1

Normativa Ambiental
Boliviana

27/05/2015

Actividad 1

Discutir sobre las normativa

ambiental boliviana

CCQL
27/05/2015

Constitucin Poltica del

Estado

CCQL

Promover y garantizar el
aprovechamiento responsable y
planificado de los recursos naturales, e
impulsar su industrializacin, a travs
del desarrollo y del fortalecimiento de la
base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, as como la
conservacin del medio ambiente, para
el bienestar de las generaciones
actuales y futuras. (Art. 9, Inc. 6)

27/05/2015

Constitucin Poltica del

Estado

A vivir en un medio ambiente sano, con

manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.(Art. 30, Inc. 10)
Las personas tienen derecho a un medio
ambiente saludable, protegido y equilibrado.
El ejercicio de este derecho debe permitir a
los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones, adems
de otros seres vivos, desarrollarse de
manera normal y permanente (Art. 33).

CCQL
27/05/2015

Constitucin Poltica del

Estado

Cualquier persona, a ttulo individual o en

representacin de una colectividad, est
facultada para ejercitar las acciones legales
en defensa del derecho al medio ambiente,
sin perjuicio de la obligacin de las
instituciones pblicas de actuar de oficio
frente a los atentados contra el medio
ambiente (Art. 34).

CCQL
27/05/2015

Constitucin Poltica del

Estado

La educacin tendr como objetivo la

formacin integral que vincule la teora
con la prctica productiva; a la conservacin
y proteccin del medio ambiente, la
biodiversidad y el territorio para el vivir bien.
Su regulacin y cumplimiento sern
establecidos por la ley (Art. 80).

CCQL
27/05/2015

Constitucin Poltica del

Estado

Proteger y defender un medio ambiente

adecuado para el desarrollo de los seres
vivos. (Art. 108, Inc. 16)

CCQL
27/05/2015

Ley de Medio Ambiente - 1333

De orden pblico, inters social,

econmico y cultura, tiene por objeto
la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos
naturales regulando las acciones del
hombre con relacin a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible
con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la poblacin. (Artculo 1)

CCQL
27/05/2015

Alcance de la Ley de Medio

Ambiente - 1333

La Ley consta de 118 artculos

distribuidos en 12 ttulos y 34
captulos que abarcan desde las
disposiciones generales, la gestin
ambiental y diversos aspectos
ambientales hasta temas de
poblacin y Medio Ambiente como de
salud y Medio Ambiente.

CCQL
27/05/2015

Alcance de la Ley de Medio

Ambiente - 1333

Los Recursos Naturales, renovables

y no renovables, la educacin
ambiental, la participacin ciudadana
as como las medidas de seguridad,
las infracciones administrativas y
principalmente las infracciones
ambientales estn tratadas en los
diversos ttulos de la Ley.

CCQL
27/05/2015

Autoridad Ambiental
Competente a Nivel Nacional

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Planifica, Norma, Fiscaliza, Regula,
Capacita, Concerta, Implementa,
Coordina

FONAMA
Maneja fondos, identifica financiamiento

CCQL
27/05/2015

Autoridad Ambiental
Competente a Nivel Nacional

Ministerio Pblico
Defiende: Intereses colectivos,
proteccin Medio Ambiente, uso
racional de recursos naturales
renovables, establece criterios

CCQL
27/05/2015

Autoridad Ambiental a Nivel

Departamental

Gobernacin
Concerta, planifica, fiscaliza, realiza
prevencin y control ambiental

Municipios
Realiza: seguimiento, control y vigilancia

Sociedad Civil - OTBs

Promueven iniciativas, solicitan informes,
audiencias, peticiones y efectan
denuncias

CCQL
27/05/2015

Autoridad Ambiental a Nivel

Sectorial

Organismo Sectorial Competente

Propone: normas, polticas, planes y
categorizacin

CCQL
27/05/2015

Reglamento General de
Gestin Ambiental

La Gestin Ambiental, referidas a

todas las decisiones y actividades
concomitantes que nos permiten
tener un Desarrollo Sostenible.
Planificar, fiscalizar, controlar, vigilar,
definir, participar, administrar,
investigar, formular, evaluar,
prevenir, implementar, proponer y
adecuar.

CCQL
27/05/2015

Reglamento General de
Gestin Ambiental

Instrumentos para la Planificacin

Ambiental
Planes y Sistemas

CCQL

Instrumentos normativos de la
Gestin Ambiental
Ficha Ambiental, Manifiesto Ambiental,
Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental, Licencias Ambientales y
Auditorias Ambientales

27/05/2015

Reglamento General de
Gestin Ambiental

Instrumentos Econmicos de
Regulacin Ambiental
Pagos/cargos, permisos negociables,
seguros ambientales, depsitos
reembolsables y boletas de garanta

Incentivos
Tributarios, financieros, legales e
institucionales

CCQL
27/05/2015

Reglamento General de
Gestin Ambiental

Infraccin Administrativa
Iniciacin de Actividades sin Licencia
Ambiental
Alteracin, ampliacin o modificacin de
una AOP
Presentacin de documentacin alterado
o fuera del plazo establecido por ley

CCQL

No cumplimiento a resoluciones de la
AAC

27/05/2015

Reglamento General de
Gestin Ambiental

Sancin Administrativa (criterios)

Daos causados a la salud pblica
Valor de los bienes daados
Costo econmico y social de la AOP
causante del dao

Beneficio econmico y social obtenido

como producto de la actividad infractora
Reincidencia
CCQL

Naturaleza de la infraccin

27/05/2015

Reglamento General de
Gestin Ambiental

Medidas:
Amonestacin escrita (1 vez) dando un
plazo para enmendar su accin
Multa (por persistir en la infraccin)
correspondiente al 3 por 1000 sobre el
monto total del patrimonio o activo
declarado de la empresa, proyecto u
obra que cometa la infraccin

CCQL
27/05/2015

Revocacin de la autorizacin
(reincidencia)

10

Reglamento General de
Gestin Ambiental

Delitos Ambientales, los establecidos

en la Ley de Medio Ambiente, los
mismos que sern sancionados de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley, el
Cdigo Penal y su Procedimiento. En
este caso la AAC deber denunciar
los hechos ante la Fiscala del
Distrito y convertirse en parte civil,
coadyuvante o querellante.

CCQL
27/05/2015

Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental

CCQL
27/05/2015

La EIA permite PREVENIR los

impactos ambientales de todas las
AOPs (pblicos y privados) que se
pretenden implementar o ampliar,
previo a la fase de inversin

El CCA permite CONTROLAR los

impactos ambientales que todas las
AOPs que ya se encuentren en
proceso de implementacin,
operacin, mantenimiento o etapa de
abandono

11

Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental

Ficha Ambiental
Para iniciar el proceso EIA el RL de
una AOP debe llenar la FA y luego
entregarla a la AAC.
Con la FA, la Autoridad mencionada
determina la CATEGORIA DE
EVALUACION que requiere la
propuesta realizada, segn sea el
grado de incidencia del efecto
ambiental o en la poblacin.

CCQL
27/05/2015

Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental

Categoras del EEIA

Categora 1 - EEIA Analtico Integral
Categora 2 - EEIA Analtico Especfico
Categora 3
Categora 4

CCQL
27/05/2015

12

Ficha Ambiental

CCQL
27/05/2015

Documento tcnico que marca el inicio del

proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental,
el mismo que se constituye en instrumento para
la determinacin de la Categora de EElA, con
ajuste al Art. 25 de la LEY. Este documento,
que tiene categora de declaracin jurada,
incluye informacin sobre el proyecto, obra o
actividad, la identificacin de impactos clave y
la identificacin de la posible solucin para los
impactos negativos. Es aconsejable que su
llenado se haga en la fase de prefactibilidad, en
cuanto que en sta se tiene sistematizada la
informacin del proyecto, obra o actividad.

Actividades de Proyectos Nuevos

FA + EEIA = DIA

OPERACION
SEGUIMIENTO AMB.

(PASA)

Segn PASA

t
INSPECCION
AUDITORIA
AMBIENTAL
CCQL
27/05/2015

13

Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental

El CONTROL DE CALIDAD
AMBIENTAL aplicado a AOPs en
proceso de implementacin, operacin
o etapa de abandono a travs del
Manifiesto Ambiental, que marca el
inicio del CCA.

CCQL
27/05/2015

Manifiesto Ambiental

CCQL

Instrumento mediante el cual el

REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto,
obra o actividad en proceso de implementacin,
operacin o etapa de abandono a la puesta en
vigencia del presente reglamento informa a la
Autoridad Ambiental Competente, del estado
ambiental en que se encuentra el mismo y
propone un plan de adecuacin ambiental, si
corresponde. El MA tiene calidad de
declaracin jurada y puede ser aprobado o
rechazado por la Autoridad Ambiental
Competente de conformidad a lo prescrito en el
presente reglamento.

27/05/2015

14

Actividades de Proyectos Existentes

DAA

Inicio Plan de
Adecuacin

Valores
Actuales

Plan de Adecuacin
Operacin, Monitoreo
Meta de
Calidad
Ambiental

Lmite
Permisible

tiempo
Inspeccin Auditoria Licencia Ambiental

CONTROL

CCQL
27/05/2015

5 AOS DE
ADECUACION

Reglamento en Materia de
Contaminacin Atmosfrica

CCQL

Referida a la prevencin y control de

la contaminacin atmosfrica, para
evitar efectos nocivos para la vida
humana, la flora o la fauna, o una
degradacin de la calidad del aire, del
agua, del suelo, de inmuebles,
patrimonio cultural o recursos
naturales en general.

Se establece lmites permisibles de

contaminantes en la atmsfera.

27/05/2015

15

Reglamento en Materia de
Contaminacin Atmosfrica

Fuentes de Contaminacin
Atmosfrica:
Fijas
Mviles

Calidad de los combustibles

Ruidos y Olores Contaminantes

Contaminacin Atmosfrica en
Interiores

CCQL
27/05/2015

Reglamento en Materia de
Contaminacin Hdrica

Referida a la prevencin y control de

la contaminacin del agua a fin de
evitar que las actividades industriales,
comerciales, agropecuarias,
domsticas, recreativas y otras,
puedan causar contaminacin de
cualquier recurso hdrico.

CCQL
27/05/2015

16

Reglamento para Actividades

con Sustancias Peligrosas

CCQL
27/05/2015

Establece procedimientos de manejo,

control y reduccin de riesgos sobre lo
referido a las Actividades con Sustancias
Peligrosas.

Entendindose como sustancias

peligrosas aquellas que presentan o
conllevan caractersticas de corrosividad,
explosividad, inflamabilidad,
patogenicidad o bioinfecciosidad,
radiactividad, reactividad y toxicidad de
acuerdo con pruebas estndar.

Reglamento para Actividades

con Sustancias Peligrosas

CCQL

Registro y Licencia

Generacin y Manejo de las

Sustancias Peligrosas, que
comprende actividades como:
generacin, optimizacin, reciclaje,
recoleccin, transporte,
almacenamiento, tratamiento,
confinamiento

Seleccin y Recoleccin

27/05/2015

17

Reglamento sobre Gestin de

Residuos Slidos

La Gestin de residuos slidos

como: agrcolas, ganaderos,
forestales, mineros, metalrgicos y
los designados como Peligrosos,
lodos, restos de mataderos y
escombros, est sujeta a
reglamentacin especfica,
elaborada por el Organismo
Sectorial Competente en
Coordinacin con el MDSyP

CCQL
27/05/2015

RASIM

ARTCULO 2. (Objetivos).- Los objetivos

del presente Reglamento son: reducir la
generacin de contaminantes y el uso de
sustancias peligrosas, optimizar el uso de
recursos naturales y de energa para
proteger y conservar el medio ambiente;
con la finalidad de promover el desarrollo
sostenible.

CCQL
27/05/2015

18

RASIM

ARTCULO 12. (Responsabilidad).- La

industria es responsable de la
contaminacin ambiental que genere en las
fases de implementacin, operacin,
mantenimiento, cierre y abandono de su
unidad industrial, de acuerdo con lo
establecido en el presente Reglamento.

CCQL
27/05/2015

RASIM

ARTCULO 13. (Produccin ms limpia).La industria ser responsable de priorizar

sus esfuerzos en la prevencin de la
generacin de contaminantes a travs de la
aplicacin continua de una estrategia
ambiental preventiva e integral a procesos,
productos y servicios, de manera que se
aumente la eco-eficiencia y se reduzcan los
riesgos para el ser humano y el medio
ambiente.

CCQL
27/05/2015

19

RASIM

ARTCULO 14. (Integralidad).- Las

acciones de proteccin al medio ambiente
que efecte la industria debern ser
compatibles con la calidad del ambiente
ocupacional y la proteccin de la salud de
sus trabajadores.
La reduccin de la contaminacin de un
factor ambiental no deber afectar
negativamente en mayor grado a otros
factores ambientales.

CCQL
27/05/2015

Actividad N 2

Identifique las debilidades y

fortalezas
Gobierno
Empresas/Industrias
Sociedad Civil

para la adecuada implementacin de

la normativa ambiental
CCQL
27/05/2015

20

Sector Industrial

Problemas ambientales en Bolivia Sector Industrial

Industrias micro, pequeas y medianas,
pocas industrias entran dentro la
categora de industria grandes.
Escasos recursos econmicos.
Tecnologa antigua, pocas industrias
cuentan con tecnologa de punta.

CCQL
27/05/2015

Sector Industrial

Problemas ambientales en Bolivia

Infraestructura no adecuada
Zonas

y Parques Industriales
y sistemas de tratamiento y
disposicin final de residuos industriales
Plantas y sistemas de reciclaje
Platas y sistemas de tratamiento de efluentes
Laboratorios de servicios acreditados y
certificados
Plantas

CCQL
27/05/2015

21

Sector Industrial

Problemas ambientales en Bolivia

Falta de incentivos al cumplimiento de la
normativa ambiental vigente (Ley 1333 y
su Reglamentacin)
Falta de incentivos y reconocimiento a la
gestin ambiental voluntaria.
Escasos profesionales con criterios
tcnicos ambientales.
Baja produccin cientfica y tecnolgica

CCQL
27/05/2015

Sector Industrial

Sistema de Administracin
Gubernamental

Rotacin de personal
Corrupcin
Burocracia
Infraestructura para el control ambiental

CCQL
27/05/2015

22

Fuentes Contaminantes
Atmosfricos
a) Procesos de combustin;
b) Procesos que emitan gases, material particulado y
vapores;
c) Las que usen, generen o emitan sustancias voltiles;
d) Las que emitan ruidos y vibraciones;
e) Las que emitan radiaciones ionizantes y/o trmicas;
f) Las que emitan olores contaminantes;
g) Las que emitan sustancias agotadoras del ozono.

CCQL
27/05/2015

Esfuerzos
a) La sustitucin de combustibles, por otros que minimicen la
generacin de emisiones de material particulado y Dixido de
azufre (SO2);
b) La optimizacin de sus operaciones y procesos adems del
adecuado mantenimiento de sus equipos;
c) La captura y conduccin adecuada de sus emisiones
fugitivas;
d) El aislamiento de fuentes de ruidos y radiaciones, y
tratamiento de olores;
e) Agotar medidas de produccin ms limpia antes de incorporar
sistemas correctivos de contaminacin.

CCQL
27/05/2015

23

Control Priorizado
Monxido de carbono (CO), Dixido de
azufre (SO2), xidos de nitrgeno
(NOX), Partculas menores a 10 micras
(PM10), Partculas Suspendidas
Totales (PST),
Compuestos Orgnicos Voltiles
(COV), Sustancias Agotadoras del
Ozono (SAO), Dixido de
carbono (CO2).

CCQL
27/05/2015

Fuentes Contaminantes Agua

a) Procesos que generen residuos
lquidos;
b) Procesos trmicos que utilicen agua;
c) Vertido o derrame de lquidos;
d) Operaciones de limpieza de
materias primas, equipos y ambiente

CCQL
27/05/2015

24

Esfuerzos

CCQL
27/05/2015

a) La segregacin de sus diferentes descargas lquidas

en origen, con el objeto de reciclar y reutilizar las
mismas;
b) La optimizacin de sus operaciones y procesos
adems del adecuado mantenimiento de sus
equipos;
c) La captura, conduccin y tratamiento de derrames;
d) La recirculacin de las sustancias utilizadas hasta su
agotamiento;
e) Uso eficiente del agua en los procesos trmicos;
f) La incorporacin de sistemas correctivos de la
contaminacin, despus de agotarse las
medidas de produccin ms limpia.
Los esfuerzos de la industria debern reflejarse

Control Priorizado

Potencial de hidrgeno (pH),

Demanda bioqumica de oxigeno
(DBO5), Demanda qumica de
oxigeno (DQO), Slidos suspendidos
totales (SST), Aceites y Grasas,
Metales pesados y Conductividad.

CCQL
27/05/2015

25

Actividad N 3

Identifique los aspectos relevantes

que los cochabambinos podramos
considerar en el tema de la basura.

CCQL
27/05/2015

26