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AS VIOLNCIAS CONTRA
OS POVOS INDGENAS
EM MATO GROSSO DO SUL
AS VIOLNCIAS CONTRA
OS POVOS INDGENAS
EM MATO GROSSO DO SUL
E as resistncias do Bem Viver por uma Terra Sem Males
Dados : 20032010
APOIO
2011
Presidente
Egon D. Heck
Flvio V. Machado
Pesquisa e levantamento de dados
Licurgo S. Botelho
Capa
Mulher Guarani Kaiow
Foto: Egon Heck/Arquivo Cimi
1 Trechos da fala de Atansio Teixeira, Grande Nhanderu (Lder religioso) Aldeia Limo Verde Amamba/MS.
Retirado do filme: Mbarak a palavra que age. CUNHA, Edgar. PUZZO, Gianni e PIMENTEL, Spensy.
Por Eles,
Para Elas,
Com Eles,
Como Elas...
Por suas vidas!
Por suas terras!
Cimi MS
Atansio Teixeira
SUMRIO
Apresentao Disse o Senhor: Que fizeste? Ouo o sangue de teu irmo, do solo, clamar por mim (Gn 4,10) .... 7
Erwin Krutler Bispo do Xingu e Presidente do Cimi
A VIOLNCIA
1. As Violncias em nmeros, grficos e mapa..................................................................................................................16
Lucia Helena Rangel Antroploga, professora na PUC So Paulo
2. Dourados talvez a maior tragdia conhecida na questo indgena em todo o mundo ...................................24
Deborah Duprat Vice Procuradora Geral da Repblica e Coordenadora da 6 Cmara de Coordenao e Reviso ndios e Minorias
4. Um mosaico de violaes institucionais dos direitos territoriais indgena em Mato Grosso do Sul.....................56
5. Mapa da Situao Fundiria indgena em Mato Grosso do Sul Maio de 2011.....................................................57
6. Multicultural, mas esquizofrnico; a mo que afaga a mesma que apedreja: o Estado e o estmulo
ao desenvolvimento e seus impactos sobre as terras indgenas em Mato Grosso do Sul ......................................58
Marcos Homero Ferreira Lima Antroplogo e Analista Pericial no Ministrio Pblico Federal Dourados-MS
Vernica Maria Bezerra Guimares Prof. da Faculdade de Direito e Relaes Internacionais da Univ. Fed. da Grande Dourados (UFGD)
7. O direito indgena e a questo laboral nas usinas de lcool e acar do Mato Grosso do Sul..............................64
Paulo Douglas Almeida de Moraes Procurador do Trabalho da 24 Regio
2. Elementos para a busca do Bem Viver (sumak kawsay) para todos e sempre .......................................................76
Paulo Suess Assessor Teolgico do Conselho Indigenista Missionrio CIMI
4. E - a palavra-alma..........................................................................................................................................................90
Graciela Chamorro Antroploga, professora da Universidade Federal da Grande Dourados - UFGD
12 de dezembro de 2009 Festa de Nossa Senhora de Guadalupe, padroeira dos Povos Indgenas.
Apresentao
Disse o Senhor: Que fizeste?
Ouo o sangue de teu irmo, do solo,
clamar por mim (Gn 4,10)
Secretrio Geral da CNBB, Dom Dimas Lara Barbosa, que integrou a comitiva, ficamos estupefatos
diante da misria em que se encontra esse povo. Percebemos o desespero, o abandono, a insegurana, a dor de indgenas expulsos de suas terras ancestrais, condenados a morrer antes do tempo,
sem nenhum aceno da parte do governo de mudar esta situao aviltante num futuro prximo. As
enormes fazendas que hoje se perdem no horizonte simplesmente engoliram as aldeias.
Fico imensamente grato ao Cimi Mato Grosso do Sul pelo esforo e sensibilidade para
contribuir com uma urgente e necessria reflexo sobre a violncia a que esto submetidas as
comunidades indgenas neste estado, em especial os Kaiow Guarani. Com este trabalho estaro
chamando a ateno do Brasil e do mundo para a realidade desumana e cruel a que foi condenado
esse povo. Urgentes providncias se fazem necessrias para evitar que cada vez mais protestos em
nvel nacional e internacional acusem o Governo de omisso ou conivncia com um genocdio.
Em 31 de janeiro de 2011 o Conselho da Aty Guasu Kaiow Guarani fez um apelo presidente da
Repblica reclamando que o ex-presidente Lula, prometeu, se comprometeu, mas no resolveu.
Reconheceu que ficou com essa dvida para com nosso povo Guarani Kaiow e passou a soluo
para suas mos. E ns no podemos mais esperar. No nos deixe sofrer e ficar chorando nossos
mortos quase todos os dias. No deixe que nossos filhos continuem enchendo as cadeias ou se
suicidem por falta de esperana de futuro. Precisamos de nossas terras para comear a resolver a
situao que to grave que a procuradora Deborah Duprat considerou que Dourados talvez seja
a situao mais grave de uma comunidade indgena no mundo.
Que a presidente Dilma oua finalmente o grito desesperado dos Guarani Kaiow e faa
cessar este massacre, agora do Paralelo 22.
Altamira, PA, 4 de fevereiro de 2011
Erwin Krutler
Introduo
uando a lei1 que tipificava o genocdio na legislao brasileira era aprovada em 1956,
ampliavam-se no sul de (Mato Grosso) do Sul, o processo de invaso e espoliao
das terras tradicionalmente ocupadas pelos indgenas.
Este momento foi profundamente marcado por violentas expulses de comunidades inteiras,
que, ora eram carregadas para as pequenas reservas integracionistas criadas pelo SPI; ora fugiam
para outras reas ainda no invadidas; ora faziam resistncia e permaneciam em suas terras tradicionais, mesmo diante da titularizao pela ignbil poltica do Governo Vargas e passaram a servir
de mo-de-obra aos colonos em suas prprias terras; e, ora no confronto com os no-ndios eram
assassinados conforme amplos relatos das comunidades.
Ao longo dos textos organizados neste livro veremos que estas violaes, sobretudo contra
os Kaiow e Guarani, saem do mbito destes povos e passam a se caracterizar como grave crime
contra a humanidade.
Independente de onde estivessem estas famlias, sejam nas reservas ou nas fazendas, todas
estavam fadadas a passar da vivncia para a sobrevivncia, da liberdade para o cativeiro, num
silencioso e continuo extermnio fsico e cultural.
Nos ltimos 35 anos, as formas de resistncia dos Povos Indgenas em Mato Grosso do
Sul vivem um novo patamar de enfrentamento. Estes passaram a denunciar veementemente s
sociedades nacionais e internacionais o histrico processo de espoliao das terras e das vidas, e
ao mesmo tempo fortaleceram sua organizao interna de modo a ampliar o processo de retorno
e retomada de suas terras tradicionais.
Neste contexto de violaes, o prprio Estado brasileiro, por sua incapacidade de fazer
cumprir sua prpria Constituio e tratados internacionais dos quais signatrio e que resguardam
os direitos humanos, indgenas e territoriais, se tornou o principal responsvel por esta realidade de
violncia contra estes povos. Uma negligncia funesta, institucionalizada, centenria, que continua
a agravar, dia aps dia, uma das realidades mais preocupantes do Mundo, no que se refere efetivao de direitos como garantia de vida futura destes povos.
1 Lei de n. 2889/56 - art. 1 Genocdio: Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou religioso,
como tal: a) matar membros do grupo; b) causar leso grave integridade fsica ou mental de membros do grupo; c) submeter
intencionalmente o grupo a condies de existncia capazes de ocasionar-lhe a destruio fsica total ou parcial; d) adotar medidas
destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo; e) efetuar a transferncia forada de crianas do grupo para outro grupo.
10
Marcha Estadual de lutas do MST e do Movimento Indgena/Abril 2009 - Guerreiro Kaiow Guarani
tradicionalmente ocupadas ou das quais foram expulsos, cuja falta ocasiona direta e indiretamente
todos os tipos de violncia atualmente sofrida por estes povos.
Por presso do movimento indgena, seus aliados e da sociedade internacional, a promessa
de demarcar todas as terras Kaiow e Guarani, tornou-se prioridade no governo Lula. Entretanto,
devido falta de atitudes constitucionais firmes, justas e coerentes, tudo no passou de falcias
lulistas.
Os dados de violncia coletados mostram que em 2007 houve um aumento descomunal
de casos de assassinatos de indgenas em Mato Grosso do Sul. E o ndice se manteve alto nos anos
seguintes.
Tambm em 2007 inicia-se o mandato do atual governador do estado, Andr Puccinelli,
que por diversas vezes se posicionou publicamente contrrio aos direitos territoriais indgenas 15,
dificultando inclusive nas solues constitucionais para o problema. Um desatino que no contribui
em nada com a mitigao dos diversos tipos de violncia, ao contrrio, acaba por potencializar os
conflitos entre indgenas e produtores rurais. Trata-se de um conjunto de aes que se apresentam
como uma patrulha mecanizada da integrao, um desenvolvimentismo genuinamente latifundirio que em nada respeita os usos, costumes e tradies indgenas.
Ao longo dos textos perceberemos que Mato Grosso do Sul possui um triste mosaico de
violaes de direitos territoriais indgenas, que compreende desde as terras em estudo para fim
de identificao, at terras j homologadas, mas, tendo todas em comum, a intruso por latifundirios do agronegcio.
15 O estilo grotesco de governar, se promover e mandar recados. http://www.brasildefato.com.br/node/1928
Fala de Andr provoca polmica em evento sobre terras indgena http://www.campograndenews.com.br/cidades/discurso-deandre-provoca-polemica-em-evento-sobre-terras-indigenas
11
No tocante s decises judiciais contrrias aos direitos indgenas, estas so dadas a qualquer
dia e horrio da semana16. Parecendo, inclusive, ser cada vez mais comum haver parcialidade no
que se refere garantia dos direitos indgenas, justamente pelo fato de se tratar do tema do direito
indgena como um problema. Isto traz consigo uma enorme carga de preconceito, o que impede sua
espontnea abordagem como um tema do direito, seja do constitucional, seja do infraconstitucional. Vez
ou outra o tema vem tratado sob o ttulo de questo indgena, como se fosse um assunto especial. Essa
desfocada abordagem no d margem interpretao e construo do tema como um continuum, pois
trata dele como problema estrutural do Estado brasileiro a ser ou no resolvido. 17
Outro elemento que indubitavelmente potencializa a violncia contra os povos Indgenas no
Mato Grosso do Sul o chamado terrorismo da informao, 18 produzida pela imprensa ligada ao
latifndio e que acaba por multiplicar a desinformao, por consequncia o preconceito e o racismo.
Por fim, ainda como consequncia da falta da terra e da realidade de confinamento, refletiremos sobre o grande contingente indgena que h dcadas se submete ao trabalho forado no corte
da cana, com recorrentes denncias de trabalhos anlogos a escravido, das consequncias do
processo de mecanizao e das denncias de produo ilegal de cana de acar em terras indgenas.
16 Ministro do STF, Gilmar Mendes suspende homologao de TI, as vspera do natal. http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/
ult96u682189.shtml; http://www.campanhaguarani.org.br/index.php?system=news&action=read&news_id=75
17 GOMES SILVA, Paulo Thadeu. Procurador Regional da Repblica em So Paulo, especialista em Sistemas de Proteo dos Direitos
Humanos. Em, Direito Indgena, Direito coletivo e Multiculturalismo. http://www.reid.org.br/?CONT=00000066
18 MOBILIZAO - O estado do Mato Grosso do Sul est ameaado. http://www.pensenissosociedade.com.br/mensagem/index.
php
12
13
Tekove embotakue
Vidas atropeladas
Tape ykepe,
Napyhy hpe,
Mohembey jori pa
Tekoasy kuera
Kaiowa Guarani mbaeva,
embota kuera ohova,
emombyby kuere,
ekytbyre,
Ha kurusu rape,
Hasa asy r,
orair r,
ehaar r,
Yvy maraney r!
beira da estrada,
Na retomada,
No confinamento,
As vidas sofridas
De Kaiow Guarani,
Vo sendo atropeladas,
Abreviadas,
Ceifadas!
o caminho da cruz,
Do sofrimento,
Da luta,
Da esperana,
Da terra sem males!
Egon Heck
A VIOLNCIA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Total
13
18
29
28
53
42
33
34
250
Restante do Brasil
29
19
14
30
39
18
27
26
202
Total
42
37
43
58
92
60
60
60
452
48%
58%
70%
54%
57%
55,5%
MS (% de assassinatos)
33%
48,6% 67,4%
Fonte: Relatrios de violncia contra os Povos Indgenas no Brasil CIMI - 2003 2010
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
28
51
27
37
19
17
190
Restante do Brasil
20
23
11
12
20
13
111
Total no Brasil
22
51
62
33
49
39
15
30
301
Fonte: Relatrios de violncia contra os Povos Indgenas no Brasil CIMI - 2003 2010
16
2010 TOTAL
44%
29
56%
13
39
2003
2004
27
14
2005
35
33
28 30
29
18 19
42
26
18
2006
2007
2008
2009
2010
Fonte: Relatrio de Violncia contra os Povos indgenas no Brasil. CIMI 2003- 2010
17
Nos ltimos
8 anos foram
assassinados
250 indgenas
em Mato Grosso
o Sul.
Outro fator de extrema gravidade, que ajuda a compor o quadro da violncia no MS, o
nmero de suicdios, principalmente cometido por jovens, ampliando, assim, a dimenso da tragdia
que se abate sobre o povo Kaiow e Guarani no Mato Grosso do Sul.
Suicdio de Indgenas no Brasil 2003 a 2010
34
28
17%
23
22
83%
19
18
18
14
14
Restante do Brasil = 30
Mato Grosso do Sul = 176
2
2003
0
2004
2005
0
2006
2007
2008
1
2009
2010
Fonte: Relatrio de Violncia contra os Povos Indgenas no Brasil. CIMI 2003- 2010
18
Os 83% de suicdios cometidos por indivduos Kaiow e Guarani, entre 2003 e 2010, envolvem
fatores complexos e delicados, relativos a componentes culturais e sociais. Porm, existe um
consenso entre todos os analistas dessa realidade de que a extrema situao de violncia a que
est submetido esses povos, pode ser a principal causa do grande nmero de suicdios. provvel
que esse nmero esteja abaixo do que de fato acontece, uma vez que os dados se referem apenas
a casos divulgados; grande parte dos suicdios ocultada pelas famlias, por razes culturais, como
tambm por consider-los uma doena que quanto mais divulgada mais se alastra.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
49
Restante do Brasil
14
50
Total no Brasil
11
14
13(*)
18
13
14
99
(*) at julho/2005
Retomadas
As unidades sociais, grupos que congregam pessoas
aparentadas, pertencentes a um mesmo tekoha, gestam
durante certo tempo a ideia de retornar ao seu tekoha o
lugar onde nasceram, ou onde nasceram seus pais e avs.
A deciso de retornar envolve muitas conversas, ou ento
motivada por algum tipo de conflito entre grupos que
coabitam os atuais espaos reservados, especialmente a rea
Indgena de Dourados e a de Caarap. A deciso envolve
todo o grupo, incluindo particularmente as mulheres, sem
as quais os homens no se deslocam. Normalmente realiza-se uma grande reunio para a tomada de deciso final.
O processo de retomada da terra tem como etapa
fundamental a preparao da rea indicada pelos pajs. O
paj, ou xam (um ou mais, pertencentes ao grupo), tem
vises e sonhos que indicam o bom momento para iniciar
19
as aes. Nestas vises aparece o lugar do tekoha, os espritos so consultados a respeito de sua
concordncia e indicam a boa hora para voltar. O primeiro passo , portanto, a pajelana no prprio
tekoha. Os pajs deslocam-se para o local, com o objetivo de realizar o karaitiha, um conjunto de
rezas que tm por finalidade limpar a rea e preparar a chegada do grupo. Aliviam o tekoha dos
maus espritos e chamam os bons para receberem os parentes. As rezas seguem-se durante vrios
dias, e os pajs realizam seu servio de maneira secreta, ningum os v, nem se percebe sua presena.
Pode-se afirmar com segurana que h duas condies bsicas para que o grupo decida
retornar ao seu tekoha: a pajelana e a participao feminina. Se as mulheres no participarem
ativamente do processo, a retomada no se realiza, do mesmo modo que sem as rezas e presena
ativa dos pajs o grupo no vive, e no realiza seu modo de ser. A deciso final depende, portanto,
da concordncia feminina e dos espritos aliados.
Como do conhecimento etnolgico corriqueiro, o trabalho, nas sociedades indgenas,
divido entre homens e mulheres. Como regra geral, cabe aos homens tarefas relativas caa,
pesca, preparo dos roados, construo das habitaes e, atualmente, com maior frequncia, o
trabalho assalariado, normalmente realizado fora das reservas. Hoje em dia o trabalho assalariado
realizado tambm dentro das reservas: alguns membros da comunidade empregam terceiros
nas lides das roas, a Funai contrata funcionrios indgenas, assim como alguns exercem funes
remuneradas pelo Estado, tais como professores e agentes de sade. s mulheres cabem tarefas
referentes colheita dos produtos agrcolas, coleta, e os servios domsticos; hoje em dia tambm
se empregam no trabalho assalariado.
A importncia de relembrar esta caracterstica geral da organizao social deste tipo de
sociedade reside no fato de que a reproduo da vida comunitria tem nas relaes entre homens
Foto: Egon Heck/Arquivo Cimi
20
e mulheres e, consequentemente, nas relaes familiares, isto , de parentesco, a base de sua sociabilidade, que compem as unidades sociais, chamadas tekoha. Essas unidades funcionam de forma
autnoma, quanto a sua territorialidade, sistema poltico e econmico; cada uma possui lideranas
prprias, civis e religiosas, no havendo, portanto, nenhuma instituio total que centralize o
poder. Grosso modo, esses fatores podem ser considerados como base do conflito permanente
entre as unidades sociais, que o alimentam como forma de exercitar sua autonomia e manter as
diferenciaes constitutivas das identidades e idiossincrasias grupais.
Quando foram obrigadas a conviver nas reas demarcadas, houve um deslocamento
imposto pelo rgo estatal (SPI e depois Funai) que no respeitou a organizao social desse
povo. A territorialidade, isto , o modo social de uso do espao, implicou desrespeito ao direito
tradicional. O espao de um tekoha no pode ser fragmentado, implicando em direitos diferentes
para aqueles que vieram de fora. O sistema poltico tambm foi abalado pela criao da figura do
capito, cargo institudo pelo SPI. Esse capito foi imbudo de poderes conferidos pelo Estado,
para dirigir a rea como um todo e no uma comunidade. Passou a ser eleito e a controlar os
recursos que chegam atravs da Funai e de outros projetos implantados em cada rea. Muitas
vezes o capito contou, ou conta ainda, com a sustentao de uma polcia indgena, armada para
reprimir descontentamentos. A convivncia dos mltiplos tekoha dentro dessas reas tem sido
a principal causa dos conflitos internos, reproduzidos ao infinito, at atingir os indivduos que
se esfaqueiam numa briga de bar. O alto consumo de bebidas alcolicas, o consumo de drogas e
o envolvimento com o trfico de ilcitos, potencializam a violncia que marca as relaes entre
as unidades sociais.
A corroso da sociabilidade revela-se tambm na prtica de estupros, especialmente de
jovens moas. Para proteger suas filhas e afastar-se do risco de assassinato muitas famlias preferem
alojar-se nos acampamentos de beira de estrada.
O povo Guarani organiza periodicamente uma grande assembleia, Aty Guasu, da qual participam todas as unidades sociais, que, mesmo representadas atravs de seus lderes civis e religiosos,
no constitui um parlamento representativo. Essas assembleias constituem espaos polticos de
reforo da solidariedade entre os grupos, e ao mesmo tempo marcam a diferenciao entre eles.
Elas no so instncia decisria, nem tm poder legislativo, mas reforam as redes de relaes que
aproximam alguns grupos e afastam outros. So espaos de revigoramento cultural e de discusses
polticas no sentido de identificar problemas comuns e
sugerir aes coletivas reivindicatrias perante o Estado
Nos ltimos 5 anos
brasileiro.
Essas redes de relaes entre algumas unidades
houve 1.787 vtimas de
sociais tm sido de fundamental importncia nos momentos
desassistncia geral em Mato
de retomada de terras tradicionais. A ao realizada por
Grosso do Sul.
um grupo tem sido reforada pelos membros de outros
grupos aliados, presentes na prpria ao. O que se pode
Trata-se de uma variedade
constatar que h uma vontade explcita por parte das
de omisses por parte dos
comunidades que retornam aos seus tekoha e que o
rgos governamentais, em
processo tem sido conduzido com autonomia.
mbitos municipal, estadual
As retomadas so o nico recurso possvel para
e nacional em relao s
restaurao da paz e da boa vida. No se trata apenas
comunidades indgenas.
do direito que a Constituio Federal garante aos povos
indgenas, mas, tambm, da reconstituio de seu modo
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
21
22
Brasil
Mapa dos cerca de 250 assassinatos de indgenas em Mato Grosso do Sul 2003 a 2010
23
1 Entrevista de Dra. Deborah Duprat Assessoria de Comunicao da Procuradoria da Repblica em Mato Grosso do Sul, durante a
realizao do XI Encontro Nacional da 6 Cmara de Coordenao e Reviso (CCR) do Ministrio Pblico Federal (MPF), ocorrido
em Campo Grande (MS), nos dias 22 a 26 de novembro de 2010.
2 Vice-Procuradora Geral da Repblica e Coordenadora da 6 Cmara de Coordenao e Reviso ndios e Minorias.
24
O que a senhora pensa sobre uma opinio corrente de que no adianta dar
terra para os ndios se eles no vo utiliz-la para a produo agrcola?
Essa uma viso absolutamente racista e que vem da poca colonial. Basta lembrar que
a escravido negra teve por pressuposto essa indolncia do ndio, que no teria disposio para
trabalhar. uma viso preconceituosa e no corresponde realidade dos fatos. Em Roraima (episdio
da demarcao da reserva indgena Raposa Serra do Sol), onde esse discurso era recorrente, o maior
rebanho de gado era dos ndios. Dizer que os ndios no so produtivos para o desenvolvimento
nacional um discurso racista e isso tem que ser assumido. Esse receio de perder terra para os
ndios ignorar qualquer capacidade que eles tenham de contribuir para o que coletivo.
E nisso tambm entra a relao diferenciada do ndio com a terra, que no a v como um
meio de produo mas se v como parte dela.
Mas isso no significa tambm que ele, no modo como se relaciona com a terra, no possa
gerar frutos para toda a coletividade, dentro da forma especial de cada grupo lidar com a terra.
25
Acho que o Poder Executivo Federal, no longo tempo em que pude acompanhar a questo no
Ministrio da Justia, tinha esse empenho de que os grupos de trabalho conclussem a sua misso, at
para se saber exatamente o tamanho do problema. Na verdade ainda no se sabe qual o tamanho
do territrio que cabe aos ndios, quais so os proprietrios atingidos, se so grandes ou pequenos,o
quanto isso compromete a questo territorial de Mato Grosso do Sul. Ns no temos nem esse
diagnstico, porque os trabalhos (de identificao de reas indgenas) estavam inviabilizados.
A senhora concorda com a criao de um fundo com dinheiro federal para indenizar
os proprietrios que fossem eventualmente atingidos pelas demarcaes?
Eu no tenho nenhum problema com uma soluo que resolva a questo indgena. Eu acho
que ns temos um problema jurdico que precisa ser analisado. Se ele vai ser resolvido por uma
emenda constitucional, por um entendimento jurdico diferenciado, isso um outro lado. Eu acho
que preciso resolver a questo indgena. Esse um compromisso que vem da Constituio Federal
e de tratados internacionais dos quais o Brasil signatrio.
O desconhecimento da questo indgena no Judicirio patente no caso do julgamento dos
acusados pela morte do lder Marcos Veron, que foi transferido de Mato Grosso do Sul para So
Paulo, buscando um jri mais imparcial. Chegando l, a juza do caso impediu que os indgenas se
expressassem em guarani, porque eles haviam respondido a uma simples pergunta em Portugus.
Esse o maior exemplo de incompreenso, porque falar a lngua no compartilhar uma
linguagem, a mesma compreenso de mundo e cdigos de conduta. Principalmente num ambiente
absolutamente externo e incompreensvel, como o Judicirio e o tribunal do jri. Era preciso
permitir que os ndios tivessem ali algo que lhes comum, familiar, que a sua lngua, num
ambiente totalmente estranho.
26
27
Defender na lngua
Primeiramente eu estou muito indignada. Estou muito triste porque a primeira coisa que
eles fizeram foi tirar a vida de meu pai. Hoje esto querendo arrancar a nossa fala, a nossa palavra,
a nossa lngua. Como eu vou falar para ela (apontando para a filhinha Aramy,de um pouco mais
de um ano) calar a boca, no falar com a lngua dela, se defender com a lngua dela. Onde est a
justia? Doutor, voc que est a para falar, para nos defender. Vocs que estudaram. Ns estamos
ali, ns temos que sair de nossa aldeia. A minha
Expectativa de vida
me nunca saiu da terra dela, da aldeia indgena.
75
Por duas vezes veio e teve que voltar, agora
65
80
est passando mal. A minha irm teve seu
70
beb morto dentro da barriga, enquanto houve
60
45
aquele massacre. Hoje ela falou para mim: Eu
50
no vou mais voltar. Eu vou me enforcar. Que
40
situao que a gente est passando agora? Eu
30
20
venho perguntar para vocs: Onde que est
10
nosso direito? Est na Constituio Federal.
0
No estamos pedindo favor. Est na lei. Uma
No mundo
No Brasil
Povo Guarani
conquista dos povos indgenas para manter a
Kaiow
nossa lngua. Falar a nossa lngua, se defender Fonte: Fundao Nacional da Sade - FUNASA e Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
na nossa lngua.
28
favor. Hoje somos jogados na beira da estrada. difcil. muito difcil a gente sentar com criana
na beira da estrada! Vocs no tm idia do que isso. No tem idia do que sentar na beira
da estrada, pegar gua da chuva para dar para as crianas porque fomos despejados. J fomos
despejados mais de trs vezes.
29
do Sul existe um povo, uma nao Guarani-Kaiow que est lutando por um pedacinho de terra
e que hoje est acontecendo um massacre, uma violncia muito grande, muito forte l, contra
nosso povo. No est sendo fcil para ns. No est sendo fcil porque ns lderes indgenas esto
sendo mortos.
Em 2007, Mato Grosso Sul ficou em primeiro lugar na matana, no massacre dos lderes
indgenas. E hoje estamos sendo perseguidos. Ns professores indgenas estamos sendo perseguidos. Estamos sendo perseguidos porque ns professores indgenas Guarani-Kaiow estamos
comeando a escrever a nossa histria, da nossa forma, do jeito que a gente sabe a nossa histria
verdadeira. Quando estamos comeando a escrever a nossa histria, estamos sendo mortos. Dois
professores nossos foram jogados no rio. Um foi encontrado e o outro ns no encontramos o
corpo. A Polcia Federal no est mais procurando o corpo. Ns no sabemos o que aconteceu.
Esse professor tem quatro filhinhos e a gente no sabe o que vai falar para sua esposa, para sua
famlia. No temos o que falar. A gente no sabe para onde ir, a quem recorrer. Como que vai
ser? Vo continuar a busca ou no?
Foto: Egon Heck/Arquivo Cimi
Local onde desapereceram 2 professores indgenas aps serem atacados por pistoleiros Acampamento Ypoi Paranhos/MS
30
31
Acampamento laranjeira ande R Rio Brilhante/MS Mobilizao pela demarcao de suas terras no dia do ndio Abril de 2011
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Quando perdi meu segundo filho sendo assassinado friamente na Terra Indgena Dourados,
decidi ir embora. Fugir da violncia. L est insuportvel. No d mais para gente viver. Ento vim
embora e hoje estou aqui na beira da estrada, comenta seu Lcio, na beira da BR que liga Guia
Lopes da Laguna a Maracaju. Assim como seu Lcio so centenas de famlias que abandonaram os
confinamentos em funo do altssimo ndice de violncia em que esto mergulhadas as comunidades nesses minsculos espaos de terra.
Eles no podiam jogar ns na beira da estrada. No o fazendeiro que fez a terra. Nhanderu,
Tup, nosso Deus fez a terra pra todos. Eles no podiam expulsar a gente... Entre lgrimas e soluos
o lder religioso Olmpio, da comunidade Laranjeira Nhanderu, registrava sua indignao com a
expulso para a beira da BR 163, no dia 11 de setembro de 2009.
Antroplogos da Universidade Federal da Grande Dourados e do Ministrio Pblico federal
identificam pelo menos trs fatores mais comuns na formao dos acampamentos.
Um primeiro a luta pela terra, o retorno aos tekoha e a violenta expulso, como so os
casos mais recentes de Kurusu Amb, Laranjeira Nhanderu e Ypoi. Na maioria das vezes a expulso
feita pouco depois da retomada e de forma violenta, com mortes e ferimentos, pelos jagunos dos
fazendeiros. Na maioria dos casos sem ordem judicial. Em declaraes na imprensa o movimento
do agronegcio tem afirmado que assim agem porque a justia muito lenta.
A segunda causa so os prprios confinamentos, onde inmeras famlias extensas so jogadas
e obrigadas a viverem justapostas, desencadeando processos de conflitos internos, que tendem a
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Acampamento de Laranjeira ande R alagado pela chuva acumulada entre a cerca e o asfalto
se ampliar com o grande aumento de consumo de lcool e drogas. Na Reserva de Dourados esto
confinados em torno de 40 grupos familiares extensos.
O terceiro processo de formao dos acampamentos vem se dando atravs da expulso de
famlias que ainda sobreviviam em alguns fragmentos de mata e nos fundos de fazendas e que
foram sendo rapidamente destrudas a partir do acelerado processo de mecanizao e expanso
da monocultura da soja e atualmente da cana.
Frutos desse processo de violncia podemos distinguir, no Mato Grosso do Sul, pelo menos
trs espaos de acampamentos indgenas, particularmente entre os Kaiow Guarani. A Funai indica
a existncia de 24 acampamentos indgenas desse povo. A maioria deles fica beira das estradas,
porm tambm existem acampamentos indgenas em alguns cantos das terras indgenas, como,
por exemplo, na terra indgena Limo Verde, onde existem quatro acampamentos. Todos eles so
frutos de luta pelos seus tekoh, donde foram expulsos. Existem em nmero crescente os acampamentos nas periferias das cidades. Decorrente das situaes acima mencionadas, predominando
uma melhor localizao para trabalhar no corte da cana.
Para maior compreenso desse complexo e dinmico processo de violncia destacamos trs
acampamentos que se formaram nesses ltimos anos. So os casos envolvendo a luta pela terra, o
retorno a seus tekoh, e a violenta represso que vitimou membros dessas comunidades.
Kurusu Amb, um dos casos mais expressivos dessa violncia do qual resultaram quatro
pessoas assassinadas, vrias feridas ou presas e tendo lideranas impossibilitadas de voltarem a
sua rea por estarem ameaadas de morte.Pelos menos trs crianas morreram por desnutrio
ou desassistncia, pois a Funasa se negou a prestar assistncia e s foi at a comunidade depois
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35
Mais de 1.000 crianas canadenses escreveram cartas de apoio e carinho para as crianas do acampamento de Ypoi
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Povo
Municpio
Terra Indgena
Aldeia Campestre
Arivada Guasu
Ava Tovilho
Bakaiuva
Bocaja
Batelhie Botelha
Guasu
Buena Vista
Cabeceira Comprida
Cambaret
Campo Seco
Canta Galo
Cerro Peron
Che ru pai Ku
Chorro
Curupaity
Espadim
Garcete Kue
Guaay
Guapuku
Itacoa
Itapoa
Takuaremboiy
Japor
Jatei kue
Javevyry
Jepopete
Juiu Barrero e
Picandinha
Jukeri e Tatarem
Kamba
Kaajari
Kaakaikue
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guaranihandeva
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Antonio Joo
Tacuru
Caarap
Bela Vista
Iguatemi
Laguna Perui
Juti
Antonio Joo
Deodpolis
Caarap
Amambai
Paranhos
Juti
Bela Vista
Dourados
Paranhos
Sete Quedas
Caarap
Dourados
Itapor
Guarani-Kaiow
Paranhos
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Tacuru
Dourados
Navirai
Itapor
Guarani-Kaiow
Itapor
Guarani-Kaiow
Kamba
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Kaipuka
Guarani-Kaiow
Kinikinawa
KM 20 Barrero
Guasu
Kunumi Vera
Kurupay Voca
Kurupy
Kurusu Amba
Lagoa de Ouro
Kinikinawa
Urucuty /
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Laguna Carap
Corumb
Amamba
Caarap
Coronel
Sapucaia
?
Tacuru
?
Caarap
Navirai
Navirai
Amambai
Caarap
Laguna Vera
Laranjeira Nhanderu
Laranjaty e Arroyoi
Povo
Municpio
Guarani-Kaiow
Mboreguari,
Mbaracaj /
Guarani-Kaiow
Guarani
Guarani
Eldorado
Amambai
Mabirijui
Mbarakaj Por
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Mbaragui
Guarani-Kaiow
Mboiveve Jetyay
Npuku
Ouro Verde
Pantanal
Poique
Porto Desseado
Portrerito
Pueblito Kue
Quintino Kue
Quinze de Agosto
Rancho Lima
So Lucas
Samaku
So Pedro
Suvirando Guaakua
Yvyrapyraka
Takuru Menby
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guat
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani kiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Rio Brilhante
Japor
Coronel
Sapucaia
Navirai
Amambai
Coronel
Sapucaia
Amambai
Caarap
Ponta Por
Corumb
Caarap
Caarap
Paranhos
Tacuru
Laguna Caarap
Anglica
Laguna Caarap
Tacuru
Amambai
Caarap
Guarani-Kaiow
Antonio Joo
Guarani-Kaiow
Takuapiry
Guarani-Kaiow
Tacuru
Coronel
Sapucaia
Lucero
Tangaray
Karanguatay e
Kururuy
Tapesuaty
Terer
Toro Pir
Tujukua
Valiente Kue
Ypoi e Triunfo
Ypyt
Yvyhukue
Yvype
Guarani
Guarani-Kaiow
Tacuru
Guarani
Terena
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani
Guarani
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Guarani-Kaiow
Paranhos
Sidrolndia
Dourados
Dourados
Paranhos
Paranhos
Tacuru
Tacuru
Caarap
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Akyt 2 Umi ava kura oiko vaer oikosehicha maymva ter umi ambueve
yvy pra kura oiko hicha oguereko pe ohepva ani hagu ojeguereko ae pe
ojapohpe hae ojehepyha, ha oemohenda vaer hae ijypre ter heko ava hre.
Artigo 2 Os povos e as pessoas indgenas so livres e iguais a todos os demais povos
e pessoas e tm o direito a no ser objeto de nenhuma discriminao no exerccio de
seus direitos fundados, em particular, em sua origem ou identidade indgena.
Akyt 3 Umi ava kura oguereko ohepva pe hae kura oemboypy hagu. Pe
ohepyha rechaharupive omohenda por pe hae omongeta ha ogueru porete pe
tembiapo jaikopy rupigua ha tekogua.
Artigo 3 Os povos indgenas tm direito livre determinao. Em virtude desse
direito, determinam livremente a sua condio poltica e perseguem livremente seu
desenvolvimento econmico, social e cultural.
emombeuguasu Tetngurapegua/ONU ojapva Ava Kurape Ohepva Rehegua
Declarao das Naes Unidas/ONU sobre os direitos dos Povos Indgenas
ara entender os crescentes ndices de violncia, verificados entre os Guarani e Kaiow, nos
ltimos anos, em Mato Grosso do Sul, necessrio nos remetermos para a sua histria
recente, marcada por um dos processos mais radicais de confinamento geogrfico e
cultural. Percebe-se que, nesse processo de espoliao territorial, a demarcao das assim denominadas reservas indgenas, pelo Servio de Proteo aos ndios, SPI, entre os anos de 1915 e 1928,
constituiu-se em importante estratgia de liberao dos territrios indgenas para a colonizao,
ao total arrepio da legislao em vigor. A violncia que atinge os Kaiow e Guarani, em especial a
assim denominada violncia interna, hoje, decorrente desse processo histrico de confinamento
territorial, igualmente violento, tornado possvel pela histrica conivncia e submisso da poltica
indigenista dos diversos Governos aos interesses maiores da economia regional.
Assim foi durante o domnio da Cia Matte Larangeira, at a dcada de 1940, na Colnia
Agrcola Nacional de Dourados, CAND, que inicia em 1943, h uma impressionante documentao atestando a criminosa omisso dos rgos pblicos frente ao drama das aldeias atingidas
pela CAND. Assim foi, tambm, na posterior implantao dos projetos agropecurios, especialmente a partir de 1950. Analisando o perodo recente e a situao atual dos Kaiow e Guarani
percebe-se um perfeito entendimento entre as polticas pblicas junto aos povos indgenas e os
interesses da economia regional. E, nesse processo, as leis favorveis aos direitos indgenas foram
e so, constantemente, ignoradas.
uma violncia estrutural, que, tanto ontem como hoje, vem no bojo do sistemtico
descumprimento da legislao indigenista. No podemos esquecer que a Constituio de 1934,
portanto, dez anos antes da implantao da CAND, em seu artigo 154, j estabelecia que Ser
respeitada aos silvcolas a posse das terras em que se achem localizadas em carter permanente,
sendo-lhes, porm, vedada a alienao das mesmas (SILVA, 2002, p.34) 2. As Constituies posteriores mantiveram ou ampliaram essas garantias. Como explicar que o SPI e a prpria Fundao
Nacional do ndio, FUNAI, mantivessem, em Mato Grosso do Sul, sua poltica de liberao e
desocupao compulsria de terras indgenas, recorrendo, inclusive, violncia fsica contra
os ndios, como atestam os inmeros documentos e relatos dos ndios, at a dcada de 1980,
lembrando que o prprio Estatuto do ndio de 1973? Ontem como hoje, a nica opo oferecida
aos ndios na regio era e a de seu engajamento como mo-de-obra nos empreendimentos
econmicos regionais.
1 Professor na Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB), Doutor em Histria e Coordenador do Programa Kaiow/Guarani NEPPI/
UCDB. E-mail: brand@ucdb.br.
2 A Constituio Federal de 1946, em seu artigo 216, reafirma o direito indgena: ser respeitada aos silvcolas a posse das terras onde
se achem permanentemente localizados, com a condio de no se transferirem (Moreira Silva, 2002, p. 35).
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Situao de
confinamento
humano na aldeia
de Jaguapiru
e Bororo Dourados/MS
Fonte: MOTA, Juliana Grasili Bueno. Territrios e territorialidades Guarani e Kaiowa: da territorializao precria na
Reserva Indgena de Dourados multiterritorialidade. (Dissertao de mestrado). Dourados: UFGD, 2011.
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Entre os anos de 1915 e 1928, o Governo Federal demarcou oito reduzidas e dispersas
extenses de terra para ocupao dos Kaiow e Guarani, perfazendo um total de apenas 18.124 ha.
importante que se tenha presente que com a demarcao dessas oito reservas, mais do que garantir
terras aos Kaiow e Guarani, o governo objetivava liberar terras para a colonizao, j preocupado,
tambm, com a ocupao das fronteiras. As reservas demarcadas pelo SPI constituram-se, ainda,
em importante estratgia de desorganizao da economia e organizao social indgena e a sua
conseqente submisso aos projetos de ocupao e explorao dos recursos naturais por frentes
no-indgenas. Ignorou-se, na demarcao dessas reservas, os padres indgenas de relacionamento
com o territrio e seus recursos naturais e, principalmente, a sua organizao social.
O processo histrico de reduo territorial e confinamento no interior das pequenas
extenses de terra reservadas aos Kaiow e Guarani gerou inmeras mudanas no seu cotidiano,
em especial, criou desafios novos para a sua organizao social e apontado por pesquisadores e
representantes indgenas como causa de inmeros problemas hoje por eles vivenciados, em especial
o problema da violncia e do acirramento da prtica do suicdio. O confinamento e a superpopulao no interior das reservas reduziu o espao disponvel, provocando o esgotamento de recursos
naturais importantes para a qualidade de vida numa aldeia kaiow e guarani e comprometeu a
agricultura indgena.
Precarizou, profundamente, a sustentabilidade dos ndios a localizados, tornando-os, crescentemente, dependentes das polticas de segurana alimentar do Governo e do aporte de recursos
externos. Transformou povos que, durante sculos, produziram alimentos no s suficientes, mas
Foto: Egon Heck/Arquivos Cimi
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43
44
Crianas da aldeia de Lagoa Rica em volta do Apyka, objeto sagrado que fortalece a luta e a esperana
Na situao de reserva a maior parte dos lderes de parentela teve seu prestigio diminudo,
com exceo daqueles que passaram a ser reconhecidos pelos representantes do rgo indigenista
oficial ou que conseguiram uma aliana estratgica com agncias externas que a atuavam. As
atividades coletivas que fortaleciam os laos de unio entre os membros das parentelas, como os
mutires, festas e rituais, passaram a ser cada vez menos freqentes, favorecendo a desagregao dos
parentes. O trabalho dos homens adultos e jovens durante meses nas fazendas da regio e, posteriormente nas usinas de lcool, passa a ser um forte fator de desagregao das famlias nucleares,
resultando no aumento do nmero de separaes. A ausncia dos homens por longos perodos,
a degradao ambiental e a pouca disponibilidade de terras nas reas demarcadas dificultam o
plantio de roas suficientes para arcar com os encargos que envolvem a realizao das atividades
polticas e rituais. Isto dificulta ou mesmo impede o desempenho dos papis sociais, tanto masculinos como femininos, imprescindveis ao fortalecimento da parentela.
As atuais reservas no so construes dos Kaiow e Guarani, foram-lhes impostas. Este
dado bvio, mas, desafiando a racionalidade, no levado em conta pela maioria das agncias
que a atuam. Para os prprios ndios, resolver os problemas polticos decorrentes da vida na
reserva implicaria na reviso de seu sistema organizacional. Alguns dos principais dilemas so como
pensar a autonomia da parentela na situao de reserva e em que medida as agncias indigenistas
estariam preparadas para lidar com uma organizao poltica sem a presena de um lder indgena
(tradicionalmente o capito) que responda por toda a populao da reserva.
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At a algumas dcadas o capito indgena era nomeado pelo Chefe de posto do SPI/FUNAI,
e atuava como personagem central, imprescindvel para a funcionalidade do sistema de reserva. Tal
figura foi formalmente destituda por portaria do presidente da FUNAI em 2008. Mesmo assim, ele
segue existindo na maioria das reservas kaiow e guarani, mas no dispe de nada que corresponda
a um aparelho burocrtico-administrativo, nem mesmo de leis definidas ou de um corpo legislativo
ao qual possa recorrer. Sofre ainda constante crise de legitimidade, enfrentando a oposio das
parentelas que inevitavelmente ficam fora da composio poltica por ele articulada para assumir
o cargo de capito e ter a prerrogativa na administrao dos servios. Com a destituio da figura
do capito e o enfraquecimento do papel do chefe de posto da FUNAI, instaurou-se um vazio
organizacional nas reservas, criando um ambiente favorvel expresso de conflitos e a prtica
impune de delitos.
A imposio compulsria da convivncia em reservas superpovoadas gera muitos problemas
sociais, tais como falta de terras para plantio, falta de alternativa de gerao de renda, convivncia
forada com parentelas lideradas por desafetos polticos, ambiente de vida desfavorvel prtica
de rituais necessrios a promoo da convivncia harmnica, altos ndices de violncia, etc.
Muitos indgenas falam em desorganizao social na reserva, reconhecendo que os lderes j no
conseguem mais manter as pessoas unidas e motivadas a buscarem a convivncia orientada pelos
valores tico-religiosos teko por. Tais problemas atraem grande nmero de programas sociais.
Estes programas e seus agentes so personagens incorporados poltica interna das reservas e, em
certo sentido, viabilizam minimamente a existncia destes aglomerados gigantescos. Entretanto,
muitos destes programas, por serem mal concebidos e mal gerenciados, acabam potencializando
conflitos internos e intensificando as dificuldades de convivncia nas reservas, cuja configurao
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2 SCHADEN, E. 1974. Aspectos Fundamentais da Cultura Guarani. (10 ed. 1954) 30. ed. So Paulo: EPU/EDUSP
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Consideraes gerais
O amplo acesso informao sobre a realidade dos povos indgenas de Mato Grosso do
Sul torna-se um elemento fundamental no processo de reverso de um quadro dramtico de
sistemticas injustias.
A demanda pela demarcao das terras indgenas neste estado e suas repercusses sobre
a situao atual das comunidades vem sendo constantemente noticiada pela imprensa regional,
nacional e internacional.
Em Mato Grosso do Sul encontra-se a segunda maior populao indgena do pas, com os
piores ndices de terras demarcadas e com os maiores ndices de violaes de direitos humanos
resultantes de sistemtica omisso do poder pblico em cumprir e respeitar as determinaes
estipuladas no artigo 231 da constituio federal de 1988.
Os confinamentos indgenas em reas extremamente pequenas, a exemplo da Terra Indgena
de Dourados onde convivem aproximadamente de 14 mil indgenas (Kaiow-Guarani e Terena) em
cerca de 3.600 hectares de terra, resultam em gravssimos problemas ligados violncia, sustentabilidade e organizao social destes povos.
Como o prprio relatrio de violncia do CIMI aponta, o Mato Grosso do Sul tem sido
por muitos anos o recordista de violncia contra os povos indgenas do Brasil e as causas dessa
realidade esto intimamente ligadas falta de suas terras tradicionais.
Terras que para esses povos so sagradas, um patrimnio tnico em cujas dimenses
espaciais se traduzem formas de viver e de se organizar diferenciadas da sociedade envolvente.
So reas onde o exerccio da posse da terra no corresponde lgica de produo capitalista,
a ser utilizada como um mero instrumento de mercado, mas sim onde se verificam significados
culturais peculiares no usufruto de seus recursos, bem como nas dinmicas de organizao social,
permanncia e trnsito de seus habitantes e suas relaes de poder, sendo marcante a necessidade
de preservao da biodiversidade existente e a recomposio de reas que foram desmatadas. Por
fim, so os locais onde se reproduzem a diversidade lingstica e os conhecimentos tradicionais
destes povos.
No pensamento de Jos Afonso da Silva (1996: 49-50), a posse das terras indgenas , [...] em
substncia, aquela possessio ab origine (...) e no era a relao material de homem com a coisa [...].
Dado o histrico da recente colonizao do estado, as terras tradicionalmente ocupadas
pelos povos Kaiow-Guarani e Terena, e que so hoje reivindicadas para demarcao no estado
1 Advogado, assessor jurdico do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI).
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de Mato Grosso do Sul, vem dando lugar a um amplo aparato de explorao da pecuria e da
monocultura em larga escala, e as fronteiras do agronegcio avanam cada vez mais sobre os
direitos constitucionais dos povos indgenas e sobre os recursos naturais dos biomas da regio.
Desta forma, o que vislumbramos um acirrado conflito de interesses, que terminam por
permear as disputas polticas no Estado brasileiro, que demonstrou, ao longo da histria, sua
flagrante inoperncia poltica e administrativa em solucionar os problemas fundirios que afetam
as comunidades indgenas de Mato Grosso do Sul.
Neste cenrio, os povos indgenas so sempre os mais prejudicados, onde tentam enfrentar
seus desafios dirios de sobrevivncia lutando duramente pela demarcao de suas terras tradicionais, em clara assimetria diante de um sistema poltico e econmico que optou por privilegiar um
projeto de desenvolvimento fundado no detrimento vital de centenas de famlias que amarguram
dias difceis nas aldeias superlotadas e nos mais de 22 acampamentos 2 s margens de rodovias.
Na coexistncia muito prxima entre a sociedade no-indgena, difceis negociaes so
cotidianamente travadas pelos povos indgenas visando melhores condies de vida e de sustentabilidade.
So recorrentes as situaes de discriminao e racismo, que so moldadas de diferentes
formas - desde os velhos esteretipos criados e ainda muito difundidos na sociedade, at agresses
mais explicitas de setores organizativos contrrios aos direitos territoriais dos povos indgenas.
Campanhas de desinformao so difundidas, com propsitos de impedirem a demarcao das
2 Dados do Cimi/Regional Mato Grosso do Sul.
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terras indgenas. Todas essas, com o apoio poltico da mquina estatal e seus agentes, com a
contribuio da imprensa regional.
O olhar para os indgenas deslocado, e esses povos so vistos pela sociedade envolvente
como um empecilho ao desenvolvimento.
Com uma populao muito jovem, pairam sobre as comunidades indgenas incertezas sobre
as futuras geraes.
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Retomada do Povo Terena Aldeia Buriti - Dois irmos do Buriti/MS. Dias depois, mesmo com ordem judicial favorvel a
permanncia da comunidade na rea retomada, estes foram violentamente despejados por policiais militares e fazendeiros
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a inteno era justamente promover o confinamento dos indgenas com o objetivo de se liberarem
mais terras para a colonizao. Portanto, no se tratam de terras indgenas cujas dimenses so
adequadas exigncia constitucional em vigor sobre terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
e imprescindveis sua reproduo fsica e cultural. Muito pelo contrrio, as reas, atualmente na
posse dos indgenas, no permitem o desenvolvimento social, sadio e sustentvel de suas comunidades, que esto estabelecidas em locais cujos recursos naturais esto seriamente comprometidos.
De outro modo, no viabilizar a demarcao sob o entendimento de que os povos indgenas
no estavam na posse de suas terras reivindicadas quando da promulgao da constituio de 1988
no considerar os aspectos histricos da espoliao territorial destes povos em Mato Grosso do Sul.
Por fora das expulses ocorridas no passado recente, acentuadamente durante a segunda
metade do sculo XX, muitos indgenas no se encontram na posse de muitas de suas terras. Porm
a memria, a histria indgena e a constante movimentao das comunidades fazem com que os
povos indgenas de Mato Grosso do Sul, especialmente os Kaiow/Guarani e Terena, promovam
vrias tentativas de retorno e sistemticas cobranas pela demarcao, e esto muito longe de
desistirem de suas lutas.
De fato, deve-se aplicar o entendimento de que, caso comprovado pelos estudos que as
comunidades indgenas no se encontravam em suas terras por terem sido expulsos em passado
prximo, seja pelo prprio Estado brasileiro como por fazendeiros e posseiros da regio, estas terras
devem ser consideradas tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
Infelizmente, com a morosidade na tramitao das aes no Supremo Tribunal Federal, at
que seus membros venham dizer quais so, afinal, os direitos constitucionais dos indgenas, danos
irreparveis podem ser causados s comunidades envolvidas, que no possuem mais tempo para
aguardar a derradeira vontade poltica na soluo de seus problemas territoriais, dada a imensa
precariedade em que se situam hoje.
TAC
Em 2007, um Termo de Ajustamento de Conduta10 foi assinado entre o Ministrio Pblico
Federal/MS e a FUNAI. Este compromisso obriga a FUNAI a promover a identificao de 36 terras
tradicionais reivindicadas pelo povo Kaiow e Guarani distribudos em 6 bacias hidrogrficas11 do
sul de Mato Grosso do Sul. Referido termo encontra-se com seus prazos todos expirados e at
a presente data nada foi iniciado. At hoje nenhuma terra tradicional reivindicada pelos Kaiow
Guarani, em reas contempladas pelo TAC, foi identificada.
Recentemente, a Justia Federal de Mato Grosso do Sul, julgou improcedente as aes de
seis municpios de Mato Grosso do Sul que pediam a declarao de nulidade do TAC12, sendo que
o Supremo Tribunal Federal j se pronunciou sobre a desnecessidade de que a Funai promova a
notificao de proprietrios rurais antes do incio dos estudos de identificao das terras do povo
Kaiow/Guarani nos municpios da regio sul do estado13.
10 Compromisso de Ajustamento de Conduta (CAC) MPF/PRM/DRS/MS n. 1.21.001.000065/2007-44.
11 acias dos Rios Amambai, Brilhante, Iguatemi, Dourados, andeva, Apa.
12 Processo do Municpio de Sete Quedas: Vara Federal de Navira: n. 0001052-55.2008.403.6006;
Processo do Municpio de Tacuru: Vara Federal de Navira: n. 0001054-25.2008.403.6006;
Processo do Municpio de Navira: Vara Federal de Navira: n. 00010551020084036006;
Processo do Municpio de Iguatemi: Vara Federal de Navira: n. 0001053-40.2008.403.6006;
Processo do Municpio de Rio Brilhante: Vara Federal de Dourados: n. 0002533-65.2008.403.6002.
13 Suspenso de Segurana n 4243
53
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organizaes de defesa dos direitos humanos e dos movimentos sociais tem sido relevantes para
o enfrentamento dos problemas.
Assim, crvel que as lutas e as reivindicaes pela demarcao territorial do povo Kaiow
Guarani e Terena jamais cessaro. E cada vez mais a voz dos povos indgenas ser amplificada para
a sociedade envolvente e para o Estado brasileiro, alimentado a esperana de conquistas e da paz
derradeira, da solidariedade e comunho, numa sociedade que respeite a diversidade tnica e
cultural existente.
Concluso
A conjuntura atual deve nos fazer refletir sobre o tamanho dos desafios que esto postos
aos povos indgenas de Mato Grosso do Sul em face de uma realidade muito difcil e desigual.
O acesso justia para com os povos Kaiow Guarani e Terena tem sido cada vez mais
embargado na medida em que as aes administrativas e judiciais no acompanham o tempo que
no pode mais ser perdido.
A situao de miserabilidade em que se encontram muitos Kaiow e Guarani acampados
nas margens das rodovias tem deflagrado amplos apelos da sociedade civil organizada para que
haja uma unio de esforos no sentido de sanearem os problemas fundirios de Mato Grosso do
Sul, demarcando as terras indgenas.
O poder executivo federal vem cedendo s presses do agronegcio no promovendo,
com eficincia, a soluo das demandas por demarcao. Os representantes ruralistas no poder
legislativo federal tentam, a todo momento, criar barreiras s reivindicaes dos povos indgenas
com proposies legislativas que visam suprimir os seus direitos constitucionais. Num governo de
coliso, as presses se consolidam em no produzir vontade poltica para solucionar os problemas
que afetam os povos indgenas de Mato Grosso do Sul.
Os dados dos relatrios de violncia do Cimi deixam patente um aumento crescente dos
ndices de violncia contra os povos indgenas de Mato Grosso do Sul, levando o triste recorde de
ocorrncias de assassinatos e suicdios em todo Brasil.
A visibilidade sobre a problemtica da regio j vem sendo conduzida pelo movimento
indgena nacional como questo de prioridade absoluta das lutas pelos direitos constitucionais.
Sem que o Estado brasileiro tome medidas firmes e eficazes, especialmente os poderes
executivo e judicirio federal, dando prioridade absoluta para essas questes, os povos indgenas
de Mato Grosso do Sul vo continuar amargurando os tristes recordes.
Torna-se necessrio, portanto, que o Estado promova uma reviso das polticas pblicas
que privilegiam os interesses econmicos que permeiam a regio e que no possibilitam a justia
social para com sua populao mais pobre, definindo prioridades sobre investimentos e decises,
polticas e jurdicas.
Alm disso, a importncia que o Supremo Tribunal Federal, dado o apelo social envolvendo a
questo, julgue em carter de urgncia todas as aes em tramitao naquela Corte que envolvam
a demarcao das terras indgenas no estado de Mato Grosso do Sul, torna-se irrefutvel visando
uma definio final sobre as medidas administrativas da Unio que se encontram paralisadas.
Diante de tudo, ainda podemos acreditar que uma outra realidade possvel.
Graas resistncia e organizao dos povos indgenas e suas comunidades, possvel
acreditar num futuro de respeito diversidade tnica e cultural, dando vida, paz e felicidade para
todos e todas em Mato Grosso do Sul.
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
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1 Confira: Listas de terras indgenas. Procuradoria Geral da Republica 6 Cmara de Coordenao e Reviso ndios e Minorias http://ccr6.pgr.mpf.gov.br/documentos-e-publicacoes/terras-indigenas/terras-indigenas/
2 Pesquisa realizada multidisciplinarmente por equipes do NEPPI (Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Populaes Indgenas) da
Universidade Catlica Dom Bosco do MS e do NEPO (Ncleo de Estudos de Populao) da UNICAMP em parceria com o Ministrio
Pblico Federal de Braslia. E apresentada na IX Reunio de Antropologia do MERCOSUL, de 10 a 13 de julho de 2011 - Curitiba, PR.
3 Segundo o presidente da Associao dos Criadores de Mato Grosso do Sul ACRISSUL, a taxa de lotao mdia, na pecuria sulmato-grossense no chega a um animal por hectare. Confira http://www.beefpoint.com.br/cadeia-produtiva/giro-do-boi/msacrissul-critica-controle-da-lotacao-de-pastagens-65617n.aspx
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perniciosa quanto a morosidade a dupla personalidade do Estado, caracterizada pela desorganizao de seus processos internos, que faz e desfaz, age e atrapalha a si prprio.
A questo fundiria indgena no Estado de Mato Grosso do Sul bem ilustrativa. Por um lado,
o Estado Brasileiro promove o processo de identificao e delimitao das terras indgenas para que
possa proteger e fazer respeitar todos os seus bens; por outro, o mesmo Estado cria mecanismos
e empreende aes que, ao mesmo tempo que fomentam o desenvolvimento econmico, pe
por terra qualquer premissa multicultural. A mo que afaga acaba sendo a mesma que apedreja.
Tomemos como exemplo o caso da Terra Indgena Guyraroka localizada no Municpio de
Caarap MS. O processo de luta para tornar a terra daquela comunidade reconhecida, se inicia,
ainda, na segunda metade da dcada de 1990, quando os Kaiowa do tekoha passam a se mobilizar.
Em 2002, os estudos so realizados, em conformidade com a portaria MJ 14/1996, visando identificao e delimitao da terra. Em 2003 o trabalho foi finalizado e analisado e, em 2004, a FUNAI
publicou o resumo do relatrio correspondente 5, momento em que deu inicio ao contraditrio
administrativo. Apenas em 8 de outubro de 2009, a Portaria Declaratria assinada pelo Ministro
de Estado de Justia foi publicada no Dirio Oficial da Unio6 ,documento este que autorizou a
demarcao fsica dos 11.401 ha que compem Guyraroka. A colocao dos postes demarcatrios,
contudo, at julho de 2011, ainda no havia ocorrido, por uma conjugao de de fatores jurdicos,
administrativos e polticos. A ltima ao para que a demarcao fsica no ocorresse foi a no
permisso de alguns proprietrios de terra para que o grupo coordenado por engenheiro pudesse
adentrar no espao a ser demarcado, o que dever levar a maiores delongas jurdicas.
5 Resumo publicado na Edio n 156 de 13 de agosto de 2004, Seo 1, pginas 40-42.
6 Edio n 193 do Dirio Oficial da Unio de 8/10/2009, Seo 1, pgina 75.
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Os impactos mais visveis do investimento do Estado nas terras indgenas que a ele caberia
proteger ficam claros em recente carta aberta redigida pela comunidade de Guyraroka, em 11 de
julho de 2011, abaixo transcrita:
Aos interessados,
A Usina Nova Amrica [ como os Kaiowa de Guyraroka denominam a Usina da Cosan), se
eu me lembro, comeou a funcionar no incio de 2010. O plantio comeou antes, parece que foi
em 2005. Comeou ali no Z Teixeira na regio do cabo de ao. 250 hectare. Ele plantou primeiro,
a foi continuar plantando.
Naquele lugar era puro pasto de fazenda, que antes de ser fazenda era mato. Tinha uma parte
de campo com guavira e remdio. Hoje tudo t s canavial. Quando comearam a plantar cana
[na] terra de Z Teixeira teve um capo de mato que desapareceu, cavucaram com a mquina
e enterraram.
Depois que comeou a funcionar a usina a sade ficou ruim para todos crianas, adultos e
animais. Perdemos 7 cavalos, duas vacas e um boi. Depois que a usina funcionou as nascentes das
guas ficou rasa. A lavagem que eles passam na cana, quando chove prejudica os peixes tambm.
O peixe do rio, do crrego, da lagoa. Aqui dava pintado, douradinho, curimba, peixe-espada e
vrios outros peixes midos, que antes tinha. Sumiu tudo.
Tambm acabou remdios de vrios tipos, que d no mato, na beira do rio. A planta acabou
pelo envenenamento. Remdio para a coluna, estmago, cabea. De primeiro, tinha. Sumiu tudo.
Quando a gente retomou tinha muito.
Os estudos da FUNAI terminaram em 2003. Quando terminou, esses proprietrios vem terminando as moitas dos rios, das nascentes, com plantas nativas.
Na fazenda pinho tinha uns 100 hectares de erva nativa. Hoje no tem mais.
Quem primeiro comeou a plantar cana foi Z Teixeira, no Cabo de Ao. Hoje a propriedade
dele quase tudo cana. O pasto dele virou quase tudo canavial. Agora tem um outro fazendeiro
que est plantando cana, a Fazenda Santa Ceclia, que fica ao lado da fazenda de Z Teixeira.
Se dependesse de Z Teixeira, os ndios sairiam tudo daqui. Porque ele prefere um bicho selvagem
passar na frente dele do que um ndio.
Semana passada, uma equipe da FUNAI veio tentar colocar os marcos da demarcao, mas
no conseguiram porque os fazendeiros alegaram que no havia autorizao.
Logo que a usina chegou aqui eles prometeram trabalho no plantio e no corte da cana. Naquele
trabalho de sol a sol. Nos no aceitamos. No entanto a usina nunca pediu permisso nem consultou
com os ndios para plantar em nossas terras. Quando eles comearam a plantar, fizeram noite.
Quando a gente viu, j tava brotando na terra. Reclamamos com as autoridades, mas no ouve
retorno. As carretas que passam com a cana, se pegar uma criana que vai para a escola. Ns tem
medo. Os motoristas no respeitam. Do jeito que vem, vem. A carreta passa no meio da aldeia.
Quando chove, a gua fica horrvel e j teve gente que passou mal. Na queimao de cana,
as crianas, os velhos as gestantes; ataca tudo. A fumaa ataca.
O cheiro ruim vem para c quando espalham a calda na plantao. Causa vrios tipos de
problemas. Antes do canavial era outra sade, uma vida sossegada. Hoje a gente se sente de uma
outra forma, sem mais tranquilidade. Toda vez surge problema.
Se no fosse a usina, se a usina no fosse onde pretende a terra indgena. A usina fica no meio
de duas aldeias Guyraroka e Takuara, isto s atrapalha a demarcao das terras.
Comunidade Indgena Guyraroka
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Motivos h para crer no se tratar de uma mera artimanha do acaso a usina da Cosan ter
aportado, justamente, ali; afinal, empreendimentos se instalam l ou c em funo de incentivos
econmico e polticos. Outras usinas j instaladas e, em vias de instalao em Mato Grosso do Sul,
parecem obedecer mesma lgica: a ocupao dos espaos objetos de demanda das comunidades
com grande empreendimentos, antes que aquelas terras sejam homologadas como indgenas. O
Estado Brasileiro frequentemente acusado de, no passado, a partir da dcada de 1950, quando
tutelar e integracionista, em um de seus rompantes de autoritarismo, ter promovido o projeto de
ocupao dos espaos, que culminaram com a retirada dos Guarani andeva e Kaiowa de suas
terras de ocupao tradicional o conhecido caso da implantao da Colnia Agrcola Nacional
de Dourados (a CAND). Noutro giro, hoje, quando se faz representar como democrtico e multicultural, atrai grandes corporaes com capitais globalizados. Incentivados a vir para o Cone Sul
do Mato Grosso do Sul, usinas de cana competem com comunidades que lutam para terem suas
terras reconhecidas. A chegada dos empreendimentos com o fomento do Estado Esquizofrnico
tornam a regularizao das terras cada vez mais morosa e intangvel.
O resultado desta violncia de Estado9 que, quando no contribui, atrapalha e, at mesmo,
impede a regularizao fundiria das terras indgenas em Mato Grosso do Sul, tem tido, como
resultado outras formas de violncia, mais visveis e quantificveis, objetivadas nos elevados
ndices de desnutrio infantil, nas altas taxas de mortalidade de crianas, na falta de segurana
nas densamente povoadas aldeias, no nmero crescente de homicdios e suicdios, na escalada do
racismo e do dio intertnico, na fome de comer e na fome de justia.
9 Segundo Arblaster, uma poltica que deliberada ou conscientemente conduza morte de pessoas pela fome ou doenas pode
ser qualificada de violenta. ARBLATER, Anthony. Violncia. In BOTTOMORE, Tom et ali (org). Dicionrio do pensamento social do
Sculo XX. Rio de Janeriro: Jorge Zahar, 1996.
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Quando ele foi fazer essa terra, o mundo inteiro, ele no falou assim: essa aqui vai ficar
para o branco, essa aqui vai ficar para o preto, essa aqui vai ficar para o azul, essa aqui vai ficar
para o ndio e essa aqui no sei pra quem vai ficar. Ele no falou. No foi feito s pro ndio no.
Esse lenol aqui foi feito pra todo mundo, pra todo mundo viver. S que em cima desse lenol ns
vivemos brigando. 3.
1.Introduo
A questo indgena complexa, multifacetada e marcada por irnicos e cruis caprichos do
destino, pois a causa e a soluo para a maioria dos problemas sociais e econmicos vivenciados
pela comunidade indgena uma s A TERRA, ou melhor, a falta de terra.
Pois bem, a fim de explorar o tema proposto necessrio reconhecer o fato de que a questo
fundiria est distante de uma soluo, donde se faz necessrio tratar de outra matria candente
a sobrevivncia.
Quer queira ou no, os ndios esto inseridos na lgica capitalista de produo, sendo necessrio destacar que essa insero se d de forma absolutamente precria, discriminatria e desumana.
Sim, os ndios foram despojados do seu meio de produo a terra, sendo convertidos de
detentores do meio de produo para fator de produo, ou seja, de dono da terra para trabalhador
(braal) nessa mesma terra.
A sobrevivncia dos indgenas que antes advinha da terra passou a ter no trabalho sua fonte.
Todavia, assim como a terra foi subtrada do ndio, ao ndio nunca foi reservado um trabalho digno
e decente.
Num primeiro momento coube aos indgenas a tarefa de cultivar e colher a erva-mate nas
terras que outrora lhes pertenceram e depois, encerrado o ciclo da erva-mate, esses ndios, agora
trabalhadores, se viram sem terra e sem trabalho. Sem opo, aos ndios restou a cruel tarefa de
trabalhar na abertura de fazendas sobre suas prprias terras.
Pois bem, seguindo na mesma sucesso de atividades penosas, hoje a grande atividade
econmica da qual os indgenas auferem alguma renda o corte manual de cana-de-acar, uma
atividade penosa que reduz a vida til do ser humano e, por vezes, o mata por exausto. No
1 Artigo baseado em palestra proferida na OAB/MS sobre o mesmo ttulo em 27/04/2011.
2 Procurador do Trabalho da 24 Regio; ex-Juiz do Trabalho da 15 Regio; ex-Auditor Fiscal do Trabalho, bacharel em Direito e
Administrao de Empresas, ps-graduado em Administrao de Sistemas e de Informaes Gerenciais.
3 Depoimento do Cacique Guarani Kaiow, Carlito de Oliveira, extrado do documentrio Sombra de um Delrio Verde, de An
Baccaert, Nico Muoz e Cristiano Navarro.
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obstante isso, a questo que hoje merece ser imediatamente enfrentada no diz respeito s condies
de trabalho dos indgenas que se ativam no setor sucroalcooleiro, mas sim s perspectivas desses
trabalhadores frente iminente mecanizao do corte de cana, o que resultar, inexoravelmente,
no fim da atividade que mais emprega indgenas no Estado de Mato Grosso do Sul.
O presente ensaio visa, de forma objetiva, apresentar uma prospeco dos provveis cenrios
ps-mecanizao.
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Cabe frisar que, diversamente das disputas judiciais em geral, o debate relativo competncia
jurisdicional neste caso determinante, pois conforme j dito, a mecanizao do corte manual de
cana iminente, com prazo legalmente fixado para o ano de 2014 e a justia especializada a nica
capaz de decidir a causa antes dessa data. Sendo assim, se eventual determinao judicial para que
o PAS seja implementado venha aps esta data, tal determinao ser absolutamente imprestvel
para os milhares de trabalhadores que hoje cortam cana, especialmente para os indgenas, que
discriminados, nunca contam com as oportunidades de requalificao atualmente oferecidas.
6.Concluso
A histria das comunidades indgenas sul-matogrossense, desde a colonizao, marcada
pelo desrespeito, discriminao e violncia. Contudo, o momento exige uma viso voltada para
o futuro, pois, sem abdicar das lutas fundamentais pela terra, no que toca as oportunidades de
trabalho at o momento reservadas aos indgenas, o atual momento crucial.
A lei n. 4.870/65 abril uma oportunidade sem precedentes para que um verdadeiro salto
de qualidade seja finalmente dado, conferindo aos trabalhadores indgenas a possibilidade de
inserirem-se no mercado de trabalho de forma digna, isto por meio de um audacioso programa
de alfabetizao e requalificao profissional.
Todavia, conforme era de se esperar, a iniciativa do Ministrio Pblico tendente a concretizar
esse salto de qualidade est contando com a tenaz resistncia das usinas de lcool e acar, de
modo que est nas mos dos Poder Judicirio decidir sobre a indigncia ou no dos trabalhadores
indgenas sul-matogrossenses.
Em situaes limites como essa nunca demais lembrar a parte inicial do pargrafo nico
do artigo 1 da Carta Magna: todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
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Trabalhador Indgena corta cana sem utilizar nenhum item de segurana obrigatrio para o ofcio
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Akyt 26 1. Ava kurape ohepvo hae imbaeha voi yvy, ovaguive uppe oiporva
Artigo 26 ter oikovae uppe voi.
1. Os povos indgenas tm direito as terras, territrios e recursos que tradicionalmente tm possudo ocupados ou de outra forma ocupado ou adquirido.
2. Ava kura ikatu voi oemombae, oiporu ha omboguata por hae ijyvy ha
opavave ovaguive hae imbae teva oipyhy vaekue hae imbaetva voi.
2. Os povos indgenas tm direitos a possuir, utilizar, desenvolver e controlar as
terras, territrios e recursos que possuem em razo da propriedade tradicional,
ou outra forma tradicional de ocupao ou utilizao, assim como aqueles que
tenham adquirido de outra forma.
3. Estado kura oipytyvta ha oangarekta juridicamente upe yvre, jeikohre
ha opavave hape ovarehe. Upe jehechakuaa omombaeguasta ava rekoete,
imbaekuaa ha imbaicha omombaetee hagu ichupe.
3. Os Estados asseguraro o reconhecimento e a proteo jurdica dessas terras,
territrios e recursos. O referido reconhecimento respeitar devidamente os
costumes, as tradies e os sistemas de usufruto da terra dos povos indgenas.
situao dos povos indgenas em Mato Grosso do Sul chegou a tal nvel que se pode
falar em uma verdadeira crise humanitria. Nos ltimos anos, diversos relatrios
nacionais e internacionais, apresentados pelas mais variadas entidades, tm chamado
a ateno para o vergonhoso estado desta que a segunda maior populao indgena do pas, s
perdendo para o Amazonas.
Particularmente, o maior grupo indgena do MS, e tambm do pas, os Guarani-Kaiowa,
tem liderado todas as estatsticas no que diz respeito s violaes de direitos humanos. O governo
federal, as Naes Unidas, alm de ONGs de respeitabilidade mundialmente reconhecida como a
Survival e a Anistia Internacional tm destacado a pssima situao dessa populao, que, entre
suas mazelas, exibem nmeros como:
- expectativa de vida semelhante s dos pases mais pobres do mundo
- ndice de assassinatos semelhante de zonas de guerra
- ndice de suicdios entre os maiores do mundo
- mortalidade infantil muito acima da mdia nacional
O recente Compromisso de Ajuste de Conduta com o Ministrio Pblico Federal que levou
a Funai a lanar um pacote de grupos de trabalho para resolver um atraso de j quase 17 anos
na demarcao das terras tradicionais dessa populao constitui-se em passo fundamental para
o enfrentamento da crise, mas a complexidade da situao exige a atuao simultnea em vrias
frentes, sob pena de se adiar ainda mais a resoluo de uma srie de outros problemas que castigam
particularmente os Guarani-Kaiow e os demais povos indgenas presentes no estado, ainda que
no de forma to grave.
nesse sentido que apresentamos a seguir uma srie de sugestes de aes. Essa lista surgiu,
sobretudo, aps a experincia de acompanhar recente misso do Conselho de Defesa dos Direitos
da Pessoa Humana (CDDPH), rgo de Estado vinculado Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica.
1) A manuteno do enfrentamento entre Funai e os fazendeiros na Justia, sem dilogo
que permita superar o atual impasse quanto s novas demarcaes e a homologao das terras
indgenas j demarcadas, s prejudica as comunidades que so mantidas em condies insalubres
espera do julgamento de liminares, muitas vezes por vrios anos. Urge que se retomem as
conversas entre Ministrio da Justia, Funai e as lideranas indgenas. O atraso numa soluo para
as demarcaes est fazendo vtimas!
1 Pesquisador do Ncleo de Histria Indgena e do Indigenismo da Universidade de So Paulo (NHII-USP) e jornalista.
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as novas reas demarcadas a partir dos anos 80, onde a situao populacional est mais de acordo
com os padres culturais guarani-kaiow, tm de ter apoio para desenvolver seus prprios modelos
de policiamento, conforme as comunidades considerem desejvel.
10) preciso criar um mutiro para eliminar o passivo em termos de documentao civil
dos Guarani-Kaiowa alm das carteirinhas emitidas pela prpria Funai. Isso s ser possvel
com uma ao emergencial da Funai. A SEDH e o MDS deveriam apoiar essa ao. Essa iniciativa
deveria incluir um mutiro para eliminar o passivo nos processos de adoo de crianas indgenas
por famlias no indgenas.
11) Urge o debate no mbito do Mercosul sobre a possibilidade de se conceder cidadania
transnacional aos Guarani nessa regio, conforme solicitado no Encontro dos Povos Guarani da
Amrica do Sul, realizado em fevereiro no Paran. lamentvel que os Guarani-Kaiow sejam,
muitas vezes, tachados de estrangeiros em sua prpria terra.
12) O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio precisa exigir o acompanhamento de
representantes indgenas e antroplogos escolhidos em acordo com o MPF e a Funai no caso de
programas de apoio produo. Tambm deve ser exigida a realizao de consultas monitoradas
s comunidades sobre esses programas. A aplicao de recursos federais sem critrio ou consulta
s comunidades gera potencial desperdcio de recursos e falta de transparncia. Essa recomendao
precisa ser estendida a todos os programas pblicos que contem com verba federal aplicados em
reas indgenas no estado.
13) urgente a aplicao efetiva do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), da Companhia
Nacional de Abastecimento (Conab) s reas indgenas em MS, vinculando-o s compras de merenda
para as escolas indgenas. Os cardpios das escolas devem ser formulados com consulta s comunidades, que, a partir da venda de produtos como a mandioca e o milho para essa finalidade, podem
obter importante fonte de renda, alm de melhoria na segurana alimentar.
14) necessrio encontrar mecanismos para incluir efetivamente os indgenas de MS no
financiamento pelo Plano Safra da Agricultura Familiar, via Pronaf (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar).
15) Urge criar um foro de discusso sobre os impactos do fim do emprego da mo-de-obra
indgena na cana, por conta da proibio da queima e da progressiva mecanizao do setor nos
prximos anos.
16) Devem ser adotadas medidas a fim de, urgentemente, cumprir a lei 11.645/08, instituindo-se o ensino de histria e cultura indgena nas escolas do Mato Grosso do Sul, a fim de, a mdio e
longo prazo, combater o preconceito racial que se verifica no estado.
17) As entidades ligadas representao profissional dos jornalistas, como a Fenaj e o Sindicato
dos Jornalistas, poderiam criar um grupo para a anlise da mdia do MS, a fim de denunciar e coibir
abusos na divulgao de textos ofensivos aos indgenas.
18) preciso promover a capacitao dos agentes pblicos no estado em histria, cultura e
direitos indgenas, a fim de aprimorar as polticas pblicas voltadas a essas populaes. preciso
esclarecer esses agentes sobre o direito dos povos indgenas, garantido por lei (decreto 5051/2004,
que ratifica a Conveno 169 da OIT), de opinarem sobre as polticas aplicadas s comunidades.
19) Os programas emergenciais de enfrentamento da situao de insegurana alimentar da
populao indgena de MS precisam ser repensados. A falta de uma coordenao das aes pblicas
afeta especialmente as polticas de assistncia social, por isso urge que se reorganize efetivamente
o Comit Gestor de Aes Indigenista Integradas da Grande Dourados, coordenado pelo MDS.
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judicirio est despreparado para garantir esses direitos. A justia em nossos pases tornou-se uma
justia formal, morosa e carssima, que atua, muitas vezes, longe dos lugares onde acontecem as
injustias, e no serve aos pobres, que desconhecem os trmites legais e no conseguem pagar
advogados competentes para garantir seus direitos bsicos. O aparato policial no traz segurana
populao. As condies inumanas das nossas cadeias fazem delas verdadeiras escolas do crime.
A explorao irracional atinge no s operrios, indgenas ou migrantes, mas tambm a
nossa irm natureza. A devastao de florestas e da biodiversidade, coloca em perigo a vida de
milhes de pessoas, em especial a vida dos camponeses e indgenas, que so expulsos para as
terras improdutivas e para as grandes cidades para viverem amontoados nos cintures de misria
(DAp 473).
O bem viver est ameaado por uma crise cultural profunda que se manifesta como crise
de sentido, como fundamentalismo poltico-religioso e como consumismo. A dissoluo do sentido
da histria humana numa mera histria natural e a afirmao da verdade nica como negao do
reconhecimento do outro e do pensamento diferente representam um potencial permanente de
guerra e violncia, inclusive no interior das religies.
Depois de guerras para a implantao da democracia, hoje essa democracia liberal est
numa profunda crise estrutural pela confuso dos poderes (executivo, legislativo e judicirio) e
pela tica. A democracia liberal no permite a participao satisfatria do povo, sobretudo dos
pobres, dos excludos e dos povos indgenas, especialmente quando so minoria.
Acreditamos que um outro mundo possvel, porque o atual trip crescimento econmico,
segurana social e democracia poltica no oferece perspectivas do bem viver universal. A construo
do bem viver uma construo cultural (no natural). Quem quer construir o bem viver, contracultural. Essa construo significa:
- descolonizar as instituies polticas,
- desmercantilizar os saberes, a f, a escola, sade,
- desprivatizar o que deve ser de domnio pblico,
- na patologia da acelerao somos o freio de emergncia.
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
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Rupturas necessrias
a) A ruptura constitucional e democrtica, para sentar as bases de uma comunidade poltica
inclusiva e reflexiva, que aposta na capacidade do pas para definir outro rumo como sociedade
justa, diversa, plurinacional, intercultural e soberana.
b) A ruptura tica para garantir a transparncia, a prestao de contas e o controle social.
c) A ruptura econmica, produtiva e agrria para superar o modelo de excluso herdado
e para orientar os recursos do Estado para a educao, sade, investigao cientfica, tecnologia,
para o trabalho e a reativao produtiva, em harmonia e complementaridade entre zonas rurais
e urbanas. Essa ruptura deve concretizar-se atravs da democratizao do acesso gua e terra,
ao crdito e conhecimento.
d) Ruptura social para que, atravs de uma poltica social articulada a uma poltica econmica
inclusiva e mobilizadora, o Estado garante os direitos fundamentais.
Identidade tica do buen vivir
A definio do Buen Vivir implica reconhecer que se trate de um conceito complexo, vivo, no
linear, porm historicamente construdo, e que est em constante resignificao. Por Buen Vivir os
autores entendem o alcance de uma qualidade de vida e morte dignas. Isso pressupe ter tempo livre
para o lazer, e que as liberdades, oportunidades e capacidades reais dos indivduos sejam ampliados.
Medidas prticas
Precisamos um novo modo de gerao de riquezas e redistribuio numa sociedade
ps-petrolfero:
a) Democratizao dos meios de produo, redistribuio das riquezas e diversificao da
propriedade;
b) Aumento de produtividade real e diversificao das exportaes;
c) Insero estratgica e soberana no mundo e na Amrica-Latina;
d) Conectividade e telecomunicaes para construir a sociedade da informao;
e) Mudana da matriz energtica;
f) Bien Vivir no marco de uma macroeconomia sustentvel;
g) Sustentabilidade, conservao, conhecimento do patrimnio natural;
h) Desenvolvimento e ordenamento territorial, desconcentrao e decentralizao;
i) Poder cidado e protagonismo social.
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O ser individualizado da modernidade tem que reconhecer a existncia ontolgica de outros seres
que tm direito a existir e viver com sua alteridade.
Em entrevista recente, o ministro das Relaes Exteriores da Bolvia e especialista em cosmoviso andina, David Choquehuanca, elencou como essncia do viver bem:
a) Priorizar a vida e os direitos csmicos
Viver Bem significa buscar a vivncia em comunidade, onde todos os integrantes se preocupam
com todos. Viver bem significa dar prioridade aos direitos csmicos antes que aos Direitos Humanos.
b) Construo do consenso
Viver Bem significa buscar o consenso entre todos. Procura-se aprofundar a democracia
para que no haja submisso. Submeter a minoria maioria no viver bem.
c) Ver as diferenas como complementaridade e equilbrio
Para viver em harmonia necessrio respeitar a diferena. O respeito se estende a todos os
seres que habitam o planeta (animais, plantas). O respeito vai alm da tolerncia. Nas comunidades,
a criana se complementa com o av, o homem com a mulher, a terra com a gua, a humanidade
com os vegetais. A comunidade deve favorecer uma vida equilibrada com todos os seres e com a
natureza, sem excluso.
d) Valorizar a identidade
A identidade tem como base valores que resistiram mais de 500 anos e que foram transmitidos pelas famlias e nas comunidades - harmonia com a natureza e o cosmos.
e) Saber comer, beber, danar, trabalhar
Em tudo prevalece o equilbrio e os aprendizados ancestrais. O trabalho algo comunitrio
e festivo e no produo de mais-valia.
f) Saber se comunicar
Bem Viver saber se comunicar. Rezar significa comunicar (cacique Babau). O dilogo o
resultado da boa comunicao ancestral (e com os ancestrais, os encantados) nas comunidades
(oralidade!).
g) Escutar os ancios
Bem Viver significa ler nas rugas dos avs o passado para poder continuar o caminho.
Nossos avs so bibliotecas ambulantes.
Colonizao e civilizao no venceram o discurso do bem viver. O sumak kawsay (buen
vivir) emerge novamente como tarefa, imperativo e salva-vidas; faz parte daquela sabedoria divina
que a humanidade recebeu por muitos caminhos. Ela age, como a sabedoria do Reino, como cunha
nas rachaduras da sociedade alienada.
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pouco que o gozo regressivo fase oral e anal (Freud) oferece de maneira destrutiva via consumo
e acumulao. O bem viver para todos e sempre significa puxar o freio de emergncia do projeto
acelerado e desgovernado em curso e propor outro projeto civilizatrio.
A vida dos cristos atravessada pela cruz que assumiram por causa do bem viver dos
outros e pela gratuidade. Anunciamos o Reino de Deus como libertao da servido, nos fazendo
servos de todos. A radicalidade da encarnao (e inculturao) tem o nome de solidariedade (cf.
Gaudium et spes, 32).
Solidariedade, hoje, significa despojamento e ascese. Ascese para ns libertao do suprfluo,
para que todos possam ter o necessrio para o bem viver. A ascese o protesto contra nossa
humilhao como consumidores. O consumo a regresso fase oral da nossa primeira infncia.
A ascese protesto contra a explorao, a excluso e a fome dos outros. O motivo profundo de
uma vida que incorpora a ascese solidariedade e participao. Ascese, em sua forma individual,
pode significar converso; e ascese, em sua forma comunitria e sociopoltica, significa ruptura
sistmica e solidariedade. Precisamos aprender a viver melhor com menos.
No horizonte evanglico de uma igualdade radical no existe lugar para a apropriao privada
da vida boa, nem da f, da esperana e do amor. A f nos foi dada por causa dos desacreditados.
A esperana nos foi dada por causa dos desesperados. O amor nos foi dado por causa dos desprezados. Tudo que recebemos pertence aos necessitados.
Vida boa para todos e para sempre! A dimenso da cruz a dimenso da ruptura. Ela nos
coloca no meio dos grandes conflitos. Nosso equilbrio est na articulao entre luta e contemplao.
O bem viver, no horizonte de todos e para sempre, existe somente no horizonte da ressurreio,
que justia definitiva para todos e insurreio contra o absurdo!
Foto: Egon Heck/Arquivo Cimi
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Uma economia do dom da reciprocidade, nada vender, nada trocar, apenas oferecer
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Festa do Avatikyry Batismo do milho. Na primeira noite acontece o Jeroky puku (reza longa)
onde cantada a histria da criao ao milho em dana circular. A primeira noite de ritual termina
quando os primeiros raios de Sol iluminam o Xam e a kagui (chicha)
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Um outro mundo possvel passa necessariamente pelo ensinamento indgena de viver cada vez com menos
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88
c) Necessidade de descolonizao
No temos que esquecer que tanto os povos originrios como a sociedade nacional, levam
uma grande carga de colonizao que os impedem de dar um passo a frente. O termo colonizao diferente do colonialismo- refere-se ao modelo de poder centralizado na diferena racial
das populaes (originrios e invasores europeus), um padro de poder que se tem reproduzido
e tem continuidade at hoje. A explorao direta daquela poca, hoje se chama desenvolvimento
para criar uma dependncia eterna. Com toda razo proclama Denise Arnold: Do desenvolvimento
da colonizao para a descolonizao do desenvolvimento.
Revisando a conflitiva histria de Abya Yala vemos que a Amrica Latina no necessita
mais do projeto desenvolvimentista, mas sim da reparao de suas razes para poder andar por
si mesma. Disse Eduardo Galeano: o subdesenvolvimento de Amrica Latina no um passo ao
desenvolvimento, sua conseqncia.
A colonizao complexa, abrange o racismo, o eurocentrismo e a economia capitalista,
constitutiva do colonialismo.
O invento da palavra raa para populaes de outras cores e culturas divide e seleciona a
humanidade e a hierarquiza em superiores e inferiores. A colonizao habita hoje em nossas relaes
cotidianas entre as pessoas de diferentes culturas e com a natureza. O efeito mais negativo desta
colonizao a desumanizao no saber, o poder e o mesmo ser (Patrcio Guerrero). O argumento
mais valioso de descolonizar-se recuperar a dignidade: era dignidade tudo o que tnhamos disse
una mulher zapatista. Recuperar a dignidade para os povos originrios seria resgatar a auto e
etnoestima e curar as feridas da identidade.
Devemos ter em conta que ao longo de mais de 500 anos, os prejuzos mtuos tem-se
encarnecido nas culturas, tanto nas originrias como nas nacionais. Para que num dilogo -hoje
ainda desigual- entre a cidadania nacional e a originria hoje seja recebida a contribuio do outro,
necessitamos iniciar todo um processo de desconstruo para dar espao a uma nova reconstruo.
Um Bem Viver na diversidade, e que viveu at agora, meio milnio, na adversidade, necessita muito
caminhar e seguir aprofundando no humano, redescobrindo o humano e aspirando ao humano
de cada um/a (Jos Luis Lpez).
Um dilogo intercultural sobre o Bem Viver entre os povos originrios com a sociedade
nacional correspondente, ajudaria a questionar o prprio modelo atual com tanta alienao e
estrangeirismo. Em uma anlise crtica os indgenas podero ali redescobrir e valorizar sua sabedoria
ancestral que nunca perderam de tudo. E as sociedades latino-americanas podero descobrir sua
dependncia de outras potencias poltico-econmicas ao imitar seu consumismo, sua acumulao
individualista e seu sistema de competncia. Em um processo de descolonizao mtua, ambas as
partes podero apoiar-se na busca do prprio e adquirir um enfoque mais integrador que fala de
um ns quando est incluindo toda classe de vida, valorizando-a em sua diversidade, e buscando
uma inter-relao harmnica capaz de ajudar a desmascarar as ideologias interessadas que lhes
tinham alienado e separado durante mais de 500 anos.
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
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4. E - a palavra-alma
Graciela Chamorro1
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triste, s. Assim ficam, por exemplo, as crianas que no passaram pelo ritual de nominao
tradicional do grupo, carecendo assim de um dos enfeites essenciais para viver bem, o nome. Sem
ele, as crianas crescem sem escutar a ningum e acabam, facilmente, cometendo suicdio.
Finalmente, quando a palavra no tem mais lugar ou assento, a pessoa morre e torna-se um
devir (-kue, -ngue), um no-ser, umapalavra-que-no--mais (engue,ngue), um ex-lugar, que
muitas vezes prefere-se esquecer, fazendo de conta que ele nunca existiu. Evita-se falar na pessoa
falecida, seus pertences so exterminados, a casa onde morou abandonada, seu nome esquecido.
como se evocar sua ausncia fosse um gesto perigoso para os vivos.
Uma das associaes mais freqentes com a qual se costuma traduzir os lexemas bsicos
(e e ayvu) palavra-alma, que a palavra divina e divinizadora. Na teologia crist, alma
algo diferente de corpo; parte constitutiva do ser humano, mas no corprea, dizendo-se que
ela se separa do corpo por ocasio da morte. Esse dualismo deriva mais ao pensamento helnico
do que ao hebraico. Os termos guarani traduzidos por alma se assemelham ao termo hebraico
nephesh, que designa o indivduo integralmente. Alma , nesse caso, o prprio eu. A palavra
e nga so os termos do guarani clssico com os quais se traduziu o conceito incorpreo alma,
trazido pelos missionrios. Mas os termos em questo na associao palavra-alma so e e ayvu,
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
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que podem ser traduzidos tanto como palavra como por alma, com o mesmo significado de
minha palavra sou eu ou minha alma sou eu.
Esse significado tambm se encontra em nephesh de Jz 16.16b: apoderou-se da alma dele
(ele) uma impacincia de matar ou de Ez 4.14b: Senhor Deus! Eis que a minha alma (eu) no foi
contaminada.
A semelhana persiste se levarmos em conta que pneuma e ruah (vento, esprito) algumas
vezes denotam o princpio da vida. Assim, alma e palavra podem adjetivar-se mutuamente,
podendo-se falar em palavra-alma ou alma-palavra, sendo a alma no uma parte, mas a vida como
todo.
A criao da palavra original e dos que seriam pais e mes da humanidade antecedeu
criao da primeira terra. No mito dos Mby,criou nosso Pai o fundamento da linguagem humana
e a tornou parte de sua prpria divindade, antes de existir a terra (...) tendo refletido, profundamente,
da sabedoria contida na sua prpria divindade, e, em virtude da sua sabedoria criadora, criou
aqueles que seriam companheiros e companheiras de sua divindade. Desse modo, a humanidade
que habitava a primeira terra constituda por e na palavra, por e na substncia divina. Esse
estatuto ontolgico implicava a obrigao essencial de permanecer conforme as normas enunciadas
pelos Pais, isto , existir de acordo com sua prpria natureza de humanos-divinos.
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Hoje, distante dessa terra e dessa humanidade que unida divindade, a reminiscncia da
estada entre os divinos pode conferir palavra o poder de instaurar uma comunicao privilegiada
e, aos humanos, a coragem para pedir a restituio da sua verdadeira natureza de seres destinados
totalidade acabada do bem viver, no corao eterno da morada divina. A atitude dos indgenas,
nesse sentido, oposta dos personagens na saga bblica das origens. Estes sentem a culpa por
terem aspirado a cincia de Deus; os indgenas, no; eles exigem que os Deuses lhes dem o saber. No
pensamento guarani, a diferena entre mortais e imortais no incomensurvel; a palavra precisamente sua medida comum, a que lhes aproxima e leva os primeiros a desejarem a imortalidade.
Essa palavra exemplar se manifesta no mito, considerado a experincia mais direta, autntica,
imediata e originria da realidade. Para os Guarani, o mito aparece em rezas, hinos e relatos aprendidos de lderes religiosos que, no passado, podem ter participado mstica e excepcionalmente
da palavra, de um ato de contemplao. De modo que o dizer como elo entre o divino e o
humano no exclui faculdades como o ver e o sonhar do mbito das experincias espirituais.
Ouvir, hendu, e ver, hecha, originam, para os indgenas, duas formas qualitativamente distintas de
perceber a palavra.
Ohendva so aquelas pessoas que escutaram a palavra da boca de outras pessoas que elas
reconhecem ser suas mestras.Ohechvaso aquelas que viram a palavra, que no a aprenderam
de algum mas a receberam por inspirao, s vezes em sonhos. A primeira experincia de palavra
mediada, condicionada; a segunda direta, incondicionada. Essas formas de apreenso fundam
dois tipos de experincias e de lideranas espirituais.
Para os indgenas, na verdade, todas as pessoas so portadoras em maior ou menor grau
das qualidades necessrias para se tornarem lderes espirituais. A grande maioria as desenvolve no
mbito do ouvir; eles so os ohendva. Outros poucos se submetem a exerccios espirituais que
lhes proporcionam a oportunidade de desenvolver-se na palavra a ponto de poder contempl-la;
so os ohechva.
A experincia humana de poder ouvir e ver a palavra divina possvel pelo fato de o fundamento da linguagem humana ser a prpria substncia da divindade, poro da sabedoria criadora.
A palavra a justa medida para os mortais e os imortais. Ayvu substncia simultnea do divino e
do humano. E por poderem apenas viver conforme sua prpria substncia, os seres humanos no
tm outra alternativa seno a de conformarem-se incessantemente relao original que os sujeita
divindade, numa sujeio hiposttica semelhante que Paulo anuncia em 1Co 15.28, (...) ento o
prprio Filho se sujeitar quele que todas as cousas lhe sujeitou, para que Deus seja tudo em todos.
Como diz Pierre Clastres, a proximidade entre o ser humano e sua linguagem parece subsistir,
apenas, na humanidade primitiva. Isso quer dizer que o discurso ingnuo dos selvagens nos obriga
a considerar o que somente poetas e pensadores ainda no esqueceram, que a linguagem no
um simples instrumento, que os humanos podem caminhar com ela, e que o Ocidente moderno
perde o sentido de seu valor pelo excesso de uso a que a submete. Entre os civilizados, a linguagem
se tornou exterior; mas as culturas primitivas, mais propensas a celebrar a linguagem do que a
servir-se dela, mantiveram com ela a relao interior que , em si mesma, um poema natural, na
qual repousa o valor das palavras. No uma agresso linguagem; , antes, o abrigo que a protege.
Nesse sentido, o canto de alguns selvagens , na verdade, um canto geral, no qual despertado
o sonho universal de sermos mais do que somos. Por esse sonho ser realizvel apenas no mbito
da linguagem, o triunfo da palavra.
S a linguagem pode realizar a dupla misso de reunir as pessoas e de quebrar os laos que
as unem; ela se torna o mais-alm, palavras ditas pelo que valem, a terra natal dos deuses.
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
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At Quando?
Mas at quando vamos ver as flores pisadas,
as aves mortas e o sangue derramado?
At quando vamos ter que esperar para poder entrar no nosso cho?
At quando continuaremos sendo expulsos, confinados, discriminados, assassinados?
(Carta do povo Kaiow Guarani
em repudio violncia contra os povos indgenas no Mato Grosso do Sul novembro 2009)
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95
diversos espaos mundiais de deciso e definio de direitos como ONU, OEA, dentre outros. Nos
anos seguintes foram emergindo processos de insurreio e luta nos diversos nveis. O movimento
Zapatista, no Mxico, marcou profundamente as perspectivas da luta indgena e movimentos
sociais, na dcada de 1990. No incio do novo milnio foi a vez de inscrever as pluralidades dos
estados nacionais nas Constituies da Bolvia e Equador. E um primeiro presidente indgena foi
eleito no continente, na Bolvia, Evo Morales, Aymara.
Tambm houve mudanas expressivas na caminhada das cincias sociais, especialmente
da antropologia, nas igrejas, em especial na Igreja Catlica e algumas igrejas protestantes, que
promoveram uma mudana radical nas suas presenas missionrias solidrias com os direitos dos
povos indgenas, promovendo o dilogo intercultural e inter-religioso.
Cruzes tradicionais Kaiow Guarani num antigo cemitrio a beira da rodovia BR 267
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As consequncias foram muito duras, pois os fazendeiros com seus pistoleiros reagiam
imediatamente e muitas vezes com atuao da fora policial. O antroplogo Kaiow, Antonio
Benites, assim descreve a reao dos fazendeiros frente luta dos Kaiow Guarani por suas terras
e territrios:
O movimento de retomada/reocupao de territrio tradicional Guarani em foco desencadeou intensamente no final da dcada de 1970, no perodo em que os fazendeiros se organizaram
e passaram a recorrer destacadamente s duas instncias de poderes adversos para reprimir e
extinguir o movimento de retomada de terra Guarani Kaiow. A primeira instncia uma organizao de um grupo mo-armados, conhecido como pistoleiros das fazendas.
Esta organizao temida se encontra a servio exclusivo dos fazendeiros do MS h mais
de trs dcadas para despejar do local reocupado por indgenas, alm de assassinar, massacrar,
torturar crianas, mulheres e idosas indgenas. Este grupo mo-armados atuou e agiu de forma
idntica em todas as terras indgena retomadas nos ltimos 30 anos. Os autores desses homicdios
e contratantes desse grupo ainda no foram punidos.
A segunda instncia a ordem de despejo dos indgenas pela fora policial, pedido pelos
fazendeiros atravs da Justia Federal. Este fato ocorreu tambm em todas as terras guarani reivindicadas. Nesse contexto de retomada da parte de territrio guarani, quando os pistoleiros no
conseguem efetuar o despejo e massacres truculentos dos indgenas, os fazendeiros contratam
advogados para conseguir a ordem de despejo da Justia. Importa observar que no momento em
que ocorre a ordem de despejo dos indgenas no MS, agentes policiais agiam e agem de modo similar
ao de pistoleiros, visto que eles utilizam armas pesadas, queimam as ocas, ameaam e assustam
as crianas, mulheres e idosos. Por essa razo, no entendimento dos indgenas que foram vtimas
de despejo e massacres, no conseguem diferenciar, ao narrarem sobre a forma de agir, pistoleiros
de policiais. Para exemplificar, de fato, no final de 2009 houve vrios despejos e assassinatos dos
indgenas realizados pelos pistoleiros na regio de Cone Sul de MS. Alm disso, neste primeiro
semestre est em curso vrias ordens de despejo dos indgenas expedidas pela Justia Federal.
Nesta situao perplexa em que sobrevivem e lutam o povo Guarani, at parece que essa deciso e
ao nociva do grupo de pistoleiros e da justia inevitvel. Por isso mesmo, os indgenas, vtimas,
entraram no estado de sofrimento e desespero sem saber a quem mais recorrer para garantir seu
direito de viver como povo nativo e originrio desse territrio guarani.
Luta e resistncia
importante ressaltar que os Kaiow Guarani durante esses 500 anos de invaso desenvolveram estratgias bastante eficazes de enfrentamento e sobrevivncia em meio s maiores adversidades e violncias. A essncia desse processo est, sem dvida, na sua profunda religiosidade e
na centralidade de seus lideres religiosos (os anderu e andesy) na organizao das comunidades
e nos enfrentamentos na luta pela vida.
Uma das instncias e formas de articular a resistncia e os processos sociais e de convivncia
forma as Aty e Aty Guasu. Ou seja, as reunies/encontros/celebraes das comunidades, de maior
ou menor abrangncia.
As Aty Guasu passaram a ter uma importncia fundamental no processo de retomada das
terras. Eram nesses momentos que se discutiam e definiam as estratgias de luta pelos direitos,
em especial terra.
Nos ltimos anos vrias iniciativas importantes surgiram. Uma delas so os encontros continentais Guarani. J se realizaram trs, sendo o ltimo realizado no final de 2010, em Assuno, no
AS VIOLNCIAS CONTRA OS POVOS INDGENAS EM MS 2003-2010
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Paraguai. Esse movimento passou a dar uma nova fora grande Nao Guarani. So mais de mil
comunidades, localizadas em cinco pases da Amrica do Sul (Paraguai, Argentina, Brasil, Bolvia
e Uruguai), com uma populao total de mais de 300 mil pessoas.
A Campanha Povo Guarani Grande Povo, que foi organizada conjuntamente pelos organismos
missionrios desses pases, por iniciativa do Cimi, se prope a ser mais um espao de articulao e
apoio s lutas dos Guarani por seus direitos. Ela nasceu basicamente a partir da gravssima situao
de violncia e negao terra que sofrem os Kaiow Guarani no Mato Grosso do Sul. A Campanha
procura estimular processos de informao e formao junto aos Guarani e nas sociedades civis
nos diversos pases e no mundo inteiro. Para tanto mantm um site com noticias em portugus,
espanhol e guarani: www.campanhaguarani.org.br. Alm disso, tem apoios e sites na Europa em
diversas lnguas, como alemo, ingls e holands. Tem desenvolvido diversas campanhas internacionais pelos direitos dos povos Guarani e apoiado os Encontros Continentais.
A campanha possui tambm um canal de videos no www.youtube.com/guaranifilmes onde
so publicados diversos videos retratando a realidade de violncia, da organizao social e poltica,
bem como das festas tradicionais dos povos Guarani.
Crianas em aula na Escola Maral de Sousa Tupi ande R Marangatu Antnio Joo/MS
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6. Documento Final do
III Encontro Continental
do Povo Guarani
CONSIDERANDO
Que a Nao Guarani sempre teve um espao territorial prprio o Yvy maray ou Terra
Sem Mal que extrapola fronteiras.
u Que desde a cosmoviso da Nao Guarani, parte de nossas milenrias culturas: o fogo,
o ar, a terra e a gua, constituem uma unidade e so elementos vitais para a vida; a terra
sagrada a vida para nossos povos.
u Que a Nao Guarani a partir da sua cosmoviso sempre buscou evitar confrontaes
com os que se apropriaram de seu territrio, de forma violenta na maioria das vezes.
u Que desde a demarcao das fronteiras nacionais a Nao Guarani ficou fragmentada e
dividida geopoliticamente em etnias, comunidades, aldeias, famlias, condio esta que
enfraqueceu significativamente seu projeto espiritual, cultural e lingustico como Nao.
u As transnacionais e/ou multinacionais, com o apoio dos diferentes governos no poder
no respeitam os direitos consuetudinrios e coletivos da Nao Guarani, destruindo
territrios, expulsando comunidades.
u Os diversos governos no atendem as demandas da Nao Guarani apesar da existncia
de normas nacionais e internacionais que protegem e promovem os direitos dos povos
indgenas; como a Conveno 169 da OIT, a Declarao das Naes Unidas e as leis
nacionais, Constituies e Leis dos Estados.
u So exemplos do afirmado acima que o Poder Judicirio brasileiro autoriza despejos de
comunidades da Nao Guarani de seus territrios, contra as leis e os protegem.
u O no cumprimento, pelo governo brasileiro, do art. 231 da sua Constituio Federal,
sobre a demarcao das terras; da mesma forma o governo argentino no cumpre a lei
26.160 de Emergencia de la tierra comunitaria indgenapara a demarcao territorial.
u Na Argentina se pretende vender o Lote 08 da reserva da Biosfera Yaboti, declarada pela
UNESCO em1992, auma Fundao com fundos europeus, quando ali vivem ancestralmente
duas comunidades da Nao Guarani
u
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A Nao Guarani no Paraguai sofre uma perda constante de seu territrio ancestral fruto
de uma carncia de polticas efetivas orientadas em defesa do mesmo
u Existem inmeras comunidades que vivem em condies subumanas, sem as mnimas
condies de segurana fsica, de sade e alimentao.
u Na Bolvia a demanda de Territrio pela Nao Guarani ainda no resultou em total
titulao das terras que ocupam.
u Que a destruio massiva e constante dos recursos naturais, por parte das empresas
transnacionais, est deteriorando os bens florestais indiscriminadamente no territrio
Guarani na Argentina, Bolvia, Brasil e Paraguai, gerando danos irreparveis, fezendo-os
sofrer os efeitos das mudanas climticas, das quais no so os responsveis.
u Que a construo das Hidreltricas Binacionais (Itaipu e Yaceret) no territrio Guarani,
sem consulta a nossa Nao, produziu no apenas irreparveis danos ambientais, como
tambm violao dos direitos territoriais, culturais e religiosos da Nao Guarani.
u
EXIGIMOS:
100
RESOLVEMOS:
PRIMEIRO A terra e o territrio so direitos inalienveis da Nao Guarani, so a vida de
nossas cosmovises; condio que nos permite ser livres e autnomos IYAMBAE.
SEGUNDO Consolidar nossa organizao em cada um dos pases com presena Guarani
a fim de efetivar nossas demandas como Nao Guarani.
TERCEIRO Constituiu-se um Conselho Continental da Nao Guarani para a articulao
com Argentina, Bolvia, Brasil e Paraguai em suas demandas reivindicatrias, e com ele fortalecer
nosso desenvolvimento econmico, social e poltico.
QUARTO Participar em todas as instancias democrticas doArgentina, Brasil e Paraguai
segundo nossos usos e costumes como Nao Guarani conseguindo desta maneira fazer chegar
as nossas demandas as mximas instncias de deciso poltica.
QUINTO Exortamos a todos a somarem-se a essa luta, aqueles que fazem parte do pensamento e sentimento da Nao Guarani organizamos nacionais e internacionais, ONGs, Movimentos
Sociais e outros para apoiar com propostas e projetos orientados a partirda reivindicao dos
direitos consuetudinrios e etno-culturais dos Guarani.
SEXTO Nos declaramos em permanente resistncia ante as violaes e subjugaes
ocorridas em toda a extenso de nosso territrio como Nao Guarani.
SETIMO Nos unimos na defesa de nossa me terra ante a contaminao progressiva do
ambiente provocado pelas atividades de explorao do subsolo e hidreltricas que vulneram os
direitos a culta e participao da Nao Guarani.
o que pensamos, sentimos e dizemos sobre nossos direitos coletivos e as obrigao que
tem com a Nao Guarani os pases que hoje ocupam nosso territrio, na esperana de poder
conviver na harmonia e liberdade como foi o pensamento de nossos heris ancestrais.
101
102
Considerando
103
Que tem como um valor fundamental a palavra que se traduz em sua lngua milenar que
resistiu a sculos de conquista, explorao, opresso, descriminao e destruio em alguns
casos.
u Que as reclamaes e reivindicaes da Nao Guarani no tm resposta efetiva de parte das
autoridades e governos dos Estados que se assentam sobre seu espao territorial ancestral.
u Que a Constituio, o convnio 169 da OIT, a Declarao Universal dos DDHH das Naes
Unidas, as leis, tratados e convenes internacionais que protegem os direitos dos povos
originrios, entre eles o Guarani, no so cumpridos pelos diferentes governos de pases nos
quais em seus territrios seencontram assentadas comunidades guaranis.
u Que os distintos povos da Nao Guarani cada vez perdem mais territrio e seus habitantes
submetidos a situaesinfra-humanas, sem garantias mnimas de sadevivenda e alimentao.
u Que a ampliao agressiva da fronteira agrcola que d passo ao cultivo intensivo e mecanizado
de soja transgnica envenena a terra, os cursos de gua e as populaes guaranis que vivem
em suas proximidades, abandonadas pelos governos e seus rgos de assistncia integral e
de proteo.
u Que a educao indgena, em quase todos os pases da territorialidade Guarani, segue
reproduzindo o modelo ocidental da transculturalizao e assimilacionista, violando o
princpio de autodeterminao e autonomia no desenvolvimento de pedagogias originrias,
saberes e conhecimentos prprios para a transmisso de costumes, usos e tradies e manter
assim sua cultura, a tica ancestral e os valores consuetudinrios.
u
Exigimos:
1. Aconsulta e participao permanente e oportuna nossa Nao por parte dos poderes do
Estado em todos os casos que afetem nossos povos originrios e em especial para a elaborao,
sano e promulgao de leis.
2. O cumprimento por parte dos governos nacionais, departamentais e municipais e os Estados
(os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio) das leis, em particular o Convnio 169 e a
Constituio Nacional, normas de proteo e de direitos da Nao Guarani.
3. O respeito autonomia e a livre determinao de nossos povos que constituem nosso direito
coletivo a decidir como viver, como aplicar nossas pautas e normas e como nos desenvolver.
4. O reconhecimento poltico de nossa nao por parte dos pases assentados sobre o espao
territorial ancestral guarani e de sua livre determinao.
5. O livre trnsito por nosso territrio ancestral porque as fronteiras no existem para nossos
povos porque preexistimos antes que os Estados.
6. O respeito e proteo do espao territorial da Nao Guarani que inclui no s a propriedade
da terra sino o espao geogrfico onde ancestralmente se desenvolveu e desenvolve atualmente
a cultura guarani.
7. Aproteo de os recursos naturais, em especial o aqfero guarani que forma parte do subsolo
da territorialidade de nosso povo que abarca Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
8. Indenizao pelo uso, explorao e destruio da terra e de outros recursos naturais dos territrios e tekoha guarani.
9. Agarantia e a efetiva demarcao das terras.
10. O fim da criminalizao dos povos originrios e o fim da perseguio e morte de nossos irmos
e lderes.
104
Resolvemos
Primeiro:O territrio e todo o que nele existe so direitos fundamentais aos que no renuncia
nem renunciar a Nao Guarani porque parte de sua existncia, de sua identidade, de sua vida
fsica, cultural e espiritual.
Segundo:Reivindicar a territorialidade como parte da extenso fsica e cultural da Nao Guarani.
Terceiro:Se ratifica nele reconhecimento do Conselho Continental como instancia organizadora,
articuladora e representativa da Nao Guarani, integrado pelos representantes de Argentina,
Brasil, Bolvia e Paraguai.
Quarto:Que a Nao Guarani no formar parte da estrutura do MERCOSUL e que se abocar
ao fortalecimento de suas organizaes de base e o Conselho Continental. O plenrio discutiu a
proposta inicial do I Encontro de criar una instncia em nvel do mercado comum e decidiu por
enquanto no dar curso proposio.
Quinto: No considerar o Bicentenrio da independncia do Paraguai como aniversrio para
celebrar porque para nossos povos s foram 200 anos de despojo, discriminao humilhao,
avassalamento, perseguio, saques e morte.
Sexto:Solidariedade com todos os povos originrios irmos, apoio a suas lutas e resistncia por
manter sua terra, sua identidade e sua cultura.
Stimo:Ratificar a deciso do Conselho de nomear o Encontro como da Nao Guarani. Assim
mesmo assume que desde agora todos os encontros sero convocados pelo Conselho Continental,
denominando ao prximo como III encontro da Nao Guarani no pas ou Estado que esta Grande
Assembleia - Aty Guasu defina.
Jaguat, Amambay, Paraguai, 26 de maro de 2011
105
8. A luta continua...
s Kaiow Guarani morrem cedo, morrem por motivos banais, morrem pelo trabalho nos
canaviais, por conflitos, pelo alcoolismo, por atropelamento, pelas balas dos pistoleiros.
Seus jovens se suicidam ou se tornam vtimas das drogas. Suas crianas morrem de
desassistncia, com alto ndice de mortalidade infantil. Muitos morrem em consequncia da fome
e da m alimentao. Outros morrem sonhando com a terra de onde foram expulsos e para onde
desejavam voltar. So relativamente poucos os ancies nas comunidades. uma populao jovem.
Mas o que os Kaiow Guarani desejam ardentemente viver. viver seu teko, (modo de
viver Guarani), em seus tekoha terras tradicionais. Um dos sinais evidentes dessa esperana o
grande nmero de filhos por famlia, muito superior media brasileira.
Alm da resistncia histrica, quando por quase cinco sculos foram definindo e redefinindo suas relaes e enfrentamentos com os invasores de suas terras, traando estratgias que
lhes permitiram enfrentar as maiores adversidades, chegaram neste sculo 21 como um dos povos
mais expressivos do sul da Amrica do Sul.
Outro aspecto importante a firme determinao de conservarem sua lngua e identidade.
Vemos uma grande preocupao neste sentido nas mais de uma centena de escolas Kaiow Guarani,
onde mais de 200 professores desse povo procuram fazer da escola um espao de afirmao da
identidade e luta pelos direitos indgenas, especialmente terra.
Outro aspecto a ressaltar na continuidade da luta desse povo a crescente valorizao da
vivncia dos rituais prprios e das lideranas religiosas tradicionais, os nhanderu e nhandesi. Esse
aspecto da valorizao e do fortalecimento dessas lideranas est inclusive trazendo a possibilidade de voltarem a realizar rituais como o Kunumi pepy (cerimnia de passagem que culmina na
perfurao dos lbios dos adolescentes do sexo masculino para a colocao do tembet).
106
107
108
suficiente para saber que no abandonaremos nossa luta, pelos nossos filhos e netos. E por fim,
uma mulher que teve conhecimento das graves violaes de direitos humanos em MS e a necessidade de solues urgentes.
Que a Presidente Dilma no aceite as presses de fazendeiros, de parlamentares e do governo
do estado que querem impedir de conquistarmos nossos direitos. Que Dilma consiga ver que a
lgica do desenvolvimento a todo custo est prejudicando uma populao indgena de mais de
70 mil pessoas.
Que as medidas jurdicas propostas por fazendeiros e parlamentares sobre indenizaes
de terra aos fazendeiros no sejam o pretexto para protelar ainda mais a demarcao de nossa
terra Cachoeirinha e muito menos para alterar nossos direitos conquistados na CF/88. No iremos
admitir retrocessos.
Pedimos muito que a Presidente Dilma solicite dos Ministros do Supremo Tribunal Federal
que julguem imediatamente todos os processos que envolvam a demarcao de nossas terras.
Enquanto esses processos no so julgados a demora s corre a favor dos fazendeiros que continuam
explorando nossos recursos naturais de forma predatria, nossa populao aumentando e nosso
povo passando cada vez mais dificuldades pela falta de nossas terras. Mesmo diante disso, o STF,
infelizmente, ainda no se deu conta de sua responsabilidade.
Solicitamos que o Ministro Marco Aurlio (STF) julgue o processo contra a demarcao
de nossa terra. muito triste vermos que aps termos sido expulsos de nossa terra o andamento
109
do processo ficou paralisado. Parece que esperam nosso povo fazer um grande movimento de
retomadas para dar uma soluo final do processo, como sempre. Enquanto no nos movimentarmos, nos parece que no faro nada!
Queremos que o Governo do Estado de Mato Grosso do Sul se retire das aes judiciais
movidas por fazendeiros contra as demarcaes na JF/MS e no STF. Trata-se de medida, no mnimo,
imoral, pois est atendendo interesses de ricos fazendeiros ao custo de recursos pblicos em detrimento de direitos humanos de milhares de pessoas.
J estivemos em Braslia, entregamos centenas de documentos, conversamos com Ministros
(STF, Governo, etc.), Juzes, Procuradores, Deputados, Advogados e at com o ex-Presidente Lula
e at agora no houve nada para que nossos direitos sejam integralmente cumpridos. Durante a
guerra do Paraguai defendemos a cidade de Miranda enquanto muitos soldados brasileiros estavam
e fuga e hoje temos que viver com as migalhas.
Por fim, queremos manifestar que este ano de 2011 o povo Terena no ir admitir mais
mentiras e promessas. Queremos imediatamente uma soluo definitiva para nossos processos
judiciais e administrativos de demarcao de nossas terras pois do contrrio no nos resta outro
caminho seno irmos para a luta!
Chega de mentiras e promessas no cumpridas! Viva o povo Terena, sua unidade e organizao!
Viva os povos indgenas do Brasil! Viva Cachoeirinha!
Demarcao e Homologao j!
Terra Indgena Cachoeirinha, Aldeia Argola,
Miranda/MS, 07 de fevereiro de 2011.
Dois irmos guerreiros do Povo Kaiow Guarani Acampamento Laranjeira ande R Rio Brilhante/MS
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www.campanhaguarani.org.br
www.cimi.org.br
Nossa terra
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