Unidad IV.

Caso simulado
La Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet, ha adoptado la decisin
poltica de promover una reforma al sistema electoral en orden a que el
Congreso Nacional refleje la diversidad de la sociedad". Bajo tal direccin
propone el establecimiento de cuotas para asegurar un mnimo del 40% de
candidatas de sexo femenino y del 10% de candidatos de pueblos originarios
en las elecciones parlamentarias y municipales.
Ud. Se ha interiorizado que las cuotas son un mecanismo de accin positiva
que se aplica para lograr la igualdad efectiva de distintos grupos sociales en
cuanto al acceso a cargos de eleccin popular. Este mecanismo nace como una
accin para corregir una deficiencia en la equidad de los sistemas
democrticos, debido a que las condiciones sociales no propiciarn una
solucin a las desigualdades existentes en la sociedad. Por lo tanto funcionan
como un acelerador y como un propulsor de cambios en la cultura poltica
Ud. anticipa que la reforma que se promueve por la Presidenta de la Repblica
implicar cambios a la Ley N18.700, Orgnica Constitucional sobre Votaciones
Populares y Escrutinios, a la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, a
la Ley sobre Transparencia, Control, y Gasto Electoral, y a la Ley de Primarias,
entre otras.
Ud, como asesor/a del Gobierno, deber redactar un Informe en Derecho
sobre la viabilidad de regular esta materia por la va de un decreto
con fuerza de ley (DFL), alternativa que la Presidenta de la Repblica estim
como ms expedita.
Para ello usted deber considerar: a) la fuente del derecho que puede regular
esta materia y particularmente si es procedente regularla por la va del DFL; b)
qu autoridad/es intervienen en la generacin de la fuente del derecho que Ud.
estim como procedente, destacando si le corresponder alguna intervencin a
la Presidenta de la Repblica; c) qu trmites y requisitos debern cumplirse
para su dictacin y para el inicio de su vigencia y sus plazos; y d) qu controles
constitucionales y/o legales deber sortear.
Para lo anterior, podr contar con el siguiente esquema de Informe en Derecho
(mximo 4 pginas).

Informe en Derecho
Establecimiento de Cuotas de Gnero y de Pueblos Originarios

Autor:_________________________
Fecha: ________________________

1. Introduccin
Se me ha pedido que informe en Derecho respecto a la forma en que se debe
regular lo relativo a las cuotas de gnero y de pueblos originarios en las
elecciones parlamentarias y municipales, cuestin que implicar reformas a la
normativa sobre sistema electoral.
Para los efectos de desarrollar este informe, junto con la introduccin que
presenta el problema constitucional a dilucidar, ste se divide en cuatro partes.
La primera analiza y argumenta a favor de su regulacin legal por tratarse sta
de una materia de ley orgnica constitucional. La segunda parte del informe
presenta el marco constitucional que da cuenta de la improcedencia de su
regulacin a travs de un decreto con fuerza de ley. La tercera parte versa
sobre los trmites que habrn de cumplirse y los controles a que quedar
sujeta el establecimiento de las cuotas. Se finaliza con unas conclusiones
generales.
2. Regulacin por Ley Orgnica Constitucional
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3. Improcedencia del Decreto con Fuerza de Ley
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4. Trmites que debern cumplirse
(constitucionalidad y legalidad).

controles

de

juridicidad

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5. Conclusiones generales
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