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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

01
VOLUMEN UNO

DIAGNSTICO
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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012- 2022

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


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AUTORIDADES MUNICIPALES:

REGIDORES

Sr. JOHNNY SOTO ESPINOZA


Sra. MARA DEMETRIA TINOCO MINAYA
Sr. CARLOS GAMARRA ROMERO
Sr. JOS RAL SOTELO CASTILLO
Sr. JOHN NECIOSUP LOZADA
SR. VLADIMIR ANTONIO MEZA VILLARREAL
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

Sra. SANTA SOLEDAD HUAMN RAMREZ


Sra. GABY CRUZ HUNUCO
Sr. LUIS ENRIQUE NATIVIDAD CERNA
Sr. JUAN CHVEZ BUSTAMANTE
Sr. ROBERTO CONTRERAS SALCEDO
Sr. BONIFACIO SNCHEZ TOLENTINO

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Abog. CARLOS TARAZONA JIMNEZ

EQUIPO TCNICO de PLANIFICADORES:

Gerente Municipal

Arq. OTTY GRIMA BREA FERNNDEZ


Arq. MARA TRINIDAD MIRANDA RAMOS

Ing. JUAN EPIFANIO TINOCO ANAYA

Arq. ALINA OFELIA HINOSTROZA MARAV

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural

Arq. ANA REBECA SANTILLN MUOZ


Ing. Gelogo JOS VLIZ BERNAB
Econ. MARGOT HURTADO MNDEZ

EQUIPO DE PLANIFICACIN:

Soc. MIMILA QUIROZ ROMERO

Arq. RAFAEL WILBER CNEZ PALOMINO

Soc. JORGE CASTILLO CORNEJO

Jefe Planificador del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz

Abog. LIDA SALAZAR SIFUENTES

REGISTRO DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PER N 8968

Comun. FREDY LOLI NATIVIDAD


Comun. EDITH SNEZ GMEZ

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Arq. DUBERLI PINTADO CORDOVA


Arq. EMIL TABOADA RODRGUEZ
ASISTENTES DE PLANIFICACIN:

Arq. MARCO ELORREAGA ALFARO

B. Arq. YEFERSON SOLIS AGUIRRE

B. Arq. FERNANDO ROSALES BRIONES

B. Arq. MARLENE VARGAS ARIAS


B. Arq. MARYLIN FLORES FLORES

B. Ing. FRENZY ROBLES

B. Arq. JOSU SEDANO ALVA

B. Ing. LUIS ROSALES DEXTRE

B. Ing. Civil ABEL CAMACHO MANRIQUE

Sr. CSAR QUITO RODRGUEZ

B- Ing. Sanit. WILSER BIONER CAMONES

Srta. RUBY APESTEGUI

B. Ing. Sanit. PEDRO YANAC


Prof. CARMEN FLORES RODRGUEZ

COLABORACIN:

B. Derecho ZORAIDA GARCA MORENO

Arq. MARCO TARAZONA SOTO


Estud. Arq. CAROLINA ROJAS ONCOY

ASISTENTES ADMINISTRATIVOS y LOGSTICOS:


Srta. DIANA MIRANDA VILLADEZA
Ing. Civil SILVIA ALEGRE MEZA
Tec. Inform. HUGO QUISPE YACCHI

Estud. Arq. YHOLISEY ESPINOZA

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SUMARIO

1.2 EVOLUCIN URBANA DE HUARAZ


1.2.1. Huaraz Pre Colonial

Presentacin
CAPTULO I:
DIAGNSTICO

INTRODUCCION

I. GENERALIDADES
a. Por qu es Necesario contar con un Plan de Desarrollo
Urbano Actualizado?
b. La Concepcin del Plan de Desarrollo Urbano
c. Marco Legal de planificacin
d. Metodologa Aplicada
e. Rol y Funcin de la ciudad
f. mbito del Plan de Desarrollo Urbano
1.1 LOCALIZACIN DE LA CIUDAD DE HUARAZ
1.1.1. Localizacin
1.1.2. Ubicacin
1.1.3. Huaraz y su Entorno Poltico
1.1.4. Huaraz y su Entorno Geogrfico
1.1.5. Huaraz y su Articulacin Vial

1.2.2. Huaraz Colonial


1.2.3. Huaraz Republicana
1.2.4. Huaraz antes de 1941
1.2.5. Huaraz antes de 1970
1.2.6. Huaraz a partir de 1971 a la Actualidad
1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD
1.3.1. Esquema Urbano Plan de Huaraz de 1782
1.3.2. Plan Regulador de 1971-1990
1.3.3. Plan Regulador de 1979-1990
1.3.4. Plan de Zonificacin de Huaraz e
Independencia 1996-2004
1.3.5. El Plan de Desarrollo Urbano de HuarazIndependencia 2004- 2009
II. HUARAZ Y SU ARTICULACIN MACRO REGIONAL
1.1. Huaraz Capital Regional
1.2. El Soporte Fsico Ambiental
2.1 Aspecto Econmico
2.1.1. Poblacin y Demografa
1.2.1.1. Poblacin Urbana- Rural
1.2.1.2. Poblacin por sexo y edades

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1.2.1.3. Migraciones
1.2.1.4. Sectorizacin de la Ciudad
1.2.1.5. Proyeccin de la Poblacin

e. Conclusiones
2.2.1.2. Salud
b.2. Organizaciones independientes

1.2.1.6. Niveles de Pobreza

2.2.1.2. Grupos de Inters

1.2.1.7. Empleo

2.2.1.3. La Dinmica de la Participacin

2.2.2. Dinmica de la Produccin


2.2.2.1. Actividades Primarias

2.2.1.4. Conclusiones
2.2.2. Huaraz Cultural

2.2.2.2. Actividades Secundarias

2.2.2.1. Comportamiento del Poblador

2.2.2.3. Actividades Terciarias

2.2.2.2. Conclusiones

2.2 Aspecto Social Cultural


2.2.1. Actividades de Servicios
2.2.1.1. Educacin
a. Nivel Bsico Regular
a.1. Nivel Inicial

2.2.3. Aspecto Poltico Administrativo


2.3 Aspecto Poltico Administrativo
a. El Sistema Urbano
b. Estado Actual
2.4 Aspectos Infraestructurales

a.2. Nivel Primario

a. Sistema vial

a.3. Nivel Secundario

b. Sistema areo

b. Educacin en Adultos

c. Huaraz en el sistema de comunicacin e interconexin

c. Educacin Especial

macro regional

d. Nivel Educativo Superior

2.5 La Poblacin y el Territorio Urbano Rural

d.1. Educacin Universitaria


d.2. Educacin Superior No Universitaria
d.3. Educacin Tcnico Ocupacional

La Desglaciacin
2.6 El Soporte Fsico Ambiental
A. Intercambio: Vialidad y Transporte

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B. Infraestructura de Servicios Bsicos

CAPTULO II:

C. Caracterizacin de la Forma Urbana

CARACTERIZACIN

a) Configuracin Mono cntrica


b) Una Trama Urbana Heterognea

I. CARACTERIZACIN DE LA CIUDAD ACTUAL

c) Zonas Desarticuladas

1.1 El rea Central y las Centralidades Menores

d) Crecimiento Horizontal y Vertical

1.2 El transporte y las vas


1.3 La vivienda, el equipamiento y la infraestructura de servicios

2.7 LA POBLACIN Y EL EMPLEO

1.4 Los Espacios Pblicos y La Recreacin

3.1. La Poblacin

1.5 El Patrimonio Construido

a. Las Tasas de Crecimiento

II. EL EXPEDIENTE URBANO GENERAL

b. Distribucin de la Poblacin

2.1 Usos de Suelo

c. Densidad de la Poblacin

2.2 La Modulacin Urbana

d. Relacin Urbano- Rural

2.3 Componentes

e. Migraciones

a. Unidad Urbana Central

f. Estructura de Edades

b. Unidad Urbana Este

g. Composicin por Sexo

c. Unidad Urbana Sur

f. Fecundidad y Mortalidad

d. Unidad Urbana Oeste

i. Proyecciones de Poblacin

e. Unidad Urbana Norte

3.2. El Empleo

III. LOS CONFLICTOS Y LAS POTENCIALIDADES

A. PBI De La Provincia de Huaraz

Los Conflictos

B. Composicin de la PEA

Las potencialidades

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CAPTULO III:
FORMULACIN DEL PLAN

6. La sectorizacin urbana y la determinacin del nivel de


servicio,

la

localizacin

dimensionamiento

de

los

equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin,


I. HUARAZ METROPOLITANO EN EL 2022

otros usos y otros servicios complementarios, acorde con

1.1 Visin compartida de futuro

los requerimientos actuales y futuros de la poblacin.

1.2 El Concepto del Desarrollo Sostenible

7. La proyeccin de la demanda de nuevas unidades de

1.3 Requerimientos de Espacio Al 2022

vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o

1.4 Lineamientos del Plan de Desarrollo Urbano

programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y


caractersticas existentes.

CAPTULO IV:
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ 2012 - 2022
1. El modelo de desarrollo urbano del mbito de Intervencin
del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de
eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las
municipalidades que la conforman.
2. Lineamientos de poltica y estrategias de desarrollo urbano.
3. La Clasificacin del Suelo, para orientar las intervenciones
urbansticas.
4. La zonificacin de usos del suelo urbano y de su rea
circundante, as como su normativa.
5. El plan vial y de transporte y su normativa respectiva.

8. La delimitacin de reas que requieran de Planes


Especficos.
9. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento,
ambiental y de infraestructura de servicios bsicos.
10. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico
monumental;
11. La identificacin de reas de proteccin, conservacin,
prevencin y reduccin de riesgos, o recuperacin y
defensa del medio ambiente.
12. La programacin de acciones para la proteccin y
conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres.
13. El Programa de Inversiones Urbanas y la identificacin de
las oportunidades de negocios, a fin de promover las

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inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano


previsto en el Plan.
14. Los mecanismos de gestin urbana respecto de las
determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo
Urbano.
15. Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los
resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano
CAPTULO V:
NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
HUARAZ 2012-2022
9
A. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN URBANA Y USOS DE
SUELO DE LA CIUDAD DE HUARAZ 2012-2022
B. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL
C. REGLAMENTO DEL VAS
D. REGLAMENTO DE TRANSPORTE

ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUARAZ


2012-2022

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PRESENTACIN

P
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PRESENTACIN OFICIAL DEL ALCALDE PROVINCIAL:


La Municipalidad Provincial de Huaraz, presenta el Instrumento
Tcnico Normativo denominado Plan de Desarrollo Urbano de
Huaraz 2012-2022 (PDU 2012-2022), que regir hasta el ao
2022. esta propuesta se ha desarrollado mediante el trabajo de
planificacin encargado a un equipo de profesionales de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad
Provincial de Huaraz, en base al Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante Decreto
Supremo N 004-2011-VIVIENDA. Se ha cumplido con los
formalismos y exigencias sealadas para su exhibicin pblica
durante 30 das hbiles en la pgina web oficial municipal y en las
instalaciones de la municipalidad provincial, adems de la
presentacin en una audiencia pblica. Se recibi observaciones y
recomendaciones de diferentes instituciones pblicas y privadas,
as como de la poblacin local y nacional, las cuales fueron
analizadas por el equipo de planificacin y tomadas en cuenta de
acuerdo a las normas vigentes. La propuesta final se ha
concordado con la Municipalidad Distrital de Independencia, cuya
reas urbanas estn conurbadas con el distrito capital de Huaraz.
El territorio estudiado comprende las zonas urbanas de los distritos
de Huaraz e Independencia, las reas de expansin urbana y las
zonas de influencia urbana.
El diagnstico integral se ha realizado en base a un proceso
participativo y descentralizado, mediante talleres de sensibilizacin
y caracterizacin. Adems se conform un Comit de Gestin
conformado por las diversas instituciones pblicas y privadas de

Huaraz, con una participacin efectiva y dinmica de la Universidad


San Pedro a travs de su Escuela de Arquitectura y Urbanismo.
Debemos sealar que se ha realizado una recuperacin de la
informacin urbana inexistente en los archivos de la municipalidad.
Documentacin que se elabor, desde que la ciudad fuera
reconstruida despus del sismo del 31 de mayo de 1970 hasta el
ltimo Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz-Independencia 20042009, aprobado en el ao 2005.
La Prospectiva del Plan de Desarrollo Urbano se ha realizado en
base al anlisis de las teoras de desarrollo urbano y la
instrumentalizacin desarrollada en los talleres participativos.
Finalmente la propuesta considera la actualizacin y formulacin de
este instrumento Tcnico Normativo, en mrito a las Leyes y
normas urbanas vigentes, en concordancia con las polticas de
desarrollo urbano nacional, regional y local.
El equipo de planificacin estuvo conformado por un grupo de
profesionales de diferentes reas: arquitectura, urbanismo,
ingeniera civil, ingeniera ambiental, ingeniera sanitaria, ingeniera
geolgica,
sociologa,
economa,
comunicacin
social,
administracin, educacin y derecho. Todos ellos han participado
efectivamente en el anlisis y propuestas desde su ptica y visin
particular, lo que ha permitido tener una propuesta integral de
planeamiento urbano.
Vladimir Meza Villarreal
Alcalde

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PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO:


La planificacin urbana en el Per, tiene como sustento al
urbanismo y al derecho urbanstico, conceptos vinculantes e
inseparables para la actuacin en la planificacin urbana y del
territorio en general. Lgicamente el panorama que tenemos en
nuestras ciudades podran darnos indicios de que vivimos una
anarqua total en materia de planificacin, y el resultado es lo que
podemos padecer y muy poco gozar de las ciudades en francos
procesos acelerados de crecimiento, especficamente de ocupacin
del suelo para usos urbanos.
Sin embargo existe la legislacin urbana bsica desde el
Reglamento de Urbanizaciones aprobado por Resolucin Suprema
del 22 de agosto de 1924, documento que trat de establecer
reglas y procedimientos en orden a un adecuado desarrollo de la
ciudad. Incluso se tiene el expediente tcnico de urbanizacin de
La Huerta La Victoria en la ciudad de Lima, presentada en el ao
1871. Es decir tenemos una base del derecho urbanstico como
sustento de la actuacin municipal.
El asunto se puntualiza cuando debemos evaluar la relacin que
existe entre el derecho urbanstico, el urbanismo y su aplicacin en
la gestin del territorio. Este es el punto dbil. Las ciudades crecen
mucho ms rpido de lo que permite la aplicacin de la normativa
de planificacin. Y es lgico, porque la planificacin es siempre
para periodos largos en el tiempo, mientras que la ocupacin del
suelo, amparado en la urgente necesidad de espacios habitables,
se desenvuelve rpidamente, avasalladoramente para la incipiente
capacidad de control y gestin municipal, por su puesto

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

incrementndose por la especulacin, la corrupcin, y sobre todo la


arbitrariedad de hacer prevalecer el inters particular o individual en
desmedro del inters colectivo.
Huaraz es para efectos de planificacin y estudios de urbanismo,
una ciudad relativamente joven, porque su origen urbano se
remonta a la planificacin y ocupacin del suelo despus de la
expropiacin de reas afectadas por el sismo del 31 de mayo del
ao 1970. Hito importante que seala radicalmente el nuevo inicio
de la ciudad. Y este momento es importante porque le da una
orientacin ms esquemtica al uso del suelo. Tenemos que tener
presente que la mayor parte de ciudades en el pas y en muchos
lugares fuera del pas, las ciudades se han originado por
asentamientos espontneos y algunas veces informales. Siempre al
ritmo de satisfacer las necesidades mediatas que la poblacin y
autoridades han requerido en diferentes coyunturas.
La presente actualizacin y reformulacin del Plan de Desarrollo
Urbano de Huaraz 2012-2022 responde a las exigencias
normativas peruanas en materia de acondicionamiento del territorio
y desarrollo urbano y a un grupo de profesionales interesados en
revisar los planes existentes y proponer un plan ms dinmico y
acorde a las necesidades actuales de la poblacin y a la coyuntura
de integracin de la ciudad a un contexto global. Que nos conduzca
a un futuro prximo sostenible, competitivo y que nos ofrezcan una
ciudad saludable con una eficiente calidad de vida para los
habitantes.
Una declaracin de la ONU seala que Nuestras ciudades deben
ser lugares donde los humanos disfruten de una vida plena en

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condiciones de dignidad, buena salud, seguridad, felicidad y


esperanza. El Banco Mundial sostiene que En los umbrales del
siglo XXI, las ciudades y los pueblos constituyen la lnea de
avanzada de la campaa en pro del desarrollo. Mientras tanto la
Unin Europea se manifiesta en el sentido de que Las ciudades,
como centros de actividad, de poblacin y de empleo, son el origen
y el motor del desarrollo econmico, social y cultural. El Plan
Nacional de Desarrollo Urbano nos seala que: La Ciudad debe
configurarse como el espacio donde se desarrollan mecanismos y
procesos para la comunicacin e interaccin entre actores
institucionales estratgicos intra/extra gobierno, justamente para
atraer mayores flujos para la construccin de una legtima
ciudadana y un estado de bienestar de la poblacin. Esta
configuracin es necesaria dentro del proceso actual, en el que
participan una diversidad de actores, no solo del sector pblico, y
que genera nuevos problemas en el ejercicio del poder y la
autoridad en todos los niveles y que impactan en el territorio
positiva o negativamente.
La ciudad a partir de esta nueva configuracin puede incrementar
su capacidad como sistema sociopoltico para gobernarse a s
misma, dentro del proceso de descentralizacin, y en el contexto de
otros sistemas ms amplios de los que forma parte, y desarrollando
una mayor interdependencia sin descuidar los condicionamientos
geopolticos
El trabajo que presentamos intenta conciliar la actuacin
urbanstica correlacionndola con el derecho urbanstico vigente.
Intenta adems determinar las reglas de juego para poder gestionar

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

el suelo de manera eficiente y eficaz. Por ello hemos realizado un


corte transversal en los diferentes niveles de planificacin,
renovacin, revitalizacin y diseo urbano, para poder integrar las
herramientas que permitan implementar y aplicar la planificacin a
travs de la gestin municipal en un corto plazo; ensayar y
promover una dinmica de desarrollo participativo en un mediano
plazo y finalmente asegurando la sostenibilidad urbana en un largo
plazo. Ms adelante explicaremos con detalle la propuesta.
El equipo de Planificacin Urbana PDU Huaraz 2012-2022

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le cotidiano urbano y rural. Hemos tratado la problemtica social,


CAPTULO I:

econmica, ambiental, cultural, tecnolgica, ambiental, fsica y

DIAGNSTICO

urbana, determinando necesidades, alternativas, propuestas, etc.


Por otro lado hemos recolectado la informacin Fsica, social,

INTRODUCCION

cultural, econmica, ambiental, de servicios, infraestructuras,


equipamientos,

La propuesta del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022,


es el resultado del anlisis realizado de la aplicacin municipal de
los

planes

urbanos

anteriores,

del

conocimiento

de

este

instrumento por parte de la poblacin y del diagnstico realizado de


los aspectos ms importantes que implican el desarrollo de la
ciudad de Huaraz. Se ha tratado en lo posible de convocar a las
autoridades locales, a la poblacin, a las instituciones, los
profesionales, a los funcionarios pblicos y todas las asociaciones
pblicas

privadas,

los

colegios

profesionales,

las

universidades y a todos los actores urbanos que intervienen en la


dinmica urbana. Se han acercado a los locales municipales para
participar, nos hemos acercado a los locales institucionales, a los
barrios, a los mercados, hemos conversado con los transentes,
hemos realizado talleres participativos, cursos, seminarios, charlas,
exposiciones, concursos de ideas, con jvenes y nios, hemos
trabajado con estudiantes universitarios, es decir se ha tratado de
tener la participacin de la mayor cantidad de quienes protagonizan

movilidad,

vulnerabilidad,

riesgos,

peligros,

amenazas, y toda aquella informacin necesaria que hemos


correlacionado con la inquietud de la poblacin, autoridades e
instituciones hasta determinar el Diagnstico de la planificacin de
la ciudad de Huaraz.
Una vez definido y analizado este diagnstico, hemos realizado la
formulacin de las propuestas, las que se han plasmado en los
planos,

alternativas,

objetivos,

estrategias,

polticas

reglamentaciones. Todas ellas direccionadas a orientar y dar una


direccin a la eficiente y eficaz gestin urbana de la ciudad.
Consideramos que si estas propuestas pudieran aplicarse,
corregirse, perfeccionarse y sobre todo empoderarse entre todos
quienes hacemos ciudad, los resultados podran ubicarnos como
una ciudad competitiva de clase mundial.
Acompaamos una serie de grficos, propuestas de proyectos con
imgenes de las alternativas. Quedamos agradecidos con la
atencin a esta sencilla propuesta que se nos ha encargado.

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I. GENERALIDADES
a. Por qu es necesario contar con un Plan de Desarrollo
Urbano, actualizado?

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hecho de que no exista otro documento se convino en sugerir a la


Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que se poda utilizar este
plan, como una fuente inicial de trabajo, mientras iniciamos una
reconstruccin de toda la informacin anterior.

Inicialmente el equipo de planificacin se hizo esta pregunta


y decidi realizar la misma pregunta a los funcionarios, gerentes y
trabajadores tanto de la municipalidad provincial como de algunos
integrantes de la municipalidad distrital de Independencia. La
encuesta fue muy sencilla y se refera exclusivamente a indagar
sobre el conocimiento y uso del Plan de Desarrollo Urbano vigente
en el desempeo de sus funciones. El 99% de los encuestados

De acuerdo a la normativa con la que se elabor y aprob


este ltimo plan, la vigencia era de 5 aos, lo que nos muestra que
este instrumento ya no debera estar vigente, pero al no tener otro
plan que lo reemplace, la vigencia se ha ido prorrogando hasta la
actualidad, pues resultara irresponsable prescindir de este
instrumento en la gestin municipal.

desconoca el contenido del Plan, a pesar de que muchos tenan

El ao 2011 mediante la Ordenanza N 008-2011-MPH se

los planos pegados en sus oficinas. Este primer indicador, nos

declar en emergencia esta situacin, por ello se tom la decisin

tradujo la urgente necesidad de empoderamiento que deba tener la

de actualizar y reformular el Plan de Desarrollo Urbano.

aplicacin del Plan en la gestin urbana. Por ello se realizaron


charlas y talleres con regidores, gerentes, jefes de rea y personal
administrativo de la Municipalidad Provincial de Huaraz.

No encontramos la informacin de los planes anteriores en


los archivos de la municipalidad, a pesar de saber, que si
existieron; parece que estos, fueron sustrados y se perdieron. Por

Del documento oficial del ltimo Plan de Desarrollo Urbano

tal razn se tuvo que reconstruir la poca informacin obtenida y se

de Huaraz Independencia 2004 -2009, no existe una copia del

recurri a la colaboracin de algunos arquitectos y ciudadanos que

original aprobado, nicamente se encontraron algunas copias

tienen en su poder algunas copias de los planes anteriores: Con

digitales, cuya veracidad de su informacin en algunos casos no

esta informacin se pudo armar un poco, la historia de

fue aceptada por el equipo de planificacin; Sin embargo dado el

planeamiento de la ciudad. Asimismo se solicit informacin al

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archivo del Gobierno Regional y al de la Direccin Regional de

instrumento que permite a una sociedad desarrollar su territorio

Vivienda, igualmente no se obtuvo gran informacin.

urbano, mediante la gestin municipal y la participacin ciudadana;

Cuando se trata de planificacin, siempre surgen muchas


preguntas iniciales que son necesarias de intentar responder para

permite adems, incrementar los niveles de calidad de vida urbana,


tan urgentes y necesarios en estos tiempos coyunturales.

crear la idea generatriz del planeamiento a realizar.


Por qu es importante un Plan de Desarrollo Urbano?,

Existe una confusin ingenua en la poblacin, provocada


por las normas especficas que se dieron en la ciudad despus del
sismo. Por ejemplo se le atribuye al catastro como si este fuera el

Para qu sirve?,

instrumento de planificacin esencial, por esta razn se comenta

Quines deben utilizarlo?

ms el concepto mal entendido de catastro cuando se requiere

Qu es un Plan de Desarrollo Urbano?, entre muchas otras

referirse al plan de desarrollo urbano. Esta confusin no es gratuita,

preguntas

el ltimo plan aprobado inicia su explicacin normativa con un


captulo inicial referido al catastro urbano, sin precisar que ste es

La nocin de orden urbano, existe en el colectivo social e


institucional, por ello se elucubran ideas, se cuestiona, se
identifican problemas, se busca sus causas y se expresan los
efectos con mucha disconformidad.

nicamente un insumo a considerar, para el planeamiento, pues el


catastro

urbano

no

es

sino

el

inventario

de

inmuebles,

infraestructura y mobiliario urbano de una ciudad, debidamente


clasificado

en

sus

aspectos

fsicos,

legales,

fiscales

Por otro lado se tiene que aceptar y hasta cierto punto

econmicos . Por otro lado es necesario puntualizar que la oficina

entender el desconocimiento de los instrumentos de gestin

de catastro de la municipalidad provincial, no cumple con tener

municipal, por parte de las autoridades locales, quienes por esta

actualizado este inventario y menos cumple con las funciones

razn y por otras que mereceran otro anlisis, no han sabido

descritas en su Manual de Organizacin y Funciones, esta oficina

transmitir a la poblacin, la informacin e importancia de los fines y


objetivos de un Plan de Desarrollo Urbano, que precisamente es el

Artculo 19, captulo II CATASTRO URBANO, NORMAS TCNICAS Y DE GESTIN REGULADORAS DEL
CATASTRO URBANO MUNICIPAL (Resolucin Ministerial N 155-2006-VIVIENDA)

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existen para visar planos de ubicacin y realizar levantamientos

diario y que de alguna manera podemos enjuiciar que nos

topogrficos de lotes, a solicitud de los usuarios que pretenden la

satisfacen, tal como se van solucionando o se van enfrentando.

regularizacin de la propiedad de los lotes adjudicados despus de

Entonces con mpetu expresamos nuestras propias alternativas,

la expropiacin de los terrenos afectados por el sismo de 1970. La

bien o medianamente estructuradas, esta forma de planificacin

poblacin considera que la oficina de catastro es la encargada de

participativa es la que sirve de insumo para una planeacin tcnica

planificar y controlar el Desarrollo Urbano, este es un primer error

eficiente.

local que es necesario corregir.

Por eso, es importante tener un Plan de Desarrollo Urbano,

Todos entendemos la necesidad de planear el desarrollo de

un derrotero que nos muestre que pasos podemos seguir para

las ciudades, siempre nos interesa el orden y nos preocupa el

ordenar la ciudad y sobre todo para administrar, controlar y

desorden que experimentamos al comparar realidades diferentes y

gestionar una ocupacin ordenada del territorio. Sin embargo, este

evaluar nuestras necesidades insatisfechas, nos expresamos con

plan va ms all, pues dicta las polticas de crecimiento y de

respuestas de orden y planeacin diferentes. Slo este ejercicio de

desarrollo urbano, las que se traducen en una ocupacin racional

comparar nuestra realidad, nuestro entorno y nuestra insatisfaccin

del suelo, otorgndole usos adecuados al sistema orgnico de la

con nuestra directa relacin con esos problemas, nos permite

ciudad en su conjunto; propone las normativas que deben conducir

encontrar desrdenes alrededor nuestro, y nos permite emitir juicios

al orden deseado, en una convivencia armnica entre todos los

sobre planificacin, aunque sea de manera muy intuitiva y emprica.

actores; respetando nuestras obligaciones y haciendo valer

Por ejemplo el desorden que provocan los excesivos vehculos y el

nuestros derechos como ciudadanos. El Plan tambin propone los

fastidio que sentimos al tener que convivir cotidianamente con esta

proyectos de inversin en todas las reas de intervencin urbana,

mquinas de movilidad, la incomodidad al ver como los propios

prev los equipamientos urbanos necesarios para mejora la calidad

vecinos arrojan la basura en las calles, parques y jardines, la

de vida urbana, propone los sistemas de saneamiento, la provisin

delincuencia, las invasiones, el comercio ambulatorio, los parques,

de agua, la evacuacin de los desages de aguas servidas y

las calles, es decir todas aquellas situaciones que nos tocan vivir a

17

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

pluviales.

La

preservacin

intangibilidad

de

las

zonas

patrimoniales, culturales y naturales.


Por estas y otras consideraciones que poco a apoco iremos
detallando es necesario que Huaraz cuente con un Plan de
Desarrollo Urbano actualizado.

El territorio es el medio fsico en el cual se desenvuelven


todas las actividades humanas. Este territorio puede proporcionar
subsistencia o generacin de riqueza se le identifica como Hbitat o
medio ambiente humano. Un territorio favorable es aquel que
proporciona Calidad de Vida.3
Territorio: Espacio en el cual se desenvuelven todas las
actividades humanas

b. La Concepcin del Plan de Desarrollo Urbano


Es preciso el conocimiento de algunos conceptos base, que
permitirn entender mejor el lenguaje que utilizaremos para explicar

De los principios territoriales.

el Plan de Desarrollo Urbano, cuya sigla es PDU.


Los principios territoriales establecen las bases para la
Antes de explicar la concepcin del PDU, es preciso
comentar los conceptos que enmarcan nuestra intervencin como

demarcacin y la organizacin del territorio sobre los conceptos de


Estado y sociedad. Estos principios son:

planificadores.
a)

Unidad.- El territorio de la Repblica se organiza sobre la

base del Estado peruano que es unitario e indivisible. El proceso de


Territorio: Porcin de la superficie terrestre perteneciente a
una nacin, provincia, comunidad, etc. Trmino que comprende una
jurisdiccin.

demarcacin

Diccionario de la Real Academia Espaola

las

circunscripciones

poltico

administrativas debern garantizar la soberana y desarrollo integral


del territorio.

3
2

territorial

Juan Espinoza Vidal, Gua para el mejoramiento y actualizacin de los planes de desarrollo
concertados, MINDES, PASA, Lima, 2004.

18

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

b)

Continuidad.-

poltico

b) Capital.- Es el centro poblado o ncleo urbano en el cual se

administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de

instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. En

sus mbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripcin con

provincias de gran dinmica urbana, el distrito cercado es sede de

mbitos separados.

los gobiernos municipales.

c)

Las

circunscripciones

Contigidad.- Los lmites territoriales determinan la

c) Distrito.- Circunscripcin territorial base del sistema poltico -

contigidad entre las circunscripciones, existiendo slo un nico

administrativo, cuyo mbito constituye una unidad geogrfica

lmite de contacto entre dos circunscripciones colindantes.

(subcuenca, valle, piso ecolgico, etc.), dotado con recursos

d)

Integracin.-

circunscripciones

El

poltico

territorio

de

administrativas,

la

Repblica
de

acuerdo

las

a su

jerarqua, constituyen espacios de integracin econmica, cultural,


histrica y social que garantizan el desarrollo de la poblacin y del

humanos, econmicos y financieros; asimismo, ser apta para el


ejercicio de gobierno y la administracin. Cuenta con una poblacin
caracterizada por tener identidad histrica y cultural que contribuye
con la integracin y desarrollo de circunscripcin.

territorio.

Centro Poblado

d) Provincia.- Circunscripcin territorial del sistema poltico


administrativo, cuyo mbito geogrfico conformado por distritos,
constituye una unidad geoeconmica con recursos humanos y

a) Centro Poblado.- Es todo lugar del territorio nacional rural o


urbano, identificado mediante un nombre y habitado con nimo de

naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada


para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administracin.5

permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por


intereses comunes de carcter econmico, social, cultural e

Centro poblado: Territorio con nombre, donde sus habitantes

histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus

tiene vnculos e intereses comunes de carcter econmico,

atributos, a categoras como: casero, pueblo, villa, ciudad y

social, cultural e histrico

metrpoli.
4

Ibid (Art. 6)

D.S. N 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin


Territorial 21/02/2003.-.TITULO II, DE LAS DEFINICIONES, Artculo 4.- De las definiciones.

19

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Desarrollo sostenible: Desarrollo econmico que, cubriendo las


Urbanismo: Es el arte de ordenar las ciudades y por extensin las
aglomeraciones urbanas. Es la ciencia que se ocupa de la
ordenacin

desarrollo

de

las

aglomeraciones

necesidades del presente, preserva la posibilidad de que las


generaciones futuras satisfagan las suyas8

urbanas

Segn el Informe Brundtland (1987), la Comisin de Medio

determinando para tal efecto su ordenamiento territorial y uso de

ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas (1983) y el Principio 3

suelo, los equipamientos urbanos, los sistemas viales, las

de la Declaracin de Ro (1992) Desarrollo Sostenible es:

regulaciones de la edificacin, los sistemas de gestin y el control


urbano, servicios pblicos, etc. de manera que la poblacin cuente
con ambientes sanos y tiles6
Desarrollo: Evolucin progresiva de una economa hacia mejores

"Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las


generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de
las

territoriales delimitados por elementos de identidad comn, valores,

futuras

para

atender

sus

propias

necesidades".

niveles de vida7
El Desarrollo es un proceso de cambio positivo en espacios

generaciones

Enfoque que compatibiliza los aspectos ambientales, con los


econmicos y los sociales, desde una perspectiva solidaria
intergeneracional.

pertenencia, historia y geografa.


Desarrollo Sostenible: Aprender a vivir bien hoy, y dejar a

Desarrollar implica un proceso que permite acrecentar,

nuestros hijos un mundo mejor

aumentar o ampliar la economa, incentivando el orden de las


relaciones sociales y proyectando las manifestaciones culturales

6
7

(Hildebrando Castro Pozo Diaz, RGIMEN LEGAL URBANO)


Diccionario de la Real Academia Espaola

Diccionario de la Real Academia Espaola

20

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Proceso de Desarrollo

objetivo determinado, tal como el desarrollo

Es el conjunto de fases organizadas que permiten el

armnico de una ciudad, el desarrollo econmico,

Desarrollo de un Centro Poblado, orientado a lograr una mejora en

la investigacin cientfica, el funcionamiento de una

la Calidad de Vida

industria, etc.
Entonces podramos derivar que la planificacin tiene un
instrumento que es el Plan, que como nos precisa la misma
Academia este Plan es un Modelo sistemtico de una actuacin
pblica o privada, que se elabora anticipadamente para dirigirla y
encauzarla.
La planificacin, la planeacin o el planeamiento, es el
proceso metdico diseado para obtener un objetivo determinado.
En el sentido ms universal, implica tener uno o varios objetivos a
realizar junto con las acciones requeridas para concluirse
exitosamente. Otras definiciones, ms precisas, incluyen "La

Planificacin.

planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un

La Planificacin desde el concepto sealado por la Real


Academia

de

la

Lengua

Espaola

tiene

acepciones

correlacionadas:

futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores


internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos".
(Jimnez, 1982) Va de lo ms simple a lo complejo, dependiendo el
medio a aplicarse. La accin de planear en la gestin se refiere a

1. f. Accin y efecto de planificar.


2. f. Plan general, metdicamente organizado y
frecuentemente de gran amplitud, para obtener un

planes y proyectos en sus diferentes mbitos, niveles y actitudes.

21

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Es importante entender dos aspectos desde dnde se deriva

El sistema de planificacin tiene como principios la

la planificacin ordenada de un territorio: Un primer aspecto es el

participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones

Legal. Nuestro pas democrtico, tiene sus fundamentos de Orden

vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,

en sus Leyes y desde estas, es posible establecer un marco Legal

inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,

que nos permita planear nuestras ciudades, as tenemos que la

subsidiariedad,

Constitucin Poltica del Per del 1993, en su artculo 195 seala

especializacin de las funciones, competitividad e integracin

que Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa


local,

la

prestacin

de

los

servicios

pblicos

de

su

responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y


regionales de desarrollo. Precisando que las municipalidades son
competentes para: Planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el
acondicionamiento territorial (tem 6 del mismo artculo).

consistencia

con

las

polticas

nacionales,

La misma Ley N 27972, en su Artculo 9.- Atribuciones del


Concejo Municipal y el Artculo 79.- Organizacin del Espacio
Fsico y Uso del Suelo, indica que son Funciones del Concejo
Municipal: Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el
Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial

Asimismo la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N


9

27972, en el Artculo IX.- Planeacin Local, seala: El proceso de

A partir del 2001, se refunda el Ministerio de Vivienda,

planeacin local es integral, permanente y participativo, articulando

Construccin y Saneamiento, absorbiendo al INADUR (Instituto

a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se

Nacional de Urbanismo) por parte del Viceministerio de Vivienda y

establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta

Urbanismo, los cuales asumen los compromisos sectoriales del

las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas

Acuerdo Nacional, los compromisos internacionales como el

establecidas para las municipalidades provinciales y distritales

Acuerdo Per-Ecuador. Asimismo se suscriben las leyes orgnicas


9

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO- TERRITORIO PARA TODOS
Lineamientos de Poltica 2006-2015

22

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regional y local, la Ley General del Ambiente con el afianzamiento

construccin en las principales ciudades. Se promueve con ese fin

del CONAM (Concejo Nacional del Ambiente) como ente rector en

la inversin inmobiliaria, sobre la base del Plan Nacional de la

relacin con el Ordenamiento Territorial.

Vivienda. 10

Todas las normas se inscriben dentro del marco de los

La Poltica Nacional de Vivienda 2003 2007- Vivienda para

objetivos de promover las inversiones inmobiliarias con fines de

Todos, aprobada mediante Decreto Supremo N 006-2003-

vivienda, facilitar el acceso al suelo, contribuir al crecimiento

VIVIENDA, define como uno de sus objetivos especficos:

ordenado de los centros poblados, el fortalecimiento de sus reas

Actualizar,

en consolidacin, la recuperacin de las reas deterioradas, y la

administrativa de los usos del suelo urbano y urbanizable, de la

superacin de la pobreza.

edificacin residencial y de su inscripcin registral

Algunas de las normas inciden directamente en los procesos


de habilitacin urbana en general, y en el de las habilitaciones y

en los estndares urbansticos.

flexibilizar

la

normativa

tcnica

Estas y otras medidas concurrentes, tuvieron la respuesta


esperada con el evidente incremento de la actividad constructora.

construccin especiales o conformantes de los programas


MIVIVIENDA, estableciendo excepcionalmente algunas limitaciones

simplificar,

El marco normativo en nuestro pas, est orientando a un


uso eficiente del suelo, de ninguna manera restrictiva, si las
potencialidades geogrficas, geolgicas, sociales, culturales y

Otras se refieren directamente al planeamiento y la gestin

econmicas favorecen el uso adecuado de sus recursos fsicos a

urbana de responsabilidad de los gobiernos locales con el

partir de la articulacin espacial del territorio, mediante sistemas de

propsito de promover las inversiones urbanas.

movilidad, esta consideracin creemos es la base para promover y

El actual proceso enfatiza la desregulacin y la sustitucin


normativa, dando un gran impulso a la actividad de la construccin
en las principales ciudades. Se gran impulso a la actividad de la

ejecutar el desarrollo como una actividad permanente, dinmica y


participativa, un desarrollo urbano que nos permita tener una

10

Ibid

23

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

ciudad con una calidad de vida que sea capaz de competir sin

5) La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se

ningn recelo con los estndares internacionales.

deriven del uso del suelo.

Nos sirve de fundamento normativo el D.S. N004-2011VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y nos precisa en el Artculo 1.Objeto:

7) La eficiente dotacin de servicios a la poblacin.


Este mismo decreto puntualiza en el CAPTULO IV. DEL
PLAN DE DESARROLLO URBANO, Artculo 10.- Definicin y
caractersticas del Plan de Desarrollo Urbano:

El Reglamento constituye el marco normativo para los


procedimientos tcnicos y administrativos que deben seguir las
municipalidades

nivel

nacional,

en

el

ejercicio

de

sus

competencias en materia de planeamiento y gestin del suelo,


acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural; a fin de
garantizar:

10.1 El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcniconormativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o
conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000
habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de
Desarrollo Metropolitano de ser aplicable.

1) La ocupacin racional y sostenible del territorio.


2) La reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, prevencin y
atencin

6) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.

oportuna

de

los

riesgos

contingencias

fsico-

ambientales.
3) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el
inters pblico.
4) La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional,
regional y local para facilitar la participacin del sector privado en la
gestin pblica local.

10.2

En

el

caso

que

estas

ciudades

conformen

conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo


Urbano debe comprender la totalidad del rea involucrada, aun
cuando sta corresponda a ms de una jurisdiccin municipal. En
este caso podr

adoptar

el mecanismo asociativo de la

Mancomunidad Municipal para la aprobacin, gestin, seguimiento


y evaluacin del Plan de Desarrollo Urbano.

24

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

10.3 El Plan de Desarrollo Urbano forma parte del

Este PAT nos brindara adems, un amplio conocimiento de

componente fsico-espacial del Plan Provincial y/o Distrital de

la Zonificacin Ecolgica y Econmica de todo el territorio

Desarrollo Concertado, segn corresponda.

provincial.

Por tanto a la ciudad de Huaraz le corresponde por


antonomasia planificar las zonas conurbadas de los distritos de
Huaraz e Independencia y as contar con este Plan actualizado y
reformulado en base a las normas urbansticas vigentes y a los
conceptos de desarrollo global.
Cierto

es,

que

no

conociendo

nuestros

recursos

territoriales,

podramos tener muy claro, cules son nuestras potencialidades,


nuestras posibilidades de desarrollo, nuestras debilidades, nos
permitira tener un lenguaje claro que traduzca nuestra realidad
social, cultural y econmica para entender a nuestra poblacin y
luego promover su participacin en el planeamiento de nuestro
territorio para lograr un eficiente y eficaz desarrollo y bienestar

se

cuenta

con

un

Plan

de

humano.

Acondicionamiento Territorial de la provincia de Huaraz (PAT),


como lo seala el art. 4 del D.S. N 004-2011-VIVIENDA, este
instrumento nos permitira tener un panorama claro y preciso de la
organizacin fsico-espacial de las actividades humanas en cuanto
a la distribucin, jerarqua, roles y funciones de los centros
poblados en los mbitos urbano y rural; la conservacin y
proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo
de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del
territorio provincial; y, la ocupacin y uso planificado del territorio,
para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo,
competitivo y de sostenibilidad.

As

Si bien la norma indica que el Plan de Desarrollo Urbano


(PDU)

debe

estar

en

concordancia

con

el

Plan

de

Acondicionamiento Territorial (PAT) no limita ni excluye la


formulacin del primer instrumento al no tener este segundo
instrumento. Pues su aplicacin a pesar de ser vinculante es
diferente. El PDU permite adems gestionar y administrar el uso del
suelo urbano, las reas de expansin urbana y las zonas de
influencia urbana. Pues siendo un instrumento tcnico normativo,
regula y define los parmetros urbansticos y edificatorios que
permitirn

la

organizacin

ordenada

de

los

espacios que

comprenden la urbe: tanto los de propiedad privada como los de


propiedad pblica, pues, a partir de esta normativa, es que se

25

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

generan las cargas y beneficios de los pobladores urbanos y sobre


todo con este instrumento es posible promover la actuacin
proactiva de los actores urbanos en general.
Explicamos esto, para aclarar la exigencia de algunas
opiniones que consideran que primero, debemos contar con un
PAT y a partir de este, recin formular un PDU; particularmente
consideramos que esto en las situaciones actuales, donde la
planificacin no se ha empoderado entre poblacin, autoridades y
gestores del territorio, solamente nos llevara a una anarqua en la
gestin y administracin de nuestra ciudad.

c. Marco Legal de planificacin


Adems de lo sealado, tenemos normativa conexa que nos
permite articular la actuacin de los gobiernos locales con la
planificacin urbana, de manera que esta sea integral, ordenada y
se oriente hacia el desarrollo sostenible.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (29/12/1993)
DECRETO SUPREMO N 004-2011-VIVIENDA.- Aprueba
el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano. (17/07/2011)

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DECRETO SUPREMO N 011-2006-VIVIENDA


Aprueban 66 Normas Tcnicas del Reglamento Nacional
de Edificaciones (05/05/2006)
DECRETO LEGISLATIVO N 696.- Aprueba la Ley de
Promocin a la Inversin Privada en Acciones de
Renovacin Urbana. (07/11/91)
DECRETO SUPREMO N 11- 95-MTC.- Aprueba el
Reglamento de la Ley de Promocin a la Inversin Privada
en Acciones de Renovacin Urbana. (25/07/95)
LEY N 27972.- Ley Orgnica de Municipalidades.
(27/05/2003)
LEY N 27783.- Ley de Bases de la Descentralizacin.
(20/07/2002)
LEY N 27795.- Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial. (25/07/2002)
D.S. N 019-2003-PCM.- Reglamento de la Ley N 27795,
Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
(24/02/2003)
LEY N 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural
DECRETO SUPREMO N 017-98-PCM - crean comisin y
aprueban reglamento de calificacin de zonas
arqueolgicas ocupadas por asentamientos humanos.
DECRETO SUPREMO N 046-98-PCM - Modifica el
reglamento de calificacin de zonas arqueolgicas
ocupadas por asentamientos humanos.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 047-98-INC.- Aprueba
Reglamento de aplicacin de multas y sanciones por
daos contra Bienes Culturales Inmuebles Histricos y/o
Artsticos del Patrimonio Cultural de la Nacin y Obras No
Autorizadas por el Instituto Nacional de Cultura (INC).
(28/02/98)

26

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Ley N 26300.-Aprueba la Ley de los Derechos de


Participacin y Control Ciudadanos. (03/05/94)
LEY 28245.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
LEY 26410.- Ley de creacin del Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) (22/12/1994)
DECRETO SUPREMO N 008-2005-PCM Reglamento de
la Ley N 28245
DECRETO LEGISLATIVO N 613.- Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales. (08/09/90)
Ley N 27314.- Ley General de Residuos Slidos.
(21/07/2000)
DECRETO LEGISLATIVO N 697.- Aprueba la Ley de
Promocin a la Inversin Privada en el Campo de
Saneamiento. (07/11/91)
DECRETO LEY N 19338 Ley del Sistema de Defensa
Civil (28/03/1972)(y sus normas modificatorias Decretos
Legislativos Nos. 442, 735, y 905, Ley N 25414 y el
Decreto de Urgencia N 049-2000)
LEY 29090 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y
de Edificaciones (25/09/2007)
LEY 29476 Ley que modifica y complementa la Ley 29090,
Ley de regulacin de habilitaciones urbanas y de
edificaciones (18/12/2009)
LEY 29566 Ley que modifica diversas disposiciones con el
objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar el
cumplimiento de obligaciones tributarias (28/07/2010)
LEY 29898, Ley que modifica la Ley 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y
establece el procedimiento de Habilitacin Urbana de
Oficio (21/06/2012)

DECRETO SUPREMO 008-2013-VIVIENDA Aprueban


Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y
Licencias de Edificacin (04/05/2013)

d. Metodologa Aplicada
Existe una clara diferencia entre mtodo y metodologa,
conceptos que son necesarios explicar para entender nuestra
propuesta:
Mtodo: Vendra a ser la serie de pasos sucesivos que nos
conducen a lograr metas, es decir durante la planificacin y su
posterior implementacin el objetivo central es llegara a tomar las
decisiones y las teoras que permitan generalizar y resolver
problemas en el tiempo presente y futuro. El mtodo es un orden
que se debe imponer a los diferentes procesos necesarios para
lograr un fin determinado.
Metodologa: es el conjunto de mtodos, esta puede ser
normativa cuando nos permite valorar los mtodos, descriptiva
cuando expone los conocimientos y comparativa cuando analiza los
problemas, resultados y sus implicancias en el proceso. La
metodologa tambin permite adoptar posiciones decisorias de los
planificadores, de la realidad en una coyuntura determinada o una
realidad deseada, as como de las tcnicas que se deben utilizar.

27

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

El equipo de planificacin ha conciliado diferentes enfoques,

Hemos

tomado

con

mucha

prudencia

el

esquema

desde el enfoque normativo, el enfoque social con todas sus

metodolgico planteado en el MANUAL PARA LA ELABORACIN

pretensiones y restricciones, hasta un enfoque atrevidamente

DE PLANES DE DESARROLLO URBANO, elaborado por el

especulativo.

correlacionar

Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal INICAM, para

propuestas normativas planteadas en las directivas y manuales del

el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Porque

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, conceptos

consideramos que la realidad de cada ciudad y asentamiento

tericos, propuestas empricas, inquietudes tomadas de los talleres

humano en nuestro pas se fundamenta de manera muy particular y

participativos, ambiciones, temores, prejuicios, intereses de la

nica. Y ms aun entendiendo la realidad de Huaraz, que responde

colectividad como meros protagonistas urbanos.

a un desarrollo intrnseco, cuya dinmica y coyuntura con la

Esta

actitud

nos

ha

permitido

Un desprejuiciado y eficaz mtodo empleado por nuestro


equipo de planificacin ha sido expresar la mayor parte de la

generacin de recursos econmicos para el Per, es muy vital e


importante.
28

informacin de manera grfica y puntual, entendiendo que no se

Huaraz, se dinamiza porque cuenta con el aporte econmico

trata de hacer del Plan de Desarrollo Urbano un tratado de

del Canon y Sobre-canon minero, esta esencial consideracin,

planificacin, sino un instrumento de fcil y rpido manejo por los

debe orientar la planificacin de manera ms pertinente y sagaz,

gestores urbanos y por la poblacin en general.

aprovechar la oportunidad de la coyuntura econmica, es de vital

Teora,

normativa,

legislacin

urbanstica

existe

en

abundancia, lo que queda ahora es la inmediata aplicacin, y en


este Plan osadamente pretendemos ensayar propuestas que nos
permitan deducir y concluir de manera pragmtica la planificacin.
Tenemos que aplicar, experimentar y evaluar con firmeza el Plan
de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022, si queremos ver su
eficacia.

importancia para darle sostenibilidad a un aporte econmico que si


no al no utilizarlo adecuadamente, no es para nada sostenible. Este
solo hecho nos orienta a adoptar otras decisiones en la
planificacin de la ciudad, ya no se trata solamente de gestionar la
ocupacin y el uso del suelo, sino de prever su sostenibilidad.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

e. Rol y Funcin de la ciudad de Huaraz.


Rol.-

Se

refiere

al

conjunto

interrelacionndose con las redes urbanas de las ciudades de la


de

funciones,

normas

comportamientos y derechos definidos social y culturalmente que


se esperan que una ciudad. La ciudad de Huaraz al tener la
categora

de

capital

del

departamento

de

Ancash

asume

intrnsecamente un rol poltico administrativo de la regin. Asimismo


al ser sede del gobierno regional de Ancash es el centro poltico
econmico, y por su dinmica es el centro urbano de Intercambio
Comercial ms importante resultando en ser el eje articulador de
las dems ciudades ubicadas longitudinalmente en el Callejn de

costa: Casma, Chimbote, Lima, etc.


Algunas caractersticas que nos permiten definir el rol que
juega la ciudad de Huaraz en el territorio son:
- Es un Centro servidor de bienes y servicios ms o menos
especializados para la poblacin de los municipios conurbados de
Huaraz e Independencia y de los otros municipios distritales
cercanos como Jangas y Taric y de los 35 Centros Poblados
perifricos al centro urbano (asentamientos urbanos y rurales), ms
o menos cercanos sobre los que ejerce cierta influencia.

Huaylas.
- Es un centro de interaccin social, econmica y cultural.
Podramos definir que la morfologa de la ciudad de Huaraz
parte de un contexto socioeconmico y cultural determinado que la

Siendo el corazn econmico de las ciudades de la red urbana del


Callejn de Huaylas, de los centros poblados y de las reas rurales.

califican como una ciudad intermedia, por el papel y rol que juega
en las redes y jerarquas urbanas existentes en una escala localregional de las diferentes ciudades y contextos socioeconmicos
del territorio del Callejn de Huaylas y la zona de los Conchucos.
Es el centro hegemnico donde se referencia la capital de la regin.
Ejerce una fuerte influencia y establece una inherente relacin que
ejerce y mantiene en estas redes. Adems influye en los flujos y
relaciones

que

genera

este

territorio

hacia

el

exterior,

- Es un centro ligado a redes de infraestructuras que


conectan las redes locales, regionales y nacionales e incluso, tiene
posibilidades

muy

importantes

de

acceso

las

redes

internacionales. Es un nodo que articula flujos, puntos de referencia


y de acceso a otros niveles de la red.
- Es un centro que aloja los niveles de la administracin de
gobierno local y regional a travs de los cuales se canalizan las
demandas y necesidades de amplias capas de la poblacin. La

29

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

descentralizacin administrativa y gubernamental a estos niveles, a

analizados nos ayudan a comprobar que la poblacin se dedica a

estas escalas, tericamente debe llevar consigo una mejor

actividades econmicas terciarias. La ciudad cumple:

compresin del medio sobre el cual desarrollar proyectos y medidas

o Una funcin comercial. Por dedicarse la poblacin mayormente

ms acordes con la realidad y necesidades del propio medio. La


normativa del Ministerio de Economa establece los procedimientos
que permiten plantear los estudios, proyectos, expedientes y obras
que deberan satisfacer las necesidades de la poblacin y generar
desarrollo y brindar un bienestar que otorgue una alta calidad de
vida.

al comercio en todos sus niveles: mayorista, intermedio,


minorista, local, especializado.
o Una funcin residencial, al ser las reas urbanas de los distritos
de Huaraz e Independencia, donde vive la mayor parte de la
poblacin. En los distritos de Huaraz e Independencia, el 85%
vive en zonas urbanas y el 15% en zonas rurales (INEI) En los

El presupuesto asignado para inversiones pblicas, por el

pases ricos ms del 75% de la poblacin vive en ciudades.

gobierno central, los presupuestos derivados del canon y

HABITANTES

sobrecanon y todas las posibilidades de apalancamiento para

POBLACIN URBANA DE HUARAZ E INDEPENDENCIA

recibir mayores inversiones, deberan resultar en tener ciudades

POBLACIN RURAL DE HUARAZ E INDEPENDENCIA

50377
5809

50554 100931
12299 18108

85%
15%

56186

62853 119039

100%

con altos ndices de calidad de vida urbana y rural. Adems

TOTAL POBLACIN URBANA Y RURAL DE HUARAZ E


INDEPENDENCIA

debemos agregar la Inversin privada que est apostando por

Fuente: Censos INEI

incluir grandes presupuestos para el desarrollo de infraestructuras y

o Una funcin administrativa, al concentrar los centros de decisin

servicios que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.

tanto pblicos como privados.


o Una funcin cultural ya que en ella se encuentran los principales
centros de ocio y de difusin de ideas y opiniones. El turismo

Funcin.- Es posible determinar que la ciudad de Huaraz


cumple diferentes funciones urbanas, acorde a las actividades de la
mayor parte de la poblacin. Los indicadores econmicos

urbano se alimenta de esta concentracin cultural. Adems es


estas reas urbanas donde se ubican la mayor parte de las

30

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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instituciones educativas pblicas y privadas desde el nivel inicial


hasta las universidades.

Esto implica que la demanda de suelo urbano se ver


incrementada. En el cuadro siguiente se observa que para el 2023

o Una funcin financiera al concentrar a todas las instituciones


financieras: bancos, cajas municipales, EDPYMES, PYMES y

la poblacin se incrementar en un 57% respecto a la poblacin


actual.

MYPES, empresas prestadoras de servicios y bienes. La

Poblacin Ciudad de Huaraz

mayora de la poblacin urbana y rural puede acceder a los


servicios financieros.
Con estas funciones dinmicas, Huaraz seguir siendo el

Ao 2013

Ao 2018

Ao 2023

120822

155317

189812

100%

129%

157%

Fuente: Poblacin estimada segn Proyecciones del INEI.

centro urbano que continuar albergando y atrayendo a la mayora


de la poblacin urbana. El % de crecimiento de la poblacin se est

Este incremento de la poblacin, conllevar ineludiblemente

incrementando aceleradamente, como se puede observar en el

a incrementar la demanda de vivienda, servicios bsicos (agua,

cuadro siguiente.

alcantarillado, desages, energa elctrica, comunicaciones, etc.)


equipamientos urbanos

Ciudad de Huaraz. Proyeccin de la poblacin total y


tendencias de crecimiento.

Ao

Poblacin

2005
2010
2012
2013
2015

98,087
111,852
117,774,
120,822
127,041

% de
Crecimiento
--14.03
5.29
2.59
5.14

Fuente: INEI: Per: Estimaciones y proyecciones de poblacin total y por


sexos de las ciudades principales. 2000 2015.

f. El mbito del Plan de Desarrollo Urbano.


El tem 10.2 Artculo 10 del D.S. N 004-2011-VIVIENDA
seala

que

en

el

caso

que

estas

ciudades

conformen

conurbaciones o conglomerados urbanos, el Plan de Desarrollo


Urbano debe comprender la totalidad del rea involucrada, aun
cuando sta corresponda a ms de una jurisdiccin municipal. En
este caso podr

adoptar

el mecanismo asociativo de la

31

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Mancomunidad Municipal para la aprobacin, gestin, seguimiento


y evaluacin del Plan de Desarrollo Urbano.
Poltica, econmica y administrativamente los distritos de
Huaraz e Independencia son autnomos, sus reas urbanas estn
conurbadas, es decir estn juntas, la dinmica social y econmica
de su poblacin, sus sistemas de movilidad y las cotidianas
relaciones fsico espaciales del suelo urbano se desarrollan sin una
diferenciacin notoria, el territorio est integrado formando un solo
sistema jerarquizado, las dos zonas urbanas distritales que lo
componen mantienen su independencia funcional.
Y siendo que es la municipalidad provincial la encargada de
formular su Plan de Desarrollo Urbano, este Plan comprende la
totalidad del rea urbana conurbada de los distritos de Huaraz e
Independencia.

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1.1 LOCALIZACIN DE LA CIUDAD DE HUARAZ

km y una poblacin de 120.822 habitantes en 2013 (INEI:

(Ver lminas en PDF: 1.1 Localizacin de la ciudad de Huaraz

Proyecciones poblacionales) lo que la convierte en la segunda

adjunto)

ciudad ms poblada del departamento, y la segunda ms


importante en poblacin y actividad econmica de los andes

1.1.1. Localizacin

centrales del Per, despus de la ciudad de Huancayo, ubicndose

La Provincia de Huaraz es una de las veinte provincias que

en el puesto 22 de las ciudades ms pobladas del pas.

conforman el Departamento de Ancash, perteneciente a la Regin

Popularmente Huaraz es conocida como la Suiza peruana, por

Ancash, Per.

estar situada alrededor de las imponentes montaas nevadas de la

Limita al norte con la Provincia de Yungay y la Provincia de

Cordillera Blanca.

Carhuaz, al este con la Provincia de Huari, al sur con la Provincia


de Recuay y la Provincia de Aija. Finalmente, al oeste con la
Provincia de Casma y la Provincia de Huarmey. La Provincia se
divide en doce distritos: Huaraz; Cochabamba; Colcabamba;
Huanchay; Independencia; Jangas; La Libertad; Olleros; Pampas
Grande; Pariacoto; Pira; Taric.
La

ciudad

de

Huaraz

(quechua

ancashino:

Waraq

Amanece), fundada como San Sebastin de Huaraz, es una


ciudad peruana, capital del distrito y provincia homnima y del
departamento de Ancash. La zona metropolitana que abarca parte
de los distritos de Huaraz e Independencia est ubicada en la parte
central del Callejn de Huaylas y al margen derecho del ro Santa,
a una altitud media de 3052 msnm; cuenta con una extensin de 8

33

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Los orgenes de la ciudad se remontan a la poca pre-inca,

La ciudad como capital de la provincia de Huaraz es

con el desarrollo de los primeros asentamientos humanos alrededor

gobernada por el Gobierno Provincial de Huaraz que tiene

de los ros Quilcay y Santa; su fundacin espaola se llev a cabo

competencia en todo el territorio de la provincia. No existe una

en 1574 como reduccin de indios. Durante la independencia del

autoridad restringida a la ciudad. Para el perodo 2011-2014, la

Per, la ciudad acogi y abasteci al ejrcito libertador con equipos

municipalidad provincial est constituida por el alcalde Vladimir

y materiales militares, ganndose as el apelativo emblemtico de

Meza Villarreal, el teniente alcalde Edwin Soto Espinoza y los

"La muy noble y generosa ciudad de Huaraz" dada por el libertador

regidores John Neciosup Lozada, Mara Tinoco Minaya, Juan Luis

Simn Bolvar. En 1970 el 95% de la ciudad qued destruido por el

Chavez Bustamante, Soledad Huaman Ramirez, Gaby Soledad

terremoto que asol la regin Ancash en que fallecieron

Cruz, Carlos Gamarra Romero, Luis Natividad Cerna (MIRE), Jos

aproximadamente 20.000 huaracinos, por esta razn y a partir del

Sotelo Castillo (MIRE), Roberto Contreras Salcedo (MANPE) y

despliegue de la colaboracin internacional que se dio para el

Bonifacio Snchez Tolentino (Corazn Huaracino). Asimismo el

socorro de las vctimas recibi el nombre de Capital de la

cargo de la consejera regional para la provincia es asumido por el

Amistad Internacional.

alcalde.

La

actividad

econmica

huaracina

se apoya

en

la

agricultura, el comercio y el turismo, con gran presencia de este


ltimo pues concentra el mayor porcentaje de infraestructura
turstica de la sierra ancashina; siendo el punto de arribo para

ltimos 5 alcaldes de Huaraz.


Perodo

Alcalde

Partido Poltico

1990 - 1994

Pablo Romero Henostroza

FREDEMO-PPC

1995 - 1997

Jorge Moreno Quiroz

L.I.No.25-Cambio

practicantes de deportes de aventura y de alta montaa en los

Municipal

nevados de la Cordillera Blanca y la Cordillera Huayhuash, as

1998 - 2002

Waldo Ros Salcedo

Salvemos Huaraz

como los recorridos hacia los complejos arqueolgicos de Chavn

2003 - 2010

Gelacio Mautino ngeles

MANPE

de Huntar, Willcahuain y toda la Sierra Oriental de Ancash.

2011 - 2014

Vladimir Meza Villarreal

Nueva E.R.A.

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El rea metropolitana de la ciudad de Huaraz est


constituida por dos distritos (Huaraz e Independencia), los que a su
vez estn integrados por barrios y urbanizaciones; algunos barrios
se han subdividido en dos o tres partes. Tambin comprende los
nuevos

asentamientos (llamados Barrios Emprendedores)

urbanizaciones. La gran mayora de urbanizaciones se encuentran


en el Distrito de Huaraz, destacando La Soledad, Beln,
Huarupampa y San Francisco, que eran los barrios tradicionales
por

excelencia.

Tambin

comprende

urbanizaciones

asentamientos, como Villn, Pedregal, Challhua, Rosas Pampa,


San Jernimo y Villasol, algunas de estas se desarrollaron sin una
adecuada planificacin. Debido a la aglomeracin urbana, la
poblacin en los ltimos aos se ha extendido a diversos centros
poblados que circundan la ciudad, como Marian y Huanchac hacia
el lado noreste. Se ha previsto el crecimiento de la ciudad hacia
este lado, se estima que se consolidar en una dcada. De esta

y Jangas, que en algunos aos formar parte del rea


metropolitana.
El estudio tambin incluye al distrito de Independencia; que
comienza en el puente Quillcay, en direccin hacia el norte de la
ciudad, atraviesa el barrio de Centenario, que es la cabecera del
distrito y donde se encuentra el municipio del distrito, la sede del
Gobierno regional de Ancash, as como gran parte de las
instituciones educativas de la ciudad, como colegios entre
nacionales y privados, La Universidad Nacional Santiago Antunez
de Mayolo, as como institutos superiores. El barrio de Centenario
es la urbanizacin ms extensa de la ciudad, as como alberga gran
parte de la clase media del distrito. Tambin destacan las
Urbanizaciones

Nicrupampa,

Patay,

Shancayan

(donde

se

encuentra la Ciudad Universitaria y el campus de la Universidad


Nacional Santiago Antnez de Mayolo), aunque estas ltimas se
desarrollaron de manera irregular, sin un planeamiento adecuado.

manera, prcticamente, centros poblados como Willcahuain,


Carhus, Monterrey, Pongor, Paria; al noreste, Santa Casa, Picup
al noroeste, Taclln, Shiwayo, en direccin a Olleros al suroeste ya
forman parte de la aglomeracin urbana. La tendencia del
crecimiento se proyecta hacia distritos de la zona norte como Taric

En el distrito de Independencia se encuentra el Hotel de


Turistas, as como la mayora de centros de esparcimiento por el
carcter semi rstico del distrito, estos estn ubicados en la zona
norte del distrito. En esta misma zona, especficamente por
Cascapampa, Vichay, Palmira, se han consolidado urbanizaciones
de clase media de reciente creacin. Para el lado de la Cordillera

35

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Blanca, se han creado nuevas urbanizaciones de un nivel

1.2 EVOLUCIN URBANA DE HUARAZ

socioeconmico medio alto, como Las Lomas y la Urbanizacin El

(Ver lminas en PDF: 1.2 y 1.3 Evolucin Urbana - Los planes y la

Pinar, que inicialmente fue diseada para albergar a los

ciudad adjunto)

trabajadores y ejecutivos de la minera Antamina, esta urbanizacin,


con una arquitectura antissmica y de forma circular y planificada,
se ha convertido en el referente de urbanismo para la ciudad.
De acuerdo al Plan de desarrollo Urbano de la ciudad, se
prev la integracin del rea de expansin urbana ubicada en la

1.3 LOS PLANES Y LA CIUDAD


(Ver lminas en PDF: 1.2 y 1.3 Evolucin Urbana - Los planes y la
ciudad adjunto)

Cordillera Negra al centro de la ciudad, y en especial al distrito toda


vez de que en esta zona se est promocionando las zonas
residenciales y las zonas de promocin de la inversin pblica,
privada y pblico-privada.
2.2. Ubicacin
La ciudad de Huaraz tiene los siguientes datos de ubicacin:
Coordenadas

93200S 773200O

Altitud

3052 msnm

Distancias

407 km a Lima
340 km a Trujillo

Superficie

8 km

Poblacin

123.915 hab. (estimada 2014)

Densidad

57,5 hab./km.

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El departamento de Ancash, situado en la regin central


II. HUARAZ Y SU ARTICULACIN MACRO REGIONAL

occidental del pas, cubre una superficie de 35 915 Km, que


representa el 2,8 por ciento del territorio nacional y comprende

2.1 Aspecto econmico


2.1.1. Dinmica de la Produccin

territorios tanto de las zonas altas de la Cordillera de los Andes


como parte del desierto costero peruano. Huaraz es la capital del
departamento, ubicado a 3,090 msnm a 407 Km al nor este de Lima
y con una extensin de 2,492 Km2; fundada el 20 de enero de 1574
con el nombre de San Sebastin de Huaraz. El 25 de Julio de 1857,
el entonces Presidente Ramn Castilla cre en retribucin a su
apoyo a la revolucin, la provincia de Huaraz. Este ao la ciudad
cumpli su aniversario N 155 de creacin poltica.
64
Huaraz alberga una poblacin de 157,267 habitantes11, se puede
llegar a esta ciudad -de la costa- por tres vas: Lima Pativilca
Recuay Huaraz; Chimbote Casma Pariacoto Huaraz; y Santa
Yuramarca Caraz Huaraz, las dos primeras vas estn
pavimentadas en su totalidad; tambin existen vuelos diarios hasta
el aeropuerto de Anta.

11

Poblacin proyectada al 2010. INEI

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presenta entre los meses de Octubre a Abril, el sol brilla por las
maanas y llueve en las tardes, recibe entre 500 a 1000 m.m de
lluvia anual.
Huaraz es la cuarta provincia del departamento en relacin a su
extensin, y dentro de sus principales actividades destaca el
turismo, el comercio
y desde 1,996 12 la
actividad minera.
Cuadro N 01

Vista area de la ciudad de Huaraz.


El clima de Ancash es variado. En la costa y en el piso
inferior de la vertiente occidental el clima es desrtico, con lluvias
muy escasas y espordicas, que se incrementan a medida que se
avanza en altitud. Las zonas con clima templado y seco se
encuentran en los pisos medios de las vertientes andinas oriental y
occidental, as como en el Callejn de Huaylas. Fro y seco en las
punas y altas mesetas. Muy fro en las cumbres nevadas. El clima

Ancash: Estructura Productiva


Participacin % en el PBI
SECTOR - SUBSECTOR 1980-1989
PRIMARIO
37
Agropecuario
22.4
Pesca
9.2
Minera e Hidrocarburos
5.4
SECUNDARIO
20
Industria o Manufactura
14
Construccin
6

65
1990 - 1995
40.2
21.9
16.6
1.7
14.7
8.7
6

2001
31.1
6.8
3.7
20.6
23.5
18.4
5.1

2006
53.7
2.8
1.4
49.5
17.2
13.1
4.1

2010
33.7
6.2
1.2
26.3
22.6
12.4
10.2

medio anual en Huaraz es de 16.2 C, con temperaturas que van


de los 2C a los

31 C y tiene dos estaciones bien definidas.

Templado y seco de Mayo a Septiembre, su clima es el llamado


Verano Andino, el clima es agradable en esta poca del ao, con
das de sol brillante y fro en las noches. La estacin de lluvias se

12

Ao de inicio de operaciones de la mina PIERINA de la Ca. minera Barrick


Misquichilca S.A.

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TERCIARIO
Comercio
Servicios
Electricidad y agua
Transportes y comunicaciones
Restaurantes y hoteles
Servicios gubernamentales
Otros servicios
TOTAL

43
10.8
32.2
nd
nd
nd
nd
nd
100

45.1
11.6
33.5
nd
nd
nd
nd
nd
100

45.3
6.5
38.8
3.6
7.3
2.2
6.9
18.8
100

29.2
4.3
24.9
2.5
4.7
1.3
4.9
11.5
100

43.7
6.8
36.9
3.3
8.2
2.3
6.3
16.8
100

comercio y florecieron econmicamente, haba artesanos en todos


los campos: molineros, zapateros, panaderos, herreros, relojeros,
tipgrafos, sastres, alfareros, etc. Su influencia era tal que se
organizaron gremialmente en la Sociedad de Auxilios Mutuos de
Artesanos de Huaraz y mantenan un hermoso local-con gran vida
cultural-

en el centro de la ciudad. Industrialmente se tena la

Fuente: Elaboracin propia. Datos del INEI

fbrica de cerveza Ceb cuentan que la cerveza negra era toda

Se analiza la actividad productiva a partir de un anlisis sectorial,

una delicia- y tambin una fbrica de gaseosas El Fnix de los

en el que se describe las actividades principales desarrolladas en

Maguia; la familia Ros posea una fbrica de caramelos y

cada sector, el nmero de empresas que participan, el porcentaje

chocolates, exista una fbrica de fideos y los Henostroza tenan el

de PEA que absorbe y su importancia en la economa de Huaraz,

monopolio de la curtiembre. Pero la maana el 13 de diciembre de

por la riqueza que genera.

1,941 un terrible aluvin se abate sobre Huaraz y destruye la zona

Antecedentes.- antes del ao 1942 ao de inauguracin de


la carretera Lima Pativilca Huaraz; Huaraz era una ciudad
aislada. La carretera a la costa terminaba en Inca Waqanca a
poca distancia de Conococha, la ruta seguida a la costa era va
Casma, de donde se tomaba un vapor hacia El Callao, por lo que
traer productos a Huaraz era muy costoso13. Este aislamiento hizo
florecer en Huaraz una incipiente industria y el florecimiento de los
artesanos; fueron ellos los que manejaron la produccin y el

ms prspera de la ciudad; all quedaba en novsimo Hotel de


Turistas junto al ro Quilcay, el Centro de Abajo en la Av.
Raimondi, el mercado, el camal y tambin

los chalets de las

familias ms encumbradas que decidieron hacer de El Centenario


el barrio ms moderno y fino de la ciudad. Este fue un punto de
disloque. A consecuencia de esta catstrofe que destruy
alrededor de cinco mil vidas, llega a Huaraz el presidente Manuel
Prado quin dispuso que de una vez se concluya la carretera que
unira a Huaraz con Pativilca, de este modo la ayuda llegara con
ms rapidez y as se garantizara la recuperacin de Huaraz.

13

La Panamericana recin se construy en la dcada de los 30.

66

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Destin adems S/. 5,000.00 para ser repartidos entre tres mil
damnificados registrados; la encargada de esa labor fue la Caja de
Depsitos y Consignaciones, que era el Banco de la Nacin de
esos aos. En 1942 se inaugura esta carretera y tambin la
carretera Huaraz Huari. Estos hechos marcan

el fin de la

industrializacin en Huaraz y el fin de la prosperidad de los


artesanos. Con la carretera llegaron los productos industriales,
muchos ms baratos y la industria local no pudo competir: los

Como consecuencia de este hecho y tambin por la facilidad

fideos Nicolini eran ms baratos que los fideos de la zona; los

de la carretera,

zapatos Diamante costaban la mitad que los zapatos hechos a

aceler. Paramonga y Chimbote atraen la mano de obra. El

mano; la Pilsen Callao no costaba tanto como la riqusima Pilsen

fenmeno migratorio explica la poca actividad econmica de

Huaraz; y por ltimo los caramelos y chocolates huaracinos no

Huaraz, Chimbote atrae trabajadores por la industria de pescado-

podan competir en precios con los productos Field. De este

liderada por el empresario Luis Banchero Rossi- harina, conservas,

modo, la ciudad se qued sin industrias y artesanas y se

etc.; la siderurgia (SOGESA) y la Corporacin Peruana del Santa.

empobreci mucha gente al quedarse sin trabajo.

El siguiente cuadro explica el fenmeno migratorio entre ambas

Chapa de la Ca. de cervezas y gaseosas El Fnix

ciudades.

la migracin hacia los pueblos de la costa se

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Cuadro N 02

seguido de alojamiento y servicios de comida, la industria


manufacturera ocupa el tercer lugar.

Cuadro N 03

Fuente: DINEC, ONEC e INEI. Censos Nacionales de Poblacin.


Otro punto de disloque constituy el terremoto de 1970 en el que la
mayor parte de los pueblos de la regin fueron destruidos, en
Huaraz fallecieron 15 mil personas y un nmero similar emigr a
otros lugares, la ciudad qued destruida en un 97%. Esta
hecatombe signific la ruptura econmica, social y cultural de
Huaraz. Econmicamente la ciudad a partir de esa fecha tuvo otras
caractersticas; destruidas las pequeas industrias, la poblacin
despus de la reconstruccin se compuso mayoritariamente entre
trabajadores independientes y empleados, la PEA por categora de
ocupacin est compuesta- actualmente,

mayoritariamente por

trabajadores independientes, ms del 52% dedicados al comercio,

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2.1.1.1. Actividades Primarias:


En el grfico siguiente se puede observar el comportamiento de los
sectores a nivel departamental, donde el sector primario al 2006 se
torna el ms importante, esto explica la actividad minera y su
importancia.
Grfico N 01

69

La principal actividad econmica primaria en la sierra de Ancash es


la Minera, desde la fundacin de la Mina Pierina en 1996, operada
por la empresa peruano canadiense Barrick Misquichilca S.A.,
Pierina es una mina a tajo abierto, que extrae oro.

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Esta mina produjo 152 000 onzas Troy de oro por el mtodo de

La actividad minera y su impacto econmico en Huaraz.- as como

lixiviacin. Las reservas mineras probadas y probables al 31 de

ocurre con la pesca en la costa de Ancash, la minera es por hoy el

diciembre de 2011 eran 771.000 onzas de oro14. A la fecha la vida

eje econmico ms importante en la sierra del departamento;

til de la mina se ha extendido al 2018.

principalmente en San Marcos (Provincia de Huari) y en Huaraz;

El siguiente grfico muestra la distribucin del empleo segn


sectores econmicos a enero del 2009.
Grfico N 02

donde se ubican Antamina y Pierina respectivamente. Ancash


recibe el 26% de todo lo generado por la actividad minera a nivel
nacional, frente al 15% de Arequipa (Fuente: Per econmico) Las
provincias de Huari, Santa y Huaraz son las que reciben ms dinero
del canon minero.
Segn lo especifican las normas, las empresas mineras deben
tributar como Impuesto a la Renta, el 30% de sus utilidades y del
monto cobrado, el Gobierno Nacional distribuye la mitad (50%) al
departamento donde se ha originado la renta, a dicho 50% se le
denomina Canon Minero. La distribucin del canon minero alcanza
a los gobiernos locales (10% al distrito productor, 25% a los
distritos de la provincia productora y, 40% a todos los distritos del
departamento productor); la diferencia (25%) se traspasa al
Gobierno Regional, del cual la quinta parte debe entregarse
automticamente a las universidades pblicas del departamento.

Fuente: BCRP Trujillo. Dpto. de estudios econmicos. MTPE DNPEFP.

14

DREM- Junio 2011

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Cuadro N 03
ANCASH: Evolucin del Canon Minero 2004 2011

El ao 2009 como consecuencia de la crisis internacional y la baja


de los precios de los minerales a excepcin del oro-se tuvo una
fuerte reduccin del canon. En el ao 2010, como consecuencia de
las reinversiones de Antamina tambin se redujo las transferencias
por canon minero.
Grfico N 04.
ANCASH: Evolucin del canon minero 2004 -2011

71

Fuente: MEF Elaboracin propia.

Fuente: elaboracin propia

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Cobra mayor importancia la minera en la regin, por las

Este cuadro explica la importancia de la actividad minera para

transferencias que reciben los gobiernos por concepto de canon,

Huaraz y muestra tambien las desigualdades en la distribucin, ya

sobrecanon y regalias mineras; en el caso de las provincias de

que San Marcos-donde se ubica Antamina- recibe por concepto de

Huaraz, Santa y Huari, la mineria cobra aun mayor importancia, ya

canon ms de 900 veces de lo que recibe Cajamarquilla. El dinero

que son las provincias ms beneficiadas. El siguiente cuadro

proveniente de la minera va canon- ha posibilitado que Huaraz

muestra las transferencias que por dichos conceptos han recibido

se transforme paulatinamente en una ciudad que atrae inversiones

las provincias citadas

de empresas privadas, se tiene la presencia en la ciudad de las

y tambien los distritos de San Marcos y

Cajamarquilla (Ocros)

principales
Cuadro N 05

cadenas

transnacionales

de

medicamentos

electrodomsticos, la presencia de numerosas universidades y de


las principales instituciones financieras y con la futura construccin
de la transocenica, que pasar por Huaraz, la ciudad aspira a
convertirse en un polo de desarrollo y modernidad. La actividad
minera se estima tendr relevancia por 20 aos ms. Es la vida til
de

Antamina.

Existen adems

otros

proyectos

mineros

desarrollarse en la zona que dinamizarn la economa de la zona y


que garantizaran un crecimiento econmico sostenido: Magistral
en Pallasca, San Hilarin en Bolognesi y San Luis en Shupluy y
Cochabamba. Existe adems el Proyecto El Inca en Lacabamba,
Pallasca.
|Fuente: CEDEP Elaboracin: Richard Moreno.

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Las actividades agrcolas y pecuarias son las predominantes (en


estos centros poblados), las cuales se realizan de maneras
tradicional y estn
interno.

orientadas al auto consumo y al mercado

La PEA dedicada al sector primario corresponde

actualmente al 19%, frente al 34.9 % del ao 1993 (9346


personas).
2.1.1.2. Actividades Secundarias:
El 12 de julio del 2011 mediante el Decreto Legislativo 29751, se
crea el Parque Industrial de Huaraz, destinado a las actividades
productivas del micro, pequea y mediana empresa, con la finalidad
de que se

genere empleo sostenible, asociatividad, desarrollo

econmico y social. El 13 % de la PEA se dedica a esta actividad;


frente al 13.3 del ao 1993 (3568 personas)15 .Existe tambin una
incipiente industria artesanal de cermicas, en la localidad de
Minera Antamina a tajo abierto.
Otra importante actividad productiva primaria en la ciudad de
Huaraz es la actividad agropecuaria como economa de sustento,
se caracteriza por ser de

autoconsumo y se realiza en las

inmediaciones de Huaraz, en la zona conformada por los 35


centros poblados ubicados en la Cordillera Blanca y Cordillera
Negra.

Taric, pero su produccin no alcanza el estndar de calidad


alcanzado por la cermica de Chulucanas por ejemplo. La crianza
de truchas de la variedad Rain Bow, se realiza en la Piscigranja,
ubicada al margen de la ciudad. Otras actividades artesanales son
realizadas en pequea escala: tejidos, artesanas en piedra, yeso y
madera; y estn destinadas a atender la demanda del turista
15

Fuente: INEI, Censos Nacionales 1993

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nacional y extranjero. La mayora de empresas de este sector estn

Cuadro N 06

conformadas por micro y pequeas empresas.


2.1.1.3. Actividades Terciarias
En 1993 el 51.8 % de la PEA lo absorba este sector. Actualmente
la situacin no ha cambiado, porque ms del 50% de la PEA se
dedica a este sector de actividad, donde predomina el comercio y el
turismo; en el ao de 1981 slo el 29.3 % de la poblacin se
dedicaba a estas actividades. Tradicionalmente Huaraz es el

Fuente: SBS

principal abastecedor de productos al Callejn de Huaylas y el


centro de intercambio de la regin. A la fecha se ha incrementado

Dentro de las actividades terciarias, el turismo est considerado

el comercio informal como alternativas de supervivencia para

como una de las principales.

enfrentar el desempleo. En el mbito regional Huaraz ocupa la


segunda ubicacin en estas actividades, despus de Chimbote.

Turismo.- constituye una de las actividades ms importantes para


la economa de la ciudad, ya que Huaraz y sobre todo el Callejn

En Huaraz se desarrolla una importante actividad econmica, un

de Huaylas y sus alrededores, son uno de los destinos tursticos

buen indicador de esta actividad es la presencia de las principales

ms importantes del pas, recibiendo anualmente 156.830 visitantes

instituciones del sistema bancario y no bancario: BCP, BBVA,

entre nacionales y extranjeros 16 . Huaraz como mayor centro

Interbanc, Banco Financiero, Scotiabank, BN; y caja municipales:

urbano, recepciona la mayor parte de turistas, que estn

Piura, Del Santa, Trujillo, Nuestra Gente, Sullana y caja rural

interesados en conocer atractivos como el Callejn de Huaylas, el

Chavn,

Parque Nacional Huascarn, Chavn de Huntar, etc. A la vez que

entre otras.

El

cuadro siguiente nos muestra el

comportamiento de las colocaciones en el ltimo lustro y el


crecimiento explosivo de oficinas financiera a nivel de Ancash.

16

Fuente: OMT. Memorias 2011.

74

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la ciudad ofrece diversos servicios tursticos como agencias de

Museo Arqueolgico de Ancash: En este museo existe una

viajes, hoteles de diversas categoras, as como restaurantes,

importante coleccin de piedras de la cultura Recuay, as como

centros de diversin nocturna, peas, discotecas, por lo cual

piezas de cermica y textiles de las culturas pre incas Chavn,

constituye un centro de operaciones para el turismo en esta zona

Mochica, Wari y Chim. Este museo posee uno de los parques

del pas. A Huaraz se le considera una ciudad dormitorio, porque de

lticos ms grandes de Amrica.

all se organizan las visitas a los atractivos que se tiene en la zona.


A pesar de que el sector est desorganizado, pues sus principales
actores no se encuentran unidos y no se cuenta con una poltica de
fomento al turismo, esta actividad ofrece una gran potencialidad de
desarrollo, gracias a los atractivos con que se cuenta. Entre los
principales atractivos que se visita desde Huaraz se tiene.
75
Principales Atractivos Tursticos:

Cordillera Blanca de Huaraz.

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Santuario del Seor de la Soledad: Ubicado en la plazuela del

Restos Arqueolgicos de Waullac: Ubicada a 2 kilmetros, al este

Seor de la Soledad, reconstruido despus del terremoto de 1970,

de Huaraz, Waullac es un sitio arqueolgico que data de la poca

guarda la imagen del Seor de la Soledad, patrono de la ciudad de

pre inca y pertenece al Periodo Wari (600 dC). Se tratara de un

Huaraz, cuya imagen data desde la fundacin espaola de la

lugar de uso funerario compuesto por cinco estructuras de piedra

ciudad, en el siglo XVI. En 1538, Francisco Pizarro entrega la

que asemejan pequeos nichos.

encomienda de Huaraz al conquistador Sebastin de Torres, y en


1574 el capitn Alonso de Santoyo fund el pueblo, con el nombre
de San Sebastin de Huaraz con 14 barrios.

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Laguna de Churup: A 28 kilmetros al Este de Huaraz, forma parte


del Parque Nacional Huascarn, la laguna esta rodeada de
bosques de quenuales,

quisuares e ichu. Se pueden observar

especies propias de la fauna andina. As como tambin los nevados


de la Cordillera Blanca. Existen muchos nevados con altura mayor
a los 6,000 msnm.

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Wilcahuain: A 7 km al noreste de Huaraz. Es una muestra de la


arquitectura Wari, que se desarrollo entre el Horizonte Medio (700
a.C-100 dC) Los edificios presentan una red de galeras en su
interior y fueron usadas como espacios para ofrendas.

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Restos de Willcahuain e Ichic Willcahuain

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Baos Termales de Monterrey: a 7 km al norte de Huaraz, cuenta

Calle Jos Olaya: Calle al borde este de la ciudad, que mantiene

con piscinas y pozas individuales, sus aguas subterrneas de

su estructura tpica, que no se destruyo durante el terremoto de

origen volcnico tienen propiedades medicinales. Son muy

1970- al igual que la antigua Plaza de Armas. Los das domingos se

visitadas por personas de todas las edades.

realizan festivales gastronmicos. Esta calle mantiene la tradicin y


todas sus casa y sus puertas estn pintadas con los mismos
colores: blanco y verde respectivamente.

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Parque Nacional Huascarn: se encuentra ubicado al norte de


Huaraz, en la Cordillera Blanca, tiene una extensin de 340 000
hectreas, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO
en 1985, este parque alberga uno de los ecosistemas de montaa
ms extraordinarios del mundo. Contiene un total de 663 glaciares,
269 lagos y 41 ros; as como cientos de picos, 26 de los cuales
arriba de los 6000 msnm. Este parque alberga una enorme
variedad de flora y fauna, tiene ms de 800 variedades de plantas y
decenas de especies de animales. Uno de sus atractivos es el
nevado Huascarn (6768 msnm) que fue escalado por primera vez
en 1932 por el equipo austriaco integrado por H. Bernard, E.
Schneider, Borchers P. y C. Mein. Otro de sus nevados es el
Alpamayo (5047 msnm) fue nombrado el pico ms hermoso en el
mundo en 1966 por la investigacin mundial de Munich sobre
belleza escnica. En los bosques que rodean la Laguna de
Llanganuco se encuentran especies como: el pato de los torrentes,
el Curuti de Barn, el Come sebo Gigante y el Cndor Andino;
adems del Oso de Anteojos, uno de los animales ms exticos y
el nico ejemplar de rsidos de la Amrica del Sur. Se encuentra
tambin el gato monts, el venado y la taruca, entre otros
ejemplares. Por todo esto muchos lo consideran el paraje ms
hermoso del Per.

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Cordillera del Huayhuash.- es una cordillera en los Andes del Per.

otras). Ubicada a aproximadamente 50 kilmetros al sur de la

Corre de norte a sur, la zona principal con unas veinte cumbres se

Cordillera Blanca.

desarrolla en una zona de aproximadamente 25 km, con una


cadena montaosa secundaria de cumbres de menor altura hacia el
oeste que posee unos 15 km de largo. Seis de los picos superan
los 6000 m. Entre las cumbres se destacan el Yerupaj (6617 m), la
segunda montaa ms alta del Per (luego del Huascarn con
6768 m), y Siula Grande (6344 m), que alcanz la fama por la obra
Touching the Void del montaista Joe Simpson. Se le considera
como uno de los trekking ms hermosos del mundo.
Es la segunda cadena montaosa ms alta del mundo en la regin
tropical, despus de la Cordillera Blanca, inmediatamente al norte.
Aunque est ubicada a 120 Kilmetros del ocano Pacfico, la
cresta forma parte de la divisoria de aguas del continente
sudamericano; las aguas de la escarpa oriental discurren hacia el
ro Maran, principal tributario del Amazonas.
En sus 30 Km de Norte a Sur podemos observar 7 montaas que
sobrepasan los 6000 metros y 7 montaas de ms de 5500 metros.
Docenas

de

lagunas

glaciares

de

belleza

incomparable

(Carhuacocha, Juhuacocha, Solterococha, Mitucocha, Jurau, entre

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Chavn de Huantar.- Chavn de Huntar fue construida al pie de las

Pastoruri.- es un glaciar del Per situado al sur de la Cordillera

cumbres nevadas de la Cordillera de los Andes en un estrecho valle

Blanca, en el departamento de Ancash, dentro del Parque Nacional

en la confluencia de los ros Mosna y Huacheksa a 3185 metros

Huascarn declarado Patrimonio natural de la Humanidad en 1985.

sobre el nivel del mar muy cerca a la entrada de la selva

Se extiende alrededor de la cara norte de la cima del Nevado

amaznica. Se estima que Chavn empez a ser construido hacia el

Pastoruri, teniendo su origen a 5.201 m y descendiendo hasta los

ao 850 a.C. y fue abandonado hacia el ao 200 a.C. A todos los

5.001 m de altitud. El glaciar tiene 1.99 kmde superficie

visitantes y estudiosos de este sitio les ha admirado la gran

aproximada, con una longitud de 1.3 km y una anchura de 2,03 km.

cantidad y belleza de figuras labradas en piedra que adornan los


diversos espacios de este maravilloso templo. Las caractersticas
de stas representaciones son singulares para este sitio y su poca
(el Horizonte Temprano, entre el 800 a.C. al 200 d.C.) y en base a
ellas (las piedras labradas) se ha caracterizado al arte de la cultura
Chavn.

Su tipo morfolgico es de valle glaciar y en la actualidad se


encuentra en retroceso, hecho que se pone de manifiesto en las
fajas de rocas y detritos desnudos antepuestas a su frente. Las
pequeas lagunas laterales, estancadas por la lengua de hielo, son
tambin prueba de la disminucin, ya que ocupan depresiones
abandonadas por el glaciar en retroceso

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Laguna 69.- llamada tambin Laguna Azul, es una hermosa laguna


ubicada en el paraje Cebolla Pampa y rodeada de hermosos
nevados como el Huandoy, Brogui, Huascarn y es de fcil acceso.

Quebrada Santa Cruz.- es una inolvidable ruta y una de las


quebradas ms lindas de la Cordillera Blanca: Santa Cruz. Durante
todo el recorrido se tienen hermosas vistas de espectaculares
nevados de los Andes como el Santa Cruz, El Alpamayo, El
Taulliraju, lagunas de intenso color turquesa: Hatuncocha (laguna
grande) e Ichiccocha (laguna chica) y un bosque de Quenuales,
rbol que solo crece en la altura.

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el Per. Sus montaas han sido siempre uno de los destinos ms


visitados por deportistas extremos de todo el mundo.
Es en este contexto durante los 80s nace por iniciativa privada La
Semana del Andinismo, captando en cada edicin la atencin del
Per entero y posicionando al Callejn de Huaylas como sede de
deportes de aventura por excelencia. Top deportistas de diferentes
pases se daban cita en Ancash durante la Semana del Andinismo
para competir en las disciplinas de escalada en roca, escalada en
palestra, bicicleta de montaa, parapente, ala delta, esqu,
snowboarding, puenting y canotaje.
La Semana del Andinismo es una semana en la que se alternan
diferentes eventos culturales, ecolgicos y de deportes de aventura,
donde el visitante puede disfrutar de la montaa, el deporte y la rica
cultura de la regin a la vez que aprender sobre nuestro rol en
Uno de las fecha ms importantes para visitar Huaraz es la

conservar los recursos que poseemos.

Semana del Andinismo

Durante la dcada de los 2000, se plante postergar este evento


debido a la problemtica ambiental, con el fin de preservar la

El Callejn de Huaylas es sede de la cordillera tropical ms alta del

reserva

mundo, comprendida dentro del Parque Nacional Huascarn,

desglaciacin. Sin embargo la Municipalidad Provincial de Huaraz y

Patrimonio Natural de la Humanidad y ncleo de La Reserva de

su Alcalde Vladimir Meza Villareal se han propuesto relanzar este

Biosfera Huascarn, una de las tres nicas reservas de biosfera en

evento.

de

biosfera

que

estaba

siendo

afectada

por

la

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En el ao 2007 la ciudad de Huaraz y por ende el Callejn de

total, mientras que los que establecimientos que operan entre 1 a 4

Huaylas, fue designada como Paraso Natural del Mundo, en la

aos implican el 31 por ciento, y el resto (47 por ciento) registran un

premiacin Swiss Tourism Awards 2007, realizada en Lugano

perodo de vida superior a los 4 aos.

(Suiza).

En el siguiente cuadro se muestra la composicin de la PET y de la

Actividad comercial y de servicios (Formal).-

PEA al ao 2010, en el mismo se muestra un preocupante 11.8 %

Huaraz es centro comercial distribuidor de la produccin de Lima,


para la sierra ancashina. En ese sentido sigue siendo capital
econmica de la zona sierra. Tiene un rol de acopiador -

de desempleo, apenas inferior al 13.9 % de Huancavelica y el 12.8


% de Cajamarca y superior al promedio nacional del 9.2 %. Como
se muestra en el siguiente grfico.

bsicamente minorista- de las zonas rurales de produccin agrcola


para enviarlas a la Costa, sobre todo a Lima, de hierbas
aromticas,

leguminosas,

quinua,

kiwicha,

verduras,

yerbas

medicinales, mote, harina procesada, carne de carnero y algunos


cereales.
Segn el Censo Nacional Econmico elaborado por INEI (2008),
mientras que a nivel departamental se empadronaron 33,227
establecimientos comerciales formales, a nivel de la provincia de
Huaraz se registraron 6,507 establecimientos, la mayor parte de
estos ubicados en el distrito de Huaraz (4,200).
Los comercios del distrito de Huaraz que cuentan con una
antigedad igual o menor a un ao representan el 22 por ciento del

85

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Grfico N 05

Los establecimientos comerciales estn distribuidos en la ciudad de


acuerdo a sus distintos niveles:
Poblacin en edad
de Trabajo (PET)
87,139

I. Comercio Interdistrital, ubicado en la parte central del Sector I de


Uso Residencial, desarrollado en forma lineal, a lo largo de las
Avenidas Luzuriaga, Fitzcarrald, Centenario y Raymondi. Se
caracteriza por el comercio de bienes y servicios, encontrndose

PEA (100 %)
47,674

Inactivos
39,465

las sucursales de instituciones bancarias, instituciones de la


administracin pblica, oficinas pblicas y privadas, comercio y
otros tipos de servicios. La vocacin de esta rea de centro cvico,
administrativo y comercial est orientada a consolidarse como tal,
por lo que este tipo de actividades comerciales se viene

Ocupados
42,025 (88.2 %)

Desempleo
5,622 (11.8 %)

incrementando en el rea.
II Comercio Sectorial, corresponde a los centros comerciales con
establecimientos de comercio de bienes de consumo y servicios de
mediana magnitud, localizados a lo largo de las Avenidas
Confraternidad Internacional Oeste y Gamarra, y de los Jirones
Guzmn Barrn y Francisco de Zela.

Sub empleados
16,112 (33.8 %)

Empleo adecuado
25,913 (54.4 %)

III Comercio Vecinal, se localiza en los diferentes barrios,


caracterizado por el comercio de alimentos y artculos de primera
necesidad, como verduleras, fruteras, panaderas, tiendas de

Por horas
1,345 (2.8 %)

Por ingresos
14,767 (31 %)

86

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abarrotes, la presencia de mercados, como en Centenario y

Cuadro N 07

Nicrupampa, que no cuentan con la demanda deseada.


IV. Comercio Especializado, localizado, en condiciones de comercio
informal, en la Avenida Confraternidad Internacional Oeste y en la
Va interregional, a la altura de los barrios Cascapampa y El
Milagro. La actividad especfica es de talleres de mecnica y
servicios a la mina.
Fuente: ENAHO.

V. Comercio Informal, localizado en las mrgenes del ro Quillcay,


lado sur oeste y en los jirones 27 de Noviembre, San Cristbal,

De acuerdo al cuadro anterior el sector servicios y el comercio

Caraz, 13 de Diciembre y Av. Confraternidad Internacional Oeste,

tienen el mayor porcentaje de empleo en Huaraz, as tenemos que

donde se inicia la Parada Quillcay, asentada en 14 manzanas, con

tanto en Huaraz como en Independencia, el comercio al por mayor

cerca de 3,000 vendedores comerciantes informales.

y al por menor constituye la principal actividad econmica ejercida

Igualmente se organizan ferias populares, los das lunes y jueves,


en la Av. Confraternidad Internacional Oeste a la altura del Estadio
Rosas Pampa, creando problemas de circulacin y de medio
ambiente.

por los comerciantes formales (52 por ciento en la capital de


provincia, y 62 por ciento en el segundo caso)17. El alojamiento y
los servicios de alimentacin, constituyen la segunda actividad de
mayor relevancia en el mbito de estudio, implicando el 13 por
ciento y 9 por ciento, respectivamente.

Por su parte en el distrito de Independencia se registraron 2,030


establecimientos en su mayora (45 por ciento) con una antigedad
mayor a 4 aos.
17

Datos consignados en el cuadro N 03

87

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Mercados formales
A continuacin se proporciona informacin general de los
principales mercados formales asociados al comercio.
Mercado Central Virgen de Ftima
Antes del sismo en el terreno de este mercado, funcionaba el
Mercado Mayorista de la ciudad e inclusive era el lugar donde se
beneficiaba ganado (camal). Despus del sismo (1970) y durante
la etapa de reconstruccin se constituy, aunque de manera
precaria, en el principal mercado de Huaraz.
Fotos: Mercado Central de Huaraz

Segundo Piso (Mercado Central)


Segn el padrn proporcionado los dirigentes del Mercado Central,
la cantidad de comerciantes asciende a 643 comerciantes,
concentrados principalmente en el negocio de abarrotes, tiendas y
bazar con 314 puestos, seguido por el rubro de carnes, pollo y
pescado con 141 puestos, segn aprecia en la tabla siguiente:

88

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Tabla: Clasificacin de los comerciantes segn rubro


Rubro
Abarrotes, tiendas y bazar
Carnes, pollo y pescado
Frutas, verduras
Oficinas
Venta de comida
Otros
Total

Cantidad
314
141
70
59
35
24
643

Mercado Las Flores de Nicrupampa


Instalado en el ao 1972 en el sector de Nicrupampa, su

%
48.8
21.9
10.9
9.2
5.4
3.7
100.0

construccin fue parte del proceso de reconstruccin de la ciudad.


Este mercado es pequeo y usualmente se refieren a l como
mercadillo, debido a su reducido tamao y a los pocos puestos que
cuenta.

propietarios han alquilados su puestos a otros comerciantes. En la

Fuente: Registro del Mercado Virgen de Ftima 2012.

visita efectuada a este mercado se ha notado un bajo volumen de

Segn las entrevistas realizadas a los comerciantes, debido a la


fuerte

proliferacin

de

vendedores

ambulantes

en

las

inmediaciones de este mercado, es que propietarios alquilan sus


puestos y/o venden sus productos tambin como informales en
zonas aledaas.
Mapa: de Ubicacin del Mercado Central del Distrito de Huaraz

Segn las entrevistas realizadas a los comerciantes, los

transaccin. Los comerciantes de este mercado manifiestan que


las personas que viven en el entorno prefieren concurrir a ferias y
paradas informales para efectuar sus compras.
Mapa: de Ubicacin del Mercadillo Nicrupampa

89

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Mercado Centenario

Mercado Campo Ferial 19 de Marzo

Es un mercado construido en el distrito de Independencia en el ao

Como ya fue sealado, este mercado se constituy producto de la

1974, como parte del proceso de reconstruccin de la ciudad. Es

gestin de las autoridades municipales que desalojaron a

un mercado de poco flujo comercial, desde su inauguracin slo ha

comerciantes informales que invadieron las principales avenidas de

albergado a vendedores del Barrio Centenario y a una clientela de

Huaraz, y que fueron reubicados luego de en el terreno del Banco

clase media de la misma zona.

Minero en liquidacin.

Al inicio de sus operaciones, este mercado tuvo gran acogida, pero


conforme se fue reconstruyendo la ciudad de Huaraz y mejorando
la infraestructura del Mercado Central, perdi importancia.

De

acuerdo al registro de la Municipalidad Provincial de Huaraz (2006),


90

entre el Mercado Nicrupampa y el Mercado Centenario se


registraron 64 puestos comerciales, dedicados fundamentalmente a
la venta de frutas y verduras (81 por ciento).

Producto del financiamiento de diversas instituciones (entre ellas Mi


Banco), los comerciantes agremiados construyeron puestos para la
venta de sus mercaderas.

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En entrevistas realizadas a los pocos comerciantes que operan en


este mercado, sealan que los propietarios de estos locales
prefieren realizar sus actividades comerciales en mercados
informales como las inmediaciones del Mercado Central y tambin
en el Pedregal, abandonando o alquilando sus puestos.
Mapa: Ubicacin del Mercado Campo Ferial 19 de Marzo

91

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Mercado Popular Seor de la Soledad

El mercado cuenta en la primera planta con 325 puestos, en donde

Es un mercado inaugurado el 06 de Marzo del 2010, cuya


construccin fue impulsada por la Asociacin nica

de

Trabajadores Mayoristas y Minoristas de la Parada de Quillcay,


que representa a 600 socios y que opera desde el ao 1976.

se program expender carnes, verduras, vveres, frutas, y todo tipo


de productos de pan llevar; adems se prioriz la venta de comida
tpica y criolla as como una gran variedad de jugos. En la segunda
planta, con 224 puestos, se program atender la venta de
mercaderas de diversa variedad, entre ropa, enseres para el
hogar, artefactos elctricos, entre otros.

92

La compra de terreno y construccin del mismo empez en el ao


2006. La obra de dos pisos fue financiada por la entidad financiera
Edyficar, con cerca de S/. 9 millones de soles.

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Sin embargo, tal como se seal con anterioridad, en el mercado

Ocho son los ncleos informales de comercializacin: los

slo opera cerca del 10 por ciento de puestos, siendo utilizados

conglomerados de El Pedregal, Challhua y la Parada de

principalmente como almacenes, talleres o para otro tipo de

Huarupampa concentran el 85 por ciento del total de comerciantes

actividades.

Segn las entrevistas efectuadas, los compradores

informales censados. El conglomerado de Las Amricas (que se

prefieren adquirir sus productos en los mercados informales, donde

localiza a espaldas del Ministerio de Trabajo) concentra el 3.5 por

consiguen precios ms baratos frente a los comercializados en este

ciento. El resto de conglomerados, Puente Quilcay, Las Flores,

mercado. Igualmente cabe destacar que, en las entrevistas se

resto (varios) de Huaraz e Independencia representan el 11.5 % de

sealaron que los propietarios de los puestos realizan tambin

los comerciantes censados.

actividades comerciales informales en La Parada (alrededores del


Mercado Central).
Comercio Informal / ambulatorio._
En esta seccin se proporciona informacin proveniente del Censo
de Comerciantes Informales realizado en la ciudad de Huaraz, del
29 de marzo al 12 de abril del presente ao. La descripcin de
todas las variables contenidas en la ficha censal, as como su inter
relacin, han hecho posible contar con una caracterizacin socioeconmica de los comerciantes informales en la ciudad de
Huaraz18.

18

ESAN. Estudio sobre el comercio ambulatorio.

En la ciudad de Huaraz, el censo realizado registr a un total de


3,010 comerciantes informales. El 82 por ciento de ese universo de
comerciantes informales corresponden al gnero femenino. (Grfico
N 3)

93

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Grfico N 06

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Distribucin de los comercios informales segn Conglomerados


Cuadro N 08

94
Fuente: Elaboracin con los datos del Censo de Comercio Informal Huaraz. ESAN.

Fuente: Censo de Comercio Informal, Huaraz. ESAN.

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Actividad Econmica de los lunes y jueves.- en la zona de Challhua


se

desarrolla

de

manera

semanal

una

suerte

de

feria

agropecuaria. Los das lunes y jueves se congregan -de manera


totalmente desordenada- un gran nmero de vendedores y
revendedores

ocupan

los

puestos

repartidos

entre

los

comerciantes empadronados y las calles y zonas aledaas para


comerciar sus productos. Se venden animales mayores y menores:
vacas, burros, caballos, ovejas, cerdos, cuyes y otros al precio que
establece la puja entre ofertantes y demandantes. Los otros
Causas del excesivo incremento del comercio ambulatorio.- se

productos que se ofrecen se hacen en condiciones precarias, solo

menciona las principales causas del sucesivo incremento del

algunos puestos estn acondicionados de manera ordenada; la

comercio ambulatorio, sin priorizacin:

mayora se exhibe en el suelo sobre cartones o plsticos. En medio

Deficiente Gestin Municipal

de todo este desorden pululan vendedores de comida, refrescos,


panes y algunas viandas tpicas, en un ambiente de caos total y en

Decisiones Polticas

condiciones muy antihiginicas. Un mercado inapropiado para una

Acciones permisibles

ciudad turstica. Lo concurrido de este mercado, debe explicarse

Autorizaciones anti tcnicas

por: precios bajos, oportunidad de encontrar productos propios de


la gente del campo, y la idiosincrasia de cierto segmento de la

Cultura de la poblacin

poblacin que gusta de comprar en este ambiente. Las siguientes

Desempleo

imgenes grafican este escenario y dicen de la urgencia de ser

Crecimiento de la Poblacin

intervenido y adecuado a otro formato, acorde con una ciudad


moderna.

Mercadera Ilegal

95

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Venta de animales y comida.- para lo cual se ocupa la misma


avenida principal y las calles cercanas a este feria. Los habitantes
de las casas de estas manzanas muestran su fastidio por la
tugurizacin de su entorno. La salud de la poblacin est en riesgo
porque los animales expendidos no son sometidos a ningn tipo de
control sanitario. Este aspecto muestra en horas de la maana, uno
de los principales accesos a la ciudad.

Cerdos para la venta en medio de la basura.- al lado de la avenida


de acceso principal (Confraternidad Internacional Oeste) se aprecia
esta estampa que urge cambiar.
Otro aspecto de la venta de animales.- cerca del rio Santa se
exhibe burros, al fondo estn las reses y caballos.

96

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Comercializacin de alimentos en Challhua.- se aprecia los


productos colocados en un amplio campo, exhibidos en el suelo y
en medio de los compradores. No existe control del peso por la
MPHz.
Comercializacin de alimentos (Parada de Pedregal).- este
mercado cobra mayor importancia los das sbado. Se aprecia las
condiciones en las que se expenden frutas y hortalizas, por el
medio transita una moto taxi. La urgencia de contar con un
mercado apropiado es elocuente. En pocas de lluvia se forman
lodazales en la zona y las condiciones de comercializacin se
El movimiento econmico se aprecia en el parqueo.- cerca al

agravan dramticamente. Son varios aos que la poblacin tiene

acceso posterior del campo ferial se puede apreciar la presencia de

que acudir a comprar en estas condiciones.

camiones y hasta el furgn de un conocido autoservicio de la


localidad.

97

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Actividad Financiera._
El movimiento financiero es el indicador ms importante para
conocer el dinamismo econmico financiero de una ciudad con
respecto a su mbito de influencia. Huaraz es el centro financiero
ms importante de la sierra de Ancash, la ciudad cuenta con
sucursales de los principales bancos privados, tales como: el Banco
Continental (BBVA), Banco de Crdito, INTERBANC, Scotiabank,
Banco Financiero, tambin con entidades del sistema no
bancario: Caja Rural Chavn S.A., Caja Municipal Del Santa, Caja
Trujillo, Caja Sullana, Caja Piura, Caja Nuestra Gente, Mi Banco,
CAC Chiquinquir, EDPYME Edificar y entidades del sector pblico:
Banco de la Nacin y el Banco de Materiales. El caso del Banco de
la Nacin es problemtico, las colas que se forman casi todos los
das son grandes y acarrea la prdida de horas hombre; a pesar de
contar con una sucursal en el Distrito de Independencia, el
problema subsiste y debe ser solucionado.

98

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2.2 Aspecto Socio Cultural

EL TAMBO DE HUARAZ (Ao 1,533):

CURACAS Y ENCOMENDEROS

Aunque no se puede tener la certeza de la correspondencia

Acomodamiento Nativo en Huaraz siglos XVI y XVII

entre el tambo de Huaraz (encontrado por los Europeos en 1533) y


la actual ciudad de Huaraz, varios factores llevan a pensar que ese

HUARAZ COMO ASENTAMIENTO URBANO

fue el caso. De no corresponder exactamente uno con otra, queda

PREHISPNICO:

poca duda de la cercana que existira entre ambos.

Los pobladores prehispnicos de Huaraz presentaron un

GEOGRAFA Y CLIMA DE HUARAZ:

patrn de asentamiento urbano, acorde a su ordenamiento social y


Valles como EL Callejn de Huaylas, constituyen zonas de

a las caractersticas ecolgicas propias del Callejn de Huaylas.

clima ms templado que el resto de la sierra peruana. El terreno es


HUARAZ COMO ASENTAMIENTO URBANO COLONIAL:
La administracin colonial, por razones de estrategia militar,
econmica

evangelizadora,

implemento

reducciones, que no era otra cosa que

la

poltica

de

agrupar a los ncleos

humanos en lugares ms accesibles al europeo y sus armas.


EL NUEVO ORDEN COLONIAL:
El nuevo orden (el acomodamiento creado por el contacto
entre estas dos sociedades) probablemente vario de un lugar a

generalmente apto para la agricultura y ha sido atractivo desde


tiempos prehistricos para los asentamientos humanos.
La ciudad de Huaraz se encuentra situada en la sabana o
bosque seco Montao bajo

8 al igual que Chachapoyas,

Cajamarca, Huancayo, Ayacucho y otras9


A pesar de la poca lluvia que recibe, los suelos son
estructuralmente setentivos del agua. Esta condicin permite la
maduracin de cosechas sin ningn riesgo.

otro. Algunos factores importantes serian la cercana a ciudades


espaolas, presencia eclesistica permanentemente, tradicin local
prehispnica.

HUARAZ TELRICO._ Las catstrofes naturales (aluviones


y sismos) forman parte integral de la historia de Huaraz. Es as que

99

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ENCOMIENDAS

en la mayora de los casos, la poblacin nativa mantuvo estrecho

FUNDACIN

DE

HUARAZ.-

La

contacto con sus poblados pre- hispnicos a pesar de mantener

reparticin de encomiendas en el callejn de Huaylas al igual que

residencia oficial en las reducciones.

el resto del Per comenz muy poco tiempo despus de la

LOS GRUPOS TNICOS PARA LOS CRONISTAS.- Los


cronistas diferencian en esta zona tres grupos tnicos principales
los Conchucos, los Piscobambas y los Huaylas o Huaraz.

fundacin de la primera capital espaola en Jauja en 1534.


Sebastin de Torres, soldado de caballo en Cajamarca - recibi
ese mismo ao (1534) la encomienda de Huaraz.
FUNDACIN DE HUARAZ.-

HUARAZ Y EL CAPAC AN.- como parte de la integracin


de los caminos estatales, Huaraz fue convertido en tambo
importante en la zona del Callejn, el que era atravesado por una
variante del camino principal. Ciega, siguiendo el ejemplo tanto de
Hernando como de Francisco Pizarro viene de Piscobamba a

ms probable me parece que haya sido Torres el que la hizo,


especialmente si se te acepta como el primer receptor de esta
encomienda, pero tambin notado la coincidencia del santo patrn
del pueblo con el nombre del encomendero, Sebastin.
HUARAZ EN (1592).-

Huaraz desvindose del camino principal que seguira en direccin


a Hunuco.
LA TRANSCULTURACIN.- El intenso uso que se da a la
ruta del callejn de Huaylas, no solo trajo consigo grandes
exigencias de abastecimiento y trabajo para los habitantes de la

Si es que hubo fundacin

Mogrovejo, en

segn el obispo Toribio de

1592 Huaraz ha adquirido ya su importancia

regional, dentro de la administracin colonial espaola, siendo


residencia y cabeza de la provincia eclesistica de Huaylas y del
Corregimiento del mismo nombre.

zona, sino que adems se convirti en un importante foco de

TOLEDO LAS REDUCCIONES (1571).- El virrey Francisco

transculturacin. Los frecuentes contactos que se establecieron en

de Toledo el ao de 1571 comisiona una vez ms la reduccin de

una zona de trnsito como lo fueron Huaylas y las dems

los indios de Huaylas y Conchucos a Alonso de Santiago.

provincias de Hunuco, produjeron notables alteraciones en los


pueblos nativos.

LOS REPARTIMIENTOS DE GUARAZ Y LLAGUARAZ


1558

100

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VISITAS DE GUARAZ Y LLAGUARAZ

(1558).- Fueron

LA REDUCCIN DE GUARAZ EN 1643.- se trata de

efectuadas durante el gobierno del virrey Andrs Hurtado de

reconstruir la imagen de huaraz, en base a la documentacin,

Mendoza, en ella se traduce una situacin conflictiva, al introducir

histrica de un

los europeos principios legales diferentes a aquellos impuestos

allaucaguaraz y la guaranga de ychocguaraz, por la posicin de la

universalmente por el lado cusqueo, el que aparentemente haba

imagen de san sebastin, patrn del pueblo de huaraz. El juicio se

logrado un cierto equilibrio local, a travs de la presencia de los

inicia el 6 de abril de 1643 cuando el cacique de Allaucaguaraz don

representantes cusqueos en los territorios bajo su control.

Francisco Taycachin demanda a la guaranga de Ychocguaraz, por

En el sector productivo los pobladores del repartimiento de

clebre juicio (litigio) entre las guarangas de

la posesin antes dicha.

Huaraz, por los productos cultivados accedan a diversos pisos

Ychocguaraz defiende la exclusividad de posesin de la

ecolgicos y producan: papa, maz, oca y otras legumbres,

imagen, sosteniendo que ellos son los verdaderos naturales del

adems de coca. Con respecto al ganado los pobladores

de

pueblo y no nicamente reducidos como los de Allaucaguaraz, en

Huaraz posean ovejas de la tierra (llamas y alpacas) as como

el enfrentamiento entre dos posiciones contrarias los naturales en

cabras, puercos, ovejas de Castilla y

trminos andinos y los reducidos

caballos, lo que est

incrementando la produccin ganadera en perjuicio de la agrcola


UBICACIN DE HUARAZ EN (1558).- Al igual que la

basados en conceptos en

conceptos nuevos introducidos por los espaoles como el periodo


de residencia.

mayora de los asentamientos humanos de la colonia en la sierra

El juicio tambin permite demostrar que la segregacin

peruana, haba sido trasladada a la parte baja del valle por los

racial, establecida por la legislacin espaola, no llego a ser

europeos, habiendo sido construida, originalmente, en un lugar

efectiva, a pesar que Huaraz en ese tiempo (1643) tena una

elevado, por razones de estrategia militar y mayor proteccin ante

poblacin Europea numerosa.

aluviones y crecidas del rio.

Tambin es importante destacar el nuevo sol de la iglesia


catlica, culto anteriormente misterioso, cobra una nueva forma,

101

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los santos y su culto se haban incorporado a las creencias locales,

Sabido es que Jeronimo de Aliaga tuvo desde un principio la

va paralelismo entre la veneracin andina a las momias de los

encomienda de Huaraz; Sabido es tambin que desde el primer

antepasados (mantenidas como smbolo de legitimidad) y los

momento de la rebelin de Almagro se pleg a la causa real, y que

santos europeos. Siendo as que, la posesin del santo patrn

Vaca de Castro lo nombro su teniente (Gobernador del Per) en

simboliza el gobierno legtimo de la comunidad (pag.89)

Lima. En la extensa probanza de buenos servicios que Aliaga

Por el lado de los obrajes parece haber un incremento de la


produccin de tejidos con lanas propias e importadas. El
intercambio comercial se daba con las ciudades de Lima, Trujillo y
Santa, era monetizado y con trueque.

presento al Rey, el numero sus testigos firmantes, hablan repetidas


veces de los grandes perjuicios que sufrieron en sus encomiendas
de Huaraz l y los hijos de Sebastin de Torres, con la estadia por
espacio de tres de las tropas de Alonso de Alvarado, Pedro Alvares
Holgin y de Vaca de Castro, diciendo que le comieron 40,000.00

El tributo a la corona espaola lo pagaba el curaca jefe de

mil ovejas.

los miembros de su producto, con diferencias de hasta 30% de


pachaca a pacha tambin se habla de la presencia de mitimaes,
que conformaban una reducida pachaca, probablemente trados
por los gobernantes cusqueos.
El trabajo pocas veces era remunerado slo cuando se
alquilaba a los transentes espaoles el trabajo para el curaca no
es remunerado ms ojo de la manera tradicional andina, comida y
bebida en los das de labor sea en las tierras del curaca o en el
servicio domstico.

102
EL CABILDO DE HUARAZ EN 1542
Seguidamente se reuni en Huaraz todo el ejrcito y Vaca le
dirigi una alocucin muy discreta en aquellas circunstancias,
situndose en un tablado que se elev al intento. Hizo leer en alta
vos la real cedula original que le confera el gobierno y capitana
general del Per; en su peroracin ofreci que seran premiados los
servicios de todos; y concluyo aquel acto solemne con muchas
vivas al rey y otras demostraciones de unin y regocijo, como se
encontraban presentes personas de las dems ciudades, ordeno

GERONIMO DE ALIAGA ENCOMENDERO DE HUARAZ

Vaca que se juntasen e hiciesen cabildo, y por auto expreso le


recibieron por gobernador y capitn general.

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SANTO TORIBIO EN HUARAZ (OCTUBRE DE 1593)


HUARAZ
Desde aqu en adelante ya no aparecan las fechas de la
visita, aunque es de suponer que tendra lugar la de Huaraz en el
mismo mes de Octubre de 1593. Huaraz fue desde un principio la
capital del corregimiento de Huaylas pues segn dice el P.
Gutirrez de Crdena en el memorial dirigido a Santo Toribio era el
pueblo ms grande, mejor y ms cmodo de la provincia. La
segunda (visita) como he dicho debi ser por octubre de 1593.
Segn la tradicin se hospedo en una casita de la calle

Y que entre los aos 1585 y 1593 una epidemia de virhuela


diezm la poblacin de Ancash. En tiempo de la segunda visita de
Santo Toribio, era prroco de Huaraz, el licenciado Leonardo
Cortes.
GENESIS I CONSOLACION DE HUARAZ DURANTE LA
EPOCA COLONIAL
Por los escritos de vila Falcn podemos determinar que el
ao en que se fund la reduccin seria 1574 cuando aparece una
calle divisoria entre las parcialidades de Ichoc Huaraz y Allauca
Huaraz.

QUISQUICALLE prxima a la Soledad. Tena Huaraz en 1593


Seiscientos Setenta y Seis indios tributarios y 180 reservados total

LA FUNDACIN ESPAOLA

de 3,390 almas era prroco y Vicario de la Provincia el Lic.

El ao de 1576 se extravan los documentos del capitn

Leonardo Cortes. Garca Barba a cargo de Pedro Espindola, con

Alfonso de Santoyo correspondientes a las funciones de los

cinco telares y 50 ternos en que waban setenta muchachos a una

pueblos de indios en el Callejn de Huaylas Por ello Augusto Alva

legua del pueblo haba dos haciendas de ganado la una era de

recurre a otros documentos similares para determinar de manera

Garca Barba, con 20,000 cabezas de ganado lanar y la otra con

aproximada

12,000, que era de Juan Ramrez de la Cerda. En ese tiempo no

Santoyo, despus de permanecer en Andas Ticllos, corpanqui, roca

residan en Huaraz ms espaoles. Confirmo Santo Toribio en

y lampas, provincia de Cajatambo, en los meses de Octubre y

la primera visita 2,430 personas.

Noviembre de 1573 paso a la zona de Huaraz. Ya en el lugar se

EPIDEMIA DE VIRHUELA EN ANCASH

la fundacin de Huaraz. el visitador Alonso de

puso a observar insitu buscando los sitios ms cmodos que


hubiese donde se poda fundar el pueblo de indios. Los hallo en el

103

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lugar denominado Huaraspampa y decidi fundar el pueblo de


indios ms grande del Callejn de Huaylas. Dentro de la facultad
del visitador general estaba ver el nmero de pueblos que se
reducan los indios ----- estimo que las catorce pachocas y media
(de ichoc y Allauca Huaraz) formaran una reduccin grande para
que

pueda

ser

sede

administrativa

del

virreinato

HUARAZ CAPITAL (COLONIAL)


Desde que reinicio el rgimen de las encomiendas en la
regin Huaraz fue sede.------ en 1574 se nombr a Sebastin
Torres como primer encomendero. El fin del repartimiento era
favorecer econmicamente al encomendero con el obligatorio de
los indios.

independientemente de Len de Hunuco.


Al crearse los corregimientos 1576 se sede para la regin
pienso que en el caso de la fundacin de Huaraz se
procedi de manera similar (al de ticllos de Cajatambo el 12 de
terreno de Huaraspampa el visitador general Alonso de satoyo

del callejn de Huaylas tambin fue Huaraz el corregimiento de


Huaylas subsisti hasta el ao de 1784 (1782).el 21 de enero de
1782 ese da crean la intendencias.

subira hasta un punto donde podra visualizar todo el horizonte


huaracino y me imagino que fue el cerro de Rataquenua ----cumplida la ceremonia de la toma de posesin

y segn los

objetivos a futuro --- dando paso a la nueva poblacin cuadrilla,


delineando calles rectas a cordel, aunque bastante estrechas que

El antiguo corregimiento de Huaylas forma parte de la


intendencia de Tarma con su capital el pueblo de Tarma a su vez
las intendencias se subdividi en territorios menores denominados
partidos (como el partido de Huaylas con su capital Huaraz).

formaban manzanas cuadritongas ----- el visitador Alonso de


Santoyo, al hacer la fundacin espaola del pueblo us el mismo

LA HISTORIA DE HUARAZ

nombre del patrn de la parroquia San Sebastin de Huaraz seria


el da de la festividad del santo patrono, el 20 de enero de 1574, sin
escudo de Armas, porque ninguna villa ni pueblo lo tuvo.

LOS PRIMEROS POBLADORES DE HUARAZ:


Los primeros pobladores del Callejn de Huaylas se
asentaron en este valle hace ms de 12, 000 aos (10,800 a.C.
segn el Arquelogo Tomas Linch, New York 1,980) en la cueva

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de Guitarrero, distrito de Shuplluy provincia de Yungay 52Km al

los 80 y 90 del siglo pasado). El huaracino a travs de los tiempos

norte de Huaraz. Como tambin lo corroboran los restos hallados

ha desarrollado una gran capacidad de resistencia frente a la

en la cueva de Kishkipuncu ubicada en Vicos, distrito de Marcar

desgracia individual y colectiva y reconstruir sus vidas y sus

provincia de Carhuaz 30Km al nor este de Huaraz y el sitio de

pueblos.

Lampas Pampa Ubicado en el Distrito de Catac provincia de

EL SISMO DE 1970

Recuay 70Km al sur de Huaraz, ambos con fechados similares al


El sismo de 1970 significo para Huaraz, el colapso total, la

de Guitarrero.
La principal actividad que desarrollaron en estas cuevas fue
la industria ltica (instrumentos de piedra) como: puntas de
proyectil,

raspadores,

perforadores,

etc

con

los

cuales

confeccionaban armas, que les servan para cazar; camlidos y


crvidos a lo largo del valle, complementando su alimentacin con
la recoleccin de tallos, frutos, races y rizomas alimenticias.
En la provincia de Huaraz a la fecha (2012) no se han
encontrado restos de sa poca (10,000 aos a.C).
Huaraz es una ciudad enclavada entre

ruptura y el corte de la organizacin econmica social cultural,


hicieron dudar al hombre de s mismo y de su milenaria relacin
con el cosmos, en su alma pantesta, todo se derrumb, el colapso
fue ecolgico, psquico, econmico social y cultural, con todas las
consecuencias negativas que ello acarreo para el poblador
huaracino.
MONUMENTOS ARQUEOLGICOS
Segn

dos macizos

estudiosos

Midlendosf Bennet

como

Augusto

Soriano

Infante,

y otras, la ocupacin de Huaraz fue

cordilleranos, uno; el batolito de la cordillera blanca y de otro la

relativamente temprana; por los restos de cermicas Huaraz (estilo

cordillera negra. En su historia republicana ha sufrido dos

blanco sobre negro) encontrado en el sitio arqueolgico llamado

hecatombes; el aluvin de 1941 y el sismo de 1970, es pues

balcn de judas ubicado encima del barrio los olivos, tienen un

nuestra historia la historia de un pueblo en lucha permanente.

fechado de 200 Ac. A 200 DC. Cuyo desarrollo cultural desde ese

Muchas veces contra las fuerzas de la naturaleza y otras contra la

entonces fue autnomo, y se consolida luego como un continuum

violencia desencadenada por los hombres (como el terrorismo de

cultural con Waullac (600 Ac. 1.00 dc.) en que Huaraz se convierte

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en un centro ceremonial importante, con el adoratorio de

Judas sera el primer asentamiento humano conocido y estudiado

Pumacayn que significa lugar del len o altura de len por ser

de nuestra provincia.

este sitio donde se adoraba el felino (Reyna Loli 1959).


Estos

asentamientos

humanos

(baln

de

Segn el historiador Augusto Alva los pobladores del Balcn


judas

Pumacayn) tienen buena ubicacin estratgica, con gran control


visual del paisaje lo mismo que sitios fortificados protegiendo a sus
poblaciones, de amenazas externas. Posteriormente, Huaraz es
ocupado por la cultura Recuay con todo su bagaje cultural;
cermica de tcnica modelada y figuras de guerreros as como su
ideologa grandiosa de culto

a los muertos con tumbas en

farallones rocosas.

de Judas habran sido cazadores de guanacos, vicuas y tarucas.


En el mismo sitio arqueolgico (pero en otro estrato) se han
encontrado tambin algunos fogones ceremoniales de la poca
Chaucayn fechada entre 2,500 1,000 a.C.
EL SITIO ARQUELOGICO DE PUMACAYAN:
Segn Antonio Raimondi fue el prefecto coronel Domingo
Casanova el primero en hacer excavaciones en Pumacayn .Luego
en 1913 Leonardo Bambarn, pone al descubierto parte de una

Llegando al siglo VII dc. Se inicia en Huaraz la influencia

construccin soterrada. Julio C. Tello excava en 1919 y encuentra

Wari segn algunos autores fruto de la expansin militar Wari y

fragmentos de alfarera del tipo Chavn clsico y en las capas

segn otros el inicio del culto del Dios Wari y Pachacamac como

superiores

expresin cultural pan andina. El sol de Wari en Huaraz es

Etimolgicamente Pumacayn significa lugar o altura del len por

ideolgico, con sitios de grandes chullpas como las que

ser este sitio un centro ceremonial importante donde se adoraba al

encontramos en el sitio arqueolgico de Wilcahuain.

felino, segn el historiador Manuel Reina Loli.

EL SITIO ARQUEOLOGICO BALCON DE JUDAS:


El Arquelogo Steven Wegner ha descubierto en este sitio
(ubicado en el barrio los Olivos) dardos y cuchillos de cacera con
una antigedad entre 6,000 y 2,000 a.C. con lo cual balcn de

encuentra

alfarera

del

tipo

Recuay

utilitario.

Este fue un asentamiento humano con una buena ubicacin


estratgica, con gran control visual del paisaje y como sitio
fortificado protegiendo a sus poblaciones, de amenazas externas.

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EL SITIO ARQUEOLOGICO DE WILCAWAIN:

La primera ocupacin de Pumacayn corresponde al


periodo Formativo (2,000-1,000 a.C) cuya economa estaba basada
en el cultivo de la papa y el maz, el pastoreo de camlidos y la cra
de cuyes. Posteriormente fue asiento de otras ocupaciones
culturales como Huaraz y Recuay.

A 7 km. Al n. e. de Huaraz en el centro poblado de Paria Wilcawaina 3400 msnm se encuentra el monumento arqueolgico
de Willcawain, el mismo que fue declarado patrimonio cultural de
la nacin en el 2004.
El Ing. Pablo Chaln en 1882 lo mide, describe y lo da a
conocer. Pero fue el Doctor Julio C. Tello en 1919 quien lo estudia y
lo describe como Grandes Pirmides Chullparias o Torrecitas.
En 1938 el Arql. Wendell BemetescavaIchic Willcawan;
recupera cermica y restos seos, y dice que fueron restos
funerarios (chullpas) que correspondera a la poca de influencia
Tiahuanaco costeo, conocida ahora como poca del Imperio
Wari(700 a 1100 aos D.C.). Su extensin aproximada es de 5 km2,
en

ella

se

desarrolla

actividades

de

carcter

domstico,

habitacional, artesanal, ceremonial y funerario (chullpas). Que eran


edificaciones especialmente construidas para albergar a uno o
varios miembros de la lite con su ajuar funerario (objetos
santuarios) a su alrededor existan construcciones medianas donde
viva gente comn.

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Piedra, barro e ingenio hacen de esta una imponente obra


arquitectnica, muy bien lograda en el aspecto estructural, funcional
y artstico.
Sus dimensiones son 15.60 x 10.70 x 9.25m. De alto y es la
chullpa ms grande el Callejn de Huaylas.
Tiene tres niveles, y 12 habitaciones. Las cabezas clavas no
son originales de la construccin. Estilsticamente se le puede
relacionar con Waullac y Honcopampa, parece un estilo local
generado despus de la cultura Recuay para posteriormente recibir
la

influencia

Wari.

Segn

el

arqueologo

Jorge

Gamboa

Velasquez,en su obra:Diversidad formal y cronologica de las


practicas funerarias Recuay dice: la presencia de ceramica del
Horizonte Medio en sitios como Honcopampa y Willcawain indica
lazos con las fases expansivas temprana y tardia de la secuencia
Wari, lo cual apunta hacia una inclusion del area Recuay dentro del
sistema politico o economico Wari. La posicion estrategica de los
asentamientos parece asociarse a la necesidad de controlar areas
de produccion,rutas de intercambio economico o espacios que
brindaran refugio ante agresiones.

108

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EL SITIO ARQUEOLGICO DE KEKAMARCA.

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EN EL SITIO ARQUEOLGICO DE WAULLAC

Segn Steven Wegner entre los ros Auqui y Paria existi


una ciudad antigua la ms grande de Huaraz entre los aos 300
a.C y 400 d.C.
En 1,934 el doctor Julio C. Tello descubri un gran monolito
que llam Copcha Wilca as como cermica del estilo llamado
Huaraz blanco sobre rojo. Infortunadamente el aluvin de 1,941
arrastro o sepult Kekamarca y su dolo Copcha Wilca se perdi.
EL SITIO ARQUEOLGICO DE JANCU.
Se encuentra ubicado 12 Km al este de Huaraz y fue
descubierto en el ao 1,969 por el profesor Olimpio Cotillo.
Es una tumba donde se enterraron algunos miembros de la
lite de la cultura Recuay, posee una cmara funeraria de 4m x 5m
y 1.40 de alto en ella se encontraron restos humanos junto a
ceramios y un pequeo plumaje de oro.

La cultura Recuay se caracteriz por sus finos ceramios de


arcilla blanca con aplicaciones de colores rojo y negro, as como
por el tallado de monolitos y dinteles de piedra actualmente
exhibidos en el Museo Arqueolgico de Ancash.

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EL DESARROLLO URBANSTICO Y LO SOCIAL


El desarrollo urbanstico de una ciudad como lo es Huaraz
en el plano sociocultural, est ligado a la idiosincrasia de su pueblo

graciosa la presencia de la cordillera blanca y de una bullente


actividad cultural.
Nuestra

identidad

como

huaracinos,

era

sentirnos

(a su forma de ser) a su cosmovisin (es decir a su forma de ver el

poseedores de la herencia de Pedro Pablo Atusparia, el

mundo y a su identidad regional. Cmo era Huaraz antes del

revolucionario lder campesino, el de ser serranos orgullosos de

sismo de 1970? Una buclica ciudad serrana de casas solariegas

nuestra herencia cultural e historia

de adobe y techos de tejas, con alguna ornamentacin de yeso,

danzas no daban identidad y nos diferenciaban de otros pueblos,

cuya poblacin creca a tasas cercanas al 1% anual, a cuyo ritmo

de otras culturas. Nos hacan sentir orgullosos de nuestra estirpe y

duplicara su poblacin en unos largos 70 aos. El crecimiento de

nuestra historia.

la poblacin era natural, reproductivo, los inmigrantes que llegaban


a Huaraz eran pocos, en tanto que la emigracin a Lima y otras
ciudades de la costa en busca de mejores horizontes era

nuestra msica y nuestras

La hecatombe del sismo de 1970 cancelo definitivamente


todo aquello, Huaraz no volvera a ser jams aquella mediana
ciudad serrana heredada de sus hijos.

significativa. La actividad comercial era pequea, el turismo


minsculo, la industria artesanal solo la actividad estatal, por ser
Huaraz capital del Departamento de Ancash mova a la ciudad.

Huaraz careca de servicios, acordes a su condicin de


capital departamento, no tena universidad, no tena aeropuerto, su
integracin a la red vial nacional era atreves de carreteras

Huaraz careca de servicios, acordes a su condicin de

afirmadas, no tena servicios de televisin.

capital departamento, no tena universidad, no tena aeropuerto, su


integracin a la red vial nacional era atreves de carreteras
afirmadas, no tena servicios de televisin.

Si de algo nos precibamos los huaracinos, a pesar de las


carencias de nuestra ciudad, era de nuestros hermosos paisajes,
graciosa la presencia de la cordillera blanca y de una bullente

Si de algo nos precibamos los huaracinos, a pesar de las


carencias de nuestra ciudad, era de nuestros hermosos paisajes,

actividad cultural.

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Nuestra

identidad

como

huaracinos,

era

sentirnos

historia, proceso que con el correr de los aos terminara

poseedores de la herencia de Pedro Pablo Atusparia, el

trastocando nuestra identidad, cultural e historia. Convirtiendo lenta

revolucionario lder campesino, el de ser serranos orgullosos de

pero inexorablemente a Huaraz en una ciudad cosmopolita, de

nuestra herencia cultural e historia

nuestra msica y nuestras

ciudadanos del mundo, una pequea aldea globalizada, como

danzas no daban identidad y nos diferenciaban de otros pueblos,

diran ahora nuestros jvenes modernos. Una ciudad de todas las

de otras culturas. Nos hacan sentir orgullosos de nuestra estirpe y

sangres, como dira Jos Mara Arguedas y todos lo que ahora

nuestra historia.

pintamos canas.

La hecatombe del sismo de 1970 cancelo definitivamente

El Huaraz metropolitano ( Independencia y el cercado de

todo aquello, Huaraz no volvera a ser jams aquella mediana

Huaraz ) ha ms que cuadruplicado su poblacin en 40 aos este

ciudad serrana heredada de sus hijos.

crecimiento explosivo, que ha sido posible en gran parte graciosa

El dolor la desolacin inicial, debido a la prdida de vidas,


bienes materiales y vida espiritual, dio paso a una febril actividad de
reconstruccin, dirigida por los organismos estatales que se
crearon sucesivamente (CRIRZA, ORDEZA, ORDENORCENTRO
Y CORDE Ancash).

las grandes olas de inmigrantes que han llegado a Huaraz:


Cusqueos,
conchucanos,

Limeos

Trujillanos,

huanuqueos

Chmbatenos,

puneos,

vertendinos,

cajamarquinos

extranjeros, que han empezado a forjar la nueva ciudad de Huaraz


su nueva identidad; definitivamente Huaraz ya no es de nosotros
sus hijos sino de todos los que residen en ella, con una nueva

Como Huaraz careca de profesionales y tcnicos que

identidad.

hicieran posible la reconstruccin, cuyo mbito abarcaba todo


Ancash y parte de Lima y parte de la Libertad, empezaron a llegar a
nuestra ciudad, gentes de otros pueblos, otras culturas, otras
identidades y empezaron a forjar en fragua del quehacer diario la
nueva Urbanstica identidad de Huaraz, su nueva cultura, la nueva

Pero este crecimiento explosivo de la ciudad, sin un norte y


derrotero definidos y realizados de su plan de Desarrollo Urbano,
ha desembocado en un desorden, caos y anarqua que es
necesario corregir.

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La ciudad que tan bien acogi a los que venan a trabajar en


ella, no ha recibido en cambio el cario y respeto de aquellos
inmigrantes y aun de muchos de sus hijos.
Huaraz se ha convertido en una ciudad urbanstica, fea,
sucia, casi sin parques ni jardines, con vas congestionadas, calles
desalineadas o truncas, con altos ndices de violencia, carente de
servicios de infraestructura, acordes a su nivel de capital y sede de
la Regin, donde se especula con el precio de los terrenos, se
trafica con tierras Qu le ha pasado a sus habitantes? No
queremos a nuestra ciudad?
Es la desidia de sus autoridades o el desarraigo de sus
pobladores, la que la han llevado al caos presente asumamos
nuestra responsabilidad.

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2.3 Aspecto Poltico Administrativo

Urbano el municipio provincial se encarga de la formulacin del


Plan de Desarrollo Urbano del rea metropolitana urbana, que en

El Sistema Urbano

este caso incluye las reas urbanas conurbadas de ambos distritos:


El rea urbana de la ciudad de Huaraz, comprende las
reas

urbanas

conurbadas

de

los

distritos

de

Huaraz

Independencia. El distrito de Huaraz es la capital de la provincia de

Huaraz e Independencia. Mientras que a la municipalidad distrital


de Independencia le corresponde la formulacin del Plan Urbano
Distrital de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano provincial.

Huaraz y capital del departamento de Ancash, tambin denominada


Regin Ancash.

Es

importante

que

ambos

municipios

coordinen

permanentemente los temas de planificacin y acondicionamiento


La provincia de Huaraz es gobernada por el Municipio
Provincial de Huaraz, que tiene competencia en todo el territorio de
la provincia, concedida por la Ley Orgnica de Municipalidades y la
Ley de Delimitacin Territorial. El municipio de Huaraz adems
administra el rea urbana del distrito del mismo nombre. El distrito
de Independencia es gobernada por el Municipio Distrital de

territorial y desarrollo urbano, pues ambos forman parte de una solo


dinmica urbana, indivisible e ineludible. Para la formulacin de
este Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012-2022, no se pudo
contar con la participacin de la municipalidad distrital de
independencia, cuyo alcalde Sr. Alfredo Vera Arana rechaz la
participacin de su municipio en los trabajos de planificacin de la

Independencia, entidad que de acuerdo a la Ley Orgnica de

ciudad. Probablemente por situaciones polticas tendientes ms a

Municipalidades administra el territorio del distrito, incluyendo el

intereses politiqueros y obedeciendo a intereses personales. Es

rea urbana de su jurisdiccin. De acuerdo a las Leyes y


normativas peruanas vigentes, el planeamiento y la formulacin de
los planes de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de toda
la provincia, le corresponde al Municipio Provincial, debiendo
concertar a todos los dems distritos de su jurisdiccin, y formular
con ellos un Plan de Acondicionamiento Territorial. En el mbito

un hecho fortuito que es preciso sealar para que las prximas


autoridades lo tengan en cuenta.

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2.4 Aspectos Infraestructurales

espacios pblicos y al desarrollo de la ciudad en pos de alcanzar

Huaraz e Independencia no han logrado desarrollar los


aspectos de su infraestructura urbana. Lo que ms resalta son las
obras

de

saneamiento

referidos

agua

niveles de bienestar importantes.


La Infraestructura Urbana que tambin contempla a los

alcantarillado,

equipamientos urbanos ha sido otro tema descuidado por las

pavimentacin de vas y remodelaciones constantes y repetidas de

autoridades y la poblacin. As podemos evaluar las edificaciones

sus espacios pblicos. Sin embargo estas obras no han sido

urbanas pblicas que se han construido o remodelado en la ciudad

significativas para el desarrollo urbano de la ciudad. Han sido

(centro cultural, remodelacin de algunos parques y de la plaza

exclusivamente obras populistas con inversin pblica que ha

principal) despus no existen obras de gran relevancia para el

resultado en gasto pblico. Pues las autoridades no han respetado

desarrollo y que puedan justificar los presupuestos recibidos. Los

los planes aprobados existentes desde el ao 1970, elaborados

locales municipales de Huaraz e Independencia son un claro

despus del sismo. Incluso muchos de ellos los han ignorado,

ejemplo de la precariedad en la que se gobierna.

probablemente por un desconocimiento de gestin urbana,


planificacin y gestin de recursos, o tal vez porque slo les ha
interesado satisfacer las exigencias de la poblacin o devolver
favores polticos orientando los proyectos y obras para recibir
pagos ilegales (corrupcin). Estas actitudes nos dan una imagen de
qu tipo de autoridades se han elegido y tambin nos muestra cuan
confundida esta la poblacin para decidir quines sern sus
lderes municipales. Adems las autoridades no han logrado

Algunos otros proyectos y obras estn referidos a los


mercados, que a pesar de ser equipamientos destinados a
actividades comerciales de competencia privada, muy ajena a la
competencia municipal, han sido resueltos por la municipalidad, con
inversiones pblicas y en terrenos de propiedad municipal.
Convirtindose en otro gasto que fingidamente algunos polticos
pretenden mostrar como inversiones pblicas de gran impacto
social y urbano.

comprometer a la poblacin en la gestin pblica, inculcndoles a


asumir sus obligaciones urbanas y el respeto al bien comn, a los

Una evaluacin fra de los presupuestos recibidos y las


inversiones pblicas en infraestructura urbana nos muestran que no

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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hay relacin lgica de costo beneficio para la ciudad. Se ha gastado

necesaria, el anlisis de costo beneficio, sera muy rentable para la

10 y se ha logrado una rentabilidad de 1, lo que podramos deducir

ciudad. Clculos ignorados y desperdiciados por los gestores

en que se ha invertido 1.

municipales.

La ciudad crece aceleradamente, la ocupacin desmedida

Otro gran problema que se ha agravado parte de un

del suelo urbano y el urbanizables es producto de la informalidad,

concepto de, qu es ms importante: la movilidad del peatn o la

donde la poblacin hace lo que mejor le conviene, evadiendo todo

movilidad de los vehculos. Las autoridades y la poblacin han

tipo de responsabilidad con la ciudad y su desarrollo. Pero lo peor y

asumido como prioritaria la movilidad de los vehculos, lo que ha

ms crtico es que las autoridades han validado esa ocupacin, y

llevado a proyectar y construir las vas teniendo como protagonista

nuevamente con actitudes populistas han aplacado la informalidad

al vehculo y subordinado la circulacin del peatn. Las vas se han

y exigencias, evadiendo su responsabilidad y slo atendiendo a sus

pavimentado sin dejar espacio para reas verdes y para veredas.

intereses e ignorancia en materia de gestin urbana.

participativos que lo ms importante para la ciudad es la movilidad

a. Sistema vial
El sistema vial planteado despus de los 70s no se ha
logrado consolidar, as los planes posteriores slo han sealado las
alternativas posibles, pero las autoridades no han logrado convenir
con la poblacin para ejecutar este sistema. Existen a la fecha
muchas vas

principales

En este plan se ha logrado establecer en los talleres

discontinuas que no pueden ser

articuladas porque se requiere aperturas que implican comprar o


expropiar terrenos y luego realizar obras viales. Pero esta
necesidad y exigencia urbana no ha sido tomada por las
autoridades como una prioridad, pues si evaluamos la inversin

del peatn, por ello se pretende impulsar la incorporacin de reas


verdes, vegetacin en las reas pblicas y en las edificaciones. Un
metro cuadrado ocupado por edificaciones debe compensar con un
m2 de rea a la ciudad, los que pueden ser en espacios
horizontales o verticales.
b. Sistema areo
El

callejn

de

Huaylas,

cuenta

con

el

Aeropuerto

Comandante FAP Germn Arias Graziani ubicado en la localidad


de Anta ubicado a 23 km de distancia de la ciudad de Huaraz. Este

115

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

aeropuerto inici sus operaciones el 15 de Junio de 1970 despus

Otra va alternativa por el extremo este es la carretera que

del sismo del 31 de mayo del mismo ao que cobro 75,000

viene de la ciudad de Casma, ubicada a 149 km de distancia,

vctimas.

tambin es una va asfaltada actualmente en buen estado de

Es un aeropuerto para aviones pequeos, de 15 a 20


pasajeros. Por su ubicacin, longitud de la pista y por las
condiciones geogrficas de la zona, no pueden operar en esta
infraestructura aviones de gran envergadura. Se considera que la
ubicacin ideal para un aeropuerto internacional sera la localidad
de Catac, ubicado hacia el sur de la ciudad de Huaraz en la
provincia de Recuay, a 34 km de distancia. Esta infraestructura
nacional podra articular el territorio a nivel nacional e internacional.
c. Huaraz en el sistema de comunicacin e interconexin
macro regional

conservacin. Esta va se est considerando como una va de


primer orden y como el primer tramo para la va interocenica que
articulara la costa Ancashina con Brasil. Sin embargo el desarrollo
de la va (curvas y pendientes muy pronunciadas que no cumplen
los estndares internacionales) no la hace apta para ser
considerada una va interocenica internacional. Se tendra que
reconstruirla o cambiar de ruta.
Un tercer acceso es por el norte, por la va Chimbote
Caraz Yungay Carhuaz, por el Can del Pato, esta carretera
fue construida sobre la desaparecida lnea de ferrocarril. Este
trayecto atrae mucho a los amantes del ciclismo de montaa. En su

La va de acceso principal a la ciudad de Huaraz, es por la


tercera va longitudinal del departamento de Ancash con rumbo
noreste, que ingresa desde Catac, que es el primer poblado del
Callejn de Huaylas ingresando por la ruta Lima - Pativilca Conococha Catac - Recuay - Huaraz. Desde Lima a Huaraz hay
una distancia de 407 km y es una va asfaltada actualmente en
buen estado de conservacin.

trayecto se han practicado 46 tneles. En este tramo se ha


construido la central hidroelctrica Can del Pato. Esta ruta es una
de las ms peligrosas del mundo

116

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
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2.5 La Poblacin y el Territorio Urbano Rural


El sismo del ao 1970 que afect a la ciudad de Huaraz,

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DE HUARAZ 2012 - 2022

Segn proyecciones del INEI hasta julio de 2012, el rea


metropolitana de Huaraz albergaba 117.774 habitantes.

marc un hito muy importante en la historia de la ciudad,

Las tecnologas agrcolas precarias han ido provocando una

fsicamente la morfologa cambi radicalmente, pues el 95% de las

disminucin de la demanda de la produccin local, por no ofrecer

edificaciones colapsaron provocando la muerte de ms de la mitad

calidad ni cantidad sostenible para satisfacer la demanda,

de la poblacin, la trama urbana tambin se modific. La

incrementndose este problema con el ingreso masivo de

planificacin realizada posteriormente al sismo contempl la

productos provenientes de la costa, de Lima, Hunuco, del callejn

ocupacin del suelo urbano en forma racional, inicindose una

de Huaylas y de la zona de los Conchucos. Esta situacin y la

etapa de reacomodo poblacional que genera grandes oleadas de

dinmica urbana atrayente para actividades ms rentables que las

migracin. Un alto porcentaje de los sobrevivientes emigraron a

agrcolas gener una movilizacin de la poblacin rural, las

otras ciudades del pas, tal vez atemorizados por los fenmenos

oportunidades laborales y educativas fue otro factor que influy en

ssmicos y sus consecuencias. Por otro lado las oportunidades

la migracin del campo a la ciudad. De esta manera la poblacin

urbanas se iban generando y se inici otra gran ola de inmigrantes

rural ha ido disminuyendo y el abandono de las actividades

provenientes de otros poblados de la regin.

agrcolas es notorio. Por otra parte la demanda de suelo para

Posteriormente las operaciones de extraccin minera en las


minas de Antamina y Pierina, generaron otra gran ola de
inmigrantes que empezaron a ocupar grandes sectores de la
ciudad, principalmente en asentamientos informales que poco a
poco se fueron consolidando sin ningn orden ni planificacin ni
compromiso con el desarrollo de la ciudad.

vivienda y su interrelacin con la excesiva parcelacin de la tierra y


los programas polticos de titulacin de tierras del sector agricultura,
han distorsionado las obligaciones de la poblacin de convertir
terrenos rurales en urbanos, por ello los centros poblados estn
creciendo de manera irracional ocupando el suelo rural para
viviendas sin ningn orden ni planificacin. No se estn dejando
reas para vas adecuadas ni equipamientos urbanos.

117

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Es conveniente articular sistemas de movilidad para integrar

Huascarn no tiene normativas ni recursos para ordenar y controlar

las reas rurales a la ciudad, pero esto ser efectivo en el

esta ocupacin, por ello estas zonas quedan a merced de la

desarrollo local, slo si se promocionan actividades agrcolas con

ocupacin espontnea y edificaciones informales.

tecnologas alternativas que incrementen la productividad y mejoren


la rentabilidad.

Por ltimo las zonas protegidas por la Direccin Regional de


Cultura, por contener restos arqueolgicos atraviesa la misma

Es necesario el obligatorio respeto al polgono demarcado

situacin. Si bien existe normativa que prohbe los asentamientos

como lmite del rea de expansin urbana de reserva, por otras

humanos en estas zonas, la institucin no tiene la capacidad

instituciones que intervienen en los temas de titulacin y usos de

operativa ni recursos para fiscalizar y controlar estas ocupaciones.

suelo, como COFOPRI, el sector agricultura (programa PETT), la

Sucede con las zonas aledaas a los restos arqueolgicos de

direccin regional de minas, la direccin regional de transporte,

Wilcahuain e Ichic Wilcahuain. Caururo, entre otras zonas, que en

entre otros.

la actualidad estn siendo depredadas por los pobladores que

El interfaz existente entre las zonas urbanas y las zonas


rurales es el sector ms crtico, debido a las indefiniciones de
lmites, que por la escasa monumentacin, es difcil determinar
dnde termina el rea urbana y dnde empieza el rea rural y
viceversa.

utilizan las piedras de muros y cimientos de estas edificaciones


protegidas, para construir sus nuevas viviendas.
2.5.1 La Desglaciacin
Algunos datos de la Sociedad Peruana de Derecho
Ambiental nos indican que: la Cordillera Blanca tiene 722 glaciares,

Otra zona indefinida es la zona de amortiguamiento del

aproximadamente 35 de ellos superan los 6 mil m. All se encuentra

Parque Nacional Huascarn donde no existe una Reglamentacin

el Huascarn (el pico ms alto del Per), as como el Alpamayo, el

que ordene la ocupacin del suelo para usos residenciales. Los

nevado ms hermoso del mundo.

municipios no tienen competencia en esas zonas para poder


ejercer fiscalizacin y control; y la institucin del Parque Nacional

En los ltimos 30 aos los efectos del cambio climtico


afectaron estos glaciares. De acuerdo a las declaraciones del

118

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glacilogo Csar Portocarrero, desde la dcada de 1970 al 2010,

inadecuada gestin de residuos slidos y de la disposicin de

los glaciares de la Cordillera Blanca se redujeron de 723 a 480

aguas servidas, tambin intensifican los impactos de cambio

km2, lo que significa que desde 1970 al 2010 los efectos del

climtico en la poblacin.

cambio climtico han reducido el 35% de los glaciares de la


cordillera emblemtica del Per. En la actualidad ese porcentaje
segn expertos se ha incrementado hasta cerca del 40%.

La Estrategia Regional de Cambio Climtico (ERCC) es un


instrumento ambiental que tiene como fin formular e implementar
medidas de mitigacin y adaptacin para combatir este fenmeno,

El Ing. Portocarrero indica que la desglaciacin comenz en

estableciendo medidas de gestin de riesgos de desastres

el siglo XVII, sin embargo, se acentu a partir de 1970. En dicha

naturales para reducir sus efectos, y generando medidas para

dcada, el promedio de desglaciacin en la Cordillera Blanca fue de

reducir los gases de efecto invernadero.

7 metros por ao; durante 1980, 20 metros; en la dcada de 1990,


24 metros y en la del 2010, 25 metros.

La municipalidad de Ctac, junto a la Universidad Santiago


Antnez de Mayolo, ha formulado el proyecto La ruta del cambio

En este escenario, segn el Ing. Portocarrero, los

climtico, que busca concientizar a la poblacin sobre el tema, as

funcionarios del Estado deben disear polticas pblicas destinadas

como promover y profundizar la investigacin cientfica en el

a mejorar la gestin integrada del agua, como una de las primeras

Parque Nacional de Huascarn.

medidas de adaptacin a los impactos del cambio climtico, debido


a que viene disminuyndose de forma considerable y, al mismo
tiempo, utilizndose de forma insostenible.
En los ltimos aos, los pobladores del Callejn de Huaylas
han tomado mayor conciencia sobre la proteccin y conservacin
de las fuentes de agua. Sin embargo, se han generado conflictos
debido al rechazo hacia actividades como la minera. La

Por otro lado este fenmeno de la desglaciacin no slo se


manifiesta con la prdida de los glaciares, sino con el incremento
del volumen de las lagunas, que ponen en peligro a los poblados
que se encuentran en los cauces de sus desbordes peridicos.
Los glaciares significan el abastecimiento permanente de
agua para los poblados y un imn para los turistas; sin embargo,
tambin, debido al cambio climtico, la probabilidad de que un

119

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desprendimiento del hielo se lleve en pocos minutos casas, campos

de una emergencia, seal el ingeniero Csar Gonzales,

de cultivo y vidas es latente.

responsable del proyecto en la regin ncash.

En el 2010, en Carhuaz, un bloque de hielo se desprendi

Es as que con el apoyo de los especialistas de la

del nevado Hualcn y caus una ola de 28 metros en la laguna 513

Universidad de Zrich se empez a desarrollar un sistema de

ubicada al pie del glaciar. Las obras de contencin que desde 1990

monitoreo de la laguna 513. Con cmaras de video, gefonos

se realizaban en el espejo de agua lograron que slo se desbordara

(sensores de movimiento) y pluvimetros se puede conocer en

cinco metros. El aluvin ocasionado arras con campos de cultivo y

tiempo real, el estado de la laguna. La informacin es transmitida a

casas. Por este hecho monitorear el desarrollo de la laguna se

la Municipalidad de Carhuaz y, en caso de una emergencia, esta

volvi vital.

puede alertar a la poblacin. Esta es la primera ciudad en tener

PROYECTO GLACIARES
Debido a la emergencia del 2010, la Unidad de Glaciologa
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) empez a buscar una
manera de vigilar el comportamiento de la laguna y as evitar una
tragedia mayor.
Con el apoyo de la Cooperacin Suiza, la Universidad de
Zrich y a travs de CARE Per se estableci el proyecto Glaciares
513, con el cual se busca mitigar los impactos producidos por el
cambio climtico y el retroceso de los glaciares.
El problema haba que atacarlo por dos frentes. Monitorear
la laguna y sensibilizar a la poblacin sobre cmo actuar en caso

este sistema de alerta temprana.


Existen tres niveles de peligro. De acuerdo con ello,
Carhuaz tiene planes de evacuacin para cada tipo de emergencia.
En el caso de una alarma de alto peligro, los pobladores de
Carhuaz tienen 35 minutos para evacuar hacia las zonas seguras.
Las rutas de escape, el plan de evacuacin y las zonas
seguras en caso de emergencia fueron decididas de manera
concertada con la poblacin. Carhuaz tiene una amenaza en la
cumbre del nevado, pero la poblacin entiende que colaborando
pueden minimizar los impactos.
El caso de Huaraz es ms crtico, el 13 de diciembre del ao
1941 un desprendimiento de masa glacial sobre la Laguna de

120

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Palcacocha, provoc un aluvin que arras las 2 terceras partes de

probabilidades de que puedan desprenderse bloque de hielo de los

la ciudad. En esa poca la laguna tena un volumen de 12 millones

glaciares son muy altas. Investigadores de la Universidad de Austin

de m3 de agua, que con la presin del oleaje desbordo y se desliz

en Texas EEUU han realizado estudios de simulaciones para

hacia la ciudad, arrasando todo a su paso.

analizar los posibles impactos que sucederan si se desprendiera

Posteriormente en el ao 42 se ejecutaron obras de


reforzamiento

del

dique

morrnico

para

controlar

posibles

una masa glacial y provocara un oleaje en la Laguna Palcacocha.


Los resultados seran catastrficos y es probable que hasta el 75
por ciento de la ciudad, podra recibir la descarga de masa glacial

deslizamientos.

incrementada con todo lo que el aluvin pueda arrastrar a su paso.


En

el

ao 1970,

cuando

ocurriera el terremoto y

prcticamente desapareciera la ciudad, la laguna Palcacocha lleg


a tener hasta 500,000 m3 de agua.

Ni la ciudad, ni la poblacin, ni las autoridades estn preparadas


para enfrentar un posible aluvin, seguramente las prdidas
humanas seran muy altas y las prdidas econmicas seran muy

En el ao 2009, se hizo el ltimo monitoreo del volumen de


agua, arrojando como resultado que esa laguna tena 17 millones
de m3 de agua y que posiblemente se hay incrementado en estos
ltimos aos que va en aumento el calentamiento global y la
desglaciacin acelerada de los nevados de la cordillera blanca.

elevadas porque la mayor parte del sector comercial se ha


asentado en el Cono Aluvinico, por su puesto de manera informal.
La ciudad no cuenta con Sistemas de Alerta Temprana, para
poder enfrentar un aluvin. Si bien existe un campamento de
monitoreo en la laguna Palcacocha, que podra dar la alarma por

Las obras que se han realizado desde 1942, no han sido

radio en caso de probables deslizamientos, esta alarma se la

muy relevantes, aparte del sifonaje que controla en cierta forma el

comunicaran a un representante del Gobierno Regional quien

nivel del agua de la laguna, pero no se han ejecutado obras

podra decidir de acuerdo a la gravedad del caso, la alarma de

importantes de reforzamiento de los diques existentes o la

evacuacin de las zonas de alto riesgo. El tema es cul sera la

ejecucin de diques que sean capaces de soportar un oleaje crtico

forma o estrategia para poder dar la voz de alarma, pues no existen

provocado

sistemas de alerta, bocinas, altavoces, sirenas, etc. no se cuenta

por

desprendimientos

de

masa

glacial.

Las

121

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nada. Y si aun as las autoridades pudieran dar aviso a la poblacin


(comunicacin que resulta imposible), esta no sabra qu hacer,
hacia dnde evacuar, que llevar, cmo actuar.

Y por supuesto no se han ejecutado obras de ingeniera que


minimicen los posibles deslizamientos.
Es muy fcil concluir que existe un ALTO RIESGO DE

En las condiciones actuales un aluvin por ms pequeo

ALUVIONES que podra afectar a la ciudad de Huaraz.

que sea, sera una gran tragedia, indudablemente se tendra


prdidas humanas que lamentar.
Hemos considerado importante y preciso adjuntar este
El tema se acenta si sucedieran eventos simultneos, es
decir que ocurra un sismo, que acelere un desprendimiento de
masa glacial y este provoque un oleaje que desborde la laguna y
luego el aluvin. Es difcil imaginar la magnitud de la tragedia que
resultara de un terremoto y un aluvin.
Las

autoridades

regionales

artculo que describe con precisin el aluvin de 1941, hecho


geolgico peridico que sucedi en Huaraz y es posible que
vuelva a suceder, pues la historia geolgica nos muestra una serie
de aluviones que han sucedido y han conformado la geografa de la
ciudad.

locales

siempre

han

minimizado irresponsablemente estas probabilidades, pues asumen

UN DA COMO HOY HACE 71 AOS HUARAZ FUE


ARRASADO POR UN ALUVIN

que han visitado la Laguna y la han vista bien, sin problemas, con
el volumen controlado. Pero no han invertido en estudios serios y
especializados para tener la informacin actualizada, correcta y
certera sobre las graves amenazas y peligros que implica esta
laguna y los efectos del cambio climtico. Menos an han invertido
en implementar sistemas de alerta temprana, sensibilizacin y
capacitacin a la poblacin para que pueda responder y actuar
inmediatamente.

javierpoma diciembre 13, 2012. Huaraz Informa

122

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algunas edificaciones, entre ellas la casa de la familia Estremadoyro junto


Muy pocos sobrevivientes quedan de esa fatdica maana donde
resultaron ms de 6 mil damnificados y ms de 4 mil muertos tras el paso

al monumento Canapn (Hoy colegio Antonio Raimondi) y el hotel


Barcelona de propiedad de la familia Vallve.

de la masa de agua, hielo, lodo y piedras destruyendo todo a su paso


cuando recin empezaba la maana.
Eran las 6:45 a.m. del 13 de diciembre de 1,941 cuando los
pobladores de Huaraz escucharon un estruendo que se acrecentaba en

El hotel de turistas, recin culminada su construccin y prximo a


inaugurarse, tambin se vino abajo con turistas nacionales y extranjeros
en su interior al igual que pobladores que pensaron salvarse ingresando a
sus instalaciones.

escasos segundos, para dar paso a la desesperacin y horror de la

Todo era desolacin y dolor, los heridos eran atendidos en el

poblacin frente a un aluvin que se tragaba la ciudad en contados

hospital de Beln y las familias damnificadas no tenan que comer, el agua

minutos.

escaseaba y no llegaba la ayuda para los damnificados.

Un bloque de hielo se desprendi del nevado por un temblor que

De esa amarga experiencia qued una marca blanquecina de

pas desapercibido para los huaracinos, cayendo a la laguna glaciar de

arena morrena a la que se denomin zona aluvinica, sin embargo el

Palcacocha desembalsando sus aguas que rompieron el dique natural de

paso de los aos y la amnesia de nuestros polticos han permitido que en

contencin originndose el aluvin.

esa zona se levanten nuevamente viviendas y edificaciones, incluso han

A una velocidad de 300 k/h lleg la masa compacta hasta la


ciudad de Huaraz arrasando casas, terrenos agrcolas, animales y a su
paso a los pobladores que trataban de salvarse pero frente a la fuerza de

titulado algunas propiedades en terrenos intangibles y peligrosos


tugurizando el cauce del ro Paria y Quilcay sin medir las consecuencias a
futuro.

la naturaleza nada pudieron hacer, muchos de los cuerpos fueron a parar

Se suma a ello que el olvido hace presa de nuestra poblacin que

hasta el cauce del ro Santa siendo rescatados inertes a la altura del

pasa por desapercibido esta fecha, tanto as que abandonaron la Cruz

centro poblado de Mullaca.

Monumento levantado en homenaje a quienes perecieron en el aluvin del

La ciudad qued devastada, el aluvin cubri el 60% de la zona

41 en la primera cuadra del Jr. 13 de diciembre.

urbana llegando hasta cerca de la actual plaza de armas por el Sur y por

La piedra que sostiene la cruz s se va hundiendo, desaparecen las

el Norte hasta el barrio del Centenario y Quinuacocha, quedaron en pie

letras del homenaje a los cados y ahora se ha convertido en un nido de

123

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drogadictos y personas de mal vivir frente a la desidia y olvido de nuestras


autoridades.
De esta primera hecatombe que asol Huaraz solo quedan
escasos recuerdos, sin embargo serviran de mucho para concientizar y
sensibilizar a la poblacin para estar prevenidos frente a los desastres
naturales, rescatando testimonios orales y escritos como parte de nuestra
historia que no debe quedarse en los anaqueles o en el rincn de los
olvidos.

124

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2.6 EL SOPORTE FSICO AMBIENTAL


La morfologa geolgica del territorio donde se ubica
Huaraz, es el resultado de una serie de estratos diferenciados,
consecuencia de los deslizamientos de masa aluvinica en

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resulta una potencialidad que la ciudad debera aprovechar, pues el


paisaje es un recurso rentable si se le vincula con el turismo. Si
minimizamos los riesgos, es posible usufructuar el paisaje para
capitalizar nuestras ciudades.

diferentes perodos que se han ido acumulando a manera de

Por otro lado tenemos el clima benigno de la sierra y los

sedimentos. Asimismo la erosin provocada por la desglaciacin,

recursos hdricos son otros bienes naturales preciados que

las precipitaciones y vientos han ido dando forma al territorio y lo

podramos manejar para rentabilizar nuestra economa turstica.

seguirn dando. Los aluviones son fenmenos recurrentes que se


repetirn con cierta periodicidad, aunque debemos aceptar que el
cambio climtico acelerado de estos ltimos cien aos, han
acelerado los cambios climatolgicos, geolgicos e hidrolgicos.

Huaraz es sin lugar a dudas un espacio del territorio


peruano que debera aprovechar sus recursos fsicos y ambientales
para emprender proyectos que permitan darle sostenibilidad a su
economa, brindndole bienestar a la poblacin.

Las posibilidades de que sucedan aluviones en un corto plazo son


muy altas, por lo tanto es obligacin de la ciudad en pleno enfrentar
esta situacin y resolver los problemas que hacen vulnerable
nuestro territorio. La ingeniera ha desarrollado bastante y hay
muchas alternativas que podemos optar para convivir con estos
peligros, minimizndolos y superndolos sin que nos causen dao.

Si establecemos una articulacin adecuada de dependencia


mutua entre la ciudad y el campo podramos convivir de forma
armnica. Muchos de los equipamientos urbanos pueden estar en
las zonas perifricas, en las zonas de expansin de reserva y en
las reas rurales. Por ejemplo la ubicacin del Parque Industrial de
Huaraz est a 42 km de recorrido en vehculos.

La Geografa resultante de estos procesos ha ido perfilando


una imagen agradable a nuestro sentidos, ha ido formando un
paisaje natural cuyas visuales nos sorprenden y nos hacen
disfrutarlas en recorridos visuales, caminatas, paseos, estudios u
otras actividades de disfrute del paisaje. Esto sin lugar a dudas

Otros equipamientos recreacionales y educativos podran


estar en esas zonas, esto obligara a plantear sistemas de
movilidad que articulen el territorio reduciendo tiempos de traslado,
estableciendo frecuencias y horarios. Por ejemplo los telfericos.

125

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Tenemos el Parque Nacional Huascarn como uno de los


equipamientos regionales ms importantes del planeta. Es
necesario plantear sistemas de movilidad hacia los nevados para
que se pueda brindar estos circuitos como atractivos tursticos, el
valor agregado sera establecer equipamientos complementarios.
Otro recurso importante son los terrenos que se pueden
ganar recuperando reas de las fajas marginales de los ros.
Ejecutando obras de canalizacin y encauzamientos se reduciran
los riesgos de inundaciones y se podran optimizar terrenos para
ejecutar equipamientos urbanos necesarios, tales como el terminal
terrestre, mercados, parques, etc.
El clima y los recursos hdricos nos permiten tener grandes
zonas de reas verdes, bosques, jardines, paseos. Asimismo este
Plan propone la obligacin de la poblacin a tener reas verdes en
sus edificaciones.

126

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2.7. La poblacin y el empleo - Aspectos Econmicos

Puestos con estructura

c.3. Dinmica de los jueves

Puestos improvisados

2.7.1.1. Poblacin Urbana- Rural

Puestos con estructura

2.7.1.2. Poblacin por sexo y edades

c.4.Causas del excesivo incremento del Comercio

2.7.1. Poblacin y Demografa

2.7.1.3. Migraciones

Ambulatorio

2.7.1.4. Sectorizacin de la Ciudad

Deficiente Gestin Municipal

2.7.1.5. Proyeccin de la Poblacin

Decisiones Polticas

2.7.1.6. Niveles de Pobreza

Acciones

2.7.1.7. Empleo

que permiten el incremento del comercio

ambulatorio

2.7.2. Dinmica de la Produccin

Autorizaciones anti tcnicas

2.7.1.1. Actividades Primarias

Cultura de la poblacin

2.7.1.2. Actividades Secundarias

Falta de oportunidades de empleo

2.7.1.3. Actividades Terciarias

Crecimiento de la Poblacin

a) Turismo

Ingreso de mercadera ilegal

b) Actividad Comercial y de Servicios (Formal)


c) Comercio Ambulatorio
c.1. Dinmica del sbado

Puestos improvisados

Puestos con estructura

c.2. Dinmica de los lunes

Puestos improvisados

d. Actividad Financiera

127

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CUADRO N 01

2.7. La poblacin y el empleo, Aspecto Econmico

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION CENSADA


SEGN PROVINCIA 1972-2007

2.7.1. Poblacin y Demografa:

Tasa de Crecimiento Promedio Anual (%)

La tasa de crecimiento poblacional segn provincias, como se


puede visualizar en el siguiente cuadro, observamos que segn los
ltimos 4 censos, con respecto a la provincia de Huaraz, la tasa
intercensal de los aos 1972 al 1981, es relativamente menor en
comparacin con la tasa intercensal de los aos 1981 al 1993, esto
debido a la tragedia originada en el ao de 1970, pero sin embargo
se dio el crecimiento poblacional sobre todo por la migraciones que
se

dieron

en

cuanto

oportunidades

laborales

para

la

reconstruccin de la ciudad, y posteriormente por el inters de


invertir capital en la nueva ciudad de Huaraz. En el ltimo periodo
intercensal observamos que la tasa de crecimiento se ve reducida,
esto debido a la violencia terrorista que se manifestaba en ese
periodo, generndose las migraciones a otras provincias.

Provincia

1981/1972

1993/1981

2007/1993

TOTAL

1.3

1.2

0.8

HUARAZ

1.5

1.8

1.4

AIJA

-0.6

-0.5

-0.6

ANTONIO RAYMONDI

-0.3

0.4

-0.7

ASUNCION

-1.2

0.9

-0.6

-0.8

0.6

0.3

1.8

0.7

-0.2

0.5

0.1

2.3

1.3

CORONGO

-0.2

0.4

-0.5

HUARI

-0.1

-0.1

-0.1

0.8

1.3

1.1
0.4

BOLOGNESI
CARHUAZ
CARLOS FERMIN
FITZCARRALD
CASMA

HUARMEY
HUAYLAS

0.8

1.7

MARISCAL LUZURIAGA

-0.9

1.6

OCROS

-0.2

-1.3

1.9

-0.3

0.3
0.4

PALLASCA
POMABAMBA

0.2

0.4

-0.5

-1

SANTA

3.1

1.7

1.1

SIHUAS

0.2

0.8

-0.3

RECUAY

YUNGAY

1.3
2
Fuente: INEI - Per Migraciones Internas 1993-2007

0.6

La poblacin de la ciudad de Huaraz ha tenido un crecimiento


poblacional mayor durante los aos de 1940 al ao 1981, siendo
que a partir del ao 1920 se da el mejoramiento de su

128

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infraestructura sobre todo vial, el Presidente Legua incentiv unir

Por otra parte se crea la Universidad en el ao 1977, lo cual influy

Huaraz con la costa y otros lugares ms alejados del departamento,

a tener crecimiento poblacional, donde arribaron de otras provincias

es as como Huaraz empieza a tener progreso, el cual se ve

aledaas, sobre todo del campo a la ciudad.

obstaculizada con el aluvin del 13 de diciembre de 1941, donde se

A partir de los aos 1981, el crecimiento poblacional empieza a

destruy el Barrio de Centenario, es as que la poblacin empez a

tener un declive por la violencia terrorista. As que la poblacin

asentarse por el sur por la zona de Pedregal considerado zona ms

empez a migrar de zonas donde incida la violencia, migrando a

segura contra aluviones, incrementndose la poblacin por el

las zonas urbanas.

desplazamiento del campo a la ciudad.

En el periodo de 1993 al 2007, el crecimiento poblacional es menor

El 31 de mayo de 1970 ocurre un sismo que destruye a la ciudad

dado que los saldos migratorios eran negativos, as mismo por la

de Huaraz, frente a ello se reconstruye la ciudad de Huaraz, donde

planificacin familiar que se dieron en los aos 90 tambin hizo que

migraron muchos trabajadores para realizar la reconstruccin a

se afectar la tasa de crecimiento.

cargo de ORDEZA, ensayando una reforma urbana, con amplias


calles y espacios destinados al comercio, este fue el punto de
atraccin para los migrantes con inters de invertir su capital en

Ao

Huaraz, provenientes del norte y centro del pas, llegando a

1940
1961

invadirse las zonas aledaas al rio Quilcay, donde se gener el

1972

comercio menor e informal. En la zona norte de Huaraz, en el


distrito de Independencia fue parte de la expansin urbana y acoga
a la poblacin de la zona norte de Ancash, y de las estancias
cercanas, de la misma manera por la zona sur de Huaraz migraron
pobladores sureos.

CUADRO N 02
EVOLUCION DEMOGRAFICA DE LA CIUDAD DE HUARAZ
Tasa de
Incrementos
Habitantes
Periodo
Crecimiento
Interperiodo
Anual
(*)
(Aos)
Intercensal
Hab/Ao
Hab.
%
Promedio (%)
11,054
20,900
21
3.1
9,846
89.1
469
31,382

11

3.8

10,482

50.2

1981
44,814
9
4.0
13,432
42.8
1993
66,888
12
3.4
22,074
49.3
2007
100,931
14
2.9
34,043
50.9
Fuente: INEI - Per Migraciones Internas 1993-2007
(*)Poblacin incluye a los habitantes de la ciudad de Independencia

953
1,492
1,840
2,432

2.7.1.1. Poblacin Urbana- Rural:


La poblacin urbana del Distrito de Huaraz para el ao 2007 fue de
89.7%, seguido por la poblacin del Distrito de Independencia con

129

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80.4%, podemos observar que en estos dos distritos la poblacin

requiere de mayor infraestructura educativa, de salud as como

mayoritariamente se ubica en la zona urbana, esto debido a

recreativa, as mismo implica que se cuenta con un potencial en la

mejorar sus condiciones socioeconmicas en bsqueda de mejores

PEA.

oportunidades laborales, as como para el desarrollo de los


integrantes de sus familia para el acceso a los distintos servicios
con los que cuentan estas ciudades.

CUADRO N 04
POBLACION POR SEXO Y EDAD CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
AO 2007
Rango de
Edad

CUADRO N 03
POBLACION CENSAL DE LA PROVINCIA DE HUARAZ POR DISTRITOS AREA URBANA
Y RURAL
Poblacin 2007
Provincia/
Distritos
Total
Urbana
%
Rural
%

Total
Habitantes

Hombres
%

Habitantes

Mujeres
%

Habitantes

De 0 a 4 aos

8,578

8.9

4,408

9.4

4,170

8.5

De 5 a 9 aos

8,838

9.2

4,497

9.6

4,341

8.8

De 10 a 14 aos

9,240

9.6

4,696

10

4,544

9.2

De 15 a 19 aos

9,234

9.6

4,471

9.6

4,763

9.7

De 20 a 24 aos

9,784

10.2

4,706

10.1

5,078

10.3

De 25 a 29 aos

9,260

9.6

4,415

9.4

4,845

9.8

De 30 a 34 aos

8,302

8.6

3,986

8.5

4,316

8.8

TOTAL

147,463

109,376

74.2

38,087

25.8

Huaraz

56,186

50,377

89.7

5,809

10.3

2,047

470

23.0

1,577

77.0

653

359

55.0

294

45.0

De 35 a 39 aos

6,892

7.2

3,320

7.1

3,572

7.2

5,851

6.1

2,775

5.9

3,076

6.2

Cochabamba
Colcabamba
Huanchay

2,517

398

15.8

2,119

84.2

De 40 a 44 aos

62,853

50,554

80.4

12,299

19.6

De 45 a 49 aos

4,750

4.9

2,262

4.8

2,488

5.0

Jangas

4,403

1,764

40.1

2,639

59.9

De 50 a 54 aos

4,114

4.3

1,917

4.1

2,197

4.5

La Libertad

1,280

340

26.6

940

73.4

De 55 a 59 aos

3,154

3.3

1,569

3.4

1,585

3.2

Olleros

2,581

1,392

53.9

1,189

46.1

De 60 a 64 aos

2,493

2.6

1,229

2.6

1,264

2.6

Pampas

1,310

412

31.5

898

68.6

Pariacoto

4,386

1,280

29.2

3,106

70.8

De 65 a 69 aos

5,561

5.8

2,520

5.4

3,041

6.2

Pira

3,853

510

13.2

3,343

86.8

Total
96,051
100
46,771
100
49,280
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

100

Independencia

Tarica
5,394
1,520 28.2
3,874 71.8
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

2.7.1.3. Migraciones:
2.7.1.2. Poblacin por sexo y edades:
La poblacin de la ciudad de Huaraz - Independencia cuenta en
mayor proporcin con poblacin joven, lo que implicara que se

Se observa que en la provincia de Huaraz, se obtuvo saldos


migratorios negativos durante los ltimos 5 aos periodo 1988-1993

130

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

y en los aos 2002-2007, estos periodos son considerados

CUADRO N 07
MIGRACION 1993

migraciones durante este periodo mas no que han emigrado por


vida,

poblacin migrante hacia las zonas de la costa en su

mayora.

Ciudad
Huaraz
%

CUADRO N 05
PROVINCIA DE HUARAZ: POBLACION INMIGRANTE Y EMIGRANTE HACE 5 AOS

Aos

Inmigrantes

Emigrantes

9,054

16,263

-7,209

2002 - 2007

11,790

16,970

-5,180

DEPARTAMENTOS
Hunuco La Libertad
759
520
3.4
2.3

Junn
375
1.7

Mismo
Otros
Departamento Departamento Inmigrantes
15,254
1,854
22,542
67.7
8.2
100

Fuente: INEI Censos Nacionales 1993: IX de Poblacin y IV de Vivienda


CUADRO N 08
MIGRACION 2007

Saldos
Migratorios

1988 - 1993

Lima
3,780
16.8

Ciudad
Huaraz
%

Departamentos
Mismo
Otros
Lima Hunuco La Libertad Junn Departamento Departamento Inmigrantes
4,587
1,831
829
499
21,056
3,436
32,238
14.2
5.7
2.6
1.5
65.3
10.7
100

Fuente: INEI - Per Migraciones Internas 1993-2007


Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

La poblacin inmigrante segn los ltimos dos censos nacionales


representan un tercio de la poblacin, siendo en el censo de 1993

2.7.1.4. Sectorizacin de la Ciudad:

que ascienden a 33.7% de la poblacin, en el censo de 2007

La Sectorizacin se ha considerado con respecto a los barrios de la

representan en 31.9%, en ambos censo la poblacin provienen en

ciudad de Huaraz e Independencia, es as que se puede visualizar

mayor proporcin de la capital de pas, seguido por Hunuco, La

como poblacin con mayor representatividad a la ciudad de Huaraz

Libertad y Junn, siendo en menor proporcin de Junn, en cuanto a

con 48,540 habitantes (poblacin proyectada al 2012, con la tasa

la representatividad del mismo departamento, se tiene que la

de crecimiento intercensal 1993 2007) siendo el Barrio de San

poblacin

Francisco con mayor poblacin seguido del Barrio de Huarupampa,

migrante

proviene

de

provincias

del

departamento.

mismo

en Independencia la poblacin asciende a 47,650 (poblacin


CUADRO N 06
CIUDAD DE HUARAZ: POBLACION INMIGRANTE

proyectada al 2012), siendo el Barrio de Centenario con mayor

Cuidad

Poblacin

Inmigrantes

1993

66,888

22,542

33.7

2007
100,931
32,238
31.9
Fuente: INEI - Per Migraciones Internas 1993-2007

proporcin de poblacin con 6,984, seguido por Shancayan con


6,468.

131

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

El barrio que presenta mayor densidad es Tacllan, ya que cuenta

Cancariaco

417

178.21

0-50

25

con menor rea frente a la poblacin que presenta, as mismo dado

Monterrey

2,374

74.87

32

0-50

19

Quinuacocha

1,045

9.12

115

100-150

que no tiene reas disponibles para la recreacin, en segundo lugar

Patay

2,751

35.46

78

50-100

12

se encuentra el Barrio de Huarupampa, ya que es la parte centro de

Nueva florida

1,343

137.33

10

0-50

24

la ciudad de Huaraz, existiendo edificaciones en ms de 2 pisos,

Nicrupampa

6,164

117.77

52

50-100

16

donde existen ms de dos hogares, como se puede observar los

Shancayan

6,468

151.87

43

0-50

17

Picuy

701

54.63

13

0-50

21

Chua

694

51.78

13

0-50

22

Los olivos

2,883

54.63

53

50-100

15

Centenario

6,984

75.16

93

50-100

10

Huanchac

4,332

116.76

37

0-50

18

Palmira

3,016

49.60

61

50-100

13

barrios que presentan mayor densidad son de la ciudad de Huaraz.


CUADRO N 09
SECTORIZACION DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
Rango
Caractersticas
Poblacin
rea
Densidad
de
Orden por
del sector
al 2012
Ha
Hab/Ha
Densidad
Densidad
Hab/Ha

Elaboracin del Equipo Tcnico del PDU Huaraz - en Base a informacin del Censos
Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Barrios de Huaraz

48,540

Huarupampa

11,904

82.77

144

100-150

Villn

6,715

51.06

132

100-150

Beln

2,841

21.78

130

100-150

Teniendo en cuenta la proyeccin de la poblacin se tiene una tasa

La soledad

5,689

42.02

135

100-150

de crecimiento de 2.9%, siendo la tasa intercensal de entre los

San francisco

11,966

91.04

131

100-150

aos de 1993 al 2007, realizando la proyeccin con mencionada

Bellavista

2,078

19.02

109

100-150

Pedregal

6,809

51.62

132

100-150

538

2.59

208

150 a ms

Taclln

2.7.1.5. Proyeccin de la Poblacin:

tasa la poblacin al ao 2012 es de 96,190 habitantes, cabe


mencionar que esta poblacin incluye tambin a la poblacin de la

Barrios de
independencia

47,650

El milagro

1,706

20.66

83

50-100

11

de vivienda del ao 2007. Por otra parte asumiendo la tasa de

Acovichay

3,141

55.93

56

50-100

14

crecimiento de 3.2% denominado Incremental por Factores dado a

Vichay

3,122

101.35

31

0-50

20

509

45.59

11

0-50

23

Chequio

ciudad de Independencia, de acuerdo al censo de la poblacional y

que este se debe a diversos factores tales como: incremento de la

132

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

afluencia turstica, actividades econmicas alternas, as mismo, se

2.7.1.6. Niveles de Pobreza

ha asumido una tasa de crecimiento ptima dado a la variacin y la

Pobreza Monetaria

tendencia de los ltimos aos del comportamiento de las tasas de

La pobreza medida en diversos indicadores se expresa en trminos

crecimiento obtenindose la tasa de crecimiento de 2.43%, la

monetarios, dentro de ello tenemos la Incidencia de la Pobreza

poblacin proyectndola con esta tasa para el ao 2012 es

Total, que viene a ser la proporcin de la poblacin que se

108,302.

encuentra debajo de la lnea de pobreza, es decir resulta ser pobre.

CUADRO N 10
PROYECCION DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA 2008-2022

del 30.6%, entre los distritos de la provincia de Huaraz quien

POBLACION
Aos

Tendencial
2.90%

Incremental por
Factores 3.2%

Al ao 2007 en el distrito de Huaraz la incidencia de la pobreza es

Optima
2.43%

presenta mayor incidencia de pobreza total es el distrito de La


Libertad con 75.4% de su poblacin que se encuentra en pobreza,

2008

96,079

99,125

98,385

2009

96,107

102,297

100,776

seguido por el distrito de Pira con 73.4%. En menor incidencia de

2010

96,135

105,570

103,225

pobreza total se encuentra el Distrito de Huaraz y el Distrito de

2011

96,162

108,948

105,733

Independencia, esto se debe al canon que perciben estos distritos.

2012

96,190

112,435

108,302

2013

96,218

116,033

110,934

2014

96,246

119,746

113,630

2015

96,274

123,578

116,391

2016

96,302

127,532

119,219

Otro indicador que se presenta dentro de la pobreza monetaria se

2017

96,330

131,613

122,116

tiene a la brecha de la pobreza que mide la cantidad de dinero que

2018

96,358

135,825

125,084

le falta a un hogar para dejar de ser pobre. Es as que el distrito de

2019

96,386

140,171

128,123

2020

96,414

144,657

131,237

2021

96,442

149,286

134,426

2022
96,470
154,063
137,692
Elaboracin del Equipo Tcnico del PDU Huaraz - en Base a informacin de Censos
Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

As mismo son estos distritos los que presentan menor incidencia


en cuanto a pobreza extrema.

Huaraz el 8.5% de su poblacin son bien pobres, seguido por el


distrito de Independencia con 10.2%, siendo el Distrito La Libertad
con 29.2% con mayor brecha de pobreza.

133

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

En cuanto a la severidad de pobreza viene a ser la situacin

ndice de Gini significa que el 30% de la poblacin tienen ingresos

relativa de los ms pobres respecto a los menos pobres, en el caso

diferentes, mientras que el 70% percibe el mismo ingreso.

del distrito de Huaraz podemos observar la severidad de la pobreza

Podemos observar que la Provincia de Huaraz presenta este

total es de 3.4%, siendo el distrito de La Libertad con mayor

comportamiento.
CUADRO N 12
PROVINCIA DE HUARAZ: INDICADOR
DE DESIGUALDAD AO 2007

severidad de pobreza en 14.2%.


CUADRO N 11
INDICADORES DE POBREZA PROVINCIA DE HUARAZ - 2007
Indicadores de Intensidad
Pobreza Monetaria
de la Pobreza
Distrito
Incidencia de
Incidencia de
Brecha de
Severidad de
Pobreza Total
Pobreza
Pobreza
Pobreza Total
(%)
Extrema (%)
Total (%)
(%)
Huaraz
30.6
6.6
8.5
3.4
Cochabamba
66.5
36.0
23.8
11.0
Colcabamba
48.6
19.8
13.7
5.3
Huanchay
50.9
16.6
14.1
5.4
Independencia
36.4
8.3
10.2
4.0
Jangas
54.6
21.2
17.3
7.4
La Libertad
75.4
46.7
29.2
14.2
Olleros
59.4
27.6
19.4
8.4
Pampas
53.2
19.3
15.2
5.9
Pariacoto
63.6
30.8
22.7
10.5
Pira
73.4
43.3
27.6
13.2
Tarica
44.6
17.3
13.0
5.2
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Otro indicador que permite medir la desigualdad con respecto a los

Distrito

Coeficiente de Gini (%)

Huaraz

0.3

Cochabamba

0.3

Colcabamba

0.3

Huanchay

0.3

Independencia

0.3

Jangas

0.3

La Libertad

0.3

Olleros

0.3

Pampas

0.3

Pariacoto

0.3

Pira

0.3

Tarica
0.4
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007:
XI de Poblacin y VI de Vivienda

ingresos es el Coeficiente de Gini, donde observamos que el distrito


de Huaraz, presenta un coeficiente de 0.3, para un mejor

En cuanto el ndice de Desarrollo Humano, podemos apreciar que

entendimiento en trminos porcentuales, donde corresponde al

el distrito de Huaraz se encuentra con un IDH de 0.6070, el cual se


encuentra en el estrato Medio Alto, por otra parte dado el quintil que

134

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

tiene de 3, se puede decir que Huaraz e Independencia son medio

Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cinco

pobres.

reas de necesidades bsicas de las personas (poblacin en


viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas, poblacin en

CUADRO N 13
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES
ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007 - HUARAZ
Tasa
%
%
% Poblac. % Poblac.
Indice de
Poblacin
Quintil
% Mujeres % Nios Desnutric.
Distrito
Poblac.
Poblac.
sin
sin
Desarrollo
2007
1/
analfabetas 0-12 aos Nios 6-9
Rural
sin agua desag/letr. eletricidad
Humano
aos
HUARAZ
56,186 10%
3
8%
15%
12%
12%
24%
20%
0.6070
COCHABAMBA
2,047 77%
1
94%
64%
72%
30%
32%
49%
0.5492
COLCABAMBA
653 45%
2
32%
32%
29%
17%
23%
33%
0.5768
HUANCHAY
2,517 84%
2
16%
60%
44%
15%
32%
29%
0.5749
INDEPENDENCIA
62,853 20%
3
6%
14%
12%
15%
25%
19%
0.5902
JANGAS
4,403 60%
2
5%
11%
15%
37%
27%
46%
0.5188
LA LIBERTAD
1,280 73%
1
25%
47%
39%
22%
33%
50%
0.5636
OLLEROS
2,581 46%
2
9%
37%
14%
35%
26%
37%
0.5414
PAMPAS
1,310 69%
2
77%
59%
37%
14%
30%
23%
0.5895
PARIACOTO
4,386 71%
2
26%
30%
52%
32%
31%
42%
0.5411
PIRA
3,853 87%
1
26%
47%
29%
34%
32%
52%
0.5232
TARICA
5,394 72%
2
20%
28%
16%
34%
28%
37%
0.5345

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006

viviendas con hacinamiento, poblacin en viviendas sin desage de


ningn tipo, poblacin en hogares con nios que no asisten a la
escuela, poblacin en hogares con alta dependencia econmica).
En el siguiente cuadro se aprecia que gran proporcin de poblacin
de los distritos de la provincia de Huaraz presenta por lo menos una
Necesidad Bsica Insatisfecha, siendo la poblacin del distrito de
Cochabamba cuya poblacin en mayor dimensin representan esta
carencia en 76.2%. Siendo en el caso del Distrito de Huaraz donde
la

carencia

por

representada

en

esta

Necesidad

17.6%

por

Bsica

Poblacin

Insatisfecha
en

viviendas

est
con

hacinamiento, seguido por la poblacin en viviendas sin desage


B) Pobreza No Monetaria
En la pobreza no monetaria se encuentra los indicadores como:
Necesidades Bsicas Insatisfechas, siendo un mtodo para la
determinacin de las carencias crticas en una poblacin y
caracterizar la pobreza.

de ningn tipo en un 15.2%.

135

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

CUADRO N 14
INDICADORES DE POBREZA PROVINCIA DE HUARAZ 2007 - POBREZA NO
MONETARIA POBLACION EN HOGARES POR NUMERO DE NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS (NBI)
CON AL
CON 02 O
CON UNA CON DOS CON TRES CON CUATRO CON CINCO
DISTRITO
MENOS UNA
MAS NBI (%) NBI (%)
NBI (%)
NBI (%)
NBI (%)
NBI (%)
NBI (%)
Huaraz
32.2
7.5
24.7
6.1
1.3
0.1
0.0
Cochabamba
76.2
34.9
41.3
22.4
7.2
4.7
0.5
Colcabamba
48.2
14.7
33.5
14.7
0.0
0.0
0.0
Huanchay
69.4
24.9
44.4
18.4
5.3
1.2
0.0
Independencia
31.0
6.3
24.6
5.3
0.9
0.1
0.0
Jangas
32.8
6.9
25.9
5.8
1.0
0.2
0.0
La Libertad
62.7
23.0
39.6
17.6
5.0
0.5
0.0
Olleros
54.6
16.4
38.2
11.7
4.7
0.0
0.0
Pampas
68.9
21.2
47.7
17.9
3.3
0.0
0.0
Pariacoto
51.4
18.3
33.1
12.4
5.0
0.8
0.0
Pira
62.2
23.7
38.5
17.8
4.5
1.3
0.0
Tarica
49.0
14.1
34.9
12.4
1.7
0.0
0.0

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

GRFICO N 01

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS DE


HUARAZ - INDEPENDENCIA
60.0%
53.0%
50.0%
40.0%
31.0%
30.0%
VIVIENDAS
20.0%
12.7%
10.0%
1.9%

0.5%

0.5%

0.3%

Parquet o
madera
pulida

Madera,
entablados

Laminas
asflticas

Otro

0.0%
Tierra

Cemento

Losetas,
terrazos

En caso de la ciudad de Huaraz Independencia al ao 2007, el


material predominante en las paredes de la viviendas son de adobe

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

o tapia en un 50.5%, seguido de las paredes de ladrillo o bloque de

El material de construccin predominante en los pisos de la

cemento con 47.6%

viviendas son de cemento en un 53.0%, seguido por el material de


tierra representando el 31%

136

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MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS PAREDES


DE LAS VIVIENDAS DE HUARAZ - INDEPENDENCIA

GRFICO N 03

SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA DE HUARAZ INDEPENDENCIA

60.0%
50.5%
50.0%

90%

47.6%

80%

40.0%

78%

70%
60%

30.0%

VIVIENDAS

20.0%

50%
40%

10.0%

VIVIENDAS

30%

0.6%

0.1%

0.6%

Madera

Quincha

Estera

0.2%

0.1%

0.4%

20%

Otro

10%

0.0%

Ladrillo o
Bloque de
cemento

Adobe o
tapia

Piedra con Piedra o


barro
Sillar con
cal o
cemento

10%
3%

2%

6%
1%

0%
Red pblica de Red pblica de
desague dentro desague fuera
de la Viv.
de la Viv.

Pozo sptico

Pozo ciego o Ro, acequia o


negro / letrina
canal

137

No tiene

GRFICO N 02
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

2.7.1.7. Empleo:
Las viviendas de la ciudad de Huaraz Independencia al ao 2007,

Al ao 2007, la Poblacin Econmicamente Activa ocupada se

cuentan con el abastecimiento de agua potable dentro de la

encuentra bsicamente entre las edades de 30 - 44 aos de edad,

vivienda en un 84.6% y con servicio higinico dentro de la vivienda

que representan el 39.3%, seguida por las edades comprendidas

en un 78%, mientras que en un 10.2% el abastecimiento de agua

entre las edades de 14 - 24 aos, en cuanto a la PEA desocupada

se da fuera de su vivienda, mientras que el servicio higinico se

las

encuentra fuera de la vivienda, como se visualiza en el siguiente

representatividad con 31.6%, seguido por el grupo de edades de 14

grfico:

24 aos de edad, que representa el 30.2%. En cuanto a la No

edades

de

30

44

aos

de

edad,

tienen

mayor

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PEA se encuentran los estudiantes, ama de casa, jubilados que no


buscan un puesto laboral, dentro del grupo ms representativo

CUADRO N 13
DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE HUARAZ -INDEPENDENCIA
POR RAMA DE ACTIVIDAD - 2007
Actividad segn
Agrupacin

comprende entre las edades de 14 24 aos, que estara integrado


bsicamente por los estudiantes, con una representatividad de

Agri.ganadera, caza y silvicultura


Pesca

43.2%, seguido por las edades comprendidas entre las edades de

Explotacin de minas y canteras

55 aos a ms cuya representatividad asciende a 21.1%, que

Industrias manufactureras

estara integrado por los jubilados y amas de casa.

Suministro electricidad, gas y agua


Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.

CUADRO N15
DISTRIBUCION DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE HUARAZ - INDEPENDENCIA
AO 2007
Edad

PEA Ocupada

PEA Desocupada

No PEA

PEA
Ocupada

1,460

3.9

0.01

614

1.7

2,089

5.6

100

0.3

3,263

8.8

859

2.3

Comercio por mayor

625

1.7

Comercio por menor

7,237

19.5

Hoteles y restaurantes

2,494

6.7

Transp.almac.y comunicaciones

3,516

9.5

321

0.9

Cantidad

Cantidad

Cantidad

14 - 24 Aos

6,441

17.4

739

30.2

13,726

43.2

25 - 29

5,670

15.3

514

21

3,076

9.7

Activit.inmobil.,empres.y alquileres

2,825

7.6

30 - 44

14,564

39.3

772

31.6

5,709

18

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.

2,016

5.4

45 - 54

6,054

16.3

239

9.8

2,571

8.1

Enseanza

4,987

13.5

55 a ms

4,339

11.7

179

7.3

6,690

21.1

Servicios sociales y de salud

1,269

3.4

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales

1,544

4.2

Hogares privados y servicios domsticos

1,277

3.4

Total Relativo

37,068

100

2443

100

31,772

100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Intermediacin financiera

Organiz.y rganos extraterritoriales

Dado la actividad econmica que realizan la PEA se distribuye en

Actividad econmica no especificada


Total

mayor proporcin en comercio por menor con una representatividad


de 19.5%, la otra actividad de mayor representatividad es la
Enseanza con 13.5%, lo cual implica que existe gran proporcin
de la poblacin huaracina que es docente.

566

1.5

37,068

100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

138

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CAPTULO II

Actualmente es necesario crear nuevos polos de desarrollo

CARACTERIZACIN

organizando nuevas centralidades. Podra ser a partir de la

I.

CARACTERIZACIN DE LA CIUDAD ACTUAL

promocin

1.1.

recreacionales, que atraigan a la poblacin hacia la periferia,

El rea central y las centralidades menores

1.1.1 Lo Urbano
Las Centralidades
a)

El Centro Principal

La distribucin de las zonas diferenciadas por usos


especficos de la ciudad ha sido planteada para tener un Centro
nico donde se concentran la mayor parte de las entidades que
dinamizan econmica, financiera y administrativamente la ciudad.
La mayor parte de los equipamientos urbanos se concentran en la
zona monumental, esto hace que la mayor parte de la poblacin se
movilice hacia el centro, lo que provoca una demanda de
circulacin muy alta. Mientras el resto de la ciudad est
subordinada, la dinmica del centro absorbe a la periferia y no la
deja desarrollar. El transporte hacia el centro provoca congestiones
y sobrecargas de las vas, generando caos, prdida de tiempo y

de

nuevos

centros

comerciales,

financieros

generando nuevos polos de desarrollo y a su vez nuevas


centralidades. Un Centro comercial en la zona de Quinuacocha
podra ser el inicio de una nueva centralidad. La zona de
Rataquenua podra ser otra nueva centralidad. La zona de Pongor
podra ser un centro cultural recreacional de gran envergadura.
Hacia la zona sur oeste, podra ser otro centro recreacional de
importancia. La estrategia es promocionar la inversin privada,
pblica, mediante concesiones de los terrenos recuperados de las
fajas marginales y zonas de seguridad.
El parque industrial sera por excelencia una nueva
centralidad ligada al sistema macro de la ciudad.
Pero sin ir muy lejos podemos hacer que los espacios
pblicos sean centralidades que dinamicen socialmente a la
poblacin, entendiendo que estos espacios pblicos son lugares de
encuentro, de convivencia, de intercambio de ideas, proyectos,

dinero.
b) Otras reas de Centralidad
Esta nica centralidad pudo funcionar bien cuando se
plante hace 42 aos, pero ya ha rebasado esa proyeccin.

planes, amistades, etc. es decir debemos devolver a la ciudad sus


espacios de interrelaciones sociales, donde se construye la ciudad.

139

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Caracterizacin de la Forma Urbana:

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Algo similar sucede en las grandes avenidas donde por la

Configuracin Mono cntrica

excesivo circulacin de vehculos que transitan a grandes

La ciudad de Huaraz es mono cntrica, como lo explicamos

velocidades, resulta muy dificultoso cruzar de una acera a otra. No

al hablar de las centralidades, toda la dinmica econmica,

existen semforos y esta dificultad se incrementa. La consecuencia

comercial, financiera, administrativa se ubica en el centro de la

es que pobladores vecinos que antes se comunicaban con

ciudad, la Av. Luzuriaga y la AV. Raymondi son avenidas

facilidad, ahora ya no pueden ni saludarse.

comerciales, luego las vas circundantes al mercado modelo o

Crecimiento Horizontal y Vertical

central que por su propia dinmica tambin son comerciales. Y no


existe otro centro que derive parte de esa dinmica a otro sector de
la ciudad.
Zonas Desarticuladas
El sistema vial discontinuo y la ocupacin informal del suelo
urbano, determinan que muchas zonas de la ciudad no se integren
al centro urbano. La ocupacin informal del suelo ha conllevado a
que no se prevean reas para las vas locales. En muchos barrios
existen dalles de noventa centmetros de ancho, convirtindose en
zonas de circulacin muy riesgosa si hubiera la necesidad de
evacuaciones de emergencia. La existencia de los ros y los pocos

El territorio urbano es restringido, su geografa la limita para


extenderse, es una caracterstica tpica de las ciudades ubicadas
en la sierra. Las zonas ms bondadosas y factibles de habitar ya
han sido ocupadas por edificaciones residenciales. Hay una fuerte
ola de invasiones a los cerros, prcticamente ya no existen terrenos
disponibles para nuevas urbanizaciones ni para equipamientos. La
ciudad ha crecido horizontalmente, no ha desarrollado mucho.
Existen zonas muy densas donde incluso hay hacinamiento y hasta
promiscuidad de la poblacin de bajos recursos econmicos.
Poblacin altamente vulnerable.

puentes no permiten la circulacin fluida, y muchas veces existen

Las condiciones geolgicas del suelo urbano es variado, pero

zonas muy cercanas en distancia pero muy alejadas por

existen zonas donde es posible la construccin de edificaciones de

comunicacin.

gran altura. Esta condicin permite proponer zonas de alta


densidad poblacional, esto permitira resolver problemas de

140

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escases de terrenos y podra adems estabilizar el precio de

longitudinales (sur a norte) tienen pendientes muy fuertes que no

terrenos que est sufriendo una inflacin especulativa aparente.

son ptimas para trnsito de vehculos pesados de movilidad

No hay restricciones para edificaciones de gran altura,


mientras se resuelvan correctamente los temas estructurales y se
realicen buenos estudios de mecnica de suelos.

masiva de pasajeros o carga. Algunas vas importantes por su


seccin amplia no tienen continuidad porque se interrumpen ante la
presencia de los ros y de viviendas.
Otras vas han sido invadidas y ocupadas informalmente por

Hay factibilidad para servicios de agua y se podra plantear


sistemas de evacuacin de aguas servidas alternativos, que
disminuyan las emisiones y permitan un mejor control.
La energa elctrica no es un inconveniente porque tenemos
los recursos hdricos para generar energa.

la poblacin ante la pasividad de las autoridades locales que han


permitido y fomentado estas ocupaciones. Por ello muchas vas
locales tienen en tramos pequeos diferentes secciones. Pero aun
as las autoridades han destinado fondos pblicos para ejecutar
obras de saneamiento y pavimentacin en vas sin alineamiento,
sin habilitaciones e informales, nuevamente el populismo se ha

1.2.
El transporte y las vas
Intercambio: Vialidad y Transporte
Los sistemas viales de la ciudad no son efectivos porque no
son continuos y los que se tienen estn siendo sobre usados, las
vas no son especializadas, en todas circulan todo tipo de
vehculos, particulares, de transporte pblico, y de carga: Autos,

impuesto.
Huaraz es una ciudad lineal, su morfologa exige vas
continuas longitudinales y vas colectoras transversales, este
sistema permitira sistemas de transporte bajo ese esquema lineal.
La propuesta plantea estas posibilidades, pero requiere obras de
apertura de recorridos, puentes, pontones, reforzamientos, etc.

camionetas, camionetas rurales, minibuses, buses, camiones,


mototaxis, motocicletas, triciclos, carretas y bicicletas.
Se ha pretendido siempre establecer anillos viales, pero la
topografa de la ciudad no se presta para hacer anillos, las
pendientes de las vas transversales (esto a oeste) a las

El Transporte es catico, pues la inexistencia de un plan


de transporte, oferta formal de transportistas y rutas definidas,
ocasiona una anarqua del sector transporte. Las empresas

141

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1.3.

formales ejercen un poder sin control municipal al imponer sus


rutas, sus horarios y sus tarifas. Las camionetas rurales han
cumplido un rol muy importante en la articulacin, comunicacin y

transporte de pasajeros ni las normas de velocidad y seguridad.


En las zonas urbanas los autos colectivos no respetan
rutas, horarios, ni precios. Y a conveniencia modifican su situacin
de colectivos a taxis, desvirtuando las rutas, horarios y precios de

definida, clara y visible para que los usuarios puedan ubicarlos, ni

de la ciudad, debe generar una nueva dinmica urbana, si la


comprometemos como parte de la dinmica econmica macro de la
ciudad. Pues si la ciudad se hace un destino turstico las zonas
residenciales pueden ser las zonas que brinden servicios de
hospedaje y alimentacin.
Por ello es importante que estas zonas sean las ms
vistosas, ordenadas, limpias y que tengan una imagen urbana que
permita marketear u ofrecerlas al mercado turstico.

para que las autoridades municipales y policiales puedan


controlarlos y fiscalizarlos.
Es urgente la implementacin de rutas definidas que
articulen la movilidad urbana y convenir con los transportistas

Por otro lado es importante crear una cultura tributaria


que comprometa a la poblacin a cumplir sus obligaciones con la
ciudad, entendiendo que es una forma de recaudar fondos para la
mejora de la propia ciudad.

formales para unificar criterios de movilidad, identificacin, rutas,


horarios, etc. As mismo es necesario modificar el sentido de
circulacin de las vas, para una rpida y orgnica movilidad.
En los talleres participativos se han logrado identificar
problemas y soluciones.

la

Las reas residenciales que representan la mayor parte

movilidad, sobre todo cuando la demanda se altera e incrementa


con lluvias, desvos, etc. Estos autos no tienen una identificacin

rea Residencial

movilidad en el territorio, y son permitidas por esta razn, a pesar


que sus unidades no cumplen los estndares de calidad para el

La
vivienda,
el
equipamiento
infraestructura de servicios

La zona residencial debe ser fiscalizada y controlada


permanentemente para que la poblacin pueda edificar sus
viviendas

de

forma

segura

responsable,

solicitando

oportunamente las licencias y la supervisin profesional a las


municipalidades.

142

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Equipamiento Urbano.
Las habilitaciones urbanas son obligatorias en la ciudad,
esto para promover un crecimiento ordenado y seguro de la ciudad,

El agua que consume la ciudad no ofrece las garantas


de salubridad necesarias para consumo directo. Tiene que ser agua
hervida para ser bebible.

adems para que a partir de las habilitaciones se generen aportes

Si se plantearan sistemas de captacin, tratamiento,

gratuitos y obligatorios para equipamientos urbanos. Y si por las

almacenaje y distribucin desde las fuentes podramos tener agua

dimensiones de los lotes no es posible ceder reas, que se redima

pura, apta para consumo humano sin necesidad de costosos

en dinero esa obligacin, para que los fondos obtenidos sean

tratamientos

destinados a comprar terrenos para los equipamientos urbanos.

distribucin para riego de las zonas agrcolas que actualmente son

qumicos.

Adems

podramos

diferenciar

la

Por otro lado es importante la promocin de la inversin

de secano, es decir slo producen una vez ao, ya que utilizan para

privada para ejecutar e instalar equipamientos urbanos: centros

riego las lluvias. Esto se podra revertir si se tendra ms agua para

comerciales, recreacionales, culturales, entre otros.

riego tecnificado, lo que devendra en mayor productividad y


143

rentabilidad para la poblacin y la ciudad.


Infraestructura de Servicios Bsicos

Un sistema de derivacin del agua por tuberas hacia la

Resulta paradjico que la ciudad tenga las fuentes de

cordillera negra desde las lagunas de la cordillera blanca podra

recursos hdricos muy cerca, pero no las aproveche de manera

beneficiar esta zona brindando agua para riego y consumo

eficiente. Uno de los problemas observados es que la Empresa

humano.

Prestadora de Servicios de Agua y Alcantarillado EPS Chavn S.A.


capta el agua de los ros provenientes de las vertientes de los

1.4.

glaciales, muy cerca de la ciudad, eso implica en mayores gastos

Las

Los Espacios pblicos y la recreacin


municipalidades

gestionan

administran

los

de tratamiento. Adems de que no existen planes de contingencia

espacios pblicos, es decir los espacios de uso y dominio pblico,

para abastecimiento de agua en caso de aluviones o terremotos.

aquellos que no son privados, y en estos estn considerados las


vas peatonales, vehiculares, las veredas, los paseos, malecones,

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parques, plazas, plazuelas, fajas marginales de ros, entre otros.

una

Adems estn las infraestructuras pblicas de propiedad municipal.

vehiculares, que administra los recursos econmicos, el foncomn,

En los espacios pblicos (plazas, parques, calles

el canon, el sobrecanon, que hace obras, que recoge la basura,

peatonales, etc.), los ciudadanos se encuentran y conviven. Son

que gasta, que colude, que es corrupta. Es decir tiene los ms

lugares de encuentro, de sociabilizacin; son espacios muy

diversos conceptos de sus autoridades, generalmente los ms

importantes para la ciudad, pues forman parte del sistema social

negativos porque no ve resuelta sus necesidades o pretensiones

que permite el desasosiego de la poblacin. Sin embargo, en

individuales. Lo que entiende la poblacin es que los espacios

Huaraz siempre han existido barrios que han soportado un peso

pblicos son patrimonio de la ciudad, nos pertenecen a todos, y es

demogrfico

responsabilidad de todos: su preservacin y cuidado. EL solo

equipamientos pblicos con que contaban. Esto porque no se ha

entendimiento de este sentido de pertenencia del espacio pblico

previsto reservar terrenos para espacios pblicos. A raz del

podra ayudar a las autoridades para convenir con la poblacin en

fenmeno migratorio, algunos de los dficits de dotaciones que

la gestin de los espacios pblicos.

superior

para

las

dotaciones

de

servicios

lejana

institucin que

cobra

impuestos

prediales,

los

sufran estos barrios se han agravado, al tiempo que aparecan

La municipalidad tiene que hacer frente a las nuevas

problemas nuevos (sobreocupacin habitacional, intensificacin del

necesidades de regulacin de los espacios pblicos y de

uso y la presencia ciudadana en los espacios pblicos, etc.). En

ordenacin de la convivencia.

general, se considera que la presencia de los ciudadanos en los

Por otro lado los espacios pblicos deben tener

espacios pblicos enriquece la convivencia y la vida de las

normativas claras de su uso, sobre todo para aquellos que hacen

personas, pero en determinadas circunstancias tambin puede

uso de la calle para lucrar a expensas de la propiedad pblica, por

generar tensiones entre la ciudadana.

ejemplo los transportistas, los vendedores, etc.

En Huaraz se tiene un concepto equivocado sobre la

Los parques deben dejar de ser parques vitrina esos

propiedad de los espacios pblicos, la poblacin cree que estos le

que solamente se pueden ver y no se pueden disfrutar, esos donde

pertenecen a la municipalidad, entendiendo que la municipalidad es

144

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no se puede tener contacto con las reas verdes, el aroma de las

hechos sociales y culturales sino los hechos construidos. As

flores, etc.

tenemos edificaciones y espacios pblicos que encajan en esta


Los parques deben adems servir a la colectividad, en

denominacin de ser el legado que tenemos y que nos atribuimos

ellos deben existir otros equipamientos, por ejemplo baos,

como Patrimonio Construido: El local de la Municipalidad Provincial

bibliotecas, museos, ciclovas, estaciones de serenazgo, etc. Es

de Huaraz, el edificio de la Direccin Regional de Cultura, el Centro

decir deben servir para usos diversos y necesarios para la ciudad.

Cultural, la Catedral, el Sagrario, las iglesias, las edificaciones

Las vas tienen que ser jerarquizadas para trnsitos

existentes alrededor de la Plaza de Armas, la misma Plaza de

exclusivos, no se puede seguir permitiendo que transiten todo tipo

Armas, los parques, todos ellos forman parte de nuestro patrimonio.

de vehculos por las mismas vas, poniendo en peligro la integridad

Y es a partir de la imagen urbana que representan, que debemos

de la poblacin y de la ciudad en pleno. Deben diferenciar

construir nuestros escenarios urbanos para determinar nuestro

circulaciones por horarios y rutas establecidas.

Centro Histrico; porque estos centros se construyen a partir de

Urge como complemento importante la construccin de

elementos que nos permitan darle una direccin a nuestra

un terminal terrestre interprovincial, vas exclusivas para transporte

sociedad, esos elementos que nos permitan construir nuestras

masivo de pasajeros, para bicicletas, para autos y todo tipo de

identidades colectivas, a partir del rescate de las identidades

movilidad.

individuales de las que estamos conformados como ciudades


pluriculturales.
1.5.

El patrimonio construido

La palabra patrimonio viene del latn patri (padre) y


monium (recibido), que significa lo recibido por lnea paterna.
Para nuestra ciudad que ha sufrido grandes catstrofes
como el aluvin de 1941 y el terremoto de 1970, es importante
construir un imaginario histrico que nos vincule, no slo son los

Se ha descuidado este concepto y se ha desvirtuado


faltndole el respeto a la imagen urbana con edificios como el
Interbank, como el local comercial Landauro, que desdibujan
nuestro patrimonio atropellando el bien comn, bajo la excusa del
provecho individual.

145

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La vocacin natural del suelo era por tanto agrcola, no


II.

EL EXPEDIENTE URBANO GENERAL


2.1 Usos de Suelo
Los usos de suelo deberan darse tomando tres

consideraciones importantes:
-

La vocacin del suelo

La ocupacin y densidad poblacional

Las condiciones del suelo

La vocacin del suelo


Esta se determina por los usos actuales, Huaraz desde
que se empez a ocupar, antes del sismo, tuvo un asentamiento
irracional desde el punto de vista de ocupacin segura, pues se
asent en la zona ms vulnerable de la microcuenca del Ro
Quillcay, cuyo cauce es visiblemente cauce aluvinico, como
pueden verse en los planos geolgicos. La ocupacin prehispnica
del territorio nos ha dejado muestras que las poblaciones se
asentaron en las partes altas y seguras, utilizando la parte baja
para sus zonas de cultivo y pastoreo. La ocupacin espaola y
republicana se desvi de este ejemplo racional y objetivo, para
ocupar irresponsablemente las zonas ms vulnerables para usos
residenciales y comerciales y desaparecer las reas de cultivo.

era residencial. Esto desvirtu el buen uso sostenible del suelo.


Pero como quiera que se realizara la ocupacin
espaola de manera imprudente e irracional, es ah donde se
desarroll el asentamiento humano que dio origen a la ciudad de
Huaraz. La naturaleza y el las lecciones prehispnicas nos dieron
una leccin muy dura en el ao 1941 cuando la periodicidad
aluvinica en la zona nos present irremediablemente un Aluvin
proveniente

de

la

laguna

Palcacocha,

con

consecuencias

catastrficas, la tercera parte de la ciudad fue destruida, hubo


prdidas humanas y materiales muy considerables. Nuevamente el
ao 1970 la naturaleza implacable e inmisericorde para nuestras
necedades nos oblig a soportar una prueba ms: un sismo de 8.1
en la escala de Ritcher. La precaria forma de construir, con
sistemas constructivos tradicionales y sin tomar las previsiones de
la geologa del suelo, provoc el colapso del 90% de edificaciones
urbanas, con el consiguiente resultado de muertes y prdidas
econmicas que prcticamente desaparecieron la ciudad de
Huaraz. Esta fue una leccin ms para demostrarnos que la
vocacin del suelo donde est asentada la ciudad no es residencial.
Es necesario que se resuelva el tema de la Laguna de
Palcacocha. El embalse de esta laguna por la desglaciacin

146

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acelerada por el calentamiento global que hemos provocado los

polticas nacionales de titulacin de tierras, el suelo se ha

humanos en el mundo es una amenaza y representa un serio

convertido en un bien apetecible y ansiado por todos. Y es por ello

peligro y riesgo para Huaraz. Pero es posible reducir esto, con

que las ciudades crecen en forma horizontal, sin ningn control

obras

nuestra

adecuado que permita el desarrollo de las ciudades. Esto se ha

vulnerabilidad. Hemos realizado un anlisis muy minucioso sobre

acrecentado con las polticas locales de formalizar las invasiones

este tema y lo adjuntamos en los anexos. Sin embargo es

con intenciones electorales, aunque esto se pretenda hacer en

importante advertir que la laguna de Palcacocha con mediciones

zonas altamente vulnerables y con prohibiciones para usos

realizadas en el 2009 tena 17 millones de metros cbicos de agua,

residenciales. As los polticos han empezado a realizar obras

mientras que en el ao 1970 se tena 500, 000 metros cbicos de

populistas en estas zonas marginales con el pretexto de hacer

agua. En estos 40 aos hemos perdido el 30% de los nevados en

inversin, pero no han hecho si no contradecir las mismas normas

nuestras cordilleras. Las posibilidades de aluviones que amenazan

urbanas que los municipios han aprobado. Por ejemplo los Planes

Huaraz Urbano son muy altas, el 70%. No se pueden predecir

de Desarrollo Urbano y los Mapas de Riesgos.

de

ingeniera

que

nos

permitan

minimizar

fechas ni tiempos, esta incertidumbre siempre ser un escollo para

El suelo urbano es escaso y preciado, pero las

planificar la ciudad segura. Concluimos entonces que la vocacin

ambiciones de la poblacin y sus pretensiones son vivir en la

del suelo de la ciudad noes residencial ni comercial.

ciudad, sin importar los riesgos, las amenazas y los peligros. Por
ello la poblacin se torna ms vulnerable. Peor aun cuando

La ocupacin y densidad poblacional

empiezan a suceder otros fenmenos y conflictos sociales, se

El uso del suelo y las zonificaciones urbanas y rurales,

incrementa los hacinamientos, la promiscuidad, la delincuencia, etc.

siempre se han propuesto a partir de la ocupacin del suelo por la

Fenmenos que van incrementando la densidad de las zonas

poblacin, de manera formal o informal, la gente siempre ha

urbanas, donde varias familias se ubican en reas reducidas.

tendido a ocupar el suelo libre y gracias a la invasin de

Es diferente incrementar la densidad promoviendo la

propiedades abandonadas, a la usurpacin y sobre todo a las

construccin en altura, de edificios multifamiliares, con esta

147

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

respuesta arquitectnica es posible aumentar la densidad de las

zonas que tienen mayor condicin para determinados usos que

reas urbanas, la disminucin de los costos de terrenos urbanos, el

pueden mejora la economa de la poblacin y si las municipalidades

mejor desarrollo de los equipamientos y un mayor aprovechamiento

gestionan adecuadamente estas zonas puede generar adems

del recurso suelo. Por su puesto hay que tener cuidado de no

rentabilidad para la ciudad.

proponer aumentar la densidad donde las condiciones geolgicas o


de vulnerabilidad no lo permiten.

El equipo de planificacin ha dado mayor importancia a


las condiciones del suelo para determinar la zonificacin urbana.
Considerando que no es posible restringir las posibilidades de uso

Las condiciones del suelo


La

geologa

del

que

usos. As tambin hemos determinado las zonas, que no renen las

necesitamos para entender el suelo, las bondades de su

condiciones de habitabilidad y las hemos sealado con las

composicin

restricciones y consideraciones pertinentes que deben tomarse en

geolgica,

territorio

del suelo cuando las condiciones son favorables para determinados

sus

es

orgenes

la

radiografa

metamorfosis,

su

morfologa, la hidrologa, su reaccin ante los sismos, etc. Toda

cuenta para la administracin del suelo. Urbano.

esta informacin nos permite planear obras que minimicen los

Es inevitable que las zonas rurales poco a poco vayan

riesgos y peligros, para con ello organizar los asentamientos de la

ocupndose y cambiando su uso agrcola y ganadero para usos

poblacin. Las condiciones del suelo nos permiten proyectar que

residenciales, pero es importante que esta ocupacin sea

tipo de edificaciones es posible construir en cada parte del territorio,

planificada, administrada y gestionada por las municipalidades.

esta situacin es mucho ms efectiva y segura para organizar y


administrar el uso del suelo. Las caractersticas del suelo nos dan
la informacin para planear la ocupacin racional. Y as lograr una
ciudad segura.
Tambin

estn

las

condiciones

econmicas

que

permiten decidir qu tipo de uso del suelo debemos proponer, hay

148

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

2.2 La modulacin Urbana

Las vas han sufrido una seria ocupacin de sus reas con

El plan regulador del ao 1970 otorg a la ciudad nueva, un


trazo urbano ortogonal, se plantearon manzanas rectangulares, con
lotes

rectangulares,

calles

con

intersecciones

pavimento, erradicando las rea verdes y dejando zonas urbanas


que no brindan confort trmico urbano a la poblacin.

ortogonales.

Se

ha

dado

mucha

importancia

al

vehculo

como

Previamente se expropiaron terrenos, los que se demarcaron, en

protagonista de la ciudad. Desplazando al peatn a espacios de

dos grandes polgonos. Esta modulacin urbana permiti una

circulacin muy reducidos. Esto implica en que la modulacin

ocupacin casi ordenada de la ciudad. Plante adems la dotacin

urbana del sistema vial distorsione el concepto de ciudad

de reas para equipamientos urbanos: parques, hospital, mercado,

sostenible, saludable y ecolgica.

plazas, etc. Si bien a partir de la propuesta de los mdulos


habitacionales se pretendi otorgarle una nueva imagen a la
ciudad, este sistema no prospero, pues poco a poco se fueron
adaptando las edificaciones y se fueron modificando para
densificarse de manera informal, los lotes urbanos de 160, 120, 200
m2. Se han dividido en lotes ms pequeos para repartirlos entre
los herederos. Esta modulacin urbana bsica se pudo conservar
de alguna manera en la zona planificada. Pero no se pudo controlar
las zonas perifricas donde la ocupacin informal pudo avasallar

Los asentamientos informales de las zonas perifricas han


sacrificado sus obligaciones de realizar habilitaciones urbanas y
ceder parte de sus terrenos para aportes de equipamientos
urbanos. Por ello estas zonas carecen de reas verdes, parques y
otros

equipamientos.

Las

vas

no

cumplen

las

secciones

normativas, provocando deficiencias en la movilidad cotidiana y


generando grandes riesgos, peligros y amenazas, si sucedieran
siniestros como sismos, incendios, inundaciones, aluviones, etc.

con la ocupacin del suelo e imponer sus propias condiciones de

Si la poblacin respetara las normas de habilitaciones

ocupacin informal, situacin que despus las autoridades con

urbanas y asumiera sus obligaciones, coordinando con las

intenciones

manera

autoridades, sera posible que el crecimiento urbano fuera

irresponsable, provocando un crecimiento desordenado y poco

ordenado y eficiente. SI fuera as la ciudad podra pretender

desarrollado.

calificar como una ciudad competitiva, donde la gente tenga

populistas

electorales

validaron

de

149

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

bienestar y confort urbano, a la par que mejora su rentabilidad

b. Unidad Urbana Este

urbana como poblador.

c. Unidad Urbana Sur

2.3 Componentes
La ciudad se divide en sectores de planeamiento para
efectos de organizacin de planificacin, en barrios por agrupacin
social y de conformacin fsica de las zonas residenciales, adems

d. Unidad Urbana Oeste


e. Unidad Urbana Norte
(Ver las 6 lminas en PDF de Unidades Urbanas donde se
sealan la organizacin fsica y territorial de estas unidades.

de algunos rasgos culturales que los identifican en grupos


determinados.
Se divide adems polticamente en dos distritos cuyas reas
urbanas estn conurbadas.
Para efectos de mejorar el anlisis y orientar el desarrollo
urbano se plantea en 5 unidades urbanas, a partir de las cuales se
ha realizado el planeamiento del territorio de la ciudad.
Estas unidades urbanas derivan la centralidad de la urbe a 4
nuevas centralidades, advirtiendo que pueden generarse ms
unidades si se otorgan las condiciones de descentralizacin, y se
permite organizarse polos de desarrollo.
Las unidades urbanas son:
a. Unidad Urbana Central

150

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ANEXOS
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE DIAGNSTICO
157

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TALLERES PARTICIPATIVOS: VISIN URBANA HUARAZ
2022 MAYO 2012 CONTENIDO
I. INTRODUCCION
El presente Informe presenta los resultados del Taller Participativo
Visin Urbana Huaraz al 2022 y la metodologa de este proceso
inclusivo.
En estos talleres de participacin, se dio a conocer los contenidos
del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz -2012 -2022 a fin concertar
las propuestas del ordenamiento territorial y
compartir
responsabilidades que concluyan en una agenda compartida con
estos actores locales para la gestin e implementacin del PDUHz., con la meta de lograr la sostenibilidad de los planteamientos
El informe se ajusta a lo desarrollado por los representantes
comunales bajo una matriz determinada por el Equipo de Trabajo
del PDU Huaraz 2012-2022. Se present seis ejes temticos
priorizados por el equipo formulador del Plan, para ser el marco de
las sesiones de los talleres. Los ejes
son: Seguridad,
Vulnerabilidad, Servicios Bsicos, Contaminacin ambiental,
Vialidad y transporte y Recreacin.
El contenido del Informe, consta de dos secciones por la
naturaleza de su ejecucin, siendo la Primera el desarrollo del Taller
participativo propiamente dicho Visin Urbana Huaraz al 2022 con
los actores locales y la segunda seccin; la sistematizacin del
producto del Taller, que servir para la elaboracin de la propuesta
del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012 -2022.

El equipo tcnico facilitador del Taller Participativo Visin Urbana


Huaraz 2022, estuvo conformado por los integrantes del PDU
Huaraz 2012 -2022.
Los objetivos del taller participativo son:
La identificacin de los problemas que afectan el desarrollo
de cada comunidad.
La propuesta de solucin de los problemas identificados.

Y la construccin de la visin de desarrollo futuro de la


localidad.
La tarea de
identificacin de los problemas y propuestas de
solucin, fue realizada por los representantes, lderes y autoridades
de cada comunidad participante, del mbito de intervencin del
PDU Huaraz 2012 -2022. Este producto contiene los indicadores y
lneas de base de la problemtica urbana de la ciudad de Huaraz, y
para el segundo Taller para la propuesta del Plan.

BASE LEGAL:

El origen de los cambios nace del ejercicio de la


ciudadana.
Constitucin Poltica del Per -1993- El inc. 2) del art. 192
y el inc. 2) del art. 195 encarga a los gobiernos regionales
y a las municipalidades aprobar los planes de desarrollo
regional y local concertados con la sociedad civil.
La ley N 26300 Ley de Los Derechos de Participacin y
Control Ciudadanos.
La ley orgnica de las municipalidades N 27972.

TALLERES PARTICIPATIVOS

158

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

En los talleres de Consulta, se usan con frecuencia las metodologas


participativas para fomentar el involucramiento de las personas
directamente afectadas. Son mtodos y enfoques activos que animan
y fomentan que las personas se apropien del tema y contribuyan con
sus experiencias. Los participantes en el proceso aprenden por medio
de dibujos, juego de roles y trabajo en pequeos grupos, sin
preocuparse de su cargo o ttulo o de su capacidad para comunicarse
formalmente.
A medida que la gente va adquiriendo ms experiencia con las
herramientas participativas, van tomando ms compromisos para
planificar sus necesidades.
La intervencin de los facilitadores en este proceso, es para asegurar
que todos los participantes, tengan igualdad de oportunidades para
expresarse, para ayudar a todos los miembros del grupo a desarrollar
habilidades de comunicacin y a promover la discusin entre ellos a
travs de la formulacin de buenas preguntas y el saber escuchar.
Los facilitadores contribuyen en demostrar, que cada persona es
importan.

II.DESARROLLO DEL TRABAJO DE LOS TALLERES


PARTICIPATIVOS
2.1. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Provincial de Huaraz, promueve acciones hacia la
articulacin de compromisos y responsabilidades para el desarrollo
sostenible de la ciudad conjuntamente con los actores locales,
tambin para fortalecer las capacidades de gestin de los lderes y

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DE HUARAZ 2012 - 2022

autoridades locales, para reducir las distancias entre la poblacin y las


autoridades y funcionarios del gobierno local.
Llevar a cabo, los talleres participativos nos permiten mejorar la
capacidad de los lderes y autoridades locales, para que aquellos
asuman responsabilidades y compromisos eficientemente al cambio
de actitudes frente al planteamiento de desarrollo territorial ordenado y
sostenible del PDU Huaraz-2012 2022.
En este marco de trabajo, la planificacin de los talleres participativos
del PDU Huaraz de la Municipalidad Provincial de Huaraz, consisti
como primera etapa, la convocatoria de los participantes de la
sociedad civil, representados en sus lderes y autoridades locales de
los barrios, asociaciones de vivienda, asentamientos humanos y
centros poblados.
Para los efectos se coordin con los responsables de las Oficinas y/o
gerencias de Participacin Ciudadana de la Municipalidad Provincial
de Huaraz y Distrital de Independencia.
El trabajo de las convocatorias, se llev a cabo por el Equipo de
trabajo del PDU-Huaraz, quienes se desplazaron a los lugares de
ubicacin de los identificados como participantes, segn la lista de
lderes y autoridades locales del Presupuesto Participativo Municipal.
La realizacin de los talleres participativos, se inicia el 07 de mayo del
2012 con la participacin masiva de las autoridades, lderes y
moradores de los sectores urbano marginales de los ros Seco y
Santa, para continuar en los siguientes das hasta el 27 de Mayo y
concluir con el taller realizado con las autoridades y lderes de los
centros poblado de la cordillera Blanca y negra de los distritos de
Huaraz e Independencia.

159

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

CUADRO N02

2.2. OBJETIVOS DEL TALLER:


2.2.1. OBJETIVO GENERAL: Promover el proceso participativo
con los diversos grupos
poblacionales para generar los insumos
respecto a los indicadores y lneas de base que permitan la formulacin
concertada del PDU-de Huaraz 2012- 2022
2.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS: Concertar con los actores
locales la Identificacin de los problemas que afectan el desarrollo de
su comunidad con actitud propositiva para la construccin de la visin
de futuro de la ciudad de Huaraz con las propuestas tcnicas del PDU
Huaraz 2012 - 2022.

AO

POBLACION TOTAL

POBLACION URBANA

POBLACION RURAL

CENSAL

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

2007

68853

30493

32360

50554

24517

26037

12299

5976

6323

1993

47614

23360

24254

31764

15750

16014

15850

7610

8240

Fuente: Censo Nacional 1993 IX de poblacin y IV de vivienda


Censo Nacional 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

2.3.2. POBLACION DEL SECTOR URBANO DEL DISTRITO


INDEPENDENCIA

2.3. POBLACION PARTICIPANTE


2.3.1. POBLACION DE LOS DISTRITOS DE HUARAZ E
INDEPENDENCIA

CUADRO N 03

POBLACION DEL DISTRITO DE HUARAZ: POR AREA URBANA Y


RURAL Y SEXO

POBLACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA: POR


CATEGORIA POBLACIONAL SEGN SEXO

CUADRO N 01
CARACTERISTICAS SOCIO
DEMOGRAFICAS
AO

POBLACION TOTAL

POBLACION URBANA

POBLACION RURAL

CENSAL

TOTAL

HOMB
RES

2007

56186

27474

28172

50,377

24635

25,742

5,809

2839

2970

1993

44771

21705

23066

35124

17099

18025

9647

4606

5041

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL
Ciudad

Fuente: Censo Nacional 1993 IX de poblacin y IV de vivienda


Censo Nacional 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

POBLACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA: POR AREA


URBANA Y RURAL Y SEXO

Pueblo joven

Centenario

7025

HOMBRES

MUJERES

3418

3607

Buenos Aires

53

28

25

Chua

473

229

244

Nicrupampa

5128

2514

2614

Nueva Florida

740

371

369

San Martn de
Porres

1466

760

706

160

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Urbanizacin

San Pedro

260

126

134

Chequio

224

111

113

Shancayan

728

350

378

Curuas

736

356

380

Atusparia

31

16

15

Huanchac

693

333

360

Campo Alegre

359

173

186

Urpay

287

140

147

Cascapampa

237

97

140

Marcac

650

319

331

Los Olivos

1139

544

595

Paccha

423

197

226

Malecn Norte

458

238

220

433

Milagro

1116

544

572

Paria willcahuain
822
389
Fuente: Censo Nacional de Poblacin IX y vivienda IV 1993

Nicrupampa

207

107

100

Quinuacocha

143

71

72

Santa Rosa

782

376

406

296

150

146

337

182

155

Villa el Mirador

2.3.4. POBLACION DEL SECTOR URBANO DEL DISTRITO


DE HUARAZ
CUADRO N 05:

Vista Alegre

2.3.3. POBLACION DEL SECTOR DE EXPANSION URBANA


DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

161

POBLACION DEL DISTRITO DE HUARAZ: POR CATEGORIA


POBLACIONAL SEGN SEXO

CUADRO N 04
CARACTERISTICAS SOCIO
DEMOGRAFICAS
CARACTERISTICAS SOCIO
DEMOGRAFICAS

CENTRO
POBLADO

Casero

POBLACION
TOTAL

HOMBRES

MUJERES

Atipayan

427

199

228

Independencia

1504

741

763

Marian

713

335

378

Monterrey

798

374

424

Chavn

676

322

354

Ciudad

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

Huaraz

832

402

430

Huarupampa

14426

7153

7273

Jos Olaya

1314

680

634

Antonio Raimondi

4146

2011

2135

Avitenten

89

46

43

Beln

1408

662

746

Pueblo Joven

Urbanizacin

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Cascapampa

1217

564

653

Jamanca Jirca

1463

691

772

Pumacayan
907
449
Fuente: Censo Nacional 1993 IX de poblacin y IV de vivienda

sealar que se puso nfasis en convocar a los grupos poblacionales


asentados en las fajas marginales de los ros Seco, Santa y Quilcay.

458

2.3.5. POBLACION DEL SECTOR DE EXPANSION URBANA


DEL DISTRITO DE HUARAZ
CUADRO N06

CARACTERISTICAS SOCIO
DEMOGRAFICAS
Bellavista

Casero

HOMBRES

MUJERES

48

28

20

Ichoca

319

152

167

Los Pinos

225

112

113

Progreso

185

90

95

Quechcap

403

209

194

41

24

17

Toclla

404

209

195

Coyllur

234

125

109

83

38

45

167

70

97

San Nicols

Anexo

TOTAL

Rumichuco
Condorpampa

Los talleres se caracterizaron por ser un proceso netamente


participativo y se llev a cabo en el mes de Mayo del 2012 con una
duracin de 4 horas por cada sesin de trabajo donde los participantes
demostraron tener conocimiento de su realidad y actitud propositiva
para lograr un desarrollo concertado entre la Municipalidad y la
poblacin. Se llev a cabo 12 sesiones, en los lugares como, el
auditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz, auditorio del
Instituto Superior Jos Marello en el Distrito de Independencia, en los
locales de los barrios como El Pro Ornato Huarupampa y Sport
Soledad, asimismo en el local del INC de Huaraz.

Fuente: Censo Nacional 1993 IX de poblacin y IV de vivienda

Los talleres participativos, convocaron a los actores locales de los


barrios del centro urbano de las ciudades de Huaraz e Independencia,
asimismo de los centros poblados con sus caseros y anexos. Cabe

2.4. LUGAR Y FRECUENCIA DE LOS TALLERES


PARTICIPATIVOS DEL PDU Hz- 2012 -2022
CUADRO N 07

162

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

FECHAS
LUGAR

MES/Da

Mayo, 7, 8, 9, 10,

N de TALLERES

N de
PARTICIPANTES

Auditorio de la
Municipalidad
Provincial de Huaraz

128

Mayo, 21

Local del Pro Ornato


del Barrio
Huarupampa

11

Mayo, 23

Local de la
Asociacin de
Moradores Soledad
Alta AMOSA

Auditorio del Instituto


Superior Jos
Marello

Auditorio de Instituto
Nacional de CulturaAncash

12

159

12,14,26, 27

Mayo, 26

Mayo, 31
TOTAL

programacin de fechas con el auditorio de la Municipalidad Provincial


de Huaraz.

2.5. RELACION DE LIDERES, AUTORIDADES Y DIRECTIVA


DE PARTICIPANTES, EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS
DEL PDU-Hz. 2012 -2022
CUADRO N 08

Nombres y Apellidos
/DNI

Cargo

Sector urbano

Walter Edgar Giraldo


Dolores / 44427691

Teniente
Gobernador

Chuna Mara

Carlos Culli
Cacha/31641465

Presidente de
JASS Chuna

Tefilo Rosales
Huarac/31623011

presidente

Mar

Maximina Huamn
Huayaney/31618180

Presidenta
Junta Vecinal

Chuna Mara

Fuente: Elaboracin propia

Los talleres de consulta, tuvieron como principal lugar de escenario el


auditorio de la
Municipalidad Provincial de Huaraz. Los otros
lugares donde tambin se realizaron estos talleres, obedeci a los
pedidos de los convocados, siendo estos lugares: El local Comunal del
Pro Ornato del Barrio de Huarupampa y el Local de la Asociacin de
Morados del Barrio de Soledad Alta y Baja.
El taller realizado en el Auditorio del Instituto Superior Jos Marello,
ubicado en el Distrito de Independencia, obedeci a que los
participantes pertenecen a la jurisdiccin de este Distrito .Y lo realizado
en el auditorio del INC-Ancash, fue por razones de cruce de

Miembros

Fecha

TOTAL

163
8

Cirilo Toledo
Tinoco/31631485

Chuna Mar

Lucio Carlos Mndez


Daz/31648993

Chuna Mar

Elsa Carmen Tinoco


Daz/31617656

Chuna Mar

Teodora Prez

Chuna Mar

Julin Huayaney
Lzaro/31631954

10

Efran Ramrez
Huamn/42013899

Vocal
Vocal
Vocal
Vocal

Teniente
Gobernador

07may

Bellavista

11

Esperanza Espinoza
Olivos/80122642

07may

Morador
Morador

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

12

Agapito Minaya
J/32641223

Socio

30

Andrs Camones
Gonzales/31623935

13

Clemente Gmez Len


/32641172

Secretario

31

Marino Villanueva
Len/31610056

14

Juana Solis
Huan/31607464

Socia

32

Isabel Patricia
Rodrguez
Salcedo/44966260

Moradora

15

Marcelino Aban
C/15298879

33

Ciro Uchpas
Ciriaco/41155540

morador

34

Teodora Crdova
Milla/31630690

35

Judith Valdez
Velsquez/31933634

36

Marcelino Valverde
Minaya/22970580

Vice
Presidente

37

Norka Menacho de
Gmez/31632833

presidenta

16
17

Asociacin
Nueva Vida

Socia

Lucio Rmac
M/80122719

19

Paulina Huamn
Garca/31654123

socia

20

Zenn Zarzosa
Trejo/32640693

socio

21

Camilo Rmac

Socio

22

Juan Huamn Garca

Socio

Marlene Maldonado
Valdiviano/43336184

25

Rmac
Morales/32645321

26

Timoteo Cochachn C

27

Fortunato Medina
Escriba/31674996

28
29

socio

Jaime Huamn Ardiles

24

Nelly Rosa Romero


Salazar/44518593
Julia Livia Galn
Dueas/31629439

07may

Presidente

Presidente

18

23

morador

tesorera

Juana Paucar
C/31607469
Sofa Cceres
Corpus/31653360

Presidente

13

vecino
Shaurama
Asociacin
Shaurama

vocal

Ral Gmez
Osorio/31619754

39

Juan Villanueva
Bedn/32241679

40

Tadeo Guzmn
camones/31620018

4
41

Presidente

07may
Vocal

Presidente

Progreso
Taclln

38

Tesorera del
PVL
tesorera

07may

Barrio
emprendedor
Unin Ro
Santa

Elva Pierina Alejos


Romero/32925501

43

Pablo sal y Rosas


Oropeza/31631446

44

Eutemio Gallupe
Uribe/31629444

45

Delfn Galn

07may
tesorera

Comit Ejec.
Vec. Los
Andes Challhua

164
Sectario de
actas

07may
2

secretario
presidente
Las Retamas
Pedregal
bajo

Filomena Atusparia
Guillen/31627321

42

Taclln Bajo
R.S.

07may

vocal
Vocal

Secretario
General
Pedregal Bajo

Secretario de
Organizacin
Sec- Defensa

07may

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Depaz/31640449
46
47

Eva Astete
Cndor/20884353
Maximiliana Rosales
de Serafn/

Presidenta

Centro
Poblado
Santa Cruz

Socia

Benito Leiva
Ciriaco/31601519

Socia

Emiterio Chavez
Villacorta/31655389

tesorero

50

Depaz/80139614

Socia

51

Emilio Calvo
Villanueva/31629666

52

Luisa Chimbe
Paucar/31666176

53

Sonia Salazar
Huerta/31666791

54

Alicia Caldern
Lavado/07156890

Vocal

55

Rosalina
Salazar/41135102

Vocal

56

Epifana Romero
Maldonado/32644616

vocal

57

Isidoro Trejo
Cruz/31618070

48
49

58
59
60

Terencio Ernesto
Lzaro Daz/31765817
Zena Agripina Toya
Ziga/31649605
Clara Molina
Aguilar/31660039

61

Lola Beatriz Romero


Quiones/40117642

62

Isabel Isidro
Ventura/09195602

Fiscal

Asociacin 7
de Marzo

07may

07may

Vice
presidente

secretaria

Vista Alegre

Vilma Celestino
Lzaro/41196766

07may

64

Maribel Cabanillas
Paulino/44036097

65

Yolanda Vargas lliuya/

66

Elida Rodrguez M
enacho/47977068

67

Irene Balabarca
Valdiviano/10394301

68

Ofelia Pardav
Valdivia/40344489

Tesorera
PVL

69

Juan Meza
Cueva/06062917

secretario

70

Roger Estrada
Romualdo/10742091

71

Jorge Richard
Dueas/80153293

72

5
07may

Presidente
Tesorera

Estrella del
Amanecer

Vocal
vocal

07may

Vocal

presidente
Asociacin
Juan Velasco
Alvarado

Felipe Meja
Ramrez/31673345

Barrio Juan
Velasco
Alvarado

Vocal

73
74

Rosendo Tarazona
Camones/ 31675477

Morador

75

Csar Villanueva
Manrique/31680606

Director

76

Roco Gonzales
Valenzuela/44253929

Productora

77

Abel Adrian
Laguna/22424725
Elida Rivera
Sols/31674574

Asociacin
Purush
Asociacin
Cultural
Purush
Barri emp.
Piedras
Azules

Presidente

Asociacin
Virgen de

165

Socio
socio

78

10

secretaria

Alejandro Barreto
Rosas/31622365

07may

Presidenta

Presidenta
PVL

presidenta
AAHH 8 de
Marzo Villon
Bajo

63

07may
07may

Vecino

7Msyo
07may

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Guadalupe
79

Elida Ramos
Soto/31665584

Len/31604298
08may

Presidenta

95

Juan Camones
Melgarejo/31677831

may
Presidente

3
80

Lolo Ramrez
Ortega/32641882

81

Enia Ramrez
Chavinpalpa/31651801

82

Waldo Rosas
LLiuya/31676365

Presidente

Barrio Jos
Olaya

08may
Prensa y
Propaganda
08may

Presidente
Molino Pampa

83

Elva Jara
Palacios/31677269

JJVV

84

Wilder Salvador
Lugo/31764758

Presidente

85

Eusebia Gmez
Norabuena

Presidenta
agua Potable

08may

Bella Pampa

87

88
89
90
91
92
93
94

Edith Eva Palacios


Flores

Teniente
Gobernadora

Nicols Mximo
Falcn
Zelaya/33337911

Presidente

Yessica Alvaron
Cristobal/44082194
Alcalde

Fabin Hunuco
Prudencia/43589084

Teniente
Alcalde

Mara Huamn
Vino/31677884

1 Regidora

Mario Felipe Obregn


Lzaro/31657943
Santiago Macedo

98

Solio Requena
Mena/31602814

99

Manuel Hermosa
Gamarra/31678984

100

Dionisio Huamayalli
Urbano

Teniente
Gobernador

Mximo Moreno
Urbano/32260487
Matas
Regalado/32220597

Presidente
Junta Vecinal

102

08may

104

Secretaria

Flix Norabuena
Celestino/31652322

Lilia Osorio
Cerna/09332670

Sofa Bazn Sales

103

La Pradera

08may

C.P. ICHOCA
C.P.
COYLLUR

Palmira Alta

morador

Presidente

10may

centenario

Lorenzo Julca
Maldonado/31642718

Centenario

Morador

07may
10may

Shancayn

Fiscal
Presidente
Comt.
Gestin

4
10may

Urb. El
Mirador

166

Tesorero
Comt.Gestin

Alejandro Garca
Garca/31666019
Antonio Colla
Puertas/31662653

Presidente

Junta Vecinal
Huacrajirca

10may

106

Tito Rosales
Cacha/31607202

Presidente

CHUA Bajo

12may

107

Juan Porras Rapre


/31638803

Presidente

Higos Ruri

12may

08may

09may

108

109
Alcalde

10may

105

Regidora
C.P. Paria
Willcahuain

SubSecretaria
Tesorera

97

101
8 de
Mayo

AAHH San
Martn

Maril Pacpac
Yauri/31659870

2
2

Los Pinos
86

96

09may

09-

110
111

Dennis Infante
Prieto/31680802
Amrico Rodrguez
Osorio/31628951
Carlos Morrus
Ponce/31663329

Huarupampa

Vecino

Presidente
Pro Ornato Huarupampa

12may
1421
Mayo

Socio

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Eduardo Espada
Giraldo/31622989
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131

Jess Gonzales La
Rosa/31626112
Samuel Soto
Toledo/31656046
Cilox Mezarina
Mezarina/31621957
Augusto
Sepu/31627058
Rolando Rosario
Maguia/31633990
Francisco Villanueva
Caldern/31675472
Eyner Romero
O/31649585
Virgilio R Hurtado
P/31621464
Jos Sergio
Snchez/31626064
Nelly Villanueva
Figueroa/31626432
Alain Hima
Rosales/31682126
Junior Jaimes
Huerta/41420662
Anthula
Mauriz/09875827
Mximo Alvarado
Solano/31628420
Simn Prudencio
Barreto/31682753
Ral Julin Rojas
Maguia/31678488
Wilder Snchez
Huerta/32283233
Cirilo Cacha
Giraldo/31617015
Sayuri Tamariz
Reyes/40439721
Anselmo Moreno
Q/31603100

socio
Junta Vec.
Psj.Simon
Bolivar
Plazuela
Bolivar
Jr.Leonisa
Lescano

presidente

Presidente

132
21may

133
134
11

135
136
137
138

socio

139

socio

Oswaldo Nicols Roca


Ramos/31889112
Gregorio Valdiviano
Prez/31631052
Edith Maguia
Prez/31605161
Juvencio Rosales R
Zarela Trinidad
Rdo.Padre
Juan Rosales
Araucano/31600482
Desiderio Ortega
Barros/31606414

26may

05-jun

CODISPAS

08-jun

Empleado

COOPAncash

08-jun

Empresario

Huaraz

08-jun

Alcalde

C.P. Marian

Empresario
Alas
Peruanas
Sec Ejecutiva

Transportistas

Secretario
Economa
Sect.Actas

23may

Yuliza Trujillo Teodoro

Empleado

Huaraz

Restaurante
Tabariz

141

Carmen Lliuya

Empleado

Huaraz

Bionaturis
Corporacin

142

Arcngel Blanco Ayala


Porfirio Lugo Mndez

Presidente
Vice
Presidente

Shancayn,

143

Tesorero

Shancayan

Presidente

Shancayan

Huacrajirca

Presidente

Shancayan

Nuevo
progreso

Teniente
Gobernador

Shancayan

144

socio

145

Socia
Especialista
Turismo

DIRCETUR

Coord.Tirismo

DECIDH

gerente

Infinite
Adventures

Agente PPP

Nueva Florida

Regidor

Atipayan

1 regidor

C.P. Chavn

Dirigente

Shancayan

Presidente
JASS

C.P.Paria
Willcahuain

Representant

CODISPAS

Alcalde

C.P.
HuauyaHuillca

146
24may

26may
26may
26may
26may
26may
26may
26may

147
3
148

1
1

1
1
1

Marino Olivera
Snchez
Antonio Rivera
Cochachin
Eucario Macedo
Castillo
Dionisio Huamayalli
Urbano
Mximo Moreno
Urbano

Shancayan

Presidente

Shancayan

149

Marcos Prez Toribio

Delegado

Shancayan

150

Sebastin Morales R

Tesorero

151

Juan de la
Cruz/31666200

Fiscalizador

La Soledad

152

Jorge Martel Alvarado/


31622708

Presidente

La Soledad

1
1

23may
23may

140
socio
Pro Ornato Huarupampa

Jr.Lucar Y
torre N 444

153
154
155
156

Shancayan

Leoncio Snchez
Neyra/31622244
Celita Norabuena de
Tarazona/31621123
Marla
Mendoza/31632911

Soledad Alta

Carlos Bejar

Soledad Baja

San Miguel

1
El Mirador

24may

Shancayan
medio

24may

Sociedad
Unin
Progreso
Socio

Soledad Alta

Tesorera
Prensa
Propaganda
Junta

2
1

167

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Natividad/42885064

Directiva

Augusto Armas C/
157
Sport Soledad
Socio
31622410
158 Julio lamo Quiones
Soledad
Socio
Pilar de Castillo
159
Sport Soledad
Fiscal
Foronda/31624400
TOTAL
Fuente: Hoja de participacin de los Talleres del PDU -2012 -2022.

III.TALLER PARTICIPATIVO
3.1. PROPOSITO.
23may

9
159

Los actores locales convocados representaron a sus comunidades,


bajo los cargos de Presidentes de Barrio o de asociacin de
moradores, Presidentes o gestores de Obras pblicas, tenientes
gobernadores de barrios o caseros, Alcaldes de Centros Poblados,
Presidentes de los Programas Sociales, Presidentes de Clubes
deportivos, acompaados por los miembros de su directiva, lderes y
otros ciudadanos de la comunidad participante, haciendo un total de
159 personas, de los cuales 56 fueron mujeres y 103 hombres .
Indicado en el Cuadro N 09

2.6. PARTICIPACION POR GNERO EN LOS TALLERS


CUADRO N 09:

Participacin de los representantes de los sectores


urbanos, segn genero
Total
159

HOMBRES
103

MUJERES
56

La participacin en los Talleres del PDU Huaraz 2012-2022, segn


gnero, corresponde la mayora a los hombres. Cabe sealar que la
representacin y la participacin efectiva de las mujeres, fue importante
a pesar de su menor nmero en los diferentes eventos de los Talleres.

Concertacin de propuestas del PDU-Huaraz 2012 -2022 y


los lderes y representante de los sectores urbanos.
Agenda Compartida entre los diferentes representantes de
los sectores urbanos
y el PDU Para la gestin e
implementacin del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz
2012 -2022 y viabilidad de sus propuestas tcnicas
normativas, para regular e impulsar, la funcionalidad, el
ordenamiento y los servicios de la ciudad de Huaraz.

3.2. ESTRUCTURA METODOLOGICA:


En el auditorio de la Municipalidad Provincial de Huaraz, el da 07 de
Mayo del 2012, se da inicio a los Talleres participativos del Proyecto de
formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz 2012 -2022
El Taller se caracteriz por ser un proceso participativo.
Desarrollndose la programacin, hasta el da 27 del mismo mes.
Los participantes fueron los representantes de las organizaciones
vecinales de los distritos de Huaraz e Independencia y las autoridades
como Alcaldes, tenientes gobernadores, regidores, y /o lderes de los
Centros poblados, cuyo nmero de miembros vari de 1 a 10 personas
por cada grupo poblacional convocado.
La metodologa
participativa y grupal; se aplic para la
problematizacin del contexto territorial del grupo participante y para
fortalecer su capacidad de identificacin y resolucin de sus propios
problemas. En este proceso, los participantes, deban asumir los
compromisos y responsabilidades para un desarrollo concertado entre
el gobierno local y la sociedad civil.

168

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

En este proceso se suma el apoyo de la facilitadora del PDU para este


fin.
Las tareas que se desarrollaron en el taller participativo del PDU
Huaraz 2012 -2022 llevados a cabo con los representantes y lderes
delegados de los grupos poblacionales que conforman la Provincia de
Huaraz; fue elaborar la matriz de preguntas relacionadas a los
problemas que afectan a su desarrollo local . Esta matriz instrumental,
de las sesiones de trabajo consisti en las tcnicas del rbol de
Problemas y del rbol de objetivos, asimismo concertar con su grupo,
la visin de desarrollo al 2022 de su comunidad.
El taller estuvo dividido en 2 momentos:
El primer momento: Se inicia despus de la
presentacin del Taller, con la exposicin de los
Contenidos Temticos del Plan de Desarrollo Urbano,
a cargo de un arquitecto del equipo de Trabajo del
PDU. Con esta intervencin
se capacit a los
participantes sobre las competencias del Plan de
Desarrollo Urbano, como instrumento de gestin, para
mejorar las condiciones de vida de la poblacin en su
territorio.
El segundo Momento: Enfocado en cumplir con el
objetivo del Taller. Espacio, donde los participantes
recibieron las indicaciones metodolgicas de parte del
facilitador responsable de los talleres para desarrollar
la matriz del anlisis de los problemas de su localidad,
las propuestas de solucin y la construccin de la
visin de desarrollo futuro Esta parte del trabajo
cont con el apoyo de un facilitador, concluyendo con
la exposicin del relator ante los dems participantes.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

3.3. SECTORES POBLACIONALES CONVOCADOS


Para las convocatorias de la poblacin de los distritos de Huaraz e
Independencia, se tom como referencia, la sectorizacin urbana del
Plan de Desarrollo urbano 2004 -2009, y es en base a esta
sectorizacin urbana, que se planifico el trabajo de convocatoria de los
Talleres participativos en seis sectores urbanos, los que son: Huaraz
centro y Zona Comercial, Centenario y Shancayan, Confraternidad
Internacional Este, Ro Seco y Ro Santa, Cordillera Blanca y
Cordillera Negra La identificacin de los lderes y/o autoridades,
necesito del reconocimiento de la categora del asentamiento
poblacional, como tambin de la relacin del barrio con el Presupuesto
Participativo de las municipalidades de Huaraz e Independencia.

3.4. PRODUCTOS DEL TALLER PARTICIPATIVO:


Son las Matrices desarrollados por los representantes y Lderes de los
sectores poblacionales.
Qu consista el trabajo grupal de reflexin y concertacin, sobre el
formato del rbol de problemas y rbol de objetivos. Y el tercero se
refiere a la hoja de construccin de la visin de futuro al 2022 de la
comunidad o de la ciudad de Huaraz.
Estas matrices, producto de la reflexin y concertacin del grupo de
representantes de la comunidad, al concluirlos, fueron expuestas por el
relator -representante, ante los dems Grupos
presentes en el
auditorio.

169

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

IV. RESULTADOS.
4.1. IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS DE
DESARROLLO DE LOS SECTORES
URBANOS Y DE Y
DE EXPANSION URBANO
Todos los representantes, mostraron compromiso y representatividad
en el proceso de anlisis de la realidad del sector urbano de
procedencia, para as, elaborar la matriz de la tcnica de rbol de
problemas y el rbol de medios y fines y luego concertar la
construccin de la visin de su comunidad.
Las matrices de identificacin y solucin de los problemas fueron
elaborados por los participantes, en base a los ejes temticos
priorizados del PDU; los que fueron: Vulnerabilidad, Seguridad,
Servicios bsicos, Vialidad y transporte, Contaminacin ambiental y
Recreacin.
Estos Temas sirvieron de marco para el anlisis del contexto de la
problemtica territorial del grupo poblacional.
El anlisis de cada comunidad, se caracteriz segn las formas y lugar
de su asentamiento, es decir si el grupo se ubica en zonas
planificadas, en zonas futuras de expansin urbana, en asentamiento
informal y de crecimiento desordenado o en la faja marginal de los ros
y/o zona perifrica de topografa accidentada. Esta condicin de
ocupante formal o precario y el cumplimiento de las
Normas
establecidas para el planeamiento de la ciudad,
caracterizo la
identificacin del problema por los representantes de los sectores
poblacionales participantes.

170

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Matriz de Identificacin
y solucin de los problemas,
desarrollado por los representantes
de los sectores
urbanos comprendidos en el mbito de intervencin del
PDU-Huaraz 2012-2022
CUADRO N 10
I
SECTOR URBANO

BARRIO/CENTR
O POBLADO

EJE TEMATICO

DENTIFICACION
DEL PROBLEMA

SOLUCION
DEL
PROBLEMA

Servicios bsicos

Redes de
desage obsoleto
y de dimensiones
inadecuadas.
Distribucin
desproporcionad
a del agua

Cambio de
redes de agua
y desage

vulnerabilidad

Poblacin
expuesta a
accidentes, por
edificaciones sin
criterio tcnico

Control de las
edificaciones
por parte de la
Municipalidad.

Vialidad y
transporte

Inseguridad de
los pasajeros
locales y
nacionales
debido que la
ciudad de Huaraz
no cuenta con un
terminal terrestre

Construccin
de un Terminal
terrestre

Seguridad

Inseguridad de
los propietarios
de los centros

Presencia
efectiva del
servicio de

SECTOR I-A:
BELEN

Huarupampa

HUARUPAMPA
ZONA COMERCIAL

Zona Comercial:

171

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

comerciales, por
ausencia de un
efectivo servicio
de serenazgo y
de PNP

Av. Luzuriaga
Av.- Fitzcarrald

serenazgo y
PNP.
Promover los
valores
Dotar de
Cmaras de
vigilancia.

Contaminacin
ambiental

SECTOR I B

CENTENARIO

Vialidad y
transporte

CENTENARIO

Contaminacin
ambiental

Emisin de gases
txicos, por el
parque automotor

Control
tcnico,
aplicacin de
las normas e
incremento de
reas verdes

Incumplimiento
de la Ordenanza
Municipal N 0242006 y oposicin
por intereses
creados, que
impiden la
apertura de las
vas, situacin
que ocasiona
peligro para la
vida de los
vecinos

Control y
cumplimiento
de las normas
de trnsito.

Contaminacin
de las aguas de
los ros Santa y
Quilcay por la
evacuacin de
aguas servidas,
relave de las
minas .Otro
contaminante de
la atmosfera es el
parque automotor

Construccin
de una Planta
de tratamiento
de las aguas
servidas.

Sealizacin
de rutas de
evacuacin
ante posibles
desastres.

Control de los
relaves
mineros.

deteriorado
Renovacin y
control del
parque
automotor.

SECTOR I C:

Soledad alta y
Baja

Recreacin

Poblacin
estresada y bajo
rendimiento
mental y fsico,
porque los
espacios de
recreacin estn
descuidados

Recuperacin
e
implementaci
n de los
espacios de
recreacin

Contaminacin

Aumento de
focos infecciosos
por acumulacin
de residuos
slidos

Capacitacin y
sensibilizacin
para la
conciencia
cvica y
cumplimiento
de
Ordenanzas

Contaminacin
ambiental

Presencia de
focos infecciosos
producidos por la
acumulacin de
basura en las
calles

Sensibilizacin
de la poblacin
sobre manejo
de basura y
mejorar el
servicio de
recojo de la
basura

Vialidad y
transporte

Obras viales
inconclusas que
impiden el normal
trnsito peatonal

Concluir la
obra Pasaje
Las Perlas y
mejoramiento
de las dems
calles del

SOLEDAD ALTA Y
BAJA
JOSE OLAYA
MOLINO PAMPA

ambiental

Jos Olaya

172

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

barrio Jos
Olaya.

recreacin

SECTOR I D:

San FRANCISCO

Vialidad y
transporte

SAN FRANCISCO

Contaminacin
ambiental

SECTOR I-F:

PEDREGAL
BAJO

Frecuentes
accidentes de
trnsito por el
exceso y
desorden del
parque automotor
inadecuada
circulacin vial

Saneamiento
fsico y legal
del Local
Institucional
Unin y
Progreso Jos
Olaya .

Promover una
educacin del
manejo de los
residuos
slidos.

Seguridad

Aumento de
delincuencia
asaltos, robos a
las viviendas

Control y
clausura de
discotecas y
tiendas que
expenden licor

Vialidad y
transporte

Poca fluidez de
las lneas de

Apertura del
anillo vial y su
correspondient

Recuperacin
de los ros

e
pavimentacin.

Los nios y
jvenes juegan
en las calles y se
exponen a ser
atropellados por
los vehculos

Construccin
de parque
recreacional y
recuperacin
de reas
verdes

vulnerabilidad

La pobreza de la
familias es una
causa para
ubicar sus
viviendas al
margen del rio
Seco

La
municipalidad
debe promover
viviendas
populares

Recreacin

Las reas verdes


han sido
ocupadas por
reubicacin
realizado por la
municipalidad

Recuperacin
de las reas
verdes

Inseguridad
personal de los
transentes por
el mal estado de
las calles

Pavimentacin
e iluminacin
de las calles

Recreacin

Organizarse
para promover
ordenanzas,
promover la
educacin vial.
Control y
cumplimiento
de las normas
de trnsito

Focos
infecciosos,
malestar de la
poblacin, mala
calidad de vida,
por la
acumulacin de
la basura

PEDREGAL
ALTO,MEDIO,BAJO
VILLON ALTO Y
BAJO

Intentos de
invasin y
apropiacin de
terrenos
destinados para
el local comunal
del barrio

transporte

Villon Bajo

SECTOR I-G:
ROSAS PAMPA

Rosas pampa

Vialidad y
transporte

173

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

pandillaje

construir una
losa deportiva

Seguridad

Mala calidad de
vida de la
poblacin por los
frecuentes robos,
asaltos,
violaciones, por
personas
alcohlicas y
drogadictos y
pandilleros

Construccin
de un puesto
policial,
organizar a la
poblacin para
la seguridad
ciudadana.

Recreacin

Nios y jvenes
expuestos a los
vicios
electrnicos,
alcoholismo,
vagancia y vida
sedentaria de las
personas adultas

Construccin
de parques
recreacionales
, piscina,
coliseo y losas
deportivas
para
desarrollar las
habilidades
fsicas,
mentales y
sociales de la
poblacin
infantil y
jvenes del
barrio.

Vulnerabilidad

Viviendas
ubicadas en
zonas de
pendientes y
colmatacin de
vas en pocas
de lluvias.

Prohibir la tala
de rboles de
proteccin y
mejoramiento
de canales y
compuertas

Contaminacin

Las aguas
servidas

Ejecucin de
un proyecto

PATAY
Alteracin de la
salud de las
personas por el
deficiente servicio
de agua y
desage debido a
la antigedad de
las redes

Ejecucin y
cambio de las
redes de agua
y desage

Vialidad y
transporte

Vas de acceso
en mal estado y/o
invadidas por
familias

Construccin
de pistas y
veredas

Recreacin

La loza deportiva
deteriorada y las
viviendas de los
invasores muy
prximo a esta.

Programacin
del recojo de
la basura por
la
Municipalidad

Contaminacin
ambiental

Los comerciantes
de la feria arrojan
sus desperdicios
a las calles

Programacin
del recojo de
la basura por
la
Municipalidad

Contaminacin
ambiental

Proliferacin de
ratas, moscas y
zancudos
,enfermedades a
la piel y
bronquiales

Cuidar los
riachuelos no
arrojando
basura y
realizar
limpieza con
faenas
permanentes.

Problema juvenil
con vicios y

Adquirir un
terreno para

Servicios bsicos
QUINUACOCHA
CHALLHUA
8 de MARZO

Challhua

8 de Marzo

Recreacin

SECTOR III:
SHANCAYAN

Shancayan

174

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

ambiental

SECTOR III A

Palmira alta

Contaminacin
ambiental,

VICHAY
PALMIRA ALTA Y
BAJA

discurren a la
quebrada de
Huacrajirca
ubicada en la
calle Pelicanos

integral de
aguas
servidas:
Construccin
de planta de
tratamiento de
aguas servidas

El 15% de basura
acumulada en las
calles es
extendida por los
perros

Educacin
ambiental a los
vecinos para el
reciclaje

los sembros
Sensibilizacin
de las familias
para la no
quema de la
basura

C.P. Paria
Willcahuain

Recreacin

Servicios bsicos

C.P. CHAVIN

Servicios bsicos

MONTERREY
C.P. CHAVIN
C.P. PARIA
WILLCAHUAIN
C.P.
HUAUYAHUILLCA

Vialidad y
Transporte

Contaminacin
ambiental

Dotacin
insuficiente de
agua potable
para la actual
demanda y
colapso de la
planta de
tratamiento de
residuos slidos

Ampliacin
del agua
potable y
construccin
de una nueva
planta de
tratamiento de
RRSS

La Poblacin
escolar sufre y
pierde tiempo
para trasladarse
con puntualidad.

Fortalecer los
convenios de
autorizacin
para el cabal
servicio del
transporte

Contaminacin
por la quema de
basura que
afecta la salud de
las gentes y de

Promover la
construccin
de pozos de
relleno
sanitario
familiar.

Apoyo de autoridades

juvenil, alcoholismo,

y participacin de los

drogadiccin, violaciones

vecinos. Construccin
de losa deportiva.

EL MILAGRO

SECTOR IV-A:

Presencia de delincuencia

Contaminacin
ambiental

C.P.

Servicios bsicos

La capacidad del
servicios del
agua no satisface
la demanda de
poblacin y
algunos
pobladores no
cuentan con el
servicio de
desage.

Mejorar el
sistema de
abastecimiento
de agua y
construccin
de desage
domiciliario
para toda la
poblacin

Poblacin
inconsciente
arroja la basura a
los canales de
riego y quema la
basura y los
plsticos

Carros
recolectores
de RRSS
cubren todos
los puntos.

Presencia de
casos de
enfermedades

Mejoramiento
del sistema del
agua potable y

La poblacin
recibe
capacitacin
sobre los
efectos de la
quema de la
basura.

175

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Huauyahuillca

Contaminacin
ambiental

Vialidad y
transporte

Chequio
SECTOR IV-B:

Vialidad y
transporte

CHEQUIO

gastrointestinales
, escases de
agua en los
meses de estiaje.
Silos expanden
malos olores

desage en
forma integral

Acumulacin de
basura al borde
de canales y
riachuelos

Gestin para
contar con el
servicio de
basurero
municipal

Servicio de
transporte
ocasional por mal
estado de las
vas de acceso

Gestin de
maquinaria
para el
mantenimiento
vial para
contar con el
servicio
permanente.

El mal estado de
la trocha
ocasiona retraso
y encarece los
costos del
transporte

Mejoramiento
y construccin
de las vas de
la comunidad

Presencia de
enfermedades
gastrointestinales
y drmicas por
consumo de agua
de mala calidad

Priorizar la
construccin
de los
servicios
bsicos

7 de Marzo

PICUP
Servicios bsicos
CHUA BAJO
AAHH 7 de MARZO
C.P.JUAN
VELASCO
ALVARADO

Barrio
Emprendedor
Chua Bajo

Recreacin

Poblamiento de
la zona sin
habilitacin
urbana

Gestionar la
habilitacin
urbana a la
Municipalidad.

Juan Velasco
Alvarado

Servicios bsicos

Poblacin
expuesta a
enfermedades
por ineficiente
servicio de
desage

Construccin
del servicio de
desage

Servicios
bsicos

La poblacin en
situacin de
riesgo inminente
en su salud

Priorizar la
instalacin de
servicios
bsicos de
agua y
desage

Seguridad

Poblacin
insegura, por
robos y asaltos

Organizar a la
poblacin para
las rondas de
vigilancia y
gestionar la
presencia de
la PNP

Vialidad y
Transporte

Excesiva demora
para llegar a la
ciudad al centro
de trabajo de los
adultos y
estudios de los
menores.

Mejorar la
accesibilidad
para la
conexin con
la ciudad.

Servicios bsicos

La comunidad
carece de los
servicios de
agua, desage y
electricidad

Gestionar la
ampliacin de
captaciones y
construir
plantas de
tratamiento en
lugares
estratgicos.

176

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Vialidad y
Transporte

Contaminacin
ambiental

SECTOR V-A:

Reubicacin
de las
viviendas en
nuevas reas
y concertar
con los
vecinos para
respetar la ley.

Vialidad y
transporte

Malestar de los
pobladores por el
costo alto de los
pasajes y
restringido el
servicio

Promover
faenas
permanentes
de
mantenimiento
vial y control
del servicio por
la
Municipalidad

Servicios bsicos

Poblacin
afectada por
enfermedades
gastrointestinales
y los estudiantes
no culminan sus
tareas ni

Comprar
terreno para el
tanque de
agua potable.
Construir el
sistema de
Desage y el
alumbrado

COCHAC

Vista alegre

Insalubridad
generalizada por
acumulacin de
basura

Creacin de
reas verdes,
en terrenos
saneados

LOS OLIVOS

TACLLAN

Gestin a la
Municipalidad
para
implementar
las vas de
acceso

Ocupacin de la
zona sin una
planificacin y
venta ilegal de
terrenos

Recreacin

VISTA ALEGRE

Invasin de reas
destinadas para
las vas

BELLAVISTA

Taclln altoNuevo Progreso

Bellavista

Nueva Florida

lecturas.

pblico

Vulnerabilidad

Invasiones de la
faja marginal y
arrojo de
desmonte en el
cauce del rio
seco

Retiro de las
viviendas
ubicadas en la
faja marginal
y no venta de
terrenos de la
faja marginal
del Rio Seco.

Vialidad y
transporte

Falta de conexin
de carreteras y
puentes en mal
estado

Gestin ante el
gobierno local,
y organizarnos
en faenas
comunales

Servicios bsicos

El servicio de
agua y desage
no abastece a
toda la poblacin

Ampliacin de
los servicios
bsicos

Vulnerabilidad

Deslizamiento de
barro de las
partes altas al rio
Seco

Tratamiento de
la zona por el
gobierno local
para
sealamiento
de las zonas
peligrosas.

Vulnerabilidad

Descuido del
alineamiento de
calles, pasajes y
apertura de vas
de evacuacin de
la faja marginal.

Organizar a
los vecinos y
gestin a la
municipalidad
para el
ordenamiento
de las calles y
construccin

177

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

gastrointestinales

el consumo
humano

Contaminacin
ambiental

Focos de
infeccin por
residuos solidos

Sensibilizar a
la poblacin
sobre
tratamiento de
los residuos
slidos

Vialidad y
transporte

Dificultad para el
traslado hacia la
ciudad por el mal
estado de vas de
acceso

Construccin
de alcantarilla
pluvial y planta
de tratamiento
de aguas
servidas

Contaminacin
ambiental

Existencia de
focos de
infeccin y
enfermedades,
nios parasitados

Eficiente
recojo de los
residuos
slidos.

Servicios bsicos

Interrupciones
frecuentes del
servicio elctrico
por la
paralizacin de la
obra de

Levantamiento
de las
observaciones
hechas por
Hidrandina y
conclusin de

Vialidad y
transporte

Vulnerabilidad de
las vas de
acceso para el
trnsito pesado,
como
consecuencia del
asentamiento del

Gestin por el
Presupuesto
participativo
para la
Construccin
de alcantarillas
pluviales

de puentes.

SECTOR V-B:
NUEVA FLORIDA
LOS PINOS

Contaminacin
ambiental

Existencia de
contaminacin
por actividades
humanas

Sensibilizar a
la gente para
no arrojar
basura a las
calles y en
reciclaje.

seguridad

Casos de robos ,
asaltos y
violencia contra
la integridad
fsica de las
personas

Presencia de
la vigilancia de
la PNP

Presencia de
enfermedades
por deficiente
servicio de agua
y desage, calles
sin alumbrado
publico

Construccin
de una planta
de tratamiento
de aguas
servidas, todos
los sectores
cuentan con
alumbrado
pblico.

ICHOCA
BELLA PAMPA
LA PRADERA
SEOR DE LOS
MILAGROS

Servicios bsicos

Los Pinos

Ichoca

Vulnerabilidad

Servicios bsicos

Deslizamiento de
piedras y tierra
por las
pendientes y
construccin de
viviendas al
borde del ro
Quinchup.

Presencia de
enfermedades

Bella pampa

La Pradera

Sealizacin
de zonas
seguras y
realizar
simulacros.
Canalizacin y
tratamiento de
pendientes

Tratamiento
del agua para

178

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DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

terreno

Seor de los
Milagros

Vulnerabilidad

Contaminacin
ambiental

nico y fcil
entre la polica
y la Junta
vecinal.

SHAURAMA

Mala calidad de
vida e
inseguridad de
las familias

Reubicacin
de las 46
viviendas
ubicadas en la
faja marginal
del rio

Poblacin
afectada por
enfermedades
infecciosas y
proliferacin de
ratas y perros

Reubicacin
del depsito
de material de
reciclaje y
Erradicar la
reunin de los
drogadictos de
este lugar

Vialidad y
Transporte

Dificultad en el
transporte
vehicular y
peatonal
ocasionando el
encarecimiento
del costo de vida

Control y
sancin a los
regantes que
dejan
desbordarse el
agua de riego
a la carretera.
Programar
faenas para la
limpieza de
alcantarillas,
cunetas.
Construccin
de puentes.

SECTOR VI -A

Marian

Contaminacin
ambiental

MARIAN
HUANCHAC
PONGOR
ATIPAYAN
QUENUAYOC
COYLLUR
RIO SECO:
CHUNAMARA

seguridad

Presencia de
enfermedades en
el ganado y en
las personas por
la contaminacin
de los canales y
ojos de agua con
aguas servidas y
envases
plsticos, paales
descartables y
otros
Prctica del
abigeato, saqueo
de viviendas y
violacin a la
integridad fsica
de las mujeres

Mejorar el
servicio de
recojo de
basura.

Huanchac

Servicios bsicos

Presencia de
enfermedades
gastro
intestinales y
desnutricin
infantil

Mejoramiento
y ampliacin
del servicio de
agua potable y
alcantarillado
sanitario.

Vialidad y
transporte

Dificultad del
transporte
vehicular y
peatonal
ocasionando el
encarecimiento
del costo de vida

Mejorar las
vas de acceso
que
interconecten
al pueblo de
Huanchac con
la capital

Sensibilizacin
a la poblacin
realizando
concursos de
barrios limpios.

Conformar las
juntas
vecinales y
rondas de
vigilancia.
Promover un
sistema de
comunicacin

179

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

educativa.
Pongor

Servicios bsicos

Malestar de la
poblacin en
salud y servicio
de alumbrado
pblico

Mejorar la
calidad del
agua de
consumo
humano.

Quenuayoc

Contaminacin
ambiental

Gestionar el
servicio
elctrico para
los caseros

Vialidad y
transporte

Servicios bsicos

Accidentes de
trnsito
frecuentes y
dificultad de la
poblacin para
movilizarse
fluidamente fuera
del centro
poblado

Incidencia de
enfermedades
intestinales.
Mortalidad
infantil, bajo nivel
educativo

Mantenimiento
de las vas
Construccin
de vas de
integracin y
puentes.

Control del uso


de los
qumicos de la
minera y hacer
respetar los
manantiales.

Migracin y
pobreza

Gestionar la
mejora de la
calidad
educativa.

Atipayan

Baja produccin
agropecuaria
Presencia de
enfermedades en
nios y ancianos.

seguridad

Frecuentes
robos, asaltos,
atentados contra
la vida y la
integridad fsica
de las mujeres

Promover la
seguridad
ciudadana con
proteccin y
educacin en
valores.

180
Coyllur

Vialidad y
transporte

Vas de acceso
afectas por los
deslizamientos
de huaycos que
Dificultan el
traslado seguro
de las personas.

Mejorar la
calidad del
agua de
consumo
humano.

Diseo vial
con
especialistas.
Forestacin
para
proteccin de
taludes
Construccin
de Puentes.

Gestionar el
servicio
elctrico para
los caseros
Gestionar la
mejora de la
calidad

Chunamara

Vulnerabilidad

En pocas de
lluvias, los
huaycos inundan

Construccin
de defensa ,
cunetas y

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DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Servicios bsicos

los caminos y
tumban los
puentes

alcantarillas

La oscuridad de
las calles es un
peligro para la
seguridad de las
personas.

Gestin del
alumbrado
pblico

Las aguas
servidas escurren
por las calles

Vialidad y
transporte

Shaurama

Vulnerabilidad

Contaminacin
ambiental

Dificultad para
movilizarse
oportunamente

Alerta y
preocupacin en
pocas de lluvias
torrenciales
porque se
inundan las
viviendas y
aumenta el
caudal del Ro
Seco

Las personas del


lugar y de la zona
urbana arrojan el
desmonte y
basura en el
cauce del ro

Vialidad y
transporte

Construccin
del sistema de
desage
domiciliario

Habilitacin
urbana.
Construccin
de
infraestructura
vial.

Construccin
de defensas
de las riberas
del rio Seco.

AAHH
ESTRELLA del
Nuevo Amanecer

RIO SANTA:

Vulnerabilidad

Servicios bsicos

AAHH ESTRELLA
DE NUEVO
AMANECER
LAS RETAMAS
vulnerabilidad

Informacin de
acontecimiento
s naturales

Sensibilizacin
a las personas
sobre manejo
de la basura
Programacin
del recojo de

Las Retamas

Contaminacin
ambiental

Seco

la basura por
la
municipalidad

Dificultad para el
trnsito de
vehculos y
peatones por el
mal estado de la
Ave. Simn
Bolvar y pasaje
San Isidro

Mejoramiento
y
pavimentacin
de calles para
el acceso
vehicular y
peatonal

Formacin de
aniegos por
lluvias en las
calles del barrio

Construccin
de alcantarillas
pluvial.

Poblacin con
alta incidencia de
enfermedades
drmicas y
gastrointestinales
.

Construccin
de sistemas de
agua y
desage y
control en la
crianza de
cerdos.

Las defensas
ribereas de los
ros Santa y Seco
no ofrecen
seguridad para
las viviendas de
los ocupantes
precarios

Control de la
venta de
terrenos en la
faja marginal
de ros Seco y
Santa

Contaminacin
de las calles con
los excrementos
de los animales
de la Feria y del
aire con la quema
de ladrillos

Mejor
ubicacin de
las actividades
econmicas

181

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

4.2. PROPUESTA DE LOS PARTICIPANTES, PARA LA


SOLUCION DE SUS PROBLEMAS DE DESARROLLO DE LOS
SECTORES URBANOS Y ZONAS DE EXPANSION URBANA

Construccin de la visin de futuro, por los representantes


de las Comunidades participantes
CUADRO N 11

El trabajo desarrollado por los lderes de los sectores urbanos y de los


centros poblados con sus caseros y barrios que corresponde al rea
de expansin urbana de la ciudad de Huaraz; en la identificacin de
sus problemas, se expresaron con marcada diferencia e incidencia en
los ejes temticos, ambos sectores poblacionales. Esta observacin se
muestra en las frecuencias de sus problemas con los ejes temticos.
Como era de esperar, fundamentado en el grado de logro del
equipamiento de sus localidades y de satisfaccin de sus necesidades
bsicas. Es as que los sectores urbanos consolidados, inciden en el
eje de Vialidad y transporte y Recreacin, como problemas de
ordenamiento de la ciudad. Los pueblos ubicados en el rea de
expansin urbana, identifican sus problemas con mayor incidencia en
el eje servicios bsicos y tambin en vialidad y transporte, son dos ejes
priorizados, que su carencia deteriora la calidad de vida en esta zona.
En los asentamientos ubicados en la faja marginal de los ros, Seco,
Santa y Quilcay, la identificacin de sus problemas incide en el eje
Vulnerabilidad y Contaminacin ambiental, a razn de la precariedad
del establecimiento de su vivienda y la limitacin del Estado en invertir
en estos lugares, Ver cuadro N 10

4.3. CONSTRUCCION DE LA VISION DE DESARROLLO POR


LOS PARTICIPANTES:

SECTOR URBANO

BARRIO/CENTRO
POBLADO

EJE TEMATICO

VISION DE DESARROLLO AL 2022

Servicios bsicos

Al ao 2022, Huarupampa y el centro


de Huaraz son una ciudad moderna,
ordenada,
segura,
atractiva
e
inversionista

SECTOR I-A:
vulnerabilidad
BELEN

Huarupampa
Vialidad y transporte

HUARUPAMPA

182

ZONA COMERCIAL
Zona Comercial: Av.
Luzuriaga

Seguridad

Av. Fitzcarrald

Contaminacin
ambiental

CENTENARIO

Vialidad y transporte

SECTOR I B

Contaminacin
ambiental

CENTENARIO

SECTOR I C:
SOLEDAD ALTA Y
BAJA

Soledad alta y Baja

Recreacin

Contaminacin

Al ao 2022, La Ave. Luzuriaga y


Fitzcarrald, es una zona comercial
moderna y segura.

Al ao 2022, El barrio Centenario, es


prospero, sus habitantes transitan con
seguridad por calles amplias y limpias.
Su vida es saludable y participan para
convertir a Huaraz en ciudad jardn.

Al ao 2022, el tradicional barrio de la


Soledad, cuenta con organizaciones
vecinales fortalecidas y unificadas, que
desarrollan responsablemente acciones
de seguridad ciudadana, recreacin y

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

JOSE OLAYA

ambiental

respeta el medio ambiente, recuperando


la identidad cultural

Villon Bajo

Recreacin

Al 2022, El barrio de Villon Bajo es


saludable y ordenado y su poblacin
disfruta y cuida las reas de recreacin.

Rosas pampa

Vialidad y transporte

Al ao 2022, el barrio Rosas Pampa, es


una ciudad limpia y ordenada, sin
cantinas , ni night Club, los colegios
promueven valores, el serenazgo
cumple su misin y el trnsito vehicular
es ordenado, planificado y las vas en
buen estado de transitabilidad.

MOLINO PAMPA
Jos Olaya

Contaminacin
ambiental

Vialidad y transporte

recreacin

Al ao 2022,el tradicional barrio Jos


Olaya patrimonio cultural de la Regin
Ancash es una institucin organizada y
unida que cuenta con centros de
esparcimiento (Campos deportivos,
plazuela y local comunal), lo cual
contribuye a su progreso, desarrollo y
formacin cultural, cuyo objetivo es
difundir el turismo a nivel nacional e
internacional

SECTOR I-G:
ROSAS PAMPA

Servicios bsicos
PATAY
QUINUACOCHA
CHALLHUA

San FRANCISCO

Vialidad y transporte

SECTOR I D:
Contaminacin
ambiental

SAN FRANCISCO

PEDREGAL BAJO
SECTOR I-F:
PEDREGAL
ALTO,MEDIO,BAJO
VILLON ALTO Y
BAJO

Seguridad
Vulnerabilidad

Vialidad y transporte

Recreacin

El Barrio San Francisco, al 2022, se


consolida como ciudad turstica por ser
bella, alegre, limpia y segura. Huaraz
demuestra su identidad y educacin,
reflejada por sus habitantes, en una
convivencia armoniosa y de respeto.
Cuenta con servicios de calidad gracias
al trabajo articulado de la sociedad civil,
Instituciones pblicas y privadas.

Challhua

Vialidad y transporte

8 de MARZO
Recreacin

183

Contaminacin
ambiental

8 de Marzo

Visin al futuro: Como alternativa, que


se cumple el pedido de todos los barrios
emprendedores por los riesgos que
corremos.

Contaminacin
ambiental

El Barrio 8 de Marzo en el ao 2022:


Cuenta con zonas recreativas y
combate la delincuencia

Recreacin

El Barrio Pedregal Bajo es desarrollado


con bienestar y salubridad

Shancayan
SECTOR III:

Seguridad
Recreacin

SHANCAYAN
Contaminacin
ambiental

Al 2022, Huaraz en los aos venideros


son limpias, las calles, ros y campos.
Tiene campos de recreacin y un
mercado. Es una ciudad organizada y
tiene futuro

Vulnerabilidad

Contaminacin

Al ao 2022, el barrio de Shancayn es


una ciudad modelo, segura, limpia,
ordenada con reas verdes con familias
unidas y equilibradas con calidad
ptima de vida humana libre de
enfermedades.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

ambiental
Cuenta con una planta de tratamiento
de aguas servidas y con canales de
drenaje y zonas de proteccin en las
partes vulnerables.

Chequio

Vialidad y transporte

SECTOR IV-B:
Servicios bsicos

Al ao 2022, el barrio de Chequi


cuenta con vas habilitadas y libre de
enfermedades gastrointestinales y
drmicas

CHEQUIO

SECTOR III A

Palmira alta

Contaminacin
ambiental,

Al ao 2022, el barrio de Palmira alta es


modelo de limpieza y sano.

VICHAY

PICUP

Chua Bajo

CHUA BAJO
Servicios bsicos

AAHH 7 de MARZO

Higos Ruri

EL MILAGRO
C.P. CHAVIN

Servicios bsicos

MONTERREY

Vialidad y Transporte

C.P. CHAVIN

Contaminacin
ambiental

C.P. PARIA
WILLCAHUAIN

Al 2022, el barrio de Chua bajo, es un


barrio con bienestar, cuenta con reas
de recreacin y libre de enfermedades
y desnutricin.

HIGOS RURI

PALMIRA ALTA Y
BAJA

SECTOR IV-A:

Recreacin

C.P. Paria Willcahuain

C.P.
HUAUYAHUILLCA

Recreacin
Servicios bsicos

Al 2022, el C.P. de Chavn, es un lugar


donde las familias cuentan con servicios
bsicos para su desarrollo y
prosperidad

C.P.JUAN VELASCO
ALVARADO
Servicios bsicos

Vialidad y transporte

184

Vulnerabilidad

Al 2022, el C.P. de Paria Willcahuan es


menos contaminado, cuenta con losas
deportiva, los jvenes con desarrollo
integral fsica y psicolgica

7 de Marzo

Servicios bsicos

El Barrio 7 de Marzo en el 2022, es un


barrio bello, con servicios bsicos,
educativos, de salud, deportes y otros.

Seguridad

Vialidad y Transporte

Barrio Emprendedor

Servicios bsicos
Contaminacin
ambiental

Al 2022, el Barrio de Higos ruri, desea


un desarrollo acondicionado de
accesibilidad industrial.

QUENUAYOC

Contaminacin
ambiental
C.P. Huauyahuillca

Contaminacin
ambiental

Al 2022, el C.P. Huauyahuillca cuenta


con eficiente agua potable y desage,
servicio de recojo de basura y con vas
con mantenimiento es un pueblo
saludable

Servicios bsicos

Juan Velasco Alvarado


Vialidad y Transporte
Contaminacin
ambiental

Al 2022, el barrio emprendedor Juan


Velasco Alvarado vive en un lugar de
ambiente saludable y cuenta con lneas
de
transporte
para
fcilmente
trasladarse al centro de la ciudad de
Huaraz.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

C.P. Quenuayoc

Contaminacin
ambiental
Seguridad

Vista alegre

Recreacin

SECTOR V-A:
Vialidad y transporte
LOS OLIVOS

Al 2022, el C.P. Quenuayoc, tiene una


vida mejor, bienestar, mejor ambiente y
seguridad.

Bella pampa

Vialidad y transporte
Contaminacin
ambiental

La Pradera

Servicios bsicos
Vialidad y transporte

Al 2022, el Barrio de Vista Alegre,


cuenta con saneamiento y habilitacin
urbana, con alcantarillado y servicios
bsicos, con reas de recreacin,
iglesia, campos deportivos, con buena
vialidad, con calidad de vida

Seor de los Milagros

Contaminacin
ambiental

Servicios bsicos

COCHAC

Vulnerabilidad

VISTA ALEGRE
TACLLAN

Taclln alto-Nuevo
Progreso

Vulnerabilidad

BELLAVISTA
Vialidad y transporte

Bellavista

Servicios bsicos
Vulnerabilidad

Nueva Florida
SECTOR V-B:
NUEVA FLORIDA
LOS PINOS
ICHOCA
BELLA PAMPA
LA PRADERA
SEOR DE LOS
MILAGROS

Vulnerabilidad
Contaminacin
ambiental
seguridad
Servicios bsicos

Al ao 2022, El barrio emprendedor


Progreso Tacllan, es una institucin
que busca cambios enormes, con calles
pavimentadas y totalmente iluminadas,
con suficiente agua y eficiente servicio
de desage. Las riberas del ro Seco
cuentan con muro de contencin y con
boulevard y reas de recreacin.

Al ao 2022, el barrio Bellavista tiene


los servicios bsicos para toda la
poblacin y es una zona segura para
vivir feliz.
Al 2022, el Barrio de Nueva Florida es
ahora una zona segura, tranquila y
puerta de acceso a las lagunas y
nevados

Los Pinos

Vulnerabilidad

Al ao 2022, el Barrio Los Pinos es


seguro, ordenado y con zonas de
recreacin.

Ichoca

Servicios bsicos
Contaminacin
ambiental

El Barrio de Ichoca, al ao 2022 es una


comunidad sin desnutricin infantil y
lleva una vida saludable

Marian

Contaminacin
ambiental
seguridad
Vialidad y Transporte

Huanchac

Servicios bsicos

SECTOR VI -A
MARIAN HUANCHAC
PONGOR
ATIPAYAN
COYLLUR
RIO SECO:
CHUNAMARA
SHAURAMA

Vialidad y transporte

Al 2022, el barrio de Bella pampa, es un


lugar saludable, con servicios de recojo
de basura y con vas de acceso en
buen estado.
Al 2022, el Barrio La Pradera cuenta
con servicios bsicos de calidad
ofreciendo de esta manera un lugar
acogedor y con la capacidad de poder
brindar una buena imagen de la ciudad
de Huaraz
El Barrio Seor de Los Milagros a 10
aos, ser una ciudad moderna, con
todos sus servicios, cuenta con
parques, Instituciones educativas
excelentes, con calles y veredas
pavimentadas
Al ao 2022, el C.P. Marian es una
ciudad modelo de orden y limpieza,
donde la poblacin goza de tranquilidad
porque la poblacin est organizada
para proteger a su poblacin.
Al 2022, el C.P. de Huanchac su
poblacin cuenta con los servicios
bsicos ptimos, las calles iluminadas y
el ambiente es sano.

Pongor

Servicios bsicos

Al ao 2022, El C.P. Pongor es


prospero

Atipayan

Vialidad y transporte
Servicios bsicos

Al 2022, El C.P. de Atipayn cuenta


con vas de integracin y buena calidad
de vida.

Coyllur

Vialidad y transporte

Al 2022, el C.P. de Coyllur, cuenta con


transporte seguro y viable para
desarrollar su actividad econmica

Vialidad y transporte
Chunamara

Vulnerabilidad
Servicios bsicos

Al ao 2022 Chunamara Bajo y Alto


cuentan con eficientes servicios bsicos
y la decisin poltica se cumple

185

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

RIO SANTA:

Shaurama

Vulnerabilidad
Contaminacin
ambiental
Vialidad y transporte

Al ao 2022, Huaraz, es una ciudad


comprometida con un trabajo articulado
entre la sociedad civil, instituciones
pblicas y privadas y con buena
administracin pblica

AAHH ESTRELLA del


Nuevo amanecer

Vulnerabilidad

Al ao 2022, el Barrio emprendedor


Estrella del Nuevo amanecer, es un
barrio limpio, seguro, ordenado con su
boulevard iluminado y servicios bsicos
y con reas verdes.

AAHH ESTRELLA DE
NUEVO AMANECER

Servicios bsicos

CUADRO N 12

SECTOR CENTRO URBANO

SECTOR AREA DE EXPAMSION


URBANA ( CENTROS POBLADOS)

FAJA MARGINAL:RIO SECO Y RIO


SANTA Y NUEVA FLORIDA

Capacidad propositiva

Inclusin en las decisiones del Plan


de Desarrollo Rural

Defensa de intereses para ocupar un


espacio de vivienda.

Rol protagnico y compromiso en la


planificacin por ende apostar para
un desarrollo armnico

Inclusin en las decisiones del Plan de


ordenamiento territorial

Preparacin tcnica

LAS RETAMAS
Las Retamas

vulnerabilidad

Al ao 2022, el barrio Las Retamas y la


ciudad de Huaraz, ser una ciudad que
brinda seguridad y estabilidad a los
ciudadanos, acogedora con el turista.
Los ros son limpios, con reas verdes
iluminadas y que cuentan con
boulevard, parques de recreacin y
campos deportivos en toda la ciudad.
Vecinos respetuosos, educados,
amorosos, con cero delincuencias,
cuentan con I.E. Universidad donde
forman profesionales.

Demostraron un rol evaluativo


para la adecuacin a los cdigos
y parmetros de la
administracin pblica

Demostraron un rol que buscaba concertar


y la legitimacin sobre los espacios
territoriales

Fuente: Elaboracin propia/MQR


Fuente: Vaciado de los trabajos de los participantes en los talleres participativos (Papelografos)

La caracterizacin de la asistencia de la poblacin convocada a los

V.EVALUACION DE LA PARTICIPACION DE LOS SECTORES


POBLACIONALES EN LOS
TALLERES PARTICIPATIVOS
5.1. CARACTERISTICAS DE LA PARTICIPACION DE LA
POBLACION SEGN SU UBICACIN

talleres participativos del


PDU Hz.2012 -2022, se puede decir, que la asistencia fue mayor, de
los sectores poblacionales informales, ubicados en las fajas marginales
de los ros Seco, Santa y Quilcay. Algo menor de los sectores de
expansin urbana, referido a los centros poblados y sus caseros y
menor de los sectores urbanos consolidados.

186

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Zona
Comercial

5.2. NIVEL DE INCIDENCIA DE LOS EJES TEMATICOS EN


LOS PROBLEMAS DE LOS SECTORES URBANOS

Shaurama

CUADRO N13
Challhua

TOTAL

EJES
TEMATICOS

Seguridad

SECTOR
CENTRO
URBANO

3: Zona
comercial,
Soledad,
Pedregal
Bajo

SECTOR AREA DE
EXPANSION
URBANA: Cordillera
Negra y Blanca

FAJA
MARGINAL:
Rio Seco, Rio
santa y Rio
Quilcay

CONFRATE
RN-IDAD
INTERNACIO
-NAL ESTE

Vulnerabilidad

3: Pedregal
Bajo, san
Francisco,
Huarupampa

20
1: Shancayan

1: Higos ruri

5: San Fco.

8:Higos Ruri

3:Chunamar

3: Jos Olaya

Huarupamp

C.P.Coyllur

Shaurama

La Pradera ,

Rosas
Pampa,
Challhua,
Pedregal
Bajo

Huauyahuillca

Tacllan Alto,

Bella pampa

Vialidad y
Transporte
2: Nueva
Florida , Los
Pinos

Centenario

Huauyahuillca,

7 de Marzo

14

8 de Marzo,
Las Retamas,
Estrella del
Nuevo
Amanecer

Quenuayoc

CENTENARIO

3:C.P. Marian,
Quenuayoc,

7: Shaurama,
Chunamar
Tacllan Alto
Las Retamas
, Estrella de
Nuevo
Amanecer,
Seor de los
Milagros

Marian

Pampa, Jos
Olaya, Ichoca

187
1:Centenario

Marian
Atipayan

1: Shancayan
Chavn
7 de Marzo
Vista Alegre

Servicios
Bsicos

3: San Fco.
Huarupampa
Rosas
Pampa,

8:Higos Ruri Paria


willcahuain,
Huauyahuillca
,Atipayan, Chavin,
7 de marzo ,Vista
Alegre, Chequio

2:Chuanmara
, Estrella del
Nuevo
Amanecer

La Pradera
Contaminacin
Ambiental

3:La
Soledad,

4:C.P. Chavn

Recreacin

Villon Bajo
Challhua
La Soledad

15

19

4:Pedregal
Bajo,

2: Ichoca

5:Seor de
los Milagros,

4: Nueva
Florida, Bella

Fuente: Elaboracin propia


3: Palmira Shancayan

2: 8 de Marzo

1:Vista Alegre

Chuna

1: Molino
pampa

1: Shancayan

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

El nivel de incidencia de los ejes temticos en los sectores urbanos y


en las reas de expansin urbana presenta caractersticas marcadas
debido a las carencias del equipamiento de los servicios bsicos. Es
as que en los sectores urbanos consolidadas, la incidencia de los ejes
temticos se refiere a Recreacin y Vialidad y Transporte, dos
problemas sealados para la agenda de la propuesta del PDU.
En el sector rea de expansin urbana, la incidencia de los ejes
temticos, se refieren a los servicios bsicos y a vialidad y transporte,
dos necesidades importantes para mejorar la calidad de vida de estos
lugares que son en mayor nmero los poblados ubicados en la
cordillera negra y blanca.
En la faja marginal, identifica el eje temtico de vulnerabilidad y
contaminacin ambiental, debido a la ubicacin precaria de las
viviendas en este lugar.
Zona Confraternidad Internacional Este: los ejes temtico de vialidad y
transporte y contaminacin ambiental
En la zona urbana de Centenario y Shancayan el eje de Contaminacin
ambiental, est referido al problema de la inadecuada evacuacin de
las aguas servidas a la calle los Pelicanos y la necesidad de contar con
una planta de tratamiento de residuos slidos.

5.3.
PALABRAS
CLAVES
UTILIZADAS
CONSTRUCCION DE LA VISION URBANA

EN

LA

Las palabras claves expresadas por los representantes/ autoridades de


los sectores urbanos, en el proceso de los talleres del PDU-Hz 2012 2022, y que estas se encuentran escritas en los materiales del proceso
de los talleres, se indica en el Cuadro N 14.

PALABRAS CLAVES, EXTRAIDAS DE LOS MATERIALES DE


TRABAJO DE LOS TALLERES

CUADRO RESUMEN N 14
SECTOR URBANO

PALABRAS CLAVES

Huarupampa
Zona Comercial: Av.
Luzuriaga y Fitzcarrald
Centenario
Soledad Alta y Baja

Ciudad atractiva para la inversin


Ciudad Bella, generosa - segura

Jos Olaya
Pedregal bajo
Villon Bajo
Rosas Pampa
Challhua
Shancayan
Palmira Alta
Bellavista
Nueva Florida
Los Pinos
Bella pampa
La Pradera
Seor de los Milagros
Marian
Huanchac
Pongor
Atipayan
Coyllur
Chunamar
Shaurama

Estrella del Nuevo


Amanecer
Las Retamas

Calles amplias y limpias , Ciudad Jardn


Tradicional barrio, organizaciones
vecinales identidad cultural
Patrimonio cultural de la Regin difundir
el turismo
Sin robos, ni asaltos
reas de recreacin
Ciudad limpia y ordenada- transito
planificado
Ciudad organizada
Ciudad Modelo - libre de enfermedades
zonas de proteccin
Ambiente sano
Turistas contentos
Puerta de acceso a las lagunas y nevado
Zonas de recreacin
Lugar saludable
Brindar una buena imagen de la ciudad
lugar acogedor
Instituciones educativas excelentes.
Organizada para proteger a su poblacin
Servicios bsicos ptimos calles
iluminadas
Es prospero
Vas de integracin
Transporte seguro
Eficientes servicios bsico
Es una ciudad comprometida con trabajo
articulado entre sociedad civil, instituciones
pblicas y privadas con buena
administracin pblica
Con boulevard iluminado - con reas
verdes
Acogedora con los turistas- ros limpios
vecinos respetuosos cero delincuencia

SITUACION A SUPERAR

Seguridad
Contaminacin ambiental
Vialidad y transporte
Contaminacin ambiental

Recreacin

Seguridad
Recreacin
Vialidad y transporte

Vialidad y transporte
Planta de tratamiento de aguas
servidas
Contaminacin ambt.
Servicios bsicos
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Vialidad y transporte
Vialidad y transporte

Servicios bsicos
seguridad
Vulnerabilidad

Servicios bsicos
Vialidad y Transporte
Vialidad y transporte
Vulnerabilidad
vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

188

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Fuente: Hoja de Visin Comunal al 2022, elaborado por los participantes del Taller del PDU Hz-2012-

CUADRO RESUMEN N 15

2022

Cabe sealar; el importante aporte de los representantes de los


sectores poblacionales dejado en los materiales de trabajo de los
talleres participativos del PDU, para la construccin de la visin urbana
de desarrollo de Huaraz al 2022
En tal sentido, en el prximo taller de construccin de la visin de la
ciudad de Huaraz, con la participacin del Equipo tcnico, seguir los
siguientes pasos en esta labor:
Primero se elaboraran fichas con las palabras claves, para luego
colocarlos al estilo de abanico de palabras.
Segundo construir los conectores y verbos, para darle sentido y
gramtica
Tercero: Construir el texto concertado de la Visin Urbana con la
participacin del equipo de trabajo del PDU.
Esta construccin tambin formara parte de las propuestas del PDU
2012 -2022 en el segundo taller Participativo, para su empoderamiento
con la sociedad civil.

5.4. RESUMEN DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y LAS


SOLUCIONES PROPUESTAS
REALIZADA POR LOS
REPRESENTANTES DE LOS SECTORES URBANOS Y
AREAS DE EXPANSION URBANA
DEL AMBITO DE
INTERVENCION DEL PDU-Huaraz 2012 -2022.

SECTOR
URBANO

EJE

PROBLEMAS
IDENTIFICADOS

PROPUESTAS DE

TEMATICO
Zona comercial:

Asaltos,
robo
de
viviendas,
pandillaje,
drogadiccin,

Av. Luzuriaga y
FitzcarraldBarrios:
San Francisco

SOLUCION

Seguridad

Alcoholismo, violaciones
a menores, aumento de
la delincuencia

Construccin de puesto policial en


Shancayn
Organizar a la poblacin
Dotar de cmaras de vigilancia
Mejorar la presencia de serenazgo y
PNP
Control y clausura de discotecas.

Soledad

189

Pedregal Bajo
Shancayan

Barrios:
Pedregal Bajo
San Francisco
Huarupampa
Nueva Florida
Los Pinos
Shancayan
Seor de los
Milagros
Los Pinos

Vulnerabilidad

Ubicacin de viviendas
en los espacios pasajes
y calles
Fuertes pendientes en
los Pinos.
Asentamientos en la faja
marginal del ro Auqui

Sealizacin de las zonas


de peligro.
Canalizacin del ro
Quinchup
Aplicar las normas de PDU.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Huarupampa
Centenario
Pedregal bajo
Rosas pampa
San Francisco
Challhua
Bella Pampa
La Pradera
Chequi
Vista Alegre
Higos Ruri
Shaurama
Chunamar
7 de Marzo
C.P. Chavn
Atipayan
Huauyahuillca

Palmira
Centenario
Jos Olaya
Av. Luzuriaga y
Fitzcarrald
Challhua
Shaurama

Huarupampa
Rosas pampa
La Pradera
Chequio

Vialidad y
transporte

Dificultad
de
las
personas
para
movilizarse.
Pobreza y dificultad para
la comercializacin.
Encarecimiento de los
costos del transporte
Desabastecimiento de
los hogares.
La poblacin escolar es
la ms afectada.

Contaminacin
ambiental

-Basura y desmonte en
el cauce del Rio Seco
Los desperdicios de la
feria arrojados a la calle.
Excremento de los
animales de la feria
Contaminacin del aire
por el parque automotor
Aumento de focos
infecciosos
por
acumulacin de basura
En los alrededores de
los ros Santa y Seco.
Evacuacin de RRSS al
rio Santa.
Contaminacin
con
aguas servidas de la
calle Pelicanos

Nios desnutridos.
Presencia
enfermedades
gastrointestinales,

de

Construccin y
pavimentacin del anillo
vial.
Habilitacin urbana de
Chunamar.
Mejoramiento de vas de
acceso, para facilitar el
comercio de los pueblos de
Cordilleranos.
Construccin del Terminal
terrestre de Huaraz
Mejoramiento de calles y
veredas del Barrio Jos
Olaya
Construccin de
alcantarillas pluviales para
proteger las vas

Sensibilizacin de las personas


Programacin de faenas
Mejora del servicio de recojo de basura.
Proyecto de planta de tratamiento de RRSS.
Control del uso de los qumicos de la minera y
hacer respetar los manantiales.
Promover la construccin de poso de relleno
sanitario familiar.
Reubicar los materiales de reciclaje y erradicar la
reunin de drogadictos del lugar Seor de los
Milagros.

Construccin de agua y desage para


Chunamara
Gestin del alumbrado pblico.
Construccin de alcantarillado.
Cambio de redes de agua y desage en los

Paria
Willcahuain
Huauyahuillca
Atipayan
Chavin
Ichoca
7 de Marzo
Vista Alegre
Higos Ruri
Chunamar
Estrella del
nuevo
amanecer
CODISPAS
Vista Alegre
8 de Marzo
Jos Olaya
Challhua
Pedregal Bajo
Chunamar

Servicios Bsicos

Recreacin

infecciones drmicas y
respiratorias.
Dotacin insuficiente de
agua potable.
Deficiente servicio de
agua y desage.
Colapso del sistema de
desage.
Uso y consumo de
aguas de puquiales y
pozos

barrios del centro de Huaraz.


Promover la educacin del manejo dela basura.
Ampliacin del servicio de agua en C.P. Chavn,
Huauyahuillca,

Nios y jvenes juegan


en la calle. Las
ceremonias cvicas se
realizan en las calles.
Las reas verdes han
sido ocupadas por
reubicados
Jvenes caen a los
vicios y forman
pandillas,
Disminucin de las
reas verdes destinados
para el deporte.

Habilitacin urbana de Chunamara y Vista


alegre.
Adquisicin de terrenos para la construccin de
complejos deportivosOrdenamiento de las viviendas y ubicar el lugar
de la iglesia.

El cuadro N 15 - Resume cada uno los problemas identificados, en


base a los ejes temticos priorizados del PDU. Asimismo contiene las
propuestas de solucin a dichos problemas. Esta matriz, es un alcance
importante de parte de los participantes, para la formulacin de las
propuestas del desarrollo territorial ordenado y sostenible de la ciudad
de Huaraz.

190

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

VI.CONCLUSIONES:
La presente sistematizacin contiene las experiencias de participacin
ciudadana desarrolladas con los barrios, asociaciones de vivienda,
centros poblados de los distritos de Huaraz e Independencia en el
marco del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Urbano 2012
-2022 de la Ciudad de Huaraz, de tal manera que cada taller fue una
oportunidad de dialogo entre ciudadanos y para la sensibilizacin
adecuada sobre la importancia del desarrollo territorial ordenado.
El proyecto del PDU- 2012-2022 Huaraz, considera que este
instrumento de gestin sea producto de la dinmica de la participacin
ciudadana con carcter vinculante de las iniciativas de los grupos
poblacionales locales con la poltica de desarrollo del gobierno
Provincial para su correspondiente sostenibilidad.

En ese sentido la reformulacin del PDU Huaraz, en la plataforma


normativa del proceso participativo, ha difundido su importancia para
su actualizacin peridica y articulacin con los otros instrumentos
tcnicos de planificacin urbana.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

en la armona con la naturaleza y el desarrollo territorial. 2.- Mesa de


trabajo grupal, para concertar los problemas que aquejan el desarrollo
de la comunidad y la propuesta de solucin de la misma.
Esta experiencia participativa, tambin, ha hecho de conocimiento de
los actores locales el contenido tcnico de la propuesta y la
normatividad de la aplicacin del PDU
Si bien hubo inters y voluntad de participacin masiva al inicio de los
talleres, estas fueron disminuyendo progresivamente debido a la
ausencia de un programa de difusin a travs de los medios de
comunicacin local. De igual manera, esta deficiencia tambin lo
reclam la gerencia de Participacin Ciudadana de la Municipalidad
distrital de Independencia, ya que esta gerencia nos apoy en las
convocatorias.
En cuanto a la participacin de los alcaldes, Regidores, Tenientes
gobernadores y otras autoridades de los centro poblados convocados
a los talleres, que fue menos de lo esperado, se debi al momento de
desestabilizacin poltica que ocasion la vacancia del Alcalde del
Distrito de Independencia.

VII.RECOMENDACIONES.
La propuesta metodolgica diseada fue validada con el equipo tcnico
del PDU- 2012-2022 Huaraz. Este ejercicio de validacin permiti
hacer ajustes, que haran factible adaptar la metodologa a las
realidades locales que se buscaba expresar en una matriz, con el
apoyo de los facilitadores.
Esta propuesta metodolgica tuvo dos atributos: 1.- Capacitacin
sobre los contenidos de los Ejes temticos del Reglamento del Plan de
Desarrollo Urbano, el objetivo implcito era
sensibilizar
a los
participantes sobre las normas y formas del uso del suelo, incidiendo

Acercar el proceso participativo del PDU 2012-2022 Huaraz, a las


gentes de los centros urbanos, que nos permita construir confianza
local y mejorar la legitimidad del proceso, en especial resolver los
costos que la participacin implica a la poblacin ms alejada de la
sede Provincial.
La actualizacin del PDU HUARAZ, debe generar las condiciones
adecuadas para llevar adelante un proceso basado en la concertacin
que permita manejar y prevenir el conflicto persistente entre Municipio

191

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

EFECTO FINAL

y Comunidad, en definitiva construir las bases de la gobernabilidad


local.

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del barrio


Centenario

Teniendo, el proceso del desarrollo territorial, el requisito de


articulacin con otros instrumentos tcnicos de la gestin municipal, se
recomienda en esa articulacin realizada el acompaamiento tcnico
por el Equipo Tcnico del PDU 2012-2022-Huaraz.
Las Metodologas participativos, ms all de saber si la sociedad civil
tiene las capacidades tcnicas, el propsito debe asumir al proceso
participativo como espacios de encuentro y aprendizaje para la
construccin de prcticas de concertacin, generacin de consenso y
conciliacin de intereses, es decir un espacio en donde la sociedad civil
y la municipalidad puedan lograr acuerdos importantes.
Para la efectividad de las convocatorias, es preciso realizar
sensibilizaciones de la poblacin a travs de capacitaciones y
generacin de informacin sobre los procesos y propsitos del
proyecto que genere condiciones de compromiso participativo,

EFECTO INDIRECTO
Incremento de la inseguridad personal por velocidad de los
vehculos

EFECTO DIRECTO
Incremento de la
contaminacin por gases
txicos y ruido de vehculos

EFECTO DIRECTO
Incremento
de
peligros
accidentes por vehculos

de

192

PROBLEMA CENTRAL
Frecuente congestionamiento vehicular, en la av. Centenario del barrio del
mismo nombre

Para la construccin de la Visin Urbana de Huaraz al 2022, se debera


utilizar las palabras claves, dejadas por los participantes de los talleres
como prctica de la concertacin con la sociedad civil.

VIII. ANEXOS:
8.1. rbol de Causas y efectos
8.2. rbol de Medios y fines

CAUSA DIRECTA
Inadecuado medida de la
va de alto transito Av.
Centenario

CAUSA INDIRECTA
Inadecuados flujo de vehculos
en la av. Centenario

CAUSA DIRECTA
Incumplimiento de la
ordenanza N 024-2006

CAUSA DIRECTA
Oposicin de las familias que
defienden sus propios intereses

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado sistema de control


de reas del uso publico

Inadecuada aplicacin de las


leyes de la propiedad

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA
EFECTO FINAL

EFECTO FINAL

Mejorar la calidad de vida de los vecinos de la av. Centenario

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del barrio


Pedregal Bajo

FIN INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Reducir la inseguridad del peatn en la av. centenario
Disminucin del talento deportivo de los nios y jvenes

FIN DIRECTO
Reducir la contaminacin por
ruido vehicular

FIN DIRECTO
Reducir los accidentes ocasionados
por los vehculos

EFECTO DIRECTO
Incremento de los ndices de
mor talidad por accidentes

EFECTO DIRECTO
Incremento de horas dedicadas a los
videos juegos por los nios y jvenes

OBJETIVO CENTRAL
Reducir los accidentes por el congestionamentomiento vehicular en la av.
Centenario

193
PROBLEMA CENTRAL
Los nios y jvenes juegan en las calles, exponindose a ser atropellados
por los vehculos, en el barrio Pedregal Bajo

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada medida de la va de
alto trnsito (av. Centenario)

MEDIO FUNDAMENTAL
Reglamentar el flujo vehicular
de la av. centenario

MEDIO PRIMER NIVEL


Promueven acciones de
concertacin con los vecinos
propietarios de la av. Centenario

MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuados medios de
comunicacin entre municipio y
vecinos

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuado tratamiento legal
entre vecinos y la municipalidad
de independencia

MEDIO FUNTAMENTA
Los vecinos son sensibilizados y
compensados

CAUSA DIRECTA
Carencia de parques de
recreacin

CAUSA INDIRECTA
ACCION 1
Ampliacin de la av.
Centenario

ACCION 2
Actividades comunicacionales
entre municipio y vecinos

ACCION 3
Observacin del reglamento de
transito

Inadecuado sistema de
control de ocupacin del
suelo

CAUSA DIRECTA
Limitada disposicin de
reas verdes

CAUSA INDIRECTA
Cambio de uso para mercadillo
de ambulantes

CAUSA DIRECTA
Inadecuados lugares de
recreacin

CAUSA INDIRECTA
Inadecuado gestin del
Comit de barrio.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

FIN FINAL

EFECTO FINAL

Mejorar la calidad de vida de la poblacin del barrio del Pedregal


Bajo

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin en el Barrio


Nueva Florida.

EFECTO INDIRECTO

FIN INDIRECTO

Incremento del gasto familiar en la atencin de la salud

Mejora de las condiciones del barrio para promover el talento


deportivo.

FIN DIRECTO
Reduccin de riesgos de
mortalidad por accidentes

FIN DIRECTO
Reduccin de las horas dedicadas a los
videos juegos por los nios y jvenes

EFECTO DIRECTO
Incremento de ndices morbimortalidad

EFECTO DIRECTO
Incremento de atentados contra la
integridad de las personas

OBJETIVO CENTRAL

194

Reduccin de los riesgos de la integridad fsica de los nios y jvenes del


barrio del Pedregal Bajo

PROBLEMA CENTRAL
Presencia de enfermedades gastrointestinales e
Inseguridad de las personas en el barrio Nueva Florida.

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada disposicin de reas
de recreacin

MEDIO Fundamental
Adecuadas reas de
recreacin

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada formacin integral de
nios y jvenes

MEDIO Fundamental
Adecuada formacin integral de
nios y jvenes

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuado sistema de control
del uso del suelo

MEDIO Fundamental

CAUSA DIRECTA
Consumo de agua NO
tratada

Adecuado equipamiento del


barrio
CAUSA INDIRECTA

ACCION 1
Construccin de un complejo
deportivo

ACCION 2
Capacitacin para mejor
aprovechamiento de las horas
libres

CAUSA DIRECTA
Evacuacin de aguas
servidas al rio Quilcay

CAUSA INDIRECTA

ACCION 3
Eficiencia en el control del uso
del suelo en el barrio.

Inadecuado sistema de agua


potable

Carencia de un sistema
adecuado de alcantarillado
sanitario

CAUSA DIRECTA
Insuficiente servicio de
alumbrado pblico

CAUSA INDIRECTA
Personas de mal vivir
aprovechan la oscuridad

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA
FIN FINAL

EFECTO FINAL

Orientar la ubicacin de las viviendas de las familias del barrio de


Nueva Florida

Mala calidad de vida de la poblacin del barrio de Shancayan

EFECTO INDIRECTO

FIN INDIRECTO

Deficiente servicio de proteccin a los moradores

Reducir el gasto pblico en damnificados

FIN DIRECTO
Reducir el nmero de familias
vulnerables ante desastres

FIN DIRECTO
Reducir la inversin de familias en
zonas inseguras

EFECTO DIRECTO
Incremento de mortalidad por
atentados

EFECTO DIRECTO
Incremento de casos de atentados
contra la integridad fsica de las
personas

OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las vidas y bienes de las familias asentadas en la faja
marginal del rio Quilcay.

PROBLEMA CENTRAL

195

Inseguridad de la poblacin por los atentados contra su integridad fsica


en el barrio de Shancayan

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuadas intervenciones de
sensibilizacin para prevenir
desgracias

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada gestin municipal para
evitar la ocupacin de la faja
marginal

MEDIO FUNTAMENTAL

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de Defensa


civil.

Adecuado sistema de concertacin


con la poblacin

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada planificacin de las
reas de expansin urbana

MEDIO FUNTAMENTAL

CAUSA DIRECTA
Limitada identidad de
cobarranos

Contar con un PDU


concertado con la poblacin
CAUSA INDIRECTA

ACCION 1
Sealizacin de las zonas
vulnerables

ACCION 2
Actividades de fortalecimiento de
capacidades de planificacin
urbana

ACCION 3
Construccin de boulevard en
las fajas marginales

Inadecuada organizacin
barrial para la proteccin

CAUSA DIRECTA
Presencia de personas
alcohlicas y drogadictas y
de mal vivir

CAUSA INDIRECTA
Carencia de valores de
algunas personas

CAUSA DIRECTA
Limitado servicio de
vigilancia de serenazgo y
PNP

CAUSA INDIRECTA
Personal del serenazgo y PNP
desconocen el servicio
adecuado

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA
FIN FINAL

EFECTO FINAL

Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Shancayan

Vulnerabilidad de las vidas, de los ocupantes de la faja


marginal de Nueva Florida

FIN INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

Reducir la inseguridad ciudadana en el barrio

FIN DIRECTO
Reducir casos de atentados a
la vida de la poblacin

Incremento de la atencin de damnificados por parte de


defensa civil

FIN DIRECTO
Reducir la delincuencia y
drogadiccin

EFECTO DIRECTO
Incremento de familias
vulnerables a los riesgos
naturales

EFECTO DIRECTO
Incremento de viviendas precarias

OBJETIVO CENTRAL
Reducir la inseguridad de la poblacin y de los asaltos y robos

196

PROBLEMA CENTRAL
Familias expuestas a los acontecimientos naturales del rio Quilcay

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada atencin del servicio
de PNP

MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de vigilancia

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuado servicio de serenazgo

MEDIO FUNTAMENTAL
Adecuado sistema de vigilancia

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuada organizacin de la
poblacin

MEDIO FUNTAMENTAL
Conformacin del Comit de
Rondas

CAUSA DIRECTA
Familias establecidas en la
faja marginal del rio
Quilcay

CAUSA INDIRECTA
ACCION 1
Construccin de un puesto
policial

ACCION 2
Dotacin del servicio de serenazgo

ACCION 3
Organizar un comit de
vigilancia

Inadecuadas formas de
ubicarse cerca de la ciudad

CAUSA DIRECTA
Desconocimiento de las normas del
uso de la faja marginal de los ros

CAUSA DIRECTA
Limitada oferta de terrenos
para las familias pobres

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Limitadas acciones de informacin


de las entidades responsables

Inadecuado alcance de las leyes


para acceso de una vivienda de
las familias pobres

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FIN FINAL
EFECTO FINAL

Promover zonas seguras para habitar en el barrio Los Pinos

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Barrio Los


Pinos
FIN INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Reducir las inversiones inseguras de las familias
Incremento de las necesidades de reas para habitar

FIN DIRECTO
Reducir prdida de vidas
humanas e inversiones
EFECTO DIRECTO
Incremento de la vulnerabilidad
de la zona Los Pinos

FIN DIRECTO
Reducir casos de desastres en la
zona

EFECTO DIRECTO
Limitada reas para habitar
OBJETIVO CENTRAL

197

Reducir los riesgos naturales que afectan la vida y bienes de los


pobladores
PROBLEMA CENTRAL
Existencia de riesgos naturales que atentan contra la vida y bienes de los
pobladores del barrio Los Pinos

CAUSA DIRECTA
Deslizamiento de piedras y
tierra

CAUSA INDIRECTA
Inadecuado control del uso
del suelo para habitar

CAUSA DIRECTA
Pendientes pronunciadas

CAUSA INDIRECTA
Temporada de lluvias intensas

CAUSA DIRECTA
Desconocimiento de zonas
seguras

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuado control de los
deslizamientos

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuado sistema de reas de
riesgos

MEDIO PRIMER NIVEL


Adecuado sistema de
prevencin de los riesgos
naturales

MEDIO FUNTAMENTAL

MEDIO FUNTAMENTAL

MEDIO FUNTAMENTAL

Adecuado sistema de control


del uso del suelo

Adecuado sistema de sealizacin


de las zonas seguras

Adecuado control de ubicacin


de las viviendas

ACCION 2

ACCION 3

CAUSA INDIRECTA
ACCION 1
Inadecuada ubicacin de
viviendas al borde del ro
Quincup

Tratamiento de las pendientes

Reubicacin de las viviendas

Simulacros y sealizacin por


Defensa Civil.

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

198

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

CAPITULO

Para el abastecimiento de agua potable, de la localidad


de Huaraz, se cuenta con suficientes recursos de agua,

ASPECTOS GENERALES
1.

MARCO LEGAL

SANEAMIENTO BSICO:
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano
DS N 031-2010-SA.
Ley N 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento y su
Reglamento
Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento - D.S. N 023-2005-VIVIENDA
modificado por D.S. 010-2007-VIVIENDA.
Ley N 26284, Ley General de la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento y su Reglamento.
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
modificatoria, el D. Leg. 1065; as como el D.S. 057-2004PCM Reglamento de la Ley General
CAPITULO II: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS
2.1

EVALUACIN Y PROPUESTAS

gracias a que todas provienen de la Cordillera Blanca.


Prcticamente se consideran recursos inagotables con
regmenes permanentes durante todo el ao, ya que
provienen de los deshielos de la Cordillera Blanca; as
mismo cuenta con tres fuentes de aprovisionamiento,
que desembocan al ro Santa, que son los siguientes:
El ro Auqui que cuenta con un promedio anual de
caudal de 9 m3/seg.
El ro Paria que cuenta con un promedio anual de
caudal de 6 m3/seg.
El ro Casca que cuenta con un promedio anual de
caudal de 2 m3/seg.
2.1.1.1 Entidades prestadoras de servicio
a.

EPS- Chavn
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Chavn S.A. (EPS Chavn) es la empresa encargada

2.1.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.

del servicio de agua potable y alcantarillado del rea


central de Huaraz e Independencia, siendo las Juntas

199

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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Administradoras

las

encargadas

de

las

reas

perifricas
b. Juntas Administradoras:
b.1. Los Olivos
b.2. Shancayn (JAAAPSHAN)
b.3. Huacrajirca
b.4. Monterrey
2.1.1.2

Poblacin Atendida

200

EPS-Chavn

87,155 habitantes

(80%)
Junta Administradoras

22,221 habitantes

(20%)
TOTAL

109,376 habitantes

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Captacin Coyllur.- Ubicado a 5 Km. de la ciudad


de
Huaraz: capta 400 lts/seg. y cuenta con su
respectivo desarenador. Esta captacin es de un
canal lateral que deriva aguas del ro Auqui,
actualmente esta captacin no es usada, debido al
alto contenido de aluminio existente en la fuente.
Captacin paria.- capta 400 lts/seg y cuenta con
su respectivo desarenador. Esta captacin es de
un canal lateral que deriva aguas del ro paria, es
usada en remplazo de la captacin Coyllur.
Captacin Yarush.- Ubicado al Noreste de la
ciudad de Huaraz a 3,340 m.s.n.m., en la localidad
de Unchus, capta las aguas del ro Paria. Es una
infraestructura ejecutada el ao 1996 por el
FONCODES, cuenta con muros de encauzamiento,
un canal lateral de captacin. Luego de la captacin
se aprecia un canal de conduccin de agua que
llega al desarenador, la cual presenta una
estructura de concreto armado. Tiene una
capacidad de conduccin de 120 lps.

2.1.1.3 Puntos

de

captacin,

volumen,

tratamiento

conduccin.
La EPS Chavn registra las siguientes captaciones.

Captacin Unchus.- ubicada en la parte alta de


Nueva Florida, capta aguas del ro Paria. Fue
construido el ao 2001. La capacidad volumtrica
que suman estas tres captaciones principales, es
de aproximadamente 5,855m3, con un caudal
promedio de 240 lts/seg.

201

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Las Plantas de Tratamiento son:


Planta De Tratamiento Bellavista.- Ubicada al
sudeste del centro de la ciudad de Huaraz, en la
carretera afirmada que va al mirador de
Rataquenua; abastecido por el ro Auqu, est
compuesta por dos Plantas de Tratamiento tipo
DeGremont, con capacidades una de 60 y la otra
de 110 lps en la que se realiza un tratamiento
completo fsico, qumico y bacteriolgico. La Planta
de Tratamiento N 01 de 60 lps, est ubicada en la
cota 3,155 m.s.n.m., tiene ms de 30 aos de
construida, y en 1,996, fue totalmente renovada. Su
infraestructura se encuentra en buen estado; la
Planta de Tratamiento N 02 de 110 lps, y est
ubicada en la cota 3,152 m.s.n.m., ha sido
construida en 1,996, por la firma COJALSI y sus
instalaciones hidrulicas por los tcnicos de
DeGremont. La capacidad de tratamiento con estas
dos plantas es de 170 lps pero en la actualidad solo
tratan 110 lps existe una capacidad ociosa de 60
lps.
Planta de tratamiento Paria.- Este sistema fue
construido el ao 2000. El ro Paria sirve de fuente
de abastecimiento a la captacin Unchus de 350
lts/seg de capacidad, de ah ingresa a un
desarenador cuya capacidad es de 120 lts/seg. A la
Planta de Tratamiento de Unchus llega el agua

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

mediante una lnea de conduccin de PVC, de


dimetro igual a 12 y 1.42 km. Esta planta, de
tecnologa CEPIS tiene una capacidad de 120
lts/seg. El agua que llega a la planta pasa porun
dosificador y por un canal de mezcla rpida tipo
rampa llegando a los floculadores, para pasar luego
a los decantadores y despus a los filtros rpidos,
ingresando finalmente a una cmara de contacto de
cloro.
Por medio de la lnea de conduccin de PVC y 12,
con 2 km de longitud, el agua llega al reservorio
Yarcash, de este reservorio va hacia un sector de
las poblacin del centro comercial, Huarupampa,
Belen, y una lnea abastece por medio de un
sistema de bombeo y una cisterna de 50 m3 al
reservorio de Los Olivos. Los Reservorios
Yarcash y Los Olivos fueron construidos en
1994, y tienen 1,100 m3 y 150 m3 de capacidad
respectivamente.
Planta de tratamiento Marian.-Ubicada al este del
centro de la ciudad de Huaraz, en la parte baja del
casero de Marin, abastecido por el ro Paria, se
trata de una Planta de Tratamiento tipo CEPIS, con
una capacidad de tratamiento de 120 lps, est
ubicada en la cota 3,282 m.s.n.m. Cuenta con un
medidor Parshall, con el que se toman las lecturas
del caudal de ingreso del agua a la planta.

202

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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Se ha podido constatar en la visita a esta planta,


que existen problemas de diseo, ya que cuentan
con un dosificador de coagulante y una unidad de
floculacin, pero no cuentan con un sistema de
decantacin y evacuacin de los lodos. Por lo que
no se utilizan productos qumicos para realizar la
Coagulacin Floculacin. Presenta cinco
unidades de filtros lentos con un fondo comn, los
cuales se saturan rpidamente debido al problema
mencionado anteriormente.
Las Juntas Administradoras tienen tambin sus
propias captaciones que se efectan en los ros
mencionados, as como en el ro Casca. No
cuentan con plantas de tratamiento.
La junta Administradora JAAAPSHAN utiliza la
misma captacin y planta de tratamiento de Yarush
y Marian de la EPS Chavn.
Lneas de conduccin:
Tratamiento a Reservorio:

De

Planta

de

La localidad de Huaraz, cuenta con 08 lneas de


conduccin, que a continuacin se describen:
De La Planta Bellavista Al Reservorio
Batan.- La lnea de conduccin de la Planta de

Tratamiento de Bellavista al reservorio de Batn,


tiene una longitud aproximada de 1.138 m, es de
12 PVC C-10, sale de una caja de distribucin al
pi de la Planta, la tubera tiene 03 aos de
antigedad, se encuentra en Buen estado de
conservacin.
De la Planta Bellavista al Reservorio
Pedregal.- La lnea de conduccin de la Planta
de Tratamiento de Bellavista al reservorio de
Pedregal, tiene una longitud aproximada de 200 m,
es de 6 PVC, sale de una caja de distribucin al
pi de la Planta; la tubera tiene 3 aos de
antigedad y se encuentra en buen estado de
conservacin.
De la planta Marin a caja de distribucin
Shancayn.- La lnea de conduccin de la Planta
de Tratamiento de Marin a la caja de distribucin
en Shancayn, tiene una longitud aproximada de
3,000 m, es de 12 A-C, sale de la cmara de
contacto de la Planta; la tubera fue tendida en
1996 y se encuentra en buen estado de
Conservacin.
De La Caja De Distribucin Shancayn Al
Reservorio Independencia.- La lnea de
conduccin de la caja de distribucin de Shancayn
al reservorio de Independencia, tiene una longitud

203

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

aproximada de 610 m, es de 8 A-C y PVC C-10,


tiene una cmara rompe presin de concreto
armado en buen estado y una vlvula de aire antes
del reservorio. Este sistema fue tendido en 1,996
con tubera de A-C, pero a raz de que la Minera
Antamina ha abierto una nueva carretera, estas han
sido cambiadas de lugar y profundidad y se han
instalado de PVC en el ao 1,999. Se encuentra en
buen estado.
De La Caja De Distribucin Shancayn A
Reservorio Shancayn.- La lnea de conduccin
de la caja de distribucin de Shancayn al
reservorio del mismo nombre, tiene una longitud
aproximada de 25 m, es de 6 PVC C-10, este
sistema fue tendido en 1996 y se encuentra en
buen estado.
De Planta Paria Bajo Al Reservorio
Yarcash.- La lnea de conduccin de la Planta de
Tratamiento de Paria Bajo al reservorio de Yarcash,
tiene una longitud aproximada de 3,000 m, es de
12 A-C y PVC C-10 y 300 m de 8 PVC C-10, el
tendido de la tubera de 12 de A C, tiene ms de
30 aos y la de 8 es de 1,996 y se encuentra en
regular estado de conservacin.
Del tambo a C. B. San Jernimo: Lnea de
conduccin del Tambo a la cmara de bombeo de
San Jernimo, con una longitud aproximada de 200

m, es de 6 de A-C, este sistema fue tendido en


1996. Se encuentra en buen estado.
De C. B. San Jernimo al reservorio Los Olivos.Lnea de conduccin de la cmara de bombeo de
San Jernimo, al Reservorio de los Olivos, con una
longitud aproximada de 475 m, es de 6 de FF y
A-C, este sistema fue tendido en 1,996. Se
encuentra en buen estado.
2.1.1.5 Almacenamiento del Agua Potable: EPS-Chavn
a)

Reservorio Batn (nuevo)


a. 1- Capacidad: 1800m3, del tipo cabecera y forma
circular de 20.50 m de dimetro y 6.00 m de
alturaes el reservorio ms grande de Huaraz,
iniciando su construccin el 2,003 y puesto en
funcionamiento en Febrero del 2004, es de
concreto armado.
a. 2- Ubicacin UTM: 223504.395 E

8945331.241

N Se encuentra ubicado en el barrio de Soledad


Alta Cota: 3,074 m.s.n.m.
a. 3- Abastecimiento y Cobertura:

204

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c. 2-

Se abastece de la planta de tratamiento de


Bellavista y Abastece a los siguientes barrios: La
Soledad,

San

Francisco,

Zona

Ubicacin
Cota: 3,090.30 m.s.n.m. se encuentra ubicado

Comercial,

dentro

Huarupampa Sur, Beln, Cono Aluvinico Sur

de

los

terrenos

del

Ministerio

de

Agricultura

(parcial) y Tacllan.
c. 3b)

Abastecimiento y Cobertura:

Reservorio de Pedregal
Se abastece de la planta de tratamiento de Paria
b. 1- Capacidad: 250m3

y cubre las necesidades principalmente de los


barrios de Huarupampa y una parte del casco

b. 2- Ubicacin.

urbano de la ciudad.
Cota: 3,127 m.s.n.m. Se encuentra ubicado en la
parte alta del barrio de Pedregal (a espaldas del
Cementerio de Huaraz).

d. 2- Ubicacin

Se abastece de la planta de tratamiento de


y

cubre

las

Pedregal Medio y Pedregal Bajo.


Reservorio de Yarcash

Cota: 3,150 m.s.n.m.

necesidades,

principalmente de los sectores de Pedregal Alto,

c)

Reservorio Los Olivos


d. 1- Capacidad: 150m3

b. 3- Abastecimiento y Cobertura:

Bellavista

d)

d. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece del sistema de bombeo de Los
Olivos, cuyas aguas son derivadas de las redes
del agua potable del sector de Huarupampa

c. 1-

Capacidad: 1,100m3

(planta de tratamiento de Paria); y cubre las

205

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

e)

necesidades de los Barrios de los Olivos, Vista

Se abastece de la planta de tratamiento

Alegre, Picup, Chua.

Marian y

g)

Chavn llega a: 4,650m3.

Cota: 3,101 m.s.n.m.


e. 3- Abastecimiento y Cobertura:
Se abastece de la planta de tratamiento de
Marian y cubre las necesidades del barrio del
Centenario

h)

Reservorio Shancayn (JAAAPSHAN):


h. 1- Capacidad

: 250m3

h. 2- Ubicacin

206

Cota: 3,156 m.s.n.m.

Reservorio Shancayn
f. 1- Capacidad

Total de Capacidad de Almacenamiento:


Sumando solamente el abastecimiento de la EPS

e. 2- Ubicacin

f)

necesidades del barrio de

Nicrupampa.

Reservorio Independencia
e. 1- Capacidad: 1,100m3

cubre las

de

h. 3- Abastecimiento y Cobertura:
: 250m3

f. 2- Ubicacin
Cota: 3,156 m.s.n.m.
f. 3- Abastecimiento y Cobertura:

Se abastece de la planta de tratamiento


Marin y

cubre las

Shancayn, y anexos

de

necesidades del barrio de

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Diagrama de abastecimiento de agua potable de la EPS

Casco Urbano, tiene una longitud aproximada de

Chavn

450.00 m y est comprendida por tuberas de 10


A-C, tiene una antigedad de ms de 30 aos, en
Regular estado.
Del reservorio Yarcash a la Av. Gamarra:Lnea
de aduccin del reservorio de Yarcash a las redes
de la Av. Gamarra, tiene una longitud aproximada
de 400,00 m y es de 12 PVC, fue realizada en
1996, se encuentra en buen estado.
Del Reservorio Los Olivos A Las Redes:Lnea de
aduccin del reservorio de Los Olivos a las redes
de Los Olivos y Vista Alegre, tiene una longitud

2.1.1.6 Lneas de aduccin:

aproximada de 500,00m y es de 6 A-C y 4 PVC,


fue realizada en 1996, se encuentra en buen

La localidad de Huaraz, cuenta con 06 lneas de Aduccin.

estado.

Del Reservorio Pedregal A Pedregal Alto: Lnea


de aduccin del reservorio de Pedregal a las redes
de Pedregal Alto, tiene una longitud aproximada de
80.00 m y es de 6 A-C, tiene una antigedad de
ms de 30 aos, en regular estado.

Del Reservorio Shancayn A Nicrupampa: Lnea

Del Reservorio Batan Al Casco Urbano: Lnea de

realizada en 1996, se encuentra en buen estado.

aduccin del reservorio de Batn a las redes del

de aduccin del reservorio de Shancayn a las


redes del barrio de Nicrupampa, tiene una longitud
aproximada de 1,060.00 m y es de 6 PVC, fue

207

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Del Reservorio Independencia A Centenario:

Centenario y en la Pista Huaraz a Monterrey hasta

Lnea de aduccin del reservorio de Independencia

el cruce a Chequi. Nueva instalacin.

a las redes del barrio del Centenario, tiene una


longitud aproximada de 930,00m y es de 8 y 12 AC, fue realizada en 1996, se encuentra en buen
estado.
2.1.1.7 Redes de distribucin:
La localidad de Huaraz, cuenta con matrices de diferentes
dimetros, las que varan desde 8 hasta 2. La gran

Tubera de 6: De una longitud aproximada de


7,588.00 m, esta tubera es de A-C (7,038.00m) y
PVC (550.00m). Las de A-C se encuentran dentro
de las redes en la ciudad y tienen ms de 25 aos
de servicio. Las de PVC en la Pista antigua Huaraz
a Monterrey hasta el Gobierno Regional y tienen de
0 a 10 aos de antigedad.

mayora son de A-C con ms de 30 aos de servicio y

Tubera de 4: De una longitud aproximada de

estn en regular estado de conservacin, las de PVC son

80.815,00 m, esta tubera es de FF (700,00m), A-

las ms recientes, varan de 0 a 15 aos de antigedad y

C (72.768,00m) y PVC (7.347,00m). Las de FF se

estn en buenas condiciones. Las de FF las ms

encuentran en la Prolongacin Beln, en el Jr.

antiguas, tiene ms de 40 aos de antigedad y estn en

Ladislao Meza, 1ra. Cuadra de la Av. Villn y 4ta.

malas condiciones.

Cuadra de la Av. Gamarra, y tiene ms de 40 aos

Tubera de 8: De una longitud aproximada de


4,520.00 m, esta tubera es de A-C, se encuentra
entre la 5ta. y 6ta. Cuadra del Jr. 28 de Julio, en un
pequeo tramo del puente Quillcay, en la Av.
Circunvalacin Este de Nicrupampa, en toda la Av.

de servicio: Las de A-C se encuentran dentro de las


redes de la ciudad y tienen ms de 25 aos de
servicio. Las de PVC en las nuevas instalaciones,
como el de Yarcash y en las reparaciones que se
hace en la ciudad, y tienen de 0 a 15 aos de
antigedad.

208

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Tubera de 3: De una longitud aproximada de


14.407,00m, esta tubera es de A-C (7.042,00m) y
PVC (7.3650, 00m). Las de A-C se encuentran
dentro de las redes en la ciudad y tienen ms de 25
aos de servicio. Las de PVC en las nuevas
ampliaciones como en Pedregal Medio y en las
reparaciones que se hacen en la ciudad, y tiene de
0 a 15 aos de antigedad.
Tubera de 2: De una longitud aproximada de
8.234,50m, esta tubera es de PVC, se encuentran
dentro de las nuevas ampliaciones, en pequeas
Urbanizaciones y en pequeos ramales finales.
Estn en buen estado y tienen de 0 a 15 aos de
servicio.

209

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2.1.1.9 De las Redes de Distribucin


La EPS-Chavn, cuenta con una red de distribucin de
agua potable domiciliaria que asciende aproximadamente
a 115 564.5 Km. los mismos que se efectan mediante
tuberas de 10, 8, 6, 4, 3 y 2; de los cuales el 80%
son de asbesto- cemento, el 18% de PVC y el 2% de fierro
fundido.
Cabe hacer notar que las tuberas de asbesto-cemento,
2.1.1.8

Volumen Promedio por Habitante


De acuerdo a la informacin de la EPS-Chavn la
capacidad captada y suministrada diariamente a la
poblacin es de aproximadamente 286.8 lts/seg. Sin
embargo, este abastecimiento est condicionado al clima,
que en pocas lluviosas llena de limo e impurezas a los
ros y que son difciles de tratar, y en pocas de esto, falta
el lquido elemento.
Asimismo influye la topografa del terreno, el tipo de
tuberas y la gran prdida por defectos de instalacin.

tienen ya ms de treinta aos de uso y que en muchos


lugares

vienen

colapsando,

constituyendo

un

gran

problema a resolver, pues tienen que ser sustituidos,


debiendo para el efecto romper pistas y veredas, efectuar
derivaciones y otros manejos tcnicos, aparte del costo
que significa esta accin.
2.1.1.9 Servicios de agua potable

210

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Evolucin del volumen producido, el volumen facturado, EPS


CHAVN S.A.

211

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2.1.1.10 En conclusin
De acuerdo al diagnstico realizado, Implica que, la

a)

Por la EPS-Chavn

: 87,155

80%

b)

Por Juntas Administradoras

: 22,221

20%

poblacin de la ciudad de Huaraz, que es usuaria del


sistema de abastecimiento de agua potable, tiene un mal
servicio; dado que la red de distribucin es obsoleta
antigua y con variedad de materiales- y los dimetros son
insuficientes, lo que a su vez ocasiona bajas presiones en
la red de distribucin de agua y la discontinuidad del
servicio. A esto se suma un consumo no facturado que
produce una demanda falsa al servicio de agua potable
que se traduce como perdidas en la red

212

2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.


2.1.2.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
a)

EPS-Chavn.
2.1.2.3 POBLACIN ATENDIDA Y DFICIT DE SERVICIO

b)

Juntas Administradoras de Agua Potable y

Alcantarillado

a) Generalmente la poblacin atendida es aquella


cuyos

c)

Urbanizadoras en zonas de Expansin Urbana.

2.1.2.2 POBLACION ATENDIDA

asentamientos

vienen

ordenndose

fsicamente, permitiendo la instalacin de este


servicio. Sin embargo an queda un dficit en el

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servicio urbano, especialmente en los asentamientos

2.1.2.5 SITUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA

humanos informales.
b)

El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaraz

Las zonas de Expansin Urbana, no cuentan con

funciona ntegramente por gravedad, con una

muchas probabilidades de este servicio por la

antigedad mayor a los 30 aos.

estructura de sus asentamientos dispersos o por


la poca capacidad econmica de las Entidades

Las tuberas de recoleccin estn compuestas por

Prestadoras de Servicio.

tuberas de

predominan son las 8 de C.S.N.

Algunas urbanizaciones ubicadas en reas de


Expansin Urbana, tienen que implantar sus

14, 12, 10, 8 y 6, las que

propios sistemas de agua potable y alcantarillado

Redes de desage
Respecto al servicio de alcantarillado de aguas

(El Pinar, Las Lomas).

servidas de Huaraz, debemos indicar que existen

a)

varios problemas, debido a que existen pocos


2.1.2.4 SITUACIN DEL SERVICIO
a)

interceptores o colectores principales, esto debido a

Cuerpos receptores de aguas residuales:


Los emisores desaguan directamente al ro Santa,

que las entidades que ejecutaron proyectos de


saneamiento,

como

el

FONCODES,

CTAR

estas aguas no reciben ningn tratamiento previo.

ANCASH, Cooperacin Popular, Municipios, etc.,

Tambin que existen viviendas en zonas cercanas

no coordinaron con la entidad administradora del

al ro Santa las mismas que tambin descargan sus

servicio de saneamiento, lo que ha permitido que se

aguas residuales a este cuerpo receptor, lo que

incrementen las redes de desage, pero sin tener

constituye un problema de salud y un riesgo

en cuenta, ni prever los interceptores.

permanente

por

la

inestabilidad

provocada por las aguas servidas.

del

terreno

213

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Otro gran problema es que las redes para


alcantarillado sanitario, recepcionan aguas de
lluvias las que son drenadas hacia colectores
pblicos, sobrecargndoles y haciendo vulnerable
el sistema.

b)

Buzones
En cuanto a los Buzones, por la topografa de la
zona, no son tan profundos, en su gran mayora
varan de 1,20 a 1,50m.; salvo en las zonas que no
existe

mucha

pendiente,

como:

en

la

Av.

Circunvalacin Oeste, desde la Av. Tarapac hasta


Debido a esto se tiene frecuentes inundaciones con

el Cuartel del Ejrcito, en la Av. Centenario de la

aguas servida en la ciudad de Huaraz, agudiza este

primera a la sexta cuadra. Tambin en la Av.

problema el ingreso de arenas, piedras y basura de

Raymondi desde la octava a la segunda cuadra, por

las viviendas de las partes altas de la ciudad,

motivos de gran recoleccin, en las que la

constituyndose en atoros. Para el ao 2006 se

profundidad promedio es de 4,50m. Existe una

tuvo 268 atoros de colectores de desage y 137

clasificacin de buzones general de acuerdo a su

atoros de conexiones domiciliaras. Se tiene un

funcin, las que describimos a continuacin:

promedio de 250 atoros anuales en los colectores


de desage; la recurrencia lo apreciamos en el
siguiente cuadro:

Buzn.- Caja de concreto simple o armado


forma cilndrica que sirve reunir

de

y cambiar el

sentido de flujo, as como la caja de inspeccin y/o


limpieza para colectores principales y secundarios.
Caja.-

Caja

de

concreto

simple

de

forma

generalmente cuadrada o rectangular, que sirve


reunir y cambiar el sentido de flujo, as como la
caja de inspeccin y/o limpieza para colectores
secundarios.

214

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Caja de arranque.- Caja que sirve como punto de

distrito de Huaraz y 21 al distrito de Independencia,

inicio de una red colectora.

esto se puede apreciar en el planos de los anexos.

Buzn de arranque.- Buzn que sirve como punto


de inicio de una red colectora.
Buzn y arranque.- Buzn que sirve como punto
de reunin, inspeccin y bifurcacin del flujo as
como de punto de inicio de un colector lateral.
El resumen del inventario de
apreciamos en el siguiente cuadro:

buzones

La descripcin de cada uno de los emisores la


damos a continuacin:
c.1. Distrito de Huaraz
1. Emisor Bolvar 1 y 2.- Comprendido por las
redes de desage: Tramos y buzones cuya

lo

interconexin confluye hacia el Puente Bolvar (Av.


Confraternidad Internacional Sur), cuyo emisor final
tiene una tubera de dimetro de 14 de FF (La
tubera tiene un orificio por el cual escurren aguas
servidas).
Los desages que anteriormente

descargaban

hacia el margen Sur del Ro Quillcay, ahora se


c)

Clasificacin por sectores


La zonificacin de acuerdo a los emisores de

encuentran acoplados con los denominados Bolvar


1. Bolvar 2 comprende el resto de tramos.

descarga en la ciudad de Huaraz son en total 36


sectores de recoleccin efectivos, correspondientes
a la administracin del la EPS Chavn S.A. en la
ciudad de Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al

2. Emisor Villn Bajo.- Comprendido por las redes


de desage: Tramos y buzones cuya interconexin
confluye hacia el Malecn Este del Ro Seco

215

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Villn Bajo, y cuyo emisor final tiene una tubera de

cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro de

dimetro de 12 de PVC.

10 de C.

3. Emisor Villn.- Comprendido por las redes de

7. Emisor Bolognesi 2.- Comprendido por las

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

redes de desage: Tramos y buzones cuya

confluye hacia el Malecn Este del Ro Santa

interconexin confluye hacia la Av. Bolognesi, y

Prolongacin de la Av. Villn, y cuyo emisor final

cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro de

tiene una tubera de dimetro de 12 de PVC.

8 de C.

4. Emisor Rosas Pampa.- Comprendido por las

8. Emisor Raymondi.- Comprendido por las redes

redes de desage: Tramos y buzones cuya

de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

interconexin confluye hacia la Calle Ro Santa en

confluye hacia la Av. Antonio Raymondi, y cuyo

el Barrio Rosas Pampa, y cuyo emisor final tiene

emisor final tiene una tubera de dimetro de 12 de

una tubera de dimetro de 8 de C.

C.

5. Emisor Andrs.- Comprendido por las redes de

9. Emisor Ro Quillcay.- Comprendido por las

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

redes de desage: Tramos y buzones cuya

confluye hacia el Pje. San Andrs Rosas Pampa,

interconexin confluye hacia la Prolongacin Oeste

y cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro de

del Jr. Caraz en el margen Sur Oeste del Ro

6 de PVC.

Quillcay, y cuyo emisor final tiene una tubera de

6. Emisor Bolognesi 1.- Comprendido por las

dimetro de 8 de C.

redes de desage: Tramos y buzones cuya

10. Emisor San Luis.- Comprendido por las redes

interconexin confluye hacia la Av. Bolognesi, y

de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

216

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confluye hacia la el Pje. San Luis Rosas Pampa, y

confluye hacia otro Pasaje San Agustn Rosas

cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro de

Pampa, y cuyo emisor final tiene una tubera de

8 de FF.

dimetro de 8 de C.

11. Emisor Los Gabiones.- Comprendido por las

15. Emisor Cochachin.- Comprendido por las

redes de desage: Tramos y buzones cuya

redes de desage: Tramos y buzones cuya

interconexin confluye hacia la Calle Prolongacin

interconexin confluye hacia el Jr. Pedro Cochachin

28 de Julio Rosas Pampa, y cuyo emisor final

Pedregal Alto, y

tiene una tubera de dimetro de 8 de C.

tubera de dimetro de 8 de C.

12. Emisor Sinchi Roca.- Comprendido por las

cuyo emisor final tiene una

c.2. Distrito de Independencia

redes de desage: Tramos y buzones cuya


interconexin confluye hacia el Pje. Shinchi Roca

1. Emisor San Antonio.- Comprende las redes de

Sector Challhua, y

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

cuyo emisor final tiene una

tubera de dimetro de 8 de C.

confluyen

hacia

el

pasaje

San

Antonio

Quinuacocha y cuyo emisor final tiene una tubera


13. Emisor Taclln.- Comprendido por las redes de
desage: Tramos y buzones cuya interconexin
confluye hacia el Jr. NN204 (Carretera Antigua
Huaraz- Lima), y

de 12 de C (Al cual se acopla el Sector del emisor


Olivar 1 y 2, que actualmente descarga en ele
puente Bolvar).

cuyo emisor final tiene una

tubera de dimetro de 8 de PVC.

2. Emisor Los Magueyes.- Comprende las redes


de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

14. Emisor Agustn.- Comprendido por las redes


de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye

hacia

el

Pasaje

Los

Magueyes

217

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Quinuacocha, y cuyo emisor final tiene una tubera

(Detrs del colegio Simn Bolvar), cuyo emisor

de dimetro 8 de PVC.

final tiene una tubera de dimetro 8 de PVC.

3. Emisor Los Sauces.- Comprende las redes de

7. Emisor San Mateo.- Comprende las redes de

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye hacia el Jr. Los Sauces Quinuacocha,

confluye hacia el Pje. San Mateo Independencia

cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 8

(Detrs del colegio Simn Bolvar), cuyo emisor

de PVC.

final tiene una tubera de dimetro 8 de PVC.

4. Emisor Las Tejas.- Comprende las redes de

8. Emisor Quinuacocha.- Comprende las redes de

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye hacia el Pje. Las Tejas Quinuacocha,

confluye hacia el Pje. Sr. de la Soledad -

cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 8

Quinuacocha, cuyo emisor final tiene una tubera de

de PVC.

dimetro 14 de PVC.

5. Emisor Patay Bajo.- Comprende las redes de

9. Emisor Centenario.- Comprende las redes de

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye hacia el Jr. Galilea- Patay Bajo, cuyo

confluye

emisor final tiene una tubera de dimetro 8 de

alcantarillado pluvial en la Av. Centenario (Costado

PVC.

del Hotel Huascarn) Centenario, y cuyo emisor

6. Emisor Beln.- Comprende las redes de


desage: Tramos y buzones cuya interconexin
confluye hacia el Pje. Beln Independencia

por

pocas

hacia

un

canal

de

de conexin al canal tiene una tubera de dimetro


10 de C. Este Sector normalmente acoplado al de
Quinuacocha pero se ha dividido por razones
explicadas lneas arriba.

218

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10. Emisor El Milagro.- Comprende las redes de

14. Emisor Los Quenuales.- Comprende las redes

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye

la Av.

confluye hacia la Av. Las Tunas Urb. Los

Independencia el Milagro, y cuyo emisor final

Quenuales (Palmira Baja), y cuyo emisor final tiene

tiene una tubera de dimetro 8 C.

una tubera de dimetro 8 C.

11. Emisor Elena.- Comprende las redes de

15. Emisor El Ancashino.- Comprende las redes

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye hacia la Calle Santa Elena Palmira Baja,

confluye hacia la Calle Jos Balta Urb. El

y cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 8

Ancashino (Vichay), y cuyo emisor final tiene una

C.

tubera de dimetro 8 C.

12. Emisor El Bosque.- Comprende las redes de

16. Emisor Sarita Colonia.- Comprende las redes

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye hacia el Pje. Rosal Silvestre Urb. El

confluye hacia la Calle Julio Nuez Nuez - Urb.

Bosque, y cuyo emisor final tiene una tubera de

Sarita Colonia (Vichay), y cuyo emisor final tiene

dimetro 8 C.

una tubera de dimetro 8 C.

13. Emisor Los Jardines.- Comprende las redes

17. Emisor Palmira.- Comprende las redes de

de desage: Tramos y buzones cuya interconexin

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

confluye hacia la Av. Las Casuarinas Urb. Los

confluye hacia el Pje. El Algarrobo Palmira Baja, y

Jardines (Palmira Baja), y cuyo emisor final tiene

cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 8

una tubera de dimetro 8 C.

C.

hacia

el

Ro

Santa

desde

219

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18. Emisor Paico.- Comprende las redes de

viviendas cercanas al Ro Santa y Ro Quillcay, las

desage: Tramos y buzones cuya interconexin

que no reciben ningn tratamiento.

confluye hacia el Pje. Paico Palmira Baja, y cuyo


emisor final tiene una tubera de dimetro 8 C.
19. Emisor Las Torres: Comprende las redes de
desage: Tramos y buzones cuya interconexin
confluye hacia la Calle Las Torres Palmira Baja, y
cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 8
C.
20. Emisor Acovichay.- Comprende las redes de
desage: Tramos y buzones cuya interconexin
confluye hacia el Pje. Casca Acovichay, y cuyo
emisor final tiene una tubera de dimetro 8 C.
21. Emisor Romero: Comprende las redes de
desage: Tramos y buzones cuya interconexin
confluye hacia el Pje. Romero El Milagro, y cuyo
emisor final tiene una tubera de dimetro 8 C.
Es preciso mencionar que existe gran cantidad de
emisores que provienen

de descargas de las

220

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2.1.2.5 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL


DOMESTICO ADMINISTRACIN JUNTAS VECINALES

Planta de tratamiento Monterrey 3.-

tanque

sptico, estado operativo.

Planta de tratamiento Cancariaco (Vichay)

Planta de tratamiento Monterrey 4.-

tanque sptico. Estado de operacin colapsado,

sptico, estado operativo, falta techo para lecho de

falta realizar mantenimiento.

secado de lodos.

Planta de tratamiento Miraflores (CP. Marcac)-

Planta de tratamiento Monterrey 5.-

tanque sptico, estado operativo.

sptico, estado operativo

Planta

de tratamiento

CP.

Marcac- tanque

Planta de tratamiento Monterrey 6.-

tanque

tanque

tanque

sptico, Estado de operacin colapsado, falta

sptico, Estado de operacin

realizar mantenimiento.

realizar mantenimiento. Y falta su lecho de sedado.

Planta de tratamiento Picup (CP. Pongor) tanque sptico, estado operativo.

colapsado, falta

2.1.2.6 EN CONCLUSION
La EPS-Chavn cuenta con aproximadamente 90 Km.

Planta de tratamiento de Santa Casa (CP.

de redes de desage a travs de tuberas de 16, 12,

Marcac).- tanque sptico, estado operativo.

10 y 8, constituyendo el 70% de la tuberas de

Planta de tratamiento Monterrey 1.-

tanque

sptico, estado operativo.


Planta de tratamiento Monterrey 2.sptico, estado operativo.

concreto

(concreto

reforzado

concreto

simple

normalizado) y el 30% restante son tuberas nuevas de


PVC.

tanque
La zonificacin de acuerdo a los emisores de descarga
en la ciudad de Huaraz son en total 36 sectores de

221

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recoleccin

efectivos,

correspondientes

la

spticos, para la zona rural, aspecto que permitir

administracin del la EPS Chavn S.A. en la ciudad de

una cultura de mejor disposicin y uso de aguas

Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al distrito de

servidas, sin contaminar las aguas de los ros.

Huaraz y 21 al distrito de Independencia, esto se puede

b) Las

apreciar en el planos.

generadoras

de

descargas

contaminantes, son:
b.1.

actividades

Una verificacin de campo efectuado por el equipo del

Aguas Domsticas.-

Que son

las que

representan el mayor volumen de descarga.

Plan de Desarrollo Urbano, ha encontrado 29 emisores


b.2.

de descarga libre, aparte de descargas directas a los

Hospitales y Centros de Salud.- Que son

ros Quillcay, Casca y Seco, efectuado por las viviendas

evacuados

la

red

de

alcantarillado,

aledaas e invasoras de zonas ribereas.

desembocando directamente a los ros sin un


tratamiento previo.

Estas descargas se efectan mediante tubos de 6, 8,

b.3. Grifos y talleres de mecnica.,- Los mismos

12 y 14 de dimetro, directamente a los ros, desde los


asentamientos

ubicados

desde

Taclln

que tampoco cuentan con tratamiento previo

hasta

por lo que la municipalidad deber exigir la

Monterrey.

222

inmediata colocacin de trampas de grasa u


otros sistemas efectivos.

Lgicamente que esta cantidad de aguas servidas


evacuadas a los ros, ha trado como consecuencia la

En general y en cumplimiento de las Normas (D.L.

contaminacin de ellos.

N 613-D.L. N 757 Ley 2684

a) La municipalidad distrital de Independencia, viene

sistema se desage de la ciudad de Huaraz debe ser

implementando
condominial

con

un

programa

tratamiento

otros); todo el

de

desage

tratado, para lo cual las Entidades prestadoras de

primario

(tanques

Servicio, priorizarn los presupuestos necesarios para

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los estudios y las obras en coordinacin con ambas


municipalidades
2.1.3 RESIDUOS SLIDOS.
La gestin de residuos slidos se ha convertido en un
problema latente dentro de la Gestin Ambiental Municipal
que incluye la elevada generacin de residuos, la ausencia
de mecanismos que posibiliten su reciclaje, deficiencia en
los sistemas de recojo y transporte, y las formas de
disposicin final sin el tratamiento adecuado. Esto se refleja,
descarga de los residuos a los cursos de agua, aparicin de
zonas crticas dentro y en los contornos de la zona urbana
donde los vecinos acumulan sus residuos slidos por su
escasa cultura sanitaria y, su disposicin final en botaderos
a cielo abierto. Todo ello se complica cuando la
administracin de los residuos slidos municipales se afecta
con la recoleccin de residuos slidos procedentes de
centros de salud, hospitales, cuyo manejo tiene
caractersticas ms complejas, comprometiendo el ambiente
y la salud humana.
2.1.3.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
a) Municipalidad Provincial de Huaraz.
b) Municipalidad Distrital de Independencia.
2.1.3.2 GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS

2.1.3.3 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS

223

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2.1.3.4 GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS


Segn el Estudio de caracterizacin de residuos slidos en
el distrito de Huaraz la Generacin per cpita promedio es
0.55 Kg./hab./da.
2.1.3.5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Por datos del Estudio de caracterizacin, la densidad
promedio de los residuos slidos es 325.38 kg/m3.

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30kg), distribuidas en toda la ciudad, especialmente en los


parques y jardines.
2.1.3.7 RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
El servicio es prestado directamente por la Municipalidad
que aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta con
los siguientes volquetes:

2.1.3.6 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura
75% manifest guardar sus residuos slidos en bolsa
plstica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecino
no tiene un sistema de recoleccin diario. Otros tipos de
tachos utilizados para acumular la basura son cajas,
cilindros, baldes, etc.
La ubicacin del tacho de basura en una vivienda es otro de
los criterios para poder conocer las condiciones sanitarias
de las viviendas, es recomendable que el tacho de basura
se encuentre en un ambiente de poca circulacin. 83% de
los encuestados manifiesta que su tacho de basura esta en
el patio, 1% se encuentra en el corral, 7% en la cocina y el
9% se encuentra en otros lugares como en el bao, sala,
etc.
Para el almacenamiento pblico, el distrito cuenta con 97
papeleras de metal de diferentes capacidades (40kg y

224

El servicio de recoleccin domiciliaria se realiza los das de


lunes a domingo excepto los sbados, en horas de la noche.
La recoleccin de los residuos del barrido de calles y de la
zona centro se realiza de lunes a domingo.
Los das martes en las maanas se presta servicio al Barrio
Emprendedor de Vista Alegre.

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Los das martes y jueves se presta servicio al Barrio


Emprendedor de Bella pampa.

Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los


residuos para luego ser vendidos a empresas
comercializadoras (de Huaraz y de la costa)

Los das mircoles y viernes se presta servicio al Barrio


Emprendedor de Bellavista.

con una frecuencia variable, y, finalmente, los


residuos no reaprovechables son dejados en

El nmero de trabajadores en el servicio de recoleccin es


de 30.

el botadero. Actualmente la MPH ha iniciado


con el cierre del botadero y la apertura de una

2.1.3.8 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

trinchera.

a) Relleno sanitario de residuos slidos Carhuash

En la clasificacin de residuos slidos, la

Jirca.

operacin de la planta de tratamiento, el

Tratamiento y recuperacin de residuos slidos

almacenamiento de residuos reciclables y en

Los

residuos

son

recepcionados

en

el botadero trabajan 23 varones y mujeres,

el

todos cuentan los equipos de proteccin

botadero a cielo abierto, donde manualmente


se separa la materia orgnica, los residuos
como papel, cartn, plsticos, metales y vidrio

personal.

a la planta diariamente es de 80m3/da

y, los residuos no reaprovechables. La

aproximadamente, se debe tener en cuenta

materia orgnica son acondicionados en pilas

que los das lunes y martes la cantidad de los

para su compostificacin.

Complementariamente, se cuenta con una


planta

de

humus

La cantidad de residuos slidos que ingresan

un

vivero

en

funcionamiento.; los residuos reciclables son


donados a las MyPEs de la zona (Carhuash

residuos slidos aumenta.

Los residuos Hospitalarios son recolectados


por el Gobierno Provincial de Huaraz sin
recibir

tratamiento

alguno

estos

son

225

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transportados a la Planta de CarhuashJirca


en donde son cubiertos con material de

b) Planta de tratamiento de residuos slidos de


Pongor.

cobertura. de los residuos

En el hospital Vctor Ramos Guardia de

La Municipalidad Distrital de Independencia

Huaraz (MINSA), se realiza la segregacin de

cuenta con

los residuos slidos en bolsas diferentes: de

residuos slidos est ubicado en la cordillera

color rojo (residuo biocontaminado) y negro

negra en el centro poblado de Pongor a 3 km

(residuos comunes); en cumplimiento de las

de la ciudad,

normas internas del sector salud.

una Planta de Tratamiento de Residuos

Estos residuos son entregados al vehculo

Slidos para reducir la contaminacin del

recolector sin ningn tratamiento adecuado

medio ambiente, mejorar las condiciones de

que un residuo slido hospitalario lo amerite.

salud pblica y, sobre todo, hacer de la

No

la

basura una fuente de ingresos econmicos

manipulacin de los residuos hospitalarios en

para la municipalidad. La Planta cuenta con

todos los establecimientos de salud de la

una Plataforma y Rampa de Descarga de

Provincia de Huaraz. En los centros de salud

residuos

de los distritos y centros Poblados de la

segregacin de residuos slidos; prensa

Provincia de Huaraz, no cuentan con un

hidrulica para la compactacin de residuos

adecuado tratamiento de los residuos slidos

inorgnicos reciclables; molino de residuos

hospitalarios. En el caso de la Clnica San

orgnicos; rea de produccin de compost y

Pablo los residuos son evacuados a la Planta

humus; y un vivero e invernadero municipal.

existe

personal

capacitado

de Tratamiento de Carhuaz.

para

una

Planta de tratamiento de

la municipalidad implemento

slidos;

infraestructura

de

226

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2.1.3.9 DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS


La disposicin final de los residuos slidos, se realizan en el
botadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.
El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, segn el reporte
de la Direccin Regional de Salud Ambiental, por lo que es
de suma importancia que las autoridades prioricen la pronta
construccin de un Relleno Sanitario, con las autorizaciones
correspondientes, de acuerdo a la normatividad vigente.
Urge su rehabilitacin con especies endmicas de la zona
que demanden bajo consumo de agua. Para tratar lixiviados
se cuenta con una infraestructura, pero an no se tiene
generacin significativa de lixiviados
2.1.4 ALCANTARILLADO PLUVIAL

la falda de los cerros, as como toda la basura


arrojada a los terrenos baldos y calles.

cuentan con los sistemas de bajada y evacuacin de


aguas de lluvias de los techos que sealan en sus
planos de instalaciones sanitarias.

cual stas ltimas colapsan constantemente en


pocas de lluvia.

empiezan a pavimentar. Muy raramente se ejecutan


antes y su funcionamiento tampoco est garantizado

sufre en pocas lluviosas el discurrimiento de las

plenamente pues stos se colmatan y obstruyen

aguas pluviales por todas sus vas, ocasionando

rpidamente por el material granular que es

muchas veces avenidas que afectan las viviendas

Estas avenidas

generalmente son lodosas pues

arrastran el material granular de las calles no


asfaltadas de la parte alta, el material de erosin de

El sistema de alcantarillado pluvial, se dispone en


nuestras vas, generalmente cuando stas se

una topografa con pendientes moderadas y fuertes,

ciudad.

Estas aguas pluviales domiciliarias generalmente


son conectadas al sistema de desage, razn por la

La ciudad de Huaraz por el tipo de asentamiento en

ubicadas especialmente en la parte baja de la

La mayora de las viviendas y otras edificaciones no

arrastrado por las avenidas de agua de lluvias

En la ciudad de Huaraz, existe aproximadamente un


dficit de 15 Km. de alcantarillado pluvial. La
construccin de alcantarillas pluviales debe ir
acompaado de un efectivo sistema de tratamiento
de las faldas de los cerros mediante la forestacin y

227

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el tratamiento de las quebradas que deben funcionar


como colectores, debiendo por ello tener un rea de
proteccin y seguridad laterales, prohibindose la

proporcionada por Hidrandina S.A., que abastece

construccin de viviendas en ellas.

tambin

Esta situacin de peligro es notable en las faldas del

tratamiento de quebradas de stas zonas.

al

Callejn

de

Huaylas,

desde

la

generadora hidroelctrica del Can del Pato en el

cerro Pukaventana, Rataquenua, Shancayn y


Vichay por lo que es menester priorizar el

La energa elctrica de la ciudad, es exclusivamente

distrito de Huallanca, provincia de Huaylas.

Esta Empresa tambin cuenta con una pequea


Hidroelctrica ubicada en la localidad de Pariac, la

2.1.4.1 IDENTIFICACIN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

misma que abastece a parte de la ciudad en casos

Alcantarillado pluvial de Tacllan.

Alcantarillado pluvial de Villon.

Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.

Alcantarillado pluvial de Pj. ro Santa.

Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.

Alcantarillado pluvial de San Jernimo.

Alcantarillado pluvial de Los Olivos.

Alcantarillado pluvial de Raymondi.

Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.

1.10 Alcantarillado pluvial de Milagros.


1.11. Alcantarillado pluvial el Ancashino
2.1.5 ENERGIA ELECTRICA

de emergencia.

Para el abastecimiento de energa, especficamente


para la ciudad, Hidrandina cuenta con una sub
estacin, ubicada en la zona de Picup (margen
izquierda del Ro Santa), cuya potencia instalada es
de 7,500 Kw.

Cobertura

del

Servicio.-

Segn

datos

proporcionados por la empresa prestadora de ste


servicio, la cobertura es la siguiente:
a. Conexiones domiciliarias: 19,368 90%
b. Alumbrado pblico: 18,090 lmparas con
1,450.330 KW de potencia.

228

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El servicio de telefona mvil, es prestado por la


misma Compaa Telefnica del Per S.A. y la
compaa Claro.

Demanda Elctrica.- Segn la misma empresa, la


demanda actual es de:
a)

Hora punta

: 7.5 MW

b)

Otras horas : 5.4 MW

antenas dentro del casco urbano, aspecto que

Adems, si la demanda creciera, la empresa estara


en la capacidad de atender.

actualmente est puesta en tela de juicio por el


impacto ambiental que causara, aparte del atentado

Toda esta demanda es generada principalmente por


el

consumo

domstico

Estas Compaas cuentan con la instalacin de

de

contra el ornato y la seguridad, sealados en el

energa,

complementariamente por la actividad comercial,


servicios, industria y construccin.

Reglamento Nacional de Construcciones.

El servicio telefnico tiene una cobertura amplia


tanto en el radio urbano como rural, pues gran parte
de los pueblos aledaos a la cuidad cuentan con
este servicio a travs de telfonos comunitarios.

2.2. PROPUESTAS DE SERVICIOS BSICOS

la ciudad de Huaraz, por encontrarse obsoletas.

2.1.6 TELEFONO

Este servicio es prestado en las dos modalidades

Sectorizar el sistema de distribucin

de agua

potable de la ciudad de Huaraz.

conocidas: Telefona fija y Telefona mvil.


La primera exclusivamente es brindada por la
compaa Telefnica del Per, correspondiendo el
70% al estrato residencial, 15% al estrato comercial
y el resto a varios.

Cambio de redes de distribucin de agua potable de

Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua


potable de Marian (no cuenta con unidades
tratamiento completas).

de

229

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Construccin del sistema de agua potable para la

Prohibir el arrojo de residuos slidos en las calles.

junta Administradora de agua potable JAAAPSHAN

Realizar

el

mantenimiento

de

alcantarillados

(Planta de Tratamiento, Reservorios, lnea de

pluviales, construccin de alcantarillados pluviales

conduccin).

de mayor capacidad de evacuacin de aguas

Construccin del sistema de agua potable para el

pluviales.

sector Cordillera Negra (Picup) Consta de (Planta de


Tratamiento, lnea de conduccin, Reservorio, lnea

PANEL FOTOGRAFICO

de distribucin), captacin ubicada el centro poblado


de Uquia (rio Casca).

Implementacin de un sistema de colectores sobre


mrgenes de los ros de la ciudad de Huaraz,
230

evitando su disposicin sobre los ros y por ende, la


contaminacin de las aguas y riberas.

Construir plantas de tratamiento de aguas residuales


para reducir el grado de contaminacin de las aguas
servidas antes de evacuarlos al Ro Santa.

Construccin de una planta de tratamiento de aguas


residuales por lodos activados al norte de la ciudad
de Huaraz.

Cambio de redes de alcantarillado sanitario en la


ciudad de Huaraz, prohibir la conexin de aguas
pluviales hacia los alcantarillados sanitarios.

Fotografa 1.- Captacin Yarush ,120 lps, ubicado al Noreste de la ciudad de Huaraz
a 3,340 m.s.n.m, en la localidad de Unchus, capta las aguas del rio Paria,
infraestructura construida en el ao 1996 por FONCODES, conduce el agua a la
planta de tratamiento de Marian.

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Fotografa 2.- Planta de tratamiento de Agua Potable Marian ,120


lps, ubicada en el Casero de Marian con cota 3,282 ,cuenta con un
medidor parshall ,dosificador de coagulante, presenta cinco
unidades de filtros lentos ,los cuales se saturan rpidamente.

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Fotografa 4.-Reservorio de agua potable Pedregal, capacidad 250 m3


Se abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y cubre las
necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal Alto, Pedregal
Medio y Pedregal Bajo

231

Fotografa 3.- Planta de tratamiento de Agua Potable Bellavista, con


capacidades una de 60 y la otra de 110 lps en la que se realiza un
tratamiento completo fsico, qumico y bacteriolgico, La Planta de
Tratamiento N 01 de 60 lps, tiene ms de 30 aos de construida, y en
1,996, fue totalmente renovada. la Planta de Tratamiento N 02 de 110 lps,
ha sido construida en 1,996, La capacidad de tratamiento con estas dos
plantas es de 170 lps pero en la actualidad solo tratan 110 lps existe una
capacidad ociosa de 60 lps.

Fotografa 5.-Reservorio de agua potable Batan, capacidad 1800 m3 Se


abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y Abastece a los siguientes
barrios: La Soledad, San Francisco, Zona Comercial, Huarupampa Sur, Beln,
Cono Aluvinico Sur (parcial) y Tacllan.

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Fotografa 6.-Reservorio de agua potable Independencia, capacidad


1,100 m3 Se abastece de la planta de tratamiento de Marian y Abastece
a los siguientes barrios: Centenario, El Milagro, Palmira, Vichay.

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fig.2. Tratamiento preliminar: Rejas mecnicas, Rejas Gruesas Funcin: retirar


del flujo elementos de hasta 40 mm, ramas, hojas, basura .Limpieza Manual

Propuesta de tratamiento de agua residual, PLANTA DE TRATAMIENTO


POR LODOS ACTIVADOS

fig.1. Ingreso del agua residual cruda, tiene una calidad de agua cruda de 700 mg/lts de DBO
y 1000 mg/lts de SST.

232

Fig.3. Canal Parshall

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fig.4. Equipo Compacto Funcin: extraer slidos de ms de 6 mm, arena y


grasas del flujo antes de ingresar al proceso biolgico. Estructura cerrada evita
malos olores Capacidad Flujo de 100 lps. Por equipo Deshidrata y compacta
arena y slidos Accionamiento programable.

fig.5. Recojo de residuos slidos

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fig. 6. Agua pretratada.

233

fig.7. TRATAMIENTO SECUNDARIO Lodos Activados de Aireacin


Extendida, Objetivos del Proceso: Remocin de DBO5, Separacin de Slidos,
Remocin de Nitrgeno y Fosforo (opcional).

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fig. 10. Salida del agua filtrada.


fig. 8. Sopladores, encargados de introducir aire al sistema.

234

fig. 9. TRATAMIENTO TERCIARIO, Filtracin rpida en arena silcea por


gravedad, con sistema de retro lavado para la remocin de los Huevos de
Helminto, Desinfeccin por rayos UV Filtros de Arena ,Filtracin por gravedad en
slice.

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235

fig.11. Sistema de Desinfeccin por Cloro, salida del agua tratada.

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CAPITULO I

Para el abastecimiento de agua potable, de la


localidad de Huaraz se cuenta con tres fuentes de

ASPECTOS GENERALES
2.

aprovisionamiento, que desembocan al ro Santa, que

MARCO LEGAL

son los siguientes:

SANEAMIENTO BSICO:

El ro Auqui que cuenta con un promedio anual de


caudal de 9 m3/seg.
Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano DS N
031-2010-SA.
Ley N 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento y su
Reglamento
Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento - D.S. N 023-2005-VIVIENDA
modificado por D.S. 010-2007-VIVIENDA.
Ley N 26284, Ley General de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento y su Reglamento.
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su
modificatoria, el D. Leg. 1065; as como el D.S. 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley General

El ro Paria que cuenta con un promedio anual de


caudal de 6 m3/seg.
El ro Casca que cuenta con un promedio anual de
caudal de 2 m3/seg.
2.1.1.1 Entidades prestadoras de servicio
a.

EPS- Chavn
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Chavn S.A. (EPS Chavn) es la empresa encargada

CAPITULO II: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS


2.1

EVALUACIN Y PROPUESTAS

del servicio de agua potable y alcantarillado del rea


central de Huaraz e Independencia, siendo las Juntas
Administradoras

2.1.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.

perifricas

las

encargadas

de

las

reas

236

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b. Juntas Administradoras:
b.1. Los Olivos
b.2. Shancayn (JAAAPSHAN)
b.3. Huacrajirca
b.4. Monterrey
2.1.1.2

Poblacin Atendida
EPS-Chavn

87,155 habitantes

(80%)

237

Junta Administradoras

22,221 habitantes

(20%)
TOTAL

109,376 habitantes

2.1.1.3 Puntos

de

captacin,

conduccin (ver plano N)

volumen,

tratamiento

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La EPS Chavn registra las siguientes captaciones.

Captacin paria.-se capta el agua de rio paria y se


lleva por una tubera con capacidad de 400 lts/seg
a la Planta De Tratamiento Bellavista con
capacidades una de 60 y la otra de 110 lps en la
que se realiza un tratamiento completo fsico,
qumico y bacteriolgico. En la actualidad solo
tratan 110 lps existe una capacidad ociosa de 60
lps
Captacin Yarush.- se capta el agua del rio paria
y se lleva por una tubera con capacidad de 120 lps
a la Planta de tratamiento Marian.- con una
capacidad de tratamiento de 120 lps,
Captacin Unchus.- ubicada en la parte alta de
Nueva Florida, capta aguas del ro Paria y se lleva
a la planta de tratamiento de Paria con una
capacidad de 120 lps
La capacidad volumtrica que suman estas tres
captaciones principales, es de aproximadamente
5,855m3, con un caudal promedio de 240 lts/seg.

La junta Administradora JAAAPSHAN utiliza la


misma captacin y planta de tratamiento de Yarush
y Marian de la EPS Chavn.

2.1.1.4 Almacenamiento del Agua Potable: EPS-Chavn


a) Reservorio Batn: Capacidad 1800m3, se encuentra
ubicado en el barrio de Soledad Alta Se abastece de la
planta de tratamiento de Bellavista y Abastece a los
siguientes barrios: La Soledad, San Francisco, Zona
Comercial, Huarupampa Sur, Beln, Cono Aluvinico Sur
(parcial) y Tacllan.
b) Reservorio

Pedregal:

Capacidad

250m3,

se

encuentra ubicado en la parte alta del barrio de Pedregal


(a espaldas del Cementerio de Huaraz).Se abastece de la
planta

de

tratamiento

de

Bellavista

cubre

las

necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal


Alto, Pedregal Medio y Pedregal Bajo.
c)

Las Juntas Administradoras tienen tambin sus


propias captaciones que se efectan en los ros
mencionados, as como en el ro Casca. No
cuentan con plantas de tratamiento.

de

Reservorio

de

Yarcash:

Capacidad 1,100m3,

se

encuentra ubicado dentro de los terrenos del Ministerio de


Agricultura. Se abastece de la planta de tratamiento de
Paria y cubre las

necesidades principalmente de los

238

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d)

barrios de Huarupampa y una parte del casco urbano de

Marin y

la ciudad.

Shancayn, y anexos

Reservorio

Los

Olivos:

Capacidad

150m3,

cubre las

necesidades del barrio de

se

encuentra ubicado en el barrio de los olivos. Se abastece

Diagrama de abastecimiento de agua potable de la

del sistema de bombeo de Los Olivos, cuyas aguas son

EPS Chavn

derivadas de las redes del agua potable del sector de


Huarupampa (planta de tratamiento de Paria); y cubre las
necesidades de los Barrios de los Olivos, Vista Alegre,
Picup, Chua.
e) Reservorio

Independencia:

Capacidad

1,100m3,

ubicado en el barrio de Nicrupampa. Se abastece de la


239

planta de tratamiento de Marian y cubre las necesidades


del barrio del Centenario.
f)

Reservorio Shancayn: Capacidad 250m3.Se abastece


de la planta de tratamiento

de Marian y

cubre las

necesidades del barrio de Nicrupampa.


g)

Total de Capacidad de Almacenamiento: Sumando


solamente el abastecimiento de la EPS Chavn

llega a:

4,650m3.
h)

Reservorio

2.1.1.5 Redes de distribucin:


La EPS-Chavn, cuenta con una red de distribucin de

Shancayn

(JAAAPSHAN):Capacidad

250m3.Se abastece de la planta de tratamiento

de

agua potable domiciliaria que asciende aproximadamente


a 115 564.5 Km.

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La localidad de Huaraz, cuenta con matrices de diferentes


dimetros, las que varan desde 8 hasta 2. La gran
mayora son de A-C con ms de 30 aos de servicio y
estn en regular estado de conservacin, las de PVC son
las ms recientes, varan de 0 a 15 aos de antigedad y
estn en buenas condiciones. Las de FF las ms
antiguas, tiene ms de 40 aos de antigedad y estn en
malas condiciones.

2.1.1.6

Volumen Promedio por Habitante


240
De acuerdo a la informacin de la EPS-Chavn la
capacidad captada y suministrada diariamente a la
poblacin

es

de

aproximadamente

286.8

lts/seg.

Asimismo influye la topografa del terreno, el tipo de


tuberas y la gran prdida por defectos de instalacin.
2.1.1.7 Servicios de agua potable

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5. Continuidad del servicio de agua potable al mes de junio del 2010

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7. Costos de los servicios de Saneamiento al mes de junio del 2010

6. Niveles de Presin en las Redes de Agua potable al mes de junio


del 2010

Evolucin del volumen producido, el volumen facturado, EPS


CHAVN S.A.

241

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Produce una demanda falsa al servicio de agua potable


que se traduce como perdidas en la red
2.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
2.1.2.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO
a)
b)

EPS-Chavn.
Juntas Administradoras de Agua Potable y

Alcantarillado
c)

Urbanizadoras en zonas de Expansin Urbana.


242

2.1.2.2 POBLACION ATENDIDA


2.1.1.8 En conclusin
a)

Por la EPS-Chavn

: 87,155

80%

b)

Por Juntas Administradoras

: 22,221

20%

De acuerdo al diagnstico realizado, Implica que, la


poblacin de la ciudad de Huaraz, que es usuaria del
sistema de abastecimiento de agua potable, tiene un mal
servicio; dado que la red de distribucin es obsoleta
antigua y con variedad de materiales- y los dimetros son
insuficientes, lo que a su vez ocasiona bajas presiones en
la red de distribucin de agua y la discontinuidad del
servicio. A esto se suma un consumo no facturado que

8. Nmero de conexiones a redes de desage (eps. Chavn)

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9. Servicio Higinico que tiene la vivienda

El sistema de alcantarillado de la ciudad de Huaraz


funciona ntegramente por gravedad, con una
antigedad mayor a los 30 aos.
Las tuberas de recoleccin estn compuestas por
tuberas de

14, 12, 10, 8 y 6, las que

predominan son las 8 de C.S.N.


Respecto al servicio de alcantarillado de aguas
servidas de Huaraz, debemos indicar que existen

2.1.2.3 SITUACIN DEL SERVICIO

varios problemas, debido a que existen pocos


b)

Cuerpos receptores de aguas residuales:

interceptores o colectores principales, esto debido a

Los emisores desaguan directamente al ro Santa,

que las entidades que ejecutaron proyectos de

estas aguas no reciben ningn tratamiento previo.

saneamiento,

Tambin que existen viviendas en zonas cercanas

ANCASH, Cooperacin Popular, Municipios, etc.,

al ro Santa las mismas que tambin descargan sus

no coordinaron con la entidad administradora del

aguas residuales a este cuerpo receptor, lo que

servicio de saneamiento, lo que ha permitido que se

constituye un problema de salud y un riesgo

incrementen las redes de desage, pero sin tener

permanente

en cuenta, ni prever los interceptores.

por

la

inestabilidad

del

terreno

como

el

FONCODES,

CTAR

provocada por las aguas servidas.


Otro gran problema es que las redes para
2.1.2.4 SITUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA

alcantarillado sanitario, recepcionan aguas de


lluvias las que son drenadas hacia colectores

243

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pblicos, sobrecargndoles y haciendo vulnerable

La zonificacin de acuerdo a los emisores de

el sistema

descarga en la ciudad de Huaraz son en total 36


sectores de recoleccin efectivos, correspondientes

10. Tabla Reparacin de atoros de desage

a la administracin del la EPS Chavn S.A. en la

REPARACION DE ATOROS, DESATOROS DE DESAGUE


Ao
N
Descripcin
2003
2004 2005
1 Reparacin y Desatoro Colectores Desage
2 Reparacin y Desatoro Conex. Dom. Desage
3 N de atoros en la red y conexiones de Alcantaril ado (1+2)
320
429 477

ciudad de Huaraz, de los cuales 15 pertenecen al

2006
268
137
405

Fuente: Gerencia Operacional EPS CHAVIN S.A.

distrito de Huaraz y 21 al distrito de Independencia,


esto se puede apreciar en el planos de los anexos.
La descripcin de cada uno de los emisores la
damos a continuacin:
13. CUADRO DE RESUMEN DE CAUDALES DE AFORO
244

11. Tabla Inventario de buzones de la ciudad de Huaraz


INVENTARIO DE BUZONES DE LA CIUDAD DE HUARAZ
Distrito
Huaraz
Independencia
855
524

Accesorios
Buzn

Total
1379

Buzon de arranque

155

93

248

Buzon y arranque
Caja

101
20

52
16

153
36

Caja de Arranque

21

13

34

Tuberia de Inicio
Emisor

62
15

24
20

86
35

1229

743

1
1972

Tanque Imhoff
TOTAL

Fuente: Catastro Tcnico de Redes de Agua Potable y Desage de la Ciudad de Huaraz

d)

Clasificacin por sectores

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c) La municipalidad distrital de Independencia, viene


implementando
condominial

con

programa

tratamiento

de

desage

primario

(tanques

spticos, para la zona rural, aspecto que permitir

2.1.2.6 EN CONCLUSION
La EPS-Chavn cuenta con aproximadamente 90 Km.
de redes de desage a travs de tuberas de 16, 12,
10 y 8, constituyendo el 70% de la tuberas de
concreto

un

(concreto

reforzado

concreto

simple

una cultura de mejor disposicin y uso de aguas


servidas, sin contaminar las aguas de los ros.
d) Las

actividades

generadoras

de

descargas

contaminantes, son:
b.1.

normalizado) y el 30% restante son tuberas nuevas de

Aguas Domsticas.-

Que son

las que

representan el mayor volumen de descarga.

PVC.
Una verificacin de campo efectuado por el equipo del

evacuados

de descarga libre, aparte de descargas directas a los

desembocando directamente a los ros sin un

ros Quillcay, Casca y Seco, efectuado por las viviendas

tratamiento previo.

Estas descargas se efectan mediante tubos de 6, 8,


12 y 14 de dimetro, directamente a los ros, desde los
asentamientos

ubicados

desde

Taclln

hasta

Monterrey.

Hospitales y Centros de Salud.- Que son

Plan de Desarrollo Urbano, ha encontrado 29 emisores

aledaas e invasoras de zonas ribereas.

b.2.

contaminacin de ellos.

la

red

de

alcantarillado,

b.3. Grifos y talleres de mecnica.,- Los mismos


que tampoco cuentan con tratamiento previo
por lo que la municipalidad deber exigir la
inmediata colocacin de trampas de grasa u
otros sistemas efectivos.

Lgicamente que esta cantidad de aguas servidas


evacuadas a los ros, ha trado como consecuencia la

2.1.3 RESIDUOS SLIDOS.

245

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2.1.3.1 ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO


a) Municipalidad Provincial de Huaraz.
b) Municipalidad Distrital de Independencia.
2.1.3.2 GENERACIN DE RESIDUOS SOLIDOS
14. Generacin de residuos slidos municipales

2.1.3.4 GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS


Segn el Estudio de caracterizacin de residuos slidos en
el distrito de Huaraz la Generacin per cpita promedio es
0.55 Kg./hab./da.
2.1.3.5 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Por datos del Estudio de caracterizacin, la densidad
promedio de los residuos slidos es 325.38 kg/m3.

15. Composicin de los residuos slidos domiciliarios.

2.1.3.6 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


En el Distrito de Huaraz los vecinos almacena la basura
75% manifest guardar sus residuos slidos en bolsa
plstica, el 21% en costal, lo que demuestra que el vecino
no tiene un sistema de recoleccin diario. Otros tipos de
tachos utilizados para acumular la basura son cajas,
cilindros, baldes, etc.
2.1.3.7 RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
El servicio es prestado directamente por la Municipalidad
que aplica el sistema convencional. Para esto se cuenta con
los siguientes volquetes:

16. Recoleccin de residuos slidos

246

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2.1.3.8 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


c) Relleno sanitario de residuos slidos Carhuash
Jirca.
Tratamiento y recuperacin de residuos slidos

Los

residuos

son

recepcionados

en

el

botadero a cielo abierto, donde manualmente


se separa la materia orgnica, los residuos
como papel, cartn, plsticos, metales y vidrio

El servicio de recoleccin domiciliaria se realiza los das de


lunes a domingo excepto los sbados, en horas de la noche.

y, los residuos no reaprovechables. La


materia orgnica son acondicionados en pilas

La recoleccin de los residuos del barrido de calles y de la


zona centro se realiza de lunes a domingo.

247

para su compostificacin.

Complementariamente, se cuenta con una

Los das martes en las maanas se presta servicio al Barrio


Emprendedor de Vista Alegre.

planta

Los das martes y jueves se presta servicio al Barrio


Emprendedor de Bella pampa.

donados a las MyPEs de la zona (Carhuash

Los das mircoles y viernes se presta servicio al Barrio


Emprendedor de Bellavista.

de

humus

un

vivero

en

funcionamiento.; los residuos reciclables son

Jirca y Bella vista) los cuales almacenan los


residuos para luego ser vendidos a empresas
comercializadoras (de Huaraz y de la costa)
con una frecuencia variable, y, finalmente, los

El nmero de trabajadores en el servicio de recoleccin es


de 30.

residuos no reaprovechables son dejados en


el botadero. Actualmente la MPH ha iniciado

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con el cierre del botadero y la apertura de una

medio ambiente, mejorar las condiciones de

trinchera.

salud pblica y, sobre todo, hacer de la

La cantidad de residuos slidos que ingresan

basura una fuente de ingresos econmicos

a la planta diariamente es de 80m3/da

para la municipalidad. La Planta cuenta con

aproximadamente, se debe tener en cuenta

una Plataforma y Rampa de Descarga de

que los das lunes y martes la cantidad de los

residuos

residuos slidos aumenta.

segregacin de residuos slidos; prensa

Los residuos Hospitalarios son recolectados

hidrulica para la compactacin de residuos

por el Gobierno Provincial de Huaraz sin

inorgnicos reciclables; molino de residuos

recibir

orgnicos; rea de produccin de compost y

tratamiento

alguno

estos

son

slidos;

infraestructura

de

humus; y un vivero e invernadero municipal.

transportados a la Planta de CarhuashJirca

248

en donde son cubiertos con material de

cobertura.

La Municipalidad Distrital de Independencia


cuenta con

una

Planta de tratamiento de

residuos slidos est ubicado en la cordillera


negra en el centro poblado de Pongor a 3 km
de la ciudad,

la municipalidad implemento

una Planta de Tratamiento de Residuos


Slidos para reducir la contaminacin del

DISPOSICIN

DE

RESIDUOS

SLIDOS

d) Planta de tratamiento de residuos slidos de


Pongor.

2.1.3.9

La disposicin final de los residuos slidos, se


realizan en el botadero a cielo abierto, de
Carhuash Jirca.
El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto,
segn el reporte de la Direccin Regional de
Salud Ambiental, por lo que es de suma
importancia que las autoridades prioricen la
pronta construccin de un Relleno Sanitario,
con las autorizaciones correspondientes, de
acuerdo a la normatividad vigente.

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Urge su rehabilitacin con especies


endmicas de la zona que demanden bajo
consumo de agua. Para tratar lixiviados se
cuenta con una infraestructura, pero an no
se tiene generacin significativa de lixiviados

2.1.4 ALCANTARILLADO PLUVIAL

Estas aguas pluviales domiciliarias generalmente


son conectadas al sistema de desage, razn por la
cual stas ltimas colapsan constantemente en
pocas de lluvia.

El sistema de alcantarillado pluvial, se dispone en


nuestras vas, generalmente cuando stas se

La ciudad de Huaraz por el tipo de asentamiento en

empiezan a pavimentar. Muy raramente se ejecutan

una topografa con pendientes moderadas y fuertes,

antes y su funcionamiento tampoco est garantizado

sufre en pocas lluviosas el discurrimiento de las

plenamente pues stos se colmatan y obstruyen

aguas pluviales por todas sus vas, ocasionando

rpidamente por el material granular que es

muchas veces avenidas que afectan las viviendas

arrastrado por las avenidas de agua de lluvias

ubicadas especialmente en la parte baja de la


ciudad.

Estas avenidas

En la ciudad de Huaraz, existe aproximadamente un


dficit de 15 Km. de alcantarillado pluvial. La

generalmente son lodosas pues

construccin de alcantarillas pluviales debe ir

arrastran el material granular de las calles no

acompaado de un efectivo sistema de tratamiento

asfaltadas de la parte alta, el material de erosin de

de las faldas de los cerros mediante la forestacin y

la falda de los cerros, as como toda la basura

el tratamiento de las quebradas que deben funcionar

arrojada a los terrenos baldos y calles.

como colectores, debiendo por ello tener un rea de

La mayora de las viviendas y otras edificaciones no

proteccin y seguridad laterales, prohibindose la

cuentan con los sistemas de bajada y evacuacin de

construccin de viviendas en ellas.

aguas de lluvias de los techos que sealan en sus


planos de instalaciones sanitarias.

249

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Esta situacin de peligro es notable en las faldas del

generadora hidroelctrica del Can del Pato en el

cerro Pukaventana, Rataquenua, Shancayn y

distrito de Huallanca, provincia de Huaylas.

Vichay por lo que es menester priorizar el

tratamiento de quebradas de stas zonas.

Hidroelctrica ubicada en la localidad de Pariac, la

2.1.4.1 IDENTIFICACIN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

misma que abastece a parte de la ciudad en casos


de emergencia.

Alcantarillado pluvial de Tacllan.

Alcantarillado pluvial de Villon.

Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.

Alcantarillado pluvial de Pj. ro Santa.

Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.

Alcantarillado pluvial de San Jernimo.

Alcantarillado pluvial de Los Olivos.

proporcionados por la empresa prestadora de ste

Alcantarillado pluvial de Raymondi.

servicio, la cobertura es la siguiente:

Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.

Alcantarillado pluvial de los Milagros.

Alcantarillado pluvial el Ancashino

estacin, ubicada en la zona de Picup (margen


izquierda del Ro Santa), cuya potencia instalada es
de 7,500 Kw.

Callejn

de

Huaylas,

del

Servicio.-

Segn

datos

b. Alumbrado pblico: 18,090 lmparas con


1,450.330 KW de potencia.

proporcionada por Hidrandina S.A., que abastece


al

Cobertura

a. Conexiones domiciliarias: 19,368 90%

La energa elctrica de la ciudad, es exclusivamente

tambin

Para el abastecimiento de energa, especficamente


para la ciudad, Hidrandina cuenta con una sub

2.1.5 ENERGIA ELECTRICA

Esta Empresa tambin cuenta con una pequea

desde

la

Demanda Elctrica.- Segn la misma empresa, la


demanda actual es de:
a)

Hora punta

: 7.5 MW

b)

Otras horas : 5.4 MW

250

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Adems, si la demanda creciera, la empresa estara


en la capacidad de atender.

Estas Compaas cuentan con la instalacin de


antenas dentro del casco urbano, aspecto que

Toda esta demanda es generada principalmente por

actualmente est puesta en tela de juicio por el

el

energa,

impacto ambiental que causara, aparte del atentado

complementariamente por la actividad comercial,

contra el ornato y la seguridad, sealados en el

servicios, industria y construccin.

Reglamento Nacional de Construcciones.

consumo

domstico

de

17.La vivienda tiene alumbrado elctrico

El servicio telefnico tiene una cobertura amplia


tanto en el radio urbano como rural, pues gran parte
de los pueblos aledaos a la cuidad cuentan con
este servicio a travs de telfonos comunitarios.
2.2. PROPUESTAS DE SERVICIOS BSICOS
Agua potable
Cambio de redes de distribucin de agua potable de

2.1.6

TELEFONO

Este servicio es prestado en las dos modalidades

la ciudad de Huaraz, por encontrarse obsoletas.

conocidas: Telefona fija y Telefona mvil.

Sectorizar el sistema de distribucin

de agua

potable de la ciudad de Huaraz.

La primera exclusivamente es brindada por la


compaa Telefnica del Per, correspondiendo el
70% al estrato residencial, 15% al estrato comercial
y el resto a varios.

El servicio de telefona mvil, es prestado por la


misma Compaa Telefnica del Per S.A. y la
compaa Claro.

Mejoramiento de la planta de tratamiento de agua


potable de Marian (no cuenta con unidades

de

tratamiento completas).
Construccin del sistema de agua potable para la
junta Administradora de agua potable JAAAPSHAN

251

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(Planta de Tratamiento, Reservorios, lnea de

conduccin).

en zonas de expansin urbana para reducir el grado

Construccin del sistema de agua potable para el

de contaminacin de las aguas residuales antes de

sector Cordillera Negra (Picup), Consta de (Planta

evacuarlos a los cuerpos receptores.

de Tratamiento, lnea de conduccin, Reservorio,

lnea de distribucin), captacin ubicada el centro

Construccin de lagunas de almacenamiento de


agua cruda para el abastecimiento de las plantas de
agua potable, ya que el caudal del rio paria est
disminuyendo y es la nica fuente de abastecimiento

Cambio de redes de alcantarillado sanitario en la


ciudad de Huaraz.

poblado de Uquia (rio Casca).

Construir plantas de tratamiento de aguas residuales

Prohibir la conexin de aguas pluviales hacia los


alcantarillados sanitarios.

Alcantarillado pluvial

Realizar

el

mantenimiento

de

alcantarillados

pluviales en la ciudad de Huaraz.

de agua potable de la ciudad de Huaraz.

Alcantarillado sanitario

252

Construccin de alcantarillados pluviales de mayor


capacidad de evacuacin de aguas pluviales.

Implementar

un

sistema

de

colectores

sobre

mrgenes de los ros de la ciudad de Huaraz,


evitando su disposicin sobre los ros y por ende, la

Residuos slidos

contaminacin de las aguas y riberas.

Construccin de una planta de tratamiento de aguas

Prohibir el arrojo de residuos slidos en las calles.

Fomentar prcticas de reduccin, rehso y reciclaje


de residuos slidos.

Disposicin final adecuada del 100% de residuos no

residuales por lodos activados al norte de la ciudad

aprovechables.

de Huaraz. Para tratar las aguas residuales de la

recuperacin ambiental de botaderos.

ciudad de Huaraz e Independencia.

Adems,

cierre,

clausura

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Construccin de un relleno sanitario acorde con la

PANEL FOTOGRAFICO

ley general de residuos slidos

Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor.

Mejoramiento y adecuacin del relleno sanitario de


Caruash

Jirca.

(mecanizar

el

proceso

de

segregacin de residuos slidos, manejo adecuado


de lixiviados y gases, cobertura de los residuos
slidos, tratamiento especial de residuos slidos
hospitalarios y peligrosos)

Monitoreo de fuentes

de aguas subterrneas

circundantes al relleno sanitario.

253

Ubicar el futuro relleno sanitario de la ciudad de


Huaraz.(la vida til del relleno es limitado)

Ubicar el futuro relleno sanitario de Pongor. (se


encuentra cerca a la expansin urbana, y centros
poblados cercanos).

Construir plantas de licuefaccin de gas metano


generados a partir de los residuos slidos.

Recuperar

los mrgenes

programas de limpieza.

de los ros mediante

Fotografa 1.- Captacin Yarush ,120 lps, ubicado al Noreste de la


ciudad de Huaraz a 3,340 m.s.n.m, en la localidad de Unchus, capta las
aguas del rio Paria, infraestructura construida en el ao 1996 por
FONCODES, conduce el agua a la planta de tratamiento de Marian.

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Fotografa 2.- Planta de tratamiento de Agua Potable


Marian ,120 lps, ubicada en el Casero de Marian con cota
3,282 ,cuenta con un medidor parshall ,dosificador de
coagulante, presenta cinco unidades de filtros lentos ,los
cuales se saturan rpidamente.

Fotografa 3.- Planta de tratamiento de Agua Potable


Bellavista, con capacidades una de 60 y la otra de 110 lps
en la que se realiza un tratamiento completo fsico, qumico
y bacteriolgico, La Planta de Tratamiento N 01 de 60 lps,
tiene ms de 30 aos de construida, y en 1,996, fue
totalmente renovada. la Planta de Tratamiento N 02 de 110
lps, ha sido construida en 1,996, La capacidad de
tratamiento con estas dos plantas es de 170 lps pero en la
actualidad solo tratan 110 lps existe una capacidad ociosa
de 60 lps.

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Fotografa 4.-Reservorio de agua potable Pedregal, capacidad 250


m3 Se abastece de la planta de tratamiento de Bellavista y cubre
las necesidades, principalmente de los sectores de Pedregal Alto,
Pedregal Medio y Pedregal Bajo

Fotografa 5.-Reservorio de agua potable Batan,


capacidad 1800 m3 Se abastece de la planta de
tratamiento de Bellavista y Abastece a los siguientes
barrios: La Soledad, San Francisco, Zona Comercial,
Huarupampa Sur, Beln, Cono Aluvinico Sur (parcial)
y Tacllan.

254

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Fotografa 6.-Reservorio de agua potable Independencia,


capacidad 1,100 m3 Se abastece de la planta de tratamiento de
Marian y Abastece a los siguientes barrios: Centenario, El Milagro,
Palmira, Vichay.

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fig.2. Tratamiento preliminar: Rejas mecnicas, Rejas Gruesas Funcin: retirar


del flujo elementos de hasta 40 mm, ramas, hojas,

255

Propuesta de tratamiento de agua residual, PLANTA DE TRATAMIENTO


POR LODOS ACTIVADOS

fig.1. Ingreso del agua residual cruda, tiene una calidad de agua cruda de 700 mg/lts de DBO
y 1000 mg/lts de SST.

basura .Limpieza Manual

Fig.3. Canal Parshall

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fig.4. Equipo Compacto Funcin: extraer slidos de ms de 6 mm, arena y

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fig. 6. Agua pretratada.

grasas del flujo antes de ingresar al proceso biolgico. Estructura cerrada evita

256

malos olores Capacidad Flujo de 100 lps. Por equipo Deshidrata y compacta
arena y slidos Accionamiento programable.

fig.7. TRATAMIENTO SECUNDARIO Lodos Activados de Aireacin


Extendida, Objetivos del Proceso: Remocin de DBO5, Separacin de Slidos,
Remocin de Nitrgeno y Fosforo (opcional).
fig.5. Recojo de residuos slidos

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fig. 10. Salida del agua filtrada.


fig. 8. Sopladores, encargados de introducir aire al sistema.

257

fig. 9. TRATAMIENTO TERCIARIO, Filtracin rpida en arena silcea por


gravedad, con sistema de retro lavado

para la remocin de los Huevos de

Helminto, Desinfeccin por rayos UV Filtros de Arena ,Filtracin por gravedad en


slice.

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258

fig.11. Sistema de Desinfeccin por Cloro, salida del agua tratada.

Fig. 12. Utilizacin de los residuos slidos en la generacin de gas metano.


Utilizacin del gas metano en las viviendas

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naturaleza, debido a que la influencia de la poblacin sobre


el medio ambiente est siendo cada vez ms severa como
se puede observar en la ciudad de Huaraz.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
3. MARCO LEGAL
D.S. 010-2011-MINAM.
D.S. N 085 -2003 PCM Reglamento de Estndares
Nacionales de calidad Ambiental para Ruido.
D.S. N 003 -2010 MINAM (Efluentes de plantas de
tratamientos AA.RR. municipales)
D.S. 002-2008-MINAM.
D.S. 023-2009-MINAM.
Ley N 29338-2009-Ley de Recursos Hdricos.
R.J. N 0291-2009-ANA-Modificada
Ley N 28611- 2005 Ley general del Ambiente; D.L. N 1055
D.L. que modifica la Ley N 28611.
CAPITULO

II:

DIAGNOSTICO

SANEAMIENTO

AMBIENTAL
2.1
EVALUACIN DE LA
CONTAMINACION
AMBIENTAL DE LA PROVINCIA HUARAZ-ANCASH;
AIRE, AGUA, SUELO, SONORO
En efecto en los ltimos 25 aos han sido considerados
como el cuarto del siglo crtico para la conservacin de la

En los ltimos aos la contaminacin en el callejn de Huaylas se


ha incrementado debido a los procesos tales como el crecimiento
demogrfico , el desarrollo industrial y la urbanizacin .estos tres
procesos presentan una evolucin explosiva y se encuentran
ntimamente vinculadas entre s .
El estudio de la contaminacin ambiental en el callejn de Huaylas
es de suma importancia en virtud debe tratarse en su mayor
proporcin a la conservacin de los diferentes recursos y a la no
contaminacin ambiental de los mismos.
2.2 CONTAMINACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE
HUARAZ
La contaminacin es un cambio indeseable en las caractersticas
fsicas, qumicas y biolgicas del aire del agua del suelo que
afectan negativamente al hombre y a las especies animales y
vegetales en la ciudad de Huaraz.
2.3 CONTAMINACION DEL AIRE
Dentro de la ciudad de Huaraz se observa da a da el
incremento de las actividades econmicas como polleras,
restaurantes y panaderas principalmente que al realizar sus
actividades cotidianas se observa la emisin de smog a la
atmosfera, que en horas de la tarde muchas veces se produce

259

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plumas espirales principalmente debido a la inestabilidad que


es favorable para la dispersin en la Ciudad de Huaraz.
Por otra parte el incremento del parque automotor en la ciudad
de Huaraz son los responsables de un 80% de la
contaminacin del aire, que se da a consecuencia del uso de
combustibles de baja calidad como es la gasolina con plomo de
84 octanos, el diesel, los vehculos en mal estado y vehculos
obsoletos que van emitir partculas, alterar la calidad del aire,
dentro de ellos el PM- 10 (Partculas menores a 10 micras) que
es un agente daino para la salud de la poblacin.
Los servicios pblicos, sistemas de disposicin de residuos
slidos, van a generar gases nocivos como el metano (ver foto
06; 07); Otra fuente muy importante de contaminacin en
nuestra Regin son las obras que se desarrollan como
carreteras, infraestructuras, las actividades mineras, etc., que
van a generan residuos del cual se genera polvo en grandes
cantidades. El parque automotor tambin influye en la
generacin de polvo al pasar por carreteras no pavimentadas
levantan gran cantidad de polvo.
2.3.1 CONTAMINANTES DEL AIRE: CONTAMINANTES
GASEOSOS

a) Contaminantes gaseosos
Los principales gases que poluciona a la atmsfera es el
metano, los hidrocarburos, monxido de carbono, dixido de
carbono, xidos de azufre sulfuro de hidrogeno, xidos de
nitrgeno, Se produce en la combustin incompleta del

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carbn y de sus compuestos, y una de sus principales fuentes


de emisin son los vehculos motorizados, en la emisin de
los desages, la generacin del metano a partir de la
descomposicin de los residuos slidos orgnicos.

b) Material particulado (pm)


Otro contaminante del aire son las partculas con un dimetro
que oscila entre 0.0002 y 500 micrmetros (m). En conjunto
se designan como partculas suspendidas totales o PST.
Entre las fuentes de emisin de partculas en la ciudad de
Huaraz se encuentran: erosin del suelo, incendios forestales
que se genera en las pocas de verano por los pastores,
emisin de partculas (polvo de carreteras no asfaltadas),
diversos procesos industriales (minera, que emite metales
pesados como el cadmio, arsnico, mercurio, selenio,
cianuro, etc.).
2.3.2 LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN LA
SALUD HUMANA.
El principal contaminante es el monxido de carbono, cuyos
ndices ms altos se producen en las horas de mayor trnsito
vehicular (horas punta 7:00 hrs, 13:00 hrs, 18:00 hrs),
especialmente de los diesel, cuyas emisiones son ms
txicas que los del polvo natural, en los puntos crticos de
contaminacin del aire (av. Centenario, Raymondi, Luzuriaga)
al caminar por estas vas se siente irritacin del sistema
respiratorio, lagrimeo en los ojos.
AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS EN
LA SALUD.

260

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principalmente por la produccin de CO2, ya sea a travs del humo


producido por las fbricas, los vehculos, la quema de pastos y
residuos slidos, la emisin de metano producido por la
descomposicin de los residuos slidos que deberan de controlar
con la colocacin de quemadores; o por los desperdicios arrojados
por la minera. Toda esta contaminacin produce que la capa de
ozono se vaya debilitando, la generacin del efecto invernadero,
que causa que los rayos solares se acumulen en la atmsfera, lo
cual propicia que las temperaturas de la regin aumenten
considerablemente esto conlleva a la destruccin de los nevados,
la cadena tropical ms alta del mundo; la cordillera Blanca en Per,
ha perdido el 22 por ciento de sus glaciares en los ltimos 30 aos
debido al calentamiento global, que ha acelerado su deterioro a
razn de 20 metros de deshielo por ao. As, por ejemplo, la vida
de los habitantes de la ciudad de Huaraz y del pas que gira en
torno al agua y dems recursos que ofrece la montaa, resulta
difcil imaginar cmo ser dentro de unos aos, cuando
desaparezcan los glaciares, Aumentara la escases de agua, como
ya se observa, la disminucin del volumen de agua del rio paria el
nico rio que abastece agua de consumo domstico a la ciudad de
Huaraz.
2.3.4 FUENTES DE CONTAMINACION DEL AIRE
a) Fuentes Fijas
2.3.3 LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL
MEDIO AMBIENTE.
El efecto ms significativo a nivel mundial y en especial en el
callejn de Huaylas es el calentamiento global es causado

Se trata de todas aquella instalaciones establecidas


permanentemente en un solo lugar y que debido la naturaleza
de las actividades que en ellas se realizan, descargan
contaminantes a la atmosfera.

261

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En la ciudad de Huaraz Estn constituidas por fbricas,


comercios, galpones de almacenajes, talleres metalrgicos,
polleras, etc. y producen una considerable contaminacin, no
solo por el uso de combustibles sino por la emisin de
vapores solventes orgnicos, o de productos qumicos
contaminantes ;la variedad de fuentes fijas que puedan existir
en la ciudad de Huaraz tenemos en la tabla 1.

Otras fuentes de contaminacin tenemos las emisiones de


metano y sulfuros de hidrogeno de los botaderos de residuos
slidos ; en el recorrido del rio Santa (en el sector Challua,
san Gernimo, final de la av. Raymondi), en los puentes
(Bolvar, Tacllan, Huascarn, Virgen del Rosario, Comercio,
Marian, Palmira), en el rio seco (pedregal alto). Plantas de
tratamiento de residuos slidos (de Pongor, Relleno sanitario
de la ciudad de Huaraz (Caruashjirca).
Emisiones de sulfuros de hidrogeno producidos por los
emisores del alcantarillado sanitario; emisor Raymondi, Villn,
rio seco, Quinuacocha.

b) Fuentes Mviles
Aquellas que por su capacidad de traslado, no permiten
encuadrarlas en un rea determinada, en la ciudad de
Huaraz, el transporte motorizado es el causante de la mayor
concentracin de contaminacin en la zona urbana. Las
emisiones atmosfricas en Huaraz provenientes en un 80 %
son de fuentes, en su mayora emitidas por vehculos
obsoletos, por otro lado las opciones de uso de combustible
en un 90% estn referidas a la calidad y cantidad de
combustibles usados por los vehculos. Siendo el monxido
de carbono y el plomo sus principales productos. Los seis
principales contaminantes
que emiten son: materia en
partculas (PM10) (Entre ellas se encuentran: el polvo, la
mugre, el holln, el humo, etc.), dixido de azufre (SO2),
monxido de carbono (CO2), dixido de nitrgeno (NO2),
plomo (Pb) y ozono (O3). El humo es el contaminante que
ms afecta la salud humana en comparacin con otros
contaminantes. Todos los tipos de humo reducen visibilidad e
irritan el sistema respiratorio, los estudios han comprobado
que el humo contribuye con el desarrollo de enfermedades de
todo tipo.
Los puntos crticos por contaminacin del aire por fuentes
mviles tenemos:

Av. Centenario; desde el hotel Huascarn hasta el


puente Quillcay.
Av. Fitzcarrald.
Av. Luzuriaga; desde esquina de Tabaris hasta la
plaza Beln.

262

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Av. Raymondi; desde la av. Confraternidad


internacional oeste hasta el jr. Simn bolvar.
Av. 27 de Noviembre; desde av. Raymondi hasta
plazuela de San Antonio.
Jr. sucre; desde la Plaza de Armas hasta av. Gamarra.
Av. Confraternidad Internacional Oeste; desde puente
Bolvar hasta av. Bolognesi.

Los puntos moderados


fuentes mviles tenemos:

por contaminacin del aire por

RESULTADOS OBTENIDOS DEL MONITOREO DE


CALIDAD DE AIRE EN DISTINTOS MESES EN LA CIUDAD
DE HUARAZ ANUAL
2003
ESTACIONES DE MONITOREO
P-1
Colegio Raymondi
P-2
Telesup (av. Luzuriaga)
P-3
Estadio Rosas Pampa
P-4
La Soledad

Av. Centenario; desde el cruce Vichay hasta el Hotel


Huascarn.
Jr. Francisco de Zela.
Jr. Francisco Araos.
Jr. Comercio.
Av. Gamarra; desde el puente Gamarra hasta jr. 28 de
julio.
Av. Raymondi; desde Jr. Simn bolvar hasta av.
Gamarra.
Av. Villn.
Jr. Pablo patrn.
Jr. Huascarn.
Jr. Caraz.

2.3.5 ESTUDIOS REALIZADOS DE CONTAMINACIN DEL AIRE


EN LA CIUDAD DE
HUARAZ
2.3.5.1 ETUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD ING. AMBIENTAL, AO 2003

263

2.3.5.2 ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LA


UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD ING. AMBIENTAL, AO 2007
ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ
ESTIMADOR DE EMISION(ton/ao/vehiculo)
PTS
SO2
Nox
CO
COV
Pb
AUTOMOVIL
0.005
0.015
0.00019
0.007
0.00095
0.006
STATION WAGON
0.024
0.029
0.0003196
0.0127125
0.0018151
0.003
CAMIONETA PICKUP
0.005
0.017
0.00016
0.00583
0.00079
0.004
CAMIONETA RURAL
0.013
0.05
0.000205
0.007654
0.001035
0.001
CAMIONETA PANEL
0.009
0.036
0.000119
0.004856
0.03528
0
OMNIBUS
0.039
0.12
0.034
0.241
0.036
0.014
CAMION
0.057
0.182
0.00024
0.011
0.001
0.003
REMOLCADOR
0.084
0.05
0.052
0.374
0.055
0
TIPO DE VEHICULO

REMOLCADOR-

0.084

0.267

0.052

0.374

0.055

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CODIGO

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ EN PORCENTAJE


ESTIMADOR DE EMISION(ton/ao/vehiculo)
PTS
SO2
Nox
CO
AUTOMOVIL
1.8
1.5
0.1
0.7
STATION WAGON
3.5
7.3
0.2
1.2
CAMIONETA PICKUP
2.1
1.5
0.1
0.6
CAMIONETA RURAL
6.1
4.0
0.1
0.7
CAMIONETA PANEL
4.4
2.8
0.1
0.5
OMNIBUS
14.7
11.9
24.0
23.2
CAMION
22.2
17.4
0.2
1.1
REMOLCADOR
6.1
25.7
36.7
36.0
TIPO DE VEHICULO

REMOLCADORSEMIREMOLCADOR
VEHIC. MENORES
TOTAL

25.7

32.6
6.5

2.1
100

100

COV

Pb
0.5
1.0
0.4
0.6
18.8
19.2
0.5
29.3

19.4
9.7
12.9
3.2
0.0
45.2
9.7
0.0

36.7

36.0

29.3

0.0

1.7
100

0.2
100

0.3
100

0.0
100

Estacion de muestreo

FECHA DE MUESTREO

E-1
CARE(Av. Simon Bolivar N 791)
09/10/2000
E-2
CISEA(Av. Raymondi S/N)
09/10/2000
E-3
COLEGIO SANTA ROSA (Av. Pedro Villon
09/10/2000
E-4
DIRESA (Av. Pedro Villon S/N)
11,12,13/10/2000
E-5
CAMPOBASE (Av.Luzuriaga 407)
11,12/10/2000
E-6
IPD(Instituto Peruano de Deporte)
11,12,13/10/2000
E-7
VIVIENDA (Av. Centenario N569)
11,12,13/10/2000
LINEAMIENTO OMS 24 Hr
Fuente: DIGESA, 2000, Evaluacin de la calidad de aire - Huaraz (del 9 al 14 de
octubre 2000)

GRAFICO N03:
Diciembre, 2010.

Resultado

de

CONCENTRACION ((ug/m3)
PLOMO
PTS
69.25
0.041
66.34
0.028
62.61
0.048
82.59
0.053
135.25
0.043
166.19
0.095
106.41
0.073
120
0.5

Monitoreo

de

PM-10,

264

Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.

2.3.5.3 ETUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA EVALUACION


DE LA CALIDAD DE AIRE AO 2000
Cuadro n: Resultado de Monitoreo, DIGESA 2000

Fuente: Elaboracin Propia DSA

2.3.5.4 ESTUDIO REALIZADO POR LOS COLABORADORES


DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
HUARAZ, LOS DIAS 04; 05; 06; 07 DE JULIO DEL 2012.

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CONTEO DEL FLUJO VEHICULAR EN LOS PUNTOS CRITICOS


DE CONTAMINACION POR EMISIONES DE GASES DE ESCAPE
DE LOS VEHICULOS.
El conteo de vehculos se realiz en las vas de mayor trnsito de
vehculos, en las vas principales estas vas son las ms
representativas del trnsito vehicular, son congestionadas; el
conteo se realiz mediante fichas identificando los vehculos por
categoras, el conteo se realiz en tres turnos en horas punta(a las
7:00 a 8:00 am; 12:00 a 1:00 pm; 6:00 a 7:00 pm).

COMPARACION DEL FLUJO DE


VEHICULOS
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

PROMEDIO DE FLUJO VEHICULAR EN UNA HORA EN LA CIUDAD DE


HUARAZ

MOTOS
AUTOS

CAMIONETAS
COMBIS
OMNIBUSES
CAMIONES

265
2.4 CONTAMINACION DEL AGUA.
La contaminacin del agua en la ciudad de Huaraz se ha
convertido en uno de los problemas ambientales ms graves
en las ltimas dcadas. La mayor contaminacin es de los rio
Quillcay, Santa, Seco, Casca, la contaminacin del agua se
produce por el vertimiento de residuos lquidos domsticos
(aguas servidas), residuos lquidos hospitalarios, arrojo de
residuos slidos, pluviales parte de esta agua es drenada y
otra escurre por la superficie, arrastrando arena, tierra, hojas
y otros residuos que pueden estar sobre el suelo. La
contaminacin del agua en la ciudad de Huaraz es producida,
principalmente por el Vertimiento de aguas servidas, residuos
slidos a los ros incumpliendo con la Ley N 29338-2009-Ley
de Recursos Hdricos. Que prohbe el vertimiento de aguas

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servidas sin tratamiento a los ros, lagos, arroyos, quebradas


secas.
Se sabe que existe contaminacin en el agua por las
caractersticas que presenta como la coloracin, turbidez, por
la presencia de residuos slidos, por la presencia de los
emisores de aguas servidas, presencia de residuos de
materiales de construccin, la desaparicin de peces,
anfibios.

plomo, plata, zinc, cobre y actualmente con el gran auge el


oro.
En los ltimos aos las empresas mineras que usan nuestros
ros, solo en la provincia de Huaraz, son: Compaa Minera
Kicay, Compaa Minera Santo Toribio, Compaa Minera
Tucu S.A., Compaa Minera Fermn Mlaga Santolalla e
hijos, Compaa Minera Pushaquila S.A. Compaa minera
Huinac S.A (que se encuentra dentro de la ciudad de Huaraz),
Compaa Minera Barrick Misquichilca S.A.

2.4.1PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AGUA.

Todos los desfogues de agua, de las compaas mineras


antes mencionadas, desembocan directamente al ro Santa.

Vertimiento de aguas servidas: la ciudad de Huaraz no


cuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, son
arrojados directamente a los ros, Los desages contienen
excrementos, detergentes, aceites y otras sustancias que son
txicas. Con el vertimiento de desages domsticos y
hospitalarios, sin previo tratamiento, se dispersan agentes
productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos,
huevos de parsitos, amebas, etc.).
Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas: Es
costumbre generalizada en Huaraz el vertimiento de basuras
y desmontes en las riberas de los ros, sin ningn cuidado y
en forma absolutamente desordenada. La basura contiene
plsticos, vidrios, latas y restos orgnicos, que no se
descomponen o al descomponerse producen sustancias
txicas (el fierro produce xido de fierro), de impacto
negativo.
Contaminacin minera: La actividad minera, en la cuenca
del Ro Santa se remonta a antiguos trabajos coloniales,
pasando por diferentes pocas de reactivacin en los ltimos
50 aos por el inters en ciertos metales industriales como el

Vertimiento de desage del camal de Huaraz. En el camal


de Huaraz se sacrifican animales para el consumo de la
poblacin de Huaraz, el camal genera residuos como sangre,
grasas, estircol de animales, panzas, que van a ser vertidos
directamente al rio santa, generando malos olores,
proliferacin de microorganismos patgenos, ocasionando
enfermedades a la poblacin circundante.
2.4.2

EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA


Los efectos de la contaminacin del agua incluyen: los que
afectan a la salud humana como la presencia de nitratos
(sales del cido ntrico) en el agua potable puede producir
enfermedades que en ocasiones son mortales.
El cadmio presente en el agua y procedente de los vertidos
industriales, el metal puede producir un trastorno diarreico
agudo, as como lesiones en el hgado y los riones. Se

266

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conoce la peligrosidad de metales pesados: el mercurio, el


arsnico y el plomo.
Efectos causados por los contaminantes presentes en las aguas residuales

267

2.4.3
IDENTIFICACION DE EMISORES QUE DESCARGAN
EN EL RIO SANTA.
CAUDALES DE LOS EMISORES DE AGUA RESIDUAL
2.4.4 IDENTIFICACIN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

Alcantarillado pluvial de Tacllan.

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Alcantarillado pluvial de Villn.

Alcantarillado pluvial de Sinchi Roca.

Alcantarillado pluvial de Pj. ro Santa.

Alcantarillado pluvial de Pj. San Luis.

Alcantarillado pluvial de San Jernimo.

Alcantarillado pluvial de Los Olivos.

generados en la construccin es frecuente en el curso del

Alcantarillado pluvial de Raymondi.

rio.

Alcantarillado pluvial de Quinuacocha.

Alcantarillado pluvial de Milagros.

Alcantarillado pluvial el Ancashino.

2.4.5 IDENTIFICACIN DE EMISORES EN LOS ROS CASCA,


QUILLCAY, PARIA Y SECO

En ro Casca no llega ningn emisor que pueda afectar al


ro, pero existe conexiones clandestina de viviendas de agua
residual, en poca cantidad.

Arrojo de residuos slidos en ro Casca es mnimo.

En ro Quillcay, encontramos dos emisores visibles y


conexin clandestina de viviendas de agua residual desde el
cruce de ro Santa hasta puente Auqui. Y arrojo de aguas de
los lavaderos de vehculos motorizados.

Arrojo de residuos slidos y material de construccin en ro


Quillcay es frecuente.

En ro Seco no existe emisores, pero si hay conexiones


clandestinas que botan agua residual.

Pero en cuestin de residuos slidos y residuos slidos

2.5 CONTAMINACIN ACSTICA


El ruido es un sonido no deseado que afecta a la salud y al
bienestar de las personas, (interfiere la comunicacin o
causa molestia). La incidencia del ruido sobre la calidad de
vida, el medio ambiente y las connotaciones tiene el mismo
en la sociedad actual han hecho que adquiera una
connotacin social pasando a denominarse Contaminacin
acstica. Se puede considerar como el cuarto contaminante
tras la contaminacin del aire, al agua y los residuos. En la
ciudad de Huaraz los vehculos motorizados son
responsables de aproximadamente el 70% del ruido, y el
mayor aporte lo representan los vehculos de mayor tamao
(Ruidos a causa de los motores, tubos de escape
deteriorados, por el toque de las bocinas, el acelerado de los
vehculos ,el llamado de pasajeros por parte de los
cobradores de los vehculos de servicio pblico ) Un segundo
grupo lo constituyen las fuentes fijas, es decir, las
Industrias(aserraderos,
carpinteras,
cerrajeras),
construccin, talleres, mercados, centros de recreacin, etc.
Los agentes de menor Impacto son aquellos de ocurrencia
espordica como: gritos de los nios, conciertos al aire libre,
ferias y vendedores callejeros, sonidos de animales

268

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domsticos, fuegos artificiales, etc. La unidad de medida del


sonido es el decibel (dB) y el Instrumento que se utiliza para
medir el ruido es el sonmetro. La Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) ha sugerido un valor de ruido de 55 dB (A)
como lmite superior deseable al aire libre. Se ha sugerido
que niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A) durante las 24
horas del da, no producira deficiencias auditivas. Para los
ruidos Imprevistos se propone que el nivel de presin sonora
(NPS) nunca debe exceder los 140 dB para adultos y 120 dB
para nios.

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CUADRO: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD


AMBIENTAL PARA RUIDO

2.5.3PUNTO DE MONITOREO DE
(numero 01).

MEDICIN DE RUIDO

2.5.1EFECTOS EN LA SALUD
Las personas sometidas a grandes ruidos de forma continua,
experimentan serios trastornos fisiolgicos, como: Prdida de
la capacidad auditiva; Alteracin de la actividad cerebral,
cardiaca y respiratoria; Trastornos gastrointestinales, entre
otros. Psicolgicos (paranoia, perversin) y alteraciones
conductuales tales como perturbacin del sueo y el
descanso .Sexual (impotencia). Dificultades para la
comunicacin, Irritabilidad, agresividad, problemas para
desarrollar la atencin y concentracin mental.

2.5.2

ESTNDARES NACIONALES

El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad


Ambiental para ruido establece los niveles mximos de ruido
en el ambiente, considerando como parmetro el nivel de
presin sonora continuo equivalente con ponderacin A y
toma en cuenta zonas de aplicacin y horarios.

269

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

270

Fuente: UNASAM- 2006

GRFICOS DE MEDICIN DE RUIDOS (numero 01)


CUADRO DE MEDICIN DE RUIDO (numero 01)

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VALORES MINIMOS, PROMEDIOS Y MAXIMOS.


100

VALORES DE RUIDOS

90

80
70
60
50

Series1

40

Series2

30

Series3

20
10
0
R1

R3

R5

R7

R9

R11 R13 R15 R17

271

PUNTOS FIJOS

2.5.4

PUNTO DE MONITOREO DE
(numero 02).

MEDICIN DE RUIDO

CUADRO DE MEDICIN DE RUIDOS

2.6 CONTAMINACIN DEL SUELO


El crecimiento de viviendas en la ciudad de Huaraz en los
ltimos aos se est incrementando esto ocasiona el
aumento de problemas de contaminacin del suelo .La
contaminacin del suelo consiste en la introduccin en el
mismo de sustancias contaminantes, debido al uso de
pesticidas para la agricultura; por riego con agua
contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras;
o por los relaves mineros y desechos industriales derramados
en su superficie, arrojo de residuos slidos. En Huaraz se
habla muy poco sobre el impacto del desarrollo sobre el

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medio ambiente y de la salud humana, y se hace poco para


reducir dicho impacto. Conociendo algo acerca de los efectos
de ciertos tipos de contaminacin nos ayuda a tomar medidas
para prevenir daos a la salud.
En la ciudad de Huaraz los residuos slidos, el agua residual,
son los mayores causantes de la destruccin y el deterioro
del suelo.
Cuando amontonamos la basura al aire libre, sta permanece
en un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basura
orgnica (residuos de alimentos como cscaras de fruta, etc.)
se fermenta genera lixiviados, adems de dar origen a mal
olor y gases txicos, al filtrarse a travs del suelo en especial
cuando ste es permeable, (deja pasar los lquidos)
contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismos
patgenos (productores de enfermedades), no slo ese suelo,
sino tambin las aguas superficiales y las subterrneas que
estn en contacto con l, interrumpiendo los ciclos
biogeoqumicos y contaminado las cadenas alimenticias.
2.6.1EFECTOS CONSECUENCIAS

Efectos sobre la salud.


El suelo contaminado afecta directamente la salud humana
a travs del contacto directo (contacto drmico) con el
suelo, ingestin, o por la inhalacin de los contaminantes
del suelo que se han evaporado; potencialmente mayores
amenazas se plantean por la infiltracin de la contaminacin
del suelo en los acuferos de aguas subterrneas utilizadas
para consumo humano, a veces en reas aparentemente
muy alejadas de cualquier fuente evidente de contaminacin
sobre el suelo. De forma general, la presencia de

contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobre


la vegetacin induciendo su degradacin, la reduccin del
nmero de especies presentes en ese suelo.

Degradacin paisajstica: la presencia de vertidos y


acumulacin de residuos en lugares no acondicionados,
generan una prdida de calidad del paisaje, a la que se
aadira en los casos ms graves el deterioro de la
vegetacin y la desaparicin de la fauna.

2.6.2FOCOS DE CONTAMINACIN DEL SUELO EN LA CIUDAD


DE HUARAZ
La contaminacin del suelo en la ciudad de Huaraz se
produce al arrojar sus residuos slidos y lquidos en los ros,
en las calles, y al arrojar productos qumicos al suelo (grasas,
aceites cidos, etc.) Entre los puntos de contaminacin del
suelo ms resaltantes en la ciudad de Huaraz tenemos los
siguientes:
La contaminacin del suelo por aplicacin de insecticidas,
fungicidas, herbicidas en la ciudad de Huaraz es en poca
cantidad, el cultivo de productos agrcolas es bsicamente
para autoconsumo no se cultivan productos de
industrializacin .Lo que no ocurre con las provincias rio abajo
de la ciudad de Huaraz, en el cultivo utilizan abonos sintticos
fungicidas, insecticidas, herbicidas y para el riego utilizan
agua del rio santa que se encuentra contaminado, la
poblacin es contaminado al consumir estos alimento.
La contaminacin del suelo por actividades mineras, tenemos
lo siguiente:

272

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Planta de procesamiento de minerales wuinac.


Ex planta de procesamiento de minerales Santo Toribio, aun
existen restos de minerales, que son arrastrados por las
lluvias al rio santa.
Arroyos contaminados provenientes de la mina santo Toribio
son utilizados para el riego en los sectores de Miraflores y
Centro Poblado de Marcac.
Minera Barrick

Contaminacin del suelo por residuos slidos en las calles de


la ciudad:
La cobertura de los servicios de barrido de calles y recoleccin de
residuos slidos es deficiente e inexistente en algunos distritos de
la Provincia. El problema es mayor debido a la falta de conciencia
ambiental de la poblacin y en algunas zonas de difcil acceso,
donde reside la poblacin de menores ingresos. Entre los puntos
crticos tenemos:

Botadero de residuos slidos ubicado


en la av.
Confraternidad Internacional Este, altura del cementerio
general de Huaraz.
Botadero residuos slidos Mercado de Pedregal.
Botadero de residuos slidos ubicado en el barrio de las
praderas.
Botadero de residuos slidos interseccin Jos Olaya con
av. Confraternidad Este.

Contaminacin del suelo


por residuos slidos en las
mrgenes de los ros de la ciudad de Huaraz:

esta contaminacin es producida por residuos slidos orgnicos,


inorgnicos, residuos de construccin, vertimientos de aceites
grasas, vertimientos de aguas residuales que colapsan antes de
llegar al rio.
Contaminacin del suelo
por residuos slidos en los
alrededores de los puentes de la ciudad de Huaraz: los puentes
de la ciudad de Huaraz son un punto fijo de contaminacin del
suelo especialmente por residuos slidos, los puntos ms crticos
de contaminacin del suelo en los alrededores de los puentes
tenemos: Puentes Palmira ,Monterrey ,Bolvar ,Huascarn ,Quillcay
,Virgen del Rosario ,Wuaullac ,Calicanto ,Taclln.
Contaminacin del suelo generado por los lixiviados de los
residuos slidos y los residuos slidos Hospitalarios en las plantas
de tratamiento de RR.SS, tenemos los siguientes:
273

Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca.


La planta se encuentra en la zona oeste a 12 km. De la
ciudad de Huaraz, procesa los Residuos slidos
domsticos, hospitalarios, peligrosos, de la ciudad de
Huaraz .La cantidad de residuos slidos que ingresan a la
planta diariamente es de 80m3/da aproximadamente, La
produccin per cpita del distrito de Huaraz es 0.55
Kg./hab./da (2012).Los residuos Hospitalarios son
recolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibir
tratamiento alguno y estos son transportados a la Planta de
Carhuash Jirca en donde son cubiertos con material de
cobertura.
En la planta de Carhuash Jirca se observ:

Rio Santa, Quillcay, Casca.- la contaminacin del suelo en las


mrgenes del rio Santa se da a lo largo del recorrido del rio santa,

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

La disposicin final de los residuos slidos, se realizan en


el botadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.
El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, segn el
reporte de la Direccin Regional de Salud Ambiental, por
lo que es de suma importancia que las autoridades
prioricen la pronta construccin de un Relleno Sanitario,
con las autorizaciones correspondientes, de acuerdo a la
normatividad vigente
Cuenta con una infraestructura para el manejo de
lixiviados.
No cuenta con una geomembrana
para evitar la
infiltracin de lixiviados.
No cuenta con un adecuado sistema para el manejo de
gases.
Los residuos slidos no son cubiertos diariamente, lo que
ocasiona la presencia de insectos (mosquitos).
Se percibe olores desagradables.
No existe un manejo adecuado de los residuos slidos
Hospitalarios.

slidos; prensa hidrulica para la compactacin de residuos


inorgnicos reciclables; molino de residuos orgnicos; rea
de produccin de compost y humus; y un vivero e
invernadero municipal.
En la planta de tratamiento de Pongor se observ lo
siguiente

Planta de tratamiento de residuos slidos de Pongor.


La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con una
Planta de tratamiento de residuos slidos est ubicado en
la cordillera negra en el centro poblado de Pongor a 3 km de
la ciudad, la municipalidad implemento una Planta de
Tratamiento de Residuos Slidos para reducir la
contaminacin del medio ambiente, mejorar las condiciones
de salud pblica y, sobre todo, hacer de la basura una
fuente de ingresos econmicos para la municipalidad. La
Planta cuenta con una Plataforma y Rampa de Descarga de
residuos slidos; infraestructura de segregacin de residuos

Se segrega los Residuos slidos (latas, plsticos, vidrios,


cartones, etc.).
El relleno sanitario donde se evacua los residuos slidos
orgnico e inorgnico no cuenta con un manejo
adecuado, no cuenta con geomembrana en la base del
relleno sanitario por lo tanto los lixiviados de los residuos
slidos se infiltran contaminando el suelo y los aguas
subterrneas , no cuenta con
infraestructura de
tratamiento de lixiviados, no se realiza a diario la
cobertura de los residuos slidos lo cual genera malos
olores y proliferacin de moscas, ratas, insectos vectores
,aumento de canes , que son un peligro para la poblacin
circundante .
No cuenta con manejo adecuado de emisiones de gases
deberan instalar quemadores de gases de metano.
No cuenta con cercos de seguridad para evitar el ingreso
de personas y animales, e impedir la salida de plsticos y
papeles que son expulsados por el aire.

CAPITULO III: PROPUESTAS SANEAMIENTO AMBIENTAL


3.1 Aire

Crear una cultura de la no contaminacin mediante la


educacin.

274

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Implementar la Verificacin obligatoria de emisiones de


vehculos automotores para autorizar su circulacin
solamente si sus emisiones de monxido de carbono estn
dentro de los lmites permitidos segn la norma internacional.
Fortalecer la promocin del Uso de combustibles alternativos
como: el gas natural (principalmente compuesto por metano),
etanol, biodiesel, hidrgeno, aceites vegetales, GLP
Retirar de circulacin en forma paulatina con un programa de
recompra y de financiamiento para sustituir unidades
aquellas que tienen ms de 15 aos de antigedad.
Imposicin de cuotas para poder circular por el centro de la
ciudad.
Designar rutas nuevas para el transporte de servicio pblico
para descongestionar las vas saturadas, y as disminuir las
emisiones de gases.

Prohibir el estacionamiento de vehculos en la Raymondi, 27


de noviembre, av., Luzuriaga, av. Centenario responsables
de la congestin vehicular.

Erradicar el comercio ambulatorio de la av. Raymondi para


dar mayor fluidez a los vehculos y evitar embotellamientos.

Priorizar el transporte pblico implementando los corredores


viales.

Creacin de nuevas reas verdes para disminuir el efecto


invernadero y la contaminacin ambiental.

Promover la reforestacin de bosques aledaos a la ciudad y


el espacio urbano mismo.

Prohibir la quema de vegetacin y basura sobre todo en


poca de sequa y Vigilancia y combate oportuno de
incendios forestales.

Implementar ms zonas peatonales en la ciudad y fomentar


la caminata
Implementar ciclo vas e Incentivar el uso de la bicicleta.
Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles,
energas renovables y gas metano derivado de rellenos
sanitarios, como una oportunidad para la sustitucin de
petrleo y gas y la reduccin de las emisiones de carbono,
en el marco del diseo de una nueva matriz energtica
Instalar una red de monitoreo de calidad de aire

3.2 Agua

Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de


agua de acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a
la salud y al ambiente.

Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras


de efluentes contaminantes.

Implementacin de un sistema de colectores sobre


mrgenes de los ros de la ciudad de Huaraz, evitando su
disposicin sobre los ros y por ende, la contaminacin de las
aguas y riberas.

Construir plantas de tratamiento de aguas residuales para


reducir el grado de contaminacin de las aguas servidas
antes de evacuarlos al Ro Santa.

275

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Promover la inversin en infraestructura de saneamiento


bsico y de tratamiento y rehso de aguas residuales de
origen domstico y otras actividades generadoras de
efluentes.
Promover el conocimiento cientfico y tecnolgico de las
medidas de prevencin y los efectos de la contaminacin del
agua, sobre la salud de las personas, los ecosistemas y los
recursos naturales.

Impulsar la rehabilitacin de los cuerpos de agua afectados


por contaminacin.

Aplicar instrumentos e incentivos econmicos para evitar la


contaminacin de las fuentes de agua.

Contar con un programa continuo en Los medios de


comunicacin social conteniendo mensajes permanentes
para lograr en la poblacin, hbitos y prcticas amigables
con el medio ambiente, instrumentos eficaces para
desarrollar educacin y sensibilizacin ambiental en la
poblacin.

3.3 Ruido

Control permanente de la contaminacin de ruidos molestos.

Mejorar la fluidez del trfico, estableciendo paraderos para


vehculos de servicio pblico en forma alternada y cada
cierta distancia para evitar la congestin, as como controlar
y limitar los gritos desesperados de los cobradores para
conseguir pasajeros.

Prohibir la circulacin de vehculos que emitan ruidos


superiores, as como la incorrecta utilizacin o conduccin de
vehculos a motor que d lugar a ruidos innecesarios o
molestos. . Excepcionalmente podrn utilizarse seales
acsticas de sonido no estridente, quedando totalmente
prohibido su uso inmotivado o exagerado.

Elaborar y desarrollar programas de formacin y educacin


ambiental dirigidos a los ciudadanos en general y a los
agentes sobre los que tiene mayor incidencia la
contaminacin acstica.

Abrir vas de dilogo y participacin entre las


administraciones pblicas, los agentes econmicos y
sociales y los ciudadanos, tendentes a la minimizacin del
ruido.

Desarrollar diferentes instrumentos destinados a fomentar la


implantacin en las empresas de programas, procedimientos
y tecnologas destinados a la prevencin, reduccin y control
de sus emisiones sonoras.
3.4 Suelo

Requiere contar con un programa continuo en los medios de


comunicacin social, televisin, radio y peridicos
constituyen instrumentos eficaces para desarrollar educacin
y sensibilizacin ambiental.

Incentivar la agricultura biolgica, sta es la agricultura en


que no se utilizan productos qumicos en todo el proceso de
cultivo, recoleccin, manipulacin y conservacin.

276

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Monitoreo de las plantas de procesamiento de minerales por


el rgano encargado (DIGESA) y sancin en caso de
incumplimiento de normas ambientales.

fortalecer las organizaciones locales preexistentes,


organizaciones barriales y vecinales en funcionamiento y
brindar la prioridad de la gestin de los residuos slidos
como una prioridad de su actuar a fin de optimizar su
eficiencia. Y generar grupos ambientales en cada uno de los
distritos.

fomentar prcticas de reduccin, rehso y reciclaje de


residuos slidos.

Disposicin final adecuada del 100% de residuos no


aprovechables. Adems, cierre, clausura y recuperacin
ambiental de botaderos.

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Fotografas contaminacin del aire

Foto 01.- Botadero de residuos slidos Raymondi ,


genera metano y malos olores

Construccin de un relleno sanitario acorde con la ley


general de residuos slidos
Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor Caruash Jirca.
Utilizacin de los residuos slidos en la generacin de gas
metano
Recuperar los mrgenes de los ros mediante programas
de limpieza.

Foto 02.- Vista de C.P. Marcac y Monterrey, la


visibilidad es reducida, a causa del humo generado
por la emisin de los vehculos

277

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Foto 03; 04; 05 Vista de los sectores Monterrey, Vichay, Palmira, el Milagro, Centenario; la
humareda que se observa a causa de la contaminacin por emisiones de escape de los
vehculos.

Foto 06.-Relleno de residuos slidos (Pongor)

03

04

05

Foto 07.- Planta de tratamiento de residuo slido (Pongor)

278

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Foto 08.-Av. Raymondi-Av. Luzuriaga

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Foto 10.-Servicentro Huaraz

279

Foto 11.-Carretera a la Planta de tratamiento de Residuos Slidos de Pongor


Foto 09.-Barrio Patay

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Foto 14.-Vehiculo emitiendo CO

280

Foto 12; 13.-Emisores de metano producidos por la descomposicin de los desages y de los
residuos slidos (emisor Raymondi; planta de tratamiento de residuos slidos de Pongor)

Fotografa.- calentamiento global

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Fotografa.- calentamiento global (Desglaciacin)

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Foto 17.-Relleno sanitario de Pongor, emite hidrocarburo


como el metano y el sulfuro de hidrogeno, se evitara
mediante la instalacin de quemadores.

Fotografa.- calentamiento global (Desglaciacin)


Foto 18.-Botadero de residuos Slidos Puente
Tacllan, genera malos olores (metano y sulfuro de
hidrogeno) foco de infeccin de enfermedades
respiratorias.

281

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Foto 19.-Botadero de RR.SS. rio Quillcay, genera


malos olores.

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Foto 21.-Botadero de RR.SS. Puente Palmira.

282

Foto 20.-Botadero RR.SS. Puente Marian

Foto 22.-Botadero de RR.SS. Rio seco.

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Foto 23.-Generacion de malos olores puente


Quinuacocha, se observa viviendas cercanas al
alcantarillado sanitario que discurre de los barrios
de Shancayn y anexos.

Foto 24.- Emisor Quinuacocha , genera sulfuro de


hidrogeno y metano

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Foto 25.-Emisor del camal, genera malos olores


(metano)

283

Foto 26.-Planta de procesamiento de minerales


Wuinac, genera partculas mineralizadas que se
dispersa en el aire

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Foto 27.-Emision de CO, NOx, oxido de azufre,


PM10, Pb.

Foto 28.- Emisin de CO, NOx, oxido de azufre,


PM10

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Foto 29.- Puente Gamarra, emisin de Polvo


PM10, CO, NOx, oxido de azufre, Pb.

Foto 30.-Cascapampa, emisin de Polvo PM10, CO,


NOx, oxido de azufre, PM10, Pb.

284

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Foto 31.- Los vehculos que generan mayor NOx son


los vehculos pesados por que queman el combustible
a mayor temperatura.

Foto 32.- Av. Centenario


la concentracin de
emisiones de escape es notable se siente la irritacin
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

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Foto 33 .- Av. Raymondi; zona critica por contaminacin del


aire debido a la emisin de gases de escape nocivos
generados por el congestionamiento vehicular ,por el
arranque y paradas cortas ,la mayora de las unidades de
servicio pblico se concentran en esta avenida .

Foto 34.- Av. Centenario


la concentracin de
emisiones de escape es notable se siente la irritacin
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

285

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Foto 35.- Interseccin Av. Luzuriaga-Av. Raymondi


la concentracin de emisiones de escape es notable
se siente la irritacin del tracto respiratorio, ardor en
los ojos.

Foto 36.-Interseccion Av. Bolognesi-Av. Confraternidad


Internacional Oeste, se observa la congestin vehicular,
la concentracin de emisiones de escape es notable se
siente la irritacin del tracto respiratorio, ardor en los
ojos.

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Foto 37.-Interseccion Av. Villon-Av.27 de noviembre


se observa congestin vehicular, la concentracin de
emisiones de escape es notable se siente la irritacin
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 38.-Av.Raymondi se observa concentracin de


personas y vehculos
Se observa la congestin
vehicular, la concentracin de emisiones de escape es
notable se siente la irritacin del tracto respiratorio, ardor
en los ojos.

286

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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MONTERREY

SANTA CASA

Foto 39.Av. Luzuriaga la concentracin es de vehculos


menores.

287
Fotografa.- Opacamiento del ambiente generado a causa de la emisin de gases
vehiculares.

Fotografas contaminacin del agua

PALMIRA

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA ANTES


DE LOS EFLUENTES DE AGUA RESIDUAL
IDENTIFICADOS (TACLLAN)

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CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTA


ANTES DE LOS EFLUENTES DE AGUA
RESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)
EMISOR RIO SECO DESCARGA AGUA
RESIDUAL Y RESIDUOS SOLIDOS AL RIO
SANTA (TACLLAN)

CARACTERSTICAS FSICAS DEL RO SANTA


(ANTES Y DESPUS DE LOS EMISORES DEAGUA
RESIDUAL)
VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA
DESPUES DE LOS EFLUENTES DE AGUA
RESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

288

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CARACTERISTIC AS FISICAS DEL RIO QUILLCAY


EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO
CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)

EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO


CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)

289

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ALTERACION
DE
LAS
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA (EMISOR LOS OLIVOS)

ALTERACION
DE
LAS
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA (SAN GERONIMO)

290

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ALTERACION
DE
LAS
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA POR EL EMISOR DEL CAMAL
DE HUARAZ (SAN GERONIMO)

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VISTA GENERAL DE LA PLANTA DE


PROCESAMIENTO DE MINERALES WUINAC (PATAY)

EVACUACION DE AGUAS RESIDUAL


MINERAL DE LA PLANTA DE
PROCESAMIENTO DE MINERALES WUINAC (PATAY)

291

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292

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CONTAMINACION
RESIDUOS
SOLIDOS
QUILLCAY)

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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POR
(RIO

293

CONTAMINACION
RESIDUOS
SOLIDOS
QUILLCAY)

POR
(RIO

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294

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CONTAMINACION POR
RESIDUOS SOLIDOS (RIO
CASCA- PUENTE PALMIRA)

295

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296

CONTAMINACION DE RIO CASCA POR


LAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
CASCA)

CONTAMINACION DE RIO QUILLCAY POR


LAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
VIRGEN DEL ROSARIO)

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Fotografas puntos crticos de ruido en la ciudad de


Huaraz
DIAS DE FERIA EN CHALLUA

CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.


CENTENARIO Y CONFRATERNIDAD
INTERNACIONAL OESTE

297

CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.


BOLOGNESI Y CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL
OESTE

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


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DISCOTECA EL IMPERIO

298
CONTAMINACION SONORA AV. CENTENARIO

CONTAMINACION SONORA. AV. GAMARRA,


2da CUADRA.
PALACIO DEL FOLKLORE, VENTA DE CERVEZA

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CONTAMINACION SONORA.
CONGESTION VEHICULAR ALTURA
DE ESTADIO ROSAS PAMPA

CONTAMINACION SONORA. ESQUINA CON AV.


RAYMONDI CON AV. LUZURIAGA

CONTAMINACION SONORA.
ACTIVIDADES
COSTUMBRISTAS

Fotografas contaminacin del suelo

Botadero de residuos
slidos av. Confraternidad
Internacional Este
(cementerio de Huaraz)

299

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Botadero de residuos
slidos av. Confraternidad
Internacional Este
(cementerio de Huaraz)

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Botadero de residuos
slidos av. Gamarra 2da
cuadra

300

Botadero de residuos
slidos a espalda del
colegio Fe y Alegra

Botadero de residuos
slidos Parada Pedregal
(av. Villon)

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Botadero de residuos slidos


Parada pedregal (frente Facultad de
Derecho UNASAM)

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Botadero de residuos slidos


Tajamar

301

Botadero de residuos slidos Jos


Olaya (entrada del jr. Jos Olaya)

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Botadero de residuos slidos Challua

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Botadero de residuos slidos,


emisor de aguas residuales
(Raymondi)

302

Botadero de residuos slidos,


Miraflores (frente al barrio de
Palmira)
Emisor del camal (camal de Huaraz)

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Botadero de residuos slidos


Monterrey

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Contaminacin del suelo por emisores


de agua residual (Tacllan)

303

Contaminacin del suelo por


emisores de agua residual
(Challua)

Contaminacin del suelo por emisores de agua


residual (el bosque)

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Contaminacin del suelo por emisores de agua


residual (Monterrey)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Nueva Florida)

304

Contaminacin del suelo por residuos slidos (c.p.


Ichoca)

Contaminacin del suelo por residuos slidos (Rio


Quillcay)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Quillcay)

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Quillcay)

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(paradero Huaraz-Caraz)

305

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Monterrey)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Palmira)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Gamarra)

306

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Quillcay)

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Virgen del Rosario)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Auqui)

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca

307

Contaminacin del suelo por residuos slidos (Puente


Tacllan)

Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca

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Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Planta de tratamiento de
residuos slidos de Pongor
(Independencia)

308

Planta de tratamiento de residuos


slidos de Pongor (Independencia)

Planta de tratamiento de residuos


slidos de Pongor (Independencia)

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Fotografa de propuestas

Relleno sanitario de residuos slidos


de Pongor (Independencia)

Propuesta de colocacin de
Contenedores elevados de residuos
slidos

309

Relleno sanitario de residuos


slidos de Pongor (Independencia)

Propuesta de instalacin de planta


de tratamiento de RR.SS. en
Carhuash Jirca.

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Propuesta para el traslado de RR.SS.


Hospitalarios en Carhuash Jirca.

Propuesta de relleno sanitario de RR.SS.


peligrosos en Carhuash Jirca y Pongor.

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DE HUARAZ 2012 - 2022

Propuesta colocacin de geomenbrana y


entierro diario de RR.SS. en Carhuash
Jirca y Pongor.

Propuesta colocacin de pozo de recuperacin de


lixiviados con recirculacin al relleno sanitario. en
Carhuash Jirca y Pongor.

310

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Propuesta de entierro y colocacin de quemadores


de gases de metano generados en el relleno
sanitario en Carhuash Jirca y Pongor.

311

Propuesta de recuperacin de las


mrgenes de los ros de la ciudad de
Huaraz

Utilizacin de los residuos slidos en la generacin de gas


metano. Utilizacin del gas metano en las viviendas

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

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CONTAMINACION AMBIENTAL DE LA PROVINCIA HUARAZANCASH; AIRE, AGUA, SUELO, SONORO


INTRODUCCION
En efecto en los ltimos 25 aos han sido considerados como el
cuarto del siglo critico para la conservacin de la naturaleza, debido
a que la influencia de la poblacin sobre el medio ambiente est
siendo cada vez ms severa como se puede observar en la ciudad
de Huaraz.

Evaluar la concentracin de partculas PM-10 (ug/m3)


dentro de la Ciudad de Huaraz.
Determinar la cantidad de actividades comerciales en la
ciudad de Huaraz.
Conocer la cantidad Promedio del parque automotor que
circula en la ciudad de Huaraz durante 1 hora.
Comparar la concentracin cuantitativa de PM-10 (ug/m3)
obtenidos con los Estndares de Calidad Ambiental
ECAS.

III.- FUNDAMENTO TEORICO Y CONCEPTUAL.


3.1.- CONTAMINACION AMBIENTAL

En los ltimos aos la contaminacin en el callejn de Huaylas se


ha incrementado debido a los procesos tales como el crecimiento
demogrfico , el desarrollo industrial y la urbanizacin .estos tres
procesos presentan una evolucin explosiva y se encuentran
ntimamente vinculadas entre s.
El estudio de temas como la contaminacin ambiental en el callejn
de Huaylas es de suma importancia en virtud debe tratarse en su
mayor proporcin a la conservacin de los diferentes recursos y a
la no contaminacin ambiental de los mismos.
II. OBJETIVOS
2.1.- OBJETIVO GENERAL
Definir e identificar las diferentes fuentes de contaminacin de la
provincia de Huaraz tanto en el aire, agua, suelo, sonoro.
2.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS

La contaminacin es un cambio indeseable en las


caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del aire del agua
del suelo que pueda afectar negativamente al hombre y a las
especies animales y vegetales.
3.1.1.- CLASES DE CONTAMINACION AMBIENTAL
Contaminacin del aire, agua, suelo, sonoro

I. CONTAMINACION DEL AIRE


INTRODUCCION
Dentro de la ciudad de Huaraz se observa da a da el
incremento de las actividades econmicas como polleras,
restaurantes y panaderas principalmente que al realizar sus
actividades cotidianas se observa la emisin de smog a la
atmosfera, que en horas de la tarde muchas veces se
produce plumas espirales principalmente debido a la

312

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inestabilidad que es favorable para la dispersin en la Ciudad


de
Huaraz,
as
como
tambin
se
producen
momentneamente concentraciones altas de estos gases que
afectan la tranquilidad de la poblacin y alteran la calidad de
aire de nuestra ciudad, sumndole a esto el incremento de
partculas en el ambiente por consecuencia de dichas
actividades.

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ecosistemas, que deteriore los bienes materiales y que dae


o perjudique las actividades recreativas y otras utilizaciones
legtimas del medio ambiente, reducir la visibilidad o producir
olores desagradables (foto 01; 02; 03; 04; 05).

Por otra parte el incremento del parque automotor en la


ciudad de Huaraz, que se da a consecuencia del uso de
combustibles de baja calidad como es la gasolina con plomo
de 84 octanos, el diesel, los vehculos en mal estado y
vehculos obsoletos que van emitir partculas alterar la calidad
del aire, dentro de ellos el PM- 10 (Partculas menores a 10
micras) que es un agente daino para la salud de la
poblacin.
313
Por lo que como profesionales de la carrera en Ingeniera
Ambiental como parte del cumplimiento de las funciones del
Plan de desarrollo Urbano de la ciudad de Huaraz, nos vimos
en la necesidad de conocer el grado de concentracin de
partculas PM-10 que existe en nuestra zona por ende el
impacto en la salud y en el ambiente que genera este
problema.
1.1.-

Foto 01.- Botadero de residuos slidos Raymondi ,


genera metano y malos olores

MARCO TEORICO

1.1.1.-CONTAMINACIN DEL AIRE.


La introduccin en la atmsfera, por el hombre, directa o
indirectamente, de sustancias o de energa que tengan una
accin nociva de tal naturaleza que ponga en peligro la salud
del hombre, que cause daos a los recursos biolgicos y a los
Foto 02.- Vista de C.P. Marcac y Monterrey, la
visibilidad es reducida, a causa del humo generado
por la emisin de los vehculos

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04
314

03

05

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Foto 03; 04; 05 Vista de los sectores Monterrey, Vichay, Palmira, el Milagro, Centenario; la
humareda que se observa a causa de la contaminacin por emisiones de escape de los
vehculos.

Algunos de los contaminantes ms importantes corresponden


a los subproductos de todo tipo de combustiones, como las
que se utilizan en las actividades comerciales como
panaderas, polleras, restaurants, ladrilleras, madereras,
metalrgicas, etc. Ya sea en las generadoras de vapor o
como parte integrante de los diversos procesos industriales,
en los sistemas domsticos de agua caliente, calefaccin e
incineracin; en los servicios pblicos, sistemas de
disposicin de residuos slidos que van a generar gases
nocivos como el metano (ver foto 06; 07); en el transporte
motorizado, ya sea en motores de gasolina o Diesel (ver foto
08; 09).
Foto 06.-Relleno de residuos slidos (Pongor) Foto 07.- Planta de tratamiento de residuo
slido (Pongor)

Foto 08.-Av. Raymondi-Av. Luzuriaga

315

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Foto 10.-Servicentro Huaraz

Foto 09.-Barrio Patay

Adems de la combustin constituyen fuentes importantes


de contaminacin los residuos industriales, especialmente los
de la industria qumica, en la regin Ancash mayormente la
metalrgica, y los vapores orgnicos que salen al aire durante
el almacenamiento y las operaciones de trasvasijado de
solventes, gasolina y otros combustibles similares (ver foto
10).

Otra fuente muy importante de contaminacin en nuestra


Regin son las obras que se desarrollan como carreteras,
infraestructuras, etc., que van a generan residuos del cual se
genera polvo en grandes cantidades. El parque automotor
tambin influye en la generacin de polvo al pasar por
carreteras no pavimentadas levantan gran cantidad de polvo
(ver foto 11).

316

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metano a partir de la descomposicin de los residuos slidos


orgnicos (ver foto 12; 13).

317
Foto 11.-Carretera a la Planta de tratamiento de Residuos Slidos de Pongor

1.1.2.-CONTAMINANTES DEL AIRE: CONTAMINANTES


GASEOSOS
LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL CARBONO

c) Los hidrocarburos
El principal gas de estas caractersticas que poluciona la
atmsfera es el metano. Los hidrocarburos presentan en
general, una baja toxicidad, el problema principal que tiene,
es la reactividad fotoqumica en presencia de la luz solar para
dar compuestos oxidados.
Se produce en el escape del gas de los balones de las
cocinas, en la emisin de los desages, la generacin del

Foto 12; 13.-Emisores de metano producidos por la descomposicin de los desages


y de los residuos slidos (emisor Raymondi; planta de tratamiento de residuos
slidos de Pongor)

d) Los hidrocarburos oxigenados


En este grupo se incluyen los alcoholes, aldehdos, cetonas,
teres, fenoles, esteres, perxidos y cidos orgnicos.

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La principal causa de su presencia en el aire est asociada a


los automviles, aunque tambin pueden formarse por
reacciones fotoqumicas en la propia atmsfera.

e) El monxido de carbono
Est considerado como un peligroso gas asfixiante porque se
combina fuertemente con la hemoglobina de la sangre
reduciendo la oxigenacin de los tejidos celulares.
Se produce en la combustin incompleta del carbn y de sus
compuestos, y una de sus principales fuentes de emisin son
los automviles, aunque tambin se produce en la naturaleza,
fundamentalmente por la actividad de algas (ver fotografa 12)

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La mayor parte del CO2 se produce en la respiracin de las


biocenosis y, sobre todo, en las combustiones de productos
fsiles (petrleo y carbn), el CO2 es un componente del aire
es utilizado por los vegetales en la fotosntesis.
El nivel de CO2 en la atmsfera est aumentando de modo
alarmante durante los ltimos decenios, debido el desarrollo
industrial. Por otra parte se sabe que al aumentar la
concentracin de CO2 en la atmsfera aumenta la energa
que queda en la tierra procedente del sol, y ello lo hace en
forma de calor, este efecto se conoce como el efecto
invernadero, es causado por la transparencia del CO2, que
por una parte permite pasar mejor la radiacin solar y por otra
provoca una mayor retencin de la radiacin IR emitida desde
la tierra.

318

Foto 14.-Vehiculo emitiendo CO

LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL AZUFRE

f)

El dixido de carbono
a) Los xidos de azufre

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De los posibles xidos de azufre que existen solo el dixido y


el trixido son importantes contaminantes del aire.
El SO3 se emite conjuntamente con el SO2 en una proporcin
del 1 a 5 % , pero se combina rpidamente con el vapor de
agua para formar cido sulfrico
El SO2 es un gas incoloro y de olor irritante, las emisiones de
este gas provenientes principalmente de la combustin de
petrleo y carbn, y de una manera especial de las calderas
de calefaccin y de las instalaciones industriales.
b) Sulfuro de hidrgeno
El sulfuro de hidrgeno es txico y de olor caracterstico a
huevos podridos. Son emitidas a la atmsfera por fuentes
contaminantes, principalmente de papeleras que lo utilizan
para extraer celulosa de la madera y por los alcantarillados
sanitarios.
En la atmsfera el sulfuro de hidrgeno es oxidado a dixido
de azufre en pocas horas, aumentando el nivel de ste.

pueden encontrarse en el aire los correspondientes cidos: el


cido ntrico ( HNO3) y el cido nitroso (HNO2).
De todos ellos son los tres primeros los que se encuentran en
cantidades apreciables.
El NO es producido por accin biolgica y en los procesos
de combustin. Es oxidado por accin del ozono para
producir NO2 y el tiempo de residencia es de solo 5 das.
El NO2 es uno de los contaminantes ms peligrosos, en
primer lugar por su carcter irritante y, en segundo lugar,
porque se descompone por medio de la luz solar segn la
reaccin:
NO2 + hv = NO + O
La formacin de oxigeno atmico, que es muy reactivo,
convierte al oxigeno en ozono.
METALES

LOS COMPUESTOS GASEOSOS DEL NITRGENO


El nitrgeno forma un gas diatmico muy estable que es el
principal componente del aire con un 78%. Por otra parte,
forma un gran nmero de compuestos gaseosos, algunos de
los cuales tienen origen en el desarrollo de la actividad
humana.

Algunos metales y sus derivados presentan valores


suficientemente altos de presin de vapor y, por lo tanto,
pueden existir como gases en la atmsfera. Un ejemplo tpico
es el mercurio, cuya emisin a la atmsfera se debe
principalmente a los procesos de obtencin del metal y, en
segundo trmino, a la combustin de fuel con un elevado
contenido de mercurio.

a) xidos de nitrgeno
Los xidos de nitrgenos incluyen los siguientes compuestos:
oxido nitroso (N2O), oxido ntrico (NO), trixido de nitrgeno
(NO3), sesquixido de nitrgeno ( N2O3), tetrxido de
nitrgeno (N2O4) y pentxido de nitrgeno (N2O5), tambin

Otro ejemplo es el plomo, principalmente en forma de sus


alquilderivados utilizados en las gasolinas y emitidos a la
atmsfera por los motores de automviles.

319

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MATERIAL PARTICULADO (PM)


En contaminacin atmosfrica se reconoce como partcula a
cualquier material slido o lquido con un dimetro que oscila
entre 0.0002 y 500 micrmetros (m). En conjunto se
designan como partculas suspendidas totales o PST.
Las fuentes de emisin de partculas pueden ser naturales o
antropognicas. Entre las fuentes naturales se encuentran:
erosin del suelo, material biolgicofraccionado, erupciones
volcnicas, incendios forestales, emisin de partculas etc.
Entre las fuentes antropognicas se encuentran: combustin
de productos derivados del petrleo, quemas en campos
agrcolas y diversos procesos industriales.

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la trquea y los bronquios hacen a las personas ms


sensibles a estos contaminantes produciendo adems de este
trastorno puede producirse reacciones cancergenas.

1.1.3.-LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN


LA SALUD HUMANA.
320
El principal contaminante es el monxido de carbono, cuyos
ndices ms altos se producen a las horas de mayor trnsito
vehicular, especialmente de los diesel, cuyas emisiones son
ms txicas que los del polvo natural.
Se agregan los oxidantes fotoqumicos, las partculas de
suspensin, el dixido de azufre y el dixido de nitrgeno.
El camino de entrada de los contaminantes del aire en el
organismo humano es el sistema respiratorio. Este puede
verse seriamente afectado en funcin de la concentracin de
contaminantes en el aire atmosfrico.
El aparato respiratorio pierde, en parte, su capacidad
funcional, a causa de irritacin de las vas respiratorias. La
alteracin el moco y de las vellosidades que se encuentran en

Si el monxido de carbono se mezcla con la hemoglobina de


la
sangre,
desplaza
al
oxgeno
y
forma
la
carboxihemoglobina; de tal manera que los glbulos rojos no
pueden transportar el oxgeno.
El plomo se usa como aditivo de las naftas (producto de la
destilacin del petrleo) por su podes detonante (tiene un alto
nmero de octanos). Se acumula en la sangre, afecta al
metabolismo y al sistema nervioso central.

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Aparato respiratorio contaminado con CO

Aparato respiratorio Sano

AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS EN


LA SALUD.

321

LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL


MEDIO AMBIENTE.

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1.1.4.- FUENTES DE CONTAMINACION DEL AIRE


El calentamiento global es causado principalmente por la
produccin de CO2, ya sea a travs del humo producido por
las fbricas, o por los desperdicios arrojados por la minera.
Toda esta contaminacin produce que la capa de ozono se
vaya debilitando. Adems, tambin podemos mencionar al
efecto invernadero, que causa que los rayos solares se
acumulen en la atmsfera, lo cual propicia que las
temperaturas de la regin aumenten considerablemente esto
conllevara a la destruccin de los nevados. El hielo se
fundira y aumentara los escases de agua.

c) Fuentes Fijas
Se trata de todas aquella instalaciones establecidas
permanentemente en un solo lugar y que debido la naturaleza
de las actividades que en ellas se realizan, descargan
contaminantes a la atmosfera.
Estn constituidas por fbricas, comercios, galpones de
almacenajes,
talleres
metalrgicos,
incineradores,
fundiciones, polleras, etc. y producen una considerable
contaminacin, no solo por el uso de combustibles sino por la
emisin de vapores solventes orgnicos, o de productos
qumicos contaminantes.la variedad de fuentes fijas que
puedan existir en la ciudad de Huaraz tenemos en la tabla 1.
322

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Otras fuentes de contaminacin tenemos las emisiones de


metano y sulfuros de hidrogeno de los botaderos de residuos
slidos en el recorrido del rio santa en el sector Challua, san
Gernimo, final de la av. Raymondi ,puente Bolvar, puente
Tacllan, puente Huascarn ,puente Virgen del Rosario,
puente Comercio, puente Marian, puente Palmira, en el rio
seco (pedregal alto). Planta de tratamiento de residuos
slidos de Pongor, Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz
(Caruashjirca)
Emisiones de sulfuros de hidrogeno producidos por los
emisores del alcantarillado sanitario; emisor Raymondi, Villn,
rio seco, Quinuacocha.
Foto 15.-Panaderia emitiendo CO. , Av. Luzuriaga
frente al hospital

323

Foto 16.-Grifo, emisin de gases de los


hidrocarburos
Foto 17.-Relleno sanitario de Pongor, emite hidrocarburo
como el metano y el sulfuro de hidrogeno, se evitara
mediante la instalacin de quemadores.

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Foto 18.-Botadero de residuos Slidos Puente


Tacllan, genera malos olores (metano y sulfuro de
hidrogeno) foco de infeccin de enfermedades
respiratorias.

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Foto 20.-Botadero RR.SS. Puente Marian

324

Foto 21.-Botadero de RR.SS. Puente Palmira.

Foto 19.-Botadero de RR.SS. rio Quillcay, genera


malos olores.

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Foto 22.-Botadero de RR.SS. Rio seco.

Foto 24.- Emisor Quinuacocha , genera sulfuro de


hidrogeno y metano

Foto 23.-Generacion de malos olores puente


Quinuacocha, se observa viviendas cercanas al
alcantarillado sanitario que discurre de los barrios
de Shancayn y anexos.

Foto 25.-Emisor del camal, genera malos olores


(metano)

325

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Foto 26.-Planta de procesamiento de minerales


Wuinac, genera partculas mineralizadas que se
dispersa en el aire

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en un 90% estn referidas a la calidad y cantidad de


combustibles usados por los vehculos. Los combustibles
diesel que se comercializa en nuestro pas contienen un alto
porcentaje de azufre, en comparacin con otros pases (el
diesel contiene de 0.43 0.7 % de S).Asimismo, en el
mercado se vende Gasolina (Gasolina 84 octanos). Respecto
a la cantidad de combustibles consumidos, para el caso de
vehculos automotores se reportan un gran consumo diesel,
as como la gasolina con plomo de 84 octanos, debido al
precio de venta en mercado, los cuales son bajos debido a un
problema de ndole tributario, donde los combustibles ms
limpios tales como las gasolinas sin plomo (gasolinas de
90,95 y 97 octanos), tienen mayor carga tributaria en relacin
en relacin a la gasolina de 84 octanos, teniendo de esta
manera un precio ms bajo de venta al pblico, lo cual explica
la preferencia de estos ltimos por adquirir un vehculo que
utiliza este tipo de combustible utilizando petrleo y gasolina
de menor octanaje por su economa.

a) Fuentes Mviles
Son aquellas que por su capacidad de traslado, no permiten
encuadrarlas en un rea determinada, por lo que su
peligrosidad es constante, progresiva e indeterminable a cada
agente contaminador, ya que su medicin abarca un gran
nmero de agentes contaminantes. Aqu, los transportes son
los causantes de la mayor concentracin de contaminacin en
las zonas urbanas. Los automviles poseen cuatro fuentes de
contaminacin que son: el tubo de escape, el crter, el
carburador y el depsito de combustible.

En la ciudad de Huaraz El 80% de la contaminacin se debe


al transporte, por la calidad del combustible, autos que no
tienen convertidores catalticos, que reducen la emisin de
contaminantes, que no estn sincronizados y cuya velocidad
promedio es muy baja, existe congestin vehicular . Siendo el
monxido de carbono y el plomo sus principales productos.
Los seis principales contaminantes que emiten son: materia
en partculas (PM10) (Entre ellas se encuentran: el polvo, la
mugre, el holln, el humo, etc.), dixido de azufre (SO2),
monxido de carbono (CO2), dixido de nitrgeno (NO2),
plomo (Pb) y ozono (O3). Ver fotos.

Las emisiones atmosfricas en Huaraz provenientes en un 80


% son de fuentes, en su mayora emitidas por vehculos
obsoletos, por otro lado las opciones de uso de combustible

El humo es el contaminante que ms afecta la salud humana


en comparacin con otros contaminantes.

326

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Todos los tipos de humo reducen visibilidad e irritan el


sistema respiratorio, los estudios han comprobado que el
humo contribuye con el desarrollo de enfermedades de todo
tipo. La contaminacin del aire por oxidantes fotoqumicos
produce irritacin de los ojos, lagrimeo y causa severos daos
a diferentes tipo de vegetacin.
Los efectos de contaminacin tambin incluyen aumento de
tasa de mortalidad, especialmente entre las personas que
sufren enfermedades coronarias y respiratorias.
Esta clase de contaminacin causa daos mayormente al
sistema respiratorio entero y a los ojos.

Foto 28.-Emisin de CO, NOx, oxido de azufre,


PM10

Foto 27.-Emision de CO, NOx, oxido de azufre,


PM10, Pb.

Foto 29.- Puente Gamarra, emisin de Polvo


PM10, CO, NOx, oxido de azufre, Pb.

327

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Los puntos crticos por contaminacin del aire por fuentes

Foto 30.-Cascapampa, emisin de Polvo PM10, CO,


NOx, oxido de azufre, PM10, Pb.

Los puntos moderados


fuentes mviles tenemos:

Foto 31.- Los vehculos que generan mayor NOx son


los vehculos pesados por que queman el combustible
a mayor temperatura.

Av. Centenario; desde el hotel Huascarn hasta el


puente Quillcay.
Av. Fitzcarrald.
Av. Luzuriaga; desde esquina de Tabaris hasta la
plaza Beln.
Av. Raymondi; desde la av. Confraternidad
internacional oeste hasta el jr. Simn bolvar.
Av. 27 de Noviembre; desde av. Raymondi hasta
plazuela de San Antonio.
Jr. sucre; desde la Plaza de Armas hasta av. Gamarra.
Av. Confraternidad Internacional Oeste; desde puente
Bolvar hasta av. Bolognesi.
por contaminacin del aire por

Av. Centenario; desde el cruce Vichay hasta el Hotel


Huascarn.
Jr. Francisco de Zela.
Jr. Francisco Araos.
Jr. Comercio.
Av. Gamarra; desde el puente Gamarra hasta jr. 28 de
julio.
Av. Raymondi; desde Jr. Simn bolvar hasta av.
Gamarra.
Av. Villn.
Jr. Pablo patrn.
Jr. Huascarn.
Jr. Caraz.

328

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Foto 32.- Av. Centenario la concentracin de


emisiones de escape es notable se siente la irritacin
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 33 .- Av. Raymondi; zona critica por contaminacin del


aire debido a la emisin de gases de escape nocivos
generados por el congestionamiento vehicular ,por el
arranque y paradas cortas ,la mayora de las unidades de
servicio pblico se concentran en esta avenida .

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Foto 34.- Av. Centenario la concentracin de


emisiones de escape es notable se siente la irritacin
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

Foto 35.- Interseccin Av. Luzuriaga-Av. Raymondi


la concentracin de emisiones de escape es notable
se siente la irritacin del tracto respiratorio, ardor en
los ojos.

329

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Foto 36.-Interseccion Av. Bolognesi-Av. Confraternidad


Internacional Oeste, se observa la congestin vehicular,
la concentracin de emisiones de escape es notable se
siente la irritacin del tracto respiratorio, ardor en los
ojos.

Foto 37.-Interseccion Av. Villon-Av.27 de noviembre


se observa congestin vehicular, la concentracin de
emisiones de escape es notable se siente la irritacin
del tracto respiratorio, ardor en los ojos.

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Foto 38.-Av.Raymondi se observa concentracin de


personas y vehculos Se observa la congestin
vehicular, la concentracin de emisiones de escape es
notable se siente la irritacin del tracto respiratorio, ardor
en los ojos.

Foto 39.Av. Luzuriaga la concentracin es de vehculos


menores.

330

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PALMIRA

MONTERREY

331

MONTERREY
SANTA CASA
MONTERREY

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1.2.-ESTUDIOS REALIZADOS DE CONTAMINACIN DEL AIRE


EN LA CIUDAD DE HUARAZ
1.2.1-ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD ING. AMBIENTAL, ao 2007

EMISIONES DE PTS DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA


CIUDAD DE HUARAZ

REMOLCADORSEMIREMOLCA
DOR
26%

VEHIC.
MENORES
2%

CAMIONETA
STATION
RURAL
AUTOMOVIL WAGON CAMIONETA
4%
PICKUP
1%
7%
2%
CAMIONETA
PANEL
3%
OMNIBUS
12%

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ


ESTIMADOR DE EMISION(ton/ao/vehiculo)
PTS
SO2
Nox
CO
COV
Pb
AUTOMOVIL
0.005
0.015
0.00019
0.007
0.00095
0.006
STATION WAGON
0.024
0.029
0.0003196
0.0127125
0.0018151
0.003
CAMIONETA PICKUP
0.005
0.017
0.00016
0.00583
0.00079
0.004
CAMIONETA RURAL
0.013
0.05
0.000205
0.007654
0.001035
0.001
CAMIONETA PANEL
0.009
0.036
0.000119
0.004856
0.03528
0
OMNIBUS
0.039
0.12
0.034
0.241
0.036
0.014
CAMION
0.057
0.182
0.00024
0.011
0.001
0.003
REMOLCADOR
0.084
0.05
0.052
0.374
0.055
0
TIPO DE VEHICULO

REMOLCADORSEMIREMOLCADOR

0.084

0.267

0.052

0.374

0.055

VEHIC. MENORES

0.007
0.327

0.053
0.819

0.00243
0.142

0.00169
1.040

0.00056
0.187

0
0.031

TOTAL

Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.

332
EMISIONES DE SO2 DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
CIUDAD DE HUARAZ
VEHIC.
MENORES
6%

ESTIMADORES DE EMISION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUARAZ EN PORCENTAJE


ESTIMADOR DE EMISION(ton/ao/vehiculo)
TIPO DE VEHICULO
PTS
SO2
Nox
CO
AUTOMOVIL
1.8
1.5
0.1
STATION WAGON
3.5
7.3
0.2
CAMIONETA PICKUP
2.1
1.5
0.1
CAMIONETA RURAL
6.1
4.0
0.1
CAMIONETA PANEL
4.4
2.8
0.1
OMNIBUS
14.7
11.9
24.0
CAMION
22.2
17.4
0.2
REMOLCADOR
6.1
25.7
36.7
REMOLCADORSEMIREMOLCADOR
VEHIC. MENORES
TOTAL

25.7

32.6
6.5

2.1
100

100

COV

Pb

0.7
1.2
0.6
0.7
0.5
23.2
1.1
36.0

0.5
1.0
0.4
0.6
18.8
19.2
0.5
29.3

19.4
9.7
12.9
3.2
0.0
45.2
9.7
0.0

36.7

36.0

29.3

0.0

1.7
100

0.2
100

0.3
100

0.0
100

Fuente: Unasam , 2007 ; Tesis:Estudio de Emisiones de Fuentes Moviles en la Ciudad de Huaraz.

CAMION
17%

REMOLCADOR
26%

AUTOMOVIL
2%

STATION CAMIONETA
WAGON PICKUP CAMIONETA
RURAL
4%
2%
6%
CAMIONETA
PANEL
4%

REMOLCADORSEMIREMOLCA
DOR
33%

OMNIBUS
15%

CAMION
22%

REMOLCADOR
6%

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

EMISIONES DE NOx DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA


CIUDAD DE HUARAZ
CAMIONETA
VEHIC. AUTOMOVIL
0% STATION RURAL CAMIONETA
MENORES
2%
PICKUP
WAGON 0%
0%
0%
REMOLCADORSEMIREMOLCA
DOR
37%

EMISIONES DE COV DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA


CIUDAD DE HUARAZ
VEHIC.

CAMIONETA
PANEL
0%

OMNIBUS
24%

MENORES
0%
REMOLCADORSEMIREMOLCA
DOR
29%

AUTOMOVIL
1%

STATION
WAGON
1%

CAMIONETA CAMIONETA
RURAL
PICKUP
1%
0%

CAMIONETA
PANEL
19%

CAMION
0%

OMNIBUS
19%

REMOLCADOR
37%

REMOLCADOR
29%

CAMION
1%

333
EMISIONES DE CO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD
DE HUARAZ
AUTOMOVIL
VEHIC. MENORES
1%
0%
REMOLCADORSEMIREMOLCAD
OR
36%

EMISIONES DE Pb DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD


DE HUARAZ
REMOLCADORSEMIREMOLCAD
REMOLCADOR OR
0%
0%

STATION CAMIONETA CAMIONETA


PICKUP
RURAL CAMIONETA
WAGON
1%
1%
PANEL
1%
0%

CAMION
10%

OMNIBUS
23%

VEHIC.
MENORES
0%

AUTOMOVIL
19%
STATION
WAGON
10%

REMOLCADOR
36%

CAMION
1%

OMNIBUS
45%

CAMIONETA
PICKUP
13%

CAMIONETA
PANEL
0%

CAMIONETA
RURAL
3%

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

1.2.3.-ESTUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA EVALUACION


DE LA CALIDAD DE AIRE AO 2010

INTERPRETACION.

En las graficas se muestra que le mayor cantidad de


emisiones de PTS, SO2, CO, Pb, NOx, emiten los
vehculos del tipo remolcador, semiremolcador y los
mnibus alrededor del 80% y los que emiten menor
cantidad de emisiones son los vehculos alrededor del
20%.
1.2.2.-ESTUDIOS REALIZADO POR LA DIGESA EVALUACION
DE LA CALIDAD DE AIRE AO 2000

PUNTO
P01
P02
P03
P04
P05
PB

CODIGO DE
COORDENADAS
FILTRO
FECHA
UBICACIN
Latitud
F-20984
07/12/2010 DSA(Av. Tarapac 1544)
F-20985
07/12/2010 Espaldas del coleg. Fe y AlegraLat.:93152.09
F-20990
08/12/2010 Colegio Luzuriaga
Lat.: 9 30 41.90
F-20986
08/12/2010 UNASAM
Lat.: 9 31 4.81
F-20991
09/12/2010 SHANCAYAN(MZ5 LT10) Lat.: 9 30 37.76
F-20989
15/12/2010 SHANCAYAN(MZ5 LT10) Lat.: 9 30 37.78

Longitud
Long.:77313.14
Long.: 77 31 42.61
Long.: 77 31 36.71
Long.: 77 31 21.24
Long.: 77 31 18.62

Altitud(m)
3150
3054
3032
3081
3168

Cuadro n: Resultado de Monitoreo, DIGESA 2000


CODIGO

Estacion de muestreo

FECHA DE MUESTREO

E-1
CARE(Av. Simon Bolivar N 791)
09/10/2000
E-2
CISEA(Av. Raymondi S/N)
09/10/2000
E-3
COLEGIO SANTA ROSA (Av. Pedro Villon
09/10/2000
E-4
DIRESA (Av. Pedro Villon S/N)
11,12,13/10/2000
E-5
CAMPOBASE (Av.Luzuriaga 407)
11,12/10/2000
E-6
IPD(Instituto Peruano de Deporte)
11,12,13/10/2000
E-7
VIVIENDA (Av. Centenario N569)
11,12,13/10/2000
LINEAMIENTO OMS 24 Hr
Fuente: DIGESA, 2000, Evaluacin de la calidad de aire - Huaraz (del 9 al 14 de
octubre 2000)

CONCENTRACION ((ug/m3)
PLOMO
PTS
69.25
0.041
66.34
0.028
62.61
0.048
82.59
0.053
135.25
0.043
166.19
0.095
106.41
0.073
120
0.5

INTERPRETACION.
La estacin 6 (IPD Instituto peruano de deporte) presenta la
mayor concentracin de PTS y plomo debido a que por el
lugar el transito generalmente es de vehculos pesados, son
los que generan mayor PTS y polvo; las estaciones 5y6
pasan el lmite de PTS de lo permitido por la OMS que es de
120ug/m3.

334

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

GRAFICO N03: Resultado de Monitoreo de PM-10, Diciembre,


2010.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

comerciales, las cuales son fuentes eminentes de emisin de


partculas a la atmosfera.
El punto con mayor concentracin de PM-10 es el punto
ubicado en el Local Central de la UNASAM(P04), este punto
es considerado como un punto donde la concentracin de
PM-10(ug/m3), es influenciado por el parque automotor y
presencia actividades comerciales, tomando como referencia
el punto blanco (11ug/m3), el P04 tiene una alta
concentracin de PM-10(ug/m3),, debido principalmente a la
alta circulacin del parque automotor la cual se puede
observar en horas puntas tanto la circulacin de vehculos
entrantes y salientes del casco urbano de la Ciudad de
Huaraz, as como presencia de actividades comerciales
(pollera panadera y restaurant), a su alrededor.

Fuente: Elaboracin Propia - DSA


El GRAFICO N 03, nos muestra la concentracin de PM10(ug/m3), que se obtuvo en el monitoreo realizado en el mes
de diciembre del ao 2010,
Como se puede mostrar en el grafico en punto blanco
(amarillo) obtuvo 11 ug/m3, el cual nos servir como punto de
comparacin con los dems puntos: Beln (P01), Pedregal
(P02), Centenario (P03), UNASAM (P04), Shancayn(P05), el
punto blanco fue monitoreado en una zona donde no existe la
presencia tanto de parque automotor como actividades
comerciales a su alrededor, para tomar como punto de
referencia y as evaluar la concentracin de PM-10 (ug/m3),
dentro del caso urbano de la Ciudad de Huaraz con presencia
tanto del parque automotor, as como de actividades

El segundo punto ubicado dentro de la ciudad de Huaraz con


una concentracin de PM-10 (ug/m3) de consideracin a
comparacin del punto blanco es el punto ubicado en Beln
(P01), esto debido principalmente a la circulacin de
vehculos mayores las cuales tienden a levantar gran cantidad
de partculas a su paso y la presencia de actividades
comerciales a su alrededor.
Los puntos ubicados en Centenario (P03) y Shancayn (P05),
resultaron tambin con una concentracin mayor a
comparacin del punto blanco (PB), esta concentracin es
debido a que hay existencia de fuentes mviles y fijas pero en
menor cantidad que en el punto P01 (UNASAM) Y P04 (DSA).
El resultado obtenido en el punto 02 (P02), ubicado en el
barrio de Pedregal (rojo), no es un dato confiable debido a
que no se tomo los datos por 24 horas por razones de

335

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

variacin de energa la cual provoco que el equipo se apague


en solo 11 horas de funcionamiento.
Finalmente en el grafico se muestra el limita mximo
permisible (verde), lo que indica que todo los puntos estn
dentro de los estndares de calidad de aire establecidos para
24 horas, pero el punto P04 (UNASAM) est muy cerca.
TABLA N01: Cantidad de vehculos Promedio que Circula en 1 Hora en La
Ciudad de Huaraz
MODELO
DIAS
Camioneta pickup 4x4
Combi
Camion chico
Camion grande
Station wagon
Omnibus(custer)
Automovil
Mototaxis
vehiculo Motos
Bicicletas

NUMERO DE VEHICULOS
1
70
137
9
8
1023
12
31
22
39
3

2
52
159
9
7
1091
12
32
34
30
4

3
74
151
1
16
979
7
19
16
23
18

SUB TOTAL
4
30
173
16
5
1571
13
21
28
3
2

5
37
183
62
4
763
6
20
24
8
14
TOTAL

263
803
97
40
5427
50
123
124
103
41
7071

RESULTADOS OBTENIDOS DEL MONITOREO DE


CALIDAD DE AIRE EN DISTINTOS MESES EN LA CIUDAD
DE HUARAZ ANUAL
2003
ESTACIONES DE MONITOREO
P-1
Colegio Raymondi
P-2
Telesup (av. Luzuriaga)
P-3
Estadio Rosas Pampa
P-4
La Soledad

Promedio de vehiculos que


circulan en 1 hora

1414

336

Fuente: Elaboracin Propia - DSA

De la tabla N1, se observa que la cantidad de vehculos que


transcurren durante una hora es 1414 vehculos/hora, el
conteo se realizo en la esquina del local central de la
UNASAM, donde los cuantifico la cantidad de vehculos
entrantes y salientes a la Ciudad de Huaraz.
1.2.4.-ESTUDIOS REALIZADOS POR LOS TESISTAS DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD ING. AMBIENTAL, AO 2003

GRAFICOS DE LOS MONITOREOS EN DISTINTOS MESES

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

EMISION DE PTS
600

EMISION DE PTS

500

PTS DICIEMBR

400

PTS ENERO

PTS DICIEMBRE

300

PTS FEBRERO

400

PTS ENERO

200

300

PTS FEBRERO

100

600
500

200

PTS ABRIL

100

PTS MAYO
LMP(
/m3)

P-1

P-2

P-3

PTS MAYO

LMP(
/m3)

PTS JUNIO

PTS ABRIL

P-1

P-2

P-3

P-4

PTS JUNIO

P-4

337

EMISION DE As

EMISION DE PM1O
140
120
PM10 DICIEMBRE

100
80

PM10 ENERO

60

PM10 FEBRERO

40

PM10 ABRIL

20

PM10 MAYO

PM10 JUNIO

LMP(
/m3)

P-1

P-2

P-3

P-4

0.016
0.014
0.012
0.01
0.008
0.006
0.004
0.002
0

As DICIEMBRE

As ENERO
As FEBRERO

As ABRIL
As MAYO
LMP(
/m3)

P-1

P-2

P-3

P-4

As JUNIO

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

EMISION DE Cd
0.005
0.0045
0.004
0.0035
0.003
0.0025
0.002
0.0015
0.001
0.0005
0

Cd DICIEMBRE
Cd ENERO
Cd FEBRERO
Cd ABRIL
Cd MAYO

Cd JUNIO
LMP(
/m3)

P-1

P-2

P-3

P-4

338

1.2.5.-ESTUDIO REALIZADO POR LOS COLABORADORES DEL


PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
HUARAZ, LOS DIAS 04; 05; 06; 07 DE JULIO DEL 2012.
CONTEO DEL FLUJO VEHICULAR EN LOS PUNTOS
CRITICOS DE CONTAMINACION POR EMISIONES DE
GASES DE ESCAPE DE LOS VEHICULOS.
El conteo de vehculos se realizo en las vas de mayor
trnsito de vehculos, en las vas principales estas vas son
las ms representativas del trnsito vehicular, son
congestionadas; el conteo se realiz mediante fichas
identificando los vehculos por categoras, el conteo se realizo
en tres turnos en horas punta(a las 7:00 a 8:00 am; 12:00 a
1:00 pm; 6:00 a 7:00 pm).

AV. CONFRAT. INTER. OESTE


1160
1140
1120
1100
1080
1060

N VEHIC.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

339

AV. BOLOGNESI.

AV. CENTENARIO

710
700
690
N VEHIC.
680
670
660
MAANA MEDIO DIA

NOCHE

PROMEDIO

2150
2100
2050
2000
1950
1900
1850
1800

N VEHIC.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

CONTEO DE FLUJO VEHICULAR CLASIFICADO

CONTEO DE FLUJO VEHICULAR CLASIFICADO


TRAMO DE CARRETERA: AV.LUZURIAGA
SENTIDO:
UBICACIN: TABARIS

REGION: ANCASH
PROVINCIA: HUARAZ
DISTRITO: HUARAZ

LIVIANOS
HORA

SENTIDO MOTOCAR/
MOTO

HORA

OMNIBUSES

B2

(B3-1)

PANEL

TOTAL

584

1
1

0
0

596
1180

615

0
0

717
1332

521

C2

C3

C4 1-3

5E

T3S3

DIAGRAMA
VEHICULAR
7:30 a 8:30 am
7:30 a 8:30 am

SENTIDO MOTOCAR/
MOTO

CAMIONES

(B4-1)

12

539

31

SUR-NORTE

36
48

523
1062

32
63

2
4

1
1

0
0

NORTE-SUR

17

531

60

SUR-NORTE

31
48

631
1162

53
113

1
7

0
0

0
0

1
2

11

456

48

7:30 a 8:30 am

1
1

12:00 a 1:00 pm

12:00 a 1:00 pm
12:00 a 1:00 pm

0
0

12:00 a 1:00 pm

5:30a 6:30 pm

5:30a 6:30 pm
5:30a 6:30 pm

NORTE-SUR
SUR-NORTE

TOTAL

17
28

540
996

52
100

117
120

0
0

0
0

3
3

0
2
PROMEDIO

124

3220

276

131

Subida : Hacia
Bajada : Hacia

729
1250
1254
3762

1928
2042

1300
1250

1100

OMNIBUSES

CAMIONES

B2

(B3-1)

(B4-1)

C2

C3

PANEL

TOTAL

617

0
0

607
1224

664

0
0

771
1435

658

C4 1-3

5E

T3S3

5:30a 6:30 pm

112

280

53

143

14

OESTE-ESTE

95
207

309
589

39
92

148
291

6
15

2
5

0
2

8
22

ESTE-OESTE

105

339

58

142

11

OESTE-ESTE

140
245

351
690

66
124

201
343

3
9

1
4

9
20

ESTE-OESTE

110

335

64

136

OESTE-ESTE

88
198

361
696

55
119

123
259

4
7

0
1

15
23

0
0
PROMEDIO

335

893

31

10

65

TOTAL

650

1975

Subida : Hacia
Bajada : Hacia

1927
2024

0
0

646
1304
1321
3963

340

AV. RAYMONDI

1350

1150

STATION CAMIONETA
COMBIS
WAGON
S

AUTOS

ESTE-OESTE

AV. LUZURIAGA

1200

ESTACION DE CONTEO: AV.RAYMONDI-AV.LUZURIAGA


FECHA: 05/07/2012

PESADOS

DIAGRAMA
VEHICULAR
7:30 a 8:30 am

NORTE-SUR

REGION: ANCASH
PROVINCIA: HUARAZ
DISTRITO: HUARAZ

LIVIANOS

PESADOS

STATION CAMIONETA
COMBIS
WAGON
S

AUTOS

TRAMO DE CARRETERA: AV.RAYMONDI


SENTIDO:
UBICACIN: TABARIS

ESTACION DE CONTEO: AV.RAYMONDI-AV.LUZURIAGA


FECHA: 05/07/2012

N VEHIC.

1450
1400
1350
1300
1250
1200
1150
1100

N VEHIC.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

COMPARACION DEL FLUJO DE


VEHICULOS
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

COMPARACION DEL FLUJO


VEHICULAR

MOTOS
AUTOS

CAMIONETAS
COMBIS
OMNIBUSES

6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

CAMIONES

341

N VEHIC.

PROPUESTAS
PARA
LA
CONTAMINACIN DEL AIRE

DISMINUCIN

DE

LA

Acciones que se realizan para disminuir la contaminacin por


monxido de carbono.

Prohibir Los incendios de vegetacin y basura sobre todo


en poca de sequa.

Verificacin obligatoria de emisiones de vehculos


automotores para autorizar su circulacin solamente si sus
emisiones de monxido de carbono estn dentro de los
lmites permitidos segn la norma internacional.

Renovacin del parque vehicular: De autobuses, taxis y


microbuses.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Vigilancia y combate oportuno de incendios forestales.

Erradicar el comercio ambulatorio de la av. Raymondi para


dar mayor fluidez a los vehculos y evitar embotellamientos.

Prohibir el estacionamiento de vehculos en la Raymondi, 27


de noviembre, av., Luzuriaga, av. Centenario responsables
de la congestin vehicular.

Designar rutas nuevas para el transporte de servicio pblico


para descongestionar las vas saturadas, yas disminuir las
emisiones de gases.

Creacin de nuevas reas verdes para disminuir el efecto


invernadero y la contaminacin ambiental.

Colocar quemadores de gases en la planta de residuos


slidos de Pongor y Caruashjirca

Reforestacin de bosques aledaos a la ciudad y el espacio


urbano mismo

Incentivar Sustitucin de gas en lugar de diesel en el


transporte pblico y de carga.

Prohibir el arrojo de basura a los ros.

pluvial, infiltracin y caudal adicional, de los ros y


arroyos se divide en dos grandes grupos: contaminacin
puntual y no puntual. La primera procede de fuentes
identificables, como procesamiento del chocho,
emisores de aguas residuales. La no puntual es aquella
cuyo origen no puede identificarse con precisin, como
las escorrentas de la minera, las filtraciones de fosas
spticas o depuradoras.
Contaminacin del agua, incorporacin de materias
extraas, como microorganismos, productos qumicos,
domesticas (agua residual), residuos slidos, pluvial,
infiltracin y caudal adicional. Estas materias deterioran
la calidad del agua y la hacen intil para los usos
pretendidos.
2.1.
2.1.1.

DEFINICIN DE CONTAMINACIN DEL AGUA

La accin y el efecto de introducir materias, formas de


energa, inducir condiciones en el agua que, de modo
directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial
de su calidad en relacin con los usos posteriores o con
su funcin ecolgica.

II. CONTAMINACION DEL AGUA.


INTRODUCCIN

La contaminacin de ros y arroyos por contaminantes


qumicos, domesticas (agua residual), residuos slidos,
infiltracin y pluvial, se ha convertido en uno de los
problemas ambientales ms graves del siglo XX. La
contaminacin qumica, domesticas, residuos slidos,

MARCO TEORICO.

2.1.2.

CONTAMINACIN POR AGUA RESIDUAL

Las aguas residuales pueden definirse como las aguas


que provienen del sistema de abastecimiento de agua
de una poblacin, despus de haber sido modificadas

342

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b) Minera: son lquidos generados en los procesos


industriales.
Poseen
caractersticas
especficas,
dependiendo del tipo de industria.

por
diversos usos en actividades domsticas,
industriales y comunitarias..... (Mara 1976)
Segn su origen, las aguas residuales resultan de la
combinacin de lquidos y residuos
slidos
transportados por el agua que proviene de residencias,
oficinas, edificios comerciales e instituciones, junto con
los residuos de las industrias y de actividades agrcolas,
as como de las aguas subterrneas, superficiales o de
precipitacin que
tambin pueden agregarse
eventualmente al agua residual (Mendonca 1987).

c) Residuos slidos. Los residuos slidos es producido por


los habitantes urbanos comprenden basura, muebles y
electrodomsticos viejos, embalajes y desperdicios de la
actividad comercial, restos del cuidado de los jardines, la
limpieza de las calles, etc. El grupo ms voluminoso es el
de las basuras domsticas.
d) Infiltracin y caudal adicionales: las aguas de infiltracin
penetran en el sistema de alcantarillado a travs de los
empalmes de las tuberas, paredes de las tuberas
defectuosas, tuberas de inspeccin y limpieza, etc. Hay
tambin aguas pluviales, que son descargadas por medio
de varias fuentes, como canales, drenajes y colectores de
aguas de lluvias.

Cada persona genera 1.8 litros de material fecal


diariamente, correspondiendo a 113.5
gramos de
slidos secos, incluidos 90 gramos de materia orgnica,
20 gramos de
nitrgeno, ms otros nutrientes,
principalmente fsforo y potasio. (Mara y Cairncross,
1990)

e) Pluviales: son agua de lluvia, que descargan grandes


cantidades de agua sobre el suelo. Parte de esta agua es
drenada y otra escurre por la superficie, arrastrando arena,
tierra, hojas y otros residuos que pueden estar sobre el
suelo.

As, de acuerdo con su origen, las aguas residuales


pueden ser clasificadas como:
a) Domsticas: son aquellas utilizadas con fines higinicos
(baos, cocinas,
lavanderas, etc.). Consisten
bsicamente en residuos humanos que llegan a las redes
de alcantarillado por medio de descargas de instalaciones
hidrulicas de la edificacin
tambin en residuos
originados en establecimientos comerciales, pblicos y
similares.

2.1.3.

OLORES
GENERADOS
RESIDUALES

POR

LAS

AGUAS

Los olores caractersticos de las aguas residuales son


causados por los gases formados en el proceso de
descomposicin anaerobia. Principales tipos de olores:

343

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a) Olor a moho: razonablemente soportable: tpico de agua


residual fresca
b) Olor a huevo ha podrido: insoportable; tpico del agua
residual vieja o sptica, que ocurre debido a la formacin
de sulfuro de hidrgeno que proviene de la
descomposicin de la materia orgnica contenida en los
residuos.
c) Olores variados: de productos descompuestos, como
repollo, legumbres, pescado, de materia fecal, de
productos rancios, de acuerdo con el predominio de
productos sulfurosos, nitrogenados, cidos orgnicos, etc.

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Las aguas residuales domsticas estn constituidas en


un elevado porcentaje (en peso) por agua, cerca de 99,9
% y apenas 0,1 % de slidos suspendidos, coloidales y
disueltos.
Esta pequea fraccin de slidos es la que presenta los
mayores problemas en el tratamiento y su disposicin. El

agua es apenas el medio de transporte de los slidos.


El agua residual est compuesta por componentes
fsicos, qumicos y biolgicos. Es una mezcla de
materiales orgnicos e inorgnicos, suspendidos o
disueltos en el agua.

CARACTERSTICAS CUALITATIVAS

La mayor parte de la materia orgnica consiste en


residuos alimenticios, heces, material vegetal, sales
minerales, materiales orgnicos y materiales diversos
como jabones y detergentes sintticos. Las protenas
son el principal componente del organismo animal, pero
estn presentes tambin en los vegetales. El gas sulfuro
de hidrgeno presente en las aguas residuales proviene
del azufre de las protenas.
Los carbohidratos son las primeras sustancias
degradadas por las bacterias, con produccin de cidos
orgnicos (por esta razn, las aguas residuales
estancadas presentan una mayor acidez PH > 6). Entre
los principales ejemplos se pueden citar los azcares, el
almidn, la celulosa y la lignina (madera).

344

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Los lpidos (aceites y grasas) incluyen gran nmero de


sustancias que tienen, generalmente, como principal
caracterstica comn la insolubilidad en agua, pero son
solubles en ciertos solventes como cloroformo, alcoholes
y benceno. Aceites y grasas estn siempre presentes
en las aguas residuales domsticas, debido al uso de
mantecas, margarinas, grasas y aceites vegetales de
cocinas. Pueden estar presentes tambin bajo la forma
de aceites minerales derivados de petrleo, debido a
contribuciones no permitidas y son altamente
indeseables, porque se adhieren a las tuberas,
provocando su obstruccin o bifurcacin.

gases, aunque en pequeas cantidades, se relacionan


con la descomposicin y el tratamiento de los
componentes del agua residual.

Las grasas no son deseables, ya que provocan mal olor,


forman espuma, inhiben la vida de los microorganismos,
provocan problemas de mantenimiento, etc.
La materia inorgnica presente en las aguas residuales
est formada principalmente de arena y sustancias
minerales disueltas. El agua residual tambin contiene
pequeas concentraciones de gases disueltos. Entre
ellos, el ms importante es el oxgeno proveniente del
aire que eventualmente entra en contacto con las
superficies del agua residual en movimiento. Adems,
del oxgeno, el agua residual puede contener otros
gases, como dixido de carbono, resultante de la
descomposicin de la materia orgnica, nitrgeno
disuelto de la atmsfera, sulfuro de hidrgeno formado
por la descomposicin de compuestos orgnicos, gas
amonaco y ciertas formas inorgnicas del azufre. Estos

345

2.1.4.

PRINCIPALES CONTAMINANTES

2.1.5.

EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

Los efectos de la contaminacin del agua incluyen: los


que afectan a la salud humana como la presencia de
nitratos (sales del cido ntrico) en el agua potable

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puede producir enfermedades


mortales.

que en ocasiones son

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Efectos causados por los contaminantes presentes en las aguas


residuales

El cadmio presente en el agua y procedente de los


vertidos industriales, de tuberas galvanizadas
deterioradas, o de los fertilizantes derivados del cieno o
lodo puede ser absorbido por las cosechas; de ser
ingerido en cantidad suficiente, el metal puede producir
un trastorno diarreico agudo, as como lesiones en el
hgado y los riones. Se conoce la peligrosidad de
metales pesados: el mercurio, el arsnico y el plomo.

346

2.1.6. FUENTES
Las principales fuentes de contaminacin acutica
pueden clasificarse como:
Urbanas

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Minera
Pluvial
Residuos slidos
Infiltracin.
caudales adicionales.

2.1.6.1. La contaminacin urbana: est formada por las


aguas residuales de los hogares y los establecimientos
comerciales. Durante muchos aos, el principal objetivo
de la eliminacin de residuos urbanos fue tan slo
reducir su contenido en materias que demandan
oxgeno, slidos en suspensin, compuestos inorgnicos
disueltos (en especial compuestos de fsforo y
nitrgeno) y bacterias patgenas. En los ltimos aos,
por el contrario, se ha hecho ms hincapi en mejorar
los medios de eliminacin de los residuos slidos
producidos por los procesos de depuracin.
Los principales mtodos de tratamiento de las aguas
residuales urbanas tienen tres fases:
El tratamiento primario: que incluye la eliminacin de
arenillas, la filtracin, el molido, la floculacin
(agregacin de los slidos) y la sedimentacin.
El tratamiento secundario: que implica la
oxidacin de la materia orgnica disuelta por
medio de lodo biolgicamente activo, que
seguidamente es filtrado.
El tratamiento terciario: en el que se emplean
mtodos biolgicos avanzados para la
eliminacin del nitrgeno, y mtodos fsicos y

qumicos, tales como la filtracin granular y la


adsorcin por carbono activado.
2.1.6.2. Contaminacin minera: La actividad minera, en la
cuenca del Ro Santa se remonta a antiguos trabajos
coloniales, pasando por diferentes pocas de
reactivacin en los ltimos 50 aos por el inters en
ciertos metales industriales como el plomo, plata, zinc,
cobre y actualmente con el gran auge el oro.
En los ltimos aos las empresas mineras que usan
nuestros ros, solo en la provincia de Huaraz, son:

Compaa Minera Kicay.


Compaa Minera Santo Toribio.
Compaa Minera Tucu S.A.,
Compaa Minera Fermn Mlaga Santolalla e
hijos
Compaa Minera Pushaquila S.A.
Compaa minera Huinac S.A
Compaa Minera BarrickMisquichilca S.A.
La actividad extractiva en la mina, por s misma, es la
iniciadora de los procesos contaminantes con la generacin
de desmonte, acceso a oxidacin de estructuras rocosas,
alteracin del nivel fretico de la mina, fisuracin.
Compuestos minerales.
Sustancias txicas como los metales pesados
(plomo, mercurio, etc.)
Nitratos, nitritos.
Elementos que afectan a las propiedades
organolpticas (olor, color y sabor) del agua que
son el cobre, el hierro, etc.

347

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Producen el desarrollo de las algas y la


eutrofizacin (disminucin de la cantidad de
O2 disuelto en el agua) como el fsforo.
Compuestos orgnicos (fenoles, hidrocarburos,
detergentes,
etc.)
Producen
tambin
eutrofizacin del agua debido a una disminucin
de la concentracin de oxigeno, ya que permite
el desarrollo de los seres vivos y stos
consumen O2.
La contaminacin microbiolgica, produce
principalmente por la presencia de fenoles,
bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares.
La
contaminacin
trmica,
provoca
la
disminucin de la solubilidad del oxigeno en el
agua de estructuras y relaves minero entre otros
factores.
Minera BarrickMisquichilca S.A., es la ms
grande de la provincia de Huaraz, con cerca de
8 millones de onzas en reservas y recursos
aurferos, que garantizan por los menos 11 aos
de vida til a esta mina, practica la extraccin a
tajo abierto y para separar el oro de la roca usa
procesos de lixiviacin en pilas con cianuro de
sodio.
Todos los desfogues de agua, de las compaas
mineras antes mencionadas, desembocan
directamente al ro Santa

348

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que se aplican al jardn, desechos orgnicos de


animales, lavadero de vehculos y residuos metlicos de
cobre, zinc y nquel de techos y automviles, que se
depositan en ros y corrientes de agua cercanos.
Los efectos de la contaminacin: La escorrenta de
las aguas pluviales contaminada puede tener muchos
efectos adversos en plantas, peces, animales y
personas.
El sedimento puede opacar las aguas y hace difcil o
imposible el crecimiento de plantas acuticas. El
sedimento tambin puede destruir los hbitats
acuticos.
2.1.6.3. Contaminacin pluvial: Las aguas pluviales pueden
recoger
basura, qumicos,
suciedad
y
otros
contaminantes y fluir a un sistema de alcantarillado
pluvial o directamente, arroyos, ros. Todo lo que entra a
los sistemas de alcantarillado pluviales es descargado
sin tratamiento a los cuerpos de aguas que usamos para
baarse, pescar, actividad agrcola y como fuentes de
agua potable.
Durante un periodo de lluvias fuertes en reas urbanas,
las superficies impermeables de calles, techos y aceras
recogen el exceso de agua pluvial, causando impactos
ambientales que influencian el balance hdrico total en
las cercanas. La escorrenta de agua pluvial se
incrementa en la presencia de superficies impermeables
que previenen la infiltracin natural de precipitacin en
un suelo absorbente. El flujo de agua disuelve y mueve
contaminantes que varan desde sustancias qumicas

El exceso de nutrientes puede causar floracin de


algas. Cuando las algas mueren, se hunden al fondo
y se descomponen en un proceso que remueve
oxgeno del agua. Los peces y otros organismos
acuticos no pueden existir en aguas con niveles
bajos de oxgeno disuelto.
Bacterias y otros patgenos pueden llegar a infectar
a la poblacin y crear riesgos a la salud.
Basura como bolsas plsticas, anillo de refrescos de
lata, botellas y colillas de cigarrillos que llegan a los
cuerpos de agua pueden asfixiar, sofocar o
inhabilitar especies acuticas como mosquitos de
agua, peces y aves.
Desechos domsticos peligrosos como insecticidas,
plaguicidas, pintura, solventes, aceite usado de

349

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motor y otros fluidos de automviles pueden


envenenar la vida acutica. Los animales terrestres y
las personas se pueden enfermar o morir por
consumir trucha, hortaliza
o ingerir agua
contaminada.

control de plagas ms seguros siempre que sean


posible.

Las aguas pluviales contaminadas frecuentemente


afectan las fuentes de agua potable. Esto a su vez
puede afectar la salud humana e incrementar los
costos de tratamiento del agua potable.
Soluciones a la Contaminacin de Aguas
Pluviales: Recicle o deseche adecuadamente los
productos domsticos peligrosos que contengan
qumicos como insecticidas, plaguicidas, pintura y
solventes, aceite usado de motor y otros fluidos de
automviles. No los arroje a la tierra o por los
desages pluviales.

Sistema sptico: Sistema sptico con fuga o


mantenimiento inadecuado de descarga de
nutrientes y patgenos (bacterias y virus) que
pueden ser arrastrados por las aguas pluviales y
llevados a los cuerpos de agua cercanos. Los
patgenos pueden causar problemas de salud
pblica e inquietudes ambientales.

Cuidado del Jardn: El exceso de fertilizantes y


plaguicidas aplicados a jardines se escurren y
contaminan al ro. Adicionalmente, residuos de poda
y hojas pueden ser acarreados a los desages
pluviales y contribuir nutrientes y materia orgnica al
rio.
No sobre riegue su jardn. Considere utilizar una
manguera para remojar en vez de aspersor.

Use plaguicidas y fertilizantes espordicamente.


Cuando su uso sea necesario, utilice estos qumicos
en las cantidades recomendadas. Use mtodos de

Elabore compost con los desechos de jardn. No los


abandone en la calle o en los desages pluviales.

Inspeccione su sistema cada tres aos y bombee el


tanque cuando sea necesario cada tres a cinco
aos.
No arroje productos domsticos peligrosos en
lavamanos e inodoros.
Paisajismo Residencial:
Adoquines Permeables. El concreto y asfalto
tradicional no permite que el agua escurra en la
tierra. Por el contrario, estas superficies se valen de
desages pluviales para desviar el agua no deseada.
Los adoquines permeables permiten que la lluvia
escurra a travs de ellos, disminuyendo la
escorrenta de aguas pluviales.

Jardines de lluvia y Parcelas de Hierba-reas


especialmente diseadas y sembradas con especies
nativas pueden proveer lugares naturales para

350

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recolectar el agua de lluvia y escurrirla en la tierra.


La lluvia que cae en techos y reas pavimentadas
puede ser llevada a estas reas en vez de los
desages pluviales.

transportado por el viento, contaminando el agua de


ros, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc.,
debido a que estas partculas de polvo permanecen
suspendidas en el aire.

Filtros en Franjas de Hierba-Franjas de filtros son


reas de hierbas o plantas nativas creadas junto a
carreteras o cuerpos de agua. Estas reas atrapan
los contaminantes que las aguas pluviales han
recogido en vas y calles.

La basura es causa de muchas enfermedades, porque


en ella se multiplican microbios y otras plagas como
moscas, cucarachas y ratas. La basura debe manejarse
con cuidado y depositarse en lugares adecuados, para
evitar los olores y el aspecto desagradable; con ello
contribuimos a evitar la contaminacin del suelo, del
agua y del aire.

Comercial: Suciedad, aceites y basura que se


acumula en estacionamientos y reas pavimentadas
pueden ser lavadas al sistema de drenaje pluvial y
eventualmente a los cuerpos de aguas locales.
Barra la basura de las aceras, vas y
estacionamientos, especialmente alrededor de los
desages pluviales.

Cubra los almacenamientos de grasas y los


basureros. Mantngalos limpios para evitar fugas.

Reporte todo derrame de qumicos al equipo local


de limpieza de desechos peligrosos. Ellos sabrn la
mejor manera de prevenir que el derrame afecte el
medio ambiente.

2.1.6.4. Contaminacin por residuos slidos: La mayora


de los botaderos de basura se ubican en terrenos
planos, carentes de vegetacin. En tiempos de sequa,
los vientos levantan una gran cantidad de polvo que es

Son muchas las enfermedades causadas por los


microbios que se producen por la acumulacin de
basura, sobre todo cuando entran en contacto con el
agua de beber o los alimentos; por eso, se
debe manejar adecuadamente
y
eliminarla
sanitariamente.
Agua: La contaminacin del agua puede darse en
rellenos
sanitarios
no
diseados
siguiendo normas tcnicas.
As,
puede
haber contaminacin de aguas subterrneas o de
cuerpos de agua superficiales por agua de escorrenta.
Para el caso especfico de la quema de basura, existir
contaminacin del agua si las partculas producidas
llegan hasta cuerpos de agua. Puede haber
contaminacin por medio de la produccin de lixiviados
que son las substancias procedentes de la basura
descompuesta y que se filtra al suelo por medio del
agua.

351

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Causas: Vivimos en una sociedad de consumo en la


que los residuos que generamos se han convertido en
un grave problema para el medio ambiente, debido a
que estamos inmersos en la cultura de usar y tirar.
Los residuos slidos domsticos usualmente son
concentrados por los habitantes de la vivienda en un
solo recipiente, el cual, luego, es descargado a un solo
camin recolector, el cual, a su vez, los transporta a un
solo sitio de disposicin final, donde, en el mejor de los
casos, se logra separar a algunos de esos residuos para
reciclarlos o rehusarlos.
La problemtica originada por la gestin inadecuada de
los residuos slidos se est agravando en prcticamente
todas las ciudades del pas. En la mayora de los
municipios el servicio de recoleccin y disposicin de los
residuos slidos es deficiente. Esto da origen a una serie
de problemas de salud pblica graves.
La inadecuada disposicin de los residuos slidos es
fuente
de
proliferacin
de fauna nociva
(ratas,
cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede
transmitir enfermedades infecciosas. Los residuos
slidos dispuestos inadecuadamente pueden generar
gases, humos y polvos que contribuyen a la
contaminacin atmosfrica. Pueden, tambin, originar
problemas de contaminacin de la napa acufera, por la
percolacin de sus lixiviados en el subsuelo.
El problema est creciendo, ya que la generacin de
residuos per-cpita est aumentando, hasta superar un
kilogramo por habitante/da en las grandes ciudades.

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Por otro lado, no existen suficientes lugares que puedan


albergar con seguridad esos residuos. Producto de una
mala gestin de la basura junto con una falta
de conciencia ciudadana, se producen problemas como
la acumulacin de residuos en determinadas zonas o
botaderos. Adems algunas veces esta basura de los
botaderos informales es quemada produciendo
problemas de contaminacin descritos en el siguiente
punto.
Soluciones: La principal solucin correctiva que debera
de tomarse parte de una correcta gestin de los residuos
slidos, cuente con un Relleno Sanitario que cumpla con
todas las normas tcnicas necesarias. Debe de haber un
manejo integral de los residuos slidos, desde su
generacin hasta su disposicin final.
352
El principio bsico del funcionamiento de un relleno
sanitario
es
el
de
la
aplicacin
de principios de ingeniera para confinar la basura,
reduciendo su volumen (al mnimo practicable) y
cubriendo la basura con una capa de tierra al final de
cada jornada. ste debe de contar con:
Un sistema de drenaje de biogs que tiene por
finalidad
evacuar
el gas metano
y
otros
de fermentacin (fundamentalmente anaerbica) que
se forman en el interior de la masa acumulada en el
transcurso
del tiempo.
Esto
evitara
la combustin espontnea que se produce en la
basura, que provoca contaminacin atmosfrica.

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Un diseo de captacin de lixiviados, ya que si el


espesor del suelo entre la base del relleno y las
aguas subterrneas no logra atenuar el alto poder
contaminante del lixiviado, ste contaminar las
aguas
subterrneas,
alterando
as
sus
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas.
Un sistema de drenaje de agua diseado para
reducir en lo posible la cantidad de agua que llega a
las diferentes partes del rea de la zona de relleno
ya
sea
por
precipitaciones
directas,
por
escurrimientos del agua de terrenos adyacentes, por
crecientes de ros o arroyos y por filtracin del sub.suelo del relleno.
Otra medida de correccin parte desde la etapa de la
produccin de la basura, disminuyendo la actitud de
usar y botar, para su mejor aprovechamiento de
los bienes y el reciclaje.
Un Planteamiento de Actividades Continuadas
respecto a la basura constituye una serie de
recomendaciones y consejos destinados a corregir
los comportamientos inadecuados y concienciar
sobre la importancia del reciclado y el
aprovechamiento de recursos.
Las incineradoras, propuestas como solucin en este
sentido,
adems
de
contaminar,
tampoco
constituyen un camino adecuado, pues seguimos
desaprovechando el potencial de riqueza que se
esconde en la basura.

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Se debe de analizar lo que normalmente se arroja a


la basura y estudiar qu es susceptible de ser
reciclado. Es totalmente factible clasificar algunos
tipos de desechos y recuperarlos:
Vidrio, papel, metales, plsticos, etc. Se debe de
tomar conciencia de la importancia de la recogida
selectiva de residuos y la separacin de basura en
casa. Se debe de evitar al mximo los productos o
envoltorios de usar y tirar, sobre todo los plsticos,
las latas y los aerosoles, pues es muy complicada o
nula su biodegradacin, etc.
Para evitar que la basura contamine, es necesario
no amontonarla en el patio ni tirarla en calles o
terrenos baldos; tampoco se debe arrojar a ros,
lagos u otros sitios de abastecimiento de agua.
Si no se cuenta con servicio de recoleccin y
eliminacin de basura en la comunidad, es necesario
organizarse junto con las autoridades del municipio
para contar con este servicio tan importante.
Mientras tanto, debemos enterrar la basura orgnica,
sta es: sobrantes de comida, huesos, cascarones,
restos de plantas o animales muertos. La basura
inorgnica, es decir, latas, botellas, metal y plsticos
puede reutilizarse o canalizarse a procesos de
reciclaje.
Hay que evitar quemar envases de productos
qumicos. Si hay sobrantes, no se debe de tirar al
drenaje; tampoco mezclarlos, ya que se puede
ocasionar una reaccin peligrosa.

353

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La basura produce daos a la naturaleza, sobre todo


por el aumento de materiales inorgnicos como
recipientes, bolsas, residuos industriales, pilas,
paales desechables y otros. Tambin es causa de
muchas enfermedades porque en ella se multiplican
microbios.
Se debe manejar adecuadamente la basura para
evitar la contaminacin. La difusin de mensajes que
informen y orienten sobre este problema, ser de
gran importancia para disminuir la degradacin del
medio ambiente y mejorar las condiciones de salud
2.1.6.5. Infiltracin y caudales adicionales: Deterioro del
abastecimiento de agua. El deterioro del abastecimiento
de agua se refiere a la disminucin de la cantidad de
agua subterrnea y superficial as como tambin a la
prdida de calidad del agua. La mala calidad del agua
puede ser el resultado no slo de un uso inadecuado del
suelo y malas prcticas de manejo que dan lugar al
transporte de materiales por escorrenta superficial, sino
tambin a la contaminacin urbana e industrial debido a
procesos inadecuados de control y malos sistemas
sanitarios.
El incremento de la escorrenta a expensas de la
infiltracin de agua de lluvia es la mayor causa de la
disminucin de las aguas subterrneas ya que hay
menos agua disponible para percolar a travs del suelo
hasta el agua subterrnea; o sea, hay menos recarga. El
incremento de la escorrenta es a menudo el resultado
de cambios en el uso de la tierra que reducen la
cobertura protectora y disminuyen la porosidad

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superficial, como por ejemplo, cuando la formacin


forestal es convertida para cultivos anuales
inadecuadamente manejados. Tales cambios en el uso
de la tierra a menudo surgen cuando un aumento de
poblacin fuerza a esta a cultivar o pastorear tierras que
estn escasamente adecuadas para el nuevo uso que
se les quiere dar.
El drenaje de reas pantanosas en posiciones
intermedias y altas de la cuenca puede tambin reducir
la cantidad de agua que llega a las aguas subterrneas
por drenaje profundo debido a la diversin de agua hacia
los canales de drenaje. La cada de los niveles de las
aguas subterrneas puede ocurrir como resultado de un
mayor consumo de agua por los sistemas de riego. La
falta de un drenaje adecuado en los sistemas de riego
puede llevar a deteriorar la calidad del agua subterrnea
debido a la acumulacin de sales. Indicadores del
deterioro del abastecimiento de agua.
Indicadores de menor calidad del agua superficial:
Contaminacin y decoloracin del agua por los
sedimentos
Algas
Malos olores
Indicadores de menor calidad del agua subterrnea:
Alto contenido de sales
Malos olores
Algas
2.1.7. INDICADORES DE CALIDAD DEL AGUA
Los parmetros ms comnmente utilizados para
establecer la calidad de las aguas son los siguientes:

354

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oxgeno disuelto, pH, slidos en suspensin, DBO,


fsforo, nitratos, nitritos, amonio, amoniaco, compuestos
fenlicos, hidrocarburos derivados del petrleo, cloro
residual, cinc total y cobre soluble.
Tambin se pueden emplear bioindicadores para evaluar
la calidad media que mantiene el agua en periodos ms
o menos largos. Para ello se usan diferentes grupos
biolgicos.
Por ejemplo, son indicadores de buena calidad del agua
la presencia mosquitos del rio, trucha comn, que
requiere aguas bien oxigenadas y fras; de ciertos
grupos de macroinvertebrados bentnicos, como ciertas
ninfas de efemerpteros, tricpteros y plecpteros; o la
existencia de rodales de plantas acuticas, como los
nenfares (gneros Nuphar y Nymphaea).
2.1.8. PROCESO DE EUTROFIZACIN.
Muchas actividades humanas causan vertidos que
contienen nutrientes, tales como fosfatos y nitratos, en
ros y lagos; este proceso conocido como eutrofizacin
provoca el crecimiento de algas y de otros componentes
del plancton, de tal forma que reduce el contenido de
oxgeno en el agua y, por tanto, dificulta la supervivencia
de los peces. Adems esto hace que las aguas resulten
muy desagradables.
Eutrofizacin, enriquecimiento de embalses y ros
litorales por nutrientes vegetales, antes escasos, con el
consiguiente aumento de la masa de vida vegetal
acutica que este enriquecimiento permite mantener.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Causa y efecto aparecen vinculados en las definiciones


operativas contenidas en las primeras investigaciones
cientficas realizadas sobre este problema
Muchos estudios han demostrado que estas
caractersticas estn determinadas crticamente por la
disponibilidad biolgica de nitrgeno y en especial, de
fsforo. Los nitratos (sales del cido ntrico) proceden
sobre todo de la actividad de las bacterias nitrificantes
del suelo. Como son muy solubles, los nitratos llegan
fcilmente al agua de escorrenta si las plantas
terrestres no logran absorberlo. Por su parte, los fosfatos
(sales del cido fosfrico) son muy poco solubles, y casi
siempre llegan al agua en forma de partculas.
La eutrofizacin puede invertirse frenando las cargas de
fsforo, bien alejndolas de aguas frgiles, bien
mediante precipitacin qumica con sales de hierro
(extraccin de fosfatos) en fuentes como los vertidos de
aguas de alcantarillado. Cuando las fuentes de
nutrientes son difusas y difciles de controlar, puede
considerarse el empleo de sistemas artificiales de
mezcla para frenar la proliferacin de algas.

2.2.
FUENTES DE CONTAMINACION DEL AGUA EN LA
CIUDAD DE HUARAZ
2.2.1. CONTAMINACION POR AGUA RESIDUAL
IDENTIFICACION DE EMISORES QUE DESCARGAN EN EL RIO
SANTA.

355

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Emisor

Ro Santa por la Pj.San Luis, tubera de Asbesto Cemento

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

Emisor

dimetro 08 pulgada

de dimetro 8

pulgadas.

Cemento dimetro 08 pulgada, la salida del emisor

de

colapsado.

dimetro 12 pulgadas (informacin por presidente de la

pulgada, la salida del emisor colapsado.

Santa por la prolongacin de Av. Pedro Villon. tubera PVC


Emisor

Camal.-Cuya interconexin desemboca hacia el

pulgada, la salida del emisor colapsado.

desage. Tramos y buzones cuya interconexin desemboca

Emisor

Ro Santa por la tubera de Concreto de dimetro 08

Pj. Sinchi Roca.- Comprende las redes de

hacia el Ro Santa por la Pj. Sinchi Roca tubera, PVC de

Los Olivos.-Comprende las redes de desage.

Ro Santa por la Av. Los Olivos, tubera PVC de dimetro 08

y buzones cuya interconexin desemboca hacia el Ro

Emisor

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

Emisor Villon.- Comprende las redes de desage. Tramos

de dimetro 12 pulgadas, salida del emisor colapsado.

ro Santa.-Comprende las redes de desage.

Ro Santa por la Calle rio Santa, tubera de Asbesto

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

asociacin de Challhua), salida del emisor colapsado.

Emisor

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

ro Seco.-Comprende las redes de desage.

Ro Santa por el curso de ro Seco, tubera PVC

San Luis.- Comprende las redes de desage.

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

Tacllan.- Comprende las redes de desage.

Ro Santa por el Pj.NN207, tubera PVC

Emisor

Emisor

Raymondi.- Comprende las redes de desage.

dimetro 8 pulgadas, salida del emisor colapsado.

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

Emisor

Ro Santa por la Av. Antonio Raymondi de tubera PVC,

Gaviones.- Comprende las redes de desage.

dimetro 14 pulgadas, salida del emisor colapsado.

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el


Ro Santa por la prolongacin de Jr. 28 de Julio, tubera
FF de dimetro 10 pulgada

Emisor Pj. San Antonio.- Comprende las redes de


desage. Tramos y buzones cuya interconexin desemboca

356

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

hacia el Ro Santa por el Pj. Santa rsula de tubera PVC,

desage: Tramos y buzones cuya interconexin confluye

Emisor Las Tejas.- Comprende las redes de desage.

hacia el Ro Santa desde la Av. Independencia el Milagro,

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

y cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 14 PVC

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

Emisor los Sauces.- Comprende las redes de desage.

Ro Santa por el Psje. Casca-Acovichay de tubera PVC de

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

dimetro 8 pulgadas.

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

Emisor Quinuacocha.- Comprende las redes de desage.

Ro Santa por la calle las torres Palmira Baja de tubera

Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

PVC de dimetro 10 pulgadas.

tubera ff de dimetro 14 pulgadas.


Alcantarillado

combinado

(Quinuacocha).-

Emisor Palmira 2.- Comprende las redes de desage.


Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el
Ro Santa por la calle Santa Elena Palmira Baja de tubera

canal

rectngular de concreto, con dimensin, ancho = 1.50m, alto


= 1.40m, cuando se realiz el aforo el tirante de agua

Emisor Palmira 1.- Comprende las redes de desage.

concreto simple de dimetro 6 pulgadas.

Ro Santa por el Psje. Sr. De la Soledad-Quinuacocha de

Emisor Acovichay.- Comprende las redes de desage.

pulgadas

Ro Santa por el jr los Sauces-Quinuacocha de tubera

Emisor Pj. Romero (Milagro).- Comprende las redes de

dimetro 12 pulgadas

Ro Santa por el Pj. Las Tejas de tubera PVC, dimetro 8

C de dimetro 8 pulgadas, no est operativo.

Emisor El Bosque.- Comprende las redes de desage:

residual es de Y= 9cm.

Tramos y buzones cuya interconexin confluye hacia el Pje.

Emisor El Milagro.- Comprende las redes de desage:

Rosal Silvestre Urb. El Bosque(Palmira baja), y cuyo

Tramos y buzones cuya interconexin confluye hacia el Ro

emisor final tiene una tubera de dimetro 8 C.

Santa desde la Av. Independencia el Milagro, y cuyo


emisor final tiene una tubera de dimetro 10 PVC

Emisor El Algarrobo.- Comprende las redes de desage.


Tramos y buzones cuya interconexin desemboca hacia el

357

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Rio Santa por el Psje el Algarrobo Palmira Baja de tubera

Emisor El Ancashino.- Comprende las redes de desage:

C de dimetro 12 pulgadas

Tramos y buzones cuya interconexin confluye hacia la

Emisor Los Jardines.- Comprende las redes de desage:

Calle Jos Balta Urb. El Ancashino (Vichay), y cuyo

Tramos y buzones cuya interconexin confluye hacia la Av.

emisor final tiene una tubera de dimetro 8 C.

Las Casuarinas Urb. Los Jardines (Vichay), y cuyo emisor


final tiene una tubera de dimetro 8 C.

Emisor

Los

CAUDALES DE LOS EMISORES DE AGUA RESIDUAL

Quenuales.- Comprende las redes de

desage: Tramos y buzones cuya interconexin confluye


hacia la Av. Las Tunas Urb. Los Quenuales (Vichay), y
cuyo emisor final tiene una tubera de dimetro 8 C.

Emisor La Regin.- Comprende las redes de desage:


Tramos y buzones cuya interconexin confluye hacia el Rio
Santa por el campo de la regin (Vichay), y cuyo emisor
final tiene una tubera de dimetro 6 C.

Emisor rio Santa.- Comprende las redes de desage del


recreo riveras del Rio Santa (Vichay), y cuyo emisor final
tiene una tubera de dimetro 6 PVC.

Emisor Julio Nez.- Comprende las redes de desage:


Tramos y buzones cuya interconexin confluye hacia la
Calle Julio Nez (Vichay), y cuyo emisor final tiene una
tubera, dimetro 8 PVC.

358

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IDENTIFICACIN DE ALCANTARILLADO PLUVIAL.

Alcantarillado pluvia de Tacllan.

Alcantarillado pluvia de Villon.

Alcantarillado pluvia de Sinchi Roca.

Alcantarillado pluvia de Pj. ro Santa.

Alcantarillado pluvia de Pj. San Luis.

Alcantarillado pluvia de San Jernimo.

Alcantarillado pluvia de Los Olivos.

Alcantarillado pluvia de Raymondi.

Alcantarillado pluvia de Quinuacocha.

Alcantarillado pluvia de Milagros.

Alcantarillado pluvia el Ancashino.

cruce de ro Santa hasta puente Auqui. Y arrojo de aguas de


los lavaderos de vehculos motorizados.

Arrojo de residuos slidos y material de construccin en ro


Quillcay es frecuente.

En ro Seco no existe emisores, pero si hay conexiones


clandestinas que botan agua residual.

Pero en cuestin de residuos slidos y residuos slidos


generados en la construccin es frecuente en el curso del rio.

359

IDENTIFICACIN DE EMISORES EN LOS ROS CASCA,


QUILLCAY, PARIA Y SECO

En ro Casca no llega ningn emisor que pueda afectar al ro,


pero existe conexiones clandestina de viviendas de agua
residual, en poca cantidad.

Arrojo de residuos slidos en ro Casca es mnimo.

En ro Quillcay, encontramos dos emisores visibles y


conexin clandestina de viviendas de agua residual desde el

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA ANTES


DE LOS EFLUENTES DE AGUA RESIDUAL
IDENTIFICADOS (TACLLAN)

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CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTA


ANTES DE LOS EFLUENTES DE AGUA
RESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

VISTA PANORAMICA DEL RIO SANTA


DESPUES DE LOS EFLUENTES DE AGUA
RESIDUAL IDENTIFICADOS (TACLLAN)

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EMISOR RIO SECO DESCARGA AGUA


RESIDUAL Y RESIDUOS SOLIDOS AL RIO
SANTA (TACLLAN)

CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO SANTA


(ANTES Y DESPUES DE LOS EMISORES
DEAGUA RESIDUAL)

360

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CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO


QUILLCAY

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EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO


CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)

361

EMISOR DE CAMAL CLANDESTINO


CONTAMINANDO EL RIO SANTA (TACLLAN)

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ALTERACION DE LAS
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA (EMISOR LOS OLIVOS)

362

ALTERACION DE LAS
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA (SAN GERONIMO)

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ALTERACION DE LAS
CARACTERISTICAS FISICAS DEL RIO
SANTA POR EL EMISOR DEL CAMAL
DE HUARAZ (SAN GERONIMO)

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VISTA GENERAL DE LA PLANTA DE


PROCESAMIENTO DE MINERALES WUINAC (PATAY)

363

EVACUACION DE AGUAS RESIDUAL


MINERA DE LA PLANTA DE
PROCESAMIENTO DE MINERALES WUINAC (PATAY)

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364

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CONTAMINACION POR
RESIDUOS SOLIDOS (RIO
QUILLCAY)

365

CONTAMINACION POR
RESIDUOS SOLIDOS (RIO
QUILLCAY)

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366

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CONTAMINACION POR
RESIDUOS SOLIDOS (RIO
CASCA- PUENTE PALMIRA)

367

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368

CONTAMINACION DE RIO CASCA POR


LAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
CASCA)

CONTAMINACION DE RIO QUILLCAY POR


LAVADERO DE VEHICULOS (PUENTE
VIRGEN DEL ROSARIO)

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III.

CONTAMINACIN ACSTICA
INTRODUCCIN.

El ruido es un sonido no deseado que afecta a la salud y


al bienestar de las personas, (interfiere la comunicacin
o causa molestia). La incidencia del ruido sobre la
calidad de vida, el medio ambiente y las connotaciones
tiene el mismo en la sociedad actual han hecho que
adquiera una connotacin social pasando a
denominarse Contaminacin acstica. Se puede
considerar como el cuarto contaminante tras la
contaminacin del aire, al agua y los residuos. El ruido
viene determinado por la percepcin subjetiva de las
personas, por lo que vara de unas a otras, por lo tanto
el ruido no puede medirse de forma objetiva, por lo que
medimos el sonido, (parte fsica del ruido), que se mide
en decibelios, (dB).
3.1.

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DE HUARAZ 2012 - 2022

CONTAMINACIN POR RUIDO


La contaminacin acstica es considerada por la
mayora de la poblacin de las grandes ciudades como
un factor medio ambiental muy importante, que indica la
calidad de vida.
En comparacin con otros contaminantes, el control del
ruido ambiental se ha limitado por la falta de
conocimiento de sus efectos sobre los seres humanos,
la escasa informacin sobre la relacin dosis respuesta
y la falta de criterios definidos.

Segn la OMS y otros especialistas, el ruido no modifica


el medio ambiente pero incide en el rgano de
percepcin fisiolgica: el odo; el efecto producido en el
rgano de audicin del ser humano por las vibraciones
del aire, afecta las actividades del desarrollo social del
individuo
como
la
comunicacin,
aprendizaje,
concentracin, descanso y distorsin de la informacin.
El termino contaminacin acstica hace referencia al
ruido (entendido como sonido excesivo y molesto), por
tanto el ruido es el conjunto de sonidos ambientales
nocivos que recibe el odo, por estas caractersticas es
considerado como un contaminante, es decir un sonido
molesto que puede producir efectos nocivos tanto
fisiolgicos como patolgicos.
De las fuentes de ruido urbano, los vehculos motorizados son
responsables de aproximadamente el 70% del ruido presente
en las ciudades, y de l, el mayor aporte lo representan los
vehculos de mayor tamao, entre ellos la locomocin
colectiva.
Un segundo grupo lo constituyen las fuentes fijas, es decir,
las Industrias, construccin, talleres, centros de recreacin,
etc.
Los agentes de menor Impacto son aquellos de ocurrencia
espordica como: gritos de los nios, conciertos al aire libre,
ferias y vendedores callejeros, sonidos de animales
domsticos, fuegos artificiales, etc.

369

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La unidad de medida del sonido es el decibel (dB) y el


Instrumento que se utiliza para medir el ruido es el
sonmetro.
El indicador ms fcil para medir el ruido ambiental es el nivel
de presin sonora (NPS) expresado en dB y corregido por el
filtro de ponderacin (A), que permite que el sonmetro
perciba las frecuencia (Hz) de manera similar a como los
escucha el odo humano (NPS db(A)).
Se sabe que el dao acstico es proporcional tanto a la
Intensidad del sonido como al tiempo de exposicin.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha sugerido un
valor de ruido de 55 dB (A) como lmite superior deseable al
aire libre.
Se ha sugerido que niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A)
durante las 24 horas del da, no producira deficiencias
auditivas.
Para los ruidos Imprevistos se propone que el nivel de presin
sonora (NPS) nunca debe exceder los 140 dB para adultos y
120 dB para nios.
3.2.

RUIDO AMBIENTAL

3.2.1. Las personas sometidas a grandes ruidos de forma


continua, experimentan serios trastornos fisiolgicos, como:
Prdida de la capacidad auditiva,
Alteracin de la actividad cerebral, cardiaca y respiratoria,
Trastornos gastrointestinales, entre otros.

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Psicolgicos
(paranoia,
perversin)
y
alteraciones
conductuales tales como perturbacin del sueo y el
descans
o.
Sexual
(impoten
cia).
Dificultad
es para
la comunicacin, Irritabilidad, agresividad, problemas para
desarrollar la atencin y concentracin mental.
3.2.2. La prdida auditiva ocasionada por un ruido se divide en:
Trauma acstico, que es causado por un ruido nico, de
corta duracin pero de muy alta intensidad (una explosin por
ejemplo) y resulta en una prdida auditiva repentina y
generalmente dolorosa.
Hipoacusia neurosensorial inducida por ruido, por
exposicin crnica a ruidos de no tan alta intensidad el
mecanismo por el cual esta exposicin causa lesin no es
muy bien conocido, pero tambin hay destruccin de las
estructuras del odo medio. Generalmente se acompaa de
otros sntomas tales como acfenos, disminucin de la
capacidad de discriminacin, distorsin de los sonidos o
diploacusias.
La exposicin durante 8 horas del da a ruidos por encima de
85-90 dB es potencialmente peligrosa. Al principio el odo es
capaz de recuperarse despus de unas horas lejos de esos
niveles sonoros, pero despus de un tiempo (6-12 meses), la

370

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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recuperacin no llega a ser completa y el dao es


permanente. Adems, la aparicin de zumbidos transitorios
es un sntoma bastante comn en este tipo de personas. Este
zumbido debe ser considerado como una advertencia de la
exposicin excesiva al ruido

3.3.

ESTNDARES NACIONALES
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para ruido establece los niveles mximos de ruido
en el ambiente, considerando como parmetro el nivel de
presin sonora continuo equivalente con ponderacin A y
toma en cuenta zonas de aplicacin y horarios.
CUADRO: ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA RUIDO

Las fuentes de ruidos pueden clasificarse en dos grandes


grupos:
3.4.1. Fuentes naturales: La propia Naturaleza produce los
sonidos. Ejemplos: el viento, las tormentas, la lluvia, las
erupciones volcnicas, los sonidos de los animales, etc.
3.4.2. Fuentes artificiales: La actividad humana genera y
produce el ruido. Ejemplos: el trfico, las actividades
industriales, las actividades de construccin, las
actividades recreativas y las actividades domsticas.
En la sociedad desarrollada son muchas las actividades que
producen elevados niveles de ruido. Se reflejan a
continuacin las principales fuentes artificiales de ruido
ambiental:

371
el trfico.
las actividades industriales.
las actividades de construccin.
las actividades recreativas.
las actividades domsticas.
En el grfico 3.5.2., podemos observar las principales causas
o fuentes de contaminacin acstica en los hogares.

Residencial comercial e industrial es establecida como tales por la municipalidad


correspondiente.

3.4.
TIPOS Y PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIN
ACSTICA.

3.5.
PUNTO DE MONITOREO DE
(numero 01).

MEDICIN DE RUIDO

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372

CUADRO DE MEDICIN DE RUIDO (numero 01)

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3.5.1. GRFICOS DE MEDICIN DE RUIDOS (numero 01)

MEDICIN DE

3.5.2. MEDICIN DE RUIDO DE MAANA.

100

HOJA DE CAMPO DE MEDICION DE RUIDO

80
60

Series1

40

Series2

20

Series3
R17

R15

R13

R11

R9

R7

R5

R3

0
R1

VALORES DE RUIDOS

VALORES MINIMOS, PROMEDIOS Y


MAXIMOS.

1.1.
PUNTO DE MONITOREO DE
RUIDO (numero 02).

PUNTOS FIJOS

373

120
100
80
60

minimo (db)

40

maximo (db)

20

promedio (db)

0
R1
R3
R5
R7
R9
R11
R13
R15
R17

VALORES DE RUIDOS

VALORES MINIMOS,
PROMEDIOS Y MAXIMOS

PUNTOS FIJOS

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HORAS DE MAANA MEDICION

MEDICION

94.00
93.00
92.00
91.00
90.00
89.00
08:05am 08:15am

1.1.1. GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.

08:25am 08:35am

08:45am 08:55am

INTERVALO DE TIEMPO

374
1.1.1. MEDICIN DE RUIDO DE TARDE.

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HORAS DE TARDE MEDICION


94.00
MEDICION

92.00
90.00
88.00

86.00
84.00
82.00
13:00pm 13:10Pm

13:15pm 13:25Pm
INTERVALO DE TIEMPO

1.1.1. MEDICIN DE RUIDO DE TARDE.

GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.

13:30pm 13:40Pm

375

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


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MEDICION

HORAS DE NOCHE MEDICION


90.00
89.50
89.00
88.50
88.00
87.50
87.00
19:00pm 19:10Pm

19:20pm 19:30Pm

19:40pm 19:50Pm

INTERVALO DE TIEMPO

GRAFICO GENERAL DE LAS MEDICIONES.

GRAFICO DE LAS MEDICIONES PROMEDIOS.

376

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ


GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

94.00

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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HORAS DE MEDICION
DIAS DE FERIA EN CHALLUA

MEDICION

92.00
90.00
88.00
86.00
84.00
82.00

377

INTERVALO DE TIEMPO

3.6.
PUNTOS CRTICOS DE RUIDO EN LA CUIDAD DE
HUARAZ

CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.


BOLOGNESI Y CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL
OESTE

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CONTAMINACION SONORA ESQUINA AV.


CENTENARIO Y CONFRATERNIDAD
INTERNACIONAL OESTE

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PALACIO DEL FOLKLORE, VENTA DE


CERVEZA

DISCOTECA EL IMPERIO

CONTAMINACION SONORA AV. CENTENARIO

378

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CONTAMINACION SONORA. AV. GAMARRA,


2da CUADRA.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


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CONTAMINACION SONORA.
ACTIVIDADES COSTUMBRISTAS

379

CONTAMINACION SONORA. ESQUINA CON


AV. RAYMONDI CON AV. LUZURIAGA

CONTAMINACION SONORA. CONGESTION


VEHICULAR ALTURA DE ESTADIO ROSAS
PAMPA

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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IV. CONTAMINACIN DEL SUELO


INTRODUCCION
En los ltimos aos, la industrializacin ha avanzado mucho.
Esta ha permitido una mejor vida para muchas personas pero
al igual ha afectado la salud de muchas otras a causa de la
contaminacin.
En Huaraz se habla muy poco sobre el impacto del desarrollo
sobre el medio ambiente y de la salud humana, y se hace
poco para reducir dicho impacto. Conociendo algo acerca de
los efectos de ciertos tipos de contaminacin nos ayuda a
tomar medidas para prevenir daos a los rganos de nuestro
cuerpo.
El propsito de ste diagnostico es tratar sobre la
contaminacin del suelo y las consecuencias negativas que
puede traer a los diferentes tipos de rganos del cuerpo
humano y el ambiente y proponer soluciones a corto tiempo.

Estamos acostumbrados a considerar al suelo, que


normalmente llamamos tierra, como algo muerto, donde
podemos colocar, acumular o tirar cualquier producto slido o
liquido que ya no nos es de utilidad o que sabemos que es
txico.
Cuando en el suelo depositamos de forma voluntaria o
accidental diversos productos como papel, vidrio, plstico,
materia orgnica, materia fecal, solventes, plaguicidas,
residuos peligrosos o sustancias radioactivas, etc., afectamos
de manera directa las caractersticas fsicas, qumicas y de
este, desencadenando con ello innumerables efectos sobre
seres vivos.
4.2.- CAUSAS
El suelo puede contaminarse de varias maneras:
Podemos enumerar algunas de las causas ms comunes que
provocan la contaminacin del suelo:
- Uso de plaguicidas, productos qumicos en la agricultura.
- Actividades mineras (relaves y residuos en general).

4.1.- MARCO TEORICO


La contaminacin del suelo consiste en la introduccin en el
mismo de sustancias contaminantes, ya sea el suelo, debido
al uso de pesticidas para la agricultura; por riego con agua
contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras;
o por los relaves mineros y desechos industriales derramados
en su superficie, depositados en estanques o enterrados.

-La basura que adems de cambiar las condiciones del suelo,


genera la existencia de moscas, ratas y otros animales que luego
transmiten enfermedades, mal olor y dan mal aspecto.
- Derrame de petrleo.
- Erosin por la deforestacin de grandes extensiones de terreno.
- Erosin por corrientes de agua y aire
- Incendios forestales

380

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-Desertificacin (crecimiento de los desiertos, sequas).


Los abonos sintticos (urea, nitratos, fosfatos, cloruros,
etc.) deben ser usados con moderacin y clculo, pues su
abuso intoxica y mata la fauna (lombrices, insectos, caros) y
flora (hongos, bacterias) del suelo. Con el agua los abonos
llegan a los ros, a los lagos, afectando a plantas y animales
acuticos. Por eso es mejor usar abonos orgnicos como el
guano de isla, humus, bonos verdes, estircol de animales,
etc.
Los pesticidas o plaguicidas son compuestos qumicos
utilizados para controlar plagas (insectos, hongos, bacterias,
roedores, malezas, algas). Los ms comunes son los
insecticidas (matan insectos), herbicidas (matan malezas),
fungicidas (matan hongos), roedoricidas (matan roedores),
molusquicidas (matan caracoles y babosas) y alguicidas
(matan algas), entre otros.
Actividad minera
La actividad minera tambin contamina los suelos, a travs de
las aguas de relave. De este modo, llegan hasta ellos ciertos
elementos qumicos como mercurio (Hg), cadmio (Cd), cobre
(Cu), arsnico (As), plomo (Pb), etctera. Por ejemplo: el
mercurio que se origina en las industrias de cemento,
industria del papel, plantas de cloro y soda, actividad
volcnica, etctera.
Algunos de sus efectos txicos son: alteracin en el sistema
nervioso y renal. En los nios, provoca disminucin del
coeficiente intelectual; en los adultos, altera su carcter,
ponindolos ms agresivos.

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Otro caso es el arsnico que se origina en la industria minera.


Su existencia es natural en la II Regin. Este mineral produce
efectos txicos a nivel de la piel, pulmones, corazn y sistema
nervioso.
Basura
La destruccin y el deterioro del suelo son muy frecuentes en
las ciudades y sus alrededores, pero se presentan en
cualquier parte donde se arroje basura o sustancias
contaminantes al suelo mismo, al agua o al aire.
Cuando amontonamos la basura al aire libre, sta permanece
en un mismo lugar durante mucho tiempo, parte de la basura
orgnica (residuos de alimentos como cscaras de fruta, etc.)
se fermenta genera lixiviados, adems de dar origen a mal
olor y gases txicos, al filtrarse a travs del suelo en especial
cuando ste es permeable, (deja pasar los lquidos)
contamina con hongos, bacteria, y otros microorganismos
patgenos (productores de enfermedades), no slo ese suelo,
sino tambin las aguas superficiales y las subterrneas que
estn en contacto con l, interrumpiendo los ciclos
biogeoqumicos y contaminado las cadenas alimenticias.
Por ello es fundamental no destruir ni deteriorar el suelo, sin
embargo el suelo puede destruirse por fenmenos naturales
como son: la erosin producida por el viento o el agua, los
incendios forestales.
Adems, una buena parte de la destruccin y el deterioro del
suelo se deben hoy a la contaminacin, ya sea del agua, del
aire o del suelo mismo, por basura u otros contaminantes.

381

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Algunos agentes y consecuencias de la contaminacin del


suelo.

modo los elementos en las hojas cadas son utilizados por las
plantas a fin de elaborar sustancias alimenticias para s
mismas, para los animales herbvoros y, a travs de stos,
para los carnvoros.

Contaminacin del suelo por basura no biodegradable.

Lo anterior no ocurre con la basura no biodegradable, como lo


son pedazos de plstico, paales desechables, envases de
cartn encerado trozos de hule y otros cuando esta basura se
acumula en extensas sobre el suelo, las bacterias y los
hongos descomponedores mueren y llega el momento en que
las plantas de esas zonas sobre el suelo, las bacterias y los
hongos descomponedores mueren y llega el momento en que
las plantas de esas zonas ya no encuentran sales minerales
para producir sus alimentos y esto ocasiona que desaparezca
la flora y fauna.

Desechos no biodegradables (Basura que no se descompone o


inorgnica)

Envases de aluminio.
Recipientes de vidrio.
Artculos de plstico.
Artculos de nylon.

Desechos biodegradables (Basura biodegradable o orgnica).

Restos de alimentos (verduras, pan, tortillas)


Madera.
Prendas de algodn
Papel, cartn
Artculos de fibras naturales (canastos de mimbre, sombrero
de palma).
Artculos de piel.
Analiza lo que sucede en el caso de la basura biodegradable,
como puede ser las hojas que en el otoo dejan caer muchos
rboles. En el suelo existen bacterias y hongos
descomponedores; es decir, que descomponen las hojas
cadas en los elementos que las forman como dixido de
carbono, sales de nitrgeno, sales de hierro, etc.; el dixido
de carbono es liberado al aire de donde lo toman las plantas a
travs de sus hojas; las sales de hierro, de calcio y nitrgeno
se disuelven en el agua contenida en el suelo y son
absorbidas por las plantas a travs de sus races. De este

4.3.-EFECTOS CONSECUENCIAS

Efectos sobre la salud de la contaminacin del suelo.


El suelo contaminado afecta directamente la salud humana
a travs del contacto directo con el suelo o por la inhalacin
de los contaminantes del suelo que se han evaporado;
potencialmente mayores amenazas se plantean por la
infiltracin de la contaminacin del suelo en los acuferos de
aguas subterrneas utilizadas para consumo humano, a
veces en reas aparentemente muy alejadas de cualquier
fuente evidente de contaminacin sobre el suelo.

Consecuencias para la salud debido a la exposicin a


contaminacin del suelo varan mucho dependiendo del tipo
de contaminante, la va de ataque y la vulnerabilidad de la
poblacin expuesta. La exposicin crnica al cromo, plomo
y otros metales, petrleo, solventes y muchas formulaciones
de plaguicidas y herbicidas pueden ser cancergenos puede

382

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causar trastornos congnitos o pueden causar otros


problemas crnicos de salud. Concentraciones Industriales
o hechas por el hombre de sustancias presentes de forma
natural, como el nitrato y el amonio asociadas con el
estircol de animales en operaciones agrcolas, tambin han
sido identificados como peligros para la salud en el suelo y
las aguas subterrneas.

La exposicin crnica al benceno en concentraciones


suficientes se sabe est asociado con una mayor incidencia
de leucemia. Mercurio y ciclodienos son conocidos por
inducir una mayor incidencia de dao renal, algunos de ellos
irreversibles. PCB y ciclodienos estn vinculados a la
toxicidad en el hgado. Organofosforados y carbonatos
pueden inducir una cadena de reacciones que llevan al
bloqueo neuromuscular. Muchos disolventes clorados
inducen cambios en el hgado, cambios renales y depresin
del sistema nervioso central. Hay todo un espectro de
efectos sobre la salud adicionales como dolor de cabeza,
nuseas, fatiga, irritacin de los ojos y erupcin de la piel
para el citado y otros productos qumicos mencionados
anteriormente. En dosis suficientes de un gran nmero de
contaminantes en el suelo pueden causar la muerte por
exposicin a travs de contacto directo, inhalacin o
ingestin de contaminantes en las aguas subterrneas
contaminadas a travs del suelo.
Dada la facilidad de transmisin de contaminantes del suelo a
otros medios como el agua o la atmsfera, sern estos
factores los que generan efectos nocivos, aun siendo el suelo
el responsable indirecto del dao.

De forma general, la presencia de contaminantes en el suelo


se refleja de forma directa sobre la vegetacin induciendo su
degradacin, la reduccin del nmero de especies presentes
en ese suelo, y ms frecuentemente la acumulacin de
contaminantes en las plantas, sin generar daos notables en
estas. En el hombre, los efectos se restringen a la ingestin y
contacto drmico, que en algunos casos ha desembocado en
intoxicaciones por metales pesados y ms fcilmente por
compuestos orgnicos voltiles o semivoltiles.
Indirectamente, a travs de la cadena trfica, la incidencia de
un suelo contaminado puede ser ms relevante. Absorbidos y
acumulados por la vegetacin, los contaminantes del suelo
pasan a la fauna en dosis muy superiores a las que podran
hacerlo por ingestin de tierra.
Cuando estas sustancias son bioacumulables el riesgo se
amplifica al incrementarse las concentraciones de
contaminantes a medida que ascendemos en la cadena
trfica, en cuya cima se encuentra el hombre.
Aparte de los anteriores efectos comentados de forma
general, hay otros efectos inducidos por un suelo
contaminado:

Degradacin paisajstica: la presencia de vertidos y


acumulacin de residuos en lugares no acondicionados,
generan una prdida de calidad del paisaje, a la que se
aadira en los casos ms graves el deterioro de la
vegetacin, el abandono de la actividad agropecuaria y la
desaparicin de la fauna.

383

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Efectos en el ecosistema de la contaminacin del suelo:


Como era de esperar, los contaminantes del suelo pueden
tener importantes consecuencias perjudiciales para los
ecosistemas. Hay cambios radicales en la qumica del suelo
que pueden derivarse de la presencia de muchas sustancias
qumicas peligrosas, incluso en bajas concentraciones de
las especies contaminantes. Estos cambios se pueden
manifestar en la alteracin del metabolismo de los
microorganismos endmicos y artrpodos que residen en el
ambiente del suelo determinado. El resultado puede ser la
erradicacin virtual de algunos de los alimentos primarios en
la cadena alimenticia que a su vez tienen consecuencias
importantes para las especies de consumo. Incluso si el
efecto qumico sobre las formas de vida ms baja es
pequeo los niveles ms bajos de la pirmide de la cadena
alimenticia pueden ingerir productos qumicos extranjeros.
Muchos de estos efectos son bien conocidos, tales como la
concentracin de materiales de DDT persistentes para los
consumidores aviar, lo que lleva al debilitamiento de las
cscaras de huevo, aumento de la mortalidad del pollo y la
potencial extincin de especies.
Prdida de valor del suelo: econmicamente, y sin
considerar los costes de la recuperacin de un suelo, la
presencia de contaminantes en un rea supone la
desvalorizacin de la misma, derivada de las restricciones
de usos que se impongan a este suelo, y por tanto, una
prdida econmica para sus propietarios.

4.4.-FOCOS DE CONTAMINACIN DEL SUELO EN LA CIUDAD


DE HUARAZ

El crecimiento de viviendas en la ciudad de Huaraz en los


ltimos aos se est incrementando esto ocasiona el
aumento de problemas de contaminacin del suelo al arrojar
sus residuos slidos y lquidos en los ros, en las calles, y al
arrojar productos qumicos al suelo (grasas, aceites cidos,
etc.) Entre los puntos de contaminacin del suelo ms
resaltantes en la ciudad de Huaraz tenemos los siguientes:
La contaminacin del suelo por aplicacin de insecticidas,
fungicidas, herbicidas en la ciudad de Huaraz es en poca
cantidad, el cultivo de productos agrcolas es bsicamente
para autoconsumo no se cultivan productos de
industrializacin lo que no ocurre con las provincias rio abajo
de la ciudad de Huaraz, en el cultivo utilizan abonos sintetices
fungicidas, insecticidas, herbicidas y para el riego utilizan
agua del rio santa que se encuentra contaminado.
384
La contaminacin del suelo por actividades mineras, tenemos
lo siguiente:

Planta de procesamiento de minerales wuinac .


Ex planta de procesamiento de minerales Santo Toribio, aun
existen restos de minerales, que son arrastrados por las
lluvias al rio santa.
Arroyos contaminados provenientes de la mina santo Toribio
son utilizados para el riego en los sectores de Miraflores y
Centro Poblado de Marcac.
Minera Barrick
La cobertura de los servicios de barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos es deficiente e inexistente en
algunos distritos de la Provincia. El problema es mayor debido
a la falta de conciencia ambiental de la poblacin y en

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algunas zonas de difcil acceso, donde reside la poblacin de


menores ingresos.
El principal problema en la provincia es la falta de
infraestructura para la disposicin final de residuos slidos en
la Provincia de Huaraz.

Contaminacin del suelo por residuos slidos en las calles de


la ciudad:

Botadero de residuos slidos ubicado


en la av.
Confraternidad Internacional Este, altura del cementerio
general de Huaraz.
Botadero residuos slidos Mercado de Pedregal.
Botadero de residuos slidos ubicado en el barrio de las
praderas.
Botadero de residuos slidos interseccin Jos Olaya con
av. Confraternidad Este.

Botadero de residuos slidos av.


Confraternidad Internacional Este
(cementerio de Huaraz)

Botadero de residuos slidos av.


Confraternidad Internacional Este
(cementerio de Huaraz)

385

Botadero de residuos
slidos a espalda del
colegio Fe y Alegra

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Botadero de residuos
slidos av. Gamarra 2da
cuadra

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Botadero de residuos slidos


Parada pedregal (frente Facultad de
Derecho UNASAM)

386

Botadero de residuos
slidos Parada Pedregal
(av. Villon)

Botadero de residuos slidos Jos


Olaya (entrada del jr. Jos Olaya)

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Botadero de residuos de construccin Ubicado en el Barrio


de Miraflores.
Botadero de residuos slidos orgnicos, inorgnicos y de
construccin ubicado en la Urbanizacin los Jardines.
Botadero de residuos de construccin en el barrio de
Monterrey.
Emisor de residuos lquidos, Rio seco, Villon, Gaviones, los
Olivos, El Camal; Raymondi, el Bosque, Palmira, los
Jardines.

Botadero de residuos slidos


Tajamar

387
Contaminacin del suelo
por residuos slidos en las
mrgenes de los ros de la ciudad de Huaraz:
Rio santa.- la contaminacin del suelo en las mrgenes del
rio Santa se da a lo largo del recorrido del rio santa esta
contaminacin es producida por residuos slidos orgnicos,
inorgnicos, residuos de construccin, vertimientos de aceites
grasas, vertimientos de aguas residuales que colapsan antes
de llegar al rio, los puntos ms crticos de contaminacin del
suelo tenemos:

Botadero de residuos slidos ubicado en Challua.


Botadero de residuos slidos ubicado en san Gernimo.
Botadero de residuos orgnicos inorgnicos slidos ubicado
en el inicio de la av. Raymondi.
Botadero de residuos slidos ubicado en el Barrio Milagro.

Botadero de residuos slidos


Challua

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Emisor del camal (camal de Huaraz)

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Botadero de residuos slidos,


Miraflores (frente al barrio de
Palmira)

388

Botadero de residuos slidos,


emisor de aguas residuales
(Raymondi)

Botadero de residuos slidos


Monterrey

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Contaminacin del suelo por emisores


de agua residual (Challua)

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Contaminacin del suelo por emisores de agua


residual (el bosque)

389

Contaminacin del suelo por emisores de agua


residual (Tacllan)

Contaminacin del suelo por emisores de agua


residual (Monterrey)

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Rio Quillcay.- la contaminacin del suelo en las mrgenes


del rio Quillcay se da a lo largo del recorrido del rio desde el
centro poblado de Hunchus hasta el encuentro con el rio
Santa la contaminacin es producida por residuos slidos
orgnicos, inorgnicos, residuos de construccin, vertimientos
de aceites grasas provenientes de lavaderos de vehculos
vertimientos de aguas residuales que colapsan antes de
llegar al rio, los puntos ms crticos de contaminacin del
suelo tenemos:

Botadero de residuos slidos nueva florida.


Lavaderos de vehculos puente Gamarra, Puente virgen del
rosario.
Botadero de residuos slidos puente Quillcay, Huascarn.

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Nueva Florida)

390

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(c.p.Ichoca)

Contaminacin del suelo por residuos slidos (Rio


Quillcay)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Quillcay)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(paradero Huaraz-Caraz)

Rio Casca.- la contaminacin del suelo en las mrgenes del


rio Casca se da a lo largo del recorrido del rio desde el centro
poblado de Uquia hasta el encuentro con el rio Santa la
contaminacin es producida por residuos slidos orgnicos,
inorgnicos, residuos de construccin, vertimientos de aceites
grasas provenientes de lavaderos de vehculos.
Rio Seco.- la contaminacin del suelo en las mrgenes del
rio seco se da a lo largo del recorrido del rio seco la
contaminacin es producida por residuos slidos orgnicos,
inorgnicos, residuos lquidos, residuos de construccin.
Contaminacin del suelo por residuos slidos
(Puente Quillcay)

Contaminacin del suelo por residuos slidos en los


alrededores de los puentes de la ciudad de Huaraz: los
puentes de la ciudad de Huaraz son un punto fijo de

391

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contaminacin del suelo especialmente por residuos slidos,


los puntos ms crticos de contaminacin del suelo en los
alrededores de los puentes tenemos:

Puente Palmira.
Puente Monterrey.
Puente Bolvar.
Puente Huascarn.
Puente Quillcay
Puente Virgen del Rosario.
Puente Wuaullac.
Puente Calicanto.
Puente Tacllan.

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Palmira)

392

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Monterrey)

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Quillcay)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Gamarra)

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Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Auqui)

393

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Virgen del Rosario)

Contaminacin del suelo por residuos slidos


(Puente Tacllan)

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Contaminacin del suelo generado por los lixiviados de los


residuos slidos y los residuos slidos Hospitalarios en las
plantas de tratamiento de RR.SS, tenemos los siguientes:

Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca.


El acceso a la planta de tratamiento de residuos slidos es a
travs de la autopista Huaraz Casma hasta el Kilmetro 12,
desde la garita de control policial de San Jernimo. A
vehculo en un tiempo aproximado de 40 minutos. La
Infraestructura de la Planta de Tratamiento de Residuos
slidos se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en los
pisos altitudinales entre 3628 m.s.n.m y 3712 m.s.n.m. con
centroide E: 219858.30 y N: 8900068.97 Carhuash Jirca se
encuentra en la margen izquierda de la cuenca del Ro
Santa, sub cuenca de Quellejirca y la quebrada Ornuyoc
que pertenece a la Cordillera Negra. La cantidad de
residuos slidos que ingresan a la planta diariamente es de
80m3/da aproximadamente, se debe tener en cuenta que
los das lunes y martes la cantidad de los residuos slidos
aumenta.
La produccin per cpita del distrito de Huaraz es 0.51
Kg./hab./da (2006)

El distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo Vctor


Ramos Guardia, y clnicas
Particulares.
Los residuos Hospitalarios son recolectados por el Gobierno
Provincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estos
son transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde
son cubiertos con material de cobertura.
En el hospital Vctor Ramos Guardia de Huaraz (MINSA),
se realiza la segregacin de los residuos slidos en bolsas
diferentes: de color rojo (residuo biocontaminado) y negro
(residuos comunes); en cumplimiento de las normas
internas del sector salud.
Estos residuos son entregados al vehculo recolector sin
ningn tratamiento adecuado que un residuo slido
hospitalario lo amerite. No existe personal capacitado para

394

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la manipulacin de los residuos hospitalarios en todos los


establecimientos de salud de la Provincia de Huaraz. En los
centros de salud de los distritos y centros Poblados de la
Provincia de Huaraz, no cuentan con un adecuado
tratamiento de los residuos slidos hospitalarios. En el caso
de la Clnica San Pablo los residuos son evacuados a la
Planta de Tratamiento de Carhuaz.

otros siendo este otros considerado que lo siguen


acumulando o lo siguen guardando hasta que venga el
camin recolector, el porcentaje que le sigue a este es la
opcin de botar al ro, por las cercanas de las viviendas a
las riberas del ro.

Existe una alta incidencia de enfermedades frecuentes


como las IRAS (infecciones respiratorias agudas) y EDA
(enfermedades
diarreicas
agudas),
enfermedades
asociadas al inadecuado saneamiento ambiental el cual
incluye al manejo de los residuos slidos.

395

En la planta de Carhuash Jirca se observ:

Encuesta realizada sobre la basura en la ciudad de Huaraz.


La mayora de los encuestados sealaron que cuando la
basura se acumula en casa, respondieron en la categora de

La disposicin final de los residuos slidos, se realizan en el


botadero a cielo abierto, de Carhuash Jirca.
El botadero tiene un Riesgo Sanitario Alto, segn el reporte
de la Direccin Regional de Salud Ambiental, por lo que es
de suma importancia que las autoridades prioricen la pronta
construccin de un Relleno Sanitario, con las autorizaciones
correspondientes, de acuerdo a la normatividad vigente
Cuenta con una infraestructura para el manejo de lixiviados
no operativo
No cuenta con una geomembrana para evitar la infiltracin
de lixiviados.

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No cuenta con un adecuado sistema para el manejo de


gases.
No existe un sistema de control de ingreso de residuos
slidos.
Los residuos slidos no son cubiertos diariamente, lo que
ocasiona la presencia de insectos (mosquitos).
No existe un programa de control vectorial, pero sin
embargo se utiliza cal para como control de vectores.
Se percibe olores desagradables en pequea escala.
No existe un manejo adecuado de los residuos slidos
Hospitalarios.
Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca

396

Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca


Botadero de residuos slidos Carhuash Jirca

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Planta de tratamiento de residuos slidos de Pongor.

La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con una


Planta de tratamiento de residuos slidos est ubicado en
la cordillera negra en el centro poblado de Pongor a 3 km de
la ciudad, la municipalidad implemento una Planta de
Tratamiento de Residuos Slidos para reducir la
contaminacin del medio ambiente, mejorar las condiciones
de salud pblica y, sobre todo, hacer de la basura una
fuente de ingresos econmicos para la municipalidad. La
Planta cuenta con una Plataforma y Rampa de Descarga de
residuos slidos; infraestructura de segregacin de residuos
slidos; prensa hidrulica para la compactacin de residuos
inorgnicos reciclables; molino de residuos orgnicos; rea
de produccin de compost y humus; y un vivero e
invernadero municipal.

No cuenta con manejo adecuado de emisiones de gases


deberan instalar quemadores de gases de metano.
No cuenta con cercos de seguridad para evitar el ingreso de
personas y animales, e impedir la salida de plsticos y
papeles que son expulsados por el aire.

397
En la planta de tratamiento de Pongor se observ lo
siguiente:

Se segrega los Residuos slidos (latas, plsticos, vidrios,


cartones, etc.).
El relleno sanitario donde se evacua los residuos slidos
orgnico e inorgnico no cuenta con un manejo adecuado,
no cuenta con geomembrana en la base del relleno sanitario
por lo tanto los lixiviados de los residuos slidos se infiltran
contaminando el suelo y los aguas subterrneas , no cuenta
con infraestructura de tratamiento de lixiviados, no se
realiza a diario la cobertura de los residuos slidos lo cual
genera malos olores y proliferacin de moscas, ratas,
insectos vectores ,aumento de canes , que son un peligro
para la poblacin circundante .

Planta de tratamiento de residuos slidos


de Pongor (Independencia)

Planta de tratamiento de residuos


slidos de Pongor (Independencia)

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Planta de tratamiento de residuos


slidos de Pongor (Independencia)

Relleno sanitario de residuos


slidos de Pongor (Independencia)

398
Alternativas de solucin para aminorar e evitar la
contaminacin del suelo

Relleno sanitario de residuos slidos


de Pongor (Independencia)

Las soluciones, aunque en muchos casos no son fciles,


existen pero para encontrarlas hemos de concienciarnos del
mal que estamos haciendo al medio ambiente; a veces, la
solucin simplemente consiste en una buena educacin
ambiental y respeto por el entorno que nos rodea.

Para evitar el uso de los plaguicidas en la agricultura


tradicional podemos hacer uso de la agricultura biolgica,
sta es la agricultura en que no se utilizan productos
qumicos en todo el proceso de cultivo, recoleccin,
manipulacin y conservacin.

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Vamos a profundizar en las soluciones a los incendios


forestales, por considerar que estos son unos de los
principales agentes contaminantes y deterioradores de los
suelos.
Prevencin sociocultural: es el conjunto de medidas
tendentes a la mentalizacin de la sociedad en cuenta a la
necesidad de preservar nuestros bosques. Esta prevencin
puede ser educativa (mediante campaas en colegios,
institutos
y
universidades,
cursillos,
conferencias
formativas,...) o informativa (mediante la difusin de
propaganda en forma de psters, pegatinas, cuas
publicitarias, videos,... de tal manera que llegue a todas las
capas de la poblacin la informacin necesaria en relacin
con el riesgo de los incendios).
Monitoreo de las plantas de procesamiento de minerales por
el rgano encargado (Digesa) y sancin en caso de
incumplimiento de normas ambientales.
En Huaraz si bien han existido programas formales de
sensibilizacin ambiental orientados a mejorar la gestin de
los residuos slidos, es necesario reactivar y fortalecer las
organizaciones locales preexistentes, organizaciones
barriales y vecinales en funcionamiento y brindar la prioridad
de la gestin de los residuos slidos como una prioridad de
su actuar a fin de optimizar su eficiencia. Y generar grupos
ambientales en cada uno de los distritos.
Los medios de comunicacin social, televisin, radio y
peridicos constituyen instrumentos eficaces para
desarrollar educacin y sensibilizacin ambiental en la
poblacin. Al respecto, se requiere contar con un programa
continuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en

la poblacin, hbitos y prcticas amigables con el medio


ambiente.

Complementariamente,
ser
necesario reforzar
y
complementar con la poblacin acciones de sensibilizacin
ambiental para modificar hbitos y desarrollar prcticas de
manejo de residuos slidos amigables con el medio
ambiente, en especial, ser necesario fomentar prcticas de
reduccin, rehso y reciclaje de residuos slidos.

Disposicin final adecuada del 100% de residuos no


aprovechables. Adems, cierre, clausura y recuperacin
ambiental de botaderos.

Aislamiento: Consiste en aislar el foco emisor de la


contaminacin, limitando el potencial de migracin y difusin
de los contaminantes mediante la construccin de barreras
superficiales y/o subterrneas, de forma que se impida la
movilizacin horizontal de los contaminantes. Esta
tecnologa suele usarse como medida temporal para evitar
la generacin de lixiviados, la entrada de los contaminantes
en los cursos de agua o la infiltracin en las aguas
subterrneas.
Competencias de los Gobiernos Regionales, las
Municipalidades Provinciales y distritales de acuerdo a la
Ley General de Residuos slidos

De acuerdo a la Ley General de Residuos slidos, la


Municipalidad Provincial es responsable de Planificar la
gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin compatibilizando los planes de manejo de
residuos slidos de sus distritos y centros poblados
menores, por ejemplo, estableciendo en su Plan de

399

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

desarrollo urbano, los lugares adecuados para habilitar


infraestructura de residuos slidos; revisando las
ordenanzas
distritales
sobre
arbitrios,
etc.
Complementariamente, es necesario involucrar al Gobierno
Regional en las inversiones para mejorar el manejo de los
residuos slidos en la provincia.

Construccin de un relleno sanitario acorde con la ley


general de residuos slidos
Mejoramiento del relleno sanitario de Pongor.
Eventos de capacitacin dirigidos a las juntas vecinales para
la segregacin de la basura en las viviendas.
Propuesta de instalacin de planta de
tratamiento de RR.SS. en Carhuash
Jirca.

400

Propuesta de colocacin de
Contenedores elevados de
residuos slidos

Propuesta para el traslado de


RR.SS. Hospitalarios en
Carhuash Jirca.

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Propuesta de relleno sanitario de


RR.SS. peligrosos en Carhuash Jirca y
Pongor.

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Propuesta colocacin de pozo de


recuperacin de lixiviados con
recirculacin al relleno sanitario. En
Carhuash Jirca y Pongor.

401

Propuesta colocacin de geomenbrana y


entierro diario de RR.SS. En Carhuash
Jirca y Pongor.

Propuesta de entierro y colocacin de


quemadores de gases de metano
generados en el relleno sanitario en
Carhuash Jirca y Pongor.

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PLAN DE DESARROLLO URBANO


DE HUARAZ 2012 - 2022

Propuesta de recuperacin de las


mrgenes de los ros de la ciudad
de Huaraz

402

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DE HUARAZ 2012 - 2022

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

Representa la interfaz entre la exposicin a amenazas


fsicas para el bienestar humano y la capacidad de las personas y
FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO - HIDROLOGICO

comunidades para controlar tales amenazas. Las amenazas


pueden surgir de una combinacin de procesos fsicos y sociales.

INTRODUCION
La ciudad de Huaraz fue creada en la poca de la
independencia como distrito de la Provincia de Huaraz (Ley del 2507-1857); ubicada en el departamento de Ancash, se encuentra a
una altura de 3,052 msnm, siendo sus coordenadas geogrficas,
0925 975 de Latitud Sur y 7725 7775 de Latitud Oeste del
Meridiano de Greenwich.
La ciudad de Huaraz se ubica a 400 km al Noreste de la
ciudad de Lima tiene una poblacin actualmente de 140,000

As, en la vulnerabilidad humana se integran muchos problemas


ambientales. Ya que todos somos vulnerables a las amenazas
ambientales, en cierto modo, la cuestin concierne tanto a
poblaciones ricas como a pobres, tanto urbanas como rurales, tanto
del Norte como del Sur, y puede llegar a socavar el proceso
completo de desarrollo sostenible de los pases en desarrollo.
Reducir la vulnerabilidad implica detectar los puntos en donde se
puede intervenir en la cadena de causas entre la aparicin de un
peligro y sus consecuencias humanas Muchos fenmenos
naturales representan amenazas, que incluyen acontecimientos

Habitantes

extremos
Humedad: Rel. Humedad: 44 %
Viento

: NE a las 9 Km/h

Presin Atmosfrica: 1018.4 Mb.

tales

como:

Terremotos

Temblores,

aluviones,

inundaciones, sequas, incendios, tormentas, tsunamis, deslaves de


tierras (huaycos), erupciones volcnicas, temblores y enjambres de
insectos. Las actividades humanas han aumentado la lista con
amenazas de explosiones, contaminacin qumica y radiactiva, as

Temperatura media =15.5C

como otros incidentes tecnolgicos. El riesgo radica en la

LA VULNERABILIDAD Y RIESGO

probabilidad de exposicin a cualquiera de estos sucesos, lo que

LA VULNERABILIDAD

puede ocurrir con una gravedad que vara segn diferentes escalas

403

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geogrficas, repentina e inesperadamente o de manera gradual y

Efectos del Cambio Climtico Global.

predecible, y segn el grado de exposicin. Sin embargo, con una

Poblacin asentada al borde de los Ros Paria y Auqui

poblacin creciente cuya distribucin cada vez se extiende ms en

Quillcay, Santa, Seco y en Toda el rea de influencia

el mundo, los desastres naturales estn aumentando los daos, la

aluvonica.

prdida de vidas y el desplazamiento de las poblaciones. Adems,

Falta de cursos de especializacin en prevencin en caso

los cambios al medio ambiente provocados por el ser humano han

de desastres en la poblacin que enmarquen la disminucin

reducido su capacidad para absorber los impactos de los cambios y

de la

para ofrecer los bienes y servicios que satisfacen las necesidades

sector de la ciudad.

humanas.

Vulnerabilidad y Riesgos, en los habitantes de este

Falta de infraestructura como son vas de comunicacin


asfaltada, Puentes que lleven directamente a la zonas de
seguridad en un tiempo breve, sealizacin de acuerdo a la

RIESGO

realidad de la infraestructura.

Es la probabilidad de prdidas y dao (en la vida, la salud,


equipamiento, infraestructura, actividades econmicas, sociales y

Reforzamiento de Diques o represamiento de las lagunas,

medio ambiente).debido la ocurrencia de un peligro en particular y

estudio Geofsico, los cuales den la certeza de su uso

en considerando la capacidad de resistencia y recuperacin que

correcto de estas estructuras en caso de sismos y/o eventos

existe en el escenario de riesgo.

Geolgico Glaciolgicos, como son

R=H.E.V.

rocosos y de masa glaciar sobre las lagunas

Donde:
R = riesgo, H = peligro, E = elementos expuestos (u objetos), V =
Vulnerabilidad.

Desprendimientos

Falta de Sistemas de alerta temprana, por monitoreo


satelital de Glaciares, instalacin de pluviometros en las
quebradas de Cojup,Shallap, Quilqueyhuanca, uso de
tecnologa Lidar pero que representa alto costo y personal

Desventajas:

especializado.

404

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La cordillera blanca como zona de alto riesgo ante eventos

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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

geodinmicas, ssmico, topografa, presencia de lagunas en


la parte inferior
Ventajas:

Poblacin dispuesta a asistir a cursos de prevencin de


desastres que tengan efectos de mitigacin de riesgos.

Se dispone de un Plan de Desarrollo Urbano actual y


monitoreado.

Se cuenta con recursos de financiamiento de Obras y


infraestructura vial y puentes, y otras que sirvan tanto para
el transporte habitual y evacuacin de las reas en mencin

Obras de represamiento y reforzamiento de Diques ya


Existentes u otros, para control de material que contiene el
agua de los glaciares, atenuando la tuberizacin que ocurre
por trabajo de estas infraestructuras as como se acelera con
los efectos de origen Geolgico Sismolgico

Coordinacin con instituciones que realizan Monitoreo


permanente de los Glaciares, Lagunas y los ros ANA y LA
municipalidad de Huaraz.

Sealizacin de rutas de Evacuacin.

405

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RBOL DE MEDIOS Y FINES El CAMBIO CLIMATICO


Tema

Medios

Solucin del
Problema

fines

Cursos de
prevencin en
vulnerabilidad y
riesgos

Se realiza cursos de
prevencin de
vulnerabilidad y riesgo,
en la zona
permanentemente

La poblacin cuneta
con conocimientos del
cmo actuar en caso
de presentarse un
hecho que afecte la
vida y la salud entre
otros

Se disminuye el peligro
pues ya no queda
expuesta al azar la
seguridad de la
poblacin en la zona en
mencin.

Usos de reas
no permitidas Se conoce y se da
para
Incumplimiento de la
habilitacin norma R.N.E.
urbanas

Disminuye la
vulnerabilidad por no
encontrarse, la
Poblacin asentada al poblacin expuesta a
borde de las riveras
variables derivadas de
acepta ser reubicada efectos hidrogeolgico
y geolgico ssmico de
inundaciones, aluviones
principalmente.

La poblacin cuenta
con medios de
Infraestructura
evacuacin rpida y
para mitigar el Existe infraestructura segura, existe nueva
riesgo y
para mitigar la
infraestructura para
vulnerabilidad vulnerabilidad y riesgo hacer frente a
variaciones bruscas
de la zona
de los volmenes de
agua de las lagunas.

Temas de
monitoreo
satelital de
Glaciares.

Existe una alerta


inmediata al
producirse
alteraciones bruscas
en las cotas de
volmenes en las
lagunas.

La poblacin se entera
dentro del tiempo
recomendable para
evacuar hacia las
zonas seguras

La poblacin ya no
Contaminacin Existe una cultura por arroja basura y otros
del medio
conservar el agua de materiales
Ambiente
los ros limpios
permanentemente al
rio

Al existir medios de
evacuacin rpida la
poblacin ubicada en la
parte centro y Este de
zona de nueva florida y
anexos no tarda mucho
tiempo en evacuar
hacia las zonas
seguras, la existencia
de infraestructura en
las lagunas, expone a
la poblacin a menor
peligro al disminuir los
volmenes potenciales,
y el tiempo de
evacuacin se
mantiene dentro de los
mrgenes.

La poblacin tendr
mayor tiempo para
evacuar hacia a las
zonas seguras.
Disminuye la
contaminacin del Aire
Y Suelo, Agua, as
como disminuye la
poblacin de Roedores
y baja la probabilidad de
transmisin de
enfermedades.

406

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Esta variable hace que no podamos controlar los efectos

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DE HUARAZ 2012 - 2022

Distribucin de los glaciares tropicales en el mundo

ms importantes como es el calentamiento global que incide


directamente en nuestro entorno, pues al encontrarnos en
una zona tropical los efectos sobre nuestros glaciares
ubicados a lo largo de la cordillera blanca, son mayores,
esto ocurre en Bolivia, Ecuador, Colombia y Venezuela,
pero nos afecta mucho ms pues el Per cuenta con 70%
de glaciares de todos los Pases Andinos, en comparacin
esto no ocurre en los glaciares de Chile y Argentina, que
mantienen balances positivos de masa en sus glaciares.

Los efectos son muy importantes pues nos encontramos en


una etapa de prdida o Retroceso Glaciar, el cual
incrementa el volumen de las Lagunas, poniendo en riesgo
a las poblaciones situadas en las partes inferiores y como
es el caso de Huaraz y de muchos pueblos del Callejn de
Huaylas.

407

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Las perforaciones en hielo en las cordilleras


Informacin obtenible de los glaciares

Magnitud de la precipitacin

Variacin de la temperatura ambiental

Conocimiento de la actividad volcnica

Desarrollo de la agricultura

Investigacin de la flora y fauna pasada

Variabilidad de la qumica atmosfrica

Variacin de la concentracin de los GEI

Variabilidad de fenmenos cclicos como el ENSO, quizs


en un futuro el PDO

Combinando con la arqueologa conocer el Desarrollo de las


diferentes culturas

LAS CORDILLERAS EN EL PERU.

408

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DISTRIBUCION DE 19 CORDILLERAS NEVADAS EN EL PER


2

(rea km )

409

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GLACIARES MONITOREADOS EN EL PERU


GRAFICO N01 PERDIDA DE MASA GLACIAR

410

PERDIDA GLACIAR DURANTE 1962-2003, EN LA ACTUALIDAD


SE ESTIMA EN UN 30%

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As mismo el cambio climtico tiene un efecto directo sobre


la temperatura por lo que esta se ve incrementa en los ltimos
aos.

411

Esto significa que cuando existe el fenmeno del Nio


contrario a lo pensado existe mayor prdida de masa glaciar
aumento de la Temperatura as como dficit de la precipitacin, en
contraparte del efecto la Nia donde se observa en el grafico una
mayor

acumulacin

de

masa

glaciar,

Temperatura y aumento del precipitacin.

disminucin

de

VARIACIN DE LA TEMPERATURA EN LAS LTIMAS


DCADAS EN EL HEMISFERIO SUR
Importancia del Monitoreo de los Glaciares.

la
A) Porque son indicadores valiosos y sensibles del Cambio
Climtico.
B) Por los diversos impactos:
Irregularidades en el comportamiento hidrolgico;

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En la disponibilidad hdrica (para consumo

poblacional, agricultura, hidroenerga, industria,


etc.);
En el turismo (cambios dramticos en el
paisaje);

c) Presencia de lagunas en la parte inferior de los


Glaciares.

d) Fenmenos Ssmicos.
En las zonas de alta montaa son frecuentes los aludes de

hielo o de nieve; y en las ltimas dcadas, se ha acentuado el


En los riesgos naturales (formacin de frentes

retroceso de los glaciares, debido a cambios climticos, los que

colgantes de hielo, lagunas inestables,

sumados a los factores indicados, hacen que se considere de muy

aluviones), etc.

alto riesgo esta zona.

INESTABILIDAD Y RIESGOS EN ZONAS DE GLACIARES Y


PERIGLACIARES

412

En la Cordillera Blanca se han producido los mayores


procesos Geodinmicos de origen glaciar en el pas, los
cuales han sido principalmente avalanchas masivas de
glaciares y la ruptura de los diques Morrnicos estos
fenmenos se producen por un conjunto de factores, entre
los principales se pueden enumerar:

a) Comportamiento Geodinmico y estabilidad de los


Glaciares.

b) Topografa abrupta del terreno sobre el que se


produce el fenmeno.

INESTABILIDAD DE LOS GLACIARES

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Evento ocurrido el 08 de Febrero del 2012, en la laguna


Arteson bajo Variacin del volumen respecto de Diciembre del
2011, volumen evacuado estimado 254,136 m3, volumen actual
105,592 m3.

413

Quebr
ada

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Arteson

Material depositado:
Quebrada Arteson = 947,750 m3 cubri una superficie de
379,100 m2
Santa Cruz =

586,400 m3 cubri una superficie de

1172,800 m2
OBRAS DE SEGURIDAD EN LAS LAGUNAS
Estudio de balances de Masa glaciar
Geometra y Pendiente de taludes del vaso interior.
Presencia de glaciares colgantes.
Quebrada Santa Cruz.
Pendiente del talud rocoso.
Estructura de la morrena natural
Longitud del valle de recorrido.
Volumen de la laguna.
Reforzamiento de Diques que han sufrido tubificacin por
reacomodo de los diques.

414

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Morrnicos /rocosos y su efecto sobre la base de los diques


en mencin y artificiales.

DIQUES DE SEGURIDAD EN ALGUNAS LAGUNAS DE LA


CORDILLERA BLANCA

415

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LAGUNAS DE LA CORDILLERA BLANCA CON OBRAS DE


SEGURIDAD

N
ORD.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

NOMBRE

SUB.
CUENCA

SAFUNA ALTA
QUITARACSA
PUCACOCHA
QUITARACSA
LLULLACOCHA
QUITARACSA
CULLICOCHA
LOS CEDROS
YURACOCHA
STA. CRUZ
TAULLICOCHA
STA. CRUZ
JATUN COCHA
STA. CRUZ
ARHUAYCOCHA
STA. CRUZ
PARON
PARON
HUANDOY
PARON
LLANGANUCO ALTA LLANG.
LLANGANUCO BAJA LLANG.
LAG. 69
LLANG.
ARTESA
BUIN
HUALLCACOCHA
BUIN
COCHCA
HUALCAN
RAJUPAQUINAN
HUALCAN
513
HUALCAN
LEJIACOCHA
MARCARA
PACCHARURI
MARCARA
PUCARANRACOCHA MARCARA
AKILLPO
MARCARA
PACLIASH COCHA
MARCARA
ISHINCA
PALTAY
PACLIASH
PALTAY
MULLACA
HUARAZ
LLACA
LLACA
PALCACOCHA
QUILLCAY
CUCHILLACOCHA
QUILLCAY
TULLPARRAJU
QUILLCAY
CAYESH
QUILLCAY
SHALLAP
QUILLCAY
RAJUCOLTA
PARIAC
YANARAJU
YANAMAYO
ALLICOCHA
YANAMAYO
LEYENDA:
T = TUNEL
TA = TAJO ABIERTO
DA = DIQUE ARTIFICIAL
E = ESCOMBROS

UBIC.
POLITICA
PROV.
POMABAMBA
POMABAMBA
POMABAMBA
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
HUAYLAS
YUNGAY
YUNGAY
YUNGAY
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
CARHUAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
HUARAZ
ASUNCION
ASUNCION

COORDENADAS UTM
Este
Norte
211812
210484
209379
196513
199098
215396
207040
211054
204817
205551
270756
208810
213109
223456
219979
220535
219341
219610
224493
230643
242454
233981
240238
234384
235288
227951
231522
238513
241514
242681
243931
241239
242775
227028
230168

9021933
9019995
9020071
9018963
9016830
9014575
9011874
9016670
9004082
9002687
8997252
8995916
9002790
8991580
8986361
8980233
8979461
8980533
8974312
8972602
8967368
8966754
8967073
8961439
8963197
8956287
8955886
8960238
8958875
8957684
8953451
8949775
8946411
8989463
8977001

CE. = CANAL DE ENCAUZAMIENTO


OI = OBRA INCONCLUSA
M = MORRENA
R = ROCA

OBRAS CIVILES
LONG. ALT. ALT. AO
TIPO
OBRA DIQ. DESG. CONDE
m
ART. m
CLUS. OBRA
153
38
1,973
T.
60
8
5
1,968 T.A.- D.A.
5
1,979
T.A.
8
1,951
T.
50
9
T.A.- D.A.
2
1,962
T.A.
26
1,969 T.A.- D.A.
120
8
2,000
T.A.
1,261
52
1,984
T.
2
1,974
T.A.
1,971
T.A.
C.E.
T.A.
15
1,961
T.A.
77
20
10
1,976 T.A.- D.A.
60
3
1,953
T.A.
2
1,953
T.A.
T.
60
12
6
1,953 T.A.- D.A.
286
18
10
1,986 T.A.- D.A.
285
2
1,976
T.A.
8
8
T.A.
145.5
8
2,000 T.A.-CE
7
6
T.A.- D.A.
140
6
2,000 T.A. - CE
30
6
4
1,953 T.A.- D.A.
68
8
10
1,977 T.A.- D.A.
33
8
1
1,974 T.A.- D.A.
76
16
5
1,973 T.A.- D.A.
205
33
1,974
T.
T.A.
80
16
7
1,974 T.A.- D.A.
T.A.- D.A.
OI
30
18
20
1,973 T.A.- D.A.

TIPO
DE
DIQ.
M.
M.
M.
R.
M.
M.
M/E.
M.
M/E.
M.
E.
E.
M.
M.
M.
M/R.
M/R.
R.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M.
M
M
M

ALT.
m.s.n.m.

CARACTERISTICAS
REA
VOL
m2
m3

PROF.
m

4,291
4,494

306,250.0
277,201.0

14,392,000.0
8,463,000.0

81.5
78.5

4,646
4,426
3,886
4,432
4,174
4,740
3,833
3,820
4,604
4,286
4,355
4,538
4,150
4,428
4,618
4,462
4,390
4,704
4,564
4,960
4,577
4,596
4,474
4,562
4,620
4,300

286,947.0
133,766.0
486,550.8
398,823.7
1,480,488.7
7,718.4
684,199.2
579,950.2
97,800.0
22,796.5
163,066.5
69,204.6
35,438.2
195,755.0
183,907.0
278,053.0
234,622.0
412,463.0
218,679.2
87,901.7
188,873
110,695.0
43,987.6
518,425.9
145,732.0
448,451.2

7,382,280.0
2,448,917.8
9,233,206.1
19,158,848.0
39,888,952.6
16,722.2
2,018,263.7
11,747,149.9
2,763,008.6
124,743.0
4,664,723.8
1,001,230.1
462,407.4
8,746,222.5
1,356,126.0
7,134,636.0
4,398,307.8
3,896,312.0
2,451,103.9
785,872.0
3985,344.1
2,043,738.0
274,304.6
17,325,206.6
2,138,936.0
12,292,105.0

52.0
37.1
34.4
99.4
43.2
4.9
9.8
28.7
58.4
12.2
75.9
27.2
27.4
84.0
19.9
50.0
46.1
31.8
25.9
24.7
42.2
38.0
16.8
73.1
27.3
65.9

4,260
4,273
4,142
4,543

165,251.1
512,722.9
229,707.0
357,517.7

3,467,585.3
17,546,151.0
7,642,096.0
5,698,018.6

36.6
72.7
61.4
33.0

416

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

es limitada al Oeste por el sistema de fallas activas de la


LAGUNAS DE LA CORDILLERA BLANCA QUE PRESENTAN UN
GRADO DE PELIGROSIDAD

Cordillera Blanca, en el que se nota unos sistemas de diaclasas,


que definen grandes bloques, los cuales debido a las pendientes
escarpadas del terreno, y a la desglaciacin originan colapsos y

UBICACIN POLITICA COORDENADAS UTM


PROVINCIA DISTRITO ESTE (m) NORTE (m)
1 PARIAC
RAJUCOLTA
PARIAC
HUARAZ HUARAZ
242,820 8`946,459
2 QUILLCAY PALCACOCHA
COJUP
HUARAZ INDEPEND.
238,750 8`960,551
TULLPARAJU
QUILLCAYHUANCA HUARAZ HUARAZ
241,516 8`958,884
3 MULLACA MULLACA
MULLACA
HUARAZ TARICA
228,125 8`956,553
4 PALTAY
OCSHAPALCA
ISHINCA
HUARAZ TARICA
233,146 8`960,991
5 CHUCCHUN 513
CHUCCHUN
CARHUAZ CARHUAZ
219,876 8`980,740
COCHCA
CHUCCHUN
CARHUAZ CARHUAZ
220,425 8`980,195
RAJUPAQUINAN
CHUCCHUN
CARHUAZ CARHUAZ
219,431 8,979,627
6 LLULLAN
PARON
PARON
HUAYLAS CARAZ
206,454 9`004,857
7 STA. CRUZ ARTIZN BAJO
STA. CRUZ
HUAYLAS STA. CRUZ
212,414 9`011,336
ARHUAYCOCHA
STA. CRUZ
HUAYLAS STA. CRUZ
205,257 9`008,689
8 QUITARACSA SAFUNA ALTA
TAYAPAMPA
HUAYLAS YURAMARCA 212,000 9`021,522
9 YANAMAYO CANCARACA GRANDE QDA. POTACA
ASUNCION CHACAS
224,601 8`988,535
YANARRAJU
QDA. POTACA
ASUNCION CHACAS
227,013 8`989,542

N SUBCUENCA

LAGUNAS

MICROCUENCA

ALT.
(msnm)
4,272.7
4,562.0
4,282.9
4,596.0
4,798.0
4,431.0
4,538.0
4,150.0
4,179.0
4,477.1
4,399.8
4,359.8
4,631.4
4,142.0

REA (m2)
513,449.1
518,425.9
463,757.2
111,435.9
33,889.7
207,585.1
69,204.6
35,438.2
1,515,890.7
34,270.7
405,744.6
334,358.8
103,233.3
229,707.4

VOLUMEN PROF.
(m3)
(m)
17,291,364.7 70.3
17,325,206.6 73.1
12,474,811.9 63.5
2,044,809.0 38.4
435,781.5 40.0
9,250,937.5 83.3
1,001,230.1 27.2
462,407.4 27.4
43,042,227.5 47.5
359,727.7 23.3
19,550,795.0 97.7
15,524,434.9 84.3
2,032,662.6 47.5
7,642,096.5 61.4

avalanchas.
La FCB expuesta por ~250 km siguiendo un rumbo
aproximado de ~330 paralelo a la actual zona de subduccin entre
los 8 05 - 10 S, cuya escarpa de falla corta a las morrenas
cuaternarias

que rellenan en parte la cuenca del Callejn de

Huaylas, que est constituida por depsitos fluvioglaciares del


Mioceno superior Pleistoceno(denominado como Formacin Lloclla;
Bonnot 1984) donde se observan depsitos lacustres, sedimentos
de abanicos aluviales distales de fan delta, y hacia la parte superior

LAGUNA DE PALCACOCHA PRESENTA UN GRADO DE


INSEGURIDAD

con facies gruesas de abanicos aluviales proximales. Dentro de

Geologa

problemas que se relacionan con la alteracin de la superficie del

esta definicin se quiere considerar una amplia variedad de

La morfoestructura ms resaltante de esta zona es el

territorio, que teniendo un origen geolgico son incentivados por

Batolito de la Cordillera Blanca, que est constituido por granitos y

factores climticos, lluvias principalmente, que tambin generan

granodioritas con edad de emplazamiento del Mioceno medio ~8.2

desastres.

Ma (U-Pb en zircn, McNult et al. 1998 y Petford, &Atherton, 1992).


Esta estructura

Como ya se expresar al inicio de este informe, los


fenmenos geolgicos son concomitantes,

417

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El Callejn de Huaylas es una regin importante para


precisar estos conceptos, tenindose en el sismo del 31/05/70 un
ejemplo donde la sucesin de fenmenos geolgicos deviene en
desastres que afectaron sobremanera la actividad socioeconmica
de la regin y del pas, en consecuencia. El sismo aludido gener la
gran destruccin de la ciudad de Huaraz, incidiendo en un suelo
poco competente por su complejidad, generndose asentamientos,
fracturamientos, probables licuaciones, etc.; pero tambin el sismo
motiv el desprendimiento de la cornisa de hielo de la cumbre del
pico norte del Huascarn, con la desaparicin de la ciudad de
Yungay. Es preciso remarcar que para la ciudad de Huaraz, tanto
como el peligro de origen ssmico lo es el peligro de origen
glaciolgico, toda vez que, como ya se ha comentado, su historia
tambin est marcada por fenmenos glaciolgicos que originaron
desastres, siendo el ms reciente el aluvin que se origin el
13/12/1941, que destruy parte de la ciudad.
Consecuentes y concordantes, en la medida que diferentes
tipos de fenmenos tambin tienen una correlacin tanto en su
origen como en sus efectos.

Otros

fenmenos

geolgico/climticos,

menores

en

importancia en relacin con los sismos y aluviones, se dan en el


mbito de la ciudad de Huaraz y sus alrededores, que en forma
cotidiana inciden en la seguridad fsica de partes de la ciudad,
constituyendo tambin peligros que hay que enfrentar. En este
captulo se describen con particularidad estos tipos de fenmenos,

418

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tanto en su origen, evolucin, grado de peligro, cuando en las obras

cubeta originada por sucesivos aluvionamientos que se han

de ingeniera ejecutadas para atenuar los efectos destructivos de

dado en el tiempo geolgico y que se relacionan con el importante

los mismos.

retroceso de las reas glaciares, el mismo que habindose iniciado,

ALUVIONAMIENTOS: SUB CUENCAS CONVERGENTES

probablemente, en los ltimos 10,000 a 15,000 aos, continua en


nuestros das y continuar en el futuro, en la medida que el

AL RIO QUILCAY:

calentamiento de la temperatura ambiente contine. En el Mapa de


Glaciares, lagunas y ros de la cuenca del ro Quillcay Los
glaciares ms importantes ubicados al este de la ciudad de Huaraz
son los nevados Ranrapalca, Palcaraju, Pucarranra, Chinchey,
Tullparaju, Cayesh, Churup, Huantsan, los cuales han origina-do

Ubicacin (PU-01), se aprecia con claridad el drenaje de las aguas


provenientes de los deshielos de la Cordillera Blanca, las que se
colectan formando el cauce del Ro Quilcay, que atravesando la
ciudad de Huaraz (por su parte central) desemboca al ro Santa.

las lagunas Palcacocha, Cuchillococha, Tullpacocha, Shallap y


Churup. Estas tres ltimas lagunas

drenan a la quebrada

Quillcayhuanca, formando el ro Auqui; y a partir de la laguna


Palcacocha sobre la quebrada Cojup, se forma el ro Paria; al

El ro Quilcay est conformado por la convergencia de las


quebradas Cojup y Quilcayhuanca,
Recibiendo

esta

ltima

la

quebrada

Shallap;

confluir ambos, forman el ro Quillcay, que es afluente del ro

consecuentemente, son tres las quebradas que entregan sus aguas

Santa.Desde Huaraz, para el acceso a la laguna Palcacocha, se

al ro Quilcay. Por otra parte, en el sector norte de la ciudad (distrito

utiliza la trocha carrozable hacia el casero Pitec y se contina

de Independencia) por el barrio de Palmira, atraviesa la quebrada

ascendiendo hasta llegar a la quebrada Cojup, cubriendo una

Llaca, que tambin drena aguas provenientes del deshielo glaciar

distancia aproximada de 25 km, luego se contina a pie por 15 km.

con entrega al ro Santa. Igualmente, al sur de la ciudad (a unos 5

Ya se ha comentado que el mbito territorial de la ciudad de


Huaraz puede corresponder a una

Km.), existe tambin la quebrada Pariac que drena aguas glaciares


al ro Santa. Desde el punto de vista de los aluvionamientos, todas
estas quebradas muestran evidencias geolgicas que atreves de
ellas se han producido estos fenmenos, de carcter catastrfico,

419

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con mucha probabilidad. Los mecanismos del retroceso glaciar se

En la Cordillera Blanca se han producido los mayores

dan con la ablacin lenta y permanente de los frentes glaciares que

procesos geodinmicos de origen glaciar en el pas, los cuales

actan

han sido principalmente avalanchas masivas de glaciares y la

empujndola, formando acumulaciones de material fluvio-glaciar,

ruptura de los diques morrnicos Estos fenmenos se producen

tan ampliamente distribuidos en la vertiente occidental de la

por un conjunto de factores, entre los principales se pueden

Cordillera Blanca. Muchas veces estas acumulaciones de material

enumerar:

sobre

la

roca

de

basamento,

desintegrndola

interrumpen los drenajes naturales de las aguas de discurrimiento,


formando las lagunas glaciares, como las hay en las cinco
quebradas antes mencionadas, siendo la Laguna Llaca (en la
quebrada Llaca), la Laguna Palcacocha (en la quebrada Cojup),
lagunas

Tulparraju

Cuchillacocha

(en

la

quebrada

Quilcayhuanca), laguna Shallap (en la quebrada Shallap) y Laguna

a)

Comportamiento

geodinmico

estabilidad

de

los glaciares.
b) Topografa abrupta del terreno sobre el que se
produce el fenmeno.
c) Presencia de lagunas en la parte inferior de los
glaciares.

Rajucolta (en la quebrada Pariac). Se ha expresado, tambin, el


relieve fuertemente accidentado que caracteriza a la Cordillera
Blanca, aspecto geomorfolgico que incide tremendamente en los

d) Fenmenos ssmicos

aluviones y los cuales son: 1702, inundacin de la

desprendimientos de importantes masas de hielo que al caer a las


cubetas o lagunas glaciares originan los rompimientos de sus
diques, generalmente de naturaleza morrnica, originando los
aluviones, que dependiendo de su magnitud, generan destruccin
de centros poblados e infraestructura de servicios que se

ciudad de Huaraz

1725, Sismo ocasiona avalanchas de hielo y ruptura de


lagunas que destruyen Huaraz

1725, avalancha de hielo y roca del nevado Huandoy,


sobre el pueblo de Ancash.

encuentran dentro de su rea de influencia.

Riesgos glaciares

Existe un registro nacional de eventos que constituyen

1869, inundacin sobre los baos Brioso (Monterrey),


desbordada de las cimas del cerro san Cristbal.

420

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1870, filtraciones de laguna ocasiona deslizamiento de

pueblo de Rampac Chico Carhuaz, sepulta 600


personas.

laguna Artesoncocha.

1883, desborde laguna Tambillo (Rajucolta), sobre el


poblado de Macashca (Prov. Huaraz).

1953,

desborde

de

la

laguna

Tullparaju

Quillcayhuanca, por deslizamiento de la morrena lateral.

1917, alud desprendido del Huascarn hacia el cerro de


Puchgoj arras poblados de Shacsha y Ranrahirca.

6 de junio y 28 de octubre de 1951, desborde de la

1962, avalancha y aluvin proveniente del Huascarn


Norte destruy 9 poblados, entre ellos Ranrahirca.

31 de mayo de 1970, Sismo ocasiona, avalancha de

1932, ruptura de la laguna Solterococha.

roca-hielo y aluvin proveniente del Huascarn Norte,

1938, ruptura de la laguna Artesa - quebrada de

sepult la ciudad de Yungay y parte del poblado de

UltaCarhuaz.

Ranrahirca.

1938 Ruptura de la laguna magistral - Conchucos,

Tocllaraju provoca desborde de la laguna Pacliash.

destruyendo 32 casas y 13 puentes.

1941, ruptura de la laguna Suerococha en el Alto

13 de diciembre de 1941, ruptura de la laguna

2001, rebalse de la laguna Mullaca, por avalancha de


hielo, proveniente del glaciar Vallunaraju Sur.

1945, ruptura de la laguna Ayhuinyaraju y Carhuacocha


por avalancha de hielo y roca del nevado Ayhuinya,

1997, avalancha de hielo y roca proveniente del nevado


Huascarn Norte.

Acoshacocha (Palcacocha) y Jircacocha - Cojup hacia


Huaraz.

1997, se produce la rotura del dique morrnico frontal de


la laguna Artizon bajo.

Pativilca (Cordillera Huayhuash).

1982, avalancha del lado Sur Oeste del nevado

19 de Marzo 2003, derrumbe de la morrena lateral

1950, ruptura de la laguna Jancarurish en la quebrada

izquierda de la laguna Palcacocha, que provoc el

los Cedros.

rebalse, quedando el 60% de la poblacin de Huaraz,


desabastecida de agua potable por 6 das.

421

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14 de Octubre del 2003, se produce una avalancha de

aproximadamente 254,136 m3 de agua, el cual provoc

hielo proveniente del nevado Huandoy, registrndose 9

erosin de los laterales de la zona de descarga, el

vctimas.

material acarreado fue depositado en la quebrada Santa

2006, se desborda la laguna Matara, ubicada en la

cruz hasta la laguna Jatuncocha, la misma que asimil el

Provincia de Huari, por colapso de la represa, construido

aluvin; ocasion la muerte de animales en la quebrada,

en el mismo ao.

destruccin de puentes, tramos de carretera, terrenos de

11 de Abril del 2010, Avalancha del nevado Hualcn,

cultivo, bocatomas de canales de regado y central

provoca desborde de la laguna 513 hacia la quebrada

hidroelctrica, no se registr vctimas humanas.

Chucchun.

15 de febrero 2012, desborde de la represa la

30 de diciembre del 2010, Avalancha del lado Sur Este

Encantada en la quebrada Ancos (Quiroz) ocurri a las

del Nevado Huascaran hacia la quebrada Ulta.

4.0 am, La represa de 150m de largo por 1m de ancho,

construido por la municipalidad de Llapo, no tena una

buena

base,

la

presin

hidrosttica

ocasion

socavamiento en la base de la represa y ocasion un


d

aforo de 15 de largo por 5m de ancho, profundidad 7m.

por donde se desbordo la laguna provocando un aluvin,


que arraso con vas, puentes y terrenos de cultivo, se

febrero del 2011, Avalancha producido del lado Sur


Oeste

del

Nevado

Huandoy

hacia

la

quebrada

Rajuhuayuna Ancash

registr 03 vctimas.

08 de febrero 2012, Ruptura de dique de la laguna


Artizn bajo, el volumen que se descarg fue de

Palcacocha, se utiliza la trocha carrozable hacia el casero


Pitec y se contina ascendiendo hasta llegar a la quebrada Cojup,

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cubriendo una distancia aproximada de 25 km, luego se contina a

siguiente, en todas las lagunas cuyos desages pasan por la

pie por 15 km.

ciudad de Huaraz, se han efectuado obras de consolidacin

El aluvin producido el 13/12/1941, que tuvo su origen en


las nacientes de la quebrada Cojup, por desprendimientos de
masas de hielo de los nevados Palcarraju sobre la laguna
Palcacocha, que rompi su dique morrnico, cuyo desborde incidi
sobre

la

Laguna

Cojup,

ubicada

inmediatamente

abajo,

rompindose y desbordndose totalmente. Toda esta inmensa


masa aluvional, que segn estimaciones Habria alcanzado un
volumen de 4000000 de metros cbicos de los cuales se estima
que fueron 2500000 metros cbicos de agua y 1500000 metros
cbicos de Roca y Lodo, esta sigui el curso del ro Quilcay,
desbordndolo y destruyendoparte de la ciudad de Huaraz, con la
muerte de, aproximadamente, 5,000 personas. Hay noticias muy
referenciales que el 24/06/1883, se produjo el rompimiento del
dique morrnicode la Laguna Rajucolta, ubicada en la cabecera de
la quebrada Pariac, igualmente por desprendimientos de masas
glaciares de los nevados Huantsan. Por lo que queda como
evidencias del rompimiento del dique morrnico de esta laguna, se
deduceque el fenmeno fue de gran magnitud y que, con
probabilidad, pudo haber afectado la parte inferior de la ciudad de
Huaraz a su paso por el ro Santa.Como es de verse en el captulo

(excepto Rajucolta); sin embargo,frente al marcado retroceso


glaciar que actualmente se vive, queda la gran interrogante para
conocer si se han de originar o no nuevos aluviones que afecten a
esta ciudad. Esta laguna tiene en la actualidad 02 diques artificiales
de mampostera de piedra y roca ala derecha el dique principal con
el canal de salida a la izquierda el dique artificial al centro el dique
morrenico a tajo abierto, el dique principal tiene una longitud de 33
metros y 8 metros desde la rasante del canal de desfogue con un
423

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talud de 3:1 H:V.

de material morrnico depositados en la laguna. El impacto de esta

EL ALUVIN DE HUARAZ DICIEMBRE

masa sobre la zona terminal de la lengua glaciar hizo que una parte

1941

de esta ltima se fragmente en bloques de diferentes tamaos, los


PROCESOS

GEODINMICOS

EN

EL

REA

RO

QUILLCAY, HUARAZ - ANCASH


En el ao 2002, ante un posible Fenmeno de El Nio 2003,
se ejecutaron obras de mantenimiento de las lagunas reforzadas,
entre ellas la Laguna Palcacocha. El 19 de marzo de 2003 se

mismos que llegaron a cubrir todo el espejo de agua y un volumen


importante de ellos fueron transportados aguas abajo por la
dinmica del oleaje hacia fuera de la laguna, rebalsando la corona
de la presa y dique natural frontal.
Estado de las estructuras, despus del desborde

produjo el colapso de material morrnico del talud de la parte


posterior y lateral izquierda, el cual impact en la lengua glaciar y

Presa principal

en la laguna, provocando olas que rebasaron las presas y el dique

Se encuentra ubicada en el extremo izquierdo de la morrena

morrnico, ocasionando deterioro de los mismos, as como el

frontal, y ha sido diseada para soportar altas cargas hidrostticas

aumento del caudal y turbidez del agua escurrida por la quebrada

e hidrodinmicas eventuales (no permanentes), y as brindar

Cojup, parte de la cual es potabilizada para el consumo poblacional

seguridad en situaciones de llenado y vaciado violento de la laguna

en la ciudad de Huaraz.

(sigeas et al., 2003). Esta estructura de seccin trapezoidal

rea de influencia del fenmeno o zona afectada

tiene33 m de ancho por 8m de altura, comprendido desde la


rasante del ducto hasta la corona de presa. La inclinacin del talud,

Desborde del 19 de marzo de 2003, descripcin y estado de


la laguna despus del desborde Como se indic anteriormente, el
19 de marzo se produjo el deslizamiento de material morrnico de
la zona de arranque de la pared lateral izquierda hacia el rea de
contacto con la lengua glaciar y el espejo de agua. La Oficina de
Seguridad de lagunas de Huaraz estim un volumen de 84 000 m3

aguas arriba y aguas abajo, es de 3:1 (H-V), siendo su construccin


de tierra homognea compactada por capas, con una cortina de
rocas y acabados en toda su superficie. Est cubierta y, a pesar de
su rigidez, no present agrietamientos, garantizando as la
impermeabilidad al cuerpo de presa (ver foto N. 4).Cuando se

424

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produjo el colapso de la masa morrnica hacia la laguna, sta elev


su nivel, superando la altura de la presa y se desbord aguas
abajo. En la evaluacin que efectuaron a esta presa se observaron
daos superficiales como pequeas fisuras y el levantamiento de
los acabados en eltalud interior de la capa superficial de
mampostera de piedra, as como el desprendimiento de una
pequea rea superficial del pie de presa del talud exterior, que
refleja que esta estructura ha trabajado satisfactoriamente en el
evento ocurrido.
Canal de drenaje
Cubierto Esta estructura, que se encuentra debajo de la
presa principal, tiene una longitud de 33 m de largo, es de seccin
circular de 1.2 m de dimetro con una pendiente uniforme de 1%.
Est construida de concreto armado, con una cubierta metlica tipo
ARMCO y con una capacidad de evacuacin mxima de 5 a 5.5
m3/s. En el 2002 se hicieron obras de mantenimiento en esta
estructura, reparndose las reas erosionadas y optimizando su
operatividad con concreto armado. Esta estructura no ha sufrido
daos visibles, a pesar de haber transportado abundante material
rocoso, sedimentos y haber trabajado a plena carga, sometida a
grandes esfuerzos hidrodinmicas.

Canal de ingreso
Es de seccin trapezoidal de 12 m de largo y con aletas de
orientacin en el rea de contacto con el espejo de agua. El
material con el que est construido es de mampostera de piedra,
con acabados de mortero (cemento y arena): En la evaluacin
realizada despus del evento se observaron pequeas fisuras y
erosin de los acabados en la corona de ambos muros, con una
pequea rea de

desprendimiento.

Se

observaron

rocas

heteromtricas en el entorno e incrustacin de dos rocas en la


seccin del canal, cuyos dimetros promedio estaban en el orden
de 1,5 m. Canal de salida Es de seccin trapezoidal variable, que
diverge hacia la parte terminal de evacuacin, esta estructura tiene
10 m de largo y su construccin es de mampostera de piedra con
acabados de mortero y cemento. Despus del evento, present
pequeas fisuras en la corona de ambos muros, as como algunas
reas erosionadas y desprendidas en la parte terminal del canal.
Adems, se observ una zona de acumulacin de sedimentos y
rocas, quedando por lo tanto en un nivel ms alto que el lecho del
ro en un tramo aproximado de 15 m. Se hace necesario restituir las
condiciones

anteriores

del

lecho,

realizndose

la

limpieza

necesaria, rellenando las reas erosionadas y haciendo coincidir la


pendiente del lecho con la rasante del canal de salida.

425

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Presa auxiliar

Foto N. 02. Aletas de entrada de la presa artificial de la Laguna

Esta estructura que no tiene conducto de evacuacin fue


construida con fines de seguridad, para alcanzar un borde libre de

Palcacocha. Se observa el conducto cubierto de seccin circular y


el talud interior.

altura uniforme con el dique morrnico natural y la presa principal.


Hasta el ao 2002 estuvo cubierta con una capa de roca seca en
toda su superficie, ao en el que se realiz el emboquillado con
mortero de cemento y arena en el talud interior y corona, en un
rea de 673 m2, proporcionndole, por lo tanto, una mayor
resistencia e impermeabilidad a los fuertes oleajes producidos por
la cada de avalanchas de hielo y desprendimientos de material
morrnico de los taludes interiores de la laguna.
Esta estructura, por su ubicacin (extremo derecho de la morrena
frontal), es la que ha soportado los oleajes de mayor intensidad,
llegando a producir la erosin total del cuerpo de presa
correspondiente al talud exterior. Esta presa auxiliar no brinda en
la actualidad garantas en caso de producirse un evento de similar
magnitud, por ello se deberan construir

nuevas estructuras de

refuerzo y/o contrafuertes (Sigueas et al.).


Foto N 01. Morrena frontal de la laguna Palcacocha que muestra
las huellas de la ruptura que origin el aluvin del ao 1941 sobre
la ciudad de Huaraz.

426

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Foto N. 03. Espejo de agua de la laguna Palcacocha. En la parte


media de la foto se observa el frente glaciar colgante de donde se
originan avalanchas que se depositan sobre la lengua glaciar.

Foto N. 05. Dique morrnico de la laguna Palcacocha antes de


producirse el desborde. En el lado izquierdo de la foto se
observa una presa de contencin de roca asentada, a la
derecha la presa artificial y canal de desage.
Foto N. 4. La laguna Palcacocha con bloques de hielo en
la superficie del espejo de agua, en el extremo izquierdo
del rea de desprendimiento de la pared morrnica.

427

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1. En el ao de 1941, la zona afectada fue la subcuenca del


Estado de la Subcuenca Cojup Morfolgicamente,

la

subcuenca Cojup, que tiene una pendiente promedio de 5%,


presenta en su

recorrido

algunos

ensanchamientos

estrechamientos. Existe vegetacin de Quenuales a ambas


mrgenes de esta quebrada.

caudales un promedio de 0.40 a 1.5 m3/s, por lo tanto tiene un


lecho definido. En la parte intermedia de la quebrada se encuentra
una explanada tipo valle, lugar donde el caudal disminuye hasta
alcanzar velocidades mnimas.

de

hasta 10 m3/s,

que

por

sus

caractersticas indicadas no ha tenido capacidad de arrastrar


grandes rocas. La erosin producida en todo el recorrido hizo
posible

que

el

agua,

en

ro Quilcay, el que subi de caudal, deteriorando el sistema de la


planta de tratamiento del agua potable de Huaraz.

Precipitaciones y escorrenta superficial En las partes altas


de la Cordillera Blanca, sobre los 4500 msnm, la precipitacin anual
vara; y en la estacinmetereolgica de la ciudad de Huaraz se ha
registrado una precipitacin media anual

de 661.6 mm. El ro

Quillcay drena al ro Santa, y en su abanico deyectivo se ubica la

Al producirse el desborde, este cauce ha soportado


momentneos

2. En el ao 2003, la zona afectada fue la subcuenca del

HIDROLOGIA LOCAL

La quebrada Cojup, en pocas normales, transporta en

caudales

ro Quilcay y parte de la ciudad de Huaraz.

rgimen

turbulento,

transportara

abundantes sedimentos, causando la turbidez de la misma, lo cual


imposibilit su tratamiento para abastecer de agua potable a la
ciudad de Huaraz.
rea de influencia del fenmeno o zona afectada

ciudad de Huaraz.
La vulnerabilidad y El riesgo por existente en los cauces del
rio Quillcay y Auqui y paria es que actualmente se han asentado
personas en las mrgenes de los mencionados ros, ubicando sus
viviendas a menos de30 metros de las mencionadas fajas, al existir
lluvias extraordinarias pueden incrementarse el caudal de los Ros
ya que tenemos una cuenca con un rea de 172758451 millones
de m2 y por escorrenta los caudales pueden crecer rpidamente
en caso de estas interacciones naturales.

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CUANTIFICACIN PRELIMINAR DEL RIESGO EN TERMINOS


MONETARIOS DE UN POSIBLE ALUVIN EN HUARAZ

R=H.E.V

H=1
E=8,816 casas, 08 hoteles, 04 hostales, 02 Mercados, PRONAA,
UGEL-HZ, ANA, HIDRANDINA
V=2
R=1860,112620.00 millones de soles.

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Crear un sistema de alerta temprana con instalacin de

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Efectuar estudios Geolgicos, Geotcnicos y

Pluvimetros en la Quebradas de Cojup,

Geofsico

Quillqueyhuanca, que Deben estar monitoreados va digital

Para ejecutar obras de reforzamiento de Diques de las

y con lneas de celular de los especialistas, para tener una

Lagunas y con urgencia e importancia la laguna de

alerta Inmediata en caso de lluvias extraordinarias.

Palcacocha, Ya que se observ que en el dique de


naturaleza
tubificasin

morrnica

artificial

existe,

actualmente

Geolgico Glaciolgico e Geolgico Hidrolgico,etc.

masa de

glaciares en la parte superior de los glaciares ,soporte de

Realizar vuelos de tecnologa Lidar, fotogrametria que


permite recabar informacin muy importante de carcter

que es producto del Uso (1974), as como

oleaje por desprendimiento de morrenas y

Shallap,

El cambio climtico afecta directamente a la zona glaciar


tropical en la que se ubica la cordillera blanca con el

los rebalses, y evidentemente sismos

aumento en la deglacin y disminucin de la masa glaciar


Ejecutar Obras de infraestructura puentes de evacuacin

lo que origina el incremento del volumen de las lagunas, y

urgentemente en la zona del Malecn norte del rio Auqu en

mayor esfuerzo hidrodinamico de los diques incrementando

nueva florida que llevan hacia los pinos que es una zona

el riesgo de posibles fallas adems de estar en una zona

segura en caso de Aluviones, cabe indicar que estas calles

sismotectonica

que convergen hacia ese sector, se indican la sealizacin

consecuencia de esto el

de la evacuacin, pero curiosamente no existe la

cantidades de agua y por arrastre roca y lodo y otros

infraestructura

materiales que ocasionan aluviones en las partes inferiores

solo unos maderos deteriorados que

funcionan como Puente, pero que su uso no es


recomendable mucho menos en

casos de evacuacin

masiva de la poblacin de este sector.

geodinmica,

donde

hay

como

desaforo violento de grandes

de las cuenca del Rio Quillcay

Construccin de obras de defensa riverea en la zona de


interseccin de los Ros Paria y Auqui

431

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Realizar cursos dirigidos a la poblacin prevencin y

enrocados artificiales propuestos por el estudio previo

mitigacin de riesgos por eventos como Aluviones,

funcionen con mayor efectividad. Y refuercen an ms la

inundaciones, as como simulacros especficos para

seguridad de la poblacin y Fsica.

concientizar a los habitantes de los sectores crticos, para

Efectuar la limpieza del cauce del rio Quillcay ya que la

este tipo de eventos en coordinacin con la municipalidad,

existencia de clastos de diferentes dimensiones hace que

INDECI y entes involucrados.

un evento de lluvia extraordinaria y/0

Debe urgentemente realizarse una

aluviones hacen

posible de incrementar los posibles caudales,.

mayor coordinacin

entre la Municipalidad de Huaraz y las instituciones que

Para mitigar los efectos de los gases de efecto invernadero

monitorean los glaciares tales como la Autoridad Nacional

(GEI), que influyen directamente en la prdida de masa

del Agua ex INRENA, as como con el Gobierno Regional y

glaciar, se recomienda cambiar el tipo de combustible

las Oficinas de Defensa Civil, para tomar decisiones

convencional por los

rpidas y conjuntas en materia de prevencin de Riesgos.

nmero de carbonos en su estructura, por ejemplo Etanol

En La laguna de Palcacocha debe efectuarse nuevas obras

ya que esta solo cuenta con dos carbonos y vehculos que

de seguridad

usen este combustible o se adapten, en toda la ciudad y el

ya que tanto la presa principal y la

secundaria han soportado fuertes cargas hidrodinmicas de

biocombustibles, por el menor

callejn de Huaylas.

origen geolgico hidrolgico y geolgico ssmico, as como


por desprendimiento de masa Morrnica y glaciar.se debe

COLMATACIONES: RIO SECO

construir un dique artificial en la parte inferior de la

El ro Seco es un curso hidrogrfico ubicado al sur de la

quebrada de Cojup con respecto al ubicacin de cota

ciudad de Huaraz, con orgenes en el rea denominada Cruz

superior de la laguna palcacocha, lo que significara

Punta (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en direccin

asegurar a la poblacin de Huaraz ya que esta laguna est

Ester-Oeste para desembocar en el ro Santa, a la altura del lugar

declarada en emergencia, as mismo hara que los diques

denominado Taclln. Desde el punto de vista geolgico, el curso de

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este ro es el contacto entre los sedimentos que rellenan la cubeta

colmatan su cauce. Igualmente, el meandro arriba descrito, tambin

donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y los

ha sido un segmento donde se producan erosiones en su margen

afloramientos de roca volcnica (por el sur). Su denominacin de

derecha por el impacto del material arrastrado, con el peligro de

ro Seco obedece a que solo tiene discurrimiento de aguas en las

comprometer la plataforma habitacional. Se deja definido que los

estaciones de lluvias. La interpretacin geomorfolgica de los

problemas de seguridad fsica que se dan a lo largo de este ro

sucesivos eventos geodinmicos que se han dado en la cubeta de

Seco solose presentan en su margen derecha, comprometiendo

Huaraz hacen deducir que este ro Seco ha variado su curso en

material de relleno (plataforma de la ciudad de Huaraz), ya que en

forma sucesiva, Encontrndose, finalmente, en su actual lugar

su margen izquierda no hay ninguna evidencia de inestabilidad, por

como consecuencia de los importantes flujos de material fluvio-

la presencia de roca de muy buena resistencia. Igualmente, ahora

glaciar que viniendo de la parte superior se han emplazado en

solo se da el fenmeno de colmatacin a lo largo del cauce del ro

forma de abanico en las zonas de la Soledad, Villn Alto, Villn

por el importante volumen de material arrastrado en estaciones de

Bajo y, posiblemente, en la zona de beln. La marcada inflexin

lluvias, pues ya no hay erosiones laterales (margen derecha) por

(meandro) a la altura de Barrio Villn Alto, puede ser el

las obras de contencin que se han ejecutado.

truncamiento del curso del ro seco que en algn momento discurri


en forma tangencial cruzando las reas actuales de Villn bajo y
Beln, desembocando al ro Santa a la altura del Barrio de Challhua
(ms al norte de su actual entrega).

El peligro generado por el transporte de sedimentos en el ro


Seco se da aguas abajo en su entrega al ro Santa, pues su cono
de deyeccin se ha visto invadido (en parte) por un asentamiento
poblacional, el mismo que puede ser afectado si hay un aumento

Desde el punto de vista de la dinmica fluvial, las aguas

considerable del material arrastrado por lluvias extraordinarias,

estacionales que caen en perodos de lluvias, arrancan con

adems que, por este mismo motivo, los caudales del ro Santa

facilidad el material fluvio-glaciar que en forma muy importante se

pudieran en cierta forma constituir una barrera y a la vez contribuir

encuentra acumulado en las nacientes del ro Seco (rea de Cruz

al desvo de los sedimentos hacia la terraza donde se ubica dicho

Punta), transportndose a manera de flujos que, por lo general,

asentamiento humano.

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Su denominacin de ro Seco obedece a que solo tiene

discurrimiento de aguas en la estacin de lluvias.

Poblacin acentuada 240 familias en el cauce del rio

RECOMENDACIONES.

seco y en los mrgenes Sur y Norte del mismo


constituyendo los Asentamientos Humanos de Shaurama y

Shunamara.

Por las caractersticas del tipo de suelo gravoso de fcil


arrastre pluvial esta zona, nos indica que como medida

Las caractersticas de la vulnerabilidad son de origen

correctiva al problema existente, debe ser despejada para

geolgico sismolgico y de carcter geolgico hidrolgico y

uso de habilitaciones urbanas que por el tipo de suelo y el

de carcter Antrpico; esta zona est caracterizada por

material de edificacin de adobe, esta zona es vulnerable lo

tener un suelo gravoso de fcil arrastre pluvial, que proviene

que incrementa el riesgo de afectar directamente a la

de los cerros que han sufrido erosin y que se ubican en la

poblacin asentada en ese sector.

parte alta en cruz punta.

El ro Seco es un curso hidrogrfico ubicado al sur de

la ciudad de Huaraz, con orgenes en el rea denominada


Cruz Punta (3,600 m.s.n.m., aprox.) y con un recorrido en
direccin Ester-Oeste para desembocar en el ro Santa, a la
altura del lugar denominado Taclln.

Desde el punto de vista geolgico, el curso de este

ro es el contacto entre los sedimentos que Colmatan la


cubeta donde se ubica la ciudad de Huaraz (por el norte) y
los afloramientos de roca volcnica (por el sur).

Concientizar a la poblacin para que deje de arrojar basura


en los Mrgenes sur y norte del rio seco y reglamentar la

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prohibicin y publicitar esta prohibicin en todo el sector.

Limpieza del cauce como medida de mitigacin para ampliar


la seccin del canal de escorrenta en caso de un evento de
lluvia extraordinaria.

Construir muros tipos gaviones en el margen lado Norte del


Rio Seco para proteger a las viviendas ubicadas en ese
sector en caso de lluvias de carcter extraordinario. Ya que
en el lado sur es Roca de baja erosin.

Construir una va de transporte al lado sur que concuerde


con las proyecciones de vas segn el plan urbano de
desarrollo.
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INUNDACIONES: RIO SANTA:

alguna forma de erosin y est constituida por material aluvial

Otro fenmeno geolgico/climtico que se da en la parte


inferior de la ciudad de Huaraz, son las inundaciones que se
producen en la margen derecha del ro Santa, desde la zona de
Toclla/Tacllnhasta

la

altura

del

barrio

de

Challhua;

ms

concretamente, entre la desembocadura del ro Seco (Taclln) a


Challhua.
La interpretacin geomorfolgica de este tramo del ro,

depositado por el ro. Las inundaciones que se producen en la


plataforma inferior, margen derecha, se dan por las crecientes del
caudal en estaciones de lluvias, favorecidas por las marcadas
sinuosidades (meandros) que describe el ro en este tramo.
El emplazamiento de los Asentamientos Humanos 8 de
Marzo y Ro Santa en la plataforma inferior comprometen su
seguridad fsica frente a las inundaciones que podran darse en

indica que es su margen derecha la afectada por deposiciones y

eventos extraordinarios de lluvias, como por ejemplo un Fenmeno

erosiones de la dinmica del ro, frente a su margen izquierda,

de El Nio.

donde no se produce ningn fenmeno de inestabilidad.Esto tiene

Al sur de este segmento del ro, en el tramo Taclln/Toclla,

relacin, una vez ms, con la formacin de los suelos de la cubeta

la margen derecha se ha visto progresivamente colmatada por

de la ciudad de Huaraz y el transporte y deposicin de sedimentos

inundaciones peridicas que solo han afectado reas de cultivo.

por el ro Santa, formando terrazas en la margen derecha; y la

Hacia el norte, desde la altura de Huarupampa hasta la altura de

existencia de roca firme (volcnica) en la margen izquierda. En el

Vichay, el curso del ro Santa cambia marcadamente su morfologa,

tramo analizado, la margen derecha del ro Santa tiene una

volvindose algo encaonado, delimitado por su margen derecha

marcada delimitacin de su zona de inundacin, que se da en la

(lado Este) por importantes terrazas aluviales, que a pesar de su

terraza ultima, que topogrficamente est a la altura del cauce del

talud elevado y casi vertical muestran estabilidad; y por la margen

ro; delimitada por una escarpa, de aproximadamente 6 a 8 m. de

izquierda, en parte por emplazamientos de roca volcnica y por

altura, donde se inicia una o ms de una terraza aluvial antigua,

terrazas aluviales, que tambin muestran estabilidad.

que conforman la plataforma de la ciudad por su lado Oeste. Esta


escarpa, por su antigedad se muestra estable, sin indicios de

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Pasando Vichay hasta la altura de Monterrey, el ro cambia

Se observa una sobre explotacin de la terraza aluvial que

nuevamente de relieve, presentando una mayor amplitud de su

proviene de los depsitos del rio en poca de crecida,

cauce, describiendo algunos meandros que erosionan algunos

recursos que son extrados como agregados

lugares de su margen derecha, como lo es a la altura de

gruesos para uso

Cancariaco.y Llactash cercano a Monterrey.

debilitamiento de la resistencia natural a la erosin del

El problema es el asentamiento de personas en el margen

Alvarado,

marcadas sinuosidades (meandros) que describe el ro en


este tramo de Tipo de Roca gnea

que no est de acorde a la luz del puente, se observa que

izquierdo del margen que forma parte de la Cordillera Negra

no se ha ejecutado sin criterio tcnico normativo, lo que

hacen que cuando exista un incremento en el caudal del Rio

constituye un peligro permanente

Santa cauce erosin en el lado Derecho donde la

Humanos: 8 de Marzo y Rio santa, Asociacin de vivienda

07 de Marzo, se observa deficiencia en la

conformacin de los estribos y la superestructura de madera

Andesita en el lado

vulnerabilidad es alta por existir poblacin en asentamientos

Falta de infraestructura adecuada en el puente peatonal que

Tacllan con los Asentamientos Humanos: Juan Velasco

del caudal en estaciones de lluvias, favorecidas por las

en la zona se observa vertido de aguas servidas lo que


hace que aumente el riesgo de contagio de Enfermedades
en la poblacin que habita en este sector, as como

Bedoya Reyes.
Existe tambin

en la construccin, esto ocasiona un

se ubica en la parte sur que une el Barrio de Challhua,

derecho respecto al Norte, cabe indicar que las crecientes

margen derecho.

PROBLEMTICA.

finos

Vulnerabilidad de carcter antrpico por

que es una zona que en la actualidad, se ha convertido en


un vertedero de basura de carcter informal, lo que acenta
mucho ms el problema, pues es foco contaminante de aire
para los habitantes en particular nios y ancianos.

desechos de basura lo que aumentan la vulnerabilidad de


carcter antropico en los habitantes de estos sectores de la
ciudad.
RECOMENDACIONES

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Reubicar a la poblacin acentuada en los mrgenes del Rio


Santa sector Tacllan-Challhua especialmente del sector
derecho.

Efectuar voladuras de roca en el meandro rocoso de la


cordillera negra lado oeste con fines de atenuar los efectos
por aumento de caudales durante los mese se alta
precipitacin.

Efectuar obras de defensa riverea tales como muros de


contencin tipo gaviones, Dentellones.

Canalizar las aguas servidas que se depositan en este


sector hacia una planta de tratamiento.

Prohibir el arrojo de basura en toda el rea y reglamentar su


prohibicin.

Construir un nuevo puente que garantice la seguridad de los


usuarios que habitan en los Asentamientos Humanos en el
lado de la Cordillera Negra.

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RECOMENDACIONES

Reubicar a la poblacin acentuada en el margen derecho


del Rio Santa sector Tacllan-Challhua

Sismicidad-Historia ssmica. A raz del sismo del 31 de Mayo de


1970 donde el Callejn de Huaylas fue el rea ms afectada, se ha
realizado a partir de entonces una serie de estudio de investigacin,
en los cuales se ha evaluado la sismicidad y el riesgo ssmico de la

Efectuar voladuras de roca en el meandro rocoso de la

Ciudad (Ordoez a., 1984-Arevalo E. 1984).

cordillera negra lado oeste

En relacin con los efectos ,bsicamente destruccin de un alto

Efectuar obras de defensa riverea tales como muros de

porcentaje de edificaciones que se tuvieron en la ciudad de Huaraz

contencin tipo gaviones, Dentellones.

como consecuencia del sismo del 31 de mayo de 1970 estuvo

Canalizar las aguas servidas que se depositan en este

relacionado a las condiciones del subsuelo que presentaba la

sector hacia una planta de tratamiento.

Ciudad de Huaraz durante el sismo, las cuales fueron muy

Prohibir el arrojo de basura en toda el rea y reglamentar su

desfavorables asociado a graves fallas en el diseo y proceso

prohibicin.

constructivo de las edificaciones y las condiciones del subsuelo

Construir un nuevo puente que garantice la seguridad de los

presentaron las siguientes caractersticas negativas ,detallado en el

usuarios que habitan en los Asentamientos Humanos en el

plano de microzonificacin de tipos de suelos:

lado de la Cordillera Negra.

-Estratos de suelos de gran potencia que amplificaron las ondas


ssmicas en la roca base.

I.

FENOMENO DE ORIGEN GEOLOGICO-SISMOS


INTRODUCCION

-Composicin muy variada de los subsuelos, producto de procesos


geodinmicos que participaron en su formacin.
-Presencia muy superficial de la Napa Fretica.

La Ciudad de Huaraz se encuentra ubicado en una zona de


gran potencial ssmico y por lo tanto expuesto al peligro que esta
condicin representa, conforme se ha detallado en el tem.

-Estado no consolidado del sub-suelo (suelos blandos)

441

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La evaluacin hecha por CRYRZA determin los siguientes


fenmenos geolgicos producidos en la ciudad de Huaraz como

de las casas. Representa suelos saturados y de baja capacidad


portante-tipo VII-Clasificacin suelos actualizados.
Asentamientos:

consecuencia del sismo:


Agrietamientos: Causados por las fuerzas tensinales y de

Causados

por

los

Abovedamientos,

presencia de agua subterrnea muy superficial y compactacin

gravedad, habindose localizado en tres lugares:

diferencial en suelos finos. Actualmente zona central de Ciudad de

Al pie del cerro Rataquenua, con agrietamientos circundantes,

Huaraz (Barrio de Beln Las oscilaciones de la napa fretica

habindose registrado hasta 5 Agrietamientos, con longitudes de

superficial has sido la causa principal de los asentamientos, ya que

entre 50 a 100 m, presentando desplazamientos horizontales de

han provocado pequeos vacos del tipo cangrejera en el

0.60 y 0.30 m.

subsuelo, favorecido por la sobre carga de las edificaciones

En la zona baja de Huarupampa, con agrietamientos

existentes.

importantes producidos en el contacto de dos terrazas aluviales del

250 y 350 m, con aberturas de 0.10 a0.30 m. y saltos de 0.40 m. En

EVALUACION
DE
DAOS
Y
PRIMERA
MICROZONIFICACION SISMICA DE LA CIUDAD DE
HUARAZ
La Ciudad de Huaraz fue una de las zonas ms afectadas por el

el centro de la ciudad, los agrietamientos que se presentaron fueron

sismo del 31 de mayo de 1970,ladej parcialmente destruida, que

difciles de determinar con precisin, debido al recubrimiento con el

determin que a travs de la SUBCOMISION TECNICA CRYRZA

material de escombros, deducindose, mayormente, por las

,se formule evaluacin de distribucin de daos en edificaciones y

resquebrajaduras que se dieron en las paredes y losas.

estructuras, realizado en el perodo 19 de octubre al 19 de

ro Santa y asociados a manantiales que existan en el lugar. Estas


grietas, con un rumbo general Norte-Sur tuvieron una longitud de

Abovedamientos: Fenmeno producido por el paso de las

II.

noviembre de 1970 .

ondas ssmicas y la sobrecarga de las edificaciones, provocando

En base a los datos obtenidos de tipos de daos y

hundimientos y levantamientos (ondulaciones). Se observaron en el

porcentaje de daos en edificaciones, se pudo determinar las

Barrio Beln (rea fuertemente afectada), en las calzadas y losas

causas y efectos producidos por el sismo, resultados que

442

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contribuyeron a preparar el primer Mapa de Microzonificacin


Ssmica

de

Huaraz

(CRYRZA-SUBCOMISION

La propuesta de zonificacin de peligros de origen

TECNICA-

geotcnico para la ciudad de Huaraz se formula en base a los datos

Armas1972) Se utiliz la informacin de CRYRZA y las fotografas

obtenidos en la microzonificacin de tipos y usos de suelos (Plano

areas disponibles, con el objeto de determinar el porcentaje de

P-4) y de la evaluacin de daos: INFORME DE EVALUACION DE

edificaciones que colapsaron en las distintas reas de la ciudad de

DAOS CRYRZA-SUBCOMISON TECNICA.


Se presenta en el PLANO P-4; para el cual se han

Huaraz. El dao se determin como edificaciones colapsadas y no


reparables o costosamente reparables. Al momento del sismo

establecido 03 zonas de acuerdo a la descripcin siguiente:

exista una concentracin de edificaciones de adobe en el Centro

Zona de Peligro Bajo

Urbano y el barrio Centenario, rodeados de tierras de cultivo. Los

Representa suelos compactos o presencia de rocas , alta

barrios de Nicrupampa, Patay y Pedregal, presentaban una gran

compacidad

dispersin de edificaciones. En el Centro Urbano, es decir en donde

comprendiendo las zonas de la margen izquierda del ro Santa,

se presentaban suelos de condiciones desfavorables, el porcentaje

A..H. Los Olivos, Vista Alegre,8 de Diciembre, Taclln Bajo y Alto.

de daos en edificaciones fue mayor del 80%, en edificaciones de

capacidad

portante,

nivel

fretico

profundo,

En la zona del Distrito de Independencia, corresponde al

adobe el dao al 100%. En Huarupampa, San Francisco, La

barrio

Soledad y al Sur del Pedregal, el porcentaje de daos fue de 50 a

comportamiento ssmico en el terremoto del 31 de mayo de 1970.

80 %. En estas zonas las caractersticas del suelo no son

Estas reas donde el terreno es de pendiente media, representa

favorables y el nivel fretico es superficial. (fecha 1970) En la zona

suelos compactos y/o presencia de rocas, la capacidad portante

Norte (barrio de Centenario) y Nicrupampa , donde las condiciones

del terreno es marcadamente mayor a 1.50 Kg/cm2, en el caso del

del subsuelo son las mejores , el porcentaje de daos nofue

cono aluvional del ro Quilcay supera los 2.00 kgs/cm2.

superior al 20% . En las zonas restantes el dao fue intermedio,


correspondiendo acondiciones intermedias del suelo.
ZONIFICACION DE PELIGROS GEOTECNICOS

de

Centenario,

subsuelo

que

tuvo

una

adecuado

En estos suelos la disminucin de la capacidad portante por


efecto ssmico es baja y la amplificacin de las ondas ssmicas es

443

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baja a media. En esta zona no ocurren fenmenos geotcnicos de

PLANO P-, corresponde a los sectores Barrio de Beln, entre Av.

gran magnitud por lo que se le considera de un Peligro Bajo.

Pedro Villn -,Jr. Juan Morales-Jr. San Martn-Jr. Simn Bolvar.

Zona de Peligro Medio

As como la franja entre ribera derecha ro Santa y Av. 27 de

Suelos de calidad intermedia con aceleraciones ssmicas

Noviembre-cruce con Av. Rosas Pampa, que corresponde a

moderadas. Son aquellas reas donde el terreno es de pendiente

terrazas fluviales de relleno reciente, en especial hacia el cruce con

suave a moderada, nivel fretico medio, la capacidad portante del

el ro Seco :A.H. 8 de Marzo y Ro Santa. Sectores donde se

terreno se encuentra entre 1.00 Kg/cm2 a 1.50 Kg/cm2. En estos

espera altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas

suelos la disminucin de la capacidad portante por efecto ssmico

ssmicas de los suelos. Ocurrencia de potencial de licuefaccin y

es media y la amplificacin de las ondas ssmicas es media a alta.

suelos expansivos. Suelos de rellenos sujeto a amplificaciones

En esta zona ocurren fenmenos geotcnicos de magnitud media

ssmicas.

por lo que se le considera de un Peligro Medio. Corresponde gran

Problemtica

parte de la ciudad estudiada, incluyendo parcialmente la zona

En toda la ciudad de Huaraz, se observa falta de

central principal, donde se present grandes daos en las

sealizacin, de zonas de seguridad, vas de evacuacin, etc., esto

edificacin-vivienda, consecuencia de un alto factor negativo: No

es un problema pues aun en lugares pblicos y de alta afluencia de

estuvieron diseadas con NORMAS SISMORESISTENTE.

personas como son los mercados: Central Virgen de Ftima,

Zona de Peligro Alto

Mercado

La capacidad portante del terreno es menor a 1.00 Kg/cm2,

Nicrupampa, se carece de sealizacin y de planos de evacuacin,

en estos suelos la disminucin de la capacidad portante por efecto

adicionalmente a este problema se puede observar que las vas de

ssmico es muy alta y la amplificacin de las ondas ssmicas es

principales tienen el cableado areo, lo que complica mucho, la

muy alta. En esta zona ocurren fenmenos geotcnicos de gran

evacuacin, cuando se trata de hacer frente a un evento ssmico

magnitud por lo que se le considera Altamente Peligrosa. De

por estos sectores , cabe indicar que la Av. Gamarra se observa la

acuerdo a la zonificacin de peligros geotcnicos presentada en el

sealizacin de va de evacuacin pero que cuenta con un

Popular,

Mercado

del

Centenario,

Mercado

de

444

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cableado areo ,esto se repite en las av. Raimondi ,Fitzcarrald, Jr.

carece de puentes que unan tanto la cordillera blanca con la negra

San Martin, etc., adicionalmente se observa que el crecimiento del

existiendo solo el puente de Calicanto en el distrito Huaraz y el

ciudad no contempla un desarrollo sostenible pues, vemos que el

puente que se ubica cerca al minera santo Toribio en el barrio de

barrio los Olivos, calles angostas, falta de lugares para evacuar,

cascapampa, lo que nos hace ms vulnerables cuando se trata de

solo un campo deportivo, el problema se repite y es ms crtico en

sismos y aluviones en un mismo momento, para evacuar

el barrio de vista alegre, donde no existen los aportes para reas

rpidamente, hacia las zonas seguras, es decir la ciudad de Huaraz

verdes y que deben ser corregidos pues no cuentan con zonas de

no cuenta con la infraestructura par evacuacin rpida, esto

evacuacin, esto se agrava pues el ancho de vas es mnimo y

sumado a los problemas indicados previamente en toda la ciudad.

existe de pasajes demasiado angostos y con pendientes grandes


que no funcionaran para una evacuacin rpida, el barrio el

Tabla N Microzonificacin Ssmica de la Ciudad de Huaraz

centenario en Independencia, es un barrio que no cuenta con reas


verdes y pocas zonas de evacuacin, el mismo problema y ms
crtico es el barrio de shancayan que no cuenta con reas verdes,
ni campos deportivos, debiendo de ser corregido el nivel de aportes
en toda esta zona, esto adicionalmente se suma a una cultura de
indiferencia cuando se trata de llevar acabo simulacros, pues debe
realizarse simulacros ms frecuentemente y en todos los niveles
educativos,

centros

comerciales,

transportistas,

instituciones

pblicas y privadas, etc. Para crear una cultura san de prevencin


de riegos y desastres, dado que nuestra ciudad se ubica en zonas
vulnerable a diferentes efectos Ssmicos, hidrolgicos, etc en el
anlisis de esta problemtica cabe indicar que nuestra ciudad

445

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Comportamiento de los suelos en la ciudad de Huaraz en


caso se Sismos.

Fuente: INDECI-2004

446

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Pocas zonas de evacuacin en los olivos


Vas Angostas
Va angosta vista Alegre

447

Pasajes en pendiente y angostos. Barrio vista alegre

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Cableado entre el Jr. San Martin y el jr. La Mar.

Falta de planos de evacuacin y Sealizacin incompleta en el


mercado central Virgen de Fatima
448

Cableado entre la Av. Gamarra y la Av.Raimondi.


Cableado areo en la Av. Luzuriaga

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Edificios construidos en zonas de falla (falla de Quillqueyhuanca)


transversal

deslizamientos.

RECOMENDACIONES
Cambiar la estructura del cableado Areo de los parques y

reas libres de aporte por parte delo pobladores, para


aumentar las zonas de evacuacin y seguridad en caso de

de sismos.
Reglamentar y Normar los procesos de edificacin en toda
la ciudad teniendo en consideracin el RNE as como la
microzonificacin

Ssmica

vigente

en

nuestra

ciudad

normando el uso de tecnologas de construccin como son:


plateas de Cimentacin, Cimientos Corridos, Aceros de
refuerzo horizontal y vertical en Muros, Placas Antissmicas,
juntas de dilatacin, Dimensiones de voladizos, etc, en
zonas cuyas caractersticas de suelo no son desfavorables
para edificacin por citar algunos Barrios Velen, San
Francisco, Soledad Baja, etc

Sealizar las zonas seguras de toda la ciudad y centros de


abasto y comerciales y lugares de asistencia pblica en
general en caso de Sismos, as como Realizar Simulacros
permanentemente para crear una cultura de prevencin y
evacuacin en la poblacin.

Ampliar los anchos de vas en los barrios de: Los olivos de


vista alegre y piedras azules, as como deben generarse las

vas principales que sirven de lugares de seguridad en caso

Plan de contingencia en caso de Sismos y Aluviones,

eventos ssmicos.

Recomendar la construccin de nuevas edificaciones y/o


reforzamiento de viviendas que se encuentran en zonas de
napa fretica muy alta y que no se ajusten a los procesos
constructivos que deben usarse en esas reas y que
449

aseguren la integridad fsica y la Vida de los Pobladores.


Se

recomienda

realizar

cursos

de

capacitacin

en

construccin CON CONVENIOS entre la Municipalidad de


Huaraz, UNASAM, INDECI, CAPECO, SENCICO u otras
entidades que estn permanente actualizados con el uso de
tecnologas de construccin para mejorar la capacidad del
personal que labora en el rubro de la construccin en
nuestra ciudad, y por ende la calidad de nuestras
edificaciones.
DESLIZAMIENTOS

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Los deslizamientos son producidos por erosin del suelo,


fallas geolgicas as como en terrenos de topografa con pendiente
pronunciada, en caso de eventos geolgicos sismolgicos, y
geolgico Hidrolgico, Erosiones en crcavas-Cerro Rataquenua.

Bosques que deben ser declarados como intangibles pues


cumplen una funcin de proteccin en caso de de deslizamientos.
Bosques que protegen los barrios de Shancayan lado este y
parte del barriode Nicrupampa.
Bosques que protegen los barrios de Shancayan lado este y parte
del barriode Nicrupampa.

450

En

nuestra

ciudad

existen

zonas

con

probable

vulnerabilidad en caso de deslizamientos las cuales son:


Bellavista (ladera de cerro), Pedregal Alto, Jos Olaya (casi
todo); parte de Independencia, Shancayan Medio, Shancayan,
Shancayan Bajo, Acovichay; parte este de Palmira y Llactasa, vista
alegre y los olivos.

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pino radiata dada su alta capacidad de retencin de agua


as como eucalipto ideal para estabilidad de taludes.

Se recomienda declarar las reas de bosques ubicados en


la parte superior como zonas de proteccin prohibiendo la
tala de rboles en esta parte, para evitar problemas de
erosin cuando exista lluvias extraordinarias, caso de
Shancayan Pukaventana, Rataquenua.Rio seco.

Se debe realizar trabajos de canalizacin de los riachuelos


ubicados entre las laderas con fines preventivos en posibles
lluvias extraordinarias.
451

QUEBRADA DE LLACA
En esta quebrada se ubican actualmente los barrios de Acovichay,
Palmira alta, Palmira baja, parte de Cascapampa, Jamancajirca,
Recomendaciones

Se recomienda realizar trabajos de forestacin en las partes


de cotas superior de los cerros donde es probable que
ocurran eventos de este tipo lo cual por erosin afectara
directamente a las poblaciones asentadas en la parte
inferior de estas ladera, ejemplo Shancayan parte alta
siempre teniendo en cuenta y considerando el tipo de
material del suelo y el tipo de forestacin que puede ser con

Curhuas, Uquia.
El principal problema radica en que la poblacin se acentuada en
las mrgenes del rio casacas a menos de 20 metros de la faja de
la faja, exponindose a eventos de origen geolgico hidrolgico, lo
que significa que en caso de lluvias

extraordinarias afectara

directamente a las poblaciones ubicadas en estos lugares, as


como en un evento ssmico que conlleva probablemente a eventos
aluvinicos.

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Existe contaminacin del Rio por parte de la poblacin, en todo


Vivienda ubicada en el margen del rio Cascas. Cerca de su
confluencia con el rio Santa.

Vivienda ubicada dentro de la faja marginal del Rio cascas, sector


de Palmira alta.
Contaminacin del Rio Cascas

452

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QUEBRADA DE MONTERREY

RECOMENDACIONES

En esta quebrada se ubica el barrio de monterrey, donde se

Se recomienda reubicar a la poblacin asentada dentro de la faja

observa que la poblacin se acentuado en las mrgenes del rio

marginal en los ros cascas y monterrey respetando el ancho

pero, el cual es continuamente visitado por turistas nacionales y

mnimo segn normales legales vigentes en la actualidad.

extranjeros ya que se ubica una fuente de agua termal donde existe

Ambas

una infraestructura de recreacin.

monitoreo propuesto para la quebrada del rio Quillcay.

quebradas

deben tener tambin el mismo nivel de

Quebrada de Atipayan.

En este sector se ubica parte del barrio de los olivos y vista Alegre
en los cuales, donde hay poblacin acentuada dentro de los
mrgenes del rio
La contaminacin de estos ros es preocupante, ya que debido a
los arrojos de basura y debido a que en la poca de estiaje la
velocidad de flujo es poca y esto ocasiona estancamientos en las
aguas lo que sumado al problema anterior es un foco de
contaminacin.

453

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Poblacin acentuada dentro de la faja marginal del Rio


Atipayan.
Contaminacin del Rio.

454

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RECOMENDACIONES

Ambas propuestas deben ser incluidas en el plan de contingencia

Reubicar a la poblacin acentuada dentro de las mrgenes del rio

realizado por INDECI.

segn normas vigentes actuales.

Organizar brigadas de Defensa civil a nivel de barrios y zonas de la

Prohibir el arrojo de basura as como publicitar su prohibicin en

ciudad.

estas zonas.

Evacuar a la poblacin a zonas seguras y previstas.

PLAN

DE

CONTINGENCIA EN

CASO

DE

UN

EVENTO

SECTOR I CONO ALUVIONICO

CONJUNTO SISMO Y ALUVIN AL MISMO TIEMPO EN LA

UBICACIN: Atraviesa de este a oeste el rea central de la ciudad

CIUDAD DE HUARAZ.

de Huaraz

Hospital de campaa ubicado en Picup tanto para que sirva a la

BARRIOS QUE COMPRENDE

poblacin de independencia y Huaraz, las cuales accederan por el

Barrios:

puente adjunto a la minera Santo Toribio, ubicado a la altura del

Independencia, Nicrupampa, Centenario y casi todo Patay; parte

barrio Cascapampa, y el puente Calicanto para la poblacin del

norte de Jos Olaya, Huarupampa y de Rosas Pampa.

distrito Huaraz, cabe indicar el dficit de infraestructura de puentes

SUPERFICIE: 174 Has. Aproximadamente

que unen tanto la cordillera blanca y negra, tanto que sirvan para

DENSIDAD: 203hab/Ha

dan un impulso econmico as como en caso de eventos ssmicos y

CARACTERSTICAS FISICAS

aluvinicos que sirvan como vas de evacuacin a zonas seguras.

MATERIAL PREDOMINANTE

Construir un Helipuerto que sirva de puente areo y para evacuar a

VIVIENDA: Ladrillo - Adobe

pacientes a los hospitales de Huaraz y el de ESSALUD en

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO: Susceptible a eventos

Independencia, y en su defecto de mayor nivel. Para pacientes

ssmicos.

graves, los cuales se ubicara en el barrio de pedregal alto frente a

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO/CLIMTICO:

la facultad de derecho de la UNASAM, y en el campo de futbol

Avalanchas, desprendimientos glaciares, aluvin es, derrumbes,

denominado la videnita en vichay.

Inundacin por aguas fluviales y pluviales

Nueva

Florida;

Antonio

Raymondi;

parte

sur

de
455

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Inundacin por colapso de tuberas de agua y desage

PATRIMONIO HISTRICO: Ruinas de Kanapun

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

FACTORES DE ATENUACIN:

Comercio informal (Parada Quillcay- 15 manzanas)

Construccin de un dique artificial de tierra y de un pequeo muro

Contaminacin del aire por parque automotor

de mampostera de piedra en la laguna de Palcacocha.

Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos

PELIGRO: Muy Alto

Contaminacin del ro Quillcay por descarga directa de desages

VULNERABILIDAD: Alta

domsticos, residuos slidos y de actividades

RIESGO: Muy Alto

LNEAS Y SERVICIOS VITALES:


Agua (instalaciones deterioradas)

SECTOR II RIO SANTA - 8 DE MARZO

Desage (instalaciones deterioradas)

UBICACIN: Al sur oeste de la ciudad

Energa Elctrica

BARRIOS QUE COMPRENDE:

Sistema de Recojo de residuos slidos precario

8 de Marzo; Ro Santa; parte oeste de Challhua, Asoc. De Viv.

2 Postas Mdicas

Bedoya Reyes.

ACTIVIDAD ECONMICAY DE SERVICIOS:

SUPERFICIE: 21 Has. Aproximadamente

8 Hostales, 4 Hoteles, Locales Comercio, Mercado, 3

DENSIDAD: 76 hab/Ha

Grifos Registro Pblico de Huaraz, PRONAA,

CARACTERSTICAS FSICAS MATERIAL PREDOMINANTE

Hidroandina, INRENA

VIVIENDA:

LUGARES DE CONCENTRACIN:

Adobe

Mercado, Campo Ferial, Instituto Tecnolgico Hiplito

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO: Susceptible a eventos

Unanue, 5 Centros Educativos, Universidad Nacional de Ancash, 3

ssmicos.

Iglesias, 2 Losa deportiva


FACTORES DEVULNERABILIDAD

456

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

FACTORES

DE

ORIGEN

GEOLGICO/CLIMTICO

Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales,

INDECI - PNUD plan de prevencin ante desastres: usos del suelo


y medidas de mitigacin - ciudad de HUARAZ

deslizamientos y derrumbes y colmataciones


FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

SECTOR III RIO CASCA

- Contaminacin del aire por parque automotor

UBICACIN: Parte central del rea urbana

- Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos

BARRIOS QUE COMPRENDE: Cascapampa, parte sur de Palmira

- Contaminacin del ro Santa por descarga directa de desages

SUPERFICIE: 54 Has aproximadamente

domsticos, residuos slidos y de actividades mineras.

DENSIDAD: 73hab/Ha

LNEAS Y SERVICIOS VITALES:

CARACTERSTICAS FSICAS MATERIAL PREDOMINANTE

- Agua

VIVIENDA: Ladrillo - Adobe

- Energa Elctrica

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO: Susceptible a eventos

- Sistema de recojo de residuos slidos precarios.

ssmicos.

- Polica Nacional del Per

FACTORES

ACTIVIDADES ECONMICAS Y DE SERVICIOS LUGARES DE

Desprendimientos glaciares, aluviones, inundaciones fluviales.

CONCENTRACINFACTORES DE VULNERABILIDAD

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

PATRIMONIO HISTRICO

Contaminacin del aire por parque automotor

FACTORES DE ATENUACIN: Enrocado simple y deficiente

Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos

Tacllan Importante enrocado de gaviones - Challhua

LNEAS Y SERVICIOS VITALES:

PELIGRO: Muy Alto

Agua

VULNERABILIDAD: Alta

Desage

RIESGO: Alto

Energa Elctrica

457
DE

ORIGEN

GEOLGICO/CLIMTICO:

Sistema de recojo de residuos slidos precario

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EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

ACTIVIDADES ECONMICAS Y DE SERVICIOS:

VIVIENDA: Ladrillo

Mina Santo Toribio

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO: Susceptible a evento

LUGARES DE CONCENTRACIN:

ssmico.

Centro Educativo

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO/CLIMTICO:

FACTORES DE VULNERABILIDAD

Presenta problemas a las fundaciones,

PATRIMONIO HISTRICO

Licuacin de suelos

FACTORES DE ATENUACIN: Construccin de dique de tierra -

Inundaciones fluviales

Laguna Llaca

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

PELIGRO: Muy Alto

Contaminacin del aire por parque automotor

VULNERABILIDAD: Baja

Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos

RIESGO: Alto

Inundacin por colapso de tuberas de agua y desage

INDECI - PNUD plan de prevencin ante desastres: usos del suelo

LNEAS Y SERVICIOS VITALES:

y medidas de mitigacin - ciudad de HUARAZ

Agua (instalaciones deterioradas)


Desage (instalaciones deterioradas)

SECTOR IV NUCLEO CENTRAL Y ROSAS PAMPA - CHALLHUA

Energa Elctrica

UBICACIN: Al sur de la ciudad

Sistema de manejo de residuos slidos precarios

BARRIOS QUE COMPRENDE

Hospital Regional, Morgue Central, Bomberos, PNP

Parte de Beln, Huaraz, San Francisco; Challhua, Rosas

ACTIVIDAD ECONMICA Y DE SERVICIOS:

Pampa y Villa Sol

18 Hostales, 5 Hoteles, 5 Entidades Bancarias,

SUPERFICIE: 40 Has aproximadamente

Foncodes, IV Regin de la Fiscala, Correo, Municipalidad de

DENSIDAD: 223 hab/Ha

Huaraz, INEI, Comisara, Compaa de Bomberos,

CARACTERSTICAS FSICAS MATERIAL PREDOMINANTE

Comisara, Prefectura, Palacio de Justicia

458

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

LUGARES DE CONCENTRACIN

CARACTERSTICAS

Conjunto Comercial, Catedral, Iglesia, 5 Centros

PREDOMINANTEVIVIENDA

Educativos, Museo, Universidad, Estadio de Rosas

Adobe

Pampa

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO: Susceptible a evento

FACTORES DE VULNERABILIDAD

ssmico.

PATRIMONIO HISTRICO:

FACTORES

Tumba de Jancu

Colmataciones, erosiones, inundaciones

Antajirca

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

FACTORES DE ATENUACIN

Contaminacin del aire por parque automotor

PELIGRO: Alto

Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos

VULNERABILIDAD: Baja

Contaminacin por arrojo de desmonte en el ro Seco

RIESGO: Bajo

LNEAS Y SERVICIOS VITALES:

indeci - pnud plan de prevencin ante desastres: usos del suelo y

Agua

medidas de mitigacin - ciudad de HUARAZ

Desage

DE

FSICAS

ORIGEN

MATERIAL

GEOLGICO/CLIMTICO:

Energa Elctrica
SECTOR V RIO SECO

Sistema de manejo de residuos slidos precarios.

UBICACIN: Al sur de la ciudad

ACTIVIDADES ECONMICAS Y DE SERVICIOS:

BARRIOS QUE COMPRENDE: Parte sur de Bellavista, Pedregal

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Campo

Bajo, Villon Alto-Lado

Deportivo

Sur, Villon Bajo

FACTORES DE VULNERABILIDAD

SUPERFICIE: 10 Has. Aproximadamente

LUGARES DE CONCENTRACIN:

DENSIDAD: 128 hab/Ha - 65hab/Ha

Centro Educativo

459

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

PATRIMONIO HISTRICO

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO: Susceptible a eventos

FACTORES DE ATENUACIN: Construccin de muros de

ssmicos.

concreto armado

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO/CLIMTICO

PELIGRO: Alto

Erosiones en crcavas-Cerro Rataquena

VULNERABILIDAD: Baja

Deslizamientos y derrumbes, asentamientos

RIESGO: Bajo

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

INDECI - PNUD plan de prevencin ante desastres: usos del suelo

Contaminacin del aire por parque automotor

y medidas de mitigacin - ciudad de HUARAZ

Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos


LNEAS Y SERVICIOSVITALES:

SECTOR VI LADERAS DE CERRO

Agua

UBICACIN: La parte este de la ciudad

Desage

BARRIOS QUE COMPRENDE:

Energa Elctrica

Bellavista (ladera de cerro), Pedregal Alto, Jos Olaya

Sistema de manejo de residuos slidos precarios

(Casi todo); parte de Independencia, Shancayan Medio,Shancayan,

Planta de Tratamiento de Agua Potable

Shancayan Bajo, Acovichay; parte este dePalmira y Llactasa.

Reservorio Shancayan

SUPERFICIE: 138 Has aproximadamente

Cementerio

DENSIDAD: 81hab/Ha

ACTIVIDAD ECONMICA Y DE SERVICIOS: Grifo el Progreso,

CARACTERSTICAS FSICAS

Cementerio, EPS Chavn

MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA:

LUGARES DE CONCENTRACIN: Iglesia, Campo Deportivo, 2

Ladrillo Adobe

Centros Educativos
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PATRIMONIO HISTRICO: "Jirn Jos Olaya"

460

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GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
EQUIPO DE PLANIFICACIN URBANA

FACTORES DE ATENUACIN:

FACTORES DE ORIGEN GEOLGICO/CLIMTICO: Suelos de

Construccin de muros secos tipo gaviones (sinconcluir).

calidad intermedia

Estabilizacin de taludes.

FACTORES ANTROPICOS Y MEDIO AMBIENTE:

PELIGRO: Medio

Contaminacin del aire por parque automotor

VULNERABILIDAD: Media

Contaminacin por manejo de residuos slidos restringidos

RIESGO: Medio, Alto (zona norte)

Inundacin por colapso de tuberas de agua y desage.

INDECI - PNUD plan de prevencin ante desastres: usos del suelo

LNEAS Y SERVICIOS VITALES:

y medidas de mitigacin - ciudad de HUARAZ

Agua
Desage

SECTOR VII PERIMETRO DE NUCLEO CENTRAL

Energa Elctrica

UBICACIN: Al sur de la ciudad - parte del casco urbano

Sistema de manejo de residuos slidos precario.

BARRIOS QUE COMPRENDE

2 Postas Mdicas

Villon Alto, Pedregal Medio, Pedregal Bajo, Soledad Alta, Soledad

ACTIVIDAD ECONMICA Y DE SERVICIOS:

Baja, Pumacayan; Parte de Villon Alto (lado sur), Villon Bajo, San

2 Hoteles, 36 Hostales, 4 Grifos, Mercado, Ministerio de Trabajo,

Francisco, Jos Olaya, Huaraz, Huarupampa, Tacllan y Beln.

Ministerio de Agricultura, Ministerio de Transportes, Direccin

SUPERFICIE: 211 Has Aproximadamente

General de Medio Ambiente,

DENSIDAD: 199 hab/Ha - 60hab/Ha (Tacllan)

INABIF, Juzgado Militar, PNP

CARACTERSTICAS FSICAS

LUGARES DE CONCENTRACIN:

MATERIAL PREDOMINANTE VIVIENDA

Coliseo Cerrado, 8 Centros Educativos, 2 Igl