COMUNICACIONES EFECTIVAS

Preparacin Frente a La Ocurrencia de Terremotos por la Ubicacin Geogrfica del Per

Resumen

El presente trabajo muestra la importancia de educar, capacitar y preparar a la poblacin para

planificar y ejecutar acciones de prevencin e incrementar su capacidad de respuesta frente a la
ocurrencia de terremotos debido a la ubicacin geografica del Per. La investigacin realizada
indica que viviendas que son construidas incumpliendo los estndares antissmicos y ubicados
en terrenos inadecuados tienen menores posibilidades de resistir ante la ocurrencia de un
terremoto , esta situacin se da normalmente en sectores que viven en condiciones de pobreza ;
de la misma manera el no saber como proceder durante una emergencia de sismo dificulta la
adopcin de conductas de autoproteccin , auto preparacin y el desarrollo de actitudes de
prevencin. Ambas situaciones descritas plantean la necesidad de educar y capacitar a la
poblacin con la finalidad de implementar

acciones de prevencin que reduzcan la

vulnerabilidad. Estos planes de educacin y capacitacin estn enfocados a concientizar a la

poblacin sobre el uso en sus viviendas de materiales sismo resistente en suelos adecuados y las
acciones a tomar antes, durante y despus de un sismo.

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El territorio del Per est ubicado en la costa occidental del sub continente Sudamericano,
en el denominado Crculo de Fuego del Pacfico regin que bordea el Ocano Pacfico y
escenario del 75% de la sismicidad total del planeta-; muy cerca a su litoral convergen la Placa
de Nazca y la Placa Sudamericana, adentrndose la primera
a una velocidad anual de 10 centmetros por debajo de la segunda, creando una presin tectnica
que peridicamente libera energa y se manifiesta en sismos de diversa magnitud.
En el pas las condiciones de vulnerabilidad existentes ante sismos se deben en gran
medida a un proceso de crecimiento rpido y catico de las principales ciudades,
particularmente en la costa. Ello condujo mayormente a la ocupacin informal de los terrenos de
menor valor comercial , ello a derivado en la aglomeracin de viviendas en las zonas perifricas
de las principales ciudades donde el suelo es ms barato , esto en gran medida se convirti en
zonas de mayor riesgo ante emergencias naturales.
En un informe publicado (Instituto Nacional de Defensa Civil [INDECI], 2007) indic
que la poblacin ms vulnerable es aquella que vive en condiciones de pobreza, en viviendas
inadecuadas, tanto en su estructura, como en su ubicacin y con menores posibilidades de
recuperacin despus de un desastre.
Otra condicin de la vulnerabilidad mencionada en el plan de prevencin y atencin de
desastres ( INDECI, 2004 ) fue la educacin que sin lugar a dudas se constituye en uno de los
factores ms importantes del desarrollo y del futuro de un pas y por tanto su calidad es un
indicador de los niveles de vulnerabilidad socio cultural de un pueblo y de hecho incide en las
condiciones para implementar los planes de prevencin, dado que contribuye al agravamiento de

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los efectos de los desastres en las comunidades en general y por tanto debe considerrsele muy
seriamente en la planificacin del desarrollo, as como en la prevencin y atencin de desastres.
Dicho todo lo anterior, se hace nfasis en la necesidad de consolidar un plan de
capacitacin orientado a la preparacin de la poblacin para la emergencia y una educacin
orientada a generar una slida cultura de la prevencin, sustentada en la accin coordinada para
la reduccin de las vulnerabilidades antes mencionadas, dndole de esta manera sostenibilidad a
la prevencin de desastres en la planificacin de nuestro desarrollo.
Hallazgos importantes del sismo de Pisco - 2007
1.

Equipo de Investigacin proveniente del Japn

Un informe del equipo de investigacin proveniente del Japn del 29 de octubre del 2007,

liderado por el investigador Jorge Johannson e integrado por Paola Mayorca , la Mg Angela
Tatiana Torres y Edwin Len elabor el informe de reconocimiento en Pisco del terremoto del
15 de agosto del 2007 , en l indicaron que la licuefaccin indujo a grandes resquebrajamientos
del suelo, y que se observaron desplazamientos en Tambo de Mora y Pisco. Sealaron que la
nica forma de reducir los daos previstos por tales deformaciones del terreno era un fuerte
reforzamiento y cimientos costosos.

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Figura 1. Viviendas colapsadas por licuacin de suelos en Tambo de Mora
Tomado de Informe de reconocimiento en Pisco del terremoto del 15 de agosto del 2007 por
Johannson , Mayorca , Torres , y Len ( 2007 )

En el informe tambin se menciono que el 20 % de las casas en las reas afectadas, es

decir, cerca de 50,00 unidades que albergaban a ms de 200,000 personas colapsaron
completamente. Los sistemas de construccin predominantes en las reas afectadas por el sismo
de Pisco 2007 eran el adobe ( 52 % ) y la albailera confinada ( 39 % ), combinados con
techos ligeros. Las estructuras que haban sido diseadas y construidas de acuerdo a los cdigos
de construccin, segn el informe, se desempearon adecuadamente. Las deficiencias en el
diseo y la construccin causaron, en cambio, la mayor parte de los daos estructurales
observados.
Muchas estructuras de instalaciones publicas, incluyendo colegios, hospitales , iglesias y
hoteles, mostraron serias deficiencias. As, ms del 30 % de las victimas de este terremoto
fueron causadas por el colapso de la iglesia de San Clemente en Pisco.

2. Equipo de investigacin proveniente del Reino Unido

El equipo de investigacin estuvo integrado por Fabio Taucer , Jhon Alarcn y Emily
So ,miembros del equipo de investigacin de ingeniera ssmica de Londres ( EEFIT institucin
de ingenieros estructurales, Londres). La investigacin realizada en septiembre del 2007 se
enfoc en el estudio del comportamiento de las estructuras no preparadas en particular de
aquellas construcciones de adobe que causaron 519 muertes y 1844 heridos, despus del colapso
de ms de 70,000 casas.
En el Informe se menciono que el rea occidental del pueblo de Tambo de Mora fue muy
afectado por la licuefaccin. Considerando el tipo de estructura de la mayora de edificaciones

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observadas durante la visita, puede asumirse que las edificaciones tenan cimientos poco
profundos o pobremente sustentados. Las escuelas y hospitales construidos previos a los
estndares normales de diseo arquitectnico antissmico, sufrieron altos niveles de dao, debido
a la insuficiente resistencia, ductilidad, inapropiada exposicin; as como a la baja calidad de los
materiales de construccin.
Como el proceso de reconstruccin conducido por el gobierno a travs de sus
instituciones no haba empezado en el momento de la visita del equipo de inspeccin, parte de la
poblacin afectada ya haba empezado la reconstruccin, generalmente sin contar con asistencia
calificada. En las reas rurales con altos niveles de pobreza, los tabiques de adobe de las casas
cadas estaban siendo nuevamente usados para la reconstruccin, es decir se adaptaban tcnicas
tradicionales que restablecan el mismo nivel de riesgo que exista antes del sismo.

Figura 2. Construcciones colapsadas en Pisco

Tomado de Lecciones aprendidas del Sur - Sismo de Pisco 15 de agosto del
2007 publicado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI, 2009)

3.

Del libro Lecciones Aprendidas del Sur - Sismo de Pisco, 15 agosto 2007 publicado por

el Instituto Nacional de Defensa Civil, (INDECI, 2009, p. 182 ) indic que se evidencio una
falta de cultura de prevencin en las instituciones y en la poblacin en general.

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Los datos indicados en los numerales uno, dos y tres nos muestran la necesidad de
educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar acciones de prevencin
para reducir las vulnerabilidades debido a una inadecuada infraestructura habitacional y falta
de educacin ; adems de aumentar la capacidad de respuesta frente a la ocurrencia de
terremotos.
Esta educacin y preparacin a la poblacin se puede hacer mediante charlas de difusin,
simulacros de emergencia, estos contendrn:

Charlas de difusin y concientizacin sobre viviendas seguras (sismo resistentes),

empleo de materiales seguros, como consultar con tu municipalidad y asesorarte
con profesionales de arquitectura o ingeniera civil. Estas actividades estn
lideradas por INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) a travs de los
comits de defensa civil regionales, provinciales y distritales.

Programa y ejecucin de simulacros de emergencia ante sismos para detectar

oportunidades de mejora de las actuaciones, de los recursos humanos y
tecnolgicos.

Charlas de capacitacin en que hacer antes , durante y despus de una emergencia

de sismos ( Ver Apndice A )

Los Beneficios de educar y preparar a la poblacin para fomentar una cultura de

prevencin se traducen en disminucin de prdida de vidas, menores costos de reconstruccin
por daos materiales y menor contaminacin del medio ambiente ; lo que posibilita que el pas
contine con su desarrollo sostenible.

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Conclusiones
El fortalecimiento de la cultura de prevencin en la poblacin es un proceso
permanente, a travs de la educacin formal; por eso se deben desarrollar programas,
especialmente en la educacin comunitaria para mejorar el accionar de una comunidad en el
mediano plazo.
Los daos ocasionados por sismos anteriores en las distintas zonas urbanas (Pisco Per,
Region del Maule Chile) tuvieron relacin directa con la naturaleza de las construcciones, su
antigedad, su ubicacin en terrenos de alto riesgo y la inobservancia de las normas sismo
resistentes; en tal sentido corresponde a los gobiernos locales fortalecer el rea administrativa
dedicada a la supervisin del desarrollo urbano y a la ejecucin de las edificaciones para
reducir la vulnerabilidad fsica. Corresponde tambin a los gobiernos locales a travs de los
comits de defensa civil concientizar a la poblacin sobre habitabilidad en lugares sismo
resistentes y realizar las coordinaciones para que la comunidad sea asesorada por profesionales
relacionados con la construccin.
Finalmente, todos los involucrados, el estado, la poblacin, los gobiernos locales y
regionales estn llamados a implementar y ejecutar estas medidas de prevencin para mejorar la
capacidad de respuesta de la poblacin frente a la ocurrencia de sismos debido a la ubicacin
del pas reduciendo prdida de vidas, daos materiales y el deterioro del medio ambiente.

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Referencias
Instituto Nacional de Defensa Civil. (2009). Lecciones Aprendidas del Sur - Sismo de Pisco,
15 agosto 2007 ( 1a. ed. ). Lima , Per.
Instituto Nacional de Defensa Civil. (2004). Plan nacional de prevencin y atencin de
desastres 2004 tomo I. Lima, Per.
Mayorca , P , Torres, A , Len , E. ( 2007 ). Informe de reconocimiento en Pisco del terremoto del
15 de agosto del 2007. Lima, Per

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Apndice A

Figura 1A Trptico preprate ante un sismo

Tomado de : Instituto Nacional de Defensa Civil ( INDECI, 2011). Recuperado de :
http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=NDU=