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Aula 00

Leis Complementares n 68/1992 e 568/2010 p/ TJ-RO (todos os cargos)

Professor: Felipe Petrachini

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Legislao Especfica para o TJ-RO

Teoria e exerccios comentados


Prof. Felipe Cepkauskas Petrachini Aula 00

Aula 01 Lei Complementar n 68/1992 (Regime


Jurdico) - Demonstrao

SUMRIO

PGINA

Sumrio
Apresentao .................................................................................................. 2
Meus Pezinhos .............................................................................................. 4
Consideraes sobre o Curso ......................................................................... 4
1. Lei Complementar n68, de 09 de dezembro de 1.992 (Regime Jurdico
dos Servidores Pblicos Civis do Estado de Rondnia)............................................. 6
1.1 Provimento, Vacncia e Movimentao ............................................... 12
1.2 Concurso Pblico ................................................................................. 17
1.3 Nomeao, Posse, Exerccio e Lotao .............................................. 21
1.4 Do Estgio Probatrio e da Estabilidade.............................................. 34
1.5 Das Demais Formas de Provimento .................................................... 39
1.5.1 Readaptao ................................................................................. 40
1.5.2 Reverso ....................................................................................... 42
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1.5.3 Reintegrao ................................................................................. 43


1.5.4 Reconduo .................................................................................. 44
1.5.5 Disponibilidade e Aproveitamento ................................................. 46
Questes Comentadas .................................................................................. 49
Questes Propostas ...................................................................................... 74

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Apresentao
Ol a todos. Eu me chamo Felipe e serei responsvel por parte dos diplomas
legais referentes disciplina de Legislao Institucional.
Tenho 26 anos e atualmente exero o cargo de Agente Fiscal de Rendas do
Estado de So Paulo (vulgo Fiscal do ICMS). Sou formado em Direito pela
Universidade de So Paulo, mais conhecida como Largo So Francisco. E sim, isso
significa que perdi horas de sono ao longo de meses a fio para fazer a FUVEST.
Bons tempos aqueles...
Ingressei no servio pblico em 2009, no cargo de Assistente Tcnico
Administrativo do Ministrio da Fazenda. Fiquei mais de dois anos no cargo, onde
aprendi desde furar papel at os meandros mais especficos da cincia do Direito
Tributrio. De tanto choramingar, a partir de fevereiro comecei a supervisionar parte
do setor onde trabalhava, ganhando um aumento singelo (sim, essas coisas existem
no servio pblico se voc for ambicioso).
Em abril de 2012 fui nomeado para o cargo de Tcnico Judicirio rea
Administrativa do Tribunal Regional do Trabalho. Lembro-me at hoje de que
mesmo estando na posio 1237, e j passados mais de trs anos da prova, ainda
assim chegou minha vez. Mas lgico, se tivesse ido melhor, teria sido chamado
mais cedo.
Passei em 16 lugar no concurso de AFTM de So Paulo, ingressando na
Prefeitura l para agosto de 2012 e ali fiquei at (finalmente) ingressar na Secretaria
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da Fazenda do Estado de So Paulo (vulgo ICMS SP), cargo agora, em maro de


2014.
Fora isso, fui chamado para ser Oficial de Justia do Tribunal de Justia de
So Paulo (no lembro a posio de cabea, mas demorou pacas pra chamar e eu
j estava na Prefeitura quando isso aconteceu) e Escrevente Tcnico Judicirio na
Circunscrio de Mau, que tambm longe pacas de onde eu moro. Tambm fui
convidado (recentemente) a ocupar a vaga de Tcnico do INSS na Agncia de
Atibaia (8 lugar)
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Prometendo no me alongar muito, fiquei em 4 lugar no concurso de


Assistente de Licitao para a FURP (Fundao do Remdio Popular), concurso
este do qual tambm no pude assumir e, fui chamado para ser Tcnico da
SPPREV, em um concurso bastante peculiar (se tiver a curiosidade, pegue a lista de
aprovados e veja as notas do pessoal, coisa de louco ), e, por fim, fui nomeado em
2010 (ou 11 ) para exercer o cargo de Tcnico do Ministrio Pblico da Unio.
Mas pra fazer tudo isso, no necessrio nenhum lampejo de genialidade ou
dom divino. Alias, boa parte dos meus conhecidos me tomam por algum bastante
"desligado", de maneira que alguns ainda se espantam em saber que eu ainda no
me esqueci de respirar. O que eu sou, em verdade, teimoso.
E pra ser bem sincero, j levei fumo tambm em concurso. Fui to mal na
prova do BACEN da poca que fiz que fiquei com vergonha. Mas foi s vergonha,
no desisti por causa disso, nem voc deve se sua vez ainda no chegou. Alis, o
desastre da poca foi o que me animou a estudar mais profundamente disciplinas
como contabilidade geral, que me auxiliaram anos depois na obteno do cargo de
Agente Fiscal de Rendas, o qual exero hoje.
A vaga est l disponvel para quem quiser pegar, e j adianto: no
necessrio nenhum lampejo de genialidade ou dom divino (embora ambos ajudem
muito). Eu tive a oportunidade de conhecer pessoas muito talentosas, e a maior
parte delas no quer virar funcionrio pblico. Para o resto de ns, sobra a certeza
de que a dedicao e o empenho so os nicos fatores que fazem a diferena entre
passar ou no.
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Quer dizer, quase. Material tambm bom ter. No adianta nada estudar
feito um condenado se voc no estiver estudando a matria certa. Voc confiou
neste material para aplicar o seu esforo. Eu vou te dar uma dor de cabea que
valha o gasto.
Bom, chega de conversa, mos a obra!

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Meus Pezinhos
Atendendo a uma orientao do site, reproduzo abaixo o seguinte informe:
--------------Observao importante: este curso protegido por direitos autorais
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao
sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os
professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)
-------------- um tanto ameaador, mas a mais pura verdade. Seu professor formado
em Direito e atesta a ilicitude da conduta :P.
Mas,no s isso: o curso toma tempo do seu querido professor, e ele usa o
suado dinheirinho de vocs para comprar duas coisas: livros novos e pezinhos.
Livros novos pois sei que, ao mesmo tempo em que eu me atualizo, as
bancas tambm o fazem, e o nosso objetivo estar frente da banca, e no ser
engolido por ela (quando o predador mais rpido que a presa, j sabem o que
acontece).
Pezinhos pois tanto eu como aqueles que amo e prezo precisam comer. E
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pezinhos so as coisas mais baratas em que consigo pensar em comprar :P.

Consideraes sobre o Curso


Bom meu caro, a vai a primeira dica que vai pautar nossos estudos: seu
examinador nem sonha que voc conhea toda a legislao que ele pediu no edital.

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Desta forma, nosso curso tem uma premissa bastante transparente: melhor
custo benefcio. Vou me alongar nos pontos mais importantes, assim entendidos
como aqueles com mais chances de cair na sua prova.
Vamos nos concentrar em aprender os conceitos, porque memorizar artigos
com fora bruta simplesmente medonho :P. No h memria que aguente!
Ah sim: por mais que eu adore discutir os efeitos Sumula Vinculante n 13 e
as impresses de Kelsen a respeito da Cincia do Direito (sem ironia nenhuma, as
rodas de bar ficam bastante animadas com estes temas :P), vou cortar esta parte
toda para vocs e ir direto ao ponto! Com direito a comparaes esdrxulas, vcios
de linguagem (pra que n?) e uma abordagem to coloquial que chega a ser
criminosa!
Brincadeira, mas eu nem sempre fui Bacharel em Direito, e sei que a ltima
coisa que vocs precisam agora uma tijolada legislativo-jurisprudencial que
exceda os limites do edital.
Se tiver dvidas, por favor, o frum serve para isso :P. S recomendo que se
concentre em passar, ento, procure ficar no feijo com arroz. Sua carreira ser
bem longa e voc ter a oportunidade de aprender com mais tempo. Nosso objetivo
agora assinar a posse e colocar o salrio no bolso!
Bom, e como funciona nossa Aula 00? Simples: est com dvida se deve
adquirir o curso? Viu comentrios nos fruns tanto positivos como negativos a meu
respeito e no sabe o que fazer? Leia a Aula 00 e decida por si mesmo.
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Esta Aula 00 no possui todo contedo, de forma que voc no conseguir


fazer todas as questes. Mas poder sentir se eu tenho condies de ajuda-lo na
aprovao.
Se j resolveu que gostou de mim, nem precisa ler a Aula 00: v direto para a
Aula 01! L voc ver toda a teoria.
A propsito: difcil encontrar questes sobre o estatuto dos servidores de
Rondnia. Tive de engordar a lista com questes de autoria prpria mesmo. A
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novidade que tambm inclui as questes mais recentes da FGV sobre o assunto
(do concurso da DPE-RO)
Vamos comear.

1. Lei Complementar n68, de 09 de dezembro de


1.992 (Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis do
Estado de Rondnia)
Esta a lei mais legal do curso. ela que rege sua relao de trabalho com
os rgos pblicos do Estado. ela que aponta os direitos que voc possui por
estar trabalhando ali. E, como no poderia deixar de ser, tambm fixa as obrigaes
s quais o Sr. estar submetido se quiser continuar a figurar na folha de pagamento
do rgo.
E, ao contrrio da crena popular, funcionrio pblico tambm pode perder o
emprego (tecnicamente falando, trata-se de um cargo). E quando perde, o negcio
costuma ser feio :P. Por isto, esta lei tambm fixa os procedimentos disciplinares em
caso de inobservncia de deveres funcionais.
Em suma, est tudo aqui.
Trabalharemos com a verso consolidada da Lei Complementar, que pode
ser obtida no seguinte link:
http://www.tjro.jus.br/images/LC_n._68_00000000000

_Regime_jur%C3%ADdico_dos_servidores_de_RO__atualizado_at%C3%A9_LC_n._794-2014%C2%B2.pdf
O estatuto desse link est atualizado at a Lei Complementar 794/2014.
Cuidado com verses mais antigas!
possvel (embora pouco provvel) que haja leis posteriores LC 794/2012.
Seu professor revirou a internet atrs de atualizaes, e no encontrou nenhuma
(provavelmente por no existirem :P). Mas se por qualquer razo voc tiver
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encontrado, pode enviar para mim que eu mesmo atualizo o curso e fao os
comentrios pertinentes.
Podemos comear! E no comeo, devemos pensar na Constituio Federal.
A competncia para cada esfera de poder fixar o Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos encontra-se no artigo 39 da Carta Magna:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e
planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta,
das autarquias e das fundaes pblicas.

O Estado de Rondnia cumpriu o mandamento constitucional ao editar a Lei


Complementar 68/1992, instituindo o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis.
Se alguma dvida resta a respeito disto, veja-as desaparecer com o artigo 1 da Lei
Complementar:
Art. 1 Esta Lei Complementar institui o Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos Civis do Estado de Rondnia, das Autarquias e das Fundaes
Pblicas Estaduais.

As definies de Autarquia e Fundao Pblica (Fundaes Pblicas


Estaduais) pertencem ao estudo do Direito Administrativo, mas voc j pode levar
como lio aquilo que dispe o artigo 4 do Decreto-lei 200/1967 (copiado e
incessantemente repetido por todas as bancas da atualidade quando Direito
Administrativo exigido em prova):
Art. 4 A Administrao Federal compreende:
I - A Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na
estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos
Ministrios.
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II - A Administrao Indireta, que compreende as seguintes categorias


de entidades, dotadas de personalidade jurdica prpria:
a) Autarquias;
b) Emprsas Pblicas;
c) Sociedades de Economia Mista.
d) fundaes pblicas.

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O que os entes da administrao citados no artigo 1 da Lei Complementar


tm em comum? Simples: eles contratam pessoal sob um regime de trabalho
diferenciado, chamado estatutrio. este regime que voc estudar pelas prximas
aulas que tiver comigo neste curso.
Mas, o regime jurdico s serve para o pessoal do Executivo Estadual? Afinal
de contas, voc acabou de ler Estado de Rondnia (em aluso Administrao
Direta), Autarquias e Fundaes Pblicas Estaduais.
Pois bem, at a concesso da liminar na Ao Direta de Inconstitucionalidade
1.201 (e posterior deciso confirmando a liminar), a redao do artigo 2 dava a
entender que o regime jurdico se aplicava apenas aos rgos da Administrao
Pblica. Depois da deciso, o artigo 2 foi alterado:
Art. 2 As disposies desta Lei Complementar so aplicveis, no que
couber, aos servidores da Assemblia Legislativa, do Tribunal de
Justia, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico do Estado de
Rondnia

Com a redao atual, o regime jurdico passa a ser aplicvel a todos os


servidores do Estado, no havendo diferena de tratamento entre servidores do
executivo e servidores dos demais rgos.
Ok, agora, quando voc resolveu que viraria um servidor, fazia ideia do que
realmente estava desejando? Sabia que era bom, que o salrio era legal e que
dificilmente seria mandado embora. Mas nada disso define um servidor.
Art. 3 Para os efeitos desta Lei Complementar, servidor pblico a
pessoa legalmente investida em cargo pblico.
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Simples desse jeito. Servidor algum que est legalmente investido em um


cargo pblico.
Quer dizer, simples se voc souber o que um cargo pblico.
Art. 4 Cargo Pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades
de natureza permanente cometida ou cometveis a servidor pblico,
com denominao prpria, quantidade certa, prevista em lei e
pagamento pelos cofres pblicos, de provimento em carter efetivo ou
em comisso.

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Art. 5 Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so
criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos
cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
1 Os cargos pblicos de provimento efetivo sero organizados em
grupos ocupacionais.

Calma meu caro, no to ruim assim:


Conjunto de atribuies e responsabilidades de natureza permanente:
Voc est sendo pago para fazer algo, no mesmo? Se voc vai carregar
processo de um lado para outro ou cuidar do protocolo de peties no balco, tudo
isto so responsabilidades e atribuies que podem ser acometidas a voc
(basicamente, o que seu chefe pode te mandar fazer!).
Cometida ou cometveis a servidor pblico e prevista em lei: Seu chefe
no poder pedir para voc consertar o encanamento do banheiro da Defensoria.
Ele gostaria muito, mas ele no poder. Isto ocorre porque suas atribuies esto
definidas na estrutura organizacional do rgo, e voc, no exerccio daquele cargo
definido em lei, s pode realizar aquelas tarefas.
Denominao prpria: seu cargo tem nome, n? Voc est estudando para
virar Advogado, Analista, Tcnico ou qualquer outro cargo que voc puder pensar. E
todos eles respondem por um nome.
Pagamento pelos cofres pblicos: Se voc no est investido em cargo
pblico (por exemplo, contratado tem pelo regime da CLT para o Banco do Brasil)
ou se sua remunerao no vem do cofre do estado (por exemplo, um perito
judicial, que at trabalha dentro do Tribunal, mas remunerado pela parte
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sucumbente da pericia), voc no um servidor. Simples assim!


O artigo 4 tambm foi afetado pela ADI 1201. Aps o julgamento desta ao,
foi excluda da redao do artigo o cargo de provimento temporrio. Assim, s
existem dois tipos de cargos na estrutura do servio pblico estadual: cargos de
provimento efetivo e cargos de provimento em comisso.
Hora de dar uma espiada na Constituio:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
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obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
[...]
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;

Agora voc sabe por que o julgamento da ADI 1.201 foi procedente. A prpria
Constituio Federal somente prev os dois tipos de cargo (efetivo e em comisso).
Em regra, a nomeao para cargo pblico pressupe a aprovao prvia em
concurso pblico (so os chamados cargos efetivos).
Entretanto, existem alguns cargos, que por sua natureza, so de livre
nomeao e exonerao. Apenas para que voc entenda a justificativa disso,
usarei os exemplos da esfera federal.
Imagine o Presidente da Repblica. Ele foi eleito pelo povo. Mas no pode
governar a tudo e a todos. Desta forma, ele nomeia pessoas da sua mais alta
confiana para que exeram a Direo e Assessoramento Superior de suas
respectivas pastas.
Mas o Presidente acabou de chegar. E pode ser que ele confie em pessoas
que so externas estrutura do rgo. Por isto se permite que ele nomeie a quem
quiser.
Contudo, sendo esta nomeao livre, a respectiva exonerao tambm o
de maneira que ele no adquire estabilidade, justamente por seu cargo no ser
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efetivo.
Seguindo:
Art. 6 vedado atribuir ao servidor pblico outros servios, alm dos
inerentes ao cargo de que seja o titular, salvo quando designado para
o exerccio de cargo em comisso, funo gratificada ou para integrar
comisses ou grupos de trabalhos.

Acabamos de dizer que as atribuies do cargo esto previstas em lei. Assim


o sendo, vedado requerer do servidor a prestao de outros servios. Voc
ingressar em um cargo, e este cargo j possui responsabilidades pelas quais voc
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ser remunerado para desempenhar. Pedir mais do que aquilo , no mnimo, enfiar
a mo na sua carteira :P.
Porm, existem hipteses nas quais a atribuio de outros servios
permitida.
A primeira delas tem o nome genrico de designao. O cargo em
comisso voc j conhece. Ao ser designado para desempenhar um cargo em
comisso, o seu prprio cargo muda (voc deixa de ocupar o cargo original, e passa
a ocupar o cargo em comisso) e, assim, mudam tambm suas responsabilidades e
atribuies (normalmente, aumentando sua carga de trabalho :P).
A funo gratificada j algo um pouquinho mais complicado. Funo, como
o dispositivo legal sugere, uma atribuio. Mas esta atribuio no se encontra
vinculada a um cargo. Ela acometida a determinado servidor, em funo da sua
habilitao, normalmente lhe atribuindo maior responsabilidade do que aos demais
funcionrios. Podemos dizer que a funo gratificada uma atribuio sem cargo
respectivo.
ruim de explicar, mas fcil de entender: meu antigo Diretor do TRT era
um Tcnico Judicirio (servidor de nvel mdio).
Mas, por um ato do Juiz da Vara (competente para tanto), ele passou a
exercer a funo de Diretor, encarregado dos expedientes da Vara, funo essa
tpica de direo.
Ao mesmo tempo, ele tinha uma assistente, que tambm era uma Tcnica
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Judiciria. Mas, por designao, ela ficou encarregada de auxiliar o Diretor (neste
caso, tpica funo de assistncia).
Estas funes (que, alias, so remuneradas) no fazem parte do conjunto de
atribuies do cargo. Elas so anexadas ao servidor, que desde ento, fica
responsvel pelo seu exerccio, o que expande o conjunto original de servios que
podiam ser exigidos do servidor.

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Por fim, a terceira forma de acometer outros servios alm daqueles


previstos em lei a um servidor design-lo para integrar uma comisso ou grupo de
trabalho, normalmente constitudos para a realizao de uma tarefa especfica.
Exemplo? Aqui na Secretaria da Fazenda de So Paulo, fao parte de um
grupo de trabalho que busca combater o trfico de pessoas no Estado. Isto no
estava no edital quando eu fiz a prova, no est entre as atribuies do meu cargo
(que de fiscalizao tributria), mas, mesmo assim, a tarefa pde ser acometida a
mim :P.
Art. 7 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos
previstos em lei.

Ningum pode exercer um cargo pblico remunerado de maneira gratuita.


Ningum poder trabalhar voluntariamente como Analista na sua unidade.
Guarde esta regra: Salvo exceo prevista em lei, o exerccio de um cargo
pblico presume o pagamento de remunerao, afinal de contas, funcionrio pblico
tambm precisa comer :P.
Com isto, vencemos a parte inicial do estatuto. Podemos avanar para o
prximo ponto.

1.1 Provimento, Vacncia e Movimentao


Art. 8 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
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IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;


V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental, comprovada em inspeo mdica;
VII - habilitao em concurso pblico, salvo quando se tratar de
cargos para os quais a lei assim no o exija.

Os requisitos do artigo 8 encerram o conjunto mnimo de requisitos para que


uma pessoa possa ingressar no servio pblico. Toda lei de qualquer carreira que
venha a ser criada no servio pblico mato-grossense apresentar todos estes 7
requisitos em um de seus artigos iniciais.
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Todavia, podem no ficar limitadas a estes:


1 Para o provimento de cargo de natureza tcnica exigir-se- a
respectiva habilitao profissional.

Assim, se, por exemplo, determinado rgo pblico quiser contratar um


mdico ou um advogado, sendo tais cargos de natureza tcnica ( necessrio
formao especfica para desempenho dessas atividades), alm de cumprir os
requisitos do artigo 8, o candidato tambm ter de apresentar sua habilitao
profissional (no caso do mdico, a inscrio no CRM, e do advogado, a inscrio na
OAB).
2 As pessoas portadoras de deficincia fsica assegurado o direito
de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargos, cujas
atribuies sejam compatveis com sua deficincia e o disposto no
Art. 7, inciso XXXI, da Constituio Federal.

Se voc no chegou nesta parte da Constituio ainda, o inciso XXXI do


artigo 7 trata de um dos direitos dos trabalhadores, qual seja, o de ser discriminado
na admisso e na fixao do salrio em funo de sua deficincia:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros
que visem melhoria de sua condio social:
[...]
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia;

Pessoalmente, no considero a disposio do pargrafo 2 como importante.


O prprio caput do artigo garante o ingresso no servio a qualquer brasileiro que
atenda aos requisitos. Um deles justamente a aptido fsica para desempenhar as
funes. Ora, um deficiente fsico cujas atribuies sejam compatveis com sua
deficincia algum apto fisicamente a exercer o cargo :P.
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Mas, enfim, embora no precisasse estar escrito, ali est!


E j adianto: a interpretao destes dispositivos deve ser feita de maneira a
no se toma-los como afronta ao princpio da igualdade. Alias, tenham para vocs:
eles so tidos como a prpria garantia do princpio da igualdade, pois permitem
tratar desigualmente os desiguais, na medida de suas desigualdades.
Avancemos.

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Os cargos pblicos tem uma porta de entrada. Voc no vira funcionrio


pblico apenas porque deseja s-lo. Existe um ritual mgico pelo qual voc deve
passar para que deixe de ser um mero mortal e ascenda condio de servidor :P.
Em outros tempos, bastaria ser amigo do Governador, e ele assinaria uma
portaria a partir da qual o Sr. j estaria desempenhando suas funes e sendo
remunerado pelos cofres pblicos. No mais! (com algumas excees).
O ritual mgico ao qual eu aludi chama-se investidura, que desde a nossa
querida Constituio Federal de 1988, ocorre preferencialmente por concurso
pblico (a razo de todos ns estarmos aqui).
Mas antes da investidura, necessrio que haja o provimento do cargo
pblico:
Art. 9 O provimento de cargo pblico far-se- mediante ato da
autoridade competente de cada Poder, do Ministrio Pblico e do Tribunal
de Contas.

Voc, em sendo funcionrio pblico, seja efetivo, seja comissionado, s est


ali porque uma autoridade competente e superior a voc praticou um ato (mais
precisamente um ato administrativo) capaz de transform-lo em servidor.
E s a partir da prtica desse ato administrativo (que se sujeita a todas as
regras dos atos administrativos em geral, com observncia competncia,
finalidade, forma, motivo e objeto) que podemos, finalmente, falar da investidura:
Art. 10. A investidura em cargo pblico ocorre com a posse.

Mas, professor: existe alguma forma de provimento de cargo pblico que no


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seja a nomeao decorrente de concurso pblico?


Opa, meu caro! No s tem como so vrias!
Art. 11. So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - readaptao;
IV - reintegrao; [reverso]
V - aproveitamento;
VI - reintegrao;
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VII - reconduo;
VIII - V E T A D O;
IX - V E T A D O;

Sim, o tio notou que reintegrao est dobrado. O mais provvel que tenha
acontecido aqui um erro de redao no artigo 11, omitindo a reverso,
equivocadamente, como forma de provimento. Veremos mais frente que a Lei
Complementar trata do instituto.
Nada com que voc deva se preocupar no momento.
Pois bem, sobre cada uma dessas formas de provimento que falaremos em
breve. Mas, se voc j tiver estudado Direito Administrativo, voc acabou de ver
dois dos requisitos do ato administrativo de provimento de cargos pblicos:
autoridade competente e a forma pela qual o ato pode se manifestar.
Porm, antes de comearmos, falta vencer o artigo 12:
Art. 12. A primeira investidura em cargo de provimento efetivo
depender de prvia habilitao em concurso pblico, obedecida a
ordem de classificao e prazo de validade.

Meu caro, a discusso em cima do que este artigo 12 significa enorme. L


nos primeiros anos da Constituio Federal, quase todos os estatutos do pas
previam duas formas de provimento de cargos alm de todas aquelas que voc j
viu no artigo anterior: a transferncia e o acesso.
O que acontecia? Antes da smula 685 do STF, interpretava-se a
Constituio da seguinte forma: para que determinado indivduo pudesse ingressar
em um cargo pblico de provimento efetivo pela primeira vez, tinha de ser por
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concurso pblico (o que implica a adoo da forma de provimento nomeao).


Porm, uma vez dentro do servio pblico, ele poderia investir-se em
qualquer outro cargo por meio de qualquer outra forma de provimento, mesmo que
tal forma no previsse a necessidade de concurso pblico. Essa interpretao era
feita pelos rgos pblicos, e ningum via problema algum com isso.
Porm, veio a lendria smula 685 do Supremo Tribunal Federal:

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inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao
servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico
destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na
qual anteriormente investido.

E no fosse o bastante, veja parte da ementa do julgamento do Recurso


Extraordinrio 167.635/PA, do Ministro Relator Maurcio Correa:
1.1. O critrio afervel por concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos , no atual sistema constitucional, indispensvel para o cargo
isolado ou de carreira. Para o isolado, em qualquer hiptese; para o de
carreira, s se far na classe inicial e pelo concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos, no o sendo, porm, para os cargos
subseqentes que nela se escalonam at o seu final, pois, para estes,
a investidura se dar pela forma de provimento, que a promoo.
1.2. Esto banidas, pois, as formas de investidura antes admitidas
ascenso e transferncia, que so formas de ingresso em carreira
diversa daquela para a qual o servidor pblico ingressou por
concurso.

O que que ficou resolvido depois deste julgamento? Primeiro: o concurso


pblico indispensvel para ingresso no servio pblico.
Segundo: no caso dos cargos de carreira, o provimento do cargo depende de
concurso pblico para ingressar na classe inicial do cargo pretendido, no se
admitindo qualquer forma de provimento que dispense sua realizao.
a que chegamos a uma concluso bastante interessante: a transferncia
(em alguns casos) e a ascenso so formas de provimento de cargos pblicos
consideradas atualmente inconstitucionais, justamente por permitirem o ingresso na
classe inicial de determinado cargo sem a realizao de concurso pblico. Alis,
esta inconstitucionalidade que vai te ajudar a diferenciar a ascenso e a
transferncia das demais formas de provimento derivado: a ascenso permitia ao
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servidor investir-se diretamente na classe inicial de outro cargo e a


transferncia permitia o ingresso em cargo pblico diverso daquele para o
qual se prestou concurso pblico.
E o que conclumos disso tudo? Simples: algumas interpretaes para o
artigo 12 j no so mais possveis :P. Alis, qualquer interpretao que permita a
um servidor investir-se na classe inicial de um cargo diferente daquele que ocupa
considerada, atualmente, inconstitucional, a despeito de ser ou no a primeira
investidura do servidor em cargo pblico.
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Maravilha? Ento avancemos!

1.2 Concurso Pblico


Ok, os cargos so acessveis atravs de concurso pblico. Mas s isto quer
dizer muito pouco.
Felizmente para voc, a lei complementar previu apenas as diretrizes bsicas
a serem observadas na realizao de concursos para provimento de cargos
efetivos. O restante pode ser encontrado diretamente na lei que instituiu a carreira e,
por vezes, no prprio edital de realizao do certame.
Vejamos:
Art. 13. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser
realizado em duas etapas conforme dispuseram a lei e o regulamento
do respectivo Plano de Carreira.

O concurso de provas eu creio que voc j conhea (ou ento, est para
conhecer muito em breve). Basicamente, o edital prev uma prova a ser realizada, e
o candidato deve tentar obter o melhor resultado possvel segundo as regras do
edital.
Quanto ao concurso de provas e ttulos, os candidatos alm de pontuarem
em provas, ainda podem oferecer ttulos que acrescem pontos sua nota final, tais
como diplomas de ps-graduao, mestrado, doutorado, tempo de servio em
determinada rea ou cargo pblico ou qualquer outra previso do edital.
Mas,

reforo:

concursos

exclusivamente
00000000000

baseados

em

ttulos

so

inconstitucionais!!! Seria o equivalente concurseiro da aristocracia, ou ento, da


mera anlise de currculos.
A Lei Complementar 518/2009 fez uma incluso interessante no regime
jurdico:
Art. 13-A. Os exames mdicos ou laboratoriais exigidos em concurso
pblicos devero ser prestados pela rede de servio pblico de sade.
(Includo pela LC n 518, de 23.7.2009)

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Isto, meu caro, significa que os exames necessrios comprovao da sua


aptido fsica e mental perante o rgo no qual voc pretende tomar posse sero
realizadas pela rede pblica de sade. O tio aqui teve de fazer exame de sangue,
raios-X do trax, teste de viso e vrios outros para poder tomar posse no cargo
que ocupa atualmente.
Voc ter de fazer as mesmas coisas, mas com uma diferena: no vai
desembolsar nada, pois ser atendido pelo servio pblico de sade (no ter,
portanto, de realizar exames particulares).
Tambm no tema pela demora:
Pargrafo nico. Os exames de que trata o caput do presente artigo,
devero ser entregues ao interessado em tempo hbil para a
investidura ou posse nos termos do edital do respectivo concurso
pblico. (Includo pela LC n 518, de 23.7.2009)
Art. 14. O concurso pblico ter validade de at 02 (dois) anos,
podendo ser prorrogada uma nica vez, por igual perodo.

O Concurso Pblico tem prazo de at 2 anos, prorrogvel por igual perodo.


Est grifado e colorido e no por acaso. Um concurso pblico pode ter
validade de 6 meses, 8 meses, 1 ano e meio, ou mesmo 2 anos, mas no mais que
isso!
Contudo, pode se considerar conveniente prorrogar sua durao. Os custos
para a realizao um novo concurso so muitas vezes altssimos e, havendo
candidatos na lista, no h mal algum em preferir chamar estes a realizar um novo
00000000000

certame.
Caso

rgo

resolva

prorrogar

determinado

concurso,

necessariamente pelo prazo que fixou para seu trmino. Desse jeito:

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far

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No tem segredo. A prorrogao, se houver, sempre pelo mesmo


perodo de tempo fixado para validade do certame.
Mas, onde eu encontro o prazo de validade de um concurso? No edital!
Caso esteja cursando Arquivologia comigo aqui no site, provvel que v se
lembrar da seguinte definio:
EDITAL: Instrumento pelo qual a Administrao d conhecimento ao
pblico sobre: licitaes, concursos pblicos, atos deliberativos etc.
00000000000

O edital um instrumento de divulgao sobre a realizao de determinado


ato. Por ser publicado no Dirio Oficial do Estado, todos os potenciais interessados
podero tomar cincia da publicao (o que do interesse da prpria Administrao
Pblica):
1 As condies de realizao do concurso sero fixadas em edital,
publicado no Dirio Oficial do Estado e divulgado pelos veculos de
comunicao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
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A Lei Complementar 794/2014 introduziu um mecanismo novo no


aproveitamento de candidatos aprovados em concurso pblico. Em poucas
palavras, mesmo que o edital preveja a existncia de vagas para determinado
rgo, a Administrao pode aproveitar os candidatos em rgo diverso, atendendo
aos requisitos da legislao, entre os quais, a previso no edital para este
procedimento..
Seria como se voc prestasse um concurso para trabalhar na Secretaria de
Transporte, mas pudesse ser nomeado para trabalhar junto Secretaria da
Fazenda. Fique tranquilo pois um dos requisitos previstos na legislao a opo
expressa do candidato.
Veja s:
3 O edital poder prever o aproveitamento de aprovados em concurso
pblico para provimento em rgo diverso do Poder Executivo do
Estado de Rondnia, para atender ao interesse pblico, desde que
atendidos, cumulativamente, os seguintes requisitos (Acrescido pela
LC n. 794, de 9 de setembro de 2014)
I inexistncia de concurso pblico vlido com candidatos aprovados
para os cargos em que se pretende aproveitar;

Se o rgo que precisa da mo de obra tiver concurso pblico vlido com


candidatos aprovados, faz mais sentido nomear aqueles que prestaram concurso
especfico para aquele rgo.
II igual denominao, descrio, atribuies, competncias, direitos
e deveres do cargo;
III iguais requisitos de habilitao acadmica e profissional;

Os cargos precisam ter o mesmo nome e as mesmas atribuies para que o


00000000000

aproveitamento seja possvel.


IV lotao na mesma localidade de opo de edital;
V observncia a ordem de classificao;
VI situao excepcional do rgo requisitante;
VII autorizao do rgo que elaborou o concurso;
VIII remunerao e estrutura de carreiras anlogas; e
IX opo expressa do candidato.

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Veja que uma das principais preocupaes no criar uma forma de


subverter a regra do concurso pblico para ingresso em cargos efetivos. Repare na
excepcionalidade da medida, e, mais importante, no seu potencial lesivo aos
mandamentos constitucionais se os requisitos no forem observados estritamente.
4 Realizado o aproveitamento do candidato na condio do 3, no
poder ocorrer o retorno ou ingresso no cargo ao qual concorreu no
concurso pblico

1.3 Nomeao, Posse, Exerccio e Lotao


De longe, a forma de provimento mais badalada do estatuto dos servidores
pblicos e a preferida pela Constituio Federal. Alm de ser a mais conhecida do
pblico externo.
Diga-se de passagem tambm a nica forma de provimento originrio de
cargos pblicos admitida pela atual Constituio Federal.
A nomeao o chamamento para a posse e para a entrada no exerccio
das atribuies do cargo pblico.
A autoridade competente chama o seu nome, voc toma posse e entra em
exerccio se assim o desejar.
Art. 15. A nomeao a forma originria de provimento dos cargos
pblicos.
Pargrafo nico. A nomeao para o cargo de carreira ou cargo isolado
de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso
pblico, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua
validade.

Peo que relembre sobre o que comentamos sobre o artigo 37 da


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Constituio Federal:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
[...]
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
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O que o pargrafo nico do artigo 15 nos diz? Diz-nos que para ingressar em
um cargo pblico de carreira ou isolado de provimento efetivo, o aspirante deve
habilitar-se previamente em concurso pblico.
Art. 16. A nomeao ser feita:
I - em carter efetivo, para os cargos de carreira;
II - em carter temporrio, para os cargos em comisso, de livre
provimento e exonerao;
III - em carter temporrio, para substituio de cargos em comisso.

Lembrando que apenas as nomeaes em carter efetivo (para cargos de


carreira ou isolados de provimento efetivo) permitem que seu ocupante venha a
adquirir a estabilidade.
O estatuto de Rondnia tem uma peculiaridade: ele trata as nomeaes para
cargos em comisso (e eventuais substituies) como nomeaes em carter
temporrio. Embora a nomenclatura seja peculiar, a ideia faz sentido: o ocupante de
um cargo em comisso s pode ocupa-lo temporariamente, j que nunca vir a ser
estvel no mesmo.
Art. 17. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual o
servidor se comprometer a cumprir fielmente os deveres do cargo.

Lembra-se de que a autoridade competente te chamou a tomar posse,


atravs da nomeao?
Pois bem: tomar posse aceitar o chamamento!
Se voc acha que isto comea a tomar contornos religiosos, bom, bem por
00000000000

a mesmo :P.
Ao tomar posse (ato este representado pela assinatura do termo de posse
por voc, futuro servidor e a autoridade nomeante), voc assume o compromisso de
desempenhar o cargo pblico a contento, observando as atribuies, deveres e
responsabilidades inerentes ao seu exerccio.
1 A posse ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da
publicao do ato de nomeao, prorrogvel por mais de 30 (trinta)
dias, a requerimento do interessado.
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Uma vez publica a nomeao (o ato de provimento mais comum) no Dirio


Oficial do Estado, o interessado deve tomar posse nos 30 dias subsequentes. Se
achar que vai ficar muito corrido, possvel requerer outros 30 dias para tomar
posse, dependendo de requerimento do interessado (voc no futuro, meu caro).
Pois bem, para os meros mortais (relaxa, no h nenhum trao de pretensa
superioridade aqui, apenas gosto de ser dramtico :P), a publicao do ato de
provimento o termo inicial para o comeo da contagem para posse.
Mas, no caso de voc j ser funcionrio pblico, este prazo de 30 dias pode
ter incio em outro momento:
2 Em se tratando de servidor em licena ou afastamento por qualquer
outro motivo legal, o prazo ser contado do trmino do impedimento.

Ns estudaremos as licenas e afastamentos previstos no estatuto ao longo


do curso. Porm, no custa nada dar uma olhada no que nos aguarda:
Art. 116 - Conceder-se- ao servidor Licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - prmio por assiduidade
VI - para tratar de interesse particular;
VII - para desempenho de mandato classista;
VIII - para participar de cursos de especializao ou aperfeioamento;

No tente decorar no momento. Estas hipteses so todas de afastamento


00000000000

do desempenho das funes. Ora, se voc foi autorizado a se afastar de suas


atribuies por um rgo pblico, porque voc realmente precisa fazer aquilo (no
fosse o caso, estaria trabalhando :P), de maneira que um dispositivo bastante
comum nos estatutos de funcionrios pblicos de todas as esferas.
Digamos, por exemplo, que voc j seja funcionrio pblico e esteja
usufruindo uma justa e merecida licena prmio por assiduidade (licena
remunerada de trs meses depois de cinco anos ininterruptos de servio sem sofrer
penalidade administrativa).
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No curso da licena, voc vem a ser nomeado para outro cargo pblico. No
h motivo para correr! Uma vez encerrado o perodo da licena, comea a correr o
prazo previsto na legislao.
3 A posse poder dar-se mediante procurao especifica.

Se voc no puder se fazer presente no momento da posse, pode assinar


uma procurao para que outra pessoa o represente no ato, bastando, para tanto,
que a procurao confira poderes especficos para esta finalidade (a procurao
no pode ser geral).
Todavia, e esta uma pegadinha clssica, embora a posse possa se dar
mediante procurao especfica, a entrada em exerccio no cargo deve ser realizada
exclusivamente pelo aprovado em concurso pblico, pessoalmente!
A propsito, a posse no um instituto verificado em todas as formas de
provimento de cargo pblico:
4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.

Relembremos:
Art. 11. So formas de provimento de cargo pblico:
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II - promoo;
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IV - reintegrao; [reverso]
V - aproveitamento;
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Pois bem, pargrafo 4 bastante interessante. Todas as hipteses nas


quais o compromisso no necessrio decorrem de atos praticados com relao a
pessoas que j so servidores e cuja situao funcional no ser alterada. Assim,
estes servidores j esto vinculados ao compromisso anteriormente prestado, no
havendo necessidade de renovao do ritual :P.
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Os nico caso em que o ato de provimento altera a situao funcional do


servidor (e, portanto, necessria posse) a nomeao (o candidato no era
servidor anteriormente, e passar a s-lo).
5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens que
constituam seu patrimnio, na forma da Constituio do Estado, prova
de quitao com a Fazenda Pblica e Certido Negativa do Tribunal de
Contas e declarar o exerccio ou no de outro cargo, emprego ou
funo pblica.

Pois bem, tive um professor de Direito Previdencirio que era tambm Auditor
Fiscal da Receita Federal do Brasil. Ele costumava dizer que o ingresso no servio
pblico fecha duas portas na vida de uma pessoa: a da pobreza e a da riqueza.
Como, creio eu, ningum deseja ser voluntariamente pobre, o servio pblico
est particularmente motivado a manter a porta da riqueza fechada (ou, ao menos,
no escancar-la). A entrega da declarao de bens por ocasio da posse (na
forma da Constituio Estadual) permitir o acompanhamento ano a ano da sua
evoluo patrimonial, para garantir que ningum enriquea sem explicao :P.
Quanto Certido Negativa do Tribunal de Contas, esta serve para garantir
que o nomeado que agora busca tomar posse no tenha procedimentos de tomada
ou prestao de contas julgada irregular perante aquela corte. particularmente
importante para pessoas que ocuparam cargos eletivos ou lidaram com dinheiro
pblico em algum momento da vida. Quanto aos demais mortais, provavelmente
no vai haver nada a ser informado.
Por fim, seu Estado ainda faz questo que voc no tenha nenhum dbito
perante a Fazenda Pblica (seu professor gostaria de se abster sobre a
00000000000

constitucionalidade ou no desta exigncia). O fato que ela est a.


6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no
ocorrer nos prazos previstos no 1 deste artigo e 1 do artigo 20.

Outro clssico: aquele ato da autoridade competente chamando voc a tomar


posse no pode surtir efeito para sempre.
Uma vez passado o prazo de 30 dias (previsto para ocorrncia da posse), ou
os 60 dias (30, prorrogveis por mais 30) quando h requerimento, aquele ato

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vlido (pois observou as formalidades legais) torna-se ineficaz, ou sem efeito


(pois no ser capaz de produzir efeitos no mundo jurdico).
Art. 18. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo
mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado o candidato que for julgado
apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.

Bom, o tio aqui sempre falou autoridade superior, autoridade competente,


mas at agora no deu nome aos bois. Pois bem, o estatuto (prefiro essa
denominao ao termo regime jurdico) faz isto nesta oportunidade:
Art. 19. So competentes para dar posse:
I - O Governador do Estado, os Presidentes da Assemblia Legislativa,
do Tribunal de Justia, do Tribunal de Contas e Procurador Geral do
Ministrio Pblico s autoridades que lhes sejam diretamente
subordinadas;

As autoridades apontadas no inciso I ocupam o mais alto escalo de seus


respectivos poderes (ou rgos, no caso do Tribunal de Contas e do Ministrio
Pblico). So competentes para dar posse aos nomeados que se encontrem
imediatamente abaixo na ordem hierrquica. No caso do Poder Executivo, por
exemplo, cabe ao Governador dar posse aos Secretrios de Estado. Quanto aos
demais rgos e poderes, seria necessrio adentrar o estudo de suas estruturas
para definir os limites de suas competncias (e por mais que eu goste do assunto,
acho que voc no quer saber disso :P).
O Governador nomeia o Secretrio de Estado, este, por sua vez:
II - Os Secretrio de Estado, aos dirigentes das entidades, cargos
comissionados, funes de confiana vinculadas s respectivas
pastas;
00000000000

Pense no Secretrio de Estado como o emissrio direto do Governador


dentro daquela pasta. O Secretrio da Fazenda tem poderes amplos para gerenciar
a Secretaria da Fazenda, o Secretrio da Educao poderes amplos para gerenciar
a Secretaria da Educao, e assim por diante.
Pois bem, agora pense assim: todas as nomeaes para cargos ou funes
em que o nomeado ir mandar alguma coisa dentro de determinada pasta so

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feitas pelo Secretrio de Estado daquela pasta (afinal, quem manda mais naquela
Secretaria o prprio Secretrio).
E o restante dos mortais (aqueles que esto na base da cadeia alimentar,
assim como eu e como voc no incio da sua saga)?
III - O Secretrio de Estado da Administrao aos demais funcionrios
do Poder Executivo, exceto ao servidor pertencente ao Grupo de
Polcia Civil, cuja posse ser dada pelo Diretor Geral da Polcia Civil.

Assim, se voc prestou um concurso para um cargo pblico efetivo, foi


nomeado e pretende nele tomar posse, quem o nomear para este cargo o
Secretrio de Estado da Administrao. ele quem ir te dar posse quando o
momento chegar.
Seguindo:
Art. 20. O exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo.

Muito bem meu caro, voc respondeu ao chamamento. Foi nomeado e tomou
posse, assinando o termo e expressando o desejo de aceitar suas atribuies. Meus
parabns!
Mas voc ainda no est desempenhando suas funes. Voc apenas
aceitou suas atribuies e deveres (posse).
E para o caso dos servidores do seu estado, quando aprovados e
empossados em seu novo cargo, tero 30 dias para iniciar o exerccio de suas
atribuies:
00000000000

1 de 30 (trinta) dias o prazo para o servidor entrar em exerccio,


contados da data da posse ou do ato que lhe determinar o provimento.
2 Ser exonerado o servidor empossado que que no entrar em
exerccio no prazo previsto no pargrafo anterior.

O pargrafo 2 especialmente interessante, pois nos aponta a distino


entre posse e exerccio:

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Posse - Aceitao Expressa das Atribuies


Exerccio - Desempenho das Atribuies

Se, por qualquer razo, aps a posse, o servidor no entrar em exerccio, ele
ser exonerado do cargo. Veja que o efeito diferente daquele quando o nomeado
no toma posse dentro do prazo legal (ineficcia do ato da nomeao).
Isto ocorre, pois, aps a posse, o nomeado j passou condio de servidor,
e desta forma, necessrio um ato formal de desligamento. Como este ato no teve
como causa uma falta disciplinar (pois se assim o fosse, estaramos falando de
demisso), o nome dado a ele justamente exonerao.
Por outro lado, se o servidor no tomou posse, ele no chegou a se vincular
ao rgo pblico, razo pela qual um ato mais simples pode ser realizado para fazer
cessar os efeitos da nomeao.
3 Cabe autoridade competente do rgo ou entidade para onde for
designado o servidor, dar-lhe exerccio.
Art. 21. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio
sero registrados no assentamento individual do servidor.

O assentamento individual o registro do servidor junto ao rgo no qual


trabalha (usualmente junto ao RH do rgo onde se d o exerccio de suas
00000000000

funes). Se prepare, pois aquela longa lista de documentos para posse se voltam
a montar o seu assentamento individual. L estaro cpias de documentos de
identificao (RG, CPF, Ttulo de Eleitor, etc.), declaraes (como, por exemplo, a
sua declarao de bens e de no exerccio de outro cargo, emprego ou funo
pblica), bem como quaisquer outros dados que venham a ser de interesse do
rgo no qual voc trabalha ou que digam respeito sua situao funcional.
Art. 22. A progresso no interrompe o tempo de exerccio, que
contado do novo posicionamento na carreira a partir da data da
publicao do ato que promover o servidor.
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Vamos espiar o futuro:


Art. 293 - A progresso do servidor na carreira dar-se- de 02 (dois)
em 02 (dois) anos de efetivo exerccio, de acordo com os critrios
definidos no Plano de Carreira, Cargos e Salrios do Pessoal Civil da
Administrao Direta do Poder Executivo, Autarquias e Fundaes e
seus regulamentos.

Observe que, neste caso, o servidor no deixou de exercer suas atribuies.


Ele terminou de trabalhar no dia X como Tcnico Judicirio no nvel A da carreira, foi
dormir e, quando acordou e foi trabalhar, passou a ser Tcnico Judicirio nvel B no
dia X+1 Por isto se diz que no h interrupo de exerccio nestes casos, apenas
novo posicionamento na carreira, a contar da data da publicao do ato.
Hiptese ligeiramente diferente aquela prevista no artigo 23:
Art. 23. O servidor movimentado para outra localidade, ter at 30
(trinta) dias de prazo para entrar em exerccio a partir da publicao do
ato.

Ao invs de tentar memorizar, pense no seguinte: a mudana de localidade


do servidor (conhecida no seu estatuto como movimentao) refere-se a situaes
nas quais o servidor interrompe o exerccio de suas atribuies no local ou rgo
em que estava para desempenhar suas atividades em outro rgo ou local.
Obviamente, o servidor ter de parar de exercer suas atribuies para
carregar o caminho de mudana. Pois bem: o servidor tem 30 dias para entrar em
exerccio na nova sede.
E a minha licena prmio? Vou ter de parar meu merecido descanso para
empacotar as caixas e ir procurar uma nova casa em outro local?
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Nem pensar! Se o servidor est legalmente afastado, o prazo s comea a


correr quando o tempo de afastamento se esgotar:
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor encontrar-se afastado
legalmente, o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do
trmino do afastamento.

Seguindo:
Art. 24. No mbito da Administrao Direta do Poder Executivo,
Autarquias e Fundaes, nenhum servidor poder ter exerccio em
quadro diferente daquele em que for lotado.
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Quadro, meu caro, simplesmente o conjunto total de cargos de determinado


rgo ou entidade.
J parou para pensar porque o concurso que voc est fazendo no abriu
mais vagas no edital? Por um motivo bem simples: o quadro de vagas limitado.
Um quadro mais ou menos parecido com essa tabela:
Quadro de Vagas - rgo X
Carreira
Cargos
Analista
176
Tcnico
400
Auxiliar
1386

A existncia do quadro um dos motivos pelos quais o nmero de vagas


previsto no edital limitado: no exemplo acima citado, no pode haver mais de 176
membros da Carreira de Analista trabalhando no rgo em questo (quaisquer que
sejam as Classes que ocupam ou o Padro em que se encontrem), salvo as raras
hipteses do estatuto que permitem a existncia de excedentes (como, por
exemplo, os casos de servidores cuja aposentadoria foi revertida).
Pois bem, a disposio do artigo 24 inviabiliza a existncia do instituto da
transferncia em seu estatuto (forma de provimento de cargo pblico onde o
servidor passa a integrar o quadro de outro rgo da Administrao). Uma vez
nomeado, digamos, para a Defensoria Pblica do Estado, aquele servidor no
poder ter exerccio na Secretria de Transporte enquanto ocupar aquele cargo,
pois o quadro de funcionrios de ambos os rgos diferente.
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Quando estudarmos as hipteses de movimentao, veremos que esta regra


no absoluta, mas, por enquanto, pode grava-la.
Art. 25. Alm das hipteses legalmente admitidas, o servidor pode ser
autorizado a afastar-se do exerccio, com prazo certo de durao e
sem perda de direitos, para a realizao do servio, misso ou estudo,
fora de sua sede funcional para representar o Municpio, o Estado ou
Pas em competies desportivas oficiais.

Ns estudaremos esta hiptese de afastamento quando chegarmos ao artigo


138:
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Art. 138 - Alm das ausncias aos servio prestadas no artigo 135, so
considerados como efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:
[...]
XV - misso ou estudo no pas ou no exterior, quando o afastamento
for com ou sem remunerao;

Por enquanto, basta dizer que o tempo de afastamento para realizao de


servio, misso ou estudo fora da sede contado como tempo de efetivo exerccio
(o rgo deve encarar este tempo de afastamento como se o servidor estivesse
sentado em sua cadeira fazendo processos loucamente, ou seja, como se estivesse
em exerccio no rgo).

1 V E T A D O.
2 O Servidor beneficiado com afastamento para freqentar curso
no poder gozar licena para tratar de interesse particular, antes de
decorrido perodo igual ao afastamento, ressalvada a hiptese de
ressarcimento das despesas havidas com o referido curso.

Calma que tambm vamos conversar sobre esta licena quando chegarmos
ao artigo 116:
Art. 116 - Conceder-se- ao servidor Licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atividade poltica;
V - prmio por assiduidade
VI - para tratar de interesse particular;
VII - para desempenho de mandato classista;
VIII - para participar de cursos de especializao ou aperfeioamento;
00000000000

Neste momento teremos de retomar o que lemos aqui, ento, fique tranquilo!
Art. 26. Preso preventivamente, denunciado por crime comum,
denunciado por crime funcional ou condenado por crime inafianvel,
em processo no qual no haja pronncia, o servidor fica afastado do
exerccio de seu cargo at deciso final transitada em julgado.

As hipteses do inciso III referem-se a afastamentos decorrentes de atos


praticados processuais praticados no curso de uma ao penal, porm, sem
condenao definitiva do servidor.

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Veja, por exemplo, a hiptese de priso preventiva prevista no Cdigo de


Processo Penal:
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da
ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo
criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal, quando houver
prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a
decretao da priso preventiva: (Redao dada pela Lei n 12.403, de
2011).
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade
mxima superior a 4 (quatro) anos; (Redao dada pela Lei n 12.403,
de 2011).
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena
transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do
art. 64 do Decreto-Lei no2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo
Penal; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
III - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher,
criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para
garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia; (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
IV 2011).

(revogado). (Redao dada pela Lei


(Revogado pela Lei n 12.403, de 2011).

12.403,

de

Pargrafo nico. Tambm ser admitida a priso preventiva quando


houver dvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta no
fornecer elementos suficientes para esclarec-la, devendo o preso ser
colocado imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se
outra hiptese recomendar a manuteno da medida. (Includo pela
Lei n 12.403, de 2011).

Pois bem, suponha que haja indcios suficientes de que o servidor agrida o
prprio pai, j idoso e que com ele reside. Pior ainda, que este servidor esta
planejando fugir para o Panam para no ser condenado.
O Ministrio Pblico pode requerer a priso preventiva desse servidor. Agora,
note algo interessante: o servidor preso preventivamente no conseguir
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comparecer repartio. Mas, alm de no estarmos falando de hiptese de


abandono de cargo, j que sua ausncia tem motivo legal (ainda que no seja muito
agradvel), o servidor no foi definitivamente condenado, o que tornaria injusto o
seu desligamento do cargo (que somente poderia se dar em face de condenao
penal definitiva).
Ponderando estes dois fatores, o estatuto chegou a uma concluso: j que
no est trabalhando, o servidor ficar afastado do cargo at que advenha deciso
final transitada em julgado a respeito da ao penal.
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Mas, isto ocorre enquanto o processo penal no atinge seu desfecho:


Pargrafo nico - No caso de condenao, no sendo esta de natureza
que determine a demisso do servidor, continua o afastamento at o
cumprimento total da pena, observado o disposto no artigo 273 deste
Estatuto.

Calma!
Primeiro: o artigo 273 tratava do auxlio recluso a ser pago famlia do
servidor preso, razo de 2/3 da remunerao do servidor. Mas, eu disse tratava,
pois este artigo foi revogado pela Lei Complementar 253/2002.
Segundo: isto mesmo que voc leu! Nem toda condenao penal por
sentena definitiva implica na perda de cargo pblico. D uma olhada no artigo 92
do Cdigo Penal:
Art. 92 - So tambm efeitos da condenao:
I - a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo:
a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou
superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou
violao de dever para com a Administrao Pblica;
b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior
a 4 (quatro) anos nos demais casos.
[...]

E fora dessas hipteses? Ora, o servidor no est comparecendo


repartio, mas h um motivo legal para tanto (no se trata de abandono do cargo).
J que a condenao definitiva fora das hipteses do artigo 92 do Cdigo
Penal no motivo para perda do cargo, o servidor permanecer legalmente
afastado de suas funes. To logo termine de cumprir a pena, poder voltar ao
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exerccio do cargo.
Avanando (e terminando o captulo):
Art. 27. Lotao a fora de trabalho, qualitativa e quantitativa
necessria ao desenvolvimento das atividades normais e especficas de
cada Poder, rgo ou Entidade.
Pargrafo nico. A lotao de cada Poder, rgo ou Entidade ser fixada
em lei.

Bravo!

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Prximo captulo.

1.4 Do Estgio Probatrio e da Estabilidade


Pois bem, os prximos dois tpicos eu tenho certeza absoluta que, se voc
no conhece ainda, ao menos j ouviu falar (e com enorme entusiasmo!). So os
institutos do estgio probatrio e da estabilidade.
Todo jornal de concurso pblico (para no fazer propaganda, no vou falar
dos mais comuns) faz questo de encher a boca para dizer com orgulho: o regime
estatutrio e assim, d direito estabilidade. Se voc leu algo remotamente
parecido com isso, pelo amor de Deus, apague de sua cabea.
Estabilidade no se ganha de presente. Voc afaz por merecer. E como
saber se voc ser merecedor de tamanha ddiva? (no deveria ser um presente
to cobiado, mas as condies de emprego no pas no parecem melhorar).
Art. 28. O Servidor nomeado para o cargo de provimento efetivo fica
sujeito a um perodo de estgio probatrio de 02 (dois) anos, com o
objetivo de avaliar seu desempenho visando a sua confirmao ou
no no cargo para o qual foi nomeado.
1 So requisitos bsicos a serem apurados no estgio probatrio:
I - assiduidade;
II - pontualidade;
III - disciplina;
IV - capacidade de iniciativa;
V - produtividade;
VI - responsabilidade.
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Assiduidade

Disciplina

Capacidade de
Iniciativa

Produtividade

Responsabilidade

Pontualidade

O estgio probatrio, como o nome sugere, um perodo de avaliao do


seu desempenho funcional.
Estgio talvez a melhor palavra para definir o que vai acontecer com voc
:P. Voc est sendo avaliado enquanto funcionrio. Esto vendo se voc chega no
horrio, se obediente, se toma a iniciativa ao resolver problemas, em uma
velocidade adequada e se v sua nova funo como algo que merece zelo. E
tudo isso chegando no horrio no servio.
E toda esta observao ocorrer durante um perodo de 3 anos.
3 anos? Est escrito 2 anos na Lei Complementar!
Esse o motivo pelo qual seu professor riscou o prazo previsto na lei de 2
anos: o legislador do seu estado ainda no atualizou a redao deste artigo para
que fique em conformidade com a Constituio Federal.
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D uma olhada no texto constitucional:


Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.

Pelo texto constitucional atual, somente o provimento de cargo por nomeao


decorrente de concurso pblico capaz de conferir estabilidade ao servidor. Mas
no disto que eu quero falar.

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Note que o texto constitucional enftico ao dizer que a estabilidade s se


adquire aps trs anos de efetivo exerccio. Como o instituto do estgio probatrio
est intimamente ligado ao da estabilidade, a doutrina e jurisprudncia chegaram
concluso de que o prazo de estgio probatrio justamente o previsto na
constituio para a estabilidade (3 anos).
2 A verificao dos requisitos mencionados neste artigo ser
efetuada por comisso permanente, onde houver, ou por uma
comisso composta no mnimo de 03 (trs) membros, que ser
designada pelo titular do rgo onde o servidor nomeado vier a ter
exerccio e far-se- mediante apurao semestral em Ficha Individual de
Acompanhamento de Desempenho.
3 Nas comisses de que trata o pargrafo anterior participar,
obrigatoriamente, o chefe imediato do servidor, quando da avaliao do
estgio probatrio.

Vamos simplificar a ideia agora. Eu disse que voc precisa fazer por merecer
a estabilidade, certo?
Desta forma, no h estabilidade antes da verificao. No o decurso
do prazo que o torna estvel, mas sim a confirmao no cargo, aps as apuraes
semestrais previstas no pargrafo 2, das quais participa tambm o chefe imediato
do servidor.
Como se disse: a estabilidade no um presente. Ela merecida!
Bom, e se no der certo? O servidor tomou posse e entrou em exerccio em
um cargo pblico tendo uma ideia de suas atividades. Porm, quando comeou a
trabalhar, percebeu que aquilo ali no era para ele e, por conta disso, comeou a ir
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mal nas avaliaes semestrais. No tinha iniciativa, no era pontual, respondia o


chefe imediato e apresentava desleixo inominvel pelo desempenho de suas
funes.
Ora, no era para ser. Mas no vamos fazer caso disso: O efeito da no
aprovao no estgio probatrio no uma demisso! Demisso penalidade
administrativa aplicvel quando do cometimento de faltas funcionais graves.
O que pode ocorrer com o servidor so duas coisas:
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- Exonerao: desligamento do cargo (sem carter punitivo);


- Reconduo: se o servidor ocupava um cargo pblico anteriormente e j
era estvel naquele cargo, ele simplesmente retornar ao cargo de origem. Fique
tranquilo, pois teremos um momento para falar desta forma de provimento tambm.
4 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado
ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado,
observado o disposto no artigo 35.
5 O servidor em estgio probatrio poder ser cedido para ocupar
cargo em comisso, podendo ficar suspensa sua avaliao pelo tempo
de cedncia, a critrio do rgo cedente.

Ateno ao pargrafo 5! usual que os estatutos no permitam a cesso de


servidor ainda em estgio probatrio para outro rgo. Porm, o estatuto de
Rondnia no faz esta restrio.
Porm, o estgio probatrio busca aferir a compatibilidade entre o servidor e
o cargo para o qual ele foi nomeado.
Assim, mesmo que o rgo cedente permita a cesso, ele pode acreditar que
as atividades que o servidor desempenhar no cargo em comisso em nada se
assemelham com aquelas que teria de realizar no exerccio do cargo efetivo. E j
que, ao desempenhar o cargo em comisso em outro rgo, ele pode no estar
sendo avaliado quanto sua aptido para o exerccio de tarefas do cargo efetivo, a
Administrao abriu a possibilidade de que o estgio probatrio fosse suspenso
durante este tempo. Por outro lado, tambm possvel que as atividades se
assemelhem, e assim, no haver razo para suspender o estgio probatrio.
Agora, e o mais importante: cabe ao rgo cedente suspender ou no a
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avaliao do servidor.
Pois bem, e qual o seu prmio por ter se comportado como um funcionrio
exemplar?
Art. 29. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em
cargo de provimento efetivo adquire estabilidade no servio pblico
ao completar 02 (dois) anos de efetivo exerccio.

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J fizemos a ressalva quanto ao prazo de durao do estgio probatrio e


aquisio da estabilidade (a Constituio Federal prev 3 anos, atualmente).
Contudo, o que exatamente a estabilidade?
Art. 30. O servidor estvel somente afastado do servio pblico, com
conseqente perda do cargo, em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou de resultado do processo administrativo
disciplinar, no qual lhe tenha sido assegurada ampla defesa.

O texto no qual se inspirou o artigo 30 anterior Emenda Constitucional n.


19/1998. Atualmente, a Constituio Federal prev outras duas hipteses de perda
do cargo por servidor estvel.
Uma delas encontrada logo no inciso III do artigo 41:
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.

E a quarta possibilidade de exonerao de servidor estvel prevista na


Constituio esta l embaixo, quase esquecida, no artigo 169, pargrafo 4:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no
forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da
lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder
perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.
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A rigor, a estabilidade no um presente dado ao funcionrio. Ela a


garantia de que voc, enquanto servidor pblico, agir sempre no interesse da
instituio ou do Estado, e no de seus superiores hierrquicos.

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Imagine se voc pudesse ser demitido a qualquer momento, o que no seria


capaz de fazer pelo seu chefe, ainda que a solicitao seja de legalidade duvidosa.
Por esta razo a legislao garante ao funcionrio que ele no perder seu
cargo, exceto nas hipteses ali previstas.
Preocupe-se em conhecer os incisos I e II do artigo 41 da Constituio (que
so os que esto expressamente previstos na redao atual do estatuto).
O Inciso III daquele artigo no foi regulamentado at hoje (avaliao
peridica) e o pargrafo 4 do artigo 169 uma previso que, at a presente data,
no se tem notcia de que tenha sido utilizada.
Todavia, cada vez que voc liga a TV no noticirio e escuta falar de um
servidor pblico demitido do cargo, esteja certo: a demisso s ocorreu por meio de
uma sentena judicial transitada em julgado ou de uma deciso em processo
administrativo disciplinar.
Nenhum servidor ocupante de cargo pblico efetivo foi posto pra fora de um
rgo pblico seno em uma das hipteses do artigo 30.
Com isto cobrimos tudo que voc precisava saber sobre provimento de cargo
pblico atravs de nomeao em concurso.
Mas existem outras formas de provimento que precisam ser estudas. Vamos
a elas!

1.5 Das Demais Formas de Provimento


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Relembrai:
Art. 11. So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - readaptao;
IV - reintegrao; [reverso]
V - aproveitamento;
VI - reintegrao;
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VII - reconduo;
VIII - V E T A D O;
IX - V E T A D O;

Antes de avanarmos em nossos estudos, vamos visitar uma definio


doutrinria.
A doutrina costuma dividir as formas de provimento de cargos pblicos em
dois grandes grupos:
- Provimento Originrio ou Autnomo, assim entendidas como formas de
provimento em que no se pressupe vnculo prvio de natureza estatutria com a
Administrao Pblica. Em outras palavras: o fato de determinada pessoa ser, no
ser, ou nunca ter sido servidor ao longo da sua vida no levado em considerao
nas formas de provimento deste grupo.
S existe uma forma de provimento originrio no ordenamento jurdico atual e
voc j a conhece: a nomeao.
- Provimento Derivado assim entendida como forma de provimento
decorrente do fato de o servidor ter ou ter tido algum vnculo anterior com o cargo
pblico. O provimento derivado pressupe e deriva diretamente de um vnculo
prvio com a Administrao Pblica.
Todas as demais formas de provimento previstas no estatuto, a exceo da
nomeao, so formas de provimento derivado, diferenciando-se em formas de
provimento derivado horizontal (onde no h ascenso ou rebaixamento da situao
funcional), vertical (onde se verifica ascenso ou rebaixamento) ou por reingresso
00000000000

(no qual o servidor retorna ao servio ativo do qual fora desligado)


1.5.1 Readaptao
Art. 31. Readaptao a investidura do servidor em cargo de
atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que
tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em
inspeo mdica.

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Ok, isso um pouco constrangedor :P. A readaptao tambm um instituto


que permite o ingresso de um servidor em cargo pblico diferente daquele para o
qual prestou o concurso pblico (alis, alguns autores ainda vo mais longe e
classificam a readaptao como uma simples modalidade de transferncia).
Porm, ao contrrio da ascenso e da transferncia, no h posicionamento
jurisprudencial claro quanto a sua constitucionalidade e, para lhe ser bem sincero,
provvel que isto ainda demore a acontecer, pois a ocorrncia da readaptao
sempre foi bastante rara.
Assim, desta vez o tio recomenda que voc no veja qualquer problema com
essa modalidade de provimento de cargo pblico, sendo, atualmente, a nica forma
de provimento derivado horizontal permitida na legislao (at o momento).
Imagine a seguinte histria: Voc foi nomeado para um cargo tcnico. As
atribuies do seu cargo envolvem, esteja escrito ali ou no, o exerccio da milenar
tcnica de digitao. E vamos mais longe e suponhamos que esta seja a nica
atribuio do cargo (quem dera :P).
Mas por um infortnio, voc sofre um acidente e obrigado a amputar seu
brao direito (mas ainda bem que voc j era estvel).
Convenhamos que voc ainda um servidor produtivo. Mas no poder mais
digitar. Embora fosse anteriormente uma atribuio do seu cargo, voc
especificamente, no poder mais realiza-la, razo pela qual voc ser readaptado
em outro cargo, compatvel com sua nova condio fsica ou mental. Voc
ainda bom em alguma coisa, mas no para aquilo que foi nomeado, neste caso, a
00000000000

gente cuida de adaptar voc a algo que d para fazer.


Isto, obviamente, se a nova condio fsica ou mental do servidor
recomendar a readaptao. Do contrrio, resta a aposentadoria por invalidez:
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser
aposentado.

A propsito: a readaptao busca, tanto quanto possvel, manter o servidor


desempenhando as mesmas atribuies do cargo original:
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2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins,
respeitada a habilitao exigida.

Em frente.
1.5.2 Reverso
Art. 32. Reverso o reingresso de servidor aposentado no servio
pblico, quando insubsistentes os motivos determinantes de sua
aposentadoria por invalidez, verificados em inspeo mdica oficial ou
por solicitao voluntria do aposentado, a critrio da administrao.

Suponha que determinado servidor tenha sido acometido por molstia grave
incapacitante e, por conta desta molstia tenha sido aposentado.
Anos depois, com os avanos da medicina e tratamento mdico adequado, o
servidor no s se curou da molstia, como voltou a apresentar condies de
trabalhar normalmente.
O grande problema que o ato que lhe concedeu a aposentadoria
continua valendo. Para que este servidor consiga voltar ao trabalho, necessrio,
ento, reverter o ato, e finalmente, reverter o prprio servidor a seu antigo cargo.
A reverso busca reconstituir os efeitos anteriores a determinado evento (no
caso, o ato de concesso da aposentadoria).
1 A reverso dar-se- no mesmo cargo, no cargo resultante de sua
transformao, ou em outro de igual vencimento.

A ideia tentar devolver a situao s condies originais, como se a


aposentadoria no tivesse ocorrido. Dito isto, fica fcil concluir que a reverso s
ocorre para o mesmo cargo ao qual pertencia o servidor, ou ento, para o cargo
00000000000

decorrente de sua transformao, e que a remunerao vai ser integral.


Mas, professor: pode ser que tenham se passado anos entre a aposentadoria
e a reverso. E se a vaga j estiver ocupada, digamos, por mim?
No tema! Voc vai ficar onde est, e o servidor revertido exercer suas
funes como excedente:
2 Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas
atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.
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Assim que surgir uma vaga (decorrente, por exemplo, de exonerao de


outro servidor ou mesmo da criao de novos cargos), o servidor excedente ser
colocado naquela vaga.
Art. 33. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70
(setenta) anos de idade.

Espiemos a Constituio Federal:


Art. 40. [...]
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma dos 3 e 17:
[...]
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio;

Veja que o texto constitucional no deixa dvidas. Se o servidor atingir 70


anos de idade, precisa ser aposentado, compulsoriamente (quer queria, quer no).
Por analogia, se o servidor aposentado j tiver 70 anos, sua reverso se
torna impossvel, j que ele no pode mais exercer o cargo em funo da idade.
1.5.3 Reintegrao
Art. 34. Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado ou no resultante de sua transformao, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.

Mais grave: o servidor foi flagrado com 500 pacotes de folha de papel sulfite
00000000000

dentro de seu veculo. Sindicncia e Processo Administrativo nele! E aconteceu dele


ter sido demitido, por deciso em processo administrativo disciplinar.
Ocorre que era o ltimo dia do funcionrio antes das frias e ele s ia passar
no almoxarifado do rgo para devolver os pacotes. O processo administrativo
correu sem que ele se manifestasse, e quando voltou de frias, acabou de descobrir
que havia sido demitido.

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Um ato completamente ilegal! E foi socorrer-se do Poder Judicirio, que


invalidou o ato de demisso do nosso amigo injustiado. E tal como o dono de
uma casa, que se v reintegrado em sua propriedade, o funcionrio tambm
reintegrado em seu cargo, que nunca deveria ter sido tirado dele. :P.
1 A deciso administrativa que determinar a reintegrao sempre
proferida em pedido de reconsiderao, em recurso ou em reviso de
processo.

Veremos essas trs modalidades de manifestao no processo administrativo


disciplinar neste momento oportuno. Fique tranquilo.
Mas, temos uma situao delicada agora. O servidor demitido dificilmente se
conformar com a deciso e apresentar os recursos competentes tanto na esfera
administrativa como na judicial. Ocorre que, mesmo nestas hipteses, o cargo est
vago e pode vir a ser ocupado por outra pessoa (at mesmo por voc).
Para evitar conflitos, o pargrafo 2 nos diz o que fazer:
2 Encontrando-se provido o cargo, seu eventual ocupante,
reconduzido a seu cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade remunerada.

Entenda: o servidor demitido precisa ser reintegrado. Assim, o ocupante


atual do cargo quem precisa sair do lugar. O que acontecer com ele depender
muito da sua situao funcional pretrita e o estatuto no especifica como a
Administrao decide entre uma alternativa ou outra. Assim, a voc basta conhecer
os destinos possveis: reconduo, aproveitamento ou disponibilidade (todos
institutos que ainda sero estudados)
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3 Na hiptese do cargo ter sido extinto, o servidor ficar em


disponibilidade observado o disposto nos artigos 37 e 38.

1.5.4 Reconduo
Art. 35. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo por ele
anteriormente ocupado.
1 A reconduo decorre de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
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2 Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser
aproveitado em outro, de igual remunerao.

Lembra-se do estgio probatrio? Suponhamos que voc saia do seu cargo


a do estado de Rondnia para tomar posse como Auditor da Receita Federal do
Brasil, l no Paran (nada contra o estado)!
Longe de sua casa, de sua famlia, e exercendo uma funo nada
semelhante quela com que estava habituado, acabou por no cumprir os requisitos
do estgio probatrio. O que significa que voc foi exonerado de l!.
Vixe, e agora? Eu era estvel l em Rondnia e deixei o cargo achando que
ia me dar bem no cargo novo. E me dei mal! :(
No tema! O rgo de origem o receber de volta, pois voc era um bom
funcionrio no cargo anterior. A ideia aqui que se voc se tornou estvel no
cargo de origem, porque estava apto ao menos ao exerccio das atribuies
daquele cargo, e isto deve ser levado em considerao.
Ao invs de deix-lo sem cargo algum, j que voc era bom no que fazia,
convm reconduzi-lo ao seu cargo anterior, para que continue a fazer o bom
trabalho que sempre fez.
Mas no apenas para salvar a pele de servidores inabilitados que o instituto
foi criado.
A hiptese do inciso II ainda mais interessante! Lembra-se de que o
preenchimento de um cargo ocupado por um servidor que foi demitido se dava em
00000000000

carter precrio? Pois bem, o que voc acha que acontece quando a deciso
judicial ou administrativa invalida a demisso daquele servidor?
Professor: o servidor volta para o cargo de origem, que ocupava quando foi
demitido.
Muito bem meu caro aluno!
Mas... e o que acontece com o ocupante atual do cargo?

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a que est o problema! A rigor com o retorno do servidor reintegrado, o


atual ocupante seria desligado daquele cargo.
Uma pena no? Afinal, muitas vezes o servidor j era estvel no cargo de
origem e se exonerou com a perspectiva de aumentar sua remunerao. Com este
desligamento, a princpio, ele ficaria sem nada!
Mas a boa notcia que a reconduo tambm cabvel nestes casos. O
servidor estvel que tiver de dar lugar a um servidor reintegrado ser
reconduzido ao cargo anterior.
Afinal, so trs os destinos possveis para um servidor ocupante de cargo
objeto de reintegrao: reconduo, aproveitamento ou disponibilidade
Todo mundo fica feliz!
1.5.5 Disponibilidade e Aproveitamento
Antes que voc pergunte, sim, o artigo 36 foi pulado :P.
Pois bem, voc s vai conseguir entender o que exatamente o instituto do
aproveitamento se eu te explicar o conceito de disponibilidade.
Art. 37. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, seu titular,
desde que estvel, fica em disponibilidade remunerada at seu
adequado aproveitamento em outro cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.

Disponibilidade ato do Poder Pblico que transfere para a inatividade


remunerada servidor estvel, cujo cargo venha a ser extinto ou ocupado por outrem,
00000000000

em decorrncia de reintegrao.
Mas pera a! Esta ltima hiptese no permite a reconduo?
Vejamos o artigo 35 e seus pargrafos novamente:
Art. 35. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo por ele
anteriormente ocupado.
1 A reconduo decorre de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
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II - reintegrao do anterior ocupante.
2 Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser
aproveitado em outro, de igual remunerao.

Se a reconduo no for possvel (pois o cargo de origem do servidor


encontrava-se tambm provido), o servidor ficar em disponibilidade remunerada
at que possa ser aproveitado em outro cargo.
O aproveitamento, por sua vez, no nada mais do que o retorno do
servidor em disponibilidade ao exerccio de cargo pblico.
Mas, professor: isto no , de novo, forma de provimento de cargo pblico
sem a realizao prvia de concurso pblico? Sim, mas desta vez, a Constituio
Federal previu expressamente esta possibilidade:
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.
[...]
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
[...]

No nos esqueamos: o cargo do servidor pblico desapareceu!


00000000000

Porm, lembre-se de que o servidor no pode ser exonerado seno a pedido,


ou nas hipteses do artigo 30.
Ento, embora sem cargo, ele ficar ali, disponvel para quanto a
Administrao precisar dele, e recebendo por estar esperando ser aproveitado
em outra funo.

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Entre manter o servidor na inatividade remunerada ou acrescentar uma


pequena exceo regra de provimento de cargos por concurso pblico, a
Constituio preferiu a segunda opo :P.
Art. 38. Havendo mais de um concorrente mesma vaga, tem
preferncia o de maior tempo de disponibilidade e, no caso de empate,
o de maior tempo de servio pblico.

Guarde este ensinamento para o resto da sua vida: antiguidade critrio


sagrado no servio pblico!
Art. 39. Fica sem efeito o aproveitamento e cessada a disponibilidade,
se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena
comprovada pelo rgo mdico oficial.

Note a sutileza: o aproveitamento tornado sem efeito pois o servidor no


entrou em exerccio (valem aqui as mesmas consideraes a respeito da nomeao
e posse em cargo pblico), assim, o ato que era vlido, pois observou as
formalidades legais, no poder produzir efeitos (pois, enquanto em disponibilidade,
o servidor no se encontra vinculado disciplina da Administrao Pblica).
Porm, j que ele no quis ser aproveitado, a sua disponibilidade ser
cessada.
Professor! muita coisa! Como que vou memorizar todos estes atos de
provimento de cargos pblicos?
Meu caro, a ideia at aqui no era que voc decorasse as disposies, mas
que compreendesse a lgica por trs de cada instituto.
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Agora que voc conhece a lgica, o quadro abaixo vai fazer muito mais
sentido:

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Cada palavra remete ao trao mais marcante de cada uma das formas de
provimento do estatuto. Faltam apenas dois detalhes:
- A nomeao tambm feita para os casos de cargo em comisso e,
portanto, no h concurso;
- A reconduo tambm ocorre nas hipteses de reintegrao de servidor (o
atual ocupante do cargo reconduzido a seu cargo de origem, sem direito a
indenizao).
Tudo certo? Se no tiver, pelo amor de Deus, v ao frum e faa sua
pergunta!
00000000000

Esta a amostra do curso. Se gostou, te espero na prxima aula.


At a prxima!

Questes Comentadas
1 - FUNCAB - 2012 - PC-RO - Mdico Legista - Segundo a Lei
Complementar Estadual n 68/92 Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de
Rondnia, no Captulo III, Ttulo II, so formas de movimentao de pessoal:
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a) remoo, relotao e cedncia.


b) exonerao, demisso e aposentadoria.
c) pontualidade, assiduidade e produtividade.
d) promoo, readaptao e aproveitamento.
e) reconduo, reintegrao e reverso.
Comentrio: Muito bem, meu caro aluno, vamos iniciar os trabalhos sobre o
Estatuto dos Servidores do Estado de Rondnia.
Para ser sincero, esta questo muito mais um exerccio de interpretao.
Basta conhecer o conceito de movimentao do Estatuto.
Quando nos referimos movimentao, devemos ter em mente a ideia de um
deslocamento: o servidor sara do seu posto inicial e prestar suas funes em uma
nova localidade.
Vamos identificar as afirmaes incorretas. Conforme o artigo 40 do Estatuto,
temos o seguinte:
Art. 40. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - readaptao;
V - posse em outro cargo inacumulvel;
00000000000

VI - falecimento;
VII - aposentadoria;
VIII - V E T A D O.

J podemos descartar as opes b) e d), pois se tratam de hipteses de


vacncia.
A letra c) faz referncia a requisitos bsicos a serem apurados no estgio
probatrio, e nada tm haver com a movimentao de servidores:
Art. 28. O Servidor nomeado para o cargo de provimento efetivo fica
sujeito a um perodo de estgio probatrio de 02 (dois) anos, com o
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objetivo de avaliar seu desempenho visando a sua confirmao ou
no no cargo para o qual foi nomeado.
1 So requisitos bsicos a serem apurados no estgio probatrio:
I - assiduidade;
II - pontualidade;
III - disciplina;
IV - capacidade de iniciativa;
V - produtividade;
VI - responsabilidade.

A alternativa e) por sua vez, apresentar hipteses de provimento de cargo


pblico, sendo incorreta:
Art. 11. So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - readaptao;
IV - reintegrao; [reverso]
V - aproveitamento;
VI - reintegrao;
VII - reconduo;
VIII - V E T A D O;
IX - V E T A D O;

Assim, resta apenas a alternativa a). Todos os itens ali descritos so formas
de movimentao de servidores. Uma simples batida de olho no artigo 44 j seria
suficiente para resolver a questo
Art. 44. So formas de movimentao de pessoal:
I - remoo;
II - relotao;

00000000000

III - cedncia.

Letra a)
2 - FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Tcnico em Informtica- Segundo o
Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de Rondnia, Lei Complementar n
68/1992, correto afirmar:
a) So requisitos bsicos a serem apurados no estgio probatrio a disciplina
e a pontualidade, mas no a produtividade do servidor.
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b) Ser exonerado o servidor empossado que no entrar em exerccio no


prazo de 90 (noventa) dias contados da data da posse ou do ato que lhe determinar
o provimento.
c) A nomeao ser feita em carter temporrio, para substituio de cargos
em comisso.
d) O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de
provimento efetivo adquire estabilidade no servio pblico ao completar 05 (cinco)
anos de efetivo exerccio.
e) A quitao com as obrigaes militares e eleitorais no requisito bsico
para investidura em cargo pblico.
Comentrio: Pergunta bem interessante e que trabalha muitos dispositivos
do Estatuto. Bastante ateno aqui, por favor.
A alternativa a) apresenta um erro gritante. Vai indo muito bem at o fim da
frase, quando afirma que o servidor no est sujeito a critrios de produtividade.
At o servidor estvel est sujeito a este tipo de controle, que dir ento o
servidor em estgio probatrio. Vale dizer tambm que a eficincia princpio
expresso em nossa Constituio quando se refere aos princpios que regem a
Administrao Pblica. Portanto, esta proposio est MUITO errada:
Art. 28. O Servidor nomeado para o cargo de provimento efetivo fica
sujeito a um perodo de estgio probatrio de 02 (dois) anos, com o
objetivo de avaliar seu desempenho visando a sua confirmao ou
no no cargo para o qual foi nomeado.
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1 So requisitos bsicos a serem apurados no estgio probatrio:


I - assiduidade;
II - pontualidade;
III - disciplina;
IV - capacidade de iniciativa;
V - produtividade;
VI - responsabilidade.

A proposio b) tambm est errada. O prazo ali descrito no corresponde


com o previsto no Estatuto.
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A questo : Voc se lembra de qual seria o prazo? E se a questo te


perguntasse isso, voc estaria pronto para responder? Tenho certeza que sim!
S lembrando:

Pois bem, o prazo correto de 30 dias, conforme artigo 20:


Art. 20. O exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo.
1 de 30 (trinta) dias o prazo para o servidor entrar em exerccio,
contados da data da posse ou do ato que lhe determinar o provimento.
2 Ser exonerado o servidor empossado que que no entrar em
exerccio no prazo previsto no pargrafo anterior.

Alternativa c) est correta. Voc se recorda de que a nomeao poder ser


feita de trs formas:
Art. 16. A nomeao ser feita:
I - em carter efetivo, para os cargos de carreira;
II - em carter temporrio, para os cargos em comisso, de livre
provimento e exonerao;
III - em carter temporrio, para substituio de cargos em comisso.
00000000000

Lembrando que apenas as nomeaes em carter efetivo (para cargos de


carreira ou isolados de provimento efetivo) permitem que seu ocupante venha a
adquirir a estabilidade.
O estatuto de Rondnia tem uma peculiaridade: ele trata as nomeaes para
cargos em comisso (e eventuais substituies) como nomeaes em carter
temporrio. Embora a nomenclatura seja peculiar, a ideia faz sentido: o ocupante de
um cargo em comisso s pode ocupa-lo temporariamente, j que nunca vir a ser
estvel no mesmo.
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Quanto nomeao em carter temporrio, temos duas hipteses:


A primeira se refere aos cargos em comisso, de livre provimento e
exonerao. A instabilidade da natureza destes cargos, isto porque, so tarefas de
confiana. Uma vez perdida a confiana, tchau servidor!
A outra possibilidade de nomeao de carter temporrio surge quando
precisamos substituir um servidor ocupante de cargo em comisso
Este o nosso gabarito, mas vamos encontrar o erro das outras assertivas.
A alternativa d) est equivocada quanto ao prazo para se adquirir a
estabilidade. A assertiva indica 5 anos, mas o prazo correto de 3 anos, conforme
dispem a Constituio Federal:
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico.

No citei o artigo do Estatuto por estar desatualizado (no estatuto o prazo


ainda de dois anos).
Por fim, a proposio e) est errada pois exclui a quitao com as obrigaes
militares como requisito bsico para a investidura em cargo pblico. O artigo 8 diz
exatamente o contrrio:
Art. 8 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
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IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;


V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental, comprovada em inspeo mdica;
VII - habilitao em concurso pblico, salvo quando se tratar de
cargos para os quais a lei assim no o exija.

Letra c)
3 - FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Tcnico em Informtica- a investidura
do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a
limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em
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inspeo mdica. Tal assertiva, segundo o Estatuto dos Servidores Pblicos do


Estado de Rondnia, traduz o conceito de:
a) nomeao.
b) promoo.
c) reintegrao.
d) reverso.
e) readaptao.
Comentrio: Pois bem, o servidor est voltando ao servio pblico aps
acidente que o deixou debilitado e limitou sua capacidade fsica ou mental.
Ns temos um quadro para ajudar a nos lembrar do que isto significa:

00000000000

Pois bem, o servidor em questo ser readaptado. Outra palavra mgica que
pode te ajudar a identificar essa forma de provimento de cargo a palavra
limitao.
Art. 11. So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
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II - promoo;
III - readaptao;
IV - reintegrao; [reverso]
V - aproveitamento;
VI - reintegrao;
VII - reconduo;

Gabarito E
4 -FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Analista de Sistemas- O reingresso de
servidor aposentado no servio pblico, quando insubsistentes os motivos
determinantes de sua aposentadoria por invalidez, verificados em inspeo mdica
oficial ou por solicitao voluntria do aposentado, a critrio da administrao,
conforme previsto no Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de Rondnia,
denomina-se:
a) reintegrao
b) reconduo.
c) ascenso funcional.
d) reverso.
e) readaptao funcional.
Comentrio: Outra questo referente s formas de provimento de servidores
pblicos.
00000000000

Vamos conceituando uma por uma para que voc se recorde dos conceitos:
Art. 34. Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado ou no resultante de sua transformao, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.

O servidor foi flagrado com 500 pacotes de folha de papel sulfite dentro de
seu veculo. Sindicncia e Processo Administrativo nele! E aconteceu dele ter sido
demitido, por deciso em processo administrativo disciplinar.

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Ocorre que era o ltimo dia do funcionrio antes das frias e ele s ia passar
no almoxarifado do rgo para devolver os pacotes. O processo administrativo
correu sem que ele se manifestasse, e quando voltou de frias, acabou de descobrir
que havia sido demitido.
Um ato completamente ilegal! E foi socorrer-se do Poder Judicirio, que
invalidou o ato de demisso do nosso amigo injustiado. E tal como o dono de
uma casa, que se v reintegrado em sua propriedade, o funcionrio tambm
reintegrado em seu cargo, que nunca deveria ter sido tirado dele. :P.
Seguindo>
Art. 35. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo por ele
anteriormente ocupado.
1 A reconduo decorre de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
2 Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser
aproveitado em outro, de igual remunerao.

O rgo de origem o receber de volta, pois voc era um bom funcionrio


no cargo anterior. A ideia aqui que se voc se tornou estvel no cargo de origem,
porque estava apto ao menos ao exerccio das atribuies daquele cargo, e isto
deve ser levado em considerao.
Ao invs de deix-lo sem cargo algum, j que voc era bom no que fazia,
convm reconduzi-lo ao seu cargo anterior, para que continue a fazer o bom
00000000000

trabalho que sempre fez.


Observe agora a proposta da letra d)
Art. 32. Reverso o reingresso de servidor aposentado no servio
pblico, quando insubsistentes os motivos determinantes de sua
aposentadoria por invalidez, verificados em inspeo mdica oficial ou
por solicitao voluntria do aposentado, a critrio da administrao.

justamente o que o enunciado prope.


Mas vamos espiar o resto:
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Art. 31. Readaptao a investidura do servidor em cargo de
atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que
tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em
inspeo mdica.

Imagine a seguinte histria: Voc foi nomeado para um cargo tcnico. As


atribuies do seu cargo envolvem, esteja escrito ali ou no, o exerccio da milenar
tcnica de digitao. E vamos mais longe e suponhamos que esta seja a nica
atribuio do cargo (quem dera :P).
Mas por um infortnio, voc sofre um acidente e obrigado a amputar seu
brao direito (mas ainda bem que voc j era estvel).
Convenhamos que voc ainda um servidor produtivo. Mas no poder mais
digitar. Embora fosse anteriormente uma atribuio do seu cargo, voc
especificamente, no poder mais realiza-la, razo pela qual voc ser readaptado
em outro cargo, compatvel com sua nova condio fsica ou mental. Voc
ainda bom em alguma coisa, mas no para aquilo que foi nomeado, neste caso, a
gente cuida de adaptar voc a algo que d para fazer.
Ascenso Funcional no uma hiptese de provimento e portanto est
incorreta.
Letra d)
5 - FUNCAB - 2009 - PC-RO - Delegado de Polcia - Sobre as regras
elencadas na Lei Complementar n 68/1992, Estatuto dos Servidores Pblicos do
Estado de Rondnia, assinale a alternativa correta.
00000000000

a) A posse em cargo pblico independe de prvia inspeo mdica, bastando


a aprovao em concurso pblico.
b) O gozo dos direitos polticos no se inclui dentre os requisitos bsicos para
investidura em cargo pblico.
c) A investidura em cargo pblico ocorre com a nomeao.

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d) Pode a Administrao Pblica realizar novo concurso pblico, ainda que


haja candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
e) A nomeao a forma originria de provimento dos cargos pblicos.
Comentrio: Vamos encontrar a alternativa correta.
A letra a) est MUITO errada. Concurseiro que se preza sabe muito bem que
no edital h uma extensa relao de exames mdicos a serem realizados e
entregues por ocasio da posse.
Alm disso, todas os rgos que conheo realizam inspeo mdica antes da
posse do candidato e com os servidores do Estado de Rondnia isto no
diferente.
Art. 18. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo
mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado o candidato que for julgado
apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.

Jogue fora a proposio a).


A letra b) por sua vez, tambm se encontra equivocada, pois o gozo de
direitos polticos um dos requisitos bsicos para o exerccio de qualquer cargo
pblico em qualquer esfera da Administrao.
Art. 8 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
00000000000

IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;


V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental, comprovada em inspeo mdica;
VII - habilitao em concurso pblico, salvo quando se tratar de
cargos para os quais a lei assim no o exija.

A alternativa c) tima para pegar candidatos despreparados. A investidura


no ocorre com a nomeao e sim com a posse. A nomeao apenas o
chamamento para a posse, mas ainda no existe vinculo entre a pessoa e o rgo

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pblico. Aps a posse a pessoa est realmente investida no cargo pblico e


somente a partir da que possvel se falar em vnculo efetivo.
Art. 10. A investidura em cargo pblico ocorre com a posse.

A alternativa d) j foi causa de muitas aes judiciais entre concurseiros e


rgos pblicos, pois estes muitas realizavam novas provas enquanto ainda
existiam candidatos aprovados em concurso anterior com o prazo vigente.
Pois bem, isto no permitido no seu Estado, por expressa proibio em seu
estatuto:
Art. 14. O concurso pblico ter validade de at 02 (dois) anos,
podendo ser prorrogada uma nica vez, por igual perodo.
1 As condies de realizao do concurso sero fixadas em edital,
publicado no Dirio Oficial do Estado e divulgado pelos veculos de
comunicao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.

Por fim, a letra e) est correta. A nomeao a nica forma originria de


provimento de cargo pblico atualmente existente na legislao estadual.
Art. 15. A nomeao a forma originria de provimento dos cargos
pblicos.

Letra e)
6 - AUTORIA PRPRIA - Carolina Analista Judiciria do Tribunal de
Justia do Estado de Rondnia. Graduada em direito h dois anos, resolve iniciar
uma ps-graduao em Direito Constitucional. O curso ministrado na Capital,
00000000000

prximo ao local de servio de Carolina. Ocorre que, decorridos 6 meses do incio


do curso, a Administrao solicita a movimentao da servidora para o interior do
Estado por necessidade do servio.
A respeito do enunciado acima, marque a alternativa correta
a) Carolina poder ser movimentada "ex ofcio", pois o interesse da
Administrao Pblica se sobrepe ao do servidor, por resguardar interesse pblico.
b) Carolina poder aceitar ou no a movimentao "ex ofcio".
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c) Carolina ser movimentada de seu local de servio, visto que cursos de


ps-graduao no impedem a Administrao Pblica de movimentar seus
funcionrios;
d) A movimentao s ser permitida se devidamente fundamentada pela
autoridade competente.
e) Carolina no poder ser movimentada por expressa disposio legal
presente no Estatuto dos Servidores do Estado de Rondnia.
Comentrio: O tema da presente questo foi esmiuado em nossa aula
terica.
O desenvolvimento acadmico do mais alto interesse da Administrao
Pblica. Afinal, com o conhecimento adquirido, por exemplo, ao longo de uma
segunda faculdade, os novos conhecimentos que voc vier a obter podem servir
para o desenvolvimento dos trabalhos no prprio rgo em que voc trabalha.
Enfim, voc vai ser mais til Administrao se conseguir concluir o seu
curso.
Mas, talvez voc no se interesse em fazer uma graduao nova, ou uma
ps, ou mestrado, ou mesmo um doutorado j sabendo que voc pode, a qualquer
momento, ser movimentado de ofcio para outra cidade, o que impossibilitar a
continuao do curso.
Pensando nisto, o estatuto te deu uma proteo: voc no poder ser
00000000000

movimentado de ofcio pela Administrao enquanto estiver matriculado em uma


instituio de ensino, desde que o curso que esteja fazendo guarde relao com as
atribuies do cargo.
No presente caso, Carolina exerce funo de Analista Judiciria, cargo
ocupado exclusivamente por graduados em Direito. A ps-graduao em Direito
Constitucional guarda correlao intima com sua funo e formao principal. E,
obviamente, se ela est cursando uma ps graduao, ela est regularmente
matriculada em Instituio de Ensino Superior de especializao profissional:
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Art. 45. vedada a movimentao ex-ofcio de servidor que esteja
regularmente matriculado em Instituio de Ensino Superior de
formao, aperfeioamento ou especializao profissional que guarde
correspondncia com as atribuies do respectivo cargo.

Deste modo, sua remoo "ex ofcio" vedada pelo Estatuto.


Letra e)
7 - AUTORIA PRPRIA - Considere os institutos da remoo e relotao e
analise a seguintes assertivas:
I - Remoo a movimentao do servidor a pedido ou ex-ofcio, de uma
unidade administrativa para outra dentro do mesmo rgo, por ato do titular do
rgo, com ou sem alterao do domiclio ou residncia, respeitada a existncia de
vagas no quadro lotacional.
II - Relotao a movimentao do servidor, a pedido ex-ofcio de um para
outro rgo ou unidade, sem alterao de situao funcional, respeitada a
existncia de vagas no mbito do respectivo quadro lotacional, com ou sem
mudana de sede, por ato do Chefe do Poder Executivo.
III - A Relotao processar-se-, a pedido do interessado no seguinte caso
em que sendo ambos servidores, o cnjuge relotado no interesse do servio pblico
para outra localidade, assegurado o aproveitamento do outro em servio estadual
na mesma localidade
IV - A Remoo dar-se- exclusivamente para o ajustamento de pessoal s
00000000000

necessidades de servio
Est correto apenas o que se afirma em:
a) Todas esto corretas
b) I e II
c) II e III
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d) I e III
e) Todas esto incorretas
Comentrio: Complicado, n?
Remoo e Relotao so palavras muito similares na escrita e oral, o que,
por muitas vezes, colabora com uma confuso em sua cabea.
Como resolvemos isso? Fixando bem os conceitos de remoo e relotao.
Resumindo a histria toda: a remoo movimentao de servidor de um
rgo para outro dentro do mesmo poder. A relotao, por sua vez, a
movimentao do servidor de unidade para unidade, dentro do mesmo rgo.
Com esta explicao em mente possvel resolver a pergunta de maneira
bem simples: todas as alternativas esto incorretas. Isto porque em cada uma h a
inverso dos conceitos, onde se fala relotao, caberia, remoo e vice e versa.
Veja o texto legal:
Art. 47. Remoo a movimentao do servidor, a pedido ex-ofcio
de um para outro rgo ou unidade, sem alterao de situao
funcional, respeitada a existncia de vagas no mbito do respectivo
quadro lotacional, com ou sem mudana de sede, por ato do Chefe do
Poder Executivo.
[...]
Art. 52. Relotao a movimentao do servidor a pedido ou exofcio, de uma unidade administrativa para outra dentro do mesmo
rgo, por ato do titular do rgo, com ou sem alterao do domiclio ou
residncia, respeitada a existncia de vagas no quadro lotacional.
00000000000

E fizemos at um quadro a respeito:

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Movimentao dentro do mesmo


rgo.

Movimentao entre rgos diferentes


dentro do mesmo Poder.

Movimentao entre diferentes


Estados, Poderes, Municpios, rgos
ou Entidades

Letra e).
8 - AUTORIA PRPRIA - Considere as seguintes afirmaes sobre a jornada
de trabalhos do servidores do Estado de Rondnia:
I - O ocupante de cargo de provimento efetivo e comissionado fica sujeito a
40 (quarenta) horas semanais de trabalho, salvo quando disposto diversamente em
lei ou regulamento prprio.
II - A jornada de trabalho dos ocupantes de cargos de mdico e professor
dever ser de 20 horas semanais
III - Ao servidor contemplado pelo horrio de estudante quando em perodo
de frias est obrigado a cumprir jornada integral de trabalho.
00000000000

Est incorreto o que se afirma em:


a) I
b) I e II
c) II e III
d) I e III
e) I, II e III
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Comentrio: Ateno meu aluno. A questo quer a alternativa que apresenta


as assertivas incorretas. No vai marcar as proposies corretas e perder seu
pontinho valioso na prova.
Vamos analisar as assertivas:
O item I est incorreto.
Quanto aos servidores efetivos isso no existe qualquer dvida quanto a
jornada de trabalho. Ela , realmente, de 40 horas semanais.
Porm, para aqueles que exercem funo de confiana no h limite, ou
melhor, "o cu o limite". Eles devem estar a disposio da Administrao a
qualquer momento. Assim disciplina o Estatuto:
Art. 55. O ocupante de cargo de provimento efetivo fica sujeito a 40
(quarenta) horas semanais de trabalho, salvo quando disposto
diversamente em lei ou regulamento prprio.
[...]
2 Alm do cumprimento do estabelecido neste artigo, o exerccio
em comisso e funo gratificada exige dedicao integral ao servio
por parte do comissionado, que pode ser convocado sempre que haja
interesse da administrao.

Portanto, a alternativa est incorreta e dever ser marcada no gabarito.


Vamos analisar as outras.
O item II tambm est incorreto. O erro est na limitao da carga horria do
mdico e professor no Estatuto.
O correto seria afirmar que essas categorias profissionais possuem uma
00000000000

carga horria mais flexvel, sendo faculdade do regulamento fixar a carga horria
em 20 ou 40 horas semanais:
Art. 56. A jornada de trabalho dos ocupantes de cargos de mdico e
professor poder ser de 20 horas e 40 horas semanais, conforme
dispuserem os respectivos regulamentos.

Alternativa incorreta que tambm ser marcada no gabarito.


A afirmao III est correta. O benefcio ao horrio de estudando concedido
a ele em perodo de aula, afinal esta a finalidade da benesse.
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Quando em frias o servidor no precisa de horrio a mais para chegar ao


local de estudo, devendo exercer as atribuies do seu cargo no horrio normal
fixado pela Administrao.
Art. 57 Ao servidor matriculado em estabelecimento de Ensino
Superior ser concedido, sempre que possvel, horrio especial de
trabalho que possibilite a freqncia normal s aulas, mediante,
comprovao mensal por parte do interessado do horrio das aulas,
quando inexistir curso correlato em horrio distinto ao do
cumprimento de sua jornada de trabalho.
[...]
3 Durante o perodo de frias escolares o servidor fica obrigado a
cumprir jornada integral de trabalho.

Afirmao correta que no ser marcada no gabarito.


Letra b)
9 - AUTORIA PRPRIA - Juliana, recm-ingressante nos quadros de
servidores pblicos do Estado de Rondnia, est com dvidas sobre sua
remunerao e se dirigiu ao setor de recursos humanos de seu rgo para sanar
suas indagaes. Paulo, servidor da rea de recursos humanos atendeu
prontamente Juliana, respondendo corretamente a todas suas perguntas. Assinale a
alternativa que representa uma resposta correta aos possveis questionamentos de
Juliana:
a) Remunerao a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico,
com valor fixado em lei.
b) Vencimento a remunerao do cargo acrescido das vantagens
permanentes ou temporrias estabelecidas em Lei.
00000000000

c) A remunerao do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter


permanente irredutvel.
d) O servidor perder a metade da remunerao, na hiptese de aplicao da
penalidade de suspenso quando, por convenincia do servio, a penalidade for
convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

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e) As reposies indenizaes ao errio sero descontadas em parcelas


mensais, no excedentes dois teros da remunerao ou provento, em valores
atualizados monetariamente.
Comentrio: Essa questo um bom treino sobre os conceitos de
remunerao e vencimentos.
As alternativas a), b) e c), esto a para causas uma confuso em sua
cabea. Todas esto incorretas, pois inverterem os conceitos de remunerao e
vencimento. Vamos l:
Vencimento parte do bolo, conforme se depreende do Estatuto:
Art. 64. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo
pblico, com valor fixado em lei.

Voc ter um cargo pblico, certo? Este cargo tem uma retribuio
pecuniria (dinheirinho no seu bolso). Este valor ser pago a voc pelo
desempenho de suas atividades em virtude de lei. Pois bem, este o seu
vencimento (tambm chamado vencimento bsico).
J a remunerao o bolo todo :P:
Art. 65. Remunerao o vencimento do cargo acrescido das
vantagens permanentes ou temporrias estabelecidas em Lei.

Mas o vencimento no a nica verba que estar no seu contracheque.


Existem determinadas vantagens que integram a sua remunerao, mas que no
constituem vencimentos. O melhor exemplo disto o adicional de tempo de servio
previsto anteriormente em seu estatuto.

00000000000

Pois bem A soma de todas as verbas constantes no seu holerite constitui a


sua remunerao. Algo assim
Remunerao= Vencimento + Vantagens
Eliminamos a) e b). A alternativa c), est errada ao afirmar que a
irredutibilidade reca sobre a remunerao. Pelo contrrio, a remunerao pode ser
reduzida, por sua vez, irredutvel o vencimento e algumas das vantagens que
compem a remunerao (as de carter permanente):
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2 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de
carter permanente irredutvel.

Note que o legislador no utilizou a palavra remunerao no pargrafo 2. E


o fez com um propsito bastante claro: as vantagens de carter temporrio no
esto protegidas por este artigo, de tal forma que podem ser reduzidas ou mesmo
retiradas do servidor, sem que com isso se cometa qualquer ilegalidade.
A verba de representao um excelente exemplo: o servidor somente faz
jus a ela enquanto desempenhar as atribuies do cargo em comisso. Uma vez
exonerado do mesmo, voltar a exercer as atribuies do cargo para o qual prestou
concurso pblico, todavia, sem o percebimento da referida verba. Atualmente, por
trata-se de indenizao,
A alternativa e), est errada pois, no guarda relao com o texto legal. O
desconto mximo permitido no de dois teros e sim de um dcimo da
remunerao ou provento:
Art. 68. As reposies indenizaes ao errio sero descontadas em
parcelas mensais, no excedentes dcima parte da remunerao ou
provento, em valores atualizados monetariamente.

A alternativa c), est perfeita, a suspenso punio bem grave e que


machuca o bolso do servidor.
Art. 66. O servidor perder:
I - a remunerao dos dias que faltar ao servio;
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atraso,
ausncias e sadas antecipadas, iguais ou superior a 60 (sessenta)
minutos;
00000000000

III - a metade da remunerao, na hiptese de aplicao da penalidade


de suspenso quando, por convenincia do servio, a penalidade for
convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de
vencimento, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

Gabarito C
10 - AUTORIA PRPRIA - Pedro servidor do Estado de Rondnia e foi
solicitado seu deslocamento em carter definitivo, tendo que alterar seu domiclio,
recebendo a devida ajuda de custo prevista em lei.

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Pedro recebeu a respectiva ajuda de custo, e permaneceu por quatro meses


na nova localidade. No quinto ms seu superior hierrquico solicitou seu regresso
para o local originrio da prestao dos servios.
Marta, tambm servidora colega de Pedro. Foi solicitado que se afastasse
de sua sede temporariamente, por 4 dias, recebendo as respectivas dirias.
Contudo, sua tarefa terminou em 3 dias e Marta retornou ao seu posto de trabalho.
Considerando o exposto, assinale a alternativa correta:
a) Pedro dever restituir o valor da ajuda de custo em excesso, por no ter
usado toda a verba, tendo em vista que foi solicitado seu regresso. Por sua vez,
Marta tambm dever restituir o valor da diria a mais no utilizada.
b) No necessrio a restituio do valor por Marta, por expressa disposio
prevista no Estatuto, entretanto, Pedro dever proceder com a restituio.
c) No cabe restituio por nenhum dos dois servidores, haja vista, que
atuaram de boa-f e estavam disposio da Administrao.
d) Pedro no est obrigado a restituir por expressa disposio no Estatuto,
Marta, por sua vez, dever restituir o valor da diria remanescente no prazo de 10
dias.
e) Pedro no est obrigado a restituir por expressa disposio no Estatuto,
Marta, por sua vez, dever restituir o valor da diria remanescente no prazo de 5
dias.
00000000000

Comentrio: Vamos ver se voc est craque quando tratamos de


indenizaes.
Como sabemos a ajuda de custo se refere a deslocamento que enseja a
mudana de domiclio do servidor de maneira permanente. A diria pelo contrrio,
se refere a deslocamento temporrio. Mas isso a questo j nos indicava.
Art. 73. A ajuda de custo destina-se s despesas de instalao do
servidor que, no interesse do servio, passa a ter exerccio em nova
sede, com mudana de domiclio em carter permanente.
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[...]
Art. 78 - O servidor que a servio se afastar da sede, em carter
eventual ou transitrio far jus a passagens e dirias para cobrir as
despesas de pousada, alimentao e locomoo urbana.

Sem surpresas at ento.


A pergunta se refere aos casos em que se exige o retorno do servidor ao seu
local de origem ou este volta voluntariamente ao local de origem.
No caso de Pedro, ele no est obrigado a restituir a verba excedente, a
Administrao j lhe trouxe muitos transtornos com a primeira mudana e, agora,
est determinando que ele retorne, causando mais transtornos com

mais uma

mudana.
O estatuto claro neste sentido:
Art. 77 - No h obrigao de restituir a ajuda de custo quando o
regresso do servidor obedecer a determinao superior ou por motivo
de sua prpria sade ou, ainda, por exonerao a pedido, aps
trezentos e sessenta e cinco dias de exerccio na nova sede.

J Marta tem o dever de restituir o excedente. A diria visa se presta a


ressarcir despesas de pousada, alimentao e locomoo urbana na qual o servidor
incorrer por ocasio de seu afastamento temporrio.
Caso haja antecipao do retorno do servidor, ele far jus s dirias pelos
dias de afastamento efetivo, devendo restituir as excedentes.
Agora o problema saber o prazo: 5 dias.
00000000000

Art. 80 - O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por


qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de
05 (cinco) dias, sujeito a punio disciplinar se recebida de m f.
Pargrafo nico - Na hiptese do servidor retornar sede em prazo
menor do que o previsto para seu afastamento, restituir as dirias
recebidas em excesso, no prazo previsto no caput deste artigo.

Letra e)
11 - AUTORIA PRPRIA - Ao servidor que, no desempenho de suas
atribuies, pagar ou receber em moeda corrente, ser concedido auxlio do valor

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do respectivo vencimento bsico, para compensar eventuais diferenas de caixa,


conforme regulamento. O auxlio ser concedido na seguinte importncia:
a) 5%
b) 10%
c) 15%
d) 20%
e) 30%
Comentrio: Questo pura decoreba no pode faltar :P. Aqui no tem
muito segredo: O auxlio ser de 20% do valor do respectivo vencimento bsico,
para compensar eventuais diferenas de caixa.
Art. 85 - Ao servidor que, no desempenho de suas atribuies, pagar
ou receber em moeda corrente, ser concedido auxlio de 20% (vinte
por cento) do valor do respectivo vencimento bsico, para compensar
eventuais diferenas de caixa, conforme regulamento.

Letra d)
12 - AUTORIA PRPRIA - A respeito dos adicionais e gratificaes assinale
a alternativa incorreta:
a) O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%
(cinquenta por cento) em relao a hora normal de trabalho.
b) permitido conceder gratificao por servio extraordinrio, com o objetivo
00000000000

de remunerar outros servios e encargos.


c) Independentemente de solicitao ser pago ao servidor, por ocasio das
frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo
das frias.
d) A gratificao natalina corresponde 1/12 (um doze avos) da remunerao
a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo
ano, extensiva aos inativos.
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e) A elaborao ou execuo de trabalho tcnico ou cientfico s poder ser


gratificada, quando no constituir tarefa ou encargo que caiba ao servidor executar
ordinariamente no desempenho de suas funes.
Comentrio: Pra fechar as questes desta aula, vamos analisar o Estatuto
no tocante as gratificaes e adicionais.
Alternativa a) est correta. A remunerao da hora extra no servio pblico
igual a do servio privado. Paga-se 50% a mais do valor normal da hora de trabalho.
Art. 92 - O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de
50% (cinqenta por cento) em relao a hora normal de trabalho.

Alternativa b), est incorreta e nosso gabarito. Isto porque, no permitido


utilizar a gratificao de servio extraordinrio para remunerar outros servios ou
encargos. Note que o estatuto cometeu um ato falho aqui e tratou gratificao e
adicional como sinnimos. Isto apenas para voc ter uma ideia do quanto a
classificao controversa.
Alternativa c), est correta, conforme se verifica no texto do estatuto:
Art. 98 - Independentemente de solicitao ser pago ao servidor, por
ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da
remunerao do perodo das frias.

Lembre-se, o servidor no precisa solicitar: saiu de frias, caiu 1/3 a mais da


remunerao em seu bolso. Faa bom proveito do dinheiro e v viajar!
Alternativa d), est correta. A gratificao natalina vai se formando no
decorrer do ano. Para cada ms trabalhado, voc tem direito a 1/12 a mais da sua
00000000000

remunerao, para quando chegar dezembro voc tenha na maioria das vezes o
direito de receber 12/12, ou seja, o 13 salrio.
Art. 103. A gratificao natalina corresponde 1/12 (um doze avos) da
remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de
exerccio no respectivo ano, extensiva aos inativos.

A alternativa e), tambm est correta, conforme se verifica a seguir:

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Art. 109 - A elaborao ou execuo de trabalho tcnico ou cientfico
s poder ser gratificada, quando no constituir tarefa ou encargo que
caiba ao servidor executar ordinariamente no desempenho de suas
funes.

Letra b)
13 - FGV - 2015 DPE-RO - Letcia, servidora pblica estadual estvel de
Rondnia ocupante do cargo efetivo de professor, foi demitida aps responder a
processo disciplinar. Inconformada, Letcia requereu, dentro do prazo prescricional,
reviso do processo, aduzindo e conseguindo comprovar fatos novos e
circunstncias suscetveis de justificar sua inocncia. Assim, Letcia obteve a
invalidao de sua demisso por deciso administrativa e conseguiu sua
reinvestidura no mesmo cargo anteriormente ocupado. No caso em tela, de acordo
com a Lei Complementar Estadual n 68/1992, o retorno ao cargo narrado, com
ressarcimento de todas as vantagens, ocorreu por meio da:
a) readaptao
b) reintegrao
c) reconduo
d) reverso
e) relotao
Comentrio: Lembremo-nos do grande quadro:
Agora que voc conhece a lgica, o quadro abaixo vai fazer muito mais
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sentido:

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Cada palavra remete ao trao mais marcante de cada uma das formas de
provimento do estatuto. Aquele que remete demisso do servidor a
Reintegrao:
Art. 34. Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado ou no resultante de sua transformao, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.

Nossa colega Letcia foi injustiada e a Administrao reconheceu isto.


Tendo sido desligada, um novo ato de provimento deve ser proferido, a fim de que
ela possa ocupar novamente um cargo pblico.
O nome desta forma de provimento reintegrao
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Letra b)

Questes Propostas
1 - FUNCAB - 2012 - PC-RO - Mdico Legista - Segundo a Lei
Complementar Estadual n 68/92 Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de
Rondnia, no Captulo III, Ttulo II, so formas de movimentao de pessoal:

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a) remoo, relotao e cedncia.


b) exonerao, demisso e aposentadoria.
c) pontualidade, assiduidade e produtividade.
d) promoo, readaptao e aproveitamento.
e) reconduo, reintegrao e reverso.
2 - FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Tcnico em Informtica- Segundo o
Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de Rondnia, Lei Complementar n
68/1992, correto afirmar:
a) So requisitos bsicos a serem apurados no estgio probatrio a disciplina
e a pontualidade, mas no a produtividade do servidor.
b) Ser exonerado o servidor empossado que no entrar em exerccio no
prazo de 90 (noventa) dias contados da data da posse ou do ato que lhe determinar
o provimento.
c) A nomeao ser feita em carter temporrio, para substituio de cargos
em comisso.
d) O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de
provimento efetivo adquire estabilidade no servio pblico ao completar 05 (cinco)
anos de efetivo exerccio.
e) A quitao com as obrigaes militares e eleitorais no requisito bsico
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para investidura em cargo pblico.


3 - FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Tcnico em Informtica- a investidura
do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a
limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em
inspeo mdica. Tal assertiva, segundo o Estatuto dos Servidores Pblicos do
Estado de Rondnia, traduz o conceito de:
a) nomeao.
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b) promoo.
c) reintegrao.
d) reverso.
e) readaptao.
4 -FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Analista de Sistemas- O reingresso de
servidor aposentado no servio pblico, quando insubsistentes os motivos
determinantes de sua aposentadoria por invalidez, verificados em inspeo mdica
oficial ou por solicitao voluntria do aposentado, a critrio da administrao,
conforme previsto no Estatuto dos Servidores Pblicos do Estado de Rondnia,
denomina-se:
a) reintegrao
b) reconduo.
c) ascenso funcional.
d) reverso.
e) readaptao funcional.
5 - FUNCAB - 2009 - PC-RO - Delegado de Polcia - Sobre as regras
elencadas na Lei Complementar n 68/1992, Estatuto dos Servidores Pblicos do
Estado de Rondnia, assinale a alternativa correta.
00000000000

a) A posse em cargo pblico independe de prvia inspeo mdica, bastando


a aprovao em concurso pblico.
b) O gozo dos direitos polticos no se inclui dentre os requisitos bsicos para
investidura em cargo pblico.
c) A investidura em cargo pblico ocorre com a nomeao.
d) Pode a Administrao Pblica realizar novo concurso pblico, ainda que
haja candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
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e) A nomeao a forma originria de provimento dos cargos pblicos.


6 - AUTORIA PRPRIA - Carolina Analista Judiciria do Tribunal de
Justia do Estado de Rondnia. Graduada em direito h dois anos, resolve iniciar
uma ps-graduao em Direito Constitucional. O curso ministrado na Capital,
prximo ao local de servio de Carolina. Ocorre que, decorridos 6 meses do incio
do curso, a Administrao solicita a movimentao da servidora para o interior do
Estado por necessidade do servio.
A respeito do enunciado acima, marque a alternativa correta
a) Carolina poder ser movimentada "ex ofcio", pois o interesse da
Administrao Pblica se sobrepe ao do servidor, por resguardar interesse pblico.
b) Carolina poder aceitar ou no a movimentao "ex ofcio".
c) Carolina ser movimentada de seu local de servio, visto que cursos de
ps-graduao no impedem a Administrao Pblica de movimentar seus
funcionrios;
d) A movimentao s ser permitida se devidamente fundamentada pela
autoridade competente.
e) Carolina no poder ser movimentada por expressa disposio legal
presente no Estatuto dos Servidores do Estado de Rondnia.
7 - AUTORIA PRPRIA - Considere os institutos da remoo e relotao e
analise a seguintes assertivas:

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I - Remoo a movimentao do servidor a pedido ou ex-ofcio, de uma


unidade administrativa para outra dentro do mesmo rgo, por ato do titular do
rgo, com ou sem alterao do domiclio ou residncia, respeitada a existncia de
vagas no quadro lotacional.
II - Relotao a movimentao do servidor, a pedido ex-ofcio de um para
outro rgo ou unidade, sem alterao de situao funcional, respeitada a

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existncia de vagas no mbito do respectivo quadro lotacional, com ou sem


mudana de sede, por ato do Chefe do Poder Executivo.
III - A Relotao processar-se-, a pedido do interessado no seguinte caso
em que sendo ambos servidores, o cnjuge relotado no interesse do servio pblico
para outra localidade, assegurado o aproveitamento do outro em servio estadual
na mesma localidade
IV - A Remoo dar-se- exclusivamente para o ajustamento de pessoal s
necessidades de servio
Est correto apenas o que se afirma em:
a) Todas esto corretas
b) I e II
c) II e III
d) I e III
e) Todas esto incorretas
8 - AUTORIA PRPRIA - Considere as seguintes afirmaes sobre a jornada
de trabalhos do servidores do Estado de Rondnia:
I - O ocupante de cargo de provimento efetivo e comissionado fica sujeito a
40 (quarenta) horas semanais de trabalho, salvo quando disposto diversamente em
lei ou regulamento prprio.

00000000000

II - A jornada de trabalho dos ocupantes de cargos de mdico e professor


dever ser de 20 horas semanais
III - Ao servidor contemplado pelo horrio de estudante quando em perodo
de frias est obrigado a cumprir jornada integral de trabalho.
Est incorreto o que se afirma em:
a) I
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b) I e II
c) II e III
d) I e III
e) I, II e III
9 - AUTORIA PRPRIA - Juliana, recm ingressante nos quadros de
servidores pblicos do Estado de Rondnia, est com dvidas sobre sua
remunerao e se dirigiu ao setor de recursos humanos de seu rgo para sanar
suas indagaes. Paulo, servidor da rea de recursos humanos atendeu
prontamente Juliana, respondendo corretamente a todas suas perguntas. Assinale a
alternativa que representa uma resposta correta aos possveis questionamentos de
Juliana:
a) Remunerao a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico,
com valor fixado em lei.
b) Vencimento a remunerao do cargo acrescido das vantagens
permanentes ou temporrias estabelecidas em Lei.
c) A remunerao do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente irredutvel.
d) O servidor perder a metade da remunerao, na hiptese de aplicao da
penalidade de suspenso quando, por convenincia do servio, a penalidade for
convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento,
00000000000

ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.


e) As reposies indenizaes ao errio sero descontadas em parcelas
mensais, no excedentes dois teros da remunerao ou provento, em valores
atualizados monetariamente.
10 - AUTORIA PRPRIA - Pedro servidor do Estado de Rondnia e foi
solicitado seu deslocamento em carter definitivo, tendo que alterar seu domiclio,
recebendo a devida ajuda de custo prevista em lei.
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Pedro recebeu a respectiva ajuda de custo, e permaneceu por quatro meses


na nova localidade. No quinto ms seu superior hierrquico solicitou seu regresso
para o local originrio da prestao dos servios.
Marta, tambm servidora colega de Pedro. Foi solicitado que se afasta-se
de sua sede temporariamente, por 4 dias, recebendo as respectivas dirias.
Contudo, sua tarefa terminou em 3 dias e Marta retornou ao seu posto de trabalho.
Considerando o exposto, assinale a alternativa correta:
a) Pedro dever restituir o valor da ajuda de custo em excesso, por no ter
usado toda a verba, tendo em vista que foi solicitado seu regresso. Por sua vez,
Marta tambm dever restituir o valor da diria a mais no utilizada.
b) No necessrio a restituio do valor por Marta, por expressa disposio
prevista no Estatuto, entretanto, Pedro dever proceder com a restituio.
c) No cabe restituio por nenhum dos dois servidores, haja vista, que
atuaram de boa-f e estavam disposio da Administrao.
d) Pedro no est obrigado a restituir por expressa disposio no Estatuto,
Marta, por sua vez, dever restituir o valor da diria remanescente no prazo de 10
dias.
e) Pedro no est obrigado a restituir por expressa disposio no Estatuto,
Marta, por sua vez, dever restituir o valor da diria remanescente no prazo de 5
dias.
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11 - AUTORIA PRPRIA - Ao servidor que, no desempenho de suas


atribuies, pagar ou receber em moeda corrente, ser concedido auxlio do valor
do respectivo vencimento bsico, para compensar eventuais diferenas de caixa,
conforme regulamento. O auxlio ser concedido na seguinte importncia:
a) 5%
b) 10%
c) 15%
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d) 20%
e) 30%
12 - AUTORIA PRPRIA - A respeito dos adicionais e gratificaes assinale
a alternativa incorreta:
a) O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%
(cinquenta por cento) em relao a hora normal de trabalho.
b) permitido conceder gratificao por servio extraordinrio, com o objetivo
de remunerar outros servios e encargos.
c) Independentemente de solicitao ser pago ao servidor, por ocasio das
frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo
das frias.
d) A gratificao natalina corresponde 1/12 (um doze avos) da remunerao
a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo
ano, extensiva aos inativos.
e) A elaborao ou execuo de trabalho tcnico ou cientfico s poder ser
gratificada, quando no constituir tarefa ou encargo que caiba ao servidor executar
ordinariamente no desempenho de suas funes.
13 - FGV - 2015 DPE-RO - Letcia, servidora pblica estadual estvel de
Rondnia ocupante do cargo efetivo de professor, foi demitida aps responder a
processo disciplinar. Inconformada, Letcia requereu, dentro do prazo prescricional,
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reviso do processo, aduzindo e conseguindo comprovar fatos novos e


circunstncias suscetveis de justificar sua inocncia. Assim, Letcia obteve a
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b) reintegrao
c) reconduo
d) reverso
e) relotao

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B
C
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