NDICE

INTRODUCCIN
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL................................................................................ 3
OBJETIVOS ESPECFICOS..........................................................................3
CAPITULO I 4

PRINCIPIOS
ESENCIALES
DE
LA
INTERPRETACION
CONSTITUCIONAL SEGN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL
PERU.4
CONCLUSIONES

41

CONCLUSIN GENERAL.........................................................................41
CONCLUSIONES ESPECFICAS................................................................41
SUGERENCIAS

42

SUGERENCIA GENERAL.........................................................................42
SUGERENCIAS ESPECFICAS...................................................................42
BIBLIOGRAFA

43

DERECHO CONSTITUCIONAL

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INTRODUCCIN

En el presente trabajo, sobre los Principios esenciales de la Interpretacin

Constitucional segn el Tribunal Constitucional, conoceremos cada uno de ellos
iniciando por la definicin.
As mismo, entenderemos la importancia de su aplicacin en la realidad,
jurdica.
Para una mejor comprensin citaremos como ejemplo a la jurisprudencia
emanada por el tribunal constitucional.

DERECHO CONSTITUCIONAL

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Conocer los diferentes principios que se aplican en la realidad jurdica.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Entender la importancia de su aplicacin.
Comprender los principios a travs de jurisprudencias emanadas por el Tribunal
constitucional.
Desarrollar cada uno de los principios.

CAPITULO I

DERECHO CONSTITUCIONAL

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PRINCIPIOS ESENCIALES DE LA INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

SEGN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERU

DEFINICION
Carlos Bernal Pulido seala: Los principios son normas, pero no normas dotadas
de una estructura condicional hipottica con un supuesto de hecho y una sancin
determinados. Los principios son mandatos de optimizacin () los derechos
fundamentales son el ejemplo ms claro de principios que tenemos en el ordenamiento
jurdico.1
TENEMOS LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS
1. ACCION POSITIVA
Las acciones positivas son:
Medidas dirigidas a eliminar las desigualdades existentes contra grupos
histricamente discriminados. Son medidas temporales con las que se pretende
suprimir y compensar las desventajas existentes.
En el caso que nos ocupa, la discriminacin de gnero, las medidas de accin positiva
tienden a eliminar las desigualdades que histricamente sufren las mujeres como
consecuencia de los roles y estereotipos que la sociedad les impone. La legislacin
internacional, europea y espaola rechaza todo tipo de discriminacin por razn de
sexo.2
EXPS. ACUMS. N.os 0001/0003-2003-AI/TC
Acciones de inconstitucionalidad interpuestas por el Colegio de Notarios del Distrito
Notarial de Lima contra el segundo y el cuarto prrafo del artculo 7 y el artculo 13
de la Ley N. 27755, y por los Colegios Notariales de los Distritos Notariales del Callao
y de Arequipa contra el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley N. 27755.
1 BERNAL PULIDO, Carlos. La ponderacin como procedimiento para interpretar los
derechos fundamentales. Materiales de enseanza Derecho Constitucional de la Academia de
la Magistratura. X Curso de Capacitacin para el Ascenso 2do nivel. Pg. 87.
2 https://brizas.wordpress.com/2010/05/17/definiendo-conceptos-accion-positiva/
DERECHO CONSTITUCIONAL

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Los recurrentes consideran que es inconstitucional el segundo prrafo del artculo 7 de

la Ley N. 27755, el cual dispone que la inscripcin registral de los inmuebles cuyo
valor no sea mayor de 20 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), puede ser efectuada
mediante formulario registral legalizado por notario pblico y no necesariamente
mediante escritura pblica.
2. PRINCIPIO DE COHERENCIA NORMATIVA
Es la existencia de una relacin armnica entre las normas que conforman el orden
jurdico. Ello es as por la necesaria e imprescindible compenetracin, compatibilidad y
conexin axiolgica, ideolgica y lgica entre los deberes y derechos asignados, adems
de las competencias y responsabilidades establecidas en el plano genrico de las normas
de un orden jurdico.3
EXP. N. 005-2003-AI/TC

Accin de inconstitucionalidad interpuesta por sesenta y cuatro Congresistas de

la Repblica, representados por el Congresista Jonhy Lescano Ancieta, contra los
artculos 1, 2, 3, y la Primera y Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Ley
N. 26285, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de enero de 1994.
Acumulativamente, solicitan que se declare inconstitucional el contratoley de
concesin celebrado entre la Compaa Peruana de Telfonos, hoy Telefnica del Per
S.A.A., y el Estado peruano.
Sesenta y cuatro Congresistas de la Repblica, con fecha 20 de mayo de 2003, ,
interponen accin de inconstitucionalidad contra la Ley N. 26285, que autoriza la
suscripcin del contrato-ley de concesin celebrado entre la Compaa Peruana de
Telfonos hoy Telefnica del Per S.A.A.- y el Estado peruano, por considerar que es
inconstitucional por la forma y el fondo.
3. PRINCIPIO DE CONCORDANCIA PRACTICA CON LA CONSTITUCION

3 http://juristaldia.blogspot.com/2010/09/el-principio-de-la-coherencianormativa.html
DERECHO CONSTITUCIONAL

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Una concepcin sistemtica del Derecho exige la interpretacin correlacionada de

las normas y permite las soluciones hermenuticas; en otras palabras, en la
interpretacin se debe evitar sacrificar una norma constitucional al aplicar otra de la
misma naturaleza.4
El principio de concordancia prctica, exige determinar el contenido esencial de un
derecho en coordinacin con otros principios o exigencias constitucionalmente
relevantes. Entre esas exigencias y principios se encuentran, por ejemplo, la continuidad
y prontitud del ejercicio de la funcin jurisdiccional, la independencia e imparcialidad
del juez, la prohibicin de incoherencias en el ejercicio de la potestad jurisdiccional,
etc.5
EXP. N. 5854-2005-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Pedro Andrs
Lizana Puelles contra la sentencia de la Segunda Sala Especializada en lo
Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de fojas 182, su fecha 28 de
junio de 2005, que declar infundada la demanda de amparo de autos.

Con fecha 27 de diciembre de 2004, el recurrente interpone demanda

de amparo contra el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), con el objeto de
que se declare la nulidad de la Resolucin N. 315-2004-JNE, de fecha 17 de
noviembre de 2004, por considerar que vulnera el derecho fundamental al
debido proceso.

4. PRINCIPIO DE LA CONDICION MAS BENEFICIOSA LABORAL

4 Humberto UCHUYA CARRASCO, La interpretacin constitucional y la interpretacin de los

derechos huma-nos, en Jos PALOMINO MANCHEGO (coord.), El Derecho Constitucional
Peruano. Estudios en Homenaje a Domingo Garca Belaunde, Lima, Editora Jurdica Grijley,
tomo I, 2005, p. 431.

5 Sentencia del Tribunal Constitucional sobre una accin de hbeas corpus interpuesta por
Hctor Ricardo Faisal Fracalossi contra el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima y
la jueza del Quinto Juzgado Penal Especial de la Corte Superior de Justicia de Lima (Exp. 10132003-HC/TC).
DERECHO CONSTITUCIONAL

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El principio de condicin ms beneficiosa no aparece expresamente definido como

tal en ninguna norma ya que se trata de un principio especfico del derecho laboral
acuado por va jurisprudencial.6
La aplicacin del principio de condicin ms beneficiosa determina la incorporacin
al nexo contractual de un beneficio o mejora sobre las condiciones laborales legal o
convencionalmente establecidas, que haya sido concedido al trabajador por parte del
empresario.
Esta condicin o mejora, declarada o reconocida como ms beneficiosa, pasa a
integrarse en el contenido obligacional del contrato de trabajo y a tener, por tanto, la
consideracin de un derecho adquirido para el trabajador.

EXP. N. 00016-2008-PI/TC

Demanda

de

Inconstitucionalidad

interpuesta

por Luis John Fell Muoz

Alvarado, Secretario General del Sindicato Unitario de Trabajadores de la

Educacin del Per SUTEP, y Margot Soledad Lozano Costa, en representacin de 11
712 ciudadanos, contra los artculos 7, 33, 36 inciso c), 43, 51, 52, 53, 63 y 65
inciso b) de la Ley N. 29062 Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido
a la Carrera Pblica Magisterial, por vulnerar los derechos a la igualdad, al trabajo, a
una remuneracin equitativa y suficiente, lo establecido respecto al Estado y el trabajo,
al debido proceso y a la tutela jurisdiccional, as como el principio de unidad y
exclusividad de la funcin jurisdiccional.

5. PRINCIPIO DE LA CONGRUENCIA DE SENTENCIAS

6 https://evaamenedo.wordpress.com/2013/10/26/el-principio-de-condicion-mas-beneficiosa/
DERECHO CONSTITUCIONAL

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Es el requisito que han de cumplir las sentencias sobre el fondo, consistente en la

adecuacin, correlacin o armona entre las peticiones de tutela realizadas por
las partes y lo decidido en el fallo de la sentencia (art. 359 L.E.C.1881). En este sentido
se exige tambin la exhaustividad de la sentencia, esto es, que el fallo recaiga sobre
todas laspretensiones de las partes, de modo que, si no ocurre as, la sentencia est
viciada de incongruencia por omisin depronunciamiento.7
EXP. N. 7022-2006-PA/TC

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Edgardo S. Garca

Ataucuri, en representacin de ms de 800 trabajadores jubilados de la empresa
Southern Per Limited, contra la sentencia de la Salade Derecho Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fojas 252 del segundo cuaderno, su
fecha 6 de abril de 2006, que declar infundada la demanda de amparo de autos.
El recurrente, por derecho propio y en representacin de 800 trabajadores
jubilados de la empresa Southern Per Limited, interpone demanda de amparo contra la
Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, por la presunta vulneracin de sus derechos al debido proceso, a la
tutela judicial efectiva y a la congruencia y razonabilidad de las resoluciones judiciales,
a fin de que se declare inaplicable la resolucin de fecha 19 de setiembre de 2001,
expedida por la Sala demandada (Casacin nmero 920-2001). Manifiesta que en el
marco del proceso civil seguido por los demandantes contra la empresa Southern Per
Limited, sobre entrega de acciones y pago de dividendos, se declar fundada la
demanda tanto en primera como en segunda instancia. Sin embargo, con motivo del
recurso de casacin interpuesto por la citada empresa, la Corte Suprema se pronunci
sobre una excepcin de incompetencia que no haba sido alegada por ninguna de las
partes y declar la nulidad de todo lo actuado, violando el principio de congruencia y
aplicando indebidamente el principio iura nvit curia en sede de casacin.
6. PRINCIPIO DE CONSERVACION DE LA LEY
7 http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/congruencia-de-lassentencias/congruencia-de-las-sentencias.htm
DERECHO CONSTITUCIONAL

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Supone que el rgano encargado del control de la constitucionalidad deber

intentar mantener dentro del ordenamiento legal un texto jurdico cuestionado y
buscarle un sentido acorde a la Constitucin para salvar su constitucionalidad. La
declaracin de inconstitucionalidad simple del texto legal impugnado y por consiguiente
su expulsin del ordenamiento legal ser de ltima ratio, ser el ltimo recurso que
tenga que usarse frente a una situacin de inconstitucionalidad.
El Juez Constitucional deber, hasta donde sea posible, mantener la ley y salvar
su constitucionalidad en aras de la seguridad jurdica y la gobernabilidad del Estado.8
EXP. N. 010-2002-AI/TC
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por ms de cinco mil ciudadanos, con
firmas debidamente certificadas por el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, contra los Decretos Leyes N.os 25475, 25659, 25708 y 25880, as como sus
normas complementarias y conexas.
Los demandantes manifiestan que las disposiciones legales que impugnan no
slo transgreden la Constitucin actual y los tratados internacionales, sino que violan en
el fondo y la forma la Constitucin Poltica del Per de 1979, vigente a la fecha en que
el llamado Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional los promulg.
7. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD

El principio de culpabilidad constituye en el actual desarrollo del derecho penal

contemporneo el ms importante axioma de los que derivan de modo directo de un
Estado de Derecho, porque su violacin implica el desconocimiento de la esencia del
concepto de persona9. Su vigencia permite que una persona slo sea responsable por los
8 GARCA TOMA; Victor. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, LA INTERPRETACIN
CONSTITUCIONAL Y LAS SENTENCIAS MANIPULATIVAS INTERPRETATIVAS
(NORMATIVAS) Gaceta del Tribunal Constitucionalidad. http://gaceta.tc.gob.pe/img_upload.
pg. 39
9 Zaffaroni, Ral Eugenio; Derecho Penal; p.132; Pagliaro, Antonio; Principi di Diritto
Penale; 4 ed;
p.309 cuando seala que el principio de culpabilidad indica: " [] la
exigencia tica en base a la cual debe considerarse vetado al legislador el
establecer la punicin de un acto que no sea expresin del hombre como persona".

DERECHO CONSTITUCIONAL

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actos que poda y deba evitar e impide que pueda responder por todas las consecuencias
que se deriven de su accin.10
El principio de la culpabilidad es uno de los pilares sobre los que descansa el
Derecho Penal. Concretamente, constituye la justificacin de la imposicin de penas
dentro del modelo represin que da sentido a nuestra legislacin en materia penal y,
consecuentemente, a la poltica de persecucin criminal, en el marco del Estado
constitucional. El principio de culpabilidad brinda la justificacin de la imposicin de
penas cuando la realizacin de delitos sea reprobable a quien los cometi.
La reprobabilidad del delito es un requisito para poder atribuir a alguien la
responsabilidad penal de las consecuencias que el delito o la conducta daosa ha
generado.11

EXP. N. 2050-2002-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por doa Flor de Milagros Ramos
Colque a favor de Carlos Israel Ramos Colque, contra la sentencia de la Segunda
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha 10 de mayo de
2002, que declar improcedente la accin de amparo de autos.

8. PRINCIPIO DE DECLARACION DE INCONSTITUCIONALIDAD

COMO ULTIMA RATIO
Constituye un principio democrtico esencial que las leyes dictadas de
acuerdo con los mecanismos previstos por la Ley Fundamental, gozan de una
presuncin de legitimidad que opera plenamente y que su posible nulificacin
obliga a ejercer dicha atribucin de revisin constitucional con sobriedad y

10 Cfr. Cobo del Rosal- Vives Antn; Derecho penal;5 ed.; p.536.
11 EXP. N. 003-2005-PI/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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prudencia, nicamente cuando la repugnancia de la norma con la clusula

constitucional sea manifiesta, clara e indudable.12
La declaracin de inconstitucionalidad de una norma implica un acto de
suma gravedad institucional y por ello debe ser considerado como ltima ratio
del orden jurdico. Dicha declaracin debe reservarse slo para aquellos casos en
que la repugnancia de la norma con la clusula constitucional sea manifiesta,
clara e indudable.13

EXP N 0141-2002-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por don Csar Hugo Arancibia Pando contra
la sentencia de la Primera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Junn, de fojas
140, su fecha 10 de setiembre de 2001, que declar fundada la excepcin de falta de
legitimidad para obrar del demandante y nulo todo lo actuado en la accin de amparo de
autos.
El recurrente, en representacin del Sindicato de Transporte de Servicio Pblico
de la provincia de Huancayo, con fecha 30 de abril de 2001, interpone accin de amparo
contra el Concejo Provincial de Huancayo, para que se declare inaplicable la Ordenanza
Municipal N 040-MPH/CM as como la Ordenanza Municipal N 007-MPH/CM,
publicada con fechas 11 de abril de 2001 y 25 de marzo de 2000, respectivamente, por
atentar contra el derecho a la libertad de trabajo, a la libertad de trnsito, a la libertad de
contratacin y de propiedad. Alega que la Ordenanza Municipal N 007-MPH/CM
estableci que los vehculos que hacen servicio de taxi, de la modalidad independiente,
se pinten integralmente de color amarillo; posteriormente, mediante la Ordenanza
Municipal N 040-MPH/CM se modific la anterior, disponindose que el techo y las
puertas laterales de los vehculos seran verdes y el resto de la carrocera blanco.
Asimismo, se seala que las mencionadas ordenanzas son de cumplimiento obligatorio,

12 http://www.jusonline.gov.ar/Jurisprudencia/textos.asp?id=8121&fallo=false
13 http://new.pensamientopenal.com.ar/sites/default/files/2011/09/fallos03.pdf
DERECHO CONSTITUCIONAL

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de lo contrario se ordenar el depsito del vehculo y el pago de una multa que no ser
posible cubrir.
9. PRINCIPIO DE DEFENSA
Que el derecho a la defensa comporta en estricto el derecho a no quedar en
estado de indefensin en ningn estado del proceso. Este derecho tiene una doble
dimensin: una material, referida al derecho del imputado o demandado de ejercer su
propia defensa desde el mismo instante en que toma conocimiento de que se le atribuye
la comisin de determinado hecho delictivo; y otra formal, que supone el derecho a una
defensa tcnica; esto es, al asesoramiento y patrocinio de un abogado defensor durante
todo el tiempo que dure el proceso (Cfr. STC N. 06260-2005-HC/TC).14
EXP. N. 01147-2012-PA/TC
Recurso

de

agravio

constitucional

interpuesto

por

don

Luis

Enrique Orezzoli Neyra contra la resolucin expedida por la Stima Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 347, su fecha 1 de setiembre de 2011, que
declar improcedente la demanda de autos.
Con fecha 11 de marzo de 2010 el recurrente interpone demanda de amparo
contra los integrantes de la Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, seores Lecaros Cornejo, Valdez Roca, Ponce de Mier, Molina
Ordez y Caldern Castillo; los integrantes de la Segunda Sala Penal de Procesos con
Reos Libres de Lima, seores Biaggi Gmez, Quezada Muante y Ramrez Descalzi; y
la exmagistrada del Cuadragsimo Tercer Juzgado Penal de Lima, seora Janeth Lastra
Ramrez, solicitando la nulidad de la resolucin de fecha 2 de octubre de 2009, emitida
en el Recurso de nulidad recada en el Exp. N. 3177-2009, de la sentencia de vista de
fecha 29 de mayo de 2008, y de la sentencia de fecha 16 de julio de 2007.
10. PRINCIPIO DE DIGNIDAD DE LA PERSONA

14 EXP. N. 01147-2012-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 12

La dignidad humana ha quedado manifiesta en el artculo 1 de la Constitucin

Poltica del Per de 1993, al reconocerse de forma expresa: La Defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado, y se
complementa con el artculo 3, que dice: La enumeracin de los derechos establecidos
() no excluye los dems que la Constitucin garantiza ni otros de naturaleza anloga
que se fundan en la dignidad del hombre (), as como la incorporacin de los tratados
internacionales en el derecho nacional, artculo 55 y cuarta disposicin final y
transitoria, () reconocen que la dignidad humana abarca bienes jurdicos ms all de
lo que positivamente se haya consagrada en el texto poltico.15
EXP. N. 2016-2004-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por don Jos Luis Correa Condori contra la
sentencia de la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 225,
su fecha 29 de enero de 2004, que declara improcedente la accin de amparo de autos.
Con fecha 18 de diciembre de 2002, el recurrente interpone accin de amparo contra el
Estado peruano, representado en este caso por el Ministerio de Salud, solicitando que se
otorgue tutela a sus derechos constitucionales a la vida y a la proteccin integral a la
salud en su condicin de paciente con VIH/SIDA, la que deber consistir en: a) la
provisin constante de medicamentos necesarios para el tratamiento del VIH/SIDA, que
deber efectuarse a travs del programa del Hospital Cayetano Heredia; y b) la
realizacin de exmenes peridicos, as como las pruebas de CD4 y carga viral, ambos a
solicitud del mdico tratante y/o cuando la necesidad de urgencia lo requiera.
11. PRINCIPIO DE EFICIENCIA INTERGRADORA DE LA CONSTITUCION
La interpretacin institucional permite identificar en las disposiciones
constitucionales una lgica hermenutica univoca, la que, desde luego, debe considerar
a la persona humana como el prius tico y lgico del estado social y democrtico de
derecho. En efecto, las normas constitucionales no pueden ser comprendidas como

15 (2012, 06). Principio De Dignidad De La Persona Humana. BuenasTareas.com. Recuperado

06, 2012, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Principio-De-Dignidad-De-LaPersona/4636018.html
DERECHO CONSTITUCIONAL

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tomos

desprovistos

de

interrelacin,

pues

ello

comprobara

conclusiones

incongruentes.16
EXP. N. 0008-2003-AI/TC
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por don Roberto Nesta
Brero, en representacin de 5,728 ciudadanos, contra el artculo 4 del
Decreto de Urgencia N. 140-2001.

Los recurrentes, con fecha 16 de julio de 2003, interponen accin de

inconstitucionalidad contra el artculo 4 del Decreto de Urgencia N. 140-2001, por
considerar que vulnera el inciso 19) del artculo 118 de la Constitucin, as como los
derechos fundamentales a la libre iniciativa privada, a la libertad de empresa, a la
libertad de contratacin y a la propiedad, consagrados en la Constitucin Poltica
vigente.
12. PRINCIPIO DE GRATUITIDAD DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA
El acceso al servicio de justicia es gratuito, sin perjuicio del pago de costos,
costas

multas

establecidas

en

este Cdigo y

disposiciones

administrativas

del Poder Judicial.

La justicia civil concebida como un servicio publico en nuestro pas, no es ni ha
sido realmente gratuito. Ese servicio publico en muchos casos, ineludiblemente tiene
que utilizar el justiciable para que se solucione su conflicto o se dilucide su
incertidumbre. Es que en realidad se presenta situaciones en las que el ciudadano se
ubica en un estado de necesidad de la tutela jurisdiccional efectiva. Es verdad que el
articulo VIII deCdigo Procesal Civil literalmente prev que el acceso a la justicia es
gratuita; empero en la practica el litigante desde la propia presentacin de
la demanda incurre en una serie de gastos que se traduce en el pago de tasas judiciales
en la presentacin de clulas de notificacin, etc. El cdigo regula el auxilio judicial
16 http://books.google.com.pe/books?
id=eaqR92K28G4C&pg=PA113&lpg=PA113&dq=principios+esenciales+de+interpretacion+co
nstitucional&source=bl&ots=boeYMYSF1B&sig=ufFrejGxG7uvoHaRooVMrff9TA&hl=es&sa=X&ei=bj91VOW_O8efgwTJrIHQCw&ved=0CE0Q
6AEwBzgK#v=onepage&q=principios%20esenciales%20de%20interpretacion
%20constitucional&f=false
DERECHO CONSTITUCIONAL

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(artculos 179 y siguientes del CPC) con el puposito de proteger aplicando el principio
en comento- a las personas en litigio de escasos recursos econmicos.17

EXP. N. 2497-2002-AA/TC

El demandante afirma que la resolucin cuestionada, cuyo texto aprueba los

nuevos aranceles judiciales para el ejercicio gravable 2002, establece odiosas
diferencias entre los justiciables en razn del monto econmico del petitorio que estos
planteen ante el rgano jurisdiccional, provocando que muchos de ellos no tengan
acceso a la justicia. Tal situacin, a su juicio, es contraria a la igualdad ante la ley y a la
tutela judicial efectiva, reconocidas tanto por la Constitucin del Estado como por el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, motivo por el que solicita que
la demanda sea declarada fundada.

13. PRINCIPIO DE IGUALDAD TRIBUTARIA (CAPACIDAD TRIBUTARIA)

Principios constitucionales a los cuales est sujeta la potestad tributaria del
Estado es el de no confiscatoriedad de los tributos. Este principio informa y limita el
ejercicio de la potestad tributaria estatal y, como tal, constituye un mecanismo de
defensa de ciertos derechos constitucionales, empezando, desde luego, por el derecho de
propiedad, ya que evita que la ley tributaria pueda afectar irrazonable y
desproporcionadamente la esfera patrimonial de las personas. Asimismo, se encuentra
directamente conectado con el derecho de igualdad en materia tributaria o, lo que es lo
mismo, con el principio de capacidad contributiva, segn el cual, el reparto de los
tributos ha de realizarse de forma tal que se trate igual a los iguales y desigual a los
desiguales, por lo que las cargas tributarias han de recaer, en principio, donde exista

17 http://www.monografias.com/trabajos82/principio-gratuidad-del-acceso-justicia/principiogratuidad-del-acceso-justicia.shtml
DERECHO CONSTITUCIONAL

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riqueza que pueda ser gravada, lo que evidentemente implica que se tenga en
consideracin la capacidad personal o patrimonial de los contribuyentes.18

EXP. N. 2727-2002-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por la Compaa Minera Caudalosa S.A.
contra la sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de
fojas 351, su fecha 24 de setiembre de 2002, que declar infundada la accin de amparo
de autos.
Con fecha 6 de febrero de 2001, la recurrente interpone accin de amparo contra la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), solicitando se
declare la inaplicabilidad de las Resoluciones del Tribunal Fiscal N. os 930-2-2000, 9932-2000 y 1049-4-2000, vinculadas con el cobro del Impuesto Extraordinario a los
Activos Netos, as como la devolucin de los montos efectivamente pagados por el
mismo impuesto, desde la fecha de su creacin hasta el mes de junio de 1999,
ascendentes a la cantidad de S/. 162,288.00. Alega que dicho tributo afecta el principio
de no confiscatoriedad y el derecho de propiedad, dado que en los ejercicios de los aos
1996, 1997 y 1998 no ha obtenido utilidad, habiendo cerrado el ao fiscal con prdida
financiera y tributaria, lo que hizo de conocimiento a la SUNAT mediante los recursos
pertinentes, los cuales fueron declarados inadmisibles.
14. PRINCIPIO DE IGUALDAD
Como principio implica un postulado o proposicin con sentido y proyeccin
normativa o deontolgico, que, por tal, constituye parte del ncleo del sistema
constitucional de fundamento democrtico. Como derecho fundamental comporta el
reconocimiento de la existencia de una facultad o atribucin conformante del
patrimonio jurdico de una persona, derivada de su naturaleza, que consiste en ser
tratada igual que los dems en relacin a hechos, situaciones o acontecimientos

18 EXP. N. 2727-2002-AA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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coincidentes; por ende, como tal deviene en el derecho subjetivo de obtener un trato
igual y de evitar los privilegios y las desigualdades arbitrarias.19
EXP N. 0261-2003-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por la Cmara Peruana de la ConstruccinCAPECO contra la sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 427, su fecha 11 de noviembre de 2002, que declara infundada la accin
de amparo de autos.
La Cmara Peruana de la Construccin-CAPECO, con fecha 4 de enero de 2002,
interpone accin de amparo contra el Ministerio de Trabajo y Promocin Social,
solicitando que se declare la ilegalidad e inaplicacin del Auto Sub Directoral N. 0372001-DRTPSL-DPSC-SDNC, de fecha 12 de diciembre de 2001, y del Auto Directoral
N. 088-2001-DRTPSL-DPSC, de fecha 21 de diciembre de 2001, expedidos por la
entidad demandada en el Expediente N. 120-2001-DRTPSL-DPSC-SDNC, mediante
los cuales pretende imponerles el nivel de rama de actividad en la negociacin colectiva
en el sector de construccin civil, vulnerando de este modo los principios
constitucionales de legalidad e igualdad ante la ley, sus derechos a la negociacin
colectiva, a la libertad de contratacin y a la libertad de asociacin, as como la garanta
de la cosa juzgada.
15. PRINCIPIO DE INTERDICCION DE ARBITRARIEDAD
El Tribunal Constitucional ha establecido el principio de la interdiccin de la
arbitrariedad, esto es, la prohibicin de la arbitrariedad por cualquiera de los organismos
e instituciones pblicas del Estado. Se prohbe el ejercicio del poder estatal que no
respete sus competencias y facultades establecidas por las leyes.20
EXP. N. 00037-2012-PA/TC

19

EXP N. 0261-2003-AA/TC

20No hay ninguna fuente en el documento actual.

DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 17

Recurso de agravio constitucional interpuesto por Scotiabank Per S.A.A. contra

la resolucin expedida por la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima,
de fojas 440, su fecha 5 de octubre de 2011, que declar improcedente la demanda de
amparo de autos.
Con fecha 17 de mayo de 2011, la entidad recurrente interpone demanda de
amparo contra la resolucin s/n de fecha 5 de abril de 2011 emitida por la Sala Civil
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, en el proceso seguido en
su contra por Telefnica Mviles S.A., bajo el Expediente CAS. N. 3313-2009,
solicitando que cese la violacin de sus derechos constitucionales a la debida
motivacin, al principio de interdiccin a la arbitrariedad, seguridad jurdica y
predictibilidad de las resoluciones judiciales y, consecuentemente, se declare la nulidad
de la resolucin impugnada.
16. PRINCIPIO DE LA JERARQUIA DE NORMAS
El principio de jerarqua implica el sometimiento de los poderes pblicos a la
Constitucin y al resto de normas jurdicas. Una norma es jerrquicamente superior a
otra cuando la validez de sta depende de aquella. Con referencia a este principio, el
artculo 51 de la Constitucin dispone que la Constitucin prevalece sobre toda norma
legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad
es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.21
EXP. N. 0022-2004-AI/TC
El artculo 51 de la Constitucin, que consagra el principio de jerarqua
normativa y supremaca normativa de la Constitucin, dispone que la Constitucin
prevalece sobre toda norma legal y la ley sobre las normas de inferior jerarqua, y as
sucesivamente. Conforme al sistema de fuentes diseado por la Norma Suprema y a sus
artculos 51., 200. inciso 4), 102. inciso 1) y 106., la categora normativa de leyes
comprende a las leyes ordinarias y a las leyes orgnicas, las cuales tiene la misma
jerarqua jurdica (FJ 12-16).
17. PRINCIPIO DE JURISDICCIONALIDAD

21

N. 00005-2006-PI/TC

DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 18

El principio de unidad de la funcin jurisdiccional tiene como una de sus

principales funciones garantizar la independencia de los rganos que administran
justicia. Como tal, la independencia judicial se constituye en uno de los principios
medulares de la funcin jurisdiccional, sin la cual simplemente no se podra sostener la
existencia de un Estado de Justicia.22
EXP. N. 0004-2006-PI/TC
Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por la Fiscal de la Nacin contra
determinados extremos de las siguientes disposiciones: artculos I y XII del Ttulo
Preliminar, artculos 1, 5, 8, 9, 10.1, 10.2, 14, 15.3, 15.4, 15.5, 16.1, 17.5, 23, 24.2, 28,
31, 36.1, 49.1, 49.2, 53, 54, 55, 56, 80, 81.1, 82.1, Primera, Sexta y Sptima
Disposiciones Complementarias, Cuarta y Quinta Disposiciones Transitorias de la Ley
28665, Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada
en Materia Penal Militar Policial.
18. PRINCIPIO DE COSA JUZGADA
Una de las garantas de la imparticin de justicia consagrada por la Constitucin
es la inmutabilidad de la cosa juzgada. Al respecto, la Constitucin, en su artculo 139,
inciso 2), establece que: Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el
rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar
sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin.23
EXP. N. 00574-2011-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Moiss Surez Apari
contra la resolucin expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Ayacucho, de fojas 427, su fecha 4 de octubre de 2010, que declar infundada la
demanda de autos.
Con fecha 20 de octubre de 2009 el recurrente interpone demanda de amparo
contra el Juez del Juzgado de Paz Letrado del Mdulo Bsico de Justicia de Huanta y el
22 EXP. N. 0004-2006-PI/TC
23 EXP. N. 00574-2011-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 19

Titular del Juzgado Mixto del citado Mdulo de Justicia, por afectacin de sus derechos
al debido proceso y a la tutela procesal efectiva; solicita en consecuencia que se
declaren nulas e inaplicables tanto la resolucin de vista N. 7, de fecha 28 de agosto de
2009, mediante la cual se declara nula e insubsistente la resolucin N. 3, que declaraba
infundado el recurso de apelacin, como la resolucin N. 41, de fecha 8 de setiembre
de 2009, que dispone se oficie a la Direccin Regional Agraria de Ayacucho a efectos de
que se proceda al descuento judicial conforme a la resolucin N. 7 y al Oficio N.
1024-2009 de fecha 10 de setiembre de 2009, pronunciamientos stos expedidos por los
emplazados en el proceso de prestacin de alimentos N. 153-2007.

19. PRINCIPIO DE LA FUNCION REGULADORA SUPLETORIA DEL

ESTADO
El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta
en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Slo autorizado por
ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o
indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional. La
actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal.24
EXP. N. 00017-2008-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por la Municipalidad Distrital de
Acobamba contra la sentencia expedida por la Sala Mixta de la Corte Superior de
Justicia de Junn.
"... de conformidad con lo dispuesto por el artculo 60 de la Constitucin, la
actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal . En este
sentido, es posible concluir vlidamente que se encuentra sujeta por los mismos lmites,
entre los que se encuentran las normas legales y reglamentarias de cada actividad.
20. PRINCIPIO DE LA LIBRE INICIATIVA PRIVADA

24
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/2563081161D94
17C052578F10059BBE4/$FILE/2_03116-2009-AA_Exp.pdf
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 20

La libre iniciativa privada, prescrito en el artculo 58 de la Constitucin y que se

encuentra directamente conectado con lo establecido en el inciso 17, artculo 2 del
mismo texto, el cual establece el derecho fundamental de toda persona a participar, ya
sea en forma individual o asociada, en la vida econmica de la Nacin. De ello se colige
que toda persona natural o jurdica tiene derecho a emprender y desarrollar, con
autonoma plena, la actividad econmica de su preferencia, afectando o destinando
bienes de cualquier tipo a la produccin y al intercambio econmico con la finalidad de
obtener un beneficio o ganancia material.25
EXP. N. 034-2004-PI/TC
Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta por ms de 5000 ciudadanos, con
firmas debidamente certificadas por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), contra los
artculos 1, 2, 3, 4 y 5 de la Ley N. 26271, por vulnerar los artculos 2, inciso 2);
44, 59, 60 y 61 de la Constitucin.
21. PRINCIPIO DE LA TUTELA JURISDICCIONAL
La Norma Suprema, en el artculo 139., establece los principios y derechos de la
funcin jurisdiccional, consagrando el inciso 3. la observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional. Es decir, garantiza al justiciable, ante su pedido de tutela, el deber
del rgano jurisdiccional de observar el debido proceso y de impartir justicia dentro de
los estndares mnimos establecidos por los instrumentos internacionales.26
EXP N. 0032-2005-PHC
Recurso extraordinario interpuesto por don Vctor Ral Prez Tapara contra la
sentencia de la Segunda Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Junn, de
fojas 39, su fecha 9 de diciembre de 2004, que declara improcedente la accin de hbeas
corpus de autos.
Con fecha 23 de noviembre de 2004, el recurrente interpone demanda de hbeas
corpus contra don Eduardo Torres Gonzlez, Juez del Cuarto Juzgado Penal de
Huancayo, con el objeto de que se anule la sentencia condenatoria dictada en la causa
penal N. 2002-0381-150101P04, por vulnerar su derecho al debido proceso y el
25 EXP. N. 00228-2009-PA/TC
26 EXP N. 0032-2005-PHC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 21

principio de legalidad procesal. Sostiene que como consecuencia de la irregular

sentencia se encuentra recluido en el penal de Huamancaca Chico; que se le sigui
proceso penal por delito de daos y que, no obstante ello, se le acus y conden por el
delito de dao agravado; que en su oportunidad dedujo excepcin de prescripcin y
tach a los testigos de cargo, cuestionamientos sobre los cuales el juez emplazado
omiti pronunciarse, vulnerndose as sus derechos constitucionales, por lo que solicita
su inmediata excarcelacin y/o se dicte nueva sentencia conforme a las normas del
debido proceso.
22. PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN MATERIA SANCIONATORIA
El principio de legalidad en materia sancionadora impide que se pueda atribuir
la comisin de una falta si sta no est previamente determinada en la ley, y tambin
prohbe que se pueda aplicar una sancin si sta no est determinada por la ley. Como lo
ha expresado este Tribunal (Cfr. Expediente N. 010-2002-AI/TC), este principio
impone tres exigencias: la existencia de una ley (lex scripta), que la ley sea anterior al
hecho sancionado (lex praevia), y que la ley describa un supuesto de hecho
estrictamente determinado (lex certa).27
EXP. N. 00197-2010-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Javier Pedro
Flores Arocutipa contra la sentencia expedida por la Sala Mixta de la Corte Superior de
Justicia de Moquegua, de fojas 363, su fecha 12 de noviembre de 2009, que declar
infundada la demanda de autos.
Con fecha 22 de septiembre de 2008, el recurrente interpone demanda de
amparo contra la Universidad Jos Carlos Maritegui, representada por su rector, don
Oscar Celestino Paredes Vargas, y contra el Tribunal de Honor y Disciplina conformado
por el Dr. Csar Augusto Gamio Or, el Mg. Vctor Cornejo Rodrguez y el Mg.
Daniel Reynoso Rodrguez, a fin de que se declare inaplicable la Resolucin
Rectoral N. 288-2008-R-UJCM, de fecha 25 de julio de 2008. Solicita, adems, se
27 EXP. N. 00197-2010-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 22

declare nulo y sin efecto legal el proceso administrativo que se viene llevando en su
contra ante el Tribunal de Honor y Disciplina de la Universidad Jos Carlos Maritegui,
se ordene el pago de los costos y costas del proceso, y se remita los actuados al Fiscal
ante la existencia de delito, de conformidad con el artculo 8 del Cdigo Procesal
Constitucional. Invoca la vulneracin de los derechos constitucionales al debido proceso
y al juez imparcial, as como de los principios de legalidad y tipicidad.
23. PRINCIPIO DE LEGISLAR POR LA NATURALEZA DE LAS COSAS
Al

efecto,

la

sentencia

recada

en

el

Expediente

N.

0001-2003-

AI/TC (fundamento 7), el Tribunal sostuvo que el trmino cosa previsto en el primer
prrafo del artculo 103 de la Constitucin, no puede ser entendido en su sentido
coloquial. La cosa no puede ser vista como un objeto fsico, sino como todo elemento
vinculado a la juridicidad: inmanente pero real; objetivo pero intrnsecamente vinculado
a las relaciones interpersonales. Cosa es, pues, la materia del Derecho y, por tanto,
puede aludir a una relacin jurdica, un instituto jurdico, una institucin jurdica o
simplemente un derecho, un principio, un valor o un bien con relevancia jurdica
(resaltado agregado).28
EXP. N. 0015-2008-PI/TC
Demanda

de

inconstitucionalidad

interpuesta

por la

Municipalidad

Provincial del Callao contra la Ley N. 28414, que concede la afectacin en uso de un
inmueble a favor del Club Departamental Tumbes, as como contra la Ley N. 28917,
que adjudica terreno de propiedad del Estado en favor del Club Departamental Tumbes,
disposiciones publicadas en el diario oficial El Peruano el 10 de diciembre de 2004 y el
7 de diciembre de 2006.
24. PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIA EN MATERIA TRIBUTARIA
(...) se transgrede el principio de no confiscatoriedad de los tributos cada vez que
un tributo excede el lmite que razonablemente puede admitirse como justificado en un
rgimen en el que se ha garantizado constitucionalmente el derecho subjetivo a la
propiedad y, adems ha considerado a esta como institucin, como uno de los
28 EXP. N. 0015-2008-PI/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 23

componentes bsicos y esenciales de nuestro modelo de constitucin econmica (STC

N. 2727-2002-AA/TC).29
EXP. N. 06089-2006-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por Express Cars S.C.R.L. contra
la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de fojas 365, su
fecha 26 de abril de 2006, que declar improcedente la demanda de autos.
Con fecha 22 de febrero de 2005 la empresa recurrente interpone demanda de
amparo contra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat),
solicitando que se declare inaplicable la Resolucin N. 220-2004/SUNAT, de 24 de
setiembre de 2004, modificada por la Resolucin N. 274-2004/SUNAT, de 8 de
noviembre de 2004; la misma que le ha impuesto a sus importaciones el pago de 5% por
concepto de percepcin del Impuesto General a las Ventas que generen las eventuales
operaciones de compraventa de vehculos usados en el territorio nacional. Sostiene que
con dicha medida se afectan sus derechos constitucionales a la libertad de comercio,
propiedad e igualdad ante la ley.
25. PRINCIPIO DE NO LEGISLAR POR LA DIFERENCIA DE LAS
PERSONAS
Las normas del bloque de constitucionalidad son aquellas que se caracterizan
por desarrollar y complementar los preceptos constitucionales relativos a los fines,
estructura, organizacin y funcionamiento de los rganos y organismos constitucionales,
amn de precisar detalladamente las competencias y deberes funcionales de los titulares
de stos, as como los derechos, deberes, cargas pblicas y garantas bsicas de los
ciudadanos. Asimismo, se ha precisado que el parmetro del control en la accin de
inconstitucionalidad, en algunos casos comprende a otras fuentes distintas de la
Constitucin (...) en concreto, a determinadas fuentes con rango de ley, siempre que esa
condicin sea reclamada directamente por una disposicin constitucional (...). En tales
casos, estas fuentes asumen la condicin de normas sobre la produccin jurdica en un
doble sentido; por un lado, como normas sobre la produccin jurdica, esto es, cuando
29 EXP. N. 06089-2006-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 24

se les encarga la capacidad de condicionar el procedimiento de elaboracin de otras

fuentes que tienen su mismo rango; y por otro, como normas sobre el contenido de la
normacin, es decir, cuando por encargo de la Constitucin pueden limitar su
contenido30
EXP. 0005-2006-PI/TC
Proceso de Inconstitucionalidad interpuesto por ms de cinco mil ciudadanos,
con firmas debidamente certificadas por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), contra
los artculos 2, 4, 5, 6 y 7 de la Ley N. 24876 y, por conexin, los artculos 5 y 10
del Decreto de Urgencia N. 122-2001, por vulnerar el principio de independencia
judicial, as como los derechos fundamentales al debido proceso, a la igualdad ante la
ley, de propiedad, a la seguridad social y a la garanta y fomento del ahorro.
26. PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA
Se ha sealado en anterior oportunidad (cf. STC 0618-2005-PHC/TC,
fundamentos 21 y 22) que el derecho fundamental a la presuncin de inocencia, en tanto
que presuncin iuris tntum, implica que(...) a todo procesado se le considera inocente
mientras no se pruebe su culpabilidad: vale decir, hasta que no se exhiba prueba en
contrario. Rige desde el momento en que se imputa a alguien la comisin de un delito,
quedando el acusado en condicin de sospechoso durante toda la tramitacin del
proceso, hasta que se expida la sentencia definitiva. De igual forma, se ha dicho
(vid. STC 2915-2004-PHC/TC, fundamento 12) que la presuncin de inocencia se
mantiene viva en el proceso penal siempre que no exista una sentencia judicial que,
como corolario del cauce investigatoriollevado a cabo con las garantas inherentes al
debido proceso, logre desvirtuarla (...).31
EXP. N. 01768-2009-PA/TC
Recurso

de

agravio

constitucional

interpuesto

por

don

Mario

Gonzles Maruri contra la sentencia de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de

30 Cfr. STC N. 0046-2004-AI/TC, Fundamentos N.os 4 y 5
31 EXP. N. 01768-2009-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 25

Justicia del Cuzco, de fojas 151, su fecha 31 de diciembre de 2008, que declara
infundada la demanda de autos.
Con fecha 4 de febrero de 2008, el recurrente interpone demanda de amparo
contra el Director Regional de Educacin del Cuzco, con el objeto que se suspenda el
acto contenido en el Oficio N. 993-2007-DREC/DOA/URPENS, de fecha 25 de marzo
de 2007, por el que se suspende el pago por concepto de devengados, as como que se
ordene el pago de la bonificaciones conforme fue dispuesto por sentencia judicial en el
Exp. N. 0015-2006 tramitado ante el Tercer Juzgado Civil del Cuzco en la va
contenciosa administrativa, y en el que se ordena que la Unidad de Gestin Educativa
del Cuzco y la Direccin Regional de Educacin cumplan con otorgar la Bonificacin
Especial establecida en el Decreto de Urgencia N. 037-94.
27. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
Del principio de primaca de la realidad, puede ser considerada un contrato de
trabajo a plazo indeterminado, porque de ser as, el demandante slo poda ser
despedido por causa justa prevista en la ley. As tenemos que en la STC N. 1944-2002AA/TC, se estableci que mediante el referido principio [...] en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los
hechos(fundamento 3).32
EXP. N. 03146-2012-PA/TC
Recurso

de

agravio

constitucional

interpuesto

por

don

Hiplito

Chero Namuche contra la sentencia expedida por la Segunda Sala Especializada en lo

Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de fojas 376, su fecha 27 de junio de
2012, que declar infundada la demanda de autos.
28. PRINCIPIO DE PROHIBICION DE LA REGLA SOLVE ET REPETE
Solve et repete es un principio o aforismo latino que se traduce literalmente
como paga y reclama.1 Su significado transmite la idea segn la cual, para poder
recurrir, o reclamar el, u ponerse al, mandato de pago contenido en una determinada
32 EXP. N. 03146-2012-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 26

resolucin ejecutiva, emanada del poder de un rgano competente de la Administracin

pblica, antes de ello es obligado pagar (o garantizar indefectiblemente el pago) a dicha
Administracin.33
Del mismo modo, Dromi ha razonado que en tanto el solve et repete traba o
imposibilita al contribuyente el recurso ante la justicia lo obliga prcticamente a someter
su reclamo al rgano jurisdiccional administrativo, que es difcilmente un juzgador
imparcial, en tanto es parte interesada.34
EXP. N. 3548-2003-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por el Grupo Carsa Inc. contra la
resolucin de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de
fojas 164, su fecha 8 de mayo del 2003, que declar improcedente la
demanda de autos.

El recurrente, con fecha 5 de octubre de 2001, interpone accin de

amparo contra el Tribunal Fiscal solicitando que se declare inaplicable la
Resolucin del Tribunal Fiscal N. 538-4-2001, mediante la cual se declara
inadmisible su demanda contencioso- administrativa interpuesta contra la
Resolucin del Tribunal Fiscal N. 1285-24-2000, por no haber acreditado el
pago de la deuda tributaria, ni presentado una carta fianza bancaria o
financiera por el monto de la deuda, alegando que tal inadmisibilidad
vulnera sus derechos constitucionales de acceso a la justicia, a la igualdad
ante la ley, a no ser desviado de la funcin jurisdiccional y de defensa.

29.

PRINCIPIO DE PROMOCION DE IGUALDAD ECONOMICA

El orden constitucional econmico debe ser interpretado tambin a la luz del

principio de igualdad, reconocido en el inciso 2) del artculo 2 de la Constitucin.
33 http://es.wikipedia.org/wiki/Solve_et_repete
34 DROMI, Jos Roberto: Institucionales de Derecho Administrativo, p.146, ed.
Astrea, Buenos Aires, 1973.
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 27

Sobre el particular, en el Caso Colegio de Notarios de Lima (Exps. Acums. N. 00012003-AI/TC y N. 0003-2002-AI/TC), este Tribunal precis que (...) el principio de
igualdad en el Estado Constitucional, exige del legislador una vinculacin negativa o
abstencionista y otra positiva o interventora (...).35
EXP. N. 0008-2003-AI/TC
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por don Roberto Nesta
Brero, en representacin de 5,728 ciudadanos, contra el artculo 4 del
Decreto de Urgencia N. 140-2001.

Los recurrentes, con fecha 16 de julio de 2003, interponen accin de

inconstitucionalidad contra el artculo 4 del Decreto de Urgencia N. 140-2001, por
considerar que vulnera el inciso 19) del artculo 118 de la Constitucin, as como los
derechos fundamentales a la libre iniciativa privada, a la libertad de empresa, a la
libertad de contratacin y a la propiedad, consagrados en la Constitucin Poltica
vigente.

30. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD

El principio de razonabilidad o proporcionalidad es consustancial al Estado
Social y Democrtico de Derecho, y est configurado en la Constitucin en sus artculos
3 y 43, y plasmado expresamente en su artculo 200, ltimo prrafo. Si bien la
doctrina suele hacer distinciones entre el principio de proporcionalidad y el principio de
razonabilidad, como estrategias para resolver conflictos de principios constitucionales y
orientar al juzgador hacia una decisin que no sea arbitraria sino justa; puede
establecerse, prima facie, una similitud entre ambos principios, en la medida que una
decisin que se adopta en el marco de convergencia de dos principios constitucionales,
cuando no respeta el principio de proporcionalidad, no ser razonable. En este sentido,
el principio de razonabilidad parece sugerir una valoracin respecto del resultado del
razonamiento del juzgador expresado en su decisin, mientras que el procedimiento
para llegar a este resultado sera la aplicacin del principio de proporcionalidad con sus
35 EXP. N. 0008-2003-AI/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 28

tres subprincipios: de adecuacin, de necesidad y de proporcionalidad en sentido

estricto o ponderacin.36
EXP. N. 2192-2004-AA /TC
Recurso extraordinario interpuesto por don Gonzalo Antonio Costa Gmez y
doa Martha Elizabeth Ojeda Dioses contra la resolucin de la Sala Especializada en lo
Civil de Tumbes, de fojas 122, su fecha 7 de mayo de 2004, que declar improcedente
la accin de amparo de autos.
Los recurrentes, con fecha 19 de diciembre de 2003, interponen accin de
amparo contra el alcalde de la Municipalidad Provincial de Tumbes, con el objeto de
que se declare sin efecto la Resolucin de Alcalda N. 1085-2003-ALC-MPT, de fecha
16 de diciembre de 2003, que les impuso la sancin de destitucin de sus puestos de
trabajo. Afirman que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios de la Municipalidad Provincial de Tumbes no cumpli con realizar una
investigacin

imparcial

para

determinar

su

responsabilidad

en

unas

faltas

administrativas que se les imputa, y que, adems, ignor los resultados de las
investigaciones policiales referidas a los mismos hechos y en la cual se descarta su
responsabilidad penal. Manifiestan que con ello, se vulneraron sus derechos
constitucionales a la igualdad ante la ley, a la legtima defensa, a la libertad de trabajo y
al debido proceso.
31. PRINCIPIO DE PROTECCION AL CONSUMIDOR

En los fundamentos jurdicos N. 27 y siguientes de la STC 0008-2003-AI/TC,

el Tribunal Constitucional sostuvo que As como la Constitucin protege a los agentes
econmicos encargados de establecer la oferta en el mercado, a partir del ejercicio de
los derechos de libre empresa, comercio e industria, con igual nfasis protege al
individuo generador de demanda, es decir, al consumidor o el usuario.37
EXP. N 0858-2003-AA/TC
36 EXP. N. 2192-2004-AA /TC
37 EXP. N 0858-2003-AA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 29

Recurso extraordinario interpuesto por doa Leyler Torres del guila contra la
resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco, de fojas 220, su
fecha 14 de marzo de 2003, que declar improcedente la accin de amparo de autos.
32. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS NORMAS
El artculo 109 de la Constitucin Poltica del Estado establece que "La ley es
obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial, salvo disposicin
contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte".38
EXP. N. 0017-2005-PI/TC
Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta por don Guillermo Leonardo Pozo
Garca y 218 ciudadanos contra el artculo 1. de la Ordenanza Municipal N. 00272004-MDA, que aprueba el Reglamento del Concejo Municipal de Ancn (publicada el
el 30 de junio y 13 de noviembre de 2004), y contra el artculo 1. de la Ordenanza
Municipal N. 045-2004-MDA que modifica el artculo 61. del mismo Reglamento
(publicada el 13 de noviembre de 2004).
33. PRINCIPIO DE LA RESERVA DE LA LEY O DE LA LEGALIDAD
A criterio de este Tribunal Constitucional no existe identidad entre el principio
de legalidad y el de reserva de ley. Mientras que el principio de legalidad, en sentido
general, se entiende como la subordinacin de todos los poderes pblicos a leyes
generales y abstractas que disciplinan su forma de ejercicio y cuya observancia se halla
sometida a un control de legitimidad por jueces independientes; el principio de reserva
de ley, por el contrario, implica una determinacin constitucional que impone la
regulacin, slo por ley, de ciertas materias.
Es tal sentido, cabe afirmar que mientras el Principio de legalidad supone una
subordinacin del Ejecutivo al Legislativo, la Reserva no slo es eso sino que el
Ejecutivo no puede entrar, a travs de sus disposiciones generales, en lo materialmente
reservado por la Constitucin al Legislativo. De ah que se afirme la necesidad de la

38 EXP. N. 02050-2002-AA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 30

Reserva, ya que su papel no se cubre con el Principio de legalidad, en cuanto es slo

lmite, mientras que la Reserva implica exigencia reguladora.39
EXP. N. 0042-2004-AI/TC
Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don Luis Alejandro Lobatn
Donayre y ms de cinco mil ciudadanos, contra el artculo 54 del Decreto Legislativo
N. 776, Ley de Tributacin Municipal, modificada por el Decreto Legislativo N. 952,
en cuanto establece que el impuesto a los espectculos pblicos no deportivos grava el
monto que se abona por concepto de ingreso a espectculos pblicos no deportivos en
locales y parques cerrados con excepcin de los espectculos en vivo de teatro,
zarzuelas, conciertos de msica clsica, pera, opereta, ballet, circo y folclore nacional,
calificados como culturales por el Instituto Nacional de Cultura.
34. PRINCIPIO DE RESERVA DE LA LEY ORGANICA

El artculo 51 de la Constitucin consagra el principio de jerarqua normativa y

supremaca de la Carta Poltica, disponiendo que esta prevalece sobre toda norma legal
y la ley sobre las normas de inferior jerarqua. Del mismo modo, el inciso 4) del artculo
200 de la Constitucin establece las normas que, en el sistema de fuentes normativas
diseado por ella, tienen rango de ley. Estas comprenden las leyes propiamente dichas,
los decretos legislativos, los decretos de urgencia, los tratados, el reglamento del
Congreso, las normas regionales de carcter general y las ordenanzas (Exp.N. 000222004-AI/TC, de fecha 12 de agosto de 2005, fundamento 13).40

A su vez la Constitucin, de acuerdo con la interpretacin del Tribunal

Constitucional hecha en la STC N. 00047-2004-AI/TC, fundamento 16, reconoce los
siguientes tipos de leyes: (i) las leyes de reforma constitucional; (ii) la ley de

39 EXP. N. 0042-2004-AI/TC Citado a DE CABO MARTN, Carlos. Sobre el concepto de

Ley. Madrid: Trotta, 2000. p. 69.
40 EXP. N. 00023-2008-PI/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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Presupuesto de la Repblica; (iii) la ley de la Cuenta General de la Repblica; (iv) las

leyes ordinarias; y (iv) las leyes orgnicas.

EXP. N. 00023-2008-PI/TC
Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por la Defensora del Pueblo,
actuando como apoderada doa Beatriz Merino Lucero, contra el artculo 3 de la Ley
N. 28996, Ley de Eliminacin deSobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversin
Privada, publicada en el diario oficial El Peruano el 4 de abril de 2007, en el extremo
que modifica el cuarto prrafo del artculo 48 de la Ley N. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
35. PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA
El principio de la seguridad jurdica forma parte consubstancial del Estado
Constitucional de Derecho. La predecibilidad de las conductas (en especial, las de los
poderes pblicos) frente a los supuestos previamente determinados por el Derecho, es la
garanta que informa a todo el ordenamiento jurdico y que consolida la interdiccin de
la arbitrariedad. Tal como estableciera el Tribunal Constitucional espaol, la seguridad
jurdica supone "la expectativa razonablemente fundada del ciudadano en cul ha de ser
la actuacin del poder en aplicacin del Derecho" (STCE 36/1991, FJ 5). El principio in
comento no slo supone la absoluta pasividad de los poderes pblicos, en tanto no se
presenten los supuestos legales que les permitan incidir en la realidad jurdica de los
ciudadanos, sino que exige de ellos la inmediata intervencin ante las ilegales
perturbaciones de las situaciones jurdicas, mediante la "predecible" reaccin, sea para
garantizar la permanencia del statu quo, porque as el Derecho lo tena preestablecido, o,
en su caso, para dar lugar a las debidas modificaciones, si tal fue el sentido de la
previsin legal.
EXP. N. 0016-2002-AI/TC
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por el Colegio de Notarios de Junn
contra el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley N. 27755, que prev que "Vencido el
plazo del proceso de integracin de los registros previsto en el artculo 2 de la presente
Ley, todas las inscripciones se efectuarn por Escritura Pblica o mediante formulario
DERECHO CONSTITUCIONAL

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registral legalizado por Notario, cuando en este ltimo caso el valor del inmueble no sea
mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias (UIT)".
36. PRINCIPIO DE SEPARACION DE PODERES
El principio de separacin de poderes, reconocido en el artculo 43 de la
Constitucin, no debe entenderse en su concepcin clsica, en virtud de la cual la
separacin entre los poderes del Estado es tajante y no existe relacin alguna entre ellos,
sino como un sistema de control y balance entre los poderes del Estado as como la
existencia de relaciones de coordinacin y cooperacin entre ellos. As entendido, el
principio de separacin de poderes se constituye en una garanta de los derechos
constitucionalmente reconocidos y en un lmite al poder frente al absolutismo y la
dictadura.41
EXP. N. 01761-2008-AA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por la Junta Directiva del Colegio
de Notarios de Lima contra la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fojas 60, su fecha 24 de
enero de 2008, que confirmando la apelada declar improcedente la demanda de
amparo de autos.
37. PRINCIPIO DE SUBSUDARIEDAD ECONOMICA DEL ESTADO
El principio de subsidiariedad econmica del Estado, implica, de un lado, un
lmite a la actividad estatal y, de otro, el reconocer que existen mbitos que no pueden
regularse nica y exclusivamente a partir del mercado, lo cual justifica la funcin de
regulacin y proteccin que desempea el Estado. Este principio tiene una dimensin
vertical y otra horizontal (FJ 13-17).42
EXP. N. 1535-2006-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por la Empresa de Transportes
Turismo Imperial S.A. contra la sentencia emitida por la Primera Sala Mixta
41 EXP. N. 0005-2007-PI/TC
42 EXP. N. 01535-2006-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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Descentralizada de la Corte Superior de Justicia de Junn, de fojas 195, su fecha 29 de

diciembre de 2005, que declara improcedente la demanda de amparo interpuesta.
Con fecha 6 de octubre del 2004, la empresa recurrente interpone demanda de amparo
contra el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a fin de que se declare
inaplicable el Decreto Supremo N. 006-2004-MTC, del 20 de febrero, por considerar
que vulnera sus derechos constitucionales de irretroactividad de la Ley, libertad de
empresa, libertad de contratacin y libertad de trabajo consagrados en la Constitucin.
Solicita, como pretensin accesoria, que cese la amenaza que impida la prestacin del
servicio de transporte terrestre interprovincial de personas en las rutas autorizadas por la
Resolucin Directoral N. 136-97-MTC/15.18, del 27 de Junio de 1997, y la Resolucin
Directoral N 545-2000-MTC/15.18, del 3 de Abril del 2000.
38. PRINCIPIO DE TIPICIDAD
Este principio permite que las conductas sancionables estn debidamente
delimitadas de modo que quedan proscritas las clusulas generales o indeterminadas,
esto es, aquellas cuyo contenido no es expreso y conocible, sino que tiene que ser
llenado o concretizado a travs de argumentos utilizados para tal efecto, pero por ello
mismo, a veces posteriores al acto que se pretende sancionar.43
EXP. N. 01873-2009-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Vicente Rodolfo Walde
Juregui contra la resolucin de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 393, su fecha 2 de setiembre de 2008, que declar improcedente la
demanda de autos.
39. PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CONSTITUCION
El principio de unidad de la Constitucin. Conforme al cual la interpretacin de
la Constitucin debe estar orientada a considerarla como un todo armnico y
sistemtico, a partir del cual se organiza el sistema jurdico en su conjunto.44
43 EXP. N. 01873-2009-PA/TC

44 Vid. STC 1091-2002-HC, Fundamento 4; STC 0008-2003-AI, Fundamento

5; STC 0045-2004-HC, Fundamento 3.
DERECHO CONSTITUCIONAL

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EXP. N. 5854-2005-PA/TC
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Pedro Andrs
Lizana Puelles contra la sentencia de la Segunda Sala Especializada en lo
Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de fojas 182, su fecha 28 de
junio de 2005, que declar infundada la demanda de amparo de autos.
Con fecha 27 de diciembre de 2004, el recurrente interpone demanda
de amparo contra el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), con el objeto de
que se declare la nulidad de la Resolucin N. 315-2004-JNE, de fecha 17 de
noviembre de 2004, por considerar que vulnera el derecho fundamental al
debido proceso.

43. PRINCIPIO DE UNIDAD DE LAS CARGAS TRIBUTARIAS

La regulacin legal de la potestad normativa tributaria municipal debe

sujetarse al respeto a los principios constitucionales tributarios de reserva
de ley, igualdad, no confiscatoriedad y capacidad contributiva, desarrollados
por la jurisprudencia constitucional, as como tambin a la garanta
institucional de la autonoma poltica, econmica y administrativa que los
gobiernos locales tienen en los asuntos de su competencia. 45

EXP. N.053-2004-PI/TC
Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta por la Defensora del
Pueblo contra las Ordenanzas que regularon el rgimen de arbitrios de la
Municipalidad de Miraflores en el periodo 1997 a 2004.

44. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO

45 EXP. N.053-2004-PI/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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El Tribunal Constitucional en abundante y sostenida jurisprudencia el debido

proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas y normas de orden
pblico que deben aplicarse a todos los casos y procedimientos, en cuyo seno se alberga
los actos administrativos, a fin de que las personas estn en la posibilidad de defender
adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado o de los particulares que
pueda afectarlos. Queda claro, entonces, que la clusula fundamental contenida en el
artculo 139.3 de la Constitucin Poltica del Per, no es patrimonio exclusivo de los
procesos jurisdiccionales, sino que el respeto del contenido del debido proceso se hace
extensivo a los procesos administrativos pblicos (como es el caso de autos) o
privados.46
EXP. N. 01412-2007-PA/TC
Que con fecha 10 de septiembre de 2003 el recurrente interpone demanda
constitucional de amparo contra los integrantes del Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM), que con fecha 5 de agosto de 2003 resolvieron no ratificarlo en el
cargo de Vocal Superior Titular del Distrito Judicial de Lambayeque, pretendiendo que
se declare la nulidad de la Resolucin 323-2003-CNM de fecha 01 de agosto de2003
a travs de la cual se decidi no ratificar como magistrado al hoy demandante y se lo
incorpore en el cargo que ostentaba hasta antes de la afectacin a su derecho
fundamental, asimismo peticiona se le reconozca los derechos inherentes al cargo, entre
ellos los pensionarios, de antigedad y los beneficios laborales y remunerativos dejados
de percibir
45. PRINCIPIO DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO
Estas cuestiones bsicas buscan garantizar la igualdad de oportunidades en todo nivel
social, as como neutralizar las situaciones discriminatorias y violatorias de la dignidad
del hombre; por ello, el logro de estas condiciones materiales mnimas de existencia
requiere la intervencin del Estado y de la sociedad en conjunto.
Es ah donde se hace necesaria la exigencia de los derechos sociales y
econmicos, tambin llamados derechos prestacionales, como la seguridad social, salud
pblica, vivienda, educacin y dems servicios pblicos, pues ellos representan

46 EXP. N. 01412-2007-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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los fines sociales del Estado a travs de los cuales el individuo puede lograr su plena
autodeterminacin.47
EXP. N. 2016-2004-AA/TC

Recurso extraordinario interpuesto por don Jos Luis Correa Condori contra la
sentencia de la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 225,
su fecha 29 de enero de 2004, que declara improcedente la accin de amparo de autos.
46. PRINCIPIO DEMOCRATICO
El artculo 43 establece que la Repblica del Per es democrtica. La
democracia, etimolgica y coloquialmente entendida como el gobierno del pueblo,
mal podra ser concebida como un atributo o caracterstica ms del Estado social y
democrtico de derecho, pues, en estricto, Norma Constitucional y Democracia, son dos
factores que se condicionan de modo recproco, al extremo de que con verdad
inobjetable se ha sostenido que la Constitucin bien podra ser definida como
la juridificacin de la democracia. En efecto, la Constitucin es la expresin jurdica de
un hecho poltico democrtico, pues es la postulacin jurdica de la voluntad del Poder
Constituyente, como un totus social en el que subyace la igualdad.48
La democracia se fundamenta pues, en la aceptacin de que la persona humana y
su dignidad son el inicio y el fin del Estado (artculo 1 de la Constitucin), por lo que
su participacin en la formacin de la voluntad poltico-estatal es presupuesto
indispensable para garantizar el mximo respeto a la totalidad de sus derechos
constitucionales.
EXP. N. 0030-2005-PI/TC
Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por ms del 25% del nmero legal
de miembros del Congreso de la Repblica contra la Ley N. 28617, que modifica los

47 EXP. N. 2016-2004-AA/TC

48 EXP. N. 0030-2005-PI/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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artculos 20 y 87 de la Ley N. 26859 Ley Orgnica de Elecciones, y el artculo 13,

inciso a), de la Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos.
47. PRINCIPIO IN DUBIO PRO LEGISLATORE

48. PRINCIPIO NON BIS IN IDEM

Tribunal en reiterada jurisprudencia, (...) El principio no bis in idem determina una
interdiccin de la duplicidad de sanciones administrativas y penales respecto de unos
mismos hechos, pero conduce tambin a la imposibilidad de que, cuando el
ordenamiento permite una dualidad de procedimientos, y en cada uno de ellos ha de
producirse un enjuiciamiento y una calificacin de unos mismos hechos, el
enjuiciamiento y la calificacin que en el plano jurdico pueda producirse, se hagan con
independencia, si resultan de la aplicacin de normativa diferente, pero que no pueda
ocurrir lo mismo en lo que se refiere a la apreciacin de los hechos, pues es claro que
unos mismos hechos no pueden existir y dejar de existir para los rganos del Estado
(...). Lo que significa que, en el supuesto de existencia de una dualidad de
procedimientos, el rgano administrativo queda inexorablemente vinculado a lo que en
el proceso penal se haya declarado como probado o improbado; consecuentemente, en
el presente caso, no se ha afectado el principio del ne bis in idem.49
EXP. N. 1670-2003-AA/TC
Recurso extraordinario interpuesto por don Jos Santiago Garca Caballero
contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, de fojas 234, su fecha 13 de mayo de 2003, que declar infundada la
accin de amparo de autos.
Con fecha 30 de setiembre de 2002, el recurrente interpone accin de amparo
contra la Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicitando que se deje sin efecto la
Resolucin de Alcalda N. 902-A-2002, que resuelve abrirle proceso administrativo
disciplinario, as como cualquier acto administrativo posterior que devenga de dicha

49 EXP. N. 1670-2003-AA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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resolucin, por atentar contra sus derechos constitucionales del non bis in idem, al
debido proceso y a la subordinacin de la administracin pblica a la autoridad judicial.
49. PRINCIPIO DE PRO HOMINE
El principio pro homine es un principio hermenutico que al tiempo de informar
el derecho de los derechos humanos en su conjunto, ordena que deba optarse, ante una
pluralidad de normas aplicables, siempre por aquella norma iusfundamental que
garantice de la manera ms efectiva y extensa posible los derechos fundamentales
reconocidos; es decir aquella que despliegue una mayor eficacia de la norma. O como
reiteradamente ha sealado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, el
principio pro homine implica que los preceptos normativos se tengan que interpretar del
modo que mejor se optimice el derecho constitucional y se reconozca la posicin
preferente de los derechos fundamentales [STC N. 1049-2003-PA, fundamento 4].
Asimismo pero de manera inversa, tambin implica que debe preferirse la norma o
interpretacin ms restringida cuando de los que se trata es de fijar restricciones al
ejercicio de los derechos, sean stas de carcter permanente o extraordinaria. Esta
directriz de preferencia de normas o de interpretacin alcanza a ser aplicable incluso en
los casos de duda sobre si se presenta una situacin en que se encuentran en juego
derechos fundamentales u otros derechos.50

EXP. N. 02005-2009-PA/TC
Con fecha 29 de octubre del 2004, la ONG Accin de Lucha Anticorrupcin
interpone demanda de amparo contra el Ministerio de Salud con el objeto de que dicha
dependencia estatal se abstenga: a) de iniciar el programa de distribucin de la
denominada Pldora del Da siguiente en todas las entidades pblicas, asistenciales,
policlnicos y dems centros hospitalarios en los cuales se pretenda su entrega gratuita,
b) de distribuir bajo etiquetas promocionales proyectos que el Poder Ejecutivo pretenda
aprobar y ejecutar respecto del Mtodo de Anticoncepcin Oral de Emergencia, sin
previa consulta del Congreso de la Repblica. A juicio de la demandante, se trata de
evitar que se vulnere en forma flagrante el derecho a la vida del concebido.
50 EXP. N. 02005-2009-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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50. PRINCIPIO PROHIBITIVO DE LA REFORMATIO IN PEIUS

Reformatio

in

pejus es

una

locucin latina,

que

puede

traducirse

en espaol como "reformar a peor" o "reformar en perjuicio", utilizada en el mbito

del Derecho procesal.
La expresin se utiliza cuando, tras un recurso de apelacin o de casacin,
el tribunal encargado de dictar una nueva sentencia resuelve la causa empeorando los
trminos en que fue dictada la primera sentencia para el recurrente.
En muchas ocasiones existe la prohibicin de la reformatio in peius como una garanta
procesal para el apelante, particularmente en materia penal. Sin embargo, suele ser muy
habitual (salvo que la sentencia principal resuelva el asunto totalmente a favor de una de
las partes) que sean ambas partes las que pueden recurrir al tribunal, en cuyo caso el
tribunal podr mejorar o empeorar la resolucin, sujetndose a las peticiones de las
partes.51
51. PRINCIPIO TUITIVO DEL TRABAJO
La Constitucin Poltica consagra en el artculo 22 que: El trabajo es un deber
y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona. En
consecuencia, el trabajo representa un bien jurdico de relevancia constitucional, cuya
proteccin debe ser resguardada por el legislador, adoptando las medidas adecuadas
garantizar el acceso a un puesto de trabajo, as como los medios debidos para la
conservacin del mismo. Ambas aristas constituyen y forman parte del contenido
esencial

del

derecho

EXP. N. 10777-2006-PA/TC

51 http://es.wikipedia.org/wiki/Reformatio_in_peius
52 EXP. N. 10777-2006-PA/TC
DERECHO CONSTITUCIONAL

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al

trabajo.52

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Vctor Hugo Calvo Durn
y otros, contra la sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 1233, su fecha 26 de julio de 2006, que declar improcedente la demanda
de amparo de autos.
Con fecha 24 de febrero de 2005, los recurrentes interponen demanda de amparo
contra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), solicitando
se les reponga en su centro de labores, toda vez que -segn afirman- han sido vctimas
de un despido arbitrario, habindose vulnerado sus derechos constitucionales al trabajo,
a la libertad sindical, al debido proceso y a la igualdad ante la ley.

CONCLUSIONES

CONCLUSIN GENERAL

Concluimos que los principios de interpretacin son muy importantes y se

aplican en cualquier momento de un proceso o cuando hay vuleneracion de los
derechos fundamentales de la persona
CONCLUSIONES ESPECFICAS

CONCLUSIN

DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 41

En definitiva, las jurisprudencias nos ayudan a entender mejor los principios de

interpretacin constitucional.

CONCLUSIN
Por tanto, al desarrollar estos principios se capt ms conocimiento.

SUGERENCIAS

SUGERENCIA GENERAL

Estos principios tienen una validez nica en el uso en el mbito juridico

SUGERENCIAS ESPECFICAS

Dar ms nfasis en el estudio de estos principios

El Tribunal Constitucional, es la institucin que interpreta y da sentido a las
normas que se encuentran dentro de nuestra Constitucin Poltica.
DERECHO CONSTITUCIONAL

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 Toda persona tiene derecho a exigir reclamar por cualquier medio o garanta
constitucional a travs de estos principios

BIBLIOGRAFA
BERNAL PULIDO, Carlos. La ponderacin como procedimiento para interpretar
los derechos fundamentales. Materiales de enseanza Derecho Constitucional de la
Academia de la Magistratura. X Curso de Capacitacin para el Ascenso 2do nivel. Pg.
87.
Humberto

UCHUYA CARRASCO,

La

interpretacin

constitucional

la

interpretacin de los derechos huma-nos, en Jos PALOMINO MANCHEGO (coord.),

El Derecho Constitucional Peruano. Estudios en Homenaje a Domingo Garca
Belaunde, Lima, Editora Jurdica Grijley, tomo I, 2005, p. 431.
GARCA

TOMA;

Victor.

EL

TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL,

LA

INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL Y LAS SENTENCIAS MANIPULATIVAS

INTERPRETATIVAS (NORMATIVAS) Gaceta del Tribunal Constitucionalidad.
http://gaceta.tc.gob.pe/img_upload. pg. 39
DERECHO CONSTITUCIONAL

Pgina 43

 Zaffaroni, Ral Eugenio; Derecho Penal; p.132; Pagliaro, Antonio; Principi di Diritto
Penale; 4 ed;

p.309 cuando seala que el principio de culpabilidad indica: " [] la

exigencia tica en base a la cual debe considerarse vetado al legislador el establecer la

punicin de un acto que no sea expresin del hombre como persona".
Cfr. Cobo del Rosal- Vives Antn; Derecho penal;5 ed.; p.536.
DROMI, Jos Roberto: Institucionales de Derecho Administrativo, p.146, ed.
Astrea, Buenos Aires, 1973.

JURISPRUDENCIA
Sentencia del Tribunal Constitucional sobre una accin de hbeas corpus interpuesta por Hctor
Ricardo Faisal Fracalossi contra el Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima y la jueza
del Quinto Juzgado Penal Especial de la Corte Superior de Justicia de Lima (Exp. 1013-2003HC/TC).

EXP. N. 00228-2009-PA/TC

EXP. N. 0015-2008-PI/TC

EXP. N. 06089-2006-PA/TC

EXP. N. 01768-2009-PA/TC

EXP. N. 03146-2012-PA/TC

EXP. N. 003-2005-PI/TC

PAGINAS WEB

http://juristaldia.blogspot.com/2010/09/el-principio-de-la-coherencianormativa.html
https://evaamenedo.wordpress.com/2013/10/26/el-principio-de-condicion-masbeneficiosa/
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http://www.jusonline.gov.ar/Jurisprudencia/textos.asp?id=8121&fallo=false

http://new.pensamientopenal.com.ar/sites/default/files/2011/09/fallos03.pdf
DERECHO CONSTITUCIONAL

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 (2012, 06). Principio De Dignidad De La Persona Humana. BuenasTareas.com.

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http://www.monografias.com/trabajos82/principio-gratuidad-del-accesojusticia/principio-gratuidad-del-acceso-justicia.shtml
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http://es.wikipedia.org/wiki/Solve_et_repete

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