais em contratos de
reas inferiores a dois hectares; pela Lei espanhola n 83 de 31/12/81, art. 20. Note-se que o
artigo 14 do Decreto 59566/66 permite prova testemunhal qualquer que seja o valor do
contrato agrrio a contrario sensu do art. 402 do CPC.
Apesar do que foi informado acima, o INSS tem esposado raciocnio
diferente, com base em suas interminveis Instrues Normativas (IN), que assinalam que o
contrato para ser validado administrativamente, e para que o segurado especial, faa jus a
qualquer benefcio, mister que seja formalizado por escrito, bem como com reconhecimento
de firma dos parceiros e testemunhas, e vai alm, que os mesmos devem ser renovados por
escrito, a cada perodo de validade, em dissonncia ao Estatuto da Terra, que afirma que os
contratos se no renovados explicitamente, consideram-se renovados automaticamente,
independentemente de notificao (art. 95 do mesmo cdex).
O incio de prova material se d mesmo a partir de 22/06/1968, onde
consta em sua Certido de casamento, a profisso de seu esposo como lavrador, que
conforme jurisprudncia ptria, serve como indcio de prova material extensvel em favor do
cnjuge (STJ, REsp 95.0071660/SP, T5, Rel. Min. Jesus Costa Lima, DJ de 25.09.95, p.
31149; AR 860/SP, 2 Seo, Rel. Min. Fernando Gonalves, DJ 14.08.2000);
Em sntese, a substituda apesar de sempre trabalhar na roa na companhia
de seu esposo, em regime de economia familiar, nunca tiveram um contrato de parceria
agrcola por escrito, sendo o contrato realizado sempre na modalidade verbal, o que pode ser
comprovado atravs de declaraes e comprovantes em anexo. Assim, tanto ela como seu
esposo, trabalharam e ainda trabalham em Regime de Economia Familiar, e a partir de 1986,
os elementos probatrios so mais robustos, ainda que por Contrato de Parceria realizado a
posteriori.
Atravs dos documentos inclusos, a substituda prova que possui todos os
elementos caracterizadores de sua condio de segurada especial, e exerce atividade
laborativa iminentemente rural em perodo mais do que o superior ao que necessita para
aposentar (150 cento e cinquenta meses - pela tabela do art. 142, Lei 8.213/91 pois
apresentou requerimento administrativo em 2006) e idade de 55 anos.
Os perodos de trabalho a que comprova a recorrente so os seguintes:
1 - De 15/08/1986 a 31/08/1994, trabalhou como meeira na propriedade
da Sr. MARIA IGNES DA SILVA ROCHA, na propriedade rural denominada
SANTA ISABEL, inscrita no Incra sob o n 507.105.008.265-5, em lavouras brancas;
2 - De 01/03/1996 a 26/10/2009 e at a presente data, na mesma
propriedade rural, qual seja da Sr. MARIA IGNES DA SILVA ROCHA, na
8

propriedade rural denominada SANTA ISABEL, inscrita no Incra sob o n

507.105.008.265-5, em lavouras brancas;
Mesmo tendo em mos todo o incio de prova material, corroborado pela
declarao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e testemunhas, e outros elementos de incio
razovel de prova material e documental, em data de 26/10/2006, a substituda requereu o
benefcio de aposentadoria por idade, NB n 141.848.835-3, sendo indeferido
administrativamente, sob a alegao de que no ficara comprovado o perodo de atividade
rural em nmeros de meses idnticos ao da carncia e por no considerarem a documentao
apresentada.
Foi apresentado recurso administrativo, no qual a 24 JR (Vigsima Quarta
Junta de Recursos) da Previdncia Social, que denegou sob a mesma argumentao anterior,
qual seja, falta de perodo de carncia, e no comprovao do efetivo exerccio de atividade
rural.
Como se pode vislumbrar na farta documentao em anexo, a substituda
nunca deixou seus afazeres como trabalhadora rural, trazendo uma infinidade de
documentao comprobatria de sua condio de rurcola.
Mesmo estando de posse de documentos irrefutveis que comprovam o
exerccio rural, sua pretenso tem sido tanto administrativamente como judicialmente negada.
Por este motivo, a substituda vem mais uma vez, atravs do presente
recurso, socorrer-se da tutela jurisdicional.
Ora, verifica-se que as razes esposadas na Sentena pelo M. Juiz, so no sentido de
que as provas materiais e testemunhais foram frgeis e inconsistentes, seno vejamos o que
consigna o MM. Juiz a quo:
Isso porque a prova material juntada se revela muita frgil. Observase que o nico contrato de parceria juntado foi assinado no ano de 2009, ou
seja, aps a data do requerimento administrativo, embora conste, no final do
documento, que a autora trabalha na propriedade desde 1986, com contrato
verbal.
Ademais, tem-se que o marido da autora se aposentou na qualidade de
comercirio, e no na qualidade de trabalhador rural. Tal fato soa estranho,
sobretudo quando se tem em conta a declarao da autora, ao afirmar que seu
marido trabalhou somente 06 anos em atividades urbanas, como polidor em uma
marmoraria, tendo laborado como rural durante todos os outros anos de sua
vida laborativa.
Por fim, cumpre apontar a inconsistncia dos testemunhos prestados a
9

este juzo, uma vez que a primeira testemunha no soube sequer afirmar se a
autora exerce alguma atividade que no a domstica, em sua prpria residncia.
Por sua vez, a segunda testemunha no soube dizer se autora vende parte da
produo e afirmou t-la visto trabalhar no quintal da casa da fazenda, de forma
genrica.
Conclui-se, pois, que a parte autora no se desincumbiu do seu nus
processual previsto no art. 333, I do CPC, no sentido de demonstrar que laborou
na qualidade de segurada especial por perodo suficiente ao preenchimento da
carncia do benefcio pretendido, motivo pelo qual no possvel reconhecer o
direito pleiteado.
Ao analisarmos a sentena de piso, verificamos vrios erros que
demonstram que a sentena foi prolatada de forma contrria ao princpio vertente no Direito
Previdencirio que o PR MISERO.
Alis, o magistrado utiliza-se da oitiva de apenas uma testemunha para
apontar inconsistncia, para embasar seu decreto abnegatrio de improcedncia, e data
vnia, no se utiliza do bojo probatrio, da integralidade das provas, da prova material
colhida e das demais testemunha ouvidas, mas to somente pincela como um relojoeiro
utilizando uma lupa, a procura de microscpicas inconsistncias e fragilidades materiais
no processo.
Infelizmente, data vnia, o nobre magistrado de piso ANALISOU todas
as provas em detrimento da substituda, ao invs de analis-los em seu favor como
determina a lei previdenciria pelo princpio da soluo PR MSERO.
A este respeito da anlise da prova nos processos previdencirios de
trabalhador rural, a jurisprudncia do TRF2 que o Tribunal de referncia deste Egrgio
Sodalcio, j se manifestou no sentido de analisar sem rigor a documentao e a colheita da
prova nestes casos, vejamos um exemplo da cidade prxima de Venda Nova do Imigrante:
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO - AUSNCIA
DE PRVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO TRABALHADOR
RURAL - INTERESSE DE AGIR PRESUMIDO - HIPOSSUFICINCIA. I.
No caso de trabalhador rural, a ausncia de prvio requerimento
administrativo no obsta o ajuizamento da ao, evidenciada a
hipossuficincia intrnseca sua natureza e o interesse de agir
presumido. II. notrio que o INSS indefere ou mesmo se recusa a
processar os requerimentos administrativos formulados pelos
trabalhadores rurais, por entender que os documentos
apresentados so insuficientes. III. No se deve aplicar rigor
excessivo na comprovao da atividade rurcola, em face
das peculiaridades que envolvem o trabalhador do campo.
As circunstncias denotam o afastamento do rigor, tambm
1
0

quanto ao aspecto da condio da ao. IV. Apelao provida.

(TRF-2 - AC: 201102010041181 RJ 2011.02.01.004118-1, Relator:
Juiz Federal Convocado MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO,
Data
de
Julgamento:
21/07/2011,
SEGUNDA
TURMA
ESPECIALIZADA, Data de Publicao: E-DJF2R - Data::02/08/2011 Pgina::35)

O STJ tambm corrobora este entendimento no sentido de que o rigorismo

excessivo na colheita de prova na ao previdenciria do trabalhador rural no pode ter o
condo de prejudica-lo, vejamos:
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. AO
RESCISRIA PROTOCOLADA PERANTE TRIBUNAL INCOMPETENTE.
CITAO VLIDA. INTERRUPO DO PRAZO DECADENCIAL.
APOSENTADORIA RURAL. COMPROVAO DO LABOR RURAL. FICHA
DE SADE. INCIO DE PROVA MATERIAL CORROBORADO POR PROVA
TESTEMUNHAL. 1. Embora tenha a autora aforado com a Ao
Rescisria perante Tribunal incompetente (TRF3), foi realizada,
dentro do prazo decadencial, a citao da Autarquia Previdenciria
que, inclusive, contestou o feito, nada alegando quanto
incompetncia do Juzo. Dessa forma, no h motivo para que sejam
afastados os efeitos da citao, ainda quando ordenada por Juzo
incompetente, especificamente o de interromper o prazo
decadencial, conforme dispem os arts. 219 e 220 do CPC. 2.
Considerando as condies especficas em que o Trabalhador Rural
exerce sua atividade, e adotando a soluo pro misero, a 3a. Seo
do STJ entende que a prova, ainda que preexistente propositura
da ao, deve ser considerada para os efeitos do art. 485, VII do
CPC. (AR 3.347/CE, Rel. Min. FELIX FISCHER, DJU 25.06.2007, p.
215). 3. No se deve impor rigor excessivo na comprovao
da atividade rurcula, para fins de aposentadoria, sob pena
de tornar-se infactvel, em face das peculiaridades que
envolvem o Trabalhador Rural; na aplicao das normas de
Direito Pblico ao rurcula deve-se ter em vista que
transitoriamente o benefcio da sua aposentadoria no
decorre de suas contribuies, mas sim da poltica que visa
a sua incluso no sistema previdencirio, dado que
historicamente foi sempre desassistido. 4. O rol de
documentos hbeis a comprovar o labor rural, elencados pelo art.
106, pargr. nico da Lei 8.213/91, meramente exemplificativo.
Precedentes do STJ. 5. No sendo a prova material suficiente para
comprovar o labor rural (no caso, a ficha de sade),
1
1

excepcionalmente deve ser dada maior nfase prova

testemunhal, colhida na instncia ordinria, quando esta capaz de
demonstrar, de forma idnea, harmnica e precisa o labor rural
exercido pela autora, tendo logrado persuadir o Magistrado a quo,
dentro do seu livre convencimento, da veracidade dos fatos
deduzidos em juzo. 6. Ao Rescisria procedente. (STJ - AR: 3821
MS 2007/0201806-2, Relator: Ministro NAPOLEO NUNES MAIA
FILHO, Data de Julgamento: 28/03/2008, S3 - TERCEIRA SEO,
Data de Publicao: DJe 05/05/2008) grifei.

Inclusive todos os elementos probantes so favorveis a substituda, to

somente pelo de uma testemunha no saber responder na audincia se a substituda vendia ou
no parte de sua produo, ou exercia ou no tambm o trabalho de domstica em sua prpria
residncia, no deveria ter o condo de fazer com que a mesma sofresse tamanha ilegalidade
a ponto de lhe ser negado a prestao jurisdicional ou ser considerado tal fator em seu
prejuzo.
Em seu Curso de Processo Judicial Previdencirio, SERAU JUNIOR dedica
singular ateno matria probatria: quanto prova documental, traz a lembrana de
Carnelutti de que o documento no apenas uma coisa, seno uma coisa representativa, ou
seja capaz de representar um fato.
O jovem professor paulista veicula, ainda, alguns apontamentos
doutrinrios e jurisprudenciais sobre a sensibilidade necessria no exame da atividade rural,
dada notria dificuldade da comprovao documental por parte dos rurcolas, salientando
que o rol de documentos que so admitidos para a comprovao do tempo de servio rural
(LBPS, art. 106) no exaustivo, sendo admitidos pela jurisprudncia, como razovel incio
de prova material, dentre outros, a Certido de Casamento, o Ttulo Eleitoral, o Certificado
de Dispensa das Foras Armadas (documentos onde deve constar a profisso da parte como
sendo lavrador), bem como a declarao de ex-empregador e outros documentos relativos
produo agrcola em regime de economia familiar.( SERAU JUNIOR, M. A., Curso de
Processo Judicial Previdencirio, So Paulo: Mtodo, 2 edio, 2006, pp. 151-156).
A jurisprudncia dos Tribunais Superiores, no sentido de valorar as provas
sempre em favor do trabalhador rural, considerando o meio campesino e as agruras sofridas
pelo mesmo, sendo uma questo de justia social, seno vejamos:
RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR
TEMPO DE SERVIO. VALORAO DE PROVA. INCIO DE PROVA
MATERIAL. CARTEIRA DE SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS.
EXISTNCIA.

1
2

1- de ver que o incio de prova no se d somente com os

documentos arrolados no art. 106 da aludida Lei. Outros podem
atender exigncia legal.
Segundo consta dos autos e verossmil, a Autora cuidou de
juntar documentao apta a comprovar a atividade rural nos moldes
determinados por este Tribunal, conforme colhe-se do parecer
Ministerial: 2 -Ao analisar o tema, a Corte Especial pacificou o
entendimento no sentido de que, em face das dificuldades
encontradas pelo trabalhador rural em comprovar o tempo
laborado, por fora das adversidades inerentes ao meio
campestre, verificar as provas colacionadas aos autos, com o
fito de confirmar a atividade rural alegada, no se trata de
reexame de prova, que encontra bice no enunciado n 07 da Smula
desta Casa; mas, sim, de lhe atribuir nova valorao, podendo
resultar em concluso jurdica diversa.
3. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 677.316/PB, Rel. Ministro HLIO QUAGLIA
BARBOSA, SEXTA TURMA, julgado em 31.08.2005, DJ 19.09.2005 p.
396)

Os obstculos entre a concesso formal do direito e o seu exerccio na vida

real que me remetem a uma nova reflexo na busca de maior efetividade da prestao
jurisdicional e da proximidade com a realidade social.
A tutela jurisdicional em matria previdenciria deve ter o potencial de
interferir concretamente no plano da satisfao dos direitos sociais, pelo sentido de incluso
social e atendimento dos princpios republicanos de combate s desigualdades sociais e
erradicao da pobreza. Por isso, bem destacado pelo Eminente Des. Federal Paulo Afonso
Brum Vaz, o papel de agente de transformao social do juiz previdenciarista:
Seu papel no constitucionalismo moderno de lhes dar
sensibilidade social, para que passem do plano do reconhecimento para o da
efetividade e deixem de ser mera manifestao de propsitos sem consequncias
prticas no mundo fenomnico (VAZ, Paulo Afonso Brum. Tutela Jurisdicional
da Seguridade Social. Revista de Direito Previdencirio, Florianpolis, n. 4, a.
II, 2011, p. 78).
A propsito da sensibilidade social do magistrado, merece meno o nosso
mestre Vladimir Passos de Freitas quando adverte que:
Juzes e Poder Judicirio, como Poder de Estado, no podem
ser insensveis aos problemas sociais vividos por grande parte da populao
brasileira. No uso de suas atribuies constitucionais e legais, muito podem
1
3

fazer para minimizar a situao grave que se atravessa. Assim, no exerccio da

jurisdio ou nas atividades administrativas, cumpre-se dar solues que se
vinculem sem uma ao social ativa e solidria. (Responsabilidade Social do
Juiz e do Poder Judicirio. Revista CEJ Centro de Estudos Judicirios do
Conselho da Justia Federal, Braslia, n. 51, out./dez. 2010, p. 6-13)
Repetindo mais uma vez, a recomendao do STJ, no que tange ao
julgamento de trabalhadores rurais, principalmente quando se trata de lide previdenciria,
no sentido do magistrado possuir uma grande sensibilidade e no utilizar de rigorismo
excessivo para no prejudica-los, seno vejamos tal entendimento:

PREVIDENCIRIO
E
PROCESSUAL
CIVIL.
APOSENTADORIA RURAL. COMPROVAO DO LABOR RURAL.
DECLARAO E CARTEIRA DE FILIAO SINDICAL. INCIO DE PROVA
MATERIAL CORROBORADO POR PROVA TESTEMUNHAL.
1. No se deve aplicar rigor excessivo na
comprovao da atividade rurcola, para fins de
aposentadoria, sob pena de tornar-se infactvel, em face
das peculiaridades que envolvem o Trabalhador do campo.
2. O rol de documentos hbeis a comprovar o labor
rural, elencados pelo art. 106, pargr. nico da Lei 8.213/91,
meramente exemplificativo. Precedentes.
3. No sendo a prova material suficiente para
comprovar o labor rural (no caso, a carteira de filiao do
Sindicato, a guia de contribuio e a declarao sindical),
excepcionalmente deve ser dada maior nfase prova
testemunhal, colhida na instncia ordinria, quando esta capaz
de demonstrar, de forma idnea, harmnica e precisa o labor rural
exercido pela recorrida, tendo logrado persuadir o Magistrado a
quo, dentro do seu livre convencimento, da veracidade dos fatos
deduzidos em juzo.
4. Recurso Especial improvido.
(STJ. REsp.200701362936. 5T. Rel. Min. NAPOLEO
NUNES MAIA FILHO. DJ: 10/09/07. Pag. 308.) grifos nossos

Calha esclarecer, que praxe nos Tribunais, uma rotina decisria, de que
quando, houver alguma dvida quando da prolao de suas decises, para a concesso de
aposentadoria rural por idade, seria mister a sua concesso, por se tratar de matria
previdenciria, e serem os rurcolas pessoas sofridas e desiguais dos demais trabalhadores,
merecendo de maiores protees, principalmente jurdicas, tendo em vista o consagrado
princpio do pro misero, princpio este consagrado pelo Egrgio TRF2 e pelo Tribunal
Cidado, conforme se v em recentes julgados:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. PREVIDENCIRIO.
ANTECIPAO DE TUTELA. MANTIDA. PRINCPIO PRO MISERO.
CONCESSO APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. RECURSO NO

1
4

PROVIDO. Ainda que o Juzo a quo tenha anulado a sentena que

julgou procedente o pedido autoral de concesso do benefcio de
aposentadoria rural por idade, bem como deferindo a antecipao da
tutela para conceder de imediato o pagamento de um salrio
mnimo, sob o fundamento de que no restou comprovado nos autos
a comprovao do exerccio da atividade rural, os documentos de fls.
08/13 comprovam que o autor laborou na referida atividade, durante
o tempo de servio necessrio concesso do benefcio postulado,
representando o incio de prova material suficiente para a concesso
da tutela antecipada para o recebimento do valor correspondente a
um salrio mnimo, aplicando-se, no caso, o princpio pro misero,
tendo em vista que se trata de verba alimentar. - Ademais, o autor
comprovou pelos documentos de fls. 07/09 que atingiu os sessenta
anos de idade exigidos pela Lei. - Inexistindo qualquer novidade nas
razes agravadas que ensejasse modificao nos fundamentos
constantes da deciso ora impugnada, impe-se sua manuteno. Recurso no provido.( TRF2 - APELAO CIVEL: AC 318393 RJ
2000.51.07.000895-2.Relator(a): Desembargador Federal MESSOD
AZULAY NETO - Julgamento: 18/06/2009 - rgo Julgador: SEGUNDA
TURMA ESPECIALIZADA -Publicao: DJU - Data::26/06/2009 Pgina::219). grifei
PREVIDENCIRIO - APOSENTADORIA RURAL POR IDADE - TEMPO
DE SERVIO RURAL - INCIO DE PROVA MATERIAL - CERTIDO DE
CASAMENTO - PROFISSO CNJUGE - LAVRADOR - CERTIDO DE
BITO DO CNJUGE - SOLUO PRO MISERO - PRECEDENTES DO STJ
E DESTA CORTE - CORREO MONETRIA-LEI N. 6.899/81 - TERMO
INICIAL DO BENEFCIO - CITAO.1. A qualificao profissional como
lavrador, agricultor ou rurcola, constante de assentamentos de
registro civil constitui incio de prova material para fins de averbao
de tempo de servio e de aposentadoria previdenciria, e
extensvel esposa, adotando, nessa hiptese, a soluo pro misero.
Precedentes do Superior Tribunal de Justia (REsp n. 272.365/SP e AR
n. 719/SP) e desta Corte(EIAC 1999.01.00.089861-6-DF).2. "No
admissvel
a
prova
exclusivamente
testemunhal
para
reconhecimento de tempo de exerccio de atividade urbana e rural
(Lei n. 8.213/91, art. 55, 3)". Tribunal Regional Federal da 1
Regio, Smula n. 27.3. Na ausncia de requerimento administrativo,
o termo inicial do benefcio deve ser fixado a partir da citao.4.A
correo monetria deve ser com base na Lei n.6.889/81 e nos
termos da Smula 148 do Superior Tribunal de Justia - STJ.5.
Apelao e remessa oficial, tida por interposta, s quais se d parcial
provimento.(AC 2007.01.99.033452-4/GO, Rel. Juiz Federal Evaldo De
Oliveira Fernandes Filho (conv), Primeira Turma,e-DJF1 p.190 de
07/10/2008) grifei

Para arrematar, o TRF da 2 Regio que abrange a Justia Federal dos

1
5

Estados do Rio de Janeiro e do Esprito Santo, em julgado recente, num processo de

autoria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Mimoso do Sul, tendo este mesmo
causdico como procurador, manifestou-se no sentido de que os magistrados de piso no
devem se utilizar de excessivo rigor, quando da anlise das circunstncias do
trabalhador rural, considerando a sua vulnerabilidade, vejamos:
ORIGEM : 1A. VARA ESTADUAL - MIMOSO DO SUL/ES
(032070008811) DECISAO Trata-se de APELACAO interposta pelo STR
- SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAISDE MIMOSO DO SUL em
face de sentena de fls. 146/150, que julgou improcedente o pedido
de concesso do beneficio de penso por morte a sua associada
ROZENI GOMES DA SILVA Em razoes recursais de fls. 154/174, o
apelante pugna pela reforma da sentena, para que seja concedida a
penso por morte pleiteada na inicial com os consectrios legais
Contra-arrazoes do INSS, as fls. 178/179, requerendo a manuteno
da sentena O Ministrio Publico Federal opinou, as fls. 184/190, pelo
no provimento do recurso E o relatrio. Decido. Verifica-se que a
parte autora objetiva a concesso do beneficio previdencirio de
penso por morte do Sr. Enas Alexandre da Silva, ocorrida em
18/10/2006 (fl. 18), tudo acrescido dos consectrios legais
Inicialmente, convm ressaltar que a Constituio Federal de 1988,
no art. 201, inciso V, 2, destaca que o dependente do segurado
falecido tem direito a penso por morte in verbis "Art. 201. A
previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atendera, nos termos
da lei, a: (...) V - penso por morte do segurado, homem ou mulher,
ao cnjuge ou companheiro e dependentes observado o disposto no
2. (...) 2 Nenhum beneficio que substitua o salario de contribuio
ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior
ao salario mnimo (...)". A matria encontra-se disciplinada no artigo
74 da Lei n 8.213/91: "Art. 74. A penso por morte ser devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que falecer aposentado ou
no a contar da data: I - do bito, quando requerida ate trinta dias
depois deste; II - do requerimento, quando requerida apos o prazo
previsto no inciso anterior III - da deciso judicial, no caso de morte
presumida." No tocante a qualidade de dependente do segurado,
versa o artigo 16 do referido diploma legal verbis Art. 16. So
beneficirios do Regime Geral de Previdencia Social, na condio de
dependentes do segurado: I - o cnjuge, a companheira, o
companheiro e o filho no emancipado de qualquer condio menor
de 21 (vinte e um) anos ou invalido; II - os pais; III - o irmao no
emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos
ou invalido; 1 A existncia de dependente de qualquer das classes
deste artigo exclui do direito as prestaes os das classes seguintes
(...) 4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I
e presumida e a das demais deve ser comprovada." Para fazerem jus
a penso por morte, portanto, os dependentes devem comprovar o
preenchimento das condies legais a obteno do beneficio, quais

1
6

sejam: o bito do de cujus, a sua qualidade de segurado e a relao

de dependncia entre este e o beneficirio, que, na espcie, e
presumida, consoante o 4, inciso I, do referido artigo. No caso em
apreo, a controvrsia diz respeito ao segundo requisito, isto e, a
qualidade de segurado, de modo que o exame para deslinde da
questo reside em averiguar a possibilidade de se considerar inicio
de prova material a documentao acostada as fls. 16, 18, 37, 44, 46,
49, 64 e 66, corroborado pela prova testemunhal de fls. 129/131. E
farta a jurisprudncia do E. STJ no sentido de que no se deve aplicar
rigor excessivo na comprovao da atividade rurcola, para fins de
concesso de beneficio previdencirio, sob pena de tornar-se
infactvel, em face das peculiaridades que envolvem o trabalhador do
campo, de sorte que a declarao de exerccio de atividade rural, a
certido de bito, o boletim de atendimento de urgncia, as
declaraes de confrontantes e os depoimentos confrontantes
constituem razovel prova material da atividade rurcola do
instituidor a poca do seu falecimento Nesse contexto, considerando
que o mantenedor era segurado quando de seu bito, faz jus a parte
autora a concesso do beneficio de penso por morte Pelo exposto,
com fundamento no art. 557, 1-A, do CPC, dou provimento ao
recurso, para reformar a sentena, nos termos da fundamentao
supra. Decorrido o prazo legal, in albis, remetam-se os autos a Vara
de origem, com as cautelas de praxe. Rio de Janeiro, 21 de fevereiro
de 2011. Des. Fed. MESSOD AZULAY NETO Relator Tribunal: TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL DA 2 REGIO - CADERNO JUDICIAL TRF - Vara:
SUBSECRETARIA DA SEGUNDA TURMA ESPECIALIZADA -Seo: DJ
Seo nica - Pgina: 00056 - DIVISAO DE PROCEDIMENTOS
DIVERSOS - DESPACHOS/DECISOES EXPEDIENTE N 2011/00097 DO
DIA 22/02/2011 - IV - APELACAO CIVEL 2010.02.01.014229-1 RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MESSOD AZULAY NETO APELANTE : STR - SINDICATO DOS TRABALHADORES RURAIS DE
MIMOSO DO SUL - ADVOGADO : JOSE CLAUDIO NUNES MEDEIROS APELADO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PRO CURADOR : LUCIANA CAMPOS MALAFAIA COSTA GRIFEI

A prova toda favorvel substituda, uma vez que como informado e

provado, a mesma trabalhadora rural!!!
Infelizmente, data vnia, o magistrado equivoca-se quando afirma:
Conclui-se, pois, que a parte autora no se desincumbiu do seu
nus processual previsto no art. 333, I do CPC, no sentido de demonstrar que
laborou na qualidade de segurada especial por perodo suficiente ao
preenchimento da carncia do benefcio pretendido, motivo pelo qual no possvel
reconhecer o direito pleiteado.
Ora, a prova a que se refere o magistrado, trata-se de prova exaustiva, o
que a lei previdenciria no pede, mas a lei apenas se refere a incio de prova material.
1
7

Ora, o prprio TRF2, atravs do Juiz Convocado, Marcelo Granado

lembrou que a lei ao admitir a possibilidade de incio de prova material, no exige que haja
documento probante com relao a todo o perodo alegado, caso contrrio no exigiria
incio de prova material, mas, sim, prova material exaustiva, encerrou. (ver em
http://juridiconewscndl.publicacoesonline.com.br/?p=11945)

O STJ j pacificou entendimento contrrio, no sentido de no ser

necessria a comprovao concomitante e de todo o perodo a que se refere, seno vejamos:.
PREVIDENCIRIO. RECURSO ESPECIAL. APOSENTADORIA POR
IDADE. RURCOLA. CERTIDO DE CASAMENTO. INCIO RAZOVEL DE
PROVA MATERIAL. CARTEIRAS
DE
FILIAO.
CONTEMPORNEAS. PROVAS TESTEMUNHAIS. PERODO DE
CARNCIA COMPROVADO.
1. A comprovao da atividade laborativa do rurcola deve-se
dar com o incio de prova material, ainda que constituda por
dados do registro civil, como certido de casamento onde consta a
profisso de lavrador atribuda ao marido da Autora.
2. A Lei no exige que o incio de prova material se refira
precisamente ao perodo de carncia do art. 143 da Lei n.
8.213/91, servindo apenas para corroborar a prova testemunhal
presente nos autos.
3. A sentena considerou as provas testemunhais aptas a
atestar o exerccio da atividade rural por vrios anos, na condio de
diarista.
4. Consta dos autos duas carteiras de filiao ao
Sindicato de Trabalhadores Rurais, emitidas em
1986 e 2000, ambas contemporneas aos fatos alegados,
constituindo incio de prova material e
comprovando a atividade rural inclusive pelo
perodo de carncia. Precedentes.
621840

5. Recurso especial conhecido em parte e provido. (REsp

/ SP RECURSO ESPECIAL 2004/0004851-8) (grifamos)

Ademais, a prpria letra da lei nos diz isso, sem necessidade de maiores
delongas, pois nos informa que precisa ser em perodo imediatamente anterior em
quantidade de meses idnticos ao da carncia. Em outras palavras, no precisa ser
coincidente, apenas anterior e em quantidade de meses idnticos, tendo, claro, algum
perodo de trabalho coincidente com a carncia.
Art. 143. O trabalhador rural ora enquadrado
como segurado obrigatrio no Regime Geral de
Previdncia Social, na forma da alnea "a" do inciso

1
8

I, ou do inciso IV ou VII do art. 11 desta Lei, pode

requerer aposentadoria por idade, no valor de um
salrio mnimo, durante quinze anos, contados a partir da
data de vigncia desta Lei, desde que comprove o
exerccio de atividade rural, ainda que descontnua,
no perodo imediatamente
anterior
ao
requerimento do benefcio, em nmero de meses
idntico carncia do referido benefcio. (Redao
dada pela Lei n. 9.063, de 1995) (Vide Lei n 11.718,
de 2008)

A prova material comprovou atividade rurcola, e a testemunhal tambm

foi muito convincente quanto a todo o perodo informado, quando todos os elementos dos
autos informam sua qualidade de rurcola. Assim, tanto a prova documental como
testemunhal no foram discordantes ou confrontantes, mas uma complementa a outra, e
ampliou esse perodo, de modo a atender o requisito da lei, ou seja, ter ao menos um perodo
de tempo como rurcola concomitante ao perodo de carncia:
RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA
RURAL POR IDADE. EXERCCIO DA ATIVIDADE RURAL. PERODO A
SER
COMPROVADO. REQUISITOS IDADE E INCIO DE PROVA
MATERIAL, CORROBORADA POR ROBUSTA PROVAM TESTEMUNHAL
IDNEA E HARMNICA, SATISFEITOS.
I. O trabalhador rural pode requerer aposentadoria por idade,
no valor de 1 (um) salrio mnimo, durante o prazo de 15 (quinze)
anos contados da promulgao da Lei Federal n 8.213/91.
Para tanto, dever comprovar o exerccio da atividade rural, ainda
que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao
ms em que cumprir o requisito idade, em nmero de meses
idntico carncia exigida para a concesso do benefcio.
II. No se deve exigir do segurado rural que continue a
trabalhar na lavoura at s vsperas do dia do requerimento
do benefcio de aposentadoria por idade, quando ele j houver
completado a idade
necessria e comprovado o tempo de atividade rural em
nmero de meses idntico carncia
do benefcio.
III. A prova exclusivamente testemunhal no basta
comprovao de atividade rural, para efeitos de obteno de
benefcio previdencirio, devendo ser acompanhada de um incio
de prova material (Smula n 149 deste e. STJ).
IV. Todavia,
" prescindvel
que o incio de prova
material abranja
necessariamente o nmero
de meses
idntico carncia do benefcio no perodo imediatamente
anterior ao requerimento do benefcio, desde que a prova
testemunhal amplie a sua eficcia probatria ao tempo
da
carncia, vale dizer, desde que a
prova oral permita a sua vinculao ao tempo de
carncia." (AgRg no REsp 945.696/SP, 6 Turma,
Rel.
Min.

1
9

Hamilton

Carvalhido, DJe
7/4/2008).
Recurso especial provido.

(REsp 1115892 / SP RECURSO ESPECIAL

2009/0005276-5) (grifamos)

Devemos considerar tambm que a segurada est resguardada pelo 3 do art. 48 da Lei
8.213/91, pois as provas trazidas em juzo comprovam outros perodos de trabalho rural:
o

Os trabalhadores rurais de que trata o 1 deste artigo que no

o

atendam ao disposto no 2 deste artigo, mas que satisfaam essa

condio, se forem considerados perodos de contribuio sob outras
categorias do segurado, faro jus ao benefcio ao completarem 65
(sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos, se
mulher. (Includo pela Lei n 11,718, de 2008). (grifamos)

Alm disso, devemos considerar como meios de provas suficientes a

certido de casamento, escritura pblica de propriedade rural de parceiros meeiros, dos
locais onde exerceu atividade rural, afinal, como a prpria meritssima juza afirma,
configuram meio de prova razovel, e sendo razovel, no h motivos para no acat-las.
Vejam que a prpria juza admite isto: meio de prova razovel.
E ainda, caso fosse apenas uma prova, poderamos reconhecer a
insuficincia, mas so diversas provas que se complementam, tais como certido de
casamento, ITR e INCRA da propriedade rural, Declaraes, E scrituras Pblica de
Propriedade Rural d o local onde exerceu atividade rural, Declaraes Escolares informando
que os filhos da autora estudaram no mesmo local de trabalho rural, declaraes mdicas
informando sua qualidade de rurcola, declarao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Mimoso do Sul e declarao de testemunhas etc, fatos comprovados por prova documental e
nada h de fragilidade.

Em relao alegao, de que as provas testemunhais no socorreram a

substituda, no deve de modo algum prosperar, haja vista que todos sem exceo,
informaram que a Substituda Trabalhadora Rural e com tal os mesmos a conhecem a
muitos anos, anos estes muito superiores a 15 (quinze) anos, tempo a que faz jus a mesma
para aposentadoria rural, uma vez que como dito alhures, a mesma foi inserta como
trabalhadora rural antes da promulgao da Lei Previdenciria, de acordo com o art. 142 da
Lei 8.213/91, cuja tabela progressiva, regulamenta que a mesma faria jus a aposentadoria
idade rural.
Ainda, no que concerne concluso chegada pelo douto magistrado, data
2
0

vnia, por demais simplista e no adentra na questo social e principiolgica como deve ser
encarado o direito previdencirio, pois apesar de se tratar de um juizado especial federal, mas
os princpios e as questes sociais devem servir de baliza ao magistrado, principalmente no
que tange ao principio conclamados pelos tribunais superiores, qual seja, o da soluo pro
misero, que informa semelhana do direito penal, quando o magistrado estiver em dvida
se deve absolver ou condenar o ru, deve sempre absolve-lo, em razo do princpio do in
dubio pro ru ou favor rei, sob pena de cometer maior injustia, pois condenar um
inocente grandemente pior do que absolver um condenado. Nesta linha de raciocnio, no
direito previdencirio, em caso de dvidas, ou sopesando a questo social, ainda mais se
tratando de um trabalhador rural, em especial sendo ainda mulher, em que socialmente
sofre maiores preconceitos na hora de arrumar um emprego ou labutar na roa, deve o
magistrado quedar-se e inclinar-se em favorecer a trabalhadora rural.
um fato, de quem sabe da realidade rural, de que at pouco tempo atrs,
os contratos firmados de parceria agrcola nunca eram realizado na forma escrita, mas sempre
verbal, e quando chegavam a ser transcritos e tabulados em papel, NUNCA se colocava a
mulher como parceira meeira, mas to somente o esposo, apesar da mulher ter o trabalho
dobrado, seja na roa auxiliando o marido, seja em casa cozinhando e arrumando a casa e
cuidando dos filhos.
Acrescenta-se, ainda que seja o caso da substituda, que desnecessria
a atuao exclusiva na lavoura, vez que seria admissvel o exerccio de atividades
concomitantes, para fins de se complementar a renda familiar, melhorando a qualidade
de vida do segurado e de sua famlia nos intervalos do ciclo produtivo, especialmente
nas hipteses em que no houver comprovao no sentido de que a renda obtida com a
outra atividade fosse suficiente subsistncia do grupo familiar.
Neste sentido em recente julgado do Tribunal Regional Federal da 2
Regio, seno vejamos:
PREVIDENCIRIO.
EMBARGOS
INFRINGENTES.
APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. SEGURADO ESPECIAL. REGIME
DE ECONOMIA FAMILIAR. EXERCCIO CONCOMITANTE DE OUTRA
ATIVIDADE. NO DESCARACTERIZAO.
1. Restando comprovado nos autos, mediante incio de prova
material corroborado pela prova testemunhal, o exerccio da
atividade laborativa rural, no perodo de carncia, e estando
preenchida a idade mnima, de ser concedida a aposentadoria por
idade rural.
2. O fato de o segurado ter desempenhado atividade paralela
ao exerccio do labor agrcola no obsta, por si s, o direito
aposentadoria rural por idade, especialmente nas hipteses em que
no houver comprovao no sentido de que a renda obtida com a
outra atividade fosse suficiente subsistncia do grupo familiar, de
modo a tornar despicienda a atividade agrcola e descaracterizar o

2
1

alegado regime de economia familiar (g.n.). (TRF-4, EIAC EMBARGOS

INFRINGENTES
NA
APELAO
CIVEL
Processo:
200172090024290 UF: SC, rel. VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, D.E.
07/04/2008). Grifos nossos.

E com base neste principio social do direito previdencirio, que se

conclama a soluo pro misero, conforme j acima informado e recentes julgados, tanto
do STJ, como do TRF 2 e outros:
AO RESCISRIA. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR
IDADE. RURCOLA. DOCUMENTO NOVO. CERTIDO DE CASAMENTO.
SOLUO PRO MISERO. INCIO DE PROVA MATERIAL CORROBORADO
POR PROVA TESTEMUNHAL. PEDIDO PROCEDENTE. 1. Esta Corte,
ciente das inmeras dificuldades por que passam os trabalhadores
rurais, vem se orientando pelo critrio pro misero, abrandando o
rigorismo legal relativo produo da prova da condio de segurado
especial. Em hipteses em que a rescisria proposta por
trabalhadora rural, tem se aceitado recorrentemente a juntada a
posteriori de certido de casamento, na qual consta como rurcola a
profisso do cnjuge (precendentes). Se se admite como incio de
prova documental a certido na qual somente o cnjuge tido como
rurcola, com muito mais razo se deve admitir, para os mesmos fins,
a certido na qual o prprio autor assim qualificado. A certido de
casamento , portanto, documento suficiente a comprovar o incio da
prova material exigido por lei a corroborar a prova testemunhal. 2.
Diante da prova testemunhal favorvel ao autor, estando ele
dispensado do recolhimento de qualquer contribuio previdenciria
e no pairando mais discusses quanto existncia de incio
suficiente de prova material da condio de rurcola, o requerente se
classifica como segurado especial, protegido pela lei de benefcios da
previdncia social - art. 11, inciso VII, da Lei 8.213/91. 3. Pedido
procedente. Processo: AR 3771 CE 2007/0122676-7 - Relator(a):
Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA - Julgamento: 27/10/2010
-rgo Julgador: STJ - TERCEIRA SEO - Publicao: DJe
18/11/2010 - (grifei)

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. PREVIDENCIRIO.

ANTECIPAO DE TUTELA. MANTIDA. PRINCPIO PRO MISERO.
CONCESSO APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. RECURSO NO
PROVIDO. Ainda que o Juzo a quo tenha anulado a sentena que
julgou procedente o pedido autoral de concesso do benefcio de
aposentadoria rural por idade, bem como deferindo a antecipao da
tutela para conceder de imediato o pagamento de um salrio mnimo,
sob o fundamento de que no restou comprovado nos autos a
comprovao do exerccio da atividade rural, os documentos de fls.
08/13 comprovam que o autor laborou na referida atividade, durante
o tempo de servio necessrio concesso do benefcio postulado,

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representando o incio de prova material suficiente para a concesso

da tutela antecipada para o recebimento do valor correspondente a
um salrio mnimo, aplicando-se, no caso, o princpio pro misero,
tendo em vista que se trata de verba alimentar. - Ademais, o autor
comprovou pelos documentos de fls. 07/09 que atingiu os sessenta
anos de idade exigidos pela Lei. - Inexistindo qualquer novidade nas
razes agravadas que ensejasse modificao nos fundamentos
constantes da deciso ora impugnada, impe-se sua manuteno. Recurso no provido.( TRF2 - APELAO CIVEL: AC 318393 RJ
2000.51.07.000895-2.Relator(a): Desembargador Federal MESSOD
AZULAY NETO - Julgamento: 18/06/2009 - rgo Julgador: SEGUNDA
TURMA ESPECIALIZADA -Publicao: DJU - Data::26/06/2009 Pgina::219). grifei

PREVIDENCIRIO - APOSENTADORIA RURAL POR IDADE TEMPO DE SERVIO RURAL - INCIO DE PROVA MATERIAL - CERTIDO
DE CASAMENTO - PROFISSO CNJUGE - LAVRADOR - CERTIDO DE
BITO DO CNJUGE - SOLUO PRO MISERO - PRECEDENTES DO STJ
E DESTA CORTE - CORREO MONETRIA-LEI N. 6.899/81 - TERMO
INICIAL DO BENEFCIO - CITAO.1. A qualificao profissional como
lavrador, agricultor ou rurcola, constante de assentamentos de
registro civil constitui incio de prova material para fins de averbao
de tempo de servio e de aposentadoria previdenciria, e
extensvel esposa, adotando, nessa hiptese, a soluo pro misero.
Precedentes do Superior Tribunal de Justia (REsp n. 272.365/SP e AR
n. 719/SP) e desta Corte(EIAC 1999.01.00.089861-6-DF).2. "No
admissvel a prova exclusivamente testemunhal para reconhecimento
de tempo de exerccio de atividade urbana e rural (Lei n. 8.213/91,
art. 55, 3)". Tribunal Regional Federal da 1 Regio, Smula n. 27.3.
Na ausncia de requerimento administrativo, o termo inicial do
benefcio deve ser fixado a partir da citao.4.A correo monetria
deve ser com base na Lei n.6.889/81 e nos termos da Smula 148 do
Superior Tribunal de Justia - STJ.5. Apelao e remessa oficial, tida
por
interposta,
s
quais
se
d
parcial
provimento.(AC
2007.01.99.033452-4/GO, Rel. Juiz Federal Evaldo De Oliveira
Fernandes Filho (conv), Primeira Turma,e-DJF1 p.190 de 07/10/2008)
grifei

Como visto os motivos que negaram o reconhecimento da condio de

segurada especial autora no podem prosperar, o rigorismo utilizado pelo magistrado
monocrtico foi contrrio s reiteradas decises nacionais e dos tribunais superiores, e como
dito alhures, a soluo pro misero seria por demais justa o presente caso, consubstanciado
realidade da autora, ainda mais se levarmos em conta da grande dificuldade de produo de
provas no meio rural do nosso pas, que to rico e to pobre, to tecnolgico nos grandes
centros e to arcaico no interior, e em especial para as mulheres.
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PEDIDO
Ante o exposto, pugna a Recorrente pela procedncia de seu recurso, no sentido de que seja
reformada a Sentena a quo, considerando procedente a presente demanda, principalmente
com fincas ao princpio social inserto na Carta Magna e na legis previdenciria, qual seja, o do
princpio pro misero, no sentido de que seja concedida sua aposentadoria por idade rural, bem como
condenado o Recorrido ao pagamento das parcelas vencidas acrescidas de juros e correo monetria,
desde a data do protocolo administrativo do requerimento objeto desta demanda, e ainda ao pagamento
dos honorrios advocatcios base de 20% (vinte por cento) sobre a condenao.

Termos em que,
Pede Deferimento.
Cachoeiro de Itapemirim, 06 de maro de 2015.

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