EJE DE POLITICA 1 CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LO RECURSOS NATURALES Y DE LA BIODIVERSIDAD BIOLGICA

OBETIVOS:
1.- Aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables,
desarrollando una cultura de conservacin.
2.- Alcanzar gestin integrada de los recursos hdricos del pas.
3.- Lograr medidas de mitigacin frente al cambio climtico.
4.- Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnologa y
sus productos derivados.
5.- lograr un ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional, mediante la
Zonificacin Ecolgica Econmica, controlando conflictos y seguridad jurdica.
6.- Asegurar la proteccin de la salud humana, el ambiente y la diversidad
biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios de la
biotecnologa moderna del Per.
1.- DIVERSIDAD BIOLGICA
Lineamiento de poltica:
a) Fomentar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y
recursos genticos, manteniendo el proceso ecolgico, promoviendo la
conservacin de las especies.
b) Fomentar el enfoque ecosistemicos y la gestin sostenible de la diversidad
biolgica, como punto principal en planes de gestin de recursos naturales.
c) Promover manejos integrados y sostenibles de ecosistemas acuticos,
protegiendo la sobre explotacin de los recursos.
d) Promocin de mecanismos para la evaluacin y gestin de los riesgos
asociados a distintas actividades extractivas, productivas sobre la
diversidad biolgica.
e) Promover el respeto y conservacin de conocimientos que esta asociados a
la diversidad biolgica, como tambin los derivados que son aprovechados.
f) Promover las prcticas del biocomercio, impulsando el establecimiento de
cadenas productivas sostenibles.
g) Incentivar la investigacin de la diversidad biolgica, con el propsito de
monitorear su proteccin y conservacin.
2.- RECURSOS ENERGETICOS
Lineamientos de poltica
a) Incentivar la proteccin y conservacin de los recursos genticos y
naturalizados, con el objeto de fomentar su investigacin, desarrollo y su
extraccin sostenible, con el fin de incrementar la competitividad de los
sectores y actividades productivas.
b) Conservacin in-situ de los recursos genticos, promoviendo las diferentes
formas de conservacin ex-situ.
c) Promover el desarrollo de la biotecnologa, priorizando el uso de los
recursos genticos.
d) Promover de forma estratgica la obtencin y uso de los recursos genticos
no nativos, importantes para la economa del pas.

e) Incentivar toda participacin sea pblica y privada, nacional y extranjera,

incluyendo toda alianza estratgica, para la investigacin, conservacin y
utilizacin de recursos genticos, en el marco de la norma nacional vigente.
f) Utilizacin de mecanismos, impulsando la proteccin de los conocimientos
tradicionales y conocimiento cientfico, ligados a los recursos genticos a
travs de la propiedad intelectual.
3.- BIOSEGURIDAD
Lineamientos de poltica
a) Formulacin de mecanismos con el objeto de regular, bajo parmetros
cientficos, toda actividad que involucre el uso de organismos vivos
modificados, incluyendo el uso seguro y responsable de la biotecnologa
moderna y derivados.
b) Reconocer aquellas aplicaciones de la biotecnologa moderna, evaluando
su produccin y oportunidad en la solucin de problemas especficos en los
procesos productivos nacionales como tambin en la generacin de
servicios.
c) Incentivar a la utilizacin responsable de la biotecnologa moderna, a fin de
no perjudicar los procesos productivos que son competitivos y sostenibles.
d) Formular y aplicar sistemas reguladores que estn basados en la aplicacin
de anlisis de riesgos transparentes y cientficos, capaces de garantizar la
calidad de los bienes y/o servicios que se generan a travs de la aplicacin
de la biotecnologa moderna, respondiendo a las demandas de los
consumidores como condicin al pas mega diverso.
e) Formular criterios cientficos, ambientales, socioeconmicos y polticos,
para un sistema de bioseguridad, con el fin de garantizar la bioseguridad y
uso responsable de la biotecnologa, con bioseguridad que estn ligados a
la poltica nacional de comercio exterior.
f) Dar a conocer, usando toda informacin de calidad referida a la
bioseguridad, con el fin de construir a la toma responsable de decisin entre
proveedores y usuarios, y as mantener informados a la poblacin.
g) Generar y fortalecer las capacidades cientficas y tecnolgicas de gestin y
de infraestructura de las instituciones que tengan como mbito la regulacin
de la biotecnologa moderna.
4.- APROVECHAMIENTO DE OS RECURSOS NATURALES
Lineamientos de poltica
a) Incentivar la adopcin de cdigos de conducta, formulacin de estndares
ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de derecho para
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y los usos
sostenible de los no renovables.
b) Incentivar a la formalizacin de las actividades de aprovechamiento de los
recursos naturales.
c) Incentivar a la innovacin de tecnologas limpias, investigacin aplicada y el
uso de tecnologas, con el propsito de aprovechar los recursos naturales.
d) Promover la adopcin de buenas prcticas e iniciativas de responsabilidad
social de las empresas y titulares de derecho sobre los recursos naturales.

e) Fundar mecanismos de coordinacin interinstitucional para la asignacin

compatible de derechos de aprovechamiento de recursos naturales.
f) Incentivar a la produccin de agricultura ecolgica, agroforesteria y la
acuicultura, con criterios de biocomercio, enlazando cadenas de
produccin, con una activa participacin de la poblacin local.
g) Promover la valoracin econmica de los servicios ambientales, que nos
proporciona la diversidad biolgica, y en especial los ecosistemas frgiles,
incluido los bosques hmedos, con el fin de prevencin y recuperacin del
ambiente.
h) Incentivar el diseo e implementacin de instrumentos econmicos y
financieros, sistemas de compensacin, retribucin econmica y
distribucin de pago por servicios ambientales.
i) Promover la aplicacin de metodologas apropiadas en la valoracin de los
recursos naturales, diversidad biolgica y sus servicios ambientales,
enlazando e incorporando resultados en el sistema de cuentas nacionales.
j) Incentivar los enlaces de las entidades del estado con competencias para la
autorizacin del uso de los recursos naturales, con el propsito de
armonizar sus decisiones con relacin al patrimonio natural y cultural, que
estn comprendidas en el sistema nacional de reas naturales protegidas
por el estado, incluidos los derechos intrnsecos de los pueblos indgenas.
5.- MINERA Y ENERGA
Lineamientos de poltica
a) Mejora de los estndares ambientales y sociales minero-energiticas, con
procedimientos de cdigo y conducta concertados y transparentes,
verificando su cumplimiento.
b) Incentivar a la formalizacin de la minera informal, con el fin de mejorar la
gestin ambiental.
c) Responsabilidad social entre empresas que son encaradas de extracciones
minero-energticas, incentivado relaciones entre comunidades locales
reduciendo conflictos.
d) Incentivar el uso de tecnologas limpias en las actividades mineroenergeticas minimizando riesgos e impactos ambientales.
e) Establecer procedimientos de consultora publica, de manera oportuna y
transparente, antes de fijar el derecho de exploracin y extraccin.
f) Promover la inversin, desarrollo y el uso de biocombustibles, energas
renovables y gas metano, derivados de rellenos sanitarios, opcin de
sustitucin de petrleo y gas, con el fin de reducir emisiones de carbono.
g) Incentivar la eficiencia energtica, mediante el uso de tecnologas
modernas, incentivos econmicos y sistemas transparentes de informacin.
6.- BOSQUES
Lineamientos de poltica
a) Incentivar la gestin sostenible e integrada de los bosques, conociendo las
caractersticas ecosistemicas de cada regin natural del pas.
b) Proteger, reducir y degradacin de los bosques mediante prcticas de
extraccin informales como tala, quema, comercio, etc.

c) Proteccin y conservacin de los bosques, aumentando la cobertura

boscosa, y or ende a biodiversidad biolgica y servicios ambientales,
mejorando la capacidad de los ecosistemas.
d) Aprovechar los recursos naturales de los boques, apoyados por iniciativas
de respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna silvestre y
servicios ambientales.
e) Incentivar a la reforestacin de bosques, con especies nativas maderables,
por lo general que cuentan con mayor potencial en servicios ambientales y
con potencial econmico, brindando as un desarrollo a la inversin pblica
y privada.
f) Priorizar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciudadana, en estrategias
de seguimiento y control de los derechos ambientales.
g) Realizar acciones en bien de evitar la deforestacin de los bosques
naturales, con la incorporacin de especies exticas invasoras para
reforestar reas, promoviendo el uso de especies nativas practicando la
reforestacin.
7.- ECOSISTEMAS MARINO COSTERAS
Lineamientos de poltica
a) Promover una gestin integrada en las zonas marinas costeras y sus
recursos con un enfoque ecosistemico.
b) Incentivar el aprovechamiento sostenible y promoviendo la conservacin la
diversidad biolgica de los ecosistemas marino costeras, con mayor nfasis
en recursos pesqueros.
c) Proteccin de los ecosistemas frgiles, como humedales y cuencas de la
regin costera.
d) Incentivar la investigacin de los ecosistemas marino-costeras con
tecnologas adecuadas.
e) Promover el ordenamiento de las zonas marino-costeras, para tener un
mejor aprovechamiento, y desarrollar un aprovechamiento sostenible de los
recursos, mediante la ZEE.
f) Incentivar el uso sostenible de lo recursos naturales, monitorear y vigilar las
200 millas, evitando vertimientos contaminantes del territorio nacional, en
principal las zonas ms cercanas a la costa.
8.- CUENCAS, AGUA Y SUELO
Lineamientos de poltica
a) Promover una gestin integrada de las cuencas con un enfoque
ecosistemico, desarrollando un manejo sostenible de los recursos hdricos,
y en concordancia econmica.
b) Impulsar la formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del uso de
los recursos hdricos, considerando las caractersticas particulares de las
distintas regiones.
c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante criterios
de eficiencia y retribucin de su aprovechamiento en concordancia con la
normativa nacional.

d) Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras a

nivel nacional.
e) Fortaleces conocimientos y tecnologas tradicionales que sern de til con
el manejo sostenible de los suelos y agua.
f) Impulsar acciones para la proteccin, previniendo la desertificacin,
degradacin y prdida de suelos, mitigando sus efectos y/o recuperndolos.
9.- MITIGACIN Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
Lineamientos de poltica
a) Incentivas la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al
cambio climtico, primordialmente con un enfoque preventivo, considerando
las particularidades de cada regin.
b) Fortalecer sistema de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna,
principalmente en desastres naturales, considerando regiones ms
vulnerables.
c) Fomentar desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos slidos,
saneamiento, uso de energas renovables entre otros, as contribuyendo a
la mitigacin de los efectos producidos por el cambio climtico.
d) Dirigir los procesos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico,
explicando sus consecuencias, como la capacitacin de los actores sociales
para organizarse.
e) Incentivar el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin
al cambio climtico, y mitigacin de gases de efecto invernadero y
contaminacin atmosfrica.
10.- DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA
Lineamientos de poltica
a) Impulsar la gestin integrada de los cuencas hidrogrficas, mejorando las
tecnologas y productividad de los recursos, principalmente en tcnicas de
uso sostenible de los recursos.
b) Incentivar el uso de tecnologas limpias en las actividades mineroenergeticas en la amazonia.
c) Impulsar la conservacin y aprovechamiento sostenible la amazonia en
general, teniendo en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y
ubicacin geoestratgica.
d) Recurar zonas degradadas por actividades informales, pasivos ambientales
mineros, cultivo de hoja de coca, uso de insumos para la elaboracin de
droga y actividades del narcotrfico.
e) Proteger los bosques primarios, con el objeto de reducir actividades que
frustran su desarrollo, promoviendo alternativas de produccin de bosque
en pie, como el ecoturismo, manejo de bosques, entre otros.
f) Promover
el manejo de bosques secundarios, priorizando sus
potencialidades para programas de cultivo de especies con potencial
econmico.
g) Impulsar actividades rentables aquellos bosques con escasa o ninguna
intervencin, dando valor al ecosistema y sus servicios.

Establecer el sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazona y

metodologas de valoracin econmica a efectos de reconocer sus aportes
a la economa nacional por la provisin de servicios ecosistmicos y
productos diferentes a la madera.
i) Incentivar el rescate y valoracin de los conocimientos tradicionales de los
pueblos indgenas asegurando la distribucin equitativa de sus beneficios
derivados de su aprovechamiento.
j) Incentivar la implementacin de polticas binacionales con pases
amaznicos, para la gestin sostenible de los recursos y asuntos
transfronterizos.
k) Fortalecer y reconocer el Instituto de Investigacin de Amazonia peruana
(IIAP), como principal institucin para la investigacin y la evaluacin
continua de los recursos naturales de la amazonia como aporte para el
desarrollo de la regin.
h)

11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Lineamientos de poltica
a) Impulsar el ordenamiento territorial, y la ZEE como principal medio de
conservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
de la diversidad biolgica, como la ocupacin ordenada del territorio.
b) Introducir en los procesos de ordenamiento territorial los anlisis de riesgos
naturales y antrpico, as como medidas para la adaptacin al cambio
climtico.
c) Promover mecanismos para la prevencin el asentamiento de poblacin, y
la desarrollo de actividades socioeconmica en zonas con alto potencial de
riesgos naturales y antrpicos
d) Promover el ordenamiento territorial como base para el desarrollo
concertado y desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencas hidrogrficas
y marino-costeras.

EJE DE POLTICA 3
GOBERNANZA
AMBIENTAL

Objetivos
1. Situarse en el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las capacidades
nacionales, creando sinergias y promoviendo una activa participacin ciudadana.
2. Conseguir que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental ejerza, de manera eficiente y
eficaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo la rectora del Ministerio del
Ambiente.
3. Edificar nuevos modos de produccin y vida basados en los principios de la
sostenibilidad.

1 INSTITUCIONALIDAD
2 CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL
3 INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL

1. INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de poltica
a) Fortalecer el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo sostenible
del pas.
b) Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de sus instancias de coordinacin
y concertacin.
c) Impulsar un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la realidad del pas,
d) Promover
la diferenciacin y la complementariedad de las competencias
ambientales institucionales en los tres niveles de gobierno.
e) Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental
f) Promover la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica ambiental
g) Constituir e implementar mecanismos adecuados para la gestin de conflictos socio
ambientales, promoviendo el dilogo y la concertacin.
h) Fomentar acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fiscalizacin y otorgamiento de
incentivos
i) Promover alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privada

2. CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL

Lineamientos de poltica
a) Promover
una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la
sostenibilidad
b) Introducir
en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en
investigacin e innovacin
c) Promover la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas,
familias, empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana en las decisiones
pblicas sobre la proteccin ambiental.
3. INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL
Lineamientos de poltica
a) Promover la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental.
b) Impulsar la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el enfoque de gnero e
intercultural, y los intereses de los grupos minoritarios o vulnerables en los procesos de
gestin ambiental.
c) Impulsar la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros medios, que faciliten
efectivamente la participacin de la poblacin con capacidades especiales o diferentes en la
gestin ambiental.
d) Motivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos procesos para que
ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.

EJE DE POLTICA 4
COMPROMISOS Y
OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES

Objetivos
1. Afirmar que las posiciones nacionales en materia ambiental presentadas en los
foros internacionales, acuerdos multilaterales y bilaterales, estn articuladas y
reflejen los intereses nacionales.
2. Conseguir que el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por el Per contribuyan eficientemente al aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables, y el uso racional y responsable de los no
renovables.
3. Obtener que en los procesos de integracin comercial, se homogenicen criterios y
estndares ambientales con las polticas nacionales en materia de comercio exterior,
para mejorar la gestin ambiental.

1 COMPROMISOS INTERNACIONALES
2 AMBIENTE , COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

1. COMPROMISOS INTERNACIONALES
Lineamientos de poltica
a) Fomentar que los compromisos internacionales suscritos y que suscriba el Per, se
articulen al accionar del Estado en sus tres niveles de gobierno.
b) Fortalecer la capacidad negociadora del pas para garantizar que su participacin
en el mbito internacional tenga un liderazgo reconocido y resguarde los intereses
nacionales en materia de gestin ambiental y de los recursos naturales.
c) Propulsar el acceso a los mecanismos de asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y
recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades nacionales en el marco de
los Acuerdos y Convenios Internacionales en materia ambiental.
d) Contribuir al establecimiento, desarrollo y promocin del derecho internacional
ambiental.
e) Fortalecer los procesos de negociacin, cooperacin e integracin a nivel internacional

2.

AMBIENTE , COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

Lineamientos de poltica
a) Motivar la competitividad ambiental del pas y promover la inversin privada para el
desarrollo de bionegocios.
b) Impulsar iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribucin justa y
equitativa de los beneficios generados por el biocomercio.
c) Propiciar la ecoeficiencia, la calidad ambiental y la responsabilidad social en la gestin
empresarial.

6. ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO
Para el debido seguimiento de la Poltica Nacional del Ambiente las autoridades de los
gobiernos nacional, regionales y municipales, deben establecer metas concretas e
indicadores de desempeo los mismos que deben ser concordantes con sus programas
multianuales, sus estrategias de inversin y gasto social asociados, as como con los
siguientes estndares nacionales de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de los
estndares particulares que puedan establecer de acuerdo a sus objetivos institucionales:

1. Instrumentos de Gestin Ambiental

Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin
ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.
2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y
municipios, para el control de la calidad del ambiente.
3. Acciones de incentivo y fiscalizacin
Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin, supervisin,
monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el mejoramiento,
recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos naturales.
4. Participacin ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respectiva
autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.