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PRESENTACIN
El presente informe pblico es realizado en mi carcter de
comisionado de la Comisin Estatal de Atencin y Proteccin a
Periodistas (CEAPP) con el fin de dar cuenta de las graves omisiones
en materia de seguridad y procuracin de justicia de diversas
autoridades, respecto de la desaparicin y asesinato, el pasado 2 de
enero del presente ao, del periodista Moiss Snchez Cerezo,
fundador y directivo, desde 1984, de los medios informativos La
Unin de Medelln1, hecho que actualiz a 11 el nmero de periodistas
asesinados y 4 desaparecidos- de 2010 a la fecha en Veracruz.
El presente informe es elaborado tras revisar y analizar el expediente
relativo a la investigacin ministerial 01E/2015 y los autos de formal
prisin contenidos en la causa penal 22/2015, radicada juez ante el
juez quinto de primera instancia, Luis Alberto Cobos Hernndez,
as como celebrar reuniones de contraste de las conclusiones con los
C. servidores pblicos, Mara del Rosario Zamora Gonzlez,
directora de Investigaciones Ministeriales de la Fiscala General de
Veracruz; Guillermo Enrique Altamirano Bencomo, agente dcimo
segundo adscrito, en fecha 27 de febrero y 18 de marzo del presente
ao y una reunin con el C. fiscal General de Veracruz, Luis ngel
Bravo Contreras, de fecha 4 de marzo.
Esto
debido
que
dicha
direccin
agencia
asumieron
la
de
emergencias,
pero
nada
de
lo
comprometido
periodista
Moiss
Snchez
Cerezo,
previo
su
desaparicin.
o La falta de diligencias oportunas para la identificacin y
bsqueda de los responsables -que incluyera la elaboracin de
retratos
hablados,
excepto
en
el
caso
de
uno
de
los
en
diversos
investigacin,
lo
que
puntos
incluye
la
identificables
identificacin
en
de
la
los
FUNDAMENTO LEGAL
La elaboracin y difusin del informe se hace bajo el soporte de las
siguientes disposiciones legales: las obligaciones y derechos descritos
en los artculos 1, 6 y 7 de la Constitucin Poltica de Mxico.
Art. 1 de la Constitucin Poltica de Mxico.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias,
tienen la obligacin de promover, respetar y garantizar los
derechos
humanos
de
conformidad
con
los
principios
de
informe
se
aboca
hacer
valer
dichas
disposiciones
comisionado me apego a lo
es
pblica
slo
podr
ser
reservada
que
lo
facilitan-,
la
interpretacin
sistemtica
reducida
comunicacin
vinculados
una
elite
de
econmicamente
profesionales
a
una
de
la
empresa
periodstica tradicional.
El caso de Moiss Snchez ejemplifica esta nueva tendencia, la de
ciudadanos activistas que ante el creciente deterioro del Estado de
Derecho
en
sus
comunidades
la
ausencia
de
canales
de
algunos
actores
pretendieron
originalmente
desestimar
la
Periodistas.
comunicacin
Las
y
personas
difusin
fsicas,
pblicos,
as
como
comunitarios,
medios
de
privados,
busca
hacer
del
conocimiento
de
las
autoridades
peridico
La
Unin
de
Medelln
el
blog
10
un
municipio
de
aproximadamente
72
habitantes 2,
mil
Zamora
Escamilla.
Polica
acreditable
de
Medelln.
11
Alexis
Canseco
Uscanga.
Desaparecido
el
30
de
Aranda.
Desaparecido
el 30 de
septiembre de 2014.
Angelo
Giovanni
Cisneros
septiembre de 2014.
Pedro Castaneda Hernndez. Desaparecido el 22 de noviembre de
2014.
Anselmo Campos Valencia. Desaparecido el 10 de diciembre de
2014.
De acuerdo con los mismos registros de la Procuradura General de
Justicia en el Estado, varias de estas desapariciones segn testigosfueron perpetradas por grupos o comandos armados, a bordo de
diversos vehculos, en diversas zonas de Medelln, como la privacin
de la libertad de Martn Efran Snchez Rodrguez ex director de
la Polica de Medelln y ex escolta del hoy diputado local del PRI, Jos
Ramn Gutirrez de Velasco Hoyos-, realizada por seis sujetos
armados a bordo de varios vehculos.
Por otra parte, testimonios de actores dentro de la investigacin
agregan un contexto de hechos de violencia en Medelln previo a los
hechos del dos de enero del presente ao que incluyeron robos
comunes, asaltos, asesinatos, varios de los cuales fueron reportados
por Moiss Snchez a travs de su pgina de facebook.
El propio primer comandante de Medelln, Mario Ramn Vela
actualmente destituido-, quien tena a su cargo a 38 elementos
policacos, para treinta y cinco comunidades del municipio los cuales
perciban un salario de mil 500 pesos quincenales y 3 mil 500 si tena
su certificado de polica acreditable, segn testimonio del alcalde
12
delictivas.
El alcalde Omar Cruz Reyes, puso en relieve este diagnstico:
Haba tenido reuniones con el primer comandante Mario Ramn
Vela, que donde haba ms eventos delictivos era en El Tejar y las
reuniones que he tenido con el primer comandante lo que manifest
es que existen eventos delictivos como secuestros, homicidios,
asaltos, siendo que la colonia ms conflictiva es la Gutirrez Rosas,
en donde el 12 de diciembre asesinaron a un comerciante, y en otro
evento lesionaron a otras dos personas dentro de su propio domicilio.
Eso ocurri entre el 13 de diciembre.
Sobre estos hechos, el 13 de diciembre de 2014 Moiss Snchez
public en su cuenta que faltando pocos das para el informe del
alcalde Omar Cruz Reyes asaltaron y asesinaron a un comerciante en
El Tejar.
Adems inform sobre una balacera en esa comunidad donde
resultaron heridos un padre de familia y su hijo.
Esto sucede, aadi, mientras el alcalde es protegido por una unidad
de la Marina- Armada de Mxico.
Estos hechos de violencia, sumados a otros ocurridos previamente en
el entorno prximo, hicieron que un grupo de vecinos, encabezados
por Moiss Snchez Cerezo, anunciaran una manifestacin pblica el
13
14
Snchez Cerezo (Foto anexa)3, quienes a su vez les avisan que irn a
protestar a Palacio Municipal, lo cual ocurre alrededor del medioda.
15
comisionado
general
Juan
Carlos
Prez
Gonzlez,
conformacin
de
red
vecinal,
reaccin
16
los
hechos,
de
las
circunstancias
de
inseguridad
humana
17
18
fueron
con
radios
de
los
llamados
Matra
para
la
19
20
desde
el
2013,
previo
mi
campaa,
se
acerc
21
las
notas
periodsticas,
exhibiendo
la
mala
administracin de Omar.
En la ampliacin de su declaracin, Jorge Snchez anot:
Mi padre era amigo del presidente municipal de Medelln, impuls su
candidatura pero cuando este gan, no le dio ningn cargo.
El propio Jorge dijo haber tenido una versin de su propio padre de
que colaboradores del alcalde Omar Cruz no queran a mi padre
en
el
equipo
de
le
ofrecieron
un
pago
de
le
pedan
ayuntamiento,
que
partir
fuera
de
periodista
estos
cmodo
hechos
hubo
del
un
22
23
destacar
que
en
marzo
de
ese
mismo
ao,
en
el
24
25
26
LA AMENAZA DE UN FUNCIONARIO
Una tercera lnea tampoco indagada a fondo por la autoridad,
consiste en el sealamiento de personas cercanas a Moiss Snchez
de la cual se omite nombre por considerarse intrascendente- sobre la
supuesta amenazada de un funcionario de la Procuradura General de
Justicia en el Estado.
El testimonio refiere sospechas sobre el secretario de la agencia del
ministerio pblico de Medelln de nombre Valentn Ramrez (Muoz),
porque hace como seis meses ms o menos le arrebat unos
documentos(a Moiss Snchez), porque le llamaron la atencin de
la ciudad de Xalapa y este secretario le dijono sabes con quien te
ests metiendo.
Hasta el momento, la nica diligencia la Fiscala sobre este
sealamiento en la propia declaracin de Valentn Ramrez Muoz,
quien niega haber hecho alguna amenaza al periodista.
27
28
el
posteriormente
cuerpo
se
desmembrado
certific
mediante
de
un
pruebas
hombre
de
ADN
que
que
profesionalismo
de
los
participantes
en
el
interrogatorio.
3.- Lo nico que existe en las actuaciones es la peticin del agente
dcimo segundo a la Secretara de Seguridad Pblica sobre la
probable identificacin de un ex elemento policaco de nombre de
No, ante lo cual la SSP responde dando el nombre completo de
Clemente No Rodrguez Martnez y girando, a partir del 21 de enero
de 2014, el propio agente dcimo segundo, el oficio de solicitud de
bsqueda del mismo a Seguridad Pblica.
29
30
31
DE
LA
ENTREVISTA
DE
LUIS
NGEL
BRAVO
MINUTO 9:45.
32
LABC:
Te
comparto
adems
lo
que
ha
pasado
en
33
ANLISIS GENERAL
A continuacin se exponen concretamente aquellos puntos claves del
actuar de las autoridades en la desaparicin y asesinato del
periodista Moiss Snchez Cerezo, que se constituyen en elementos
graves de OMISIN, tanto en materia de Seguridad Pblica como en
el mbito de la Procuracin de Justicia y el actuar judicial a nivel local.
Dichos puntos fueron analizados en su momento en conjunto con los
servidores pblicos Mara del Rosario Zamora Gonzlez y Guillermo
Enrique Altamirano Bencomo, as como el Fiscal General de Veracruz,
Luis ngel Bravo Contreras, con la finalidad de hacer un contraste
de las conclusiones preliminares y subrayar inconsistencias a fin de
dilucidar inquietudes e identificar responsabilidades.
Al exponer los siguientes puntos se omiten identidades de personas y
otros datos que pudieran ser susceptibles excepcionalmente de
proteccin especial por la materia de la investigacin y/o de los que
no hay consentimiento personal y/o se considera innecesario su
divulgacin, por no mediar un inters pblico superior o disposicin
legal expresa.
No obstante, se hacen pblicos elementos claves de inters pblico,
imprescindibles para subrayar el actuar omisivo de las autoridades y
su inatencin hasta la fecha, en relacin a los hechos vinculados con
la desaparicin y muerte del periodista Moiss Snchez Cerezo.
Los comentarios sobre lo observado por las autoridades consultadas,
figura en parntesis.
1.- IMPUTACIN INDIRECTA CONTRA EL ALCALDE OMAR CRUZ.
La imputacin al alcalde Omar Cruz Reyes como autor intelectual
del hecho, en este caso, homicidio doloso calificado, se soporta en
dos imputaciones indirectas.
34
35
36
B)
La
confesin
de
No
Rodrguez
contiene
adems
otras
37
38
pendejos
al
ver
circular
sus
vehculos,
sin
siquiera
y se
39
como
elemento
inculpatorio
el
no
haber
ordenado
40
41
42
43
44
La
afirmacin
de
Jorge
Snchez
de
que
el
homicidio
del
periodista
Moiss
Snchez
Cerezo
45
46
CONCLUSIONES GENERALES
Por todo lo anterior, existen elementos para presumir que en relacin
a la desaparicin y homicidio del periodista Moiss Snchez Cerezo,
en el mbito de las corporaciones policacas y de las Fuerzas
Armadas, responsables de la seguridad ciudadana, ocurrieron graves
omisiones.
PRIMERO. En la prevencin y combate de delitos de alto impacto que
eran de su conocimiento ocurran en el municipio de Medelln desde
meses previos, por lo menos un ao antes, de la desaparicin y
homicidio del periodista Moiss Snchez Cerezo; que los compromisos
signados el pasado 15 de diciembre de 2014 con pobladores de
Medelln, en materia de seguridad, no resultaron eficaces ni
cumplidos en los trminos acordados; que no hubo atencin ni
reaccin oportuna a los esquemas de emergencia comprometidos con
habitantes y como consecuencia, tampoco se desarroll un operativo
oportuno y eficaz que permitiera su rescate por esa misma causa.
SEGUNDO. Que en el mbito de la autoridad investigadora, Fiscala
General de Veracruz, existen diversas omisiones en diligencias de
investigacin como la relativa a la lnea sobre las expresiones del C.
gobernador Javier Duarte de Ochoa, en referencia al periodista Moiss
Snchez Cerezo, al igual que de una segunda lnea sobre supuestas
amenazas
de
un
servidor
pblico
de
la
propia
autoridad
47
PRESENTE
Por medio de este conducto, le informo que en ejercicio de las atribuciones que me
confiere la Ley Nmero 586 de la Comisin Estatal para la Atencin y Proteccin de los
Periodistas de Veracruz y su reglamento interno, me dirijo a usted de manera respetuosa para
entregarle con esta fecha el documento titulado MOISS SNCHEZ CEREZO. INFORME
SOBRE DEL UNDCIMO PERIODISTA ASESINADO EN VERACRUZ, MXICO. (PERODO
2010-ENERO 2015), consistente en 43 fojas numeradas y una cartula, as como el respetivo
archivo digital.
Esto con el fin de que en razn de su importancia y lo dispuesto por el artculo 8, fraccin III, del
reglamento interno, que a la letra dice:
Art. 8. Los comisionados tendrn las siguientes facultades
III. Proponer asuntos en el orden del da de las sesiones ordinarias.
Y el artculo 11, fraccin I del mismo ordenamiento:
Art. 11 Adems de las descritas en el artculo 12 de la ley, el secretario Ejecutivo tendr las
siguientes atribuciones:
I.
2.- Acordar la revisin inmediata y exhaustiva del caso Moiss Snchez Cerezo en funcin de lo
planteado en el informe y otros datos supervinientes y relevantes que sean considerados, con el
fin de emitir una opinin institucional como rgano constitucional autnomo, sobre el actuar de
autoridades, en el mbito de la seguridad pblica y la procuracin de justicia, en relacin al caso
del periodista Moiss Snchez Cerezo, la cual sea del conocimiento pblico.
3.- Establecer una agenda de reuniones con la dependencia Secretara de Seguridad Pblica y
su titular, Arturo Bermdez Zurita, con el fin de que se d cuenta de las graves omisiones de
dicha corporacin en el mbito de la prevencin, el combate a los delitos y el auxilio de
emergencia respecto del caso para determinar posibles sanciones por omisiones de servidores
pblicos y/o se corrijan deficiencias detectadas, y que esto implique a su vez la definicin y el
compromiso concreto sobre la puesta en operacin efectiva y urgente de los sistemas de alerta
temprana y reaccin inmediata tramitados y solicitados con anterioridad.
4.- Que ello implique una revisin sobre la naturaleza legal de la relacin y apoyo de la
Secretara de Marina-Armada de Mxico, en labores de seguridad de Veracruz y se establezcan
competencias, facultades, respecto de su actuar, a fin de determinar su grado de
responsabilidades en las omisiones de la atencin de emergencias como la referida, que
permitan deslindar responsabilidades a nivel local y/o canalizar los respectivos casos con las
instancias competentes de carcter federal.
5.- Que de la misma manera se establezca una agenda de reuniones con el C. Fiscal General de
Veracruz, Luis ngel Bravo Contreras y el gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa,
para definir una agenda urgente de trabajo sobre deficiencias, carencias y/o falencias
institucionales que dificultan las tareas de investigacin en casos de agresin a periodistas de
Veracruz, por probable falta de recursos tcnicos, humanos, financieros y/o colaboracin de
otras instancias, aunado a la inoperancia para el presente caso de la Fiscala Especializada.
6.- Que en el mbito de coordinacin con otras autoridades de carcter federal se revise el
actuar de la Fiscala Especializada en la Atencin a Delitos contra la Libertad de Expresin de la
Procuradura General de la Repblica, para establecer la concurrencia de dicha instancia en la
investigacin del caso Moiss Snchez Cerezo y determinar sus acciones y responsabilidades
sobre la misma.
7.- Que se establezca una agenda de trabajo y reuniones con representantes del Tribunal
Superior de Justicia de Veracruz, a fin de revisar el actuar de servidores pblicos del mbito del
ATENTAMENTE
Xalapa, Enrquez, a 27 de marzo de 2015