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A NSFORM IVA
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TRA
Por un Ecuador
VO
INCLUSIV
TENCIA
Y EN POT
2010 - 2013
NDICE
DE CONTENIDOS
Siglas 7
Presentacin de la Agenda de Transformacin Productiva. Econ. Rafael Correa. Presidente de la Repblica
Presentacin de la Agenda de Transformacin Productiva. Econ. Nathalie Cely
9
15
I. Introduccin
21
24
2.1 Antecedentes
24
25
29
30
32
32
32
35
38
38
40
41
43
45
48
52
IV. Principios
55
56
59
62
63
IV. Principios
55
56
59
62
63
65
67
67
73
73
75
79
81
83
85
86
88
90
91
92
95
7.1 Antecedentes
95
98
101
102
104
106
109
113
114
123
131
139
146t
151
156
162
168
168
9.2 Industria
170
9.3 Turismo
174
X. Programas emblemticos
176
176
185
192
196
201
209
213
213
213
214
215
216
XII. Presupuesto
219
XIII. Infoproduce
221
XIV. Bibliografa
224
NDICE
DE GRFICOS
33
Grfico 2. Compromiso de los Estados con la Investigacin y Desarrollo en Ciencia y Tecnologa en Amrica Latina
34
34
35
36
39
40
46
48
51
52
52
53
Grfico 14. Proporcin de viviendas con acceso al agua entubada por red pblica
54
214
215
216
Grfico 18. Proyecciones sobre nmero de productos exportados por Ecuador en el 2013
217
218
219
NDICE
DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. Polticas trasnversales y sectoriales
11
22
24
25
27
49
56
60
62
64
70
74
76
95
97
101
103
114
122
123
131
138
144
148
151
155
161
167
223
NDICE
DE TABLAS
33
37
38
39
40
41
42
43
Tabla 9. Indicadores de Productividad, Pobreza y Nivel de Educacin de la Fuerza Laboral. Algunos pases.
44
45
45
Tabla 12. Nmero de empresas, valor de las ventas y nmero de empleados actuales del pas.
46
47
49
50
54
Tabla 17. Variacin del Presupuesto de Inversin del Consejo Sectorial de la Produccin
220
Tabla 18. Presupuesto del Consejo Sectorial de la Produccin por Fuentes de Financiamiento
221
SIGLAS
ALADI
ATP
CAN
CNCF
COMEXI
COOTAD
CPCI
EPS
FENAPI
IDH
INIAP
INP
IEPS
MAGAP
MCPEC
MEER
MINTUR
MIPYMES
MIPRO
MRECI
MRL
MTOP
OGD
OMC
ONG
ONUDI
PIB
PNBV
SEI
SENACYT
SENPLADES
SRI
ZEDE
Presentacin
Por Econ. Rafael Correa
del pas, y la necesidad que esta inversin cumpla con las cuatro
el 2007.
15
pesca.
positivamente en la produccin.
inversionistas extranjeros.
16
Produccin.
proceso de acumulacin.
TRANSVERSALES
Servicios
Industria
Turismo
Acuacultura
Ganadera
Pesca
Agricultura
LOGSTICA Y TRANSPORTE
COMERCIO
INVERSIN
INNOVACIN
FINANCIAMIENTO
CAPACITACIN
LABORAL
EMPRENDIMIENTO
CALIDAD
SECTORIALES
17
emprendimientos
busca
los
los programas de
para
que
impactarn
en
dinmicos
240
transformacin
la
14 sectores priorizados.
CreEcuador
temporalmente
de
impacto
inversin
invertir
y
con
alto
encuentros presidenciales.
uso.
18
discapacitados.
pblica-privada.
renovable.
Exoneracin del Impuesto a la Renta a la inversin productiva
en los sectores priorizados.
empresarios
19
Presentacin
Por Econ. Nathalie Cely
Y para soar en grande hay que partir por reconocer que somos:
la puerta al Asia.
gente buena.
en potencia e inclusivo.
23
24
necesaria?
Si tomamos al
Pero este esfuerzo debe ser compartido con todos y cada uno
productivo.
transformacin productiva.
desarrollo e innovacin.
siguientes estrategias:
beneficios especficos.
26
Las intervenciones
2013.
programas.
las diferencias.
de acumulacin.
no es posible.
transformacin.
29
I. In
tro
du
cci
n
Introduccin
Para el Ecuador es importante contar con una agenda
productiva que siente bases slidas para el desarrollo
productivo del pas en el largo plazo.
33
con la produccin.
pblica.
proceso de equidad.
Ilustracin 2. Miembros del Consejo Sectorial de la Produccin
34
Ministerio de Turismo.
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
los recursos.
y polticas sectoriales.
Productiva
TRANSFORMACIN
TERRITORIAL
REDUCCIN
HETEROGENEIDAD
ESTRUCTURAL
DEMOCRATIZACION
DE LOS
RECURSOS
EMPLEO DE
CALIDAD
TALENTO
HUMANO
COMPETITIVIDAD
CRECIMIENTO
VERDE
ECOSISTEMA
PRODUCTIVIDAD
INNOVADOR
SISTMICA
CAMBIO
CULTURAL
E IMAGEN
PAIS
POLTICAS
SECTORIALES
35
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II. R
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2.1 ANTECEDENTES
39
Dotar de bienes
pblicos de calidad
Ser partcipe
de un esquema
de gobernanza
Enfocarse en
mejorar el
capital social
NUEVO ROL
DEL ESTADO
Trabajar bajo
el enfoque de
clusters y cadenas
productivas
Enfocarse en
la innovacin
productiva y
productividad
sistmica.
Seguridad
Jurdica y reglas
de juego claras
Dotacin de
apoyos y subsidios
con enfoque de
corresponsabilidades
40
vertical u horizontal.
productiva.
y oportunidades productivas.
41
En un reciente estudio de polticas de la CEPAL (2007), se sealan varios problemas inherentes a la implementacin
de este tipo de polticas que deben ser abordadas a la hora de ejecutarse. La ausencia de evaluaciones de las
polticas por falta de informacin; la inclusin de metas no viables dentro de los programas de accin que hacen
imposible su financiacin, la falta de capacidad del Estado de construir consensos; las polticas o metas que se
anuncian sin tener en cuenta los recursos financieros disponibles, sumados a la poca o reducida institucionalidad
efectiva para llevar a cabo las mismas, y la percepcin de que las polticas no funcionan derivadas de la existencia de
acuerdos dbiles y dirigidos a pequeos grupos sin mayor impacto en la economa global y la inclusin econmica
y social.
Un elemento de dichas falencias que debe ser abordado es el proceso de descentralizacin, donde los gobiernos
subnacionales y locales deben cumplir un rol protagnico en el desarrollo regional, encontrando modalidades
operacionales para poner en funcionamiento programas y proyectos de fomento a la produccin, que apoyen
las iniciativas de las empresas y emprendimientos locales, apoyen la co financiacin de inversiones con otras
agencias pblicas nacionales, regulaciones tributarias que favorezcan la inversin en el territorio, acciones de
atraccin a los emigrantes para favorecer su retorno o la jubilacin en sus municipios de origen. La responsabilidad
del desarrollo econmico competitivo local no es sin embargo, trabajo nico de los gobiernos locales; las empresas
privadas, las organizaciones sociales y no gubernamentales tienen igualmente roles importantes. (Chiriboga, 2009).
El debate surge cuando existen recursos escasos y un sin nmero de necesidades. Sobre esta base, los autores
(Haussman y Klinger, 2007, 2008), justifican la intervencin en reas especficas, en base a priorizaciones, donde
mayor sea el impacto, sin importar que el apoyo sea al sector pblico o privado, ya que el Estado debe cumplir su
principal funcin, el desarrollo equitativo de los pueblos. Esto exige una mayor igualdad en materia de derechos,
oportunidades y bienestar que promueva un mayor sentido de pertenencia a la sociedad y con ello una mayor
cohesin social. (CEPAL, 2007a).
Una sociedad ms integrada es condicin para una sociedad ms productiva y con mayor convergencia productiva.
La competitividad autntica (CEPAL, 1990), basada en mayores capacidades humanas, con mejor insercin
productiva del conjunto de la sociedad, difunde manera ms igualitaria oportunidades de educacin y acceso
al empleo formal, dispone de una fuerza de trabajo con mayores capacidades, y a la vez optimiza el uso de las
mismas para avanzar en materia de productividad y competitividad, as como de recursos fiscales para la inversin
productiva y la proteccin social.
En el largo plazo este esquema genera un crculo virtuoso entre menores brechas sociales, menores brechas de
productividad y un crecimiento ms dinmico y sostenido.
44
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III. Hetreechas de produc
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III.
He
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EN rechgene
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EC de d E
UA pro st
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d
Heterogeneidad estructural y
brechas de productividad
en el ecuador
49
En
el
presente
caractersticas
econmica y social.
de
estructura
que
explican
los
globalizado.
Este problema se centra en una cudruple concentracin: a)
La Comisin Econmica para Amrcia Latina CEPAL, en base
50
Cuba
Bolivia
Mxico
Colombia
Panam
Costa Rica
Chile
Paraguay
Brasil
Argentina
Per
Nicaragua
Uruguay
El Salvador
Ecuador
Rep. Dominicana
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
8 Ibid
51
Latina.
y la calidad de la
educacin.
INDICADORES EDUCACIONALES DE LA POBLACION AL 2008
Instituciones Educativas
20
6,9 aos
12,6%
% de Analfabetismo de la poblacin
5,44%
Fuente: ENEMDUR-INEC MCPEC
Grfico 2. Compromiso de los Estados con la Investigacin y Desarrollo en Ciencia y Tecnologa en Amperica Latina.
% de PIB
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
52
Rep. Bol.
de Venezuela
Uruguay
Per
Paraguay
Panam
Nicaragua
Mxico
Honduras
Ecuador
Cuba
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia
Argentina
0,0
y en el desarrollo productivo.
1. Estados Unidos
2. Noruega
4500
3. Canad
4. Alemania
4000
5. Reino Unido
6. Argentina
3500
7. Cuba
8. Costa Rica
9. Chile
3000
10. Uruguay
11. Brasil
2500
12. Mxico
13. Per
2000
1500
16. Panam
17. Ecuador
1000
18. Paraguay
19. Colombia
500
20. Honduras
21. Nicaragua
0
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
22. El Salvador
53
1990 - 2009
3107
3000
2500
2210
1660
2000
1380
1500
1000
500
FUENTE: BCE
54
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1191
1190
2000 - 2009
MERCADO
PARTICIPACIN %
ESTADOS UNIDOS
44%
UNION EUROPEA
13%
PERU
8%
dlares
COLOMBIA
5%
CHILE
5%
VENEZUELA
3%
MERCOSUR
1%
ASEAN
1%
20%
Fuente: CAN
9,000.00
2. Per
8,000.00
3. Chile
4. Colombia
7,000.00
5. Venezuela
6. Italia
6,000.00
7. Espaa
8. Alemania
5,000.00
9. Holanda
10. Blgica
4,000.00
11. Francia
3,000.00
2,000.00
14. Argentina
15. Mxico
1,000.00
16. Brasil
17. Bolivia
0
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
18. Taiwn
55
2000 2009
PARTICIPACIN %
NAFTA
24%
COLOMBIA
12%
UNION EUROPEA
10%
CHINA
10%
MERCOSUR
10%
VENEZUELA
9%
CHILE
7%
PERU
4%
21%
Fuente: CAN
56
Entre el 2003
Explotacin
de
Minas
Canteras
(13%),
Industrias
crecen en un 16%.
2003
2006
2009
PROMEDIO
3 AOS
PARTICIPACIN % VARIACIN %
1.952
2.254
2.510
2.239
11%
13%
2.139
2.726
3.440
2.768
13%
27%
2.440
2.946
3.290
2.892
14%
16%
185
173
211
190
1%
7%
1.608
1.864
2.238
1.903
9%
18%
2.741
3.138
3.503
3.127
15%
13%
Transporte y almacenamiento
1.447
1.590
1.792
1.610
8%
11%
291
442
540
424
2%
37%
Servicios gubernamentales
889
950
1.228
1.025
5%
18%
Servicio domstico
31
32
30
31
0%
-1%
4.397
5.428
5.336
5.054
24%
11%
TOTAL NACIONAL
18.122
21.553
24.119
21.265
100%
15%
Fuente: BCE,CAN, INEN
57
20.000.000
8,0%
18.000.000
7,0%
14.000.000
6,0%
12.000.000
5,0%
10.000.000
4,0%
8.000.000
3,0%
6.000.000
2,0%
4.000.000
1,0%
2.000.000
0,0%
0
2000
FUENTE: BCE
58
2001
2002
2003
2004
PIB NO PETROLERO
2005
2006
2007
VARIACIN
2008
2009
ocupa el
4%
Servicios gubernamentales
5%
17%
14%
Servicios de Intermediacin financiera
Transporte y almacenamiento
1%
0%
7%
2003
2006
2009
PROMEDIO
3 AOS
PARTICIPACIN % VARIACIN %
674.310
672.980
667.030
671.440
16%
-1%
23.940
17.480
25.480
22.300
1%
9%
550.620
603.060
607.425
587.035
14%
5%
19.950
21.850
25.025
22.275
1%
12%
9%
271.320
314.640
322.595
302.852
7%
1.129.170
1.249.820
1.245.335
1.208.108
28%
5%
263.340
319.010
335.790
306.047
7%
13%
59.850
52.440
57.785
56.692
1%
-1%
Servicios gubernamentales
203.490
183.540
198.380
195.137
5%
-1%
Servicio domstico
183.540
183.540
167.440
178.173
4%
-4%
610.470
751.640
897.715
753.275
18%
21%
3.990.000
4.370.000
4.550.000
4.303.333
100%
TOTAL NACIONAL
7%
Fuente: BCE,CAN, INEN
59
de empresa.
SECTOR
Pequea
Mediana
Grande
PROMEDIOS
0.61
0.65
0.76
100.00
0.85
0.95
8.64
0.96
0.93
0.97
0.80
1.08
1.54
1.10
1.16
0.82
0.90
0.77
0.93
4.36
0.96
1.24
0.99
1.00
0.81
1.24
1.82
1.07
1.18
0.94
0.98
0.65
0.90
4.70
0.89
1.68
1.07
0.98
0.79
1.08
1.69
0.89
1.01
1.24
1.42
0.61
0.72
3.49
0.98
1.45
0.76
0.97
0.58
1.51
1.43
0.71
1.07
1.00
0.84
0.96
0.91
0.92
0.82
60
SECTOR
Pequea Mediana
Grande
373.7
398.7
466.9
611.9
316.8
355.0
3.229.4
359.0
347.4
361.8
299.3
403.3
575.3
411.0
434.1
305.8
336.4
306.7
370.2
1.739.0
381.6
493.4
393.9
399.1
322.3
494.2
727.6
424.9
469.2
375.5
391.9
302.3
420.1
2.193.7
413.5
785.0
500.0
455.9
370.5
503.4
789.8
414.3
470.9
580.4
660.7
375.0
438.4
2.138.0
600.4
888.7
462.0
591.4
355.6
925.8
875.4
433.3
652.9
614.5
516.2
357.2
362.9
428.1
503.6
PROMEDIOS
produccin.
tamao.
SI
NO
NO SABE / NO RESPONDE
Micro Empresas
33%
65%
2%
Pequeas Empresas
58%
42%
1%
Medianas Empresas
76%
22%
2%
TODAS
38%
60%
2%
61
en 1990.
Pobreza
Laboral 2/
Educacin de 3 er
Nivel 3/
ECUADOR
100.4
26.2%
28.3%
15.8%
MEXICO
111.5
5.7%
18.3%
7.2%
VENEZUELA
115.1
26.3%
4.8%
PAIS
Analfabetismo 4/
ALEMANIA
122.7
0.0%
20.5%
0.0%
BRAZIL
126.3
22.7%
8.6%
10.0%
ESTADOS UNIDOS
136.7
0.0%
60.4%
0.0%
ARGENTINA
159.3
14.8%
27.5%
2.4%
CHILE
160.4
3.1%
27.8%
3.5%
PERU
166.9
22.5%
37.8%
10.4%
195.1
0.0%
43.4%
0.0%
CHINA
405.1
42.5%
6.7%
1/ El indicador de productividad es el indice de generacin de PIB en el ao 2008 por persona empleada en valores constantes de 1990 = 100.
2/ Porcentaje de los trabajadores que viven con menos de 2 USD/da en el 2005, el dato para Chile y Mexico corresponde al 2006.
3/ Porcentaje de los trabajadores formales de 15 a ms de 30 aos con ecuacin universitaria en el ao 2006.
4/ Son datos de la UNESCO. Pocentaje de poblacin analfabeta para el ao 2007.
Fuente: OIT
62
SECTOR
2003
US $/trabajador
2006
2009
US $/trabajador US $/trabajador
INDICE DE PRODUCTIVIDAD
2003
(indice)
2006
(indice)
2009
(indice)
Promedio Variacin
3 aos
%
2.895
3.350
3.763
64
68
71
68
14%
89.352
155.953
135.019
1.967
3.162
2.547
2.559
31%
4.432
4.885
5.417
98
99
102
100
11%
9.333
7.917
8.432
205
161
159
175
-4%
5.928
5.923
6.938
131
120
131
127
9%
2.428
2.511
2.813
53
51
53
52
8%
Transporte y almacenamiento
5.495
4.985
5.338
121
101
101
108
-1%
4.858
8.422
9.340
107
171
176
151
42%
Servicios gubernamentales
4.369
5.229
6.190
96
106
117
106
19%
170
174
181
7.202
7.222
5.944
159
146
112
4.542
4.932
5.301
100
100
100
Servicio domstico
3%
139
-9%
100
8%
63
Compaas.
Tabla 12. Nmero de empresas, valor de las ventas y nmero
de empleados actuales del pas.
SRI 2008
Empresas
Categorias
De 1-100M
Tamao
Nmero
Ventas
Empleados
Total
Promedio
Nmero
MICRO
12,168
43%
384.530.580.72
31.601.79
-1%
45.063
5%
De 101M-1MM
PEQUEA
10.557
37%
3.882.706.245.00
367.785.00
6%
134.007
16%
De 1MM-5MM
MEDIANA
3.900
14%
8.706.406.800.00
2.232.412.00
14%
181.826
21%
Mayor 5MM
GRANDE
1.756
6%
47.236.400.000.00
26.900.000.00
78%
489.550
58%
28.381
100%
60.210.043.625.72
100%
850.446
100%
Total empresas
64
mayoritariamente
entre empresas.
otros.
concentrada.
Del
total
de
sectores
85%
Nivel de
Concentracin
Alta
ACCIONISTA
MAYORITARIO
3 ACCIONISTAS
MAYORITARIOS
5 ACCIONISTAS
MAYORITARIOS
Actividades
N
768
%
81
22
40
Media
85
16
21
Baja
91
10
62
39
TOTAL
944
100
100
100
Fuente: MCPEC
65
fabricacin de vehculos
HHI
6,000
4,000
2,000
0
-10.0%
FUENTE: MCPEC
66
0.0%
10.0%
20.00%
30.0%
ROS
40.0%
50.0%
60.0%
y mejor servidos.
2008
PROVINCIA
Fuente: Senplades
COMPAAS
Guayas
33.117
52%
Pichincha
19.321
30%
Galpagos
184
0%
Azuay
2.507
4%
El Oro
1.361
2%
Tungurahua
842
1%
1%
466
Manabi
1.883
3%
Pastaza
105
0%
Orellana
149
0%
Loja
545
1%
Santa Elena
326
1%
Imbabura
470
1%
Caar
226
0%
Cotopaxi
376
1%
0%
Zamorea Chinchipe
77
Sucumbios
138
0%
Chimborazo
362
1%
Morona Santiago
101
0%
Carchi
126
0%
Esmeraldas
286
0%
Napo
58
0%
Los Ros
388
1%
Bolivar
57
0%
NACIONAL
63.471
100%
Fuente: MCPEC
67
mil US$, Imbabura con 5 mil US$ y Guayas con 3 mil US$,
con el 6,6%.
2006
PROVINCIA
GASTO DE
INVESTIGACIN,
EXPLORACIN Y
DESARROLLO
EMPRESAS
ACTIVAS
INDICADOR
8Gastos/empresa)
4.566.248.055
12.426
367.475
El Oro
10.510.582
773
13.597
Azuay
12.023.775
1.485
8.097
Chimborazo
981.300
143
6.862
Imbabura
1.314.493
261
5.036
68.519.917
19.677
3.482
Esmeraldas
503.825
148
3.404
Loja
720.090
248
2.904
Carchi
136.840
60
2.281
Manabi
1.572.846
963
1.633
Los Ros
258.661
173
1.495
Cotopaxi
209.282
202
1.036
1.012
Pichincha
Guayas
Napo
22.254
22
Tungurahua
164.950
464
355
Caar
19.944
115
173
0
22
1.016
71
Morona Santiago
28
Orellana
50
Pastaza
36
Sucumbios
48
0
0
Bolivar
Galpagos
Zamora Chinchipe
19
Santa Elena
Sto. Domingo
35.752
2.418
NACIONAL
86.449.190
68
el 95%.
mayoritariamente concentrada
Pichincha
16%
Guayas
Manab
54%
14%
Fuente: MCPEC
Pichincha
41%
54%
Fuente: MCPEC
69
10% ms
pobre
Decil 2
Decil 3
Decil 4
Decil 5
Decil 6
Decil 7
Decil 8
Decil 9
10% ms
rico
1990
1.9%
3.1%
4.2%
5.1%
6.1%
7.4%
9.1%
11.5%
16.2%
35.5%
2006
1.1%
2.3%
3.1%
4.1%
5.1%
6.6%
8.4%
11.2%
16.2%
41.8%
70
poblacin pobre.
80%
REA / REGIN
1995
1998
1999
2006
REA URBANA
23.00
28.80
36.40
24.90
REA RURAL
63.00
66.80
75.10
61.50
COSTA
36.10
46.40
52.80
40.30
SIERRA
41.70
42.20
51.40
33.70
AMAZONA
60.50
50.00
59.70
70%
REA
60%
50%
40%
30%
20%
10%
REGIN
0%
71
PAS
Prevalencia (%)
N de nios
Nacional
26.0
371.856
Urbano
19.4
Rural
35.7
164.899
206.957
N de nios
Nacional
6.35
90.692
Urbano
3.99
164.899
Rural
9.32
56.820
DESNUTRICIN GLOBAL
Prevalencia (%)
N de nios
96.686
Nacional
6.76
Urbano
5.13
43.589
Rural
9.16
53.096
DESNUTRICIN AGUDA
Prevalencia (%)
Nacional
N de nios
2.24
32.080
DESNUTRICIN AGUDA
Nacional
Prevalencia (%)
N de nios
6.55
92.597
Fuente: Encuesta de condicionesde vida 2006. Elaboracin: SIISE-MCDS
SIN DATOS
0,01 - 0,25
0,26 - 0,50
0,51 - 0,68
72
PROVINCIA
COBERTURA (%)
PICHINCHA
AZUAY
IMBABURA
68
62
55
GUAYAS
EL ORO
CARCHI
52
48
47
TUNGURAHUA
CAAR
44
43
LOJA
ESMERALDAS
CHIMBORAZO
MANAB
COTOPAXI
LOS ROS
38
36
35
28
27
24
os
ipi
inc
Pr
IV.
IV.
Pri
nci
pio
s
IV. PRINCIPIOS
La aplicacin efectiva de
de las mayoras.
77
en forma interrelacionada:
PRINCIPIO DE EQUIDAD
OBJETIVO GENERAL:
Promover la transformacin productiva que contribuya a disminuir las brechas de inequidad
POLITICA 1: Ampliar la base productiva
ESTRATEGIA 1: Mejorar la distribucin en cadenas productivas.
ESTRETEGIA 2: Asociatividad para produccin, transformacin y comercializacin.
ESTRATEGIA 3: Fomento a la democratizacin del capital.
POLITICA 2: Promover la equidad de gnero
ESTRATEGIA 1: Titulacin de activos en manos de mujeres.
ESTRETEGIA 2: Programas para MIPYMES en manos de mujeres.
ESTRATEGIA 3: Capacitacin empresarial a mujeres.
78
Las
laborales.
estrategias
para
alcanzar
dicha
poltica
son
el
menos desarrolladas.
79
80
inequitativa.
AMBIENTAL
actividades humanas.
81
productivo
en
zonas
consideradas
altamente
frgiles
sostenible.
econmico y social.
aguas lluvias.
atencin.
82
83
produccin ms sostenible.
ENERGETICA
servicios.
ESTRATEGIA 1: Sustitucin de aparatos de alto impacto con aparatos eficientes en el rea productiva.
ESTRETEGIA 2: Normas para eficiencia energtica, con apoyos para MIPYMES.
ESTRATEGIA 3: Co-financiar auditoras energticas y su implementacin
84
85
reaccin.
SISTEMICA
86
atractivos.
Esto implica que se establezcan estrategias dirigidas a una
Una segunda poltica est dirigida a la disminucin de costos
la ATP.
87
CT
IVA
n
r
ol d
l
a
TR
AN div
e
SF
OR ers l M
MA
i C
CI fica PE
N P ci
RO n C
DU
y
V. E
e l
91
Establecer
mecanismos
institucionales
de
general.
participacin.
de roles y de participacin:
MCPEC
de sus objetivos
de la ATP.
92
Tercer nivel:
funcin la construccin de
VI.
Es
Div tra
PR ers teg
OD ific ia
UC ac de
i
TIV n
A
TIV n
A
VI.
Est
Div rate
PR ersi gia
OD fica de
UC ci
6.1 RUPTURAS DE LA
TRANSFORMACION
PRODUCTIVA
97
de competitividad sistmica.
Si
que permitieron
mismo sector
98
productivo.
tecnologa.
Un crecimiento econmico sostenido no solamente
En el debate sobre las nuevas formas de hacer poltica
regional y local.
99
DESARROLLO INDUSTRIAL
Produccin
de bienes como
Muebles
Vestuario
Petroqumica
Industria celulosa
que elabora papel.
Agroindustria
Requiere
Lminas de
Acero
Otros
Dinero
Industria
Recursos
Trabajo
Objetivo
Sustituir
importaciones
Generar
empleos
100
En
consecuencia,
las
decisiones
de
polticas
deben
sociedad de la informacin.
macroeconoma sostenible.
transparente.
descentralizacin.
12. Poder ciudadano y protagonismo social.
Buen Vivir.
101
salario digno.
De igual forma se sustenta en el nuevo accionar del Estado,
cuales son:
Empleo de calidad
102
EFICIENCIA SOSTENIBILIDAD
ENERGTICA
AMBIENTAL
y de servicios.
Productividad
Sistmica.-
Mide
las
capacidades
103
diversificacin de exportaciones.
Sector
Primario
Energas renovables
(bio-energa y alternativas)
Cadena agroforestal
sustentable y sus
productos elaborados
Alimentos frescos
y procesados
104
Sector
Industrial
Tecnologa:
hardware y software
Biotecnologa
(bioqumica y biomedicina)
Productos farmacuticos
y qumicos
Metalmecnica
Sector
Terciario
Turismo
Servicios
ambientales
Transporte
y logstica
investigacin y desarrollo.
- Generar actividades industriales y de servicios eco-eficientes
con alta agregacin de valor para la exportacin.
- Incrementar y facilitar los flujos netos de comercio exterior.
105
internacional.
c)
Condiciones
especiales
en
prstamos
crditos,
instrumentos:
106
negocios en el sector.
Finalmente
el
apoyo
los
emprendimientos
deber
al productor o al usuario.
empresa.
107
recursos
Estado.
empresas nacientes.
108
financiamiento preferenciales.
pequeos productores.
al bienestar de la poblacin.
109
social.
productivas.
Estas
desigualdades
tambin
se
presentan
en
el
productiva y social.
110
bienestar.
productividad y empleabilidad.
111
el pas.
quinientos dlares.
educativos.
112
cambio estructural.
113
moderno y eficiente.
sectores productivos.
Por otro lado y como parte de la asociacin entre la gestin
De ah que la bsqueda de un mejoramiento de la productividad
productiva.
114
del comercio.
ambiental
115
poblacin.
Como parte de estas sinergias y con miras a fomentar el
cumplimiento de las obligaciones sociales por parte de
las empresas ecuatorianas, se desarrollar programas de
reconocimiento como Hace Bien, Hace Mejor, o programas
similares, en los que se promover el cumplimiento de las
obligaciones de las empresas con sus trabajadores, con
la comunidad y con el Estado. Igualmente se incentivar el
cumplimiento de las ticas empresariales que promueve el
Gobierno Nacional, a travs de la creacin de un sello de
gestin de reconocimiento pblico, que permita alentar a las
empresas que realizan sus actividades respetando el medio
ambiente; cumpliendo con sus empleados y trabajadores
en sus obligaciones laborales y de seguridad social; y, con
la comunidad, con el pago oportuno de sus obligaciones
tributarias.
116
117
de transformacin productiva.
internacionales.
procesos.
De igual manera y como parte del conjunto de bienes pblicos
A pesar de esto las MIPYMES han hecho esfuerzos por realizar
118
productivo, desde la
privada y la universidad.
119
VA
VII.
Es
tra
PR tegia
OD Terr
UC itoria
TI l
7.1 ANTECEDENTES
PROBLEMTICA TERRITORIAL
internacionales
y,
desigualdades
123
Poltica Social
Gobernanza
medioambiental
Geografa
Competitividad
de activos
Mercados
124
Geografa
Arquitectura
institucional
Reglas
Infraestructura
Acceso a mercados
Disponibilidad servicios
Recursos de apoyo
Espacios de innovacin tecnolgica
TRANSFORMACIN PRODUCTIVA
Conjunto de actores:
Pblicos
Privados
sociales
Modos de interaccin:
Competencia (mercados).
Cooperacin (redes).
Gestin participativa.
Jerarquas (estado).
Fortalecimiento
organizaciones privadas.
Gobierno territorial
Campo
de accin
institucional:
Nacional
Territorial
Local
TERRITORIAL
proceso.
multisectorial,
infraestructura pblica.
favoreciendo
la
complementariedad
entre
y de ingresos.
125
agentes productivos.
comercio.
se pondr atencin.
126
127
y viables.
128
Agenda de Desarrollo
REGIN 7
Agenda de Desarrollo
REGIN 6
Agenda de Desarrollo
REGIN 5
Agenda de Desarrollo
REGIN 4
Agenda de Desarrollo
REGIN 3
Agenda de Desarrollo
REGIN 2
Agenda de Desarrollo
REGIN 1
sectorial:
PDES
Sector 1
PDES
Sector 2
PDES
Sector 3
PDES
Sector 4
PDES
Sector 5
PDES
Sector 6
Negocios identificados
y priorizados
Plan de
Estrategia
Sectorial
MACRO
Negocios
Estratgicos
Negocios
PMC
129
locales y los
humanas.
territorio.
La
130
competitividad
debe
contemplar
trasversalmente
la
Cada una de las instituciones del Estado, que son parte del
corresponsabilidad.
131
productividad territorial.
132
Autonoma y Descentralizacin
la COOTAD en cuanto a
competencias especficas.
actividades.
calidad.
133
MIPYMES
impositiva,
acceso
programas
de
a. Democratizacin productiva
incentivos ambientales.
aranceles de aduana.
nacional.
MIPYMES.
134
necesario.
b.
Desarrollo de MIPYMES
silvo-pecuarios y pesqueros.
cosecha y comercializacin.
Estos se caracterizan por altos niveles de informalidad, que se
Se hablan de crditos preferenciales destinados a mejorar y
135
crediticio.
nicos.
econmica.
136
cobertura financiera.
Pero
adems
es
indispensable
trabajar
en
polticas
generacin de conocimiento.
en las MIPYMES.
financiamiento existentes.
137
comercializacin asociativa.
relativo.
s
a
s
c
e
l
i
t
a
s
l
r
e
o
v
P s
n
.
I
a
I
r
I
T
V
les
VIII
. Po
Tra l
nsv tic
ers as
a
8. POLTICAS TRANSVERSALES
Poltica
Comercial
Poltica de
Calidad
Poltica de
Capacitacin
POLTICAS
TRANSVERSALES
Poltica de
Fomento al
Financiamiento
Poltica de
Emprendimiento
Poltica de
Inovacin
Poltica de
Logstica y
Transporte
143
PRODUCTIVA
Latina (20%).
reflexionar al respecto:
ubicaban en 17%).
144
Objetivo Especficos:
inteligente de importaciones.
territorios.
8.1.1 OBJETIVOS
Objetivo General
especficos son:
- Fomento a nuevas inversiones nacionales y extranjeras.
- Generacin de nuevas plazas de empleo de calidad.
Buen Vivir.
(Bienes y servicios).
- Incrementar flujos de comercio exterior y diversificar
destinos.
- Responsabilidad ambiental y eco eficiencia.
- Desarrollo Artesanal como sector piloto-prioritario.Se tiene por objetivo, promover el bienestar de los
artesanos mediante el mejoramiento de la calidad de
su actividad.
145
8.1.2 POLITICAS
recursos naturales.
territoriales.
sectores priorizados.
la inversin en
146
8.1.3 INSTRUMENTOS
(subsidios especficos).
Generales
infraestructura
tecnolgica
(carreteras,
comunicaciones,
puertos
(incentivo
vigente
por
reglamentarse
de
4. Reduccin de tramitologa.
innovacin tecnolgica.
6. Exencin tributaria al costo de empleo nuevo anual.
Especficos
logsticos especializados.
Bienes
pblicos.-
Innovacin,
emprendimiento,
1.Financiamiento
no
reembolsable
instrumentos sectoriales.-
travs
Programa de fomento
INNOVAECUADOR
2.Financiamiento
instrumentos
no
reembolsable
transversales.-
travs
147
programas de apoyo.
En ese marco los modelos de Zonas Especiales de Desarrollo,
Conforme se ha mencionado anteriormente, captulo aparte
sern:
PEA ocupada.
eficiencia.
2. Coordinacin
148
(2004).
asentamiento
marginales.
MYPYMES
comercio y agropecuarias.
y especfica):
territorial).
149
8.1.4
ACTORES Y ROLES
promocin de inversiones.
Gobiernos
Locales
Comunidades
Artesanos
Sociedad
Trabajadores
GOBIERNO
NACIONAL
Investigadores
MCPC e
Productores
e Incubadores Inversionistas
Pblicos
Ministerios Sectoriales
Inversionistas Responsables
Asociaciones, Gremios y Cmaras
Comerciantes y Emprendedores
que cumplan con las 4 ticas
150
ACTOR
ROL
Comit
Interministerial:
MCPEC - MRECI
MCPE - SENPLADES
Definicin de Polticas y
Estrategias.
MCPEC
MRECI
Promocin internacional
de las inversiones.
Consejo
de la Produccin
COMEXI
primario.
comparativas relevantes.
los siguientes:
sustentada en volumen.
comerciales.
8.2.1 OBJETIVOS
Objetivo General
otros.
151
Especficos
8.2.3 INSTRUMENTOS
A continuacin se describen las herramientas necesarias para
1. Negociaciones Comerciales
comerciales.
en
procesos
de
inclusin
econmica,
y pequeos.
8.2.2 POLTICAS
poltica:
2.Fortalecimiento Institucional
rentas.
152
3. Promocin Internacional
SENPLADES,
MAGAP,
MIPRO,
TURISMO,
MRECI,
representacin comercial.
de comercio exterior;
2. Fortalecer el Viceministerio de Comercio Exterior;
mbitos de su competencia;
153
En el caso de la salvaguardia:
- Incremento de importaciones.
- Relacin causal.
En el caso del dumping:
- A existencia de dumping o de que un producto est
subvencionado.
argumentado.
como privado.
a cumplir
poltica comercial.
154
industriales y de servicios.
sus
de Importacin de la OMC.
en Desarrollo.
capacidades
de
asociatividad
comerciales,
internacionales.
deben resolver:
Plataformas de Exportacin
Con este instrumento se pretende preparar a pequeas y
155
internacionales.
Ecuador.
en:
tcnica directa.
etc.
Ministerios sectoriales.
ACTORES Y ROLES
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior e
ACTOR
ROL
Consejo de La Produccion
Viceministerio de Comercio
Exterior de la Cancillera
Sector privado
156
competitividad.
basados
en
recursos
naturales,
frgiles
articulaciones
incrementa la productividad.
ciudadanos.
democratizacin.
157
8.3.1 OBJETIVOS
General
Con miras a cumplir las estrategias del PNBV, en el perodo
como objetivo:
8.3.2 POLTICAS
poblacin.
Especficos
En el marco de una poltica de emprendimiento vinculado a las
158
su expansin.
Impulsar
los
emprendimientos
innovacin
territorio.
tecnolgica
que
generen
incorporen
impactos
marcas y patentes.
Apoyo a la generacin de oportunidades de desarrollo
empresarial, dirigido de manera prioritaria a las PYMES, que
159
8.3.3 INSTRUMENTOS
Creacin y desarrollo de emprendimientos
de inversin.
6. Promocin de planes de negocios
a travs del
programa InvestEcuador.
7. Incentivos fiscales como exoneracin del impuesto a
los dividendos obtenidos de las inversiones exitosas en
los primeros aos o la posibilidad de deducir de los
impuestos si no es exitosa.
e inversionistas privados.
160
capitales de riesgo.
innovaciones.
la inclusin, en el pensum de estudio de escuelas y
1. Coordinacin con el IEPI (Instituto Ecuatoriano de
Propiedad Intelectual) para el desarrollo de programas
161
elevada.
2. Ejecucin de la poltica.
3. Promocin y apoyo.
4. Control y evaluacin.
ESTRATGICO
CONSEJO
PRODUCCION
MCPEC
162
EJECUCIN
MCPEC (Piloto)
MIPRO
MINTUR
MINDEPORTE
SENAMI
CNCF
CNF
IEPI
PROMOCIN Y
APOYO
MCPEC
MIPRO
MINTUR
MINDEPORTE
SENAMI
CNCF
CNF
BANCO PACIFICO
IEPI
MEC
CONESUP
Gobiernos locales
Agencias de desarrollo
Universidades
ONGS
Organizaciones productivas
Cmaras de la produccin.
Instituciones financieras privadas
Inversionistas
Centros de innovacin
CONTROL Y
EVALUACIN
CONSEJO
PRODUCCION
MCPEC
MIPRO
MINTUR
MINDEPORTE
SENAMI
CNF
BANCO PACIFICO
Gobiernos locales
8.4.1 OBJETIVOS
General
Lograr
internacionalizacin
el
desarrollo
del
competitivo,
sector
modernizacin
transporte
logstico,
Especficos
LOS OPERADORES.
NUEVAS TECNOLOGAS
163
en el desarrollo productivo.
INSTITUCIONAL.
servicios logsticos.
CAPACIDADES NACIONALES.
8.4.2 POLTICAS
de distribucin internacionales.
8.4.3 INSTRUMENTOS
164
Servicios
presentan a continuacin:
Infraestructura
de frontera
tecnologas de la informacin
Servicios
Procesos
- Transporte areo
- Transporte multimodal
- Logstica integral
Procesos
Infraestructura
Redes TIC.
165
Infraestructura
Servicios
166
Responsable
MCPEC
MCPEC,
MTOP
Aduanas
MTOP y gobiernos
seccionales y locales
MINTEL
Gobiernos seccionales
y locales
MCPEC,
MTOP
MTOP,
MCPEC
MCPEC,
MTOP
MTOP
Procesos
MCPEC
Servicios
Consejo Produccin,
CAE, MTOP
InnovaEcuador
Programa de Innovacin y buenas prcticas logsticas
MCPEC
MCPEC, MTOP,
ADUANAS
8.5.1 OBJETIVO:
General:
relacionados.
Especficos:
y tecnologa.
2. Articular las instituciones de investigacin, centros educativos
y sectores productivos
Caribe .
167
8.5.2 POLITICAS
Es claro que la innovacin y desarrollo tecnolgico permanente,
riqueza.
GENERACIN DE
CONOCIMIENTO
APLICADO
Desarrollo tecnolgico
168
Investigacin Bsica
POLTICA
PBLICA
DESARROLLO
PRODUCTIVO Y
RIQUEZA
Innovacin tecnolgica
Acceso
169
8.5.3 INSTRUMENTOS
Las directrices de poltica antes mencionadas, deben ser
presentan a continuacin.
1. Elaborar un Plan de corto, mediano y largo plazo de
investigacin, ciencia y tecnologa que incluya los ejes de:
investigacin y la innovacin.
financiamiento
programas
de
investigacin
170
ACTOR
ROL
SENACYT
171
clientes.
una importante
8.6.1 OBJETIVOS
General
Especficos
reembolsables.
172
sector productivo.
8.6.3 INSTRUMENTOS
1. Aplicar metodologas de focalizacin, determinacin y
El
prioritarios.
2. Emprender programas de apoyo a necesidades de
emprendimiento, cofinanciamiento al acceso de tecnologa
8.6.2 POLTICAS
produccin y recuperacin.
Fomentar en la banca pblica y privada la creacin de
instrumentos financieros novedosos, eliminando las barreras
173
valores.
Es importante promover la
mejora productiva.
ACTOR
Consejo Consultivo por el
Financiamiento del Desarrollo y la
Produccin (MCPEC - MCPE - MCDS)
ROL
Consecucin de resultados en un esquema de seguimiento y monitoreo / Gestin para resultados en
desarrollo con sus 5 pilares: Planificacin Estratgica, Gestin Financiera Pblica, Presupuestos por
Resultados, Gestin de Programas y Proyectos y Seguimiento y Monitoreo.
MCPEC
Dilogo y participacin ciudadana deben ser ejes contnuos para generar un espiral creciente de
retroalimentacin y compromisos, para no dejar de lado la territorialidad, con la planificacin de
mediano y largo plazo de los gobiernos seccionales y los nichos de negociosy formas
especificas de financianmiento identificados por regiones y sectores.
174
productivas.
nivel territorial.
adscritas.
175
8.7.1 OBJETIVO
8.7.3 INSTRUMENTOS
Inocuidad
SISCAL-
como
coordinacin
interinstitucional:
mecanismo
se
fortalecer
de
el
personal tcnico.
3. Desarrollo de la capacidad institucional sectorial:
se fomentar la mejora continua de todas las instituciones
176
5.
Definir
procesos
continuos
de
evaluacin
en la materia.
Prcticas BP-.
verdadera representatividad
con
177
aeropuertos y fronteras.
4.
de
Implementacin
del
sistema
integrado
Buenas
Prcticas
medianos
productores
con
nfasis
en
la
178
ATRIBUCION
RECTORA
ROLES Y RESPONSABILIDADES
Formular la Poltica de Calidad.
Establecer un Plan Nacional de Desarrollo de Calidad de largo plazo a
partir de los productos estratgicos.
PLANIFICACIN
COORDINACIN
REGULACIN
CONTROL
ACTOR
MCPEC, MAGAP, MT,
MIPRO, MSP, MAE
MIPRO, MAGAP, MSP
MIPRO, MAGAP, MSP
y entidades adscritas,
ms SENPLADES
MCPEC
MIPRO(INEN), MAGAP,
MSP, Municipios,
entidades adscritas
MAGAP/
AGROCALIDAD
MSP, AGROCALIDAD
INEN, CAE,
Intendencias de Polica,
MSP
Medicamentos
MSP
179
respectivamente.
8.8.1 OBJETIVOS
General
Especficos
180
Formacin Profesional.
8.8.2 POLTICAS
Fomentar
productividad y asociatividad.
Dado que el segmento laboral que recibe menos formacin
planificacin.
181
laborales.
grupos ms vulnerables.
de competencias laborales.
8.8.3 INSTRUMENTOS
1. Alinear los esfuerzos de capacitacin y formacin profesional
desarrollados en el pas en el marco del Sistema Nacional de
Formacin Profesional.
sectores y territorios.
formativos.
182
profesional.
19. Fortalecer el sistema permanente de seguimiento, monitoreo
y evaluacin de resultados e impacto de la capacitacin y
formacin profesional.
20. Fortalecer los mecanismos de articulacin pblico-privado
nivel nacional.
29. Promover la generacin de programas de capacitacin y
proyectos productivos.
y solidaria.
Sistema.
solidaria.
25. Diferenciar y adaptar los esquemas de financiamiento
atendida.
generacin de emprendimientos.
ACTOR
ROL
CONSEJO DE LA PRODUCCION
MCPEC
MCDS
MRL
183
ES
VIII
. Po
SE lt
CT ic
OR a
IAL s
9.1.2 OBJETIVOS
General
Contribuir al Buen Vivir de las familias rurales y comunidades
costeras fomentando el impulso de agricultura, ganadera,
acuacultura y pesca multifuncional, logrando la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
Especficos
8. POLTICAS SECTORIALES
187
9.1.3 POLTICAS
9.1.4 ESTRATEGIAS
coordinacin interministerial.
campesinos.
(comunitaria).
188
9.1.5 INSTRUMENTOS
9.2 INDUSTRIA
9.2.2 OBJETIVOS
Comercializacin.
General
5. Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos.
dinmicas,
generadoras
de
mayor
valor
8.
Sistema
de
Innovacin
Agropecuaria.
Tecnolgica
Participativa
recursos naturales.
Especficos
1. Incrementar la productividad.
2. Superar la dependencia estructural del sistema productivo
ecuatoriano.
3. Contribuir a alcanzar la soberana alimentaria y econmica.
4. Propender la incorporacin de mayor valor agregado en la
produccin nacional, la diversificacin productiva y de los
mercados.
5. Potenciar el crecimiento de la economa social y solidaria.
6. Ampliar la demanda de empleo de calidad y promover la
capacitacin de la fuerza laboral.
189
9.2.4. ESTRATEGIAS
9.2.3 POLTICAS
3. Promover el desarrollo de la industria nacional a travs de la
1. Fomentar sectores, industrias o actividades productivas que
contratacin pblica.
ambiente.
Pblicas.
190
sector manufacturero.
26. Establecer mecanismos de proteccin e incentivos para
15. Incentivar la ampliacin y diversificacin de la oferta de
productos y servicios con estndares de calidad para los
de los existentes.
internacional.
17. Promover la innovacin y transferencia tecnolgica en la
industria.
18. Fomentar iniciativas de investigacin y desarrollo de nuevas
tecnologas de forma articulada entre el sector pblico,
privado y las universidades.
19. Impulsar el uso eficiente de energas alternativas en los
procesos productivos.
20. Procurar un adecuado manejo de desechos industriales.
191
9.2.5. INSTRUMENTOS
innovacin y diseo.
Chatarrizacin.
17. Proyecto de Capacitacin de Artesanos en Comercializacin:
3. Programa de Infraestructura para Abastecimiento de Gas
Natural.
18. Programa de Redes de Emprendimientos con Componente
4. Programa de Reactivacin de la Industria del Asfalto.
5. Proyecto de Durmientes para el Ferrocarril.
de Industrializacin.
19. Programa de Especializacin Profesional y Desarrollo de
Competencias del Recurso Humano para el Sector Industrial.
6. Centros de Faenamiento.
20. Plan Nacional de la Calidad.
7. Programa de Desarrollo de la Industria Siderrgica.
21. Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica.
8. Planta de Produccin de Urea.
22. Sistema de Informacin Estadstica para la Industria.
9. Refinera del Pacfico (Petroqumica).
23. Sistema de Monitoreo del Comercio Exterior.
10. EcuaCompra.
24. Formacin de Consorcios de Exportacin.
11. Programa Estratgico del MIPRO Reactivacin Industrial.
12. Plan Nacional de Desarrollo Agroindustrial.
13. Programa de Reactivacin, Mejoramiento y Creacin de
Parques Industriales con un enfoque de desarrollo territorial.
14. Desarrollo de Cadenas y Redes Productivas.
192
9.3 TURISMO
9.3.3 POLTICAS
1. Oferta de calidad con inclusin social.
2. Fomento del turismo interno.
3. Fortalecimiento institucional y articulacin transversal.
9.3.4 ESTRATEGIAS
1. Ordenamiento territorial para el Turismo Sostenible.
193
X. P
RO
Em GR
ble AM
m AS
tico
s
CUADRO EN CORRECION
8. PROGRAMAS EMBLEMTICOS
197
Indicador
Unidad
Meta 2010
Observaciones
Sectores
Perfiles
24
Estndares/
normas
24
20
Estndares / normas de
competencias laborales definidos
Sectores productivos con estndares
de competencias laborales definidos
Currculos diseados basado en
estndares/normas de competencias
laborales de libre uso.
Recursos ejecutados en
cofinanciamiento para el programa
de competencias laborales.
Recursos comprometidos en
cofinanciamiento para el programa
de competencias laborales.
Sectores
currculos
Dlares
Dlares
1,0000.00
4,0000.00
198
Establecer un sistema de certificacin de competencias laborales que promueva el reconocimiento de las competencias
laborales del trabajador para mejorar la empleabilidad, y reducir los costos de transaccin de bsqueda laboral.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Indicador
Unidad
Resultados 2009
Meta 2010
100%
Porcentaje
Porcentaje
100%
Porcentaje
50%
50%
199
CNCF - Programa de Mejoramiento de la productividad del talento humano del sector productivo nacional
Descripcin de la Meta (objetivos general):
Implementar y sustentar el Sistema Nacional de Formacin Profesional con enfoque por competencias laborales a travs de
orientaciones estructurales, polticas y estratgicas viabilizando la eficiente ejecucin de la inversin en capacitacin y formacin
profesional para la poblacin econmicamente activa y los grupos de atencin prioritaria, contribuyendo as al desarrollo social y
econmico, inclusivo, equitativo y en armona con la naturaleza.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Financiamiento para la capacitacin:
2006: 87.137 personas capacitadas, es decir 1.9% de la PEA. 2007: 245.692 personas capacitadas es decir 5.7% de la
PEA. 2008: 391.985 capacitadas es decir 8.9%. 2009: 342.664 es decir 7.7% de la PEA.
Acreditacin: No. Operadores acreditados, al 2009: 80.
Transferencias SECAP: 146936 capacitados.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
I. Acreditacin de operadores de capacitacin y formacin profesionalII. Financiamiento de la capacitacin: Programas
Sectoriales; Demanda en lnea por empresas (cursos y programas)III.Financiamiento para grupos de atencin prioritaria, a travs
de transferencias al SECAP.
Unidad
Resultados
2009
Meta
2010
Operadores de capacitacin y
formacin profesional acreditados.
Operadores
80
150
Personas
180704
225.880
Participantes
15029
45.000
146936
161840
Indicador
Grupos
Dlares
Aprendizaje
Recursos invertidos
200
Dlares
9555195.34
NA
19078835.22
Observaciones
25040291
Fortalecer las capacidades cientfico tecnolgicas de los profesionales, a travs becas de cuarto nivel en reas estratgicas de
ciencia y tecnologa, identificadas en el PNBV.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Hasta el 2008 el nico programa que financiaba la innovacin en general en el pas era la convocatoria de SENACYT. Que en
el 2006 financi 83 proyectos por un monto de US.1.514.631,80 mil dlares. 2007: 54 proyectos de desarrollo agropecuario
US.3.5 y 2008-2009: US.35.9 millones en 69 proyectos. Hay que resaltar que no todos estos son productivos. A partir de
este ao se est solicitando separar los proyectos por sector. Indicadores de ciencia y tecnologa, nmero de investigadores
en actividades de I+D+I a nivel pas, indicadores de becas otorgadas antes y despus de Gobierno actual, cambios en el
enfoque y reas para el otorgamiento de becas.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Convenios con Universidades Internacionales de primer nivel: Inglaterra, Francia, Irn, Australia, EEUU, Italia Convenios de
Cooperacin entre gobiernos, para educacin a nivel internacional. Convenios con Organismos de Ciencia y Tecnologa.
Indicador
Nmero total de becarios.
Unidad
Becas - USD$
Resultados 2009
169
- Becas en Desarrollo Agropecuario: 13
- Becas en Medio Ambiente: 25
- Becas en Energas: 34
- Becas en TIC`s: 30
- Becas en Desarrollo Humano y Social: 23
- Becas en Recursos Naturales: 44
Meta 2010
300
23
44
60
53
41
78
Becas
Recursos de Inversin.
USD$
Cantidad
13
20
Cantidad
48
70
USD $ 5,396,518
USD$ 6,131,301
201
MCPEC - INNOVAECUADOR
Descripcin de la Meta (objetivos general):
Contribuir a la transformacin productiva con la provisin de co-financiamiento no reembolsable a la innovacin tecnolgica para
generar ventajas competitivas empresariales y sectoriales.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Hasta el 2008 el nico programa que financiaba la innovacin en general en el pas era la convocatoria de SENACYT. Que en el
2006 financi 69 proyectos por un monto de US.616 mil dlares. 2007: 54 proyectos US.3.5 y 2008-2009: US.35.9 millones
en 69 proyectos. Hay que resaltar que no todos estos son productivos. A partir de este ao se est solicitando separar los
proyectos por sector. El gasto en I&D&i al 2009 fue cerca del 0,44% del PIB.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Nmero
de
proyectos
de
Innovacin Empresarial y Sectorial
promovidos con fondos de
cofinanciamiento , a travs de
rondas concursables de proyectos
de Innovacin empresarial y
Sectorial.
Recursos
ejecutados
aplicacin de los proyectos.
202
Meta
2010
Observaciones
Nmero de proyectos
40
US$
5.000.000
Unidad
Indicador
para
Indicador
Nmero de proyectos financiados
y en ejecucin.
Nmero de proyectos de
investigacin bsica, aplicada y
experimental.
Unidad
Cantidad Vs.
USD$
Cantidad Vs.
USD$
Cantidad Vs.
USD$
Resultados
2009
68 proyectos /
68 proyectos / USD$
USD$ 66276,841,71
66276,841,71
Observaciones
En el ltimo cuatrimestre del
2010 se realizar una nueva
convocatoria para proyectos
de I+D+i que sern financiados
desde el 2011.
Cantidad
Nmero de investigadores
participantes en proyectos en
ejecuci.
Cantidad
328
Cantidad
37
Meta
2010
328
$ 64.305.257,10
203
Incorporar al ciclo educativo superior currculo que permita generar destrezas y valores para fomentar espritu emprendedor.
(Empata y sintona social, creatividad, habilidad para soportar cambios, visin empresarial, espritu emprendedor).
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
En junio del ao 2004 con aporte de la CAF se estructur el Sistema Ecuatoriano de Apoyo a la Formacin de Emprendedores
SEAFE, el cual estructur una ctedra de emprendimiento en 6 universidades en 3 provincias en una primera etapa y
posteriormente 7 universidades en 7 provincias adicionales, en este proceso dej pensums desarrollados que continuaron
impartiendose en las universidades fundadoras, actualmente est desactualizado el sistema pero existen actores que impulsan
el tema individualmente.
Indicador
Unidad
porcentaje
universitarios
204
dinmicos
Meta 2010
100
porcentaje
100
Nmero de
emprendimientos
porcentaje
100
Fomentar cultura innovadora a partir de la premiacin anual a la micro, pequea y mediana empresa con las mejores innovacin
empresarial.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
El nmero de investigadores se sita en 0,36 por cada mil ciudadanos, lo que ubica al pas notablemente por debajo de la media
de pases de Amrica Latina (1,58) . La reducida masa de personal ocupado en I+D supone una limitacin para el desarrollo de
proyectos que impulsen el sistema nacional, pero tambin tiene efectos en temas como la iinferior capacidad de invencin
relativa, en relacin a los pases de Amrica Latina y el Caribe (0,08 patentes solicitadas/100 mil habitantes frente a 2,93
patentes) o que el nmero de publicaciones cientficas internacionales sea inferior a la de otros pases de Amrica Latina. Esta
tendencia se ha reducido en los ltimos tres aos, dnde se ha producido un aumento sostenido del nmero de investigadores,
aumentando un 24% respecto al los datos del 2006 .
Diseo del reglamento del concursoImplementacin del piloto del premioEvaluacin para escalabilidad.
Unidad
Indicador
Avance en
reglamento
(metodologa).
el diseo del
del
concurso
Meta
2010
Observaciones
porcentajes
100
Sectores Premiados
14
205
MCPEC - EmprendEcuador
Descripcin de la Meta (objetivos general):
Unidad
Indicador
Meta
2010
Observaciones
Nmero de
emprendimientos
180
Nmero de
emprendimientos
48
Nmero de ideas
2.000
Nmero de planes
480
Nmero de proyectos
180
Nmero de proyectos
48
USD
1.800.000
USD
2.700.000
206
Se han realizado dos rondas nacionales para premiar a 200 proyectos dinmicos que sern las medianas
empresas del 2025. Se les ha otorgado asistencia tcnica y capital semilla.
207
MCPEC - MIPRO Programa Mejora Competitividad para Substitucin Inteligente de Importaciones y Exportaciones
Descripcin de la Meta (objetivos general):
Generar Planes Integrales Territoriales de mejora competitiva para los sectores priorizados, con el objetivo de fomentar la
sustitucin estratgia de importaciones y el fomento de las exportaciones.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
El saldo de la Balanza Comercial durante los cuatro primeros meses del ao 2010, registr un supervit de USD 166.30 millones;
lo que represent una recuperacin del 122.06% respecto al dficit registrado en el periodo enero - abril del 2009, el mismo que
fue de USD -753.87 millones. La Balanza Comercial Petrolera en el perodo enero - abril de 2010, contabiliz un saldo favorable
de USD 2,198.62 millones, lo que significa un incremento del 146.46% frente al resultado comercial obtenido en el mismo
perodo del ao anterior que fue de USD 892.08 millones. Variacin que responde al aumento en los precios del barril de petrleo
crudo y sus derivados en un 119.55%.Por su parte la Balanza Comercial No Petrolera, a abril de 2010, aument su dficit
comercial con respecto a enero abril de 2009 en un 23.47%, al pasar de USD -1,645.96 a USD -2,032.32 millones; debido al
incremento en el valor FOB total de las importaciones en el 22.71%, donde sobresalen los Combustibles y Lubricantes (58.70%);
seguidos por las Materias Primas (22.79%); y, los Bienes de Consumo (20.79%).
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Diseo de planes de mejora competitiva por producto y territorio.Co-financiamiento de lneas estratgicas: tecnologa,
capacitacin, asistencia tcnica, etc.Incentivos fiscales para nuevas inversiones.
Unidad
Indicador
Planes
de
mejora
competitividad diseados.
208
en
planes
Meta
2010
12
Observaciones
Alinear la poltica industrial y de substitucin inteligente de importaciones con la de fomento de las exportaciones fortaleciendo
nuestra balanza de pagos; fomentar la transferencia tecnolgica en las que el pas tiene ventajas comparativas y generar
economas de escala para mejorar la competitividad del transporte, sobre todo ereo.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Transferencia tecnolgica.
Especializacin logstica.
Diversificacin industrial de exportacin.
Indicador
Unidad
Meta
2010
Nmero
Porcentaje
100
Porcentaje
100
Nmero de zonas
Observaciones
Para el 2012
209
La produccin actual de etanol en el Ecuador para uso cosmetico y bebidas es de aproximado de 150,000 lts/dia , el cual el 70%
de la produccin es exportada. Existen actualmente 3 empresas alcoholeras grandes que manejan el mercado alcoholero del
Ecuador. Actualmente el consumo de Extra mensual en el Ecuador es de 45.907.145 de Gal con un crecimiento del 2% anual.
Para llegar al objetivo de E5 a nivel nacional se requiere una produccin diarai de 85,865,25 Gal de Etanol.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Produccin de etanol a partir de materias primas de primera generacin para ampliar provisin de ecopas a todo el pais en el
2015.Diseo e implementacin de planes de energa a partir de biocombustibles de segunda generacin: biogas a partir de
biomasas, algas y reciclaje.La produccin actual de etanol en el Ecuador para uso cosmetico y bebidas es de aproximado de
150,000 lts/dia , el cual el 70% de la produccin es exportada. Existen actualmente 3 empresas alcoholeras grandes que
manejan el mercado alcoholero del Ecuador. Actualmente el consumo de Extra mensual en el Ecuador es de 45.907.145 de Gal
con un crecimiento del 2% anualInversin temporal en proyectos de biocombustibles para la democratizacin de la industria.
Indicador
Unidad
porcentaje
Meta 2010
100
Nmero de proyectos
porcentaje
100
porcentaje
100
Galones
Proyectos invertidos.
210
32,210,33
Produccin y comercializacin de E5 en la ciudad de Guayaquil para verificar la aceptacin del producto en el pblico. Utilizacin
en la primera fase de 20,000 lts/da de etanol hasta llegar a 47,000 lts/da en un plazo de 2 aos . Expansin nacional de
distribucin de E5 para el 2013.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
La produccin actual de etanol en el Ecuador para uso cosmetico y bebidas es de aproximado de 150,000 lts/dia , el cual el 70%
de la produccin es exportada. Existen actualmente 3 empresas alcoholeras grandes que manejan el mercado alcoholero del
Ecuador. Actualmente el consumo de Extra mensual en el Ecuador es de 45.907.145 de Gal con un crecimiento del 2% anual.
Nuevos cultivos energticos sin interferir en la Soberania Alimentaria, Instalacin de industrias enfocadas a la produccin de
etanol carburante.Prestamos agropecuarios para pequeos y medianos productores. Incentivos tributarios, exoneracin a
impuestos en equipos importados para la produccin de biocombustible.
Unidad
Indicador
Numero de Gasolineras distribuyendo
Ecopais en Guayaquil.
Sustitucin de importacin de Nafta.
Reduccin de demanda de gasolina extra
en la ciudad de Guayaquil, por
EcopaisParticipacin de ECOPAIS dentro
del consumo de Gsolina Extra(Galones
Vendidos ECO/Gl Extra)
Meta
2010
25
Galones/anuales
Porcentaje de participacin.
Observaciones
Actualmente estn 19 gasolineras
distribuyendo Ecopais.
3.218.694.88 Actualmente
se dejo de importar
804,673.72 Gal en el perido Enero a Mayo
23
Galones
Galones
10.754.473,50
Galones
22.488.754
Hectreas de caa de
sembradas para ECOPAIS.
Hectreas
azcar
Galones
300
3.125.925,08 Actualmente se han sustitudo
804.673,72 gl.
211
SENACYT - PIC-08-152 GENERACIN ELCTRICA ALTERNATIVA PARA USO DOMSTICO UTILIZANDO COMBUSTIBLE HIDRGENO
Utilizar el Hidrgeno como fuente alternativa no contaminante para generar electricidad de consumo domstico.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Se plantea construir un generador elctrico que trabaje con hidrogeno, aunque esta tecnologa no es muy conocida en el
Ecuador, sin embargo en pases desarrollados tecnolgicamente es una tcnica muy avanzada. El biopolmero a base de quitina
permitir a las empresas acucola tener una nueva aplicacin de los desechos, aparte de futuras nuevas aplicaciones que se
plantean desarrollar con este biopolmero. Por ende se plantea patentar varias aplicaciones con quitosan con diferentes grados
de viscosidad.
Por otro lado, el gobierno nacional est interesado en fomentar el desarrollo de nuevas tecnologas para producir electricidad por
mtodos no tradicionales, por ende se planteara el uso del hidrogeno como energa alternativa renovable. Se plantea en ambos
casos transferir los resultados a las empresas involucradas y que parte de los dividendos que reciban como ganancia por
utilizacin del mtodo planteado sirva para financiar nuevos proyectos de investigacin en estas reas del conocimiento.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
1. Membranas biopolimricas de intercambio de protones basados en desechos de cangrejos y camarones.
2. Generadores elctricos a base de Hidrogeno.
3. Personal entrenado en la produccin de quitina y quitosan.
4. Personal entrenado en Biopolmeros.
Resultados
2009
Meta
2010
Indicador
Unidad
% avance
55%
45%
% avance
80%
20%
% avance
15%
85%
% avance
80%
20%
212
Observaciones
USD$ 259.600,00
Investigacin y desarrollo de tecnologa para el uso de nuevos recursos renovables y sustentables que no pongan en peligro la
seguridad alimentaria de humanos y animales hacia la obtencin de etanol combustible.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Meta
2010
Indicador
Unidad
% avance
56%
44%
% avance
50%
50%
% avance
15%
50%
% avance
50%
46%
Observaciones
USD$ 1.664.602,50
213
Mejorar los niveles de eficiencia energtica en el sector productivo, particularmente en el de manufacturas y turismo, a partir del
diseo de normas y regulaciones, incentivos para la adopcin y racionalizacin de energas ms eficientes, as como la
optimizacin de subsidios energticos existentes.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
La Oferta de energa elctrica del Ecuador al 2009 en (GWh) de acuerdo a su origen fue de: Energa renovable: 9222,44
(hidrulica), 0,01 (Solar), 3,2 (Elica), 216,52 (Trmica)Energa no renovable: 8910,35 (Trmica)Fuente: Consejo Nacional de
Electricidad
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Diseo de programas de incentivos para cambio de matriz energtica para sectores productivos.
Diseo de mecanismos de control de las regulaciones establecidas.
Diseo de normas y estndares en el uso de energa y de aparatos en los procesos productivos a cargo de los ministerios
sectoriales como MIPRO y Turismo. Diseo de mecanismos de control de las regulaciones establecidas. Diseo de mecanismo
de incentivos para cambio matriz energtica. Implementacin de incentivos para cambio matriz a travs de auditorias energticas
y de su implementacin.
Indicador
Unidad
Meta
2010
Observaciones
Porcentaje
100
MCPEC-MINTUR responsables
Porcentaje
100
MCPEC-MINTUR responsables
Resoluciones
Incentivos entregados.
214
USD
500
MCPEC responsable
MRL - FORTALECIMIENTO DEL DIALOGO SOCIAL LABORAL: IMPLEMENTACIN DEL SALARIO DIGNO
Descripcin de la Meta (objetivos general):
Llevar a cabo la fijacin y revisin del salario bsico con carcter progresivo tendiente a alcanzar el salario digno, considerando
las realidades sectoriales y los componentes adicionales a la remuneracin, enfocado al cambio de la actual relacin capital
trabajo, considerando una redistribucin de utilidades.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Hasta el ao 2009, el CONADES haba establecido para el anlisis salarialun total de 115 mesas sectoriales agrupadas por rama
de actividad. De acuerdo a la legislacin vigente, la toma de decisiones en el mbito salarial debe hacerse por acuerdo tripartito,
sin embargo el abultado nmero de comisiones haca imposible que se conformen las mismas, siendo el ao 2008 en el que se
reuni el mayor nmero de mesas con un total de 47. La agrupacin existente nicamente contemplaba la clasificacin por
actividades sectoriales de acuerdo al CIIU.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
* Revisin anual del salario bsico y los componentes adicionales a la remuneracin * Estudios de particularidades sectoriales en
relacin al salario digno* Reformas al Cdigo del Trabajo para que la rentabilidad de las empresas no se sustente en bajos
salarios.
Indicador
Unidad
Meta
2010
Observaciones
# revisiones
# sectores
22
% avance en el anlisis de
rentabilidad declarada por las
empresas en base a un salario
digno.
% avance
54616
Presupuesto de inversin
USD
215
216
Facilitar el acceso a la tierra a minifundistas y productores familiares, por medio de mecanismos viables para el efecto, con el fin
de disminuir la inequidad en el acceso a la tierra.
217
Unidad
Indicador
Hectreas de propiedad
Estado
redistribuidas
productores familiares.
Meta
2010
del
a
Hectreas
50.000
Hectreas
350.000
Familias
100.000
Minifundistas
75.000
Hectreas
compradas
por
productores familiares bajo el
mecanismo de Fondo de Tierras
Hectreas
10.000
Hectreas
nacional.
Hectreas
1.500.000
Familias beneficiadas
titulacin de tierras.
catastradas
con
la
nivel
Propietarios
Hectreas
12.000
Familias
100.000
Porcentaje
Observaciones
Banca cerrada, etc.
2.000
100
218
MCPEC - CreEcuador
Descripcin de la Meta (objetivos general):
Democratizar las oportunidades de acceso al capital productivo y empresarial para construir una sociedad de propietarios que
impulse la transformacin de la matriz productiva del Ecuador.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
1. Respecto al control del capital accionario Ecuador es uno de los pases con mayor concentracin de LatinoAmrica. Esto se
evidencia a travs de varios datos: (i) De las 44 empresas privadas con mayores ventas en el 2008 en el Ecuador, los 5
accionistas mayoritarios controlan el 92% del capital social y el accionista mayoritario controla el 72% del capital; (ii) La propiedad
no est abierta, existen muy pocas empresas cotizadas en bolsa. Solo un 11% de empresas en el Ecuador, tiene abierto el capital
a varios accionistas.2. Respecto a la matriz productiva del Ecuador, el pas presenta altas concentraciones: (i) dos sectores
econmicos, de los dieciseis existentes en el pas, concentran el 65% de las ventas; y seis sectores el 90% de las ventas; (ii)
74% de las exportaciones ecuatorianas no petroleras estn concentradas en 5 productos (iii) 38% de las empresas ecuatorianas
abarcan el 61% de las ventas del pas (iv) 78% de exportaciones no petroleras estn concentradas en 10 mercados
internacionales (v) 59% de las empresas ecuatorianas se dedican a actividades de comercio y actividades inmobiliarias.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Fondo de capital de riesgo para inversin en empresas que cuenten con proyectos de transformacin productiva, y (i)
democratizacin de acceso al capital o (ii) desarollo territorial.
Indicador
Unidad
Meta
2010
Dlares
Al menos
450.000
Empresas
12
Millones de USD
6.5
Empresas
Observaciones
- La pre inversin se realiza para que los
proyectos / empresas presentados logren contar
con todos los documentos exigidos para
presentar su proyecto al fondo de capital de
riesgo.
- Ya se realiz la convocatoria para la fase de pre
inversin. Se recibieron 200 proyectos, de los
cuales 100 cumplieron con los criterios de
elegibilidad y 37 completaron su aplicacin en
lnea..
- 12 proyectos fueron seleccionados para recibir
apoyo en la pre inversin.
- Los fondos que se van a colocar a travs del
fondo de capital de riesgo, se lo har en
empresas que presenten proyectos que tengan
una alta rentabilidad y un alto impacto
socio-econmico. Sin embargo debern contar
con una serie de requisitios de informacin. Por
ello se cre la fase de pre inversin, la cual
permite preparar a las empresas para contar con
todos los requisitios necesarios.
- Las empresas en las cuales se realice la
inversin deben fomentar el desarrollo territorial
y/o aumentar la participacin accionaria de
pequeos accionistas.
219
Ciudadanizar la participacin accionaria de las empresas en manos del estado, a travs del financiamiento y capacitacin a
trabajadores y comunidad.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Ecuador es uno de los pases con mayor concentracin de LatinoAmrica.
Esto se evidencia a travs de varios datos: (i) De las 44 empresas privadas con mayores ventas en el 2008 en el Ecuador, los 5
accionistas mayoritarios controlan el 92% del capital social y el accionista mayoritario controla el 72% del capital; (ii) La propiedad
no est abierta, existen muy pocas empresas cotizadas en bolsa. Solo un 11% de empresas en el Ecuador, tiene abierto el capital
a varios accionistas.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
1. Diseo de Programas de desinversin a favor de trabajadores y/o comunidad mediante instrumentos de financiamiento de
banca pblica (esto se lo realizar a travs de coordinacin con la CFN).
2. Programas de capacitacin para trabajadores y/o comunidad sobre ahorro e inversin.
Indicador
Unidad
Meta
2010
Observaciones
Trabajadores y/o
ciudadanos
1000
Trabajadores y/o
ciudadanos
1000
220
Facilitar la ejecucin de pasantas pagadas a jvenes en entidades del Sector Pblico (empez en el 2007) y Privado (2011 en
adelante), adquiriendo experiencia y con ello generando las condiciones para su potencial insercin laboral.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
La lnea base del programa son todos los jvenes de 18 a 29 aos (531.467 jovenes), estudiantes regulares de cualquier Centro
de Educacin Superior reconocido por el Consejo Nacional de Educacin Superior CONESUP, y que no se encuentren
realizando trabajo bajo relacin de dependencia alguna. A nivel nacional existen 36.042 jvenes aspirantes inscritos en la base
de datos del Programa, que estan en el sitio Web del Ministerio de Relaciones Laborales.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
* Promocin del programa en cada una de la instituciones pblicas y de educacin superior, mediante visitas de funcionarios del
MRL* Campaa publicitaria grfica y escrita en instituciones de educacin superior.
Indicador
# jovenes que participan en el
programa Mi Primer Empleo Pasantas Remuneradas en el
sector pblico
Unidad
# Jvenes participantes
Resultado
2009
Meta 2010
3635
1942
103
100
# Jvenes inscritos
36422
10000.
% de Jvenes insertados en
instituciones del sector pblico del
programa MI PRIMER EMPLEO
N/D
103,86 %
100%
Dlares
3294084
1988863
221
222
MIPRO - FONDEPYME
Descripcin de la Meta (objetivos general):
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la productividad y competitividad de las MIPYMES individuales y/o asociadas, que permitan el acceso de la
produccin a mercados nacionales e internacionales priorizando la oferta exportable ecuatoriana.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Implementar programas de mejoramiento en gestin empresarial y en los procesos de produccin para el incremento
en la productividad de las MIPYMES.
2. Fortalecer los mecanismos de asociatividad productiva en la cadena de valor de las MIPYMES.
3. Generar MIPYMES capaces de desarrollar innovaciones en sus procesos o productos finales, mediante la
incorporacin de tecnologa adecuada.
4. Facilitar el acceso a mercados nacionales e internacionales de productos con alto valor agregado segn las exigencias
de los mercados, priorizando la oferta exportable ecuatoriana
5. Apoyar a la inversin en equipamiento productivo, para que las MIPYMES participantes en redes empresariales y/o
asociativas incrementen su productividad.
6. Fomentar la generacin de nuevas iniciativas empresariales.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
1. La proporcin de empresas segn su tipo, es de 1-4-28, o sea por cada empresa mediana, hay 4 pequeas y 28 micro
empresas.
2. Un 70% de las empresas emplean menos de 9 trabajadores, un 26% emplean entre 10 y 49, y un 4% emplean ms de
49 pero menos de 199 personas.
3. Un 79% de las MIPYMES han accedido a algn producto del sistema financiero formal, el resto ha usado exclusivamente
otras fuentes de financiamiento.
4. Las principales aplicaciones del financiamiento recibido, de todas las fuentes, han sido para compra de materia prima (72%
de las empresas) y compra de bienes de capital (26%).
5. Los principales requerimientos no financieros de apoyo del Estado, son la capacitacin, la mejora de procesos y
productividad, la certificacin de calidad y la informacin sobre proveedores y competidores.
6. Un 93% de las empresas solamente tuvieron ventas locales durante el ltimo ao, y un 7% exportaron ya sea directamente
o a travs de terceros; al mismo tiempo un 29% de las empresas considera que tiene potencial para exportar y no lo ha
hecho y un 31% deseara poder exportar a un determinado pas.
7. Solamente un 5% de las empresas ha obtenido alguna certificacin de calidad.
9. Los servicios gremiales que no se percibe recibir y que son ms solicitados, son la capacitacin tcnica especializada,
apoyo para participar en ferias y misiones comerciales del exterior, asesora en proyectos de inversin, representacin ante
organismos pblicos y apoyo a la incubacin de empresas.
10. Un 45% de las empresas hace uso de Internet.
11. Un 51% de las empresas conoce de algn programa o institucin de apoyo a las exportaciones.
12. Un 14% de las empresas ha participado en iniciativas de asociatividad. Del resto, un 32% no est interesada en estos
procesos.
13. Los factores ms crticos dentro del clima de negocios son la competencia desleal, los apagones o sobre voltajes, la
corrupcin pblica o privada y el robo.
223
MIPRO-FONDEPYME
Unidad
Indicador
Resultados
2009
Meta
2010
Observaciones
No. de Mipymes
y Artesanos
234
350
Diversificacin de productos,
desarrollo de redes, consorcios
y cluster.
No. de Mipymes
y Artesanos
1163
1500
Diseo, Empaques,
Sistemas
de
Produccin,
Implmnetacinn y certificacin de
normas ISO, Gestin de Calidad,
prototipos.
No. de Mipymes
y Artesanos
40
25
Procesos
de
mejoramiento
continuo, Lean Manufacturing.
No. de Programas
390
1200
Recursos
Proyectos
Productivo.
entregados
para
de
Desarrollo
USD
4.500.000
13.800.000
224
Implementar las Escuelas de la Revolucin Agraria (ERAs) a nivel nacional, que promuevan la innovacin de tecnologas
participativas, para rescatar los saberes de los pequeos y medianos productores/as agropecuarios y tcnicos, con el propsito
de incrementar la productividad de los principales cultivos para contribuir a la Soberana Alimentaria.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
A travs de los aos la perspectiva innovadora de la adopcin y difusin de tecnologas ha sido criticada tanto por sus bases
tericas como por la prctica de intervencin. Algunas de las dificultades relacionadas con la "productividad y transferencia de
tecnologas" como enfoque de desarrollo rural, han sido las siguientes:El supuesto que las tecnologas son adecuadas y que los
agricultores/as son resistentes al cambio es el problema central; sin embargo, en la prctica un gran nmero de innovaciones
promovidas por los proyectos de desarrollo no ha tenido sentido para los agricultores/as/as. Los mercados de consumo y venta
son altamente diversos y dinmicos, no es realista esperar que los centros de investigacin puedan inventar y disponer
tecnologas de acuerdo con las demandas particulares de diversos nichos ecolgicos y socioeconmicos y adems, en forma
continua.Comnmente los proyectos de desarrollo se centran en un paquete tecnolgico y un slo plan de capacitacin para
todos los agricultores/as, asumiendo que son idnticos; sin embargo, existe mucha diversidad entre las ecologas de las fincas
y los estilos de agricultura de los campesinos/as, de acuerdo a su manejo de los insumos, de la mano de obra y la relacin con
los mercados, cada grupo de agricultores/as/as responde en forma distinta a las intervenciones. La perspectiva de ciertos lderes
de opinin en las comunidades puede jugar un papel importante en el diseo y la ejecucin de los proyectos de desarrollo;
comnmente, los proyectos orientan sus recursos de capacitacin o acceso a materiales en forma desproporcionada hacia los
lderes que frecuentemente son ms ricos y no representan los intereses de la mayora. Como resultado, los recursos de los
proyectos llegan a la gente que menos lo necesita.Diversos estudios muestran que cambios en los sistemas agrcolas dependen
de las relaciones entre los actores/as.Esta asistencia tcnica en campo fue en mayor porcentaje atendido por organizaciones
privadas, debido al abandono de la asistencia tcnica estatal, solamente el 2,4% de los Productores/as dedicados a la agricultura
son atendidos por estamentos del Estado y las Organizaciones privadas alcanzaron apenas el 4,9%, porcentajes menores de las
universidades y cooperativas agropecuarias.Este es uno de los motivo que el Gobierno Nacional, desea rescatar esta actividad
que es de gran importancia para el desarrollo agropecuaria del Ecuador, por esto se propone la creacin de un sistema de
transferencia de tecnologa Innovacin que logre llegar a los pequeos y medianos productores/as agropecuarios de forma
efectiva y participativa contribuyendo al Buen vivir .Los principales problemas que se presentan para los pequeos y medianos
agricultores se detallan a continuacin:1. Baja productividad y calidad en la ejecucin2. Reducida generacin de investigacin3.
Falta de un sistema de innovacin tecnolgica4. Baja gestin y generacin de informacin5. Altos costos de produccin e
insuficiente financiamiento6. Baja asociatividad7. Dbil institucionalidad de organizaciones pblicas y privadas8. Deficientes
sistemas de comercializacin9. Avance de la frontera agrcola10. Reduccin de los recursos hdricos11. Reduccin de los
recursos humanos12. Poca participacin ciudadana13. La produccin promedio de los pequeos y medianos productores
(ton/ha) en Maz Duro 4,05; en Arroz 3,18; en Soya 1,35; Maz Choclo 2,63; Papa 9,62; cebada 1,97; Trigo 0,62; Banano 16,10;
Cacao 0,22514. Produccin Promedio de los Medianos Productores (ton/ ha) en Maiz Duro 5,40; en Arroz 3,63; en Soya 1,57;
Maiz Choclo 2,53; Papa 15,00; Cebada 2,09: Trigo 0,62; Banano 24,15; Cacao 0,2715. Produccin Agrcola (US$/ha) Maz
Duro $ 950,00; Arroz $ 980,00; Soya $ 900,00; Maz Choclo $ 960,00; Papa $ 9,000.00; Cebada $ 840,00; Trigo $ 900,00;
Banano $ 7.200,00; Cacao $ 2.800,0016. Costo de Produccin del Cultivo (US $/ha) Maz Duro $ 700,00; Arroz $ 600,00; Soya
$ 640,00; Maz Choclo $ 690,00; Papa $ 3.700,00; Trigo $ 575,00; Banano $ 3.890,00; Cacao $ 752,0017. Uso de Semilla
Certificada (% de Superficie Sembrada) Maiz Duro 30%; Arroz 35%; Soya 25%; Maz Choclo 30%; Papa 30%; Cebada 25%; Trigo
19%; Banano 85%; Cacao 75%18. Uso de tecnologas de anlisis de suelos (% de productores que lo realizan) Maz Duro 5%;
Arroz 8%; Soya 8%; Maz Choclo 5%; Papa 7%; Cebada 6%; Trigo 5%; Banano 55%; cacao 45%19. Poblacin de productores
que recibe capacitacin en el manejo de cultivos (%) Maz Duro 9%; Arroz 10%; Soya 9%; Maz Choclo 9%; Papa 6%; Cebada
5%; Trigo 5%; Banano 35%; Cacao 45%
225
Indicador
Establecimiento de las Escuelas de
la Revolucin Agraria ERA`s.
Unidad
ERAs
Meta 2010
280
Observaciones
Escuelas de la Revolucin Agraria
Contratacin de Profesionales
Profesionales
Muestras
8000
Muestras
Motocultores
492
Motocultores
Bombas Electrostticas
1074
Bombas Electrostticas
Entrega de Motocultores
285
226
Fortalecer la imagen turstica del Ecuador en mercados internacionales, a travs del mercadeo y promocin, coadyuvando al
incremento del 5% de nmero de turistas vs. ao 2009.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar, de preferencia en base a estadsticas nacionales):
En el ao 2009, la entrada de visitantes al Ecuador fue de 970.000 arribos. En el ao 2007, conforme las estadsticas de la
Organizacin Mundial de Turismo (OMT) el Ecuador se encuentra en la posicin 19 como parte de los principales destinos para
viajar en Amrica.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Implementacin del Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador 2010 - 2014Fomento a la innovacin de Productos Tursticos
en los 4 MundosImplementacin de un sistema de informacin de mercados Desarrollo e implementacin de un programa de
Relaciones PblicasDesarrollo e implementacin de campaas de publicidad y comunicacinPromocin Oferta de Turismo
sostenible.
Indicador
Unidad
Meta
2010
Observaciones
Viajes de Prensa pueden ser realizados
por CNN, como parte de su cobertura
perodistica para informar sobre el pas
Visitas de prensa
20
reportajes
16
Participacin
en
ferias
internacionales,
especialmente en los mercados claves y de
consolidacin.
ferias
13
campaas
USD
3.605.500
llegadas
1.054.000
227
Fortalecer la imagen turstica del Ecuador a travs de la motivacin a los ecuatorianos a recorrer su pas, del fortalecimiento de
la cultura del buen anfitrin, del fomento de la innovacin de productos tursticos en los cuatro mundos, aumentando el volumen
de turistas internos a nivel nacional en los segmentos de turismo tradicional, social y excursionismo.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Implementacin del Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador 2010 - 2014.
Indicador
Unidad
campaas
Desplazamientos
USD
Meta 2010
4
3.600.000
1.457.120
228
Fomentar iniciativas de articulacin productiva y comercial entre pequeos productores y empresas agroindustriales que
contribuyan al "Buen Vivir Rural" y en condiciones de mutuo beneficio.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar, de preferencia en base a estadsticas nacionales):
El proyecto se enfoca en un universo potencial de ms de 400.000 Unidades de Produccin Agropecuaria (UPAs), cuyas familias
viven con niveles de ingresos inferiores a US$ 6.240 anuales calificado como ingreso digno (US$ 520/mes/familia de 5
miembros)El valor de 400.000 UPAs como Universo potencial se estableci en base a un cruce entre los datos del Censo
Agropecuario realizado en el ao 2000 (ltimo censo agropecuario de cobertura nacional) y los datos del SIISE en materia de
indicadores sociales y de pobreza.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
Promover el enfoque de inclusin econmica y social como marco orientador de negocios solidarios en el agro
* Potenciar las capacidades productivas y de gestin de los beneficiarios, mediante cofinanciamiento publico y privado en
servicios de capacitacin, asistencia tcnica, asesora gerencial y de desarrollo empresarial.
* Incentivar la formalizacin de relaciones comerciales entre los beneficiarios y las empresas agroindustriales (anclas), mediante
la firma de contratos inclusivos de compra-venta en condiciones equitativas
Facilitar el acceso de los beneciarios a fuentes de nanciamiento publicas y privadas
Fomentar la asociatividad de pequeos productores agropecuarios mediante cofinanciamiento a la gestin de micro-empresas
rurales y para capacitacin tecnico-gerencial de lideres y agremiados
Establecer alianzas estratgicas con entidades pblicas, privadas y de desarrollo para difundir herramientas metodolgicas,
experticia y servicios de profesionales especializados en negocios inclusivos
Indicador
Unidad
Meta
2010
Empresas
asociativas
20
Pequeos
Productores
3040
Pequeos
productores
(UPAS)
con
posibilidades
de
acceso
a
fuentes
financiamiento
Pequeos
Productores
3040
Empresas anclas
20
Extensionistas
50
Observaciones
229
Implementar el Sistema de Subsidio del Seguro Agrcola en el Ecuador, orientado a mitigar las prdidas de pequeos y medianos
productores ocasionadas por eventos climticos y efectos biolgicos, permitiendo la recuperacin de las inversiones y su
estabilidad socioeconmica.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
El proyecto se enfoca en un universo potencial de ms de 170.000 pequeos y medianos agricultores, que son vctimas de
desastres climticos y biolgicos. Perdiendo de esta forma sus inversiones, emigrando al sector urbano y engrosando filas de
desempleados trayendo consigo problemas en el sector. El Estado gasta recursos por declaratorias de emergencias para ayudar
a mitigar prdidas. En el ao 2009 el estado (MAGAP) gast USD$ 20.680.584,oo en emergencias del sector. Invirtiendo USD
2.700.000,oo ( promagra de seguro agrcola 2010), el estado ahorrar cerca de USD $12.000.000 en caso de siniestralidad en
productos asegurados ( arroz, maz duro, papa y trigo ).
El valor de 170.000 como Universo potencial se estableci considerando las UPAs que poseen menos de 20 hectreas de
cultivo en productos de arroz, maz duro, papa y trigo, de acuerdo a los datos del Censo Agropecuario realizado en el ao 2000
(ltimo censo agropecuario de cobertura nacional).
(2012-2013) Aumentar productos al sistema del seguro subencionado como: maz suave, trigo, soya, tomate, caa de azcar,
banano, pesca artesanal y forestal e implementar paralelamente el seguro catastrfico para sectores mas vulnerables, donde los
productores no tienen como acceder a un seguro convencional.
Lnea de Base (diagnstico de la situacin inicial-antes de ejecutar):
Subvencionar el 60% de la prima del seguro agrcola a los pequeos y medianos productores de arroz, maz duro, papa y trigo.
* Difundir, socializar y promover el programa de subencin del Seguro Agrcola atravs de medios de comunicacin, talleres de
trabajo y capacitacin con asociaciones de pequeos y medianos productores.
* Promover la participacin de nuevas aseguradoras, permitiendo competitividad y mejores servicios en beneficios del pequeo
y mediano agricultor.
*Promover la participacin de nuevas Instituciones Financieras rurales en el programa, para facilitar el acceso a fuentes de
financiamiento publicas y privadas.
*Implementar el COMITE DEL SEGURO AGROPECUARIO, perminteindo de esta forma la participacin de los actores del
programa, para fortalecer y desarrollar polticas del sistema a largo plazo.
230
Unidad
Indicador
Productores Capacitados
Meta 2010
5500
Hectreas aseguradas
Hectreas
Observaciones
Talleres de socializacin para
generar mayor conocimiento de
los beneficios del sistema de
subsidio del Seguro Agrcola.
Aliados
estratgicos
para
promover una mejor cobertura de
servicios
y
beneficios,
diversificando de este modo el
riesgo
Aliados estratgicos para una
mayor cobertura de servicios
financieros en el sector rural.
54730
Plizas emitidas
Pequeos Productores
11086
dlares
2700000
100
231
232
Chatarrizacin vehicularRenovacin vehicular Provisin de materia prima a la industria siderrgica Asistencia tcnica a
productores nacionales de partes y piezas. Retirar de circulacin los Vehculos de transporte pblico que hayan cumplido el
tiempo de vida til.
Indicador
Unidad
Resultado
2008
Resultado
2009
Meta 2010
Unidades
1466
875
2800
Unidades
2652
1759
1200
Unidades
410
2140
4000
Crditos
1089
1750
2500
Tn
430
4335
7500
Subsidio
1223000
5618253
10000000
USD
1237815
10279558
16337042
233
Interconectar las Regiones 1,2,3,6 y 7 desde el Puente Internacional sobre el ro San Miguel, en la frontera con Colombia, hasta
el lmite sur en la frontera con Per, en el puente Balzas. DESCRIPCIN DE METAS: 1ERA. Lograr el 100% de los tramos:
Simn Bolvar-Lago Agrio, Puyo-Puente Pastaza, Limn -Plan Milagro, hasta diciembre/2010. 2DA. Lograr el 90% del tramo
Tucumbatza-Gualaquiza hasta diciembre/2010. 3ERA. Lograr el 100% del tramo Plan de Milagro-San juan Bosco, hasta
septiembre/2010. 4TA.Lograr el 100% del tramo Zamora-Loja hasta noviembre/2010. 5TA. Lograr el 100% de los puentes:
Salado, Parada Larga, Suno, Yacuambi y Jatuntinahua hasta diciembre/2010.
1.- Elaboracin de proyecto de acuerdo a la Estructura General para Presentacin de Proyectos de Inversin de Senplades
2.- Priorizacin de Proyectos de Inversin.
3.- Construccin de la infraestructura vial de acuerdo a proyectos por cada tramo de va.
4.- Mantenimiento de la infraestructura vial.
Indicador
Unidad
Observaciones
TRAMOS EN EJECUCIN
Km
90%
100%
Meta a Mar/2010
Km
90%
100%
Meta a Mar/2010
Km
100%
100%
Meta a Nov/2009
Km
0%
100%
Meta a Sep/2010
Km
0%
100%
Meta a Sep/2010
Km
0%
100%
Meta a Dic/2010
Km
30%
100%
Meta a Sep/2010
Km
30%
100%
Meta a Sep/2010
234
Unidad
Observaciones
Km
0%
100%
Meta a Dic/2010
Km
50%
100%
Meta a jun/2010
Km
50%
100%
Meta a Sep/2010
Km
0%
100%
Meta a Nov/2010
Nmero de Km Tucumbatza-Gualaquiza
29,10Km (movimiento de tierras)
Km
0%
100%
Meta a Agt/2010
Nmero de Km Tucumbatza-Gualaquiza
29,10Km (alcantarillas y drenajes)
Km
0%
100%
Meta a Agt/2010
Nmero de Km Tucumbatza-Gualaquiza
29,10Km (pavimento asfaltico)
Km
0%
100%
Meta a Dic/2010
Km
90%
100%
Meta a Ene/2010
Km
90%
100%
Meta a Ene/2010
Km
80%
100%
Meta a Mar/2010
Km
0%
100%
Meta a Sep/2010
Km
0%
100%
Meta a Sep/2010
Km
0%
100%
Meta a Nov/2010,
FALTA LA
ESTABILIZACIN DE 6
PUNTOS. SE REALIZA
ESTUDIOS
235
Unidad
Observaciones
PUENTES EN EJECUCIN
0%
0m
Meta a Dic/2010
85%
100.00%
Meta a Mar/2010
0m
30,00m
Meta a Mar/2010
90%
100.00%
Meta a Mar/2010
0m
120,00m
Meta a Agt/2010
90%
100.00%
Meta a Mar/2010
0m
115,80m
Meta a Agt/2010
80%
100.00%
Meta a Abr/2010
0m
28,00m
Meta a Jun/2010,
0%
0.00%
Meta a Dic/2010,
PROBLEMAS EN
CIMENTACIN
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
236
Unidad
Observaciones
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
100.00
Meta a Sep/2010
237
Unidad
Observaciones
100.00
Meta a Mar/2011
100.00
Meta a Mar/2011
100.00
Meta a Jun/2011
100.00
Meta a Jun/2011
238
Garantizar una movilidad segura, oportuna y eficiente con vas debidamente sealizadas y apoyadas en sistemas permanentes
de vigilancia y asistencia. DESCRIPCIN DE METAS: 1ERA. Realizar sealizacin horizontal y vertical sobre 1685 Km de vas
de la red vial nacional hasta octubre/2010. 2DA. Realizar cobertura con sistemas de vigilancia de patrullas de caminos sobre
1685 Km de la red vial nacional.
Inversin anual: 4.132.667,00
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
1.- Elaboracin de proyecto de acuerdo a la Estructura General para Presentacin de Proyectos de Inversin de Senplades
2.- Priorizacin de Proyectos de Inversin
3.- Colocacin de sealizacin horizontal y vertical sobre la red vial de acuerdo a proyectos provinciales.
4.- Mantenimiento de la infraestructura de sealizacin vial.
Indicador
Unidad
Observaciones
Km
0Km
32,00 Km
Meta a Oct/2010
Km
0Km
115,00 Km
Meta a Oct/2010
0u
288u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
122,00 Km
Meta a Oct/2010
0u
322u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
128,00 km
Meta a Oct/2010
Km
0Km
89,00 Km
Meta a Oct/2010
0u
77u
Meta a Oct/2010
239
Indicador
Unidad
Observaciones
Km
0Km
189,10 Km
Meta a Oct/2010
0u
59u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
89,68 Km
Meta a Oct/2010
0u
39u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
86,60 Km
Meta a Oct/2010
0u
264u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
615,08 Km
Meta a Oct/2010
0u
8u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
132,30 Km
Meta a Oct/2010
0u
268u
Meta a Oct/2010
Km
0Km
90,00 Km
Meta a Oct/2010
Unidades
0u.
35u.
Meta a Dic/2010
PATRULLA DE CAMINOS
240
Los aeropuertos de Esmeraldas, Salinas, Coca, Loja, San Vicente, Pastaza, Lago Agrio y San Cristobal: se parte de 0% de
avances. Tena y Latacunga se pare del 26& y 46% de lnea base.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
1.- Elaboracin de proyecto de acuerdo a la Estructura General para Presentacin de Proyectos de Inversin de Senplades
2.- Priorizacin de Proyectos de Inversin
3.- Construccin de la infraestructura aeroportuaria e instalacin de los sistemas de navegacin area
4.- Mantenimiento de infraestructura y actualizacin de sistemas de navegacin area.
Indicador
AEROPUERTOS REHABILITADOS
% DE AVANCE AEROPUERTO ESMERALDAS
Edificio terminal de pasajeros
Bloque tcnico y torre de control
Taxi way y ampliacin de pista
USD 16.260.000,00
% DE AVANCE AEROPUERTO SALINAS
Edificio terminal de pasajeros
Bloque tcnico y torre de control
Hangar SSEI (Bomberos)
USD 13.510.000,00
% DE AVANCE AEROPUERTO COCA
Edificio terminal de pasajeros
Bloque tcnico y torre de control
Hangar SSEI (Bomberos)
USD 3.207.000,00
Resultado
2009
Meta
2010
Observaciones
%
%
%
0%
0%
0%
53.33%
53.33%
53.33%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
%
%
%
0%
0%
0%
53.33%
53.33%
53.33%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
%
%
%
0%
0%
0%
16.60%
16.60%
16.60%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Unidad
241
%
%
%
0%
0%
0%
66.66%
66.66%
66.66%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
0%
62.50%
Meta a Dic/2011
%
%
0%
0%
88.90%
88.90%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
%
%
%
0%
0%
0%
100.00%
100.00%
100.00%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
0%
100.00%
Meta a Dic/2011
%
%
%
0%
0%
0%
71.42%
71.42%
71.42%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
%
%
%
0%
0%
0%
66.66%
66.66%
66.66%
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
Meta a Dic/2011
25.88%
95.00%
Meta a Dic/2010
45.73%
100%
Meta a Dic/2010
Bloque tcnico
USD 2.900.000,00
% DE AVANCE AEROPUERTO SAN VICENTE
Edificio terminal de pasajeros
Torre de control
Cerramiento
USD 600.000,00
% DE AVANCE AEROPUERTO SAN CRISTOBAL
Edificio terminal de pasajeros
Bloque tcnico
Hangar SSEI (Bomberos) y aeroexpresos
USD 4.850.000,00
%
%
%
0%
0%
0%
30.00%
30.00%
30.00%
Meta a Dic/2010
Meta a Dic/2010
Meta a Dic/2010
Iluminacin pista
Salvamento y extincin de incendios
%
%
0%
0%
30.00%
30.00%
Meta a Dic/2010
Meta a Dic/2010
242
1) Para la apertura de una empresa se requiere de 13 procedimientos y 64 das.El Procedimiento 12.- Inspeccin Municipal
tarda 29 das)Procedimiento 13.- Tasa Municipal de habilitacin Patente Municipal (Fuente: Municipal Score Card -2008 Banco Mundial)2) Comercio ExteriorPara importacin: se requiere de 6 procedimientos, 8 das El Procedimiento 2 (Ingreso a
Almacn a transmisin electrnica DAU) toma hasta 3 dasPara exportacin: Se requiere de 11 procedimientos, 3 dasEl
Procedimiento 7 (embarque) y 8 (entrega de gua certificada de consolidadora a agente) toma hasta 1 da.(Fuente: CAE)
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
1. Simplificacin de trmites para constituir empresas a travs de la disminucin en tiempos en procesos municipales como:
Licencias de funcionamiento municipales, Permisos de construccin , e Inspecciones de seguridad (Bomberos), sanidad
(Salud) , ambiente y comisaras2. Coordinacin del diseo de un portal de constitucin de empresas en lnea, que se ejecuta a
travs de la Superintendencia de Compaas.3. Coordinacin de la ventanilla electrnica de comercio exterior, para facilitar
trmites de importacin y exportacin, y generar transparencia.
Indicador
Municipios incluidos en procesos
de simplificacin de trmites.
Unidad
Meta
2010
Observaciones
Nmero de municipios
Porcentaje
100
Porcentaje
15
Avance en la implementacin de
ventanilla nica de comercio exterior.
Porcentaje
100
Nmero de instituciones
20
Recursos externos
USD
341,000
Recursos internos
USD
130,000
Coordinacin de Instituciones
que se incluyen en la ventanilla
nica de comercio exterior
243
A comienzos del 2009 se lanz este programa, se inici como plan piloto revisando los buzones de las provincias de Pichincha
y Guayas, entre estas dos provincias existen 1200 buzones instalados, y adems se realizaban encuestas para medir la
satisfaccin en la atencin al pblico con un total de 400 encuestas al mes, as se desarrollaba este proceso hasta Agosto del
2009 mes en el cual se fusiona la Ex- SENRES con el Ex- Ministerio de Trabajo y Empleo, lo que permiti realizar las visitas a las
buzones de sugerencias y realizar las encuestas en todas las provincias del pas
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
* CDs de capacitacin virtual * Capacitacin presencial, e-learning * Encuestas y monitoreo en tiempo real con computadores
de mano sobre la atencin al pblico en las Entidades Estatales (PDA) * Servicios de atencin en lnea (web) * Norma de atencin
al ciudadano (Servidores pblicos) * Norma de evaluacin del desempeo (Servidores pblicos) * Buzones de sugerencias
colocados a nivel nacional en diferentes Instituciones del Estado.
Indicador
Unidad
Resultado 2009
Meta 2010
# buzones
5000
5000
# Evaluaciones
72000
75000
# Encuestas
60000
90000
# servidores pblicos
10000
20000
# servidores pblicos
N/D
Dlares
# de buzones instalados
# de evaluaciones a servidores pblicos por perodo
# de encuestas realizadas a travs de los PDA's
en las instituciones visitadas
244
# revisiones
400000
343333
412000
24.000
36.000
Se considera como linea base, los estadisticas generales provenientes de la Encuesta de Empleos y Desempleo, de la zona
rural y urbana, realizada a nivel nacional por el INEM a diciembre de 2009, en lo relativo al sector de la Construccion y
Trabajadoras del Servicio Domstico. Asi, se desprende que a nivel global en todas las actividades economicas, las personas
subempleadas y desempleadas en el Ecuador serian de aproximadamente 2.480 miles, y dentro de estas, los trabajadores de
construccion en desempleo y subempleo llegarian a 209 miles, mientras que las Trabjadoras del Servicio domestico,
subempleadas y desocupadas alcanzarian las 118 miles personas.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
*Implementacin de Centros Socio Empleo *Facilitacin de insercin laboral *Capacitacin y formacin
Unidad
Indicador
% de requerimiento de contratistas
relacionados con el sector
de la construccin, atendidos
# Agencias Socio Empleo
en funcionamiento
% Requerimientos
atendidos
% de agencias
Meta
2010
Observaciones
75%
% de trabajadores de la construccin
registrados en la Red Socio Empleo
trabajando en condiciones dignas
% Trabajadores
de la construccin
90%
% de trabajadores informales de la
construccin registrado en la Red Socio
Empleo que han sido capacitados
% Trabajadores
de la construccin
50%
% Trabajadores
domsticas
5%
40
% Trabajadores
de la construccin
95%
% Trabajadoras
del servicio
domsticos
60%
No. Cursos
Dlares
1567739.48
Presupuesto de inversin
245
Actualmente, la informacin con que cuenta el Estado Ecuatoriano se encuentra dispersa entre las diversas entidades que lo
conforman; as como tambin las distintas plataformas tecnolgicas que las soportan como apoyo a sus procesos internos y
externos.Hoy en da existen diversas plataformas tecnolgicas que soportan la informacin para la gestin operativa, administrativa y financiera del estado. Sin embargo, no es posible acceder y disponer oportunamente de esta informacin, ya que es de
consumo interno y la interoperabilidad es limitada o nula. Adicionalmente la informacin generada, utilizada y administrada por
las instituciones del Estado se encuentra desactualizada y soportada en diferentes formatos, codificaciones, escalas, niveles de
desagregacin, etc. por lo que al momento de recopilar y tratar de cruzar dicha informacin entre si, no es compatible, debido
a que no cuentan con una normativa basada en estndares nacionales e internacionales.
Estrategia (mecanismos que se van a utilizar para alcanzar los objetivos):
1. Autorizar los procesos de gestin de la planificacin para el Desarrollo Nacional. 2. Estandarizar y automatizar la produccin
estadstica para la toma de decisiones. 3. Estandarizar e integrar la geoinformacin para sustentar la planificacin territorial.
4. Contar con interfaces de servicios que permitan la interoperabilidad entre sistemas informticos del gobierno.
5. Proporcionar informacin unificada, integrada, oportuna, consistente, confiable y accesible a travs del Internet.
Indicador
Unidad
Resultado
2009
Meta
2010
Porcentaje de desarrollo
del software del
Sistema Nacional de Informacin.
% avance
30%
55%
% avance
25%
246
45%
Observaciones
PROYECTO
FINALIZA
EN EL 2012
$ 6,092,775.00
Indicador
Unidad
Observaciones
# de instituciones que
han ingresado la informacin
al sistema en los modulos
de institucin, puesto y persona
# Instituciones
31
70
# de instituciones capacitadas
# Instituciones
31
400
70
Dlares
190000
83251
Presupuesto de inversin
247
XI.
IND
Ag ICA
PR enda DOR
OD de ES
UC TR de
TIV AN la
A y SF
del OR
PN MA
BV CI
N
251
8658
8500
11.24%
CON
AGENDA
8000
7500
7783
7000
6500
6386
6000
5500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TENDENCIA
5746
6148
6410
6098
6199
6651
7106
7048
7774
6386
7350
7494
7639
7783
PROYECCIN
6386
8225
8369
8513
8658
252
46%
50%
40%
40%
2003
2004
42%
46%
44%
40%
39%
39%
2009
2010
46%
49%
2012
2013
42%
30%
20%
10%
0%
2005
2006
2007
2008
2011
productividad
253
6500
5.12%
CON
AGENDA
6000
5500
5850
5000
5065.68
4500
4000
3500
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
TENDENCIA
3908
3725
4227
4211
4573
4798
5066
5210
5423
5636
5850
PROYECCIN
5065.6
5509.6
5722.7
5935.7
6148.8
FUENTE: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, 2010 E INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS.
Proyeccin
2010
145
2.86%
444
8.76%
2011
358
7.06%
657
12.97%
2012
571
11.27%
870
17.18%
2013
784
15.47%
1083
21.38%
Fuente: BCE
254
2012
2013
polticas de la agenda.
Tendencia
Ao
Proyeccin
2010
463
14,67%
856
27,14%
2011
690
21,87%
1083
34,33%
2012
917
29,06%
1310
41,53%
2013
1143
36,25%
1537
48,72%
4691
5000
9.15%
CON
AGENDA
4500
4000
4297
3500
3000
3154
2500
2000
1500
1000
500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TENDENCIA
1012
1663
1751
2202
2360
2692
2741
3092
3021
3154
3617
3844
4071
4297
PROYECCIN
3154
4010
4237
4464
4691
255
Tendencia
Ao
Proyeccin
2010
3,75%
16
10,27%
2011
4,92%
18
11,44%
2012
6,08%
19
12,61%
2013
11
7,25%
21
13,78%
Fuente: BCE
175
6.08%
CON
AGENDA
170
165
164
160
155
150
153
145
140
135
130
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TENDENCIA
137
145
152
144
144
145
151
161
157
153
159
161
162
164
PROYECCIN
153
169
171
172
174
256
6589
7000
5.06%
CON
AGENDA
6000
6272
5000
4000
4388
3000
2000
1000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TENDENCIA
1586
2109
2206
3146
3399
3923
4388
4855
5327
5800
6272
PROYECCIN
4388
5172
5645
6117
6589
257
XII.
PR
ES
UP
UE
ST
O
12. PRESUPUESTO
ENTIDADES
2010
VARIACIN %
PRES. CODIF.
PRES. CODIF.
47.971
54.988
MTE
8.963
11.075
23,56
CNCF
29.79
33.100
11,11
75,89
MIPRO
2009
INP
14,63
807
1.419
1.376.506
1.511.636
9,82
MTOP
NAR
82.590
61.517
-25,52
SENACYT
17.081
25.019
46,47
6.199
9.344
50,73
MRREE
INDA
3.875
3.24
1.332
-58,90
10.927
6.267
-42,64
MINTUR
18.225
30.280
66,15
INIAP
12.363
7.910
-36,02
MCPEC
7.439
63.323
751,19
MAGAP
57.236
133.596
133,41
IEPI
100
257
SRI
267
2.228
156,92
735,71
INCCA
AGROCALIDAD
CAE
TOTAL
7.257
9.748
34,3
1.679.438
1.966.914
17,12
261
FUENTE
FINANCIERA
PRESUPUESTO
CODIFICADO
506.825
25,93
43.658
2,23
363.709
18,60
8.699
0,44
18.798
0,96
525.613
26,89
487.634
24,94
1.954.938
100,00
RECURSOS FISCALES
RECURSOS DE AUTOGESTIN
RECURSOS EXTERNOS
TOTAL
262
E
C
U
D
O
R
P
O
F
N
I
II .
X
13. INFOPRODUCE
Profesional - CNCF
Sectorial de la Produccin.
265
Adicionalmente
esta
herramienta
facilitar
tambin
en el sistema mediante:
266
inquietudes.
267
XII
I. Z
o
PLA nas
NIF de
ICA
CI
N
Subsectores Priorizados
Turismo
y Competitividad.
Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo.
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca.
Servicios ambientales
Ministerio de Turismo.
Metalmecnica
Confecciones y calzado
Vehculos, automotores,
carroceras y partes
Transporte y logstica
Construccin
Cadena agroforestal sustentable
y sus productos elaborados
A
AF
GR
IO
BL
BI
V.
XI
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