Yvonne Maggie

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POLTICAS DE COTAS E O VESTIBULAR DA UNB

OU A MARCA QUE CRIA SOCIEDADES DIVIDIDAS
Yvonne Maggie
Universidade Federal do Rio de Janeiro Brasil

O precioso artigo de Marco Chor Maio e Ricardo Ventura Santos faz

um alerta para a sociedade brasileira como um todo e especialmente para
os antroplogos que esto sendo chamados a exercer um poder que parecia
morto, mas volta com fora total. O poder de afirmar com autoridade e na
posio de autoridade a raa dos cidados.
O artigo descreve o processo de implantao em 2004 da poltica de
cotas no vestibular de uma das mais importantes universidades federais do
pas, a Universidade de Braslia. Os autores concentram-se na discusso do
ponto que consideram mais polmico nesse processo, que foi a instituio de
uma comisso que exerce o poder de peritagem racial para decidir quem
realmente negro e quem est fraudando. Nessa comisso, entre
outros, h um representante do movimento negro e tambm um antroplogo.
Qual o papel da antropologia nesse processo que vem sendo implantado
no pas desde a Conferncia de Durban Contra o Racismo a Xenofobia e
Discriminaes Correlatas, promovida pela ONU em 2001, e que culminou
com o edital do Vestibular da UnB? O edital exige do candidato que escolha
inscrever-se nas cotas raciais, que tire uma fotografia no ato da inscrio e
depois passe por um exame que feito por uma comisso. A pergunta
central dos autores do texto em debate e que no cala na mente do leitor
exatamente qual a legitimidade da antropologia para intervir nesse
processo e servir de fiel da balana em um processo que parecia estar
morto, mas reacendeu com fora total no incio do sculo XXI. O papel de
classificador de raas, daquele que reafirma com sua autoridade quem
cafuzo, mameluco, mulato, ndio, negro ou branco.
Os autores afirmam que esse processo foi mais perturbador do que os
outros sistemas implantados em vestibulares de universidades pblicas por
ter colocado por terra o princpio e o respeito autoclassificao racial. A

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UnB inaugurou uma nova sistemtica obrigando o candidato a aceitar uma

percia sobre sua declarao e auto-identificao racial. Para Maio e Santos,
o sistema implantado operou uma ruptura com uma espcie de acordo
tcito que vinha vigorando no processo de implantao do sistema de cotas
no pas, qual seja, o respeito auto-atribuio de raa no plano das relaes
sociais. A valorizao desse critrio, prprio das sociedades modernas e
imprescindvel face fluidez racial existente no Brasil, cai por terra a partir
das normas estabelecidas pela UnB.
Segundo Maio e Santos, essa norma da UnB, implantada para coibir os
fraudadores, acaba instituindo o que foi denominado de tribunal racial.
Essa sistemtica fez aparecer, segundo os autores, a complexa relao que
se estabeleceu entre os movimentos sociais, a academia e as instncias
governamentais. Os antroplogos foram chamados a exercer uma funo
que foi extirpada do cenrio de nossa cincia, mas que preencheram desde
a segunda metade do sculo XIX at pelo menos o final dos anos 1930, qual
seja, a de classificadores de raas.
Como eu disse mais acima, os autores acreditam que o edital da Unb
rompeu de forma radical com algo que vinha sendo feito at ento na
implantao das aes afirmativas. No entanto, preciso lembrar que este
princpio que ficou explcito no edital da UnB j estava presente desde a
primeira lei instituda no Rio de Janeiro nas universidades do Estado, e que
obrigava os candidatos no formulrio inicial de inscrio a declarar sob
penas da lei a sua raa: De acordo com o decreto no 30.766, de 04/03/
2002, declaro, sob penas da lei, identificar-me como negro ou pardo: ( ) SSim/( ) N-No.1 Desde ento, a raa foi finalmente entronizada no nosso
pas como alguns de ns vm afirmando.2 O candidato no tinha sada. Ou
era negro ou no era negro. O edital da UnB foi mais do que o rompimento
de um acordo tcito, revelou o que estava j presente desde a primeira lei
instituda pela Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro. As cotas em si
implicam numa lgica que se ope radicalmente ao nosso sistema de
classificao racial dominante.

1 Ficha de inscrio do candidato ao vestibular da Uerj 2003 (grifo meu).

2 Ver Fry (2000, 2004), Maggie e Fry (2002), Maggie (2004a, 2004b), Ges (2004) e Grin
(2004).

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O Brasil ao longo do sculo XX lutou desesperadamente para extinguir

a marca que o racismo do sculo XIX imprimiu sobre o nosso povo. Foi o
modernismo que com todas as suas imperfeies lutou pela instituio de um
outro paradigma no qual a raa no marcava indelevelmente os
indivduos. 3 Mas o processo de implantao da reserva de vagas para
negros nas universidades pblicas culminou com o que foi institudo na UnB,
colocando a nu aquilo que antes estava como oculto no mar de boas
intenes que acompanha qualquer poltica pblica cujo objetivo diminuir
iniqidades.
Afinal, no era esse mesmo o objetivo dessa poltica? Construir uma
classificao racial menos ambgua? O que salta aos olhos de qualquer
observador mais atento ao que se passa no mundo que as cotas raciais
vieram para refazer o nosso sistema de classificao racial. Como instituir
cotas raciais sem antes classificar rigidamente aqueles que tm direito e os
que no tm? Todos os pases que implantaram essa poltica ou j possuam
um sistema rgido de classificao racial ou tiveram que cri-lo.
O artigo de Maio e Santos descreve o processo que vivemos desde a
Conferncia de Durban, em 2001, mas que, como demonstraram Monteiro
(2003) e Costa Pinto (1998), vem de longa data4 e que culminou com a
criao da comisso na qual um antroplogo participa para classificar e definir
a raa dos proponentes. Quem so os fraudadores? So os que utilizam o
sistema brasileiro de identificao racial? Quem mais discriminado? Aquele
de pais ricos que tm a pele negra ou o que tem a pele clara e os pais pobres
e nem to pretos? Para no ser fraudador, o candidato tem que se identificar
com a concepo de negro como est hoje nas estatsticas que medem as
desigualdades raciais?5 A Comisso da UnB teve e ter (porque ainda est
em vigor) que enfrentar o que est agora instituindo no Brasil, ou seja, o
processo de reclassificao racial prprio das situaes sociais que entronizam
a raa com a pretenso de combater o racismo.

3 Oracy Nogueira (1955) foi o primeiro a descrever essa caracterstica da nossa sociedade em
oposio sociedade norte americana. Fry vem discutindo esse tema de muitos prismas desde
o seu clssico Feijoada e Soul Food, relido 20 anos depois em Fry (2001).
4 Monteiro (2003) e Costa Pinto (1998).
5 Kamel (2003) vem discutindo a questo das srias implicaes de se fazer a juno estatstica
dos dados de pretos e pardos nas pesquisas sobre desigualdade racial no Brasil. Carvalho (2004)
tambm discutiu essa questo, que chamou de genocdio racial estatstico.

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Digo que esse dilema est agora implantado no pas porque, em recente
pesquisa em escolas da rede pblica do Estado do Rio de Janeiro, o dilema
apareceu de forma muito ntida. Aplicamos um questionrio para estudantes
do primeiro ano do ensino mdio. Era ainda um pr-teste. Entre as
perguntas, havia uma que pedia aos estudantes que autoclassificassem em
uma das categorias do Censo Demogrfico. A pergunta, igual formulada
pelo IBGE, era a seguinte: Qual sua cor/raa: ( ) branca ( ) preta ( ) parda
( ) amarela ( ) indgena.
Essa pergunta foi a que suscitou mais dvidas e mais reao de todo
o extenso questionrio. A maioria dos estudantes no queria identificar-se
em nenhuma das categorias. Alguns falaram e outros escreveram margem
da resposta fechada, raa humana. Outros riam e perguntavam aos
colegas, qual a minha cor? Outros ainda falaram revoltados que essa
pergunta estava errada porque no existem raas humanas.
No entanto, antes dessa pergunta havia outra que questionava sobre as
cotas. Perguntados se j tinham ouvido falar de reserva de vagas para
universidades pblicas, 70% de estudantes entre 15 e 17 anos e no primeiro
ano de ensino mdio de uma pequena amostra de escolas da rede estadual
em bairros muito diversificados do Estado do Rio de Janeiro disseram que
sim. Perguntados se concordavam com as cotas para negros, 50%
responderam que sim. Perguntados ainda se concordavam com as cotas
para pobres, 75% concordavam. A maioria (72%) mostrou-se favorvel a
cotas para estudantes de escolas pblicas. No geral, os estudantes esto
mais de acordo com as cotas para pobres e para estudantes de escolas
pblicas, indicando que essas modalidades de reservas de vagas esto mais
prximas de suas concepes de justia distributiva. No entanto, 50% dos
alunos concordaram com as cotas para negros, apesar de muitos deles terem
manifestado seu desconforto diante da pergunta que exigia a autoidentificao em uma das categorias raciais segundo o IBGE.
Depois de discutir com esses estudantes e ler o artigo do Maio e
Santos, fico me perguntando: ser que aqueles que esto propondo e
aplicando essa poltica de reserva de vagas para negros esto se dando
conta do que isso significa em termos da construo ou reconstruo da
noo de raa em nosso pas? Se os estudantes dizem que raa no
existe e que pertencem raa humana, a partir de agora, com as cotas
raciais, tero que abdicar desse pressuposto lgico para concordar com a
poltica pblica implantada. No h como fugir do dilema. Ou voc contra

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a idia de raa e concorda que pertence raa humana ou voc

concorda que raas existem. Se elas existem e algumas so mais
discriminadas que outras e merecem ou fazem jus, ou como justia, h que
se criar uma poltica especial para elas.
Os antroplogos esto no mesmo dilema dos estudantes entrevistados
nas escolas pblicas. Alguns (antroplogos) j decidiram que, para fazer
justia, faz-se necessrio antes recriar a raa e marcar os indivduos de
forma definitiva. A pergunta que os autores do texto em debate se fazem
exatamente se h reflexo sobre o que significam as cotas raciais no plano
da concepo mais ampla de humanidade. Tentamos, no Brasil, ao longo do
sculo XX, construir uma sociedade na qual os indivduos podiam transitar
entre marcas ou at mesmo no se pensar a partir delas. O que essas
polticas esto propondo o fim dessa possibilidade e o incio de uma
marcao muito rgida de indivduos, que no podero mais dizer que, tosomente, pertencem raa humana. Maio e Santos fazem o alerta e, mais
ainda, dizem que a moderna cincia gentica respalda o que os brasileiros
acreditavam e o que os estudantes dessas escolas reafirmaram. No h
raas humanas, mas raa humana. Sendo assim, um tribunal do tipo
inaugurado na UnB s faz colocar a nu o que est por trs das cotas raciais,
ou seja, o iderio racial que instaurou no mundo a separao e a marca que
cria sociedades divididas.

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Janeiro, p. 7, 27 dez. 2004.
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NOGUEIRA, Oracy. Preconceito racial de marca e preconceito racial de
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