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El Congresista de la Republica Elas Nicols Rodrguez Zavaleta, en

representacin de la Bancada Concertacin Parlamentaria, amparado en el


derecho de iniciativa legislativa que le concede el artculo 107 de la
Constitucin Poltica del Per, as como en los artculos 75 y 76 del
Reglamento del Congreso de la Repblica, presenta el siguiente Proyecto de
Ley:
PROYECTO DE LEY
LEY QUE PROPONE LA CREACION DEL DISTRITO ELECTORAL DE
PERUANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJEROS
Artculo 1.- Modifquese el artculo 21 de la Ley N 26859, Ley Orgnica
de Elecciones en los siguientes trminos:
Artculo 21. Los congresistas de la Repblica son elegidos mediante
sufragio directo, secreto y obligatorio.
La eleccin de los congresistas, a que se refiere el artculo 90 de la
Constitucin Poltica del Per, se realiza mediante el sistema del Distrito
Electoral Mltiple aplicando el mtodo de la cifra repartidora, con doble voto
preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde se elige menos
de dos (2) congresistas, en cuyo caso hay un solo voto preferencial opcional.
Para efectos del segundo prrafo, el territorio de la Repblica se divide en
veintisiete (27) distritos electorales, uno (1) por cada departamento, y los
distritos restantes corresponden a Lima Provincias, a la Provincia
Constitucional del Callao y a los peruanos residentes en el extranjero.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) asigna a cada distrito electoral un
escao y distribuye los dems escaos en forma proporcional al nmero de
electores que existe en cada distrito, con excepcin del Distrito Electoral de
Peruanos Residentes en el Extranjero al cual le corresponden cuatro escaos.
Artculo 2.- Los congresistas elegidos para cubrir los escaos del Distrito
Electoral de Peruanos Residentes en el Extranjero debern, obligatoriamente,
residir en el Per hasta la culminacin de su mandato de representacin.
Artculo 3.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del proceso electoral
del ao 2016.

I.

EXPOSICION DE MOTIVOS.En un contexto de desaceleracin econmica y de volatilidad cambiaria


como el que vive el Per, las remesas que envan los peruanos residentes
en el extranjero a sus familiares peruanos resultan muy importantes para
su manutencin.
Un reciente informe publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), sostiene que el nivel de las remesas recibidas en Latinoamrica
super el mximo alcanzado en el 2008, al registrar US$ 65.382 millones y
establecer un rcord histrico apoyado en el aumento de los envos desde
Estados Unidos.
Segn el BID, Sudamerica fue la nica regin que registr una cada de
remesas en el 2014, al perder 1% con respecto al ao previo (cerca de los
US$ 16.000 millones).
Particularmente, el Per recibi US$ 2.639 millones, cifra que represent el
1,4% del Producto Bruto Interno (PBI) y que lo ubica segundo en la
regin, solo por debajo de Colombia que factur US$ 4.093 millones y por
encima de pases vecinos como Ecuador, Chile y Bolivia que recibieron
US$ 2.462 millones, US$ 488 mil, US$ 1.164 millones, respectivamente.
Estos datos son los que demuestran el por qu los peruanos residentes en
el extranjero deben tener, al menos, cuatro asientos en el Congreso de La
Repblica. Adicionalmente, debemos indicar que segn los ltimos datos al
ao 2010, el nmero de peruanos que residen en el extranjero es de tres
millones de personas, el mismo que se duplica cada diez aos.
La poblacin electoral peruana en el extranjero asciende a 754,154
personas. Los Distritos Electorales de Ancash con 726,897 electores,
Cusco con 763,669 electores y Junn con 774,714 electores tienen 5
escaos cada uno, por lo que la presente iniciativa tiene sustento y busca
atender la necesidad de ser efectivamente representados en el Parlamento.

II. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION


NACIONAL.
El efecto de la vigencia de la presente iniciativa sobre la legislacin
nacional, no es negativa, pero implica la modificacin del artculo 21 de la
Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones.

III. ANALISIS COSTO BENEFICIO.


La presente iniciativa legislativa no irroga gasto alguno al erario nacional,
ms bien con la presente iniciativa se pretende otorgar representacin a un
sector de nuestra poblacin que reside en el extranjero pero contribuyen
activamente con el desarrollo de sus familias que residen en el Per.