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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 9.717, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1998.
Converso da MPv n 1.723, de 1998
Texto compilado
Dispe sobre regras gerais para a organizao e o funcionamento dos regimes prprios de previdncia
social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos
Estados e do Distrito Federal e d outras providncias.
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Art. 1o-A. O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a regime prprio de
previdncia social, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente da federao, com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime de origem. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.187-13, de 2001)
Art. 2 A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios aos respectivos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares no poder
exceder, a qualquer ttulo, o dobro da contribuio do segurado.
Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios aos respectivos regimes prprios de previdncia social no poder ser inferior ao valor da contribuio do
segurado nem superior ao dobro desta contribuio. (Redao dada pela Medida Provisria n 167, de 2004)
Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, aos regimes prprios de previdncia social a que estejam vinculados
seus servidores no poder ser inferior ao valor da contribuio do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuio. (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
1 A despesa lquida com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares de cada um dos entes estatais no poder exceder a
doze por cento de sua receita corrente lquida em cada exerccio financeiro, observado o limite previsto no caput, sendo a receita corrente lquida calculada conforme a Lei Complementar n 82, de 27
de maro de 1995.
1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio, decorrentes do pagamento de
benefcios previdencirios. (Redao dada pela Medida Provisria n 167, de 2004)
1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio, decorrentes do pagamento de
benefcios previdencirios. (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
2 Entende-se, para os fins desta Lei, como despesa lquida a diferena entre a despesa total com pessoal inativo e pensionistas dos regimes prprios de previdncia social dos servidores e
dos militares de cada um dos entes estatais e a contribuio dos respectivos segurados.
2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios encaminharo ao Ministrio da Previdncia Social demonstrativo das receitas e despesas do respectivo regime prprio, correspondente a
cada bimestre, at trinta dias aps o seu encerramento, na forma do regulamento. (Redao dada pela Medida Provisria n 167, de 2004)
2o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio da receita e despesa
previdencirias acumuladas no exerccio financeiro em curso.(Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o encerramento de cada ms, demonstrativo da execuo oramentria mensal e acumulada at o
ms anterior ao do demonstrativo, explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma desagregada:
3o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio da receita e despesa
previdencirias e acumulada no exerccio financeiro em curso, explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma desagregada: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.043-20, de 2000)
3o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio da receita e despesa
previdencirias e acumulada no exerccio financeiro em curso, explicitando, conforme diretrizes gerais, de forma desagregada: (Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (Vide
Medida Provisria n 167, de 2004)
I - o valor da contribuio dos entes estatais; (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
II - o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, ativos; (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
III - o valor das contribuies dos servidores pblicos e dos militares, inativos e respectivos pensionistas; (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
IV - o valor da despesa total com pessoal ativo civil e militar;
IV - o valor da despesa total com pessoal civil e militar; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.043-20, de 2000)
IV - o valor da despesa total com pessoal civil e militar;(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
V - o valor da despesa com pessoal inativo civil e militar e com pensionistas; (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
VI - o valor da receita corrente lquida do ente estatal, calculada nos termos do 1o; (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
VII - os valores de quaisquer outros itens considerados para efeito do clculo da despesa lquida de que trata 2 deste artigo. (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
VIII - o valor do saldo financeiro do regime prprio de previdncia social. (Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de 2000)
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VIII - o valor do saldo financeiro do regime prprio de previdncia social.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
3o (revogado) (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
4 Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais devero regularizar a situao sempre
que o demonstrativo de que trata o pargrafo anterior, no que se refere despesa acumulada at o ms, indicar o descumprimento dos limites fixados nesta Lei.
4o Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, do demonstrativo mencionado no
pargrafo anterior. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.043-20, de 2000)
4o Os Municpios com populao inferior a cinqenta mil habitantes podem optar pela publicao, em at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, do demonstrativo mencionado no
o
3 . (Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
4o (revogado) (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
5o Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais devero regularizar a situao sempre
que o demonstrativo de que trata o 3o, no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento dos limites fixados nesta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de
2000)
5o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero informar, anualmente, no demonstrativo mencionado no 3o o quantitativo de servidores e militares, ativos e inativos, e
pensionistas vinculados ao regime prprio de previdncia social.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
5o (revogado) (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
6o nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesas previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo. (Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de
2000)
6o Antes de proceder a quaisquer revises, reajustes ou adequaes de proventos e penses que impliquem aumento de despesas, os entes estatais devero regularizar a situao sempre
que o demonstrativo de que trata o 3o, no que se refere despesa acumulada at o bimestre, indicar o descumprimento dos limites fixados nesta Lei.(Redao dada pela Medida Provisria n
2.187-13, de 2001) (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
6o (revogado) (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
7o nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesas previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo. (Includo pela Medida Provisria n 2.187-12, de
2001)
7o nulo de pleno direito o ato que provoque aumento de despesas previdencirias, sem a observncia dos limites previstos neste artigo.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13,
de 2001) (Vide Medida Provisria n 167, de 2004)
7o (revogado) (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
Art. 2o-A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2000, a exigibilidade do disposto no 1o do art. 2o desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 1.891-9, de 1999)
Art. 2o-A. Fica suspensa, at 31 de dezembro de 2003, a exigibilidade do disposto no caput e no 1o do art. 2o desta Lei. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001) (Vide
Medida Provisria n 167, de 2004) (Revogado pela Lei n 10.887, de 2004)
Art. 3 As contribuies dos servidores pblicos e militares federais, estaduais e municipais e os militares dos Estados e do Distrito Federal, inativos e pensionistas, para os respectivos regimes
prprios de previdncia social, fixadas por critrios definidos em lei, sero feitas por alquotas no superiores s aplicadas aos servidores ativos do respectivo ente estatal.
Art. 3o As alquotas de contribuio dos servidores ativos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para os respectivos regimes prprios de previdncia social no sero inferiores s dos
servidores titulares de cargos efetivos da Unio, devendo ainda ser observadas, no caso das contribuies sobre os proventos dos inativos e sobre as penses, as mesmas alquotas aplicadas s
remuneraes dos servidores em atividade do respectivo ente estatal. (Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004)
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Art. 4 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero ajustar os seus planos de benefcios e custeio sempre que excederem, no exerccio, os limites previstos no art. 2 desta
Lei, para retornar a esses limites no exerccio financeiro subseqente. (Revogado pela Lei n 10.887, de 2004)
Art. 5 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal no podero
conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposio em contrrio da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Fica vedada a concesso de aposentadoria especial, nos termos do 4 do art. 40 da Constituio Federal, at que lei complementar federal discipline a matria. (Includo pela
Medida Provisria n 2.043-20, de 2000)
Pargrafo nico. Fica vedada a concesso de aposentadoria especial, nos termos do 4 do art. 40 da Constituio Federal, at que lei complementar federal discipline a matria. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001)
Art. 6 Fica facultada Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a constituio de fundos integrados de bens, direitos e ativos, com finalidade previdenciria, desde que
observados os critrios de que trata o artigo 1 e, adicionalmente, os seguintes preceitos:
I - estabelecimento de estrutura tcnico-administrativa, com conselhos de administrao e fiscal e autonomia financeira; (Vide Medida Provisria n 2.043-20, de 2000) (Revogado pela Medida
Provisria n 2.187-13, de 2001)
II - existncia de conta do fundo distinta da conta do Tesouro da unidade federativa;
III - aporte de capital inicial em valor a ser definido conforme diretrizes gerais; (Vide Medida Provisria n 2.187-12, de 2001) (Revogado pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001)
IV - aplicao de recursos, conforme estabelecido pelo Conselho Monetrio Nacional;
V - vedao da utilizao de recursos do fundo de bens, direitos e ativos para emprstimos de qualquer natureza, inclusive Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a entidades
da administrao indireta e aos respectivos segurados;
VI - vedao aplicao de recursos em ttulos pblicos, com exceo de ttulos do Governo Federal;
VII - avaliao de bens, direitos e ativos de qualquer natureza integrados ao fundo, em conformidade com a Lei 4.320, de 17 de maro de 1964 e alteraes subseqentes;
VIII - estabelecimento de limites para a taxa de administrao, conforme parmetros gerais;
IX - constituio e extino do fundo mediante lei.
Art. 7 O descumprimento do disposto nesta Lei pelos Estados, Distrito Federal e Municpios e pelos respectivos fundos, implicar, a partir de 1 de julho de 1999:
I - suspenso das transferncias voluntrias de recursos pela Unio;
II - impedimento para celebrar acordos, contratos, convnios ou ajustes, bem como receber emprstimos, financiamentos, avais e subvenes em geral de rgos ou entidades da Administrao
direta e indireta da Unio;
III - suspenso de emprstimos e financiamentos por instituies financeiras federais.
IV - suspenso do pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social em razo da Lei no 9.796, de 5 de maio de 1999. (Includo pela Medida Provisria n 2.043-20, de
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IV - suspenso do pagamento dos valores devidos pelo Regime Geral de Previdncia Social em razo da Lei no 9.796, de 5 de maio de 1999. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.187-13,
de 2001)
Art. 8 Os dirigentes do rgo ou da entidade gestora do regime prprio de previdncia social dos entes estatais, bem como os membros dos conselhos administrativo e fiscal dos fundos de que
trata o art. 6, respondem diretamente por infrao ao disposto nesta Lei, sujeitando-se, no que couber, ao regime repressivo da Lei no 6.435, de 15 de julho de 1977, e alteraes subseqentes,
conforme diretrizes gerais.
Pargrafo nico. As infraes sero apuradas mediante processo administrativo que tenha por base o auto, a representao ou a denncia positiva dos fatos irregulares, em que se assegure ao
acusado o contraditrio e a ampla defesa, em conformidade com diretrizes gerais.
Art. 9 Compete Unio, por intermdio do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social:
I - a orientao, superviso e o acompanhamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
e dos fundos a que se refere o art. 6, para o fiel cumprimento dos dispositivos desta Lei;
II - o estabelecimento e a publicao dos parmetros e das diretrizes gerais previstos nesta Lei.
III - a apurao de infraes, por servidor credenciado, e a aplicao de penalidades, por rgo prprio, nos casos previstos no art. 8 desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 1.891-8, de
1999)
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios prestaro ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, quando solicitados, informaes sobre regime prprio de
previdncia social e fundo previdencirio previsto no art. 6 desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 1.891-8, de 1999)
III - a apurao de infraes, por servidor credenciado, e a aplicao de penalidades, por rgo prprio, nos casos previstos no art. 8o desta Lei. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.187-13, de 2001)
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios prestaro ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, quando solicitados, informaes sobre regime prprio de
previdncia social e fundo previdencirio previsto no art. 6o desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 2.187-13, de 2001)
Art. 10. No caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado, o Distrito Federal e os Municpios assumiro integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos
benefcios concedidos durante a sua vigncia, bem como daqueles benefcios cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados anteriormente extino do regime prprio de
previdncia social.
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de novembro de 1998; 177o da Independncia e 110o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Waldeck Ornlas
Este texto no substitui o publicado no DOU de 28.11.1998
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