Direito Previdenciário

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CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA
DIREITO PREVIDENCIRIO
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Praa Almeida Jnior, 72 Liberdade So Paulo SP CEP 01510-010
Tel.: (11) 3346.4600 Fax: (11) 3277.8834 www.damasio.com.br
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MDULO I
DIREITO PREVIDENCIRIO
1. PREVIDNCIA
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Autarquia Federal, o encarregado
de arrecadar e administrar os recursos da Seguridade Social, de conceder e manter os
benefcios previdencirios no Regime Geral de Previdncia.
So vrios os regimes previdencirios.
1.1. Regime Estatutrio
Esse o regime obrigatrio de previdncia do funcionrio pblico (Estatuto do
Funcionrio Pblico). O regime do funcionrio pblico federal regido pela Lei n.
8.112/90, enquanto os servidores municipais e estaduais possuem regimes estatutrios
prprios dos respectivos Municpios e Estados.
1.2. Regime Geral (Obrigatrio) art. 9., inc. I, 1., Lei n. 8213/91
o regime obrigatrio aplicado a todos os que no possuem o Regime Estatutrio.
Est disciplinado nas Leis n. 8.212/91 e 8.213/91.
Como regra, pertencem a esse regime as pessoas que atuam na iniciativa privada;
entretanto, temos tambm pertencentes a este regime os funcionrios pblicos que no
adotam o Regime Estatutrio (ex.: servidores pblicos da Unio que exercem cargos em
comisso, art. 37, inc. V, da CF).
1.3. Regime Complementar (Facultativo) art. 9. , inc. II, 2. , Lei n. 8213/91
Trata-se da previdncia complementar, que pode ser: pblica ou privada.
1.3.1. Pblica
A EC n. 20/98 acrescentou os 14 a 16 ao art. 40 da CF, possibilitando a criao
de regimes de previdncia complementar
por Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios para seus servidores, caso em que os benefcios do regime ordinrio do

servidor podero ser limitados ao teto do regime geral (Comentrios Lei de Benefcios da
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Previdncia Social, Daniel Machado Rocha e Jos Paulo Baltazar Jnior).

Apesar de estar constitucionalmente prevista, ainda no est em vigor no Brasil. Seu
fundamento estabelecer um teto mximo ao funcionrio pblico inativo pertencente ao
Regime Estatutrio, no importando o quanto ele ganhava no perodo em que estava na
ativa.
Assim, caso o funcionrio pblico queira ganhar mais que o teto mximo
estabelecido, a fim de alcanar o valor que recebia quando na ativa, dever ingressar no
Regime Complementar Pblico.
O Regime Estatutrio sofrer alteraes somente no momento em que a Previdncia
Pblica Complementar for criada.
Hoje, pelo Regime Estatutrio, o aposentado recebe o valor que ganhava quando
estava na ativa.
1.3.2. Privada
um plano complementar de previdncia, podendo ser feita por qualquer pessoa.
Ela pode ser:
aberta: mantida por instituies financeiras (bancos);
fechada: ocorre quando uma empresa ou grupo de empresas cria um sistema de

previdncia complementar para seus funcionrios. Ex: os funcionrios
aposentados pelo Banco do Brasil recebem o teto do INSS e o que falta para
completar o que eles ganhavam na ativa pago pela previdncia privada mantida
pelo Banco.
Ateno: tanto o Regime Complementar Pblico quanto o Privado so regimes

facultativos.
2. REGIME GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL
A Previdncia Social est tratada na CF no ttulo Da Ordem Social e inserida no
captulo Da Seguridade Social.
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos Sade,
Previdncia Social e Assistncia Social art. 194, caput, CF.
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A Seguridade Social compreende:
sade;
previdncia social;
assistncia social.
Assim, percebe-se que a Previdncia Social uma das formas de atuao estatal na
rea de Seguridade Social.
2.1. Sade
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso
universal igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao art.
196, da CF.
A CF de 1988 previu a criao de um Sistema nico de Sade (SUS). Busca-se,
assim, uma ao conjunta entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios art. 194,
caput, da CF.
Como regra, a Unio fixa as normas gerais. Compete a ela, por exemplo, fazer as
grandes campanhas publicitrias de preveno a doenas. Aos Estados e Distrito Federal
incumbe a prestao do servio de sade (Hospitais Regionais), enquanto aos Municpios
incumbe o atendimento emergencial, bem como a triagem e o acompanhamento dos
casos que demandam interveno especializada.
Percebe-se, assim, que na rea da sade h uma unio, uma coordenao, entre
Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal.
A saber: antes da CF de 1988, quem cuidava do sistema de sade do Brasil era o
INAMPS (Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social), que era uma
autarquia federal.
2.2. Previdncia Social art. 201, da CF.
Segundo Wladimir Novaes Martinez, a previdncia social como a tcnica de
proteo social que visa a propiciar os meios indispensveis subsistncia da pessoa
humana quando esta no pode obt-los ou no socialmente desejvel que os aufira
pessoalmente atravs do trabalho, por motivo de maternidade, nascimento, incapacidade,
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invalidez, desemprego, priso, idade avanada, tempo de servio ou morte mediante

contribuio compulsria distinta, proveniente da sociedade e de cada um dos
participantes.
O art. 1. da Lei n. 8213/91 dispe que a Previdncia Social, mediante
contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios indispensveis de
manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo
de servio, encargos familiares e de recluso ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
O INSS Instituto Nacional do Seguro Social tem por objetivo a prtica das aes
estatais na rea da Previdncia Social.
Incumbe ao INSS:
a arrecadao e a administrao das Contribuies Sociais;
a concesso e a manuteno dos benefcios e prestaes previdencirias.
A saber: antes da CF de 1988, havia o INPS (Instituto Nacional de Previdncia

Social), que concedia e mantinha os benefcios, e o IAPAS (Instituto Nacional de
Administrao Financeira da Previdncia Social), que arrecadava e administrava as
Contribuies Sociais. Ambos foram extintos.
2.3. Assistncia Social art. 203, da CF
Wladimir Novaes Martinez define a assistncia social como
um conjunto de
atividades particulares e estatais direcionadas para o atendimento dos hipossuficientes,

consistindo os bens oferecidos em pequenos benefcios em dinheiro, assistncia sade,
fornecimento de alimentos e outras pequenas prestaes. No s complementa os servios
da Previdncia Social, como a amplia, em razo da natureza da clientela e das
necessidades providas.
Art. 4. da Lei n. 8212/91: a Assistncia Social a poltica social que prov o
atendimento das necessidades bsicas, traduzidas em proteo famlia, maternidade,
infncia, adolescncia, velhice e pessoa portadora de deficincia, independentemente
de contribuio Seguridade Social .
Trata-se de direito constitucional. Todo brasileiro que se encontre em situao de
hipossuficincia tem o direito Assistncia Social, como forma de promoo social.
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A Assistncia Social , atualmente, realizada pela Comunidade Solidria, sendo que

os projetos surgem da prpria comunidade e, posteriormente, so submetidos a uma
comisso que avaliar a possibilidade de sua implementao. Uma vez aprovados,
recebem o apoio tcnico da Comunidade Solidria, sendo que os recursos financeiros
necessrios a sua implementao so buscados na prpria comunidade.
Alm da Comunidade Solidria, atuam na Assistncia Social entidades particulares
Associaes Beneficentes que gozam de benefcios tributrios (assim, h a colaborao
indireta do Governo).
O INSS, extraordinariamente, tambm atua na rea da Assistncia Social. Isso
ocorre no caso da garantia de um salrio-mnimo de benefcio mensal pessoa portadora
de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno, ou de t-la provida por sua famlia, o que previsto no art. 203, V, da CF.
Esse benefcio assistencial pago pelo INSS foi regulamentado pela Lei n. 8.742/93, que
determina que far jus ao benefcio quem ganhar at do salrio mnimo, como renda per
capita da famlia.
2.4. Objetivos que devem ser perseguidos na rea da Seguridade Social
O art. 194, par. n., da CF estabelece objetivos comuns Seguridade Social.
2.4.1. Universalidade de cobertura e do atendimento
a) Universalidade de cobertura
A finalidade fazer com que todas as situaes que demandem interveno estatal
na rea da Sade, Previdncia e Assistncia Social sejam atendidas.
Na rea da sade: j foi atingida, pois todos os eventos tm cobertura pelo

Estado.
Na rea da previdncia: ainda no foi atingida, pois no so todos os eventos

que so atendidos, mas apenas os previstos em lei.
Na rea de assistncia social: ainda no foi atingida. O governo apenas d uma

cobertura espordica a determinados eventos.
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b) Universalidade do atendimento
Todos os sujeitos em situao de necessidade devem ser atendidos
Na rea da sade: teoricamente, o acesso universal, pois todas as pessoas tm

direito de serem atendidas em Hospitais Pblicos. Existe, porm, uma limitao
material do sistema, como a falta de leitos e de remdios (antes da CF/88, s
podia ser atendido em Hospitais Pblicos quem fosse contribuinte do INPS).
Na rea da previdncia: tambm h limites, uma vez que s tm direito as

pessoas que contribuem, sendo que a filiao aberta mediante contribuio.
Ressalta-se, porm, que os menores de 16 anos no podem ser filiados a plano
de Previdncia Social.
Na rea de assistncia social: ainda no foi atingida, uma vez que no so todas
as pessoas necessitadas que recebem atendimento.
2.4.2. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e

rurais
Na rea da sade: no atendida, uma vez que o trabalhador rural normalmente

tem que se deslocar at a cidade mais prxima para ser atendido.
Na rea da previdncia: aps a CF/88, a equiparao existe, uma vez que os

benefcios para o rural e o urbano so os mesmos. Ressalta-se ainda que o tempo
de trabalho rural conta para a aposentadoria se o trabalhador passar a ser urbano
e vice-versa.
Na rea de assistncia Social: no h equiparao, uma vez que quase nada

feito para o trabalhador rural.
2.4.3. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios

O constituinte quis com esse princpio que o legislador tenha bom senso, uma vez
que as verbas so poucas, devendo, assim, as prestaes e os servios ser selecionados,
a fim de que sejam escolhidos os mais necessrios.
Deve-se levar em conta, ainda, a necessidade de atender o maior nmero possvel de
pessoas.
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2.4.4. Irredutibilidade do valor dos benefcios

Aplica-se principalmente na Previdncia e Assistncia Social, nesta apenas quando
se trata do benefcio previsto no art. 203, V, da CF, vez que as demais prestaes da
Assistncia Social no so pecunirias.
Trata-se da irredutibilidade do valor real, ou seja, do valor de compra do benefcio.
Em caso de inflao, os benefcios devem ser reajustados.
Lembre-se que nenhum benefcio poder ser inferior a um salrio mnimo e
superior, a partir de julho de 2001, a R$ 1.430,00 (piso e tetos dos benefcios). Esses
valores sofrem alterao sempre que for revisto o valor do salrio mnimo.
2.4.5. Eqidade na forma de participao do custeio
Toda ao na rea da Previdncia Social tem que ser custeada; para isso so
necessrios recursos financeiros. Tais recursos provm da prpria populao, de forma
indireta (tributos) ou direta (contribuies sociais, ex. CPMF) art. 195, da CF.
Dessa forma, as contribuies para o custeio da Previdncia Social tm natureza
tributria, assim, devem ser respeitados os Princpios Gerais do Direito Tributrio.
A eqidade atingida com o respeito aos Princpios da Isonomia e da Capacidade
Contributiva. Devido eqidade, cada um contribui com a Previdncia de acordo com
sua capacidade contributiva (quem pode mais, paga mais, quem pode menos, paga menos
ou at no paga)
2.4.6. Diversidade da base de financiamento
Tem por objetivo a arrecadao de recursos de diversas fontes. Assim, caso uma
fonte passe por crise, haver outras, garantindo-se a segurana do sistema.
2.5. Fontes da Seguridade Social
2.5.1. Contribuies sociais
Existem contribuies sociais cobradas da empresa e do segurado.
a) Cobradas da empresa
Folha de salrios.
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Lucro.
Receita ou faturamento.
Aps a EC n. 20, a CF previu a contribuio sobre quaisquer valores pagos, devidos

ou creditados a segurados do INSS (ex. pr-labore).
b) Cobradas do segurado
Empregado; empregado domstico, trabalhador avulso.
Contribuinte individual, segurado especial.
Contribuinte facultativo.
2.5.2. Concurso de prognsticos

Loterias (jogos de azar)
2.5.3. Outras receitas
Multa.
Cobrana de correo monetria.
Juros.
Verbas decorrentes de locao de bens (ex.: imveis do INSS).
Verbas provenientes do oramento da Unio, Estados, Distrito Federal,

Municpios.
2.6. Carter Democrtico e Descentralizado da Administrao

A Constituio da Repblica estabelece que as aes na rea de Seguridade Social
devem ser democrticas; as decises devem ser tomadas com a participao de todos.
A CF determina, ainda, que existam rgos que sejam compostos por representantes
de quatro segmentos sociais: trabalhadores, empregadores, aposentados e Governo (gesto
quadripartite).
2.7. Princpios relacionados com a Previdncia Social
Esto previstos no art. 201 da CF.
O Regime Jurdico Previdencirio o Regime Geral previsto no art. 201, caput, da
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CF/88, que tem as seguintes caractersticas:
carter contributivo;
filiao obrigatria: no h autonomia de vontade. Existe, porm, uma categoria

de segurado que pode facultativamente contribuir com a Previdncia, mas a
regra a filiao obrigatria;
devem ser observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
2.8. Eventos que devem ser cobertos aos filiados com a Previdncia Social
Esto relacionados nos incisos do art. 201 da CF.
2.8.1. Inciso I
Doena: uma incapacidade temporria. O benefcio o auxlio-doena.
Invalidez: uma incapacidade definitiva. O benefcio a aposentadoria por

invalidez.
Morte: os benefcios previdencirios so personalssimos, sendo assim, com a

morte do segurado, eles so extintos. concedido, entretanto, aos dependentes
do segurado o benefcio denominado penso por morte.
Idade avanada (idade cronolgica): o benefcio a aposentadoria por idade.
2.8.2. Inciso II
Traz uma proteo maternidade, especialmente gestante. O benefcio o salriomaternidade
2.8.3. Inciso III
Protege o trabalhador em situao de desemprego. O benefcio o auxliodesemprego.
O auxlio-desemprego, apesar de ser benefcio previdencirio, no pago pelo
INSS. Ele concedido pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), que
administrado pela Caixa Econmica Federal.
2.8.4. Inciso IV
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So benefcios voltados a segurados de baixa renda. So eles:
salrio-famlia: pago ao trabalhador de baixa renda que tiver filho de at 14 anos

ou invlido de qualquer idade;
auxlio-recluso: pago aos dependentes do segurado de baixa renda que se

encontre detido ou recluso em razo de condenao judicial.
Lei n. 8.213, de 24.7.1991

1. PLANOS DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
Beneficirios
Segurados
Obrigatrios
empregado
(Arts. 10 a 17 da
empregado domstico
Lei n. 8.213/91)
contribuinte individual
trabalhador avulso
segurado especial
Facultativos
Dependentes
1. Classe
2. Classe
3. Classe
A Lei n. 8.213/91 estabelece quem so as pessoas que tm direito aos benefcios

previdencirios e quais os requisitos necessrios para fazer jus aos benefcios.
Segurados so as pessoas fsicas que, em razo de exerccio de atividade ou
mediante o recolhimento de contribuies, vinculam-se diretamente ao Regime Geral.
Dependentes so as pessoas cujo liame jurdico existente entre elas e o segurado
permite que a proteo previdenciria lhes seja estendida de forma reflexa. (in
Comentrios Lei de Benefcios da Previdncia Social, Daniel Machado da Rocha e Jos
Paulo Baltazar Jnior, Porto Alegre, ed. Livraria do Advogado e ESMAFE Escola
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Superior da Magistratura Federal do Rio Grande do Sul, pg. 50, art. 10)
Os segurados so titulares de direitos prprios, os dependentes possuem direitos
condicionados aos dos segurados.
Os vnculos que os segurados e os dependentes mantm com a Previdncia Social
so diferentes.
No se confunde o dependente da Previdncia Social com os dependentes dos
demais ramos do Direito.
2. SEGURADO
O segurado mantm um vnculo com a Previdncia Social baseado em contribuio
ele contribui com a Previdncia.
O segurado mantm com a Previdncia uma relao sinalagmtica, ou seja, uma
relao que implica direitos e deveres para ambas as partes, sendo que a Previdncia tem o
direito de receber contribuies e o dever de conceder as prestaes, e o segurado tem o
dever de contribuir e o direito de receber as prestaes.
Trata-se de uma relao sinalagmtica, mas de carter no contratual, pois o
segurado obrigado a filiar-se Previdncia, com exceo do segurado facultativo, pois a
relao aqui tem carter contratual (contrato de adeso). H, nesse caso, autonomia da
vontade. A lei no impe ao segurado facultativo o dever de ser filiado Previdncia e,
uma vez filiado, ele pode desfiliar-se a qualquer momento.
2.1. Segurado Obrigatrio
Empregado.
Empregado domstico.
Contribuinte individual (empresrio; autnomo; equiparado ao autnomo).
Trabalhador avulso.
Segurado Especial.
O segurado empregado comea a ser considerado filiado Previdncia no momento

em que contratado como empregado.
O contribuinte individual s considerado filiado Previdncia aps pagar a 1.
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contribuio.
Percebe-se, nestes exemplos, que o vnculo com a Previdncia, nos dois casos,
comeou em momentos distintos.
O segurado empregado no precisa comprovar que contribui, basta ser empregado
para ser considerado filiado.
Outra regra distinta a de que o contribuinte empregado pode contribuir, desde o
incio da sua filiao, pelo valor mximo, ou seja, o teto da contribuio; j o contribuinte
individual passa por fases, escalas de salrio-base. A escala de salrio-base est sendo
extinta. J no se aplica mais aos segurados que se filiarem a partir de 29.11.1999 (ver Lei
n. 9.876/99).
Percebe-se, assim, que cada tipo de segurado tem tratamento especfico.
2.1.1. Categoria de segurados obrigatrios
a) Empregado
o segurado que presta pessoalmente servio de natureza urbana ou rural a empresa
em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao.
Se o Estado mantiver algum na condio de empregado, dever ser segurado
obrigatrio do INSS, na categoria empregado.
Todos os funcionrios pblicos federais comissionados so segurados obrigatrios
como empregados (ver Lei n. 8.213/91, art. 11, I, a a i).
Por fora da Lei n. 9876/99, o empregado de organismo oficial internacional ou
estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por sistema prprio de
previdncia social, anteriormente classificado como equiparado a autnomo, passou a
integrar o grupo dos empregados. (in Comentrios Lei de Benefcios da Previdncia
Social, Daniel Machado da Rocha e Jos Paulo Baltazar Jnior, Porto Alegre, ed. Livraria
do Advogado e ESMAFE Escola Superior da Magistratura Federal do Rio Grande do Sul,
pg. 57, art.11)
b) Empregado domstico
aquele que presta servio de natureza contnua, mediante remunerao, a pessoa
ou famlia, no mbito residencial destas, em atividades sem fins lucrativos.
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Diarista: se trabalhar duas ou mais vezes por semana, j considerado o vnculo

empregatcio.
Caso haja alguma atividade comercial na residncia, j no pode mais ser
considerado empregado domstico (ver Lei n. 8.213/91, art. 11, II).
c) Contribuinte individual
o antigo autnomo e equiparado a autnomo e empresrio.
Trata-se da pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria ou
pesqueira, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de
prepostos e com auxlio de empregados ( o antigo empregador rural).
So tambm considerados contribuintes individuais equiparados a autnomo o
padre, o pastor, o pai de santo, o bispo etc.
E por fim, tambm a pessoa que mantm firma individual, urbana ou rural (ver art.
11, V, da Lei n. 8.213/91).
d) Trabalhador avulso
aquele que trabalha com a intermediao obrigatria do sindicato ou do rgo
gestor de mo-de-obra. Ex.: trabalhadores da rea porturia.
e) Segurado especial
o pequeno produtor rural, o parceiro, o meeiro, o pescador artesanal, o garimpeiro
e os que exeram a sua atividade em regime de economia familiar.
O segurado especial no contribui mensalmente; sua contribuio anual.
Estes segurados podem requerer aposentadoria por idade, no valor de um salrio
mnimo, comprovando apenas o tempo de servio, sem precisar comprovar a contribuio.
Esse direito pode ser requerido durante 15 anos contados da data da entrada em vigor da
Lei n. 8.213/91.
O
garimpeiro
foi
excludo
da
lei,
mas
continua
sendo
considerado
administrativamente segurado especial.

Observao: No confundir o contribuinte individual (art. 11, V, a, da Lei n. 8212/91) com
o segurado especial (inc. VII), pois o primeiro possui auxlio de empregados no exerccio
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da atividade rural, j o segurado especial conta apenas com a ajuda dos membros da
famlia para a explorao da atividade rural.
2.2. Segurado Facultativo (art. 13, Lei n. 8213/91)
toda pessoa que, sem exercer atividade que determine filiao obrigatria,
contribui voluntariamente para a previdncia social.
todo aquele que no considerado obrigatrio. Exemplos:
dona de casa;
estudante, com mais de 16 anos;
sndico de edifcio que no seja empregado.
Lembrete: a idade mnima para ingressar no sistema Previdencirio 16 anos.

As pessoas que comearam a trabalhar com 14 anos, portanto, antes da mudana
constitucional ocorrida com a EC n. 20, de 15.12.1998, que probe o trabalho aos menores
de 16 anos, salvo na condio de aprendiz aos 14 anos (art. 7., XXXIII), continuaram a ser
filiadas da Previdncia Social, em face do direito adquirido.
2.3. Condio de Segurado (Art. 15 da Lei n. 8.213/91)

Como regra, a pessoa mantm a sua condio de segurado enquanto contribui, ou
seja, enquanto estiver filiado previdncia.
A legislao prev que, em determinadas circunstncias, mesmo havendo a
interrupo das contribuies, o segurado mantm o seu vnculo com a Previdncia Social.
Este perodo denominado pela doutrina de Perodo de Graa.
Perodo de Graa, portanto, aquele perodo em que, mesmo sem contribuir, o
segurado mantm seu vnculo com a Previdncia Social, com todos os direitos inerentes a
essa condio.
Exemplos:
Quem est recebendo auxlio-doena no est contribuindo, mas este perodo,
apesar de no haver contribuio, contado como se tivesse ocorrido.
Casos diferentes so os que seguem:
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quem trabalha, mas vai prestar o servio militar. Durante trs meses, aps o
trmino do servio militar, o segurado encontra-se no Perodo de Graa;
o preso tem um Perodo de Graa de 12 meses aps o livramento.
Tanto no caso de quem vai prestar servio militar como no caso do preso, o tempo
de graa no conta como contribuio para fim de aposentadoria.
2.4. Regra do Perodo de Graa Aplicada aos Segurados (art. 15, 1.)
Segurado que contribuiu com at 120 contribuies mensais: Perodo de Graa

de 12 meses.
Segurado que contribuiu com mais de 120 contribuies mensais: Perodo de

Graa de 24 meses.
2.5. Regra do Perodo de Graa Aplicada ao Segurado Empregado (art. 15, 2.)
Segurado empregado que contribuiu com at 120 contribuies mensais:

12 meses;
24 meses, se ele registrou o desemprego no rgo prprio do Ministrio do
Trabalho.
Segurado empregado que contribuiu com mais de 120 contribuies mensais:

24 meses;
36 meses, se ele registrou o desemprego no rgo prprio do Ministrio do
Trabalho.
Importante: o Perodo de Graa no conta como contribuio. Apenas mantm o

vnculo com a Previdncia Social.
Caso no Perodo de Graa o segurado receba um benefcio, este conta como
contribuio.
Se, durante o Perodo de Graa, houver pelo menos uma contribuio, ele ser
interrompido e comear a contar novamente.
Importante ressaltar que, no Perodo de Graa, a segurada no tem direito ao
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salrio-maternidade.
P.: Como saber que a pessoa perdeu a condio de segurado?
R.: A lei estabelece que a perda da condio de segurado se d no 16. dia do
segundo ms seguinte quele em que terminou o Perodo de Graa.
O Regulamento da Previdncia Social unificou o prazo, levando em conta a data
para o recolhimento da contribuio dos contribuintes individuais, favorecendo, assim, os
demais segurados . (in Comentrios Lei de Benefcios da Previdncia Social, Daniel
Machado da Rocha e Jos Paulo Baltazar Jnior, Porto Alegre, ed. Livraria do Advogado e
ESMAFE Escola Superior da Magistratura Federal do Rio Grande do Sul, pg. 75,
art.15)
Exemplos:
Servio militar
3 meses
Fim do perodo do Perodo de Graa
4. ms
5. ms
15. dia
servio militar
At o dia 15, ele
segurado. A partir
do dia 16, ele perde
a
condio
de
segurado.
Preso
Livrou-se.
12 meses
Perodo de Graa
13. ms
14. ms
15. dia
At o dia 15, ele
segurado. A partir
do dia 16, ele perde
a
condio
segurado.
de
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1. DEPENDENTES DA PREVIDNCIA SOCIAL (Art. 16 da Lei 8.213/91)

Os dependentes so titulares de direitos prprios. Mantm uma relao jurdica
pessoal com a Previdncia.
A lei da Previdncia diz quem so seus dependentes e os classifica em dependentes
de 1. classe, 2. classe e 3. classe.
Os dependentes de 1. classe preferem aos de 2. classe que preferem aos de 3.
classe.
Assim, o dependente de 2 classe s ter direito se no houver dependente habilitado
de 1 classe, e o dependente de 3. classe s ter direito se no houver dependentes
habilitados de 1. ou de 2. classe.
Percebe-se, assim, que uma classe exclui a outra.
1.1. Dependentes de 1. Classe
Esposo (a).
Companheiro (a).
Filhos de qualquer condio: menores de 21 anos, no emancipados, ou

invlidos de qualquer idade.
Os dependentes de 1. classe gozam da presuno legal de dependncia econmica.

Os dependentes de 1. classe concorrem entre si. Havendo mais de um, deve-se
dividir o valor da penso em cotas-partes iguais. Ex.: esposa legtima, com dois filhos
maiores de 21 anos e dois filhos menores de uma relao extraconjugal: a penso ser
dividida em trs partes.
No basta existir dependentes de 1. classe, necessrio que haja a habilitao dos
dependentes junto Previdncia Social.
Caso os dependentes de 1. classe no se habilitem, subsistir o direito das classes
inferiores.
No momento que o dependente deixar de s-lo, por completar 21 anos, por exemplo,
a sua cota-parte passar aos outros dependentes da mesma classe (direito de acrescer).
Caso seja o nico dependente, cessar o benefcio.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Exemplo: trs dependentes de 1. classe: cada um receber 1/3 do valor do

benefcio. Caso um deixe de ser dependente, o benefcio passar a ser dividido em duas
partes somente (a cota-parte dele vai para os outros). No momento que os demais tambm
perderem o benefcio, este cessar.
Os dependentes da 1. classe podem se habilitar a qualquer tempo.
Caso o filho perca a condio de dependente por completar 21 anos e depois vier a
se tornar invlido, no ter mais direito a ser dependente.
Por fim, ressalta-se que o direito de ser dependente no se transmite. Assim, o filho
do filho dependente no ter o direito.
1.1.1. Esposo (a)
Perdem a condio de dependentes caso se separem (separao de fato, separao
judicial ou divrcio) e no fiquem com direito a penso alimentcia. Caso tenham direito a
penso alimentcia, subsiste o direito de ser dependente.
Assim, caso a mulher fique com direito a alimentos, mas no o exera, continua a
ser dependente; caso o ex-marido venha a falecer, ela poder se habilitar como dependente
e ter direito penso. O marido possui o mesmo direito.
Ressalta-se que a convolao de novas npcias no faz perder o direito penso.
Esse fato s ocorrer caso morra o segundo marido e a esposa opte pela penso deste.
Ressalta-se, ainda, que possvel cumular aposentadoria com a penso por morte do
marido (ou da mulher).
1.1.2. Companheiro/ companheira
Podem habilitar-se como dependente da Previdncia as pessoas que vivem em unio
estvel. Tem sido admitido o direito inclusive para os casais de mesmo sexo.
1.1.3. Filhos
So dependentes da Previdncia os filhos de qualquer natureza.
O menor tutelado e o enteado so considerados dependentes, equiparados aos filhos,
desde que no possuam recursos prprios.
Ressalta-se que, ao completar 21 anos, perde a condio de dependente, mesmo
_____________________________________________________________________________ MDULOS
que esteja fazendo faculdade. Caso seja invlido, a condio de dependente se perpetuar
enquanto durar a invalidez.
Frisa-se tambm que, caso a pessoa se emancipe antes dos 21 anos, perder a
condio de dependente, exceto se a emancipao ocorrer em razo da aquisio de
ttulo universitrio. Nesta ltima situao, a condio de dependente ser mantida.
1.2. Dependentes de 2. Classe
Pais (pai ou me): naturais ou adotivos.
necessrio que comprovem a dependncia econmica, ainda que parcial, com o
segurado da Previdncia. Basta que comprovem que o filho ou filha contribua para a
manuteno da casa.
Caso haja dependentes habilitados de 1. classe, os pais no tero direito ao
benefcio da Previdncia como dependentes.
1.3. Dependente de 3. Classe
Irmos: de qualquer natureza, menores de 21 anos, no emancipados, ou invlidos
de qualquer idade.
Tambm necessrio que comprovem a dependncia econmica, ainda que parcial,
com o segurado da Previdncia.
Esses dependentes tambm s tero direito se no houverem habilitados de 1. ou 2.
classe.
Observao: Havia, anteriormente, uma 4. classe, que era composta por pessoas
designadas pelo segurado.Hoje, essa 4. classe no existe mais.
1.4. Perda da Condio de Dependente
1.4.1. Para todos os dependentes (1., 2. ou 3. classe)
A perda da condio de dependente ocorre com a morte.
1.4.2. Marido/ mulher
Perdem a condio de dependente:
na separao de fato, judicial ou divrcio, caso no seja reconhecido o direito a
_____________________________________________________________________________ MDULOS
alimentos;
aps a convolao de novas npcias, antes do bito do segurado. Neste caso, a

perda da condio de dependente decorre do fato de o novo casamento implicar
na perda do direito penso alimentcia fixada quando da separao ou do
divrcio;
quando a pessoa ficar novamente viva e optar pela penso do ltimo marido.
1.4.3. Companheiro/companheira
A perda da condio de dependente ocorre com a separao de fato ou judicial, se
no for reconhecido o direito de alimentos.
1.4.4. Filhos
ao se emanciparem;
ao completarem 21 anos;
se invlidos, quando recuperarem a capacidade.
O filho que completar 21 anos perde a condio de dependente no ms seguinte

ao seu aniversrio; no ms do aniversrio, ainda recebe o benefcio.
O invlido, para a Previdncia, aquele que no pode trabalhar devido a sua doena
e, assim, no possui recursos para sobreviver.
1.4.5. Pais
A perda da condio de segurado ocorre somente com a morte.
1.4.6. Irmos
ao se emanciparem;
ao completarem 21 anos;
se invlidos, quando recuperarem a capacidade.
Perodo de Carncia Art. 24 a 25 da Lei n. 8.213/91

1. CONCEITO
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Carncia o nmero mnimo de contribuies mensais necessrio para que o

beneficirio faa jus ao benefcio.
As contribuies devem ser mensais. Ex:. carncia de 12 meses deve ser paga em 12
meses consecutivos; no permitido pagar tudo de uma s vez.
Caso haja atraso no pagamento de uma prestao, esta no contar como
carncia. Ex.: a primeira prestao foi paga no dia certo, a segunda foi paga com atraso,
devero ser pagas mais onze contribuies (desconsidera-se a segunda, que foi paga com
atraso).
2. PERODO DE CARNCIA DOS BENEFCIOS
2.1. Aposentadoria por Invalidez e Auxlio-Doena
O perodo de carncia de 12 contribuies mensais.
Se a causa for molstia acidentria (acidente de qualquer natureza), dispensa-se a
carncia.
Dispensa-se tambm a carncia se o segurado for portador de molstia grave. O art.
151 da Lei n. 8.213/91 traz o rol das molstias graves; esse rol taxativo, at que nova lei
complementar o modifique. Ex.: AIDS, cegueira total e outras.
O segurado contribuinte individual, para que seja considerado filiado ao sistema,
deve ter contribudo pelo menos uma vez. Ressalta-se que essa contribuio no diz
respeito carncia, mas sim ao aperfeioamento da sua filiao ao Regime Geral de
Previdncia.
2.2. Aposentadoria por Idade, Aposentadoria por Tempo de Contribuio e
Aposentadoria Especial
A carncia exigida de 180 contribuies mensais.
Deve-se observar, nesses trs casos, a tabela progressiva do art. 142 da Lei n.
8.213/91. Para o ano de 2001, a carncia para esses benefcios de 120 contribuies
mensais.
A cada ano a carncia aumenta em 6 contribuies. No ano 2011, chegar no
nmero de 180 contribuies mensais, patamar no qual se estabilizar.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
2.3. Salrio-Maternidade
A carncia de 10 contribuies mensais.
As seguradas empregada, empregada domstica e trabalhadora avulsa esto, porm,
dispensadas do perodo de carncia.
Para as demais seguradas, a carncia de 10 meses. Essa carncia, porm, mvel,
sendo possvel ser menor. Ex.: se o beb nasce com oito meses, a carncia de nove
meses; se o beb nasce com sete meses, a carncia de oito meses.
3. BENEFCIOS EM QUE NO EXIGIDA A CARNCIA
Penso por morte.
Auxlio-recluso.
Auxlio-acidente.
Salrio-famlia.
Servio social.
Habilitao e reabilitao profissionais.
Basta os segurados ou dependentes serem filiados para receberem o benefcio.

4. PROBLEMA SOBRE A CARNCIA
O problema surge quando o filiado perde a condio de segurado e, aps um
perodo, volta a ser filiado. Nesse caso, surge a indagao: deve-se contar novamente a
carncia?
Por exemplo:
trabalhou 15 anos = fez 180 contribuies mensais;
perdeu o emprego = ficou 48 meses sem trabalhar e contribuir;
usufruiu do perodo de graa = 36 meses de perodo de graa;
perdeu a condio de segurado no 16. dia do 38. ms.

48 meses
_____________________________________________________________________________ MDULOS
1. filiao
180 contribuies
36 meses
Perodo de Graa
16. dia ms do ms 38
deixou de ser filiado
2. filiao
A lei diz que se pode aproveitar a contribuio da 1. filiao, desde que, na 2.

filiao, o segurado cumpra pelo menos 1/3 da contribuio exigida.
Ex.: em caso de auxlio-doena, exigem-se 12 contribuies mensais, ento, na 2.
filiao, deve haver no mnimo 4 contribuies. Em caso de aposentadoria por idade,
exigem-se 120 contribuies, ento, na 2. filiao ,exigem-se no mnimo 40 contribuies.
Outro caso:
1. filiao
2 anos =
24 contribuies
9 meses desempregado
1. filiao
Estava no Perodo de Graa
voltou a
de 24 meses
contribuir
Nesse caso, no houve perda da condio de segurado. Todas as contribuies fazem

parte da 1. filiao. Assim, caso o segurado necessitasse, por exemplo, de auxlio-doena,
para o qual so exigidas 12 contribuies, ele j teria direito, pois j cumpriu o perodo de
carncia.
Benefcio em Espcie
1. BENEFCIOS DEVIDOS AOS SEGURADOS
1.1. Aposentadoria por Invalidez
Tem por objetivo substituir a remunerao do segurado que se encontre incapaz total
e definitivamente para o exerccio de atividade que lhe garanta sobrevivncia.
1.1.1. Requisitos
Condio de segurado.
Carncia: 12 contribuies mensais. Se for em razo de acidente de qualquer

natureza ou molstia grave, a carncia dispensada.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Incapacidade total e definitiva para o exerccio de atividade que garanta a
sobrevivncia do segurado e dos seus dependentes. O perito do INSS deve

comprovar essa incapacidade.
1.1.2. Molstia preexistente

No tocante molstia preexistente, o segurado pode receber o benefcio. S no o
receber se a molstia j era incapacitante quando se filiou Previdncia, pois, nesse caso,
caracteriza-se fraude.
Se a molstia era preexistente e o segurado era incapaz, no importa se estava de
boa ou m-f, o segurado no receber o benefcio.
Caso se trate de molstia de progresso e o segurado j a possua antes de se filiar,
para receber o benefcio, basta que seja comprovada a progresso da molstia. Ex.: Mal de
Chagas.
1.1.3. Necessidade da realizao de exames
O segurando que recebe o benefcio tem que se submeter a todos os tratamentos
recomendados e custeados pela Previdncia Social, sob pena de cessao do benefcio.
Existem, porm, dois procedimentos mdicos que no so obrigatrios. So eles:
cirurgia;
transfuso de sangue.
Esses procedimentos so considerados de risco, portanto, a pessoa pode escolher se

quer faze-los ou no.
fundamental, porm, que o segurado comparea Previdncia para reavaliao e
realizao dos demais exames e tratamentos, sob pena de cessao do benefcio. Se o
segurado no tiver como ir ao local da percia, o perito dever ir at ele.
1.1.4. Comprovao de que o segurado possui incapacidade
O segurado considerado incapaz quando no tem condio de desenvolver
atividade remunerada compatvel com o grau de complexidade da atividade que exercia
_____________________________________________________________________________ MDULOS
anteriormente ou quando a atividade que ele puder desenvolver no lhe garantir posio
social equivalente quela que ocupava anteriormente enfermidade (deve-se analisar o
caso concreto).
O alcoolismo considerado doena incapacitante.
1.1.5. Reabilitao profissional/ habitao profissional
O INSS pode submeter o segurado reabilitao/habilitao; conseqentemente, o
segurado deixa de receber o benefcio.
Em alguns Estados, o INSS mantm programas para reabilitao, mas so poucos.
Hoje, normalmente, quando os peritos percebem a possibilidade de reabilitao,
concedido o benefcio de auxlio-doena e no o de aposentadoria por invalidez.
1.1.6. Termo inicial do benefcio
Para o segurado empregado, a contar do 16. dia do afastamento da atividade.

Os 15 primeiros dias de afastamento quem paga o empregador ( salrio).
Esse termo inicial ser mantido se o segurado requerer o benefcio em at 30
dias contados da data do afastamento.
Caso requeira aps o 30. dia, o termo inicial para o segurado empregado ser
a contar da data do requerimento, exceto se ele conseguir comprovar que no fez
o requerimento dentro dos 30 dias por encontrar-se hospitalizado ou submetido a
tratamento ambulatorial.
Para os demais segurados, o termo inicial a contar da data do incio da

incapacidade ou a contar da data do requerimento, se entre a data do afastamento
e a data do requerimento transcorrerem mais de 30 dias, exceto se conseguir
comprovar que no fez o requerimento dentro dos 30 dias por se encontrar
hospitalizado ou submetido a tratamento ambulatorial.
1.1.7. Valor do benefcio

Ser fixado em 100% do salrio de benefcio, que ser calculado com base no
salrio de contribuio.
O salrio de contribuio o valor da remunerao do segurado sobre o qual incide
_____________________________________________________________________________ MDULOS
a contribuio social. Nem sempre a contribuio social incide sobre a remunerao total
do segurado, necessrio observar o teto previdencirio.
Teto: R$ 1.430,00.
Piso: corresponde a 1 salrio mnimo.
Ex.: O contribuinte ganha R$ 10.000,00, mas a contribuio incidir sobre R$
1.430,00. com base nesse valor que se chega ao salrio-benefcio.
O salrio de contribuio para a aposentadoria por invalidez ser a mdia aritmtica
simples de 80% dos maiores salrios de contribuio apurados no perodo bsico de
clculo. O perodo bsico de clculo aquele compreendido entre o ms anterior ao
requerimento do benefcio e julho de 1994.
Exemplificando:
Perodo contributivo = 180 meses
Utiliza-se 80% do perodo contributivo, que ser igual a 144 contribuies. O passo
seguinte selecionar as 144 maiores contribuies de todo o perodo contributivo. Somamse os valores, atualizam-se e divide-se o resultado por 144. O valor encontrado ser o valor
do salrio de benefcio.
Quando o segurado tiver menos que 144 contribuies, utilizam-se todas as
contribuies (100%), somam-se, atualizam-se e divide-se o resultado pelo nmero de
contribuies, assim, ser encontrado o valor do salrio benefcio.
Exemplificando:
Perodo de contribuio = 50 meses
Somam-se todas as contribuies, atualizam-se e divide-se o resultado por 50, o
valor encontrado o do salrio de benefcio.
Para esses clculos de aposentadoria por invalidez, no h utilizao do fator
previdencirio.
Temos ainda, na aposentadoria por invalidez, a possibilidade de o segurado, alm
dos 100% do salrio de benefcio, receber mais 25% desse valor, ainda que ultrapasse o
teto, na hiptese de o segurado depender do auxlio de terceiros para os atos da vida
comum (higiene, alimentao etc.). Esses 25% sero reajustados sempre que o benefcio
for reajustado. Mas ele no se transmite no caso de penso por morte.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
1.1.8.Termo final do benefcio

A aposentadoria por invalidez termina:
como regra, com a morte do segurado (os benefcios previdencirios so

personalssimos, extinguem-se com a morte);
quando o prprio segurado requer uma reavaliao da sua condio fsica. Caso
a percia mdica conclua que o segurado est recuperado, a aposentadoria por
invalidez ser cancelada;
se o segurado voltar atividade voluntariamente. Nesse caso, cessa

imediatamente a partir da data do seu retorno. Se o aposentado por invalidez for
contratado, sem registro, ele perde o benefcio e o empregador sofre sanes
(multa);
se o segurado considerado apto, aps 5 anos, no mximo, de afastamento, e

tiver o direito de retornar mesma funo, na mesma empresa, cessa
imediatamente a aposentadoria por invalidez a partir do momento que o
segurado reassume o cargo;
se o segurado recupera a capacidade aps, no mximo, 5 anos de afastamento e

no tem o direito de retornar mesma empresa, o benefcio ser cancelado aps
tantos meses quantos forem os anos que ele esteve afastado. Ex:. ficou afastado
por 3 anos, receber o benefcio ainda por trs meses. Aps isso, cessa o
benefcio. Ocorre na hiptese de no se tratar de segurado empregado;
se o segurado no recuperar totalmente a capacidade ou se a recuperar aps 5

anos, ou ainda, se ele for declarado apto para exercer atividade diversa daquela
que anteriormente exercia. Nesses casos, a aposentadoria por invalidez cessa
progressivamente:
do 1. ao 6. ms aps a recuperao, o segurado receber 100% do valor do

benefcio;
do 7. ao 12. ms, o segurado receber 50% do valor do benefcio;
do 13. ao 18. ms, o segurado receber 25% do valor do benefcio.
Assim, durante um ano e meio, o segurado ainda receber o benefcio, mesmo que
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volte a trabalhar. Se, durante esse perodo, o segurado voltar a ficar doente, ele dever
esperar acabar o benefcio para s depois requerer outro.
Benefcios devidos aos segurados
1. APOSENTADORIA POR IDADE
Encontra-se disciplinada nos arts. 48 a 51 da Lei n. 8.213/91.
um benefcio que teve sua denominao modificada: antes de 1991 era chamado
aposentadoria por velhice.
Esse benefcio parte do pressuposto da incapacidade pela idade cronolgica,
premiando o segurado em razo de sua idade.
1.1. Requisitos
1.1.1. Condio de segurado
1.1.2. Carncia
A carncia de 180 contribuies mensais, porm deve ser observada a tabela
progressiva do art. 142 da Lei n. 8.213/91. Para o ano de 2001, a carncia de 120
contribuies mensais.
1.1.3. Idade mnima
Homem: 65 anos.
Mulher: 60 anos.
Ressalte-se que no basta ter a idade exigida. preciso ter a idade, cumprir a
carncia e ser segurado.
Para o trabalhador rural, a idade mnima exigida diminui 5 anos, tendo em vista as
condies em que ele exerce o seu trabalho: sol, chuva, frio; s vezes trabalha sem parar
sbado, domingo. Assim, a idade para o segurado rural :
homem: 60 anos;
mulher: 55 anos.
Essa distino no fere o princpio da isonomia, pois a prpria CF que faz a
_____________________________________________________________________________ MDULOS
distino (feita pelo prprio constituinte originrio). Soma-se ainda o fato de que isonomia
tratar os iguais de maneira igual e os desiguais de maneira desigual, ou seja, a lei
reconhece as diferenas.
1.2. Termo Inicial
Para empregado e empregado domstico, inicia-se a contagem da data do
desligamento, quando requerida a aposentadoria em at 90 dias. Se o segurado requerer
depois dos 90 dias ou se no se desligar do emprego, conta-se da data do requerimento.
Para os demais segurados, a contar da data do requerimento.
1.3. Valor do Benefcio
Sofreu alterao a partir da Lei n. 9.876/99, que introduziu o fator previdencirio.
O fator previdencirio uma forma de clculo dos benefcios de aposentadoria por
idade e por tempo de contribuio e leva em conta a expectativa de sobrevida do segurado
no momento da aposentadoria.
A Previdncia, com base em uma tabela do IBGE, que anual, tem a mdia de
sobrevida das pessoas. Quanto menor for a expectativa de sobrevida, maior ser o
benefcio. Quanto mais jovem o contribuinte se aposentar, menor ser o valor do benefcio.
Basicamente, a Previdncia utiliza o valor poupado pelo segurado e divide pelo
tempo de sua sobrevida.
1.4. Fator Previdencirio
F= tc x a x [1 + ( id = tc x a)]
Es
100
F = fator previdencirio
Es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;
tc = tempo de contribuio at o momento da aposentadoria;
a = alquota de contribuio (igual a 0,31);
id = idade no momento da aposentadoria.
(Os valores para esses clculos j esto prontos na tabela que segue junto deste mdulo).
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Na aposentadoria por idade, o fator previdencirio s ser utilizado se for mais

benfico ao segurado.
1.5. Clculo da Aposentadoria por Idade
Ser calculada com base no salrio de benefcio.
Ser 70% do salrio de benefcio, acrescido de tantos 1% quantos forem os grupos
de 12 contribuies mensais, at o limite de 30%. Exemplificando:
a) Segurado homem de 65 anos e tempo de contribuio de 20 anos
Cada ano = 12 meses = 1%
1% x 20 = 20%
Ento ser = 70% + 20% = 90%,
Este segurado ter direito a 90% do salrio de benefcio.
b) Segurada mulher de 60 anos e tempo de contribuio de 25 anos
Cada ano = 12 meses = 1%
1% x 25 = 25%
Ento ser = 70% + 25% = 95%,
Esta segurada ter direito a 95% do salrio de benefcio.
1.6. Clculo do Salrio de Benefcio
Essa frmula se aplica na aposentadoria por idade e por tempo de contribuio.
O salrio de benefcio ser a mdia aritmtica simples de 80% dos maiores salrios
de contribuio apurados em todo o perodo contributivo, compreendido entre o ms
anterior ao requerimento do benefcio e julho de 1994, multiplicada pelo fator
previdencirio.
A Lei n. 9.876, de 26.11.1999, que disciplinou o fator previdencirio, previu, porm,
que ele ser aplicado de forma progressiva, incidindo sobre 1/60 (um sessenta avos) da
mdia aritmtica do salrio de benefcio por ms que se seguir publicao da citada lei,
cumulativa e sucessivamente, at completar 60/60 (sessenta sessenta avos).
Assim, teremos uma incidncia do fator previdencirio em:
maio de 2001 de 19/60;
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junho de 2001 de 20/60;
julho de 2001 de 21/60, e assim sucessivamente at que se complete 60/60.
1.7. Termo Final

Morte do assegurado.
1.8. Aposentadoria Compulsria por Idade
O art. 51 da Lei n. 8.213/91 prev a aposentadoria compulsria por idade. Essa
aposentaria um direito do empregador.
concedida essa aposentadoria ao segurado empregado com idade de:
homem: 70 anos;
mulher: 65 anos.
Ela concedida independentemente da vontade do segurado. O segurado, porm,

deve ter preenchido todos os requisitos: idade, carncia, tempo de contribuio. Caso o
empregado no preencha todos os requisitos, o empregador no poder requerer a
aposentadoria ao seu empregado.
Ressalte-se, por fim, que essa aposentadoria uma faculdade do empregador, ele
no obrigado a requerer a aposentadoria compulsria de seu empregado.
Benefcio em espcie
1. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO
Encontra-se disciplinada no Dec. n. 3048/e art. 201, 7., da CF.
Antigamente, essa aposentadoria era chamada de aposentadoria por tempo de
servio, porm esta deixou de existir com a EC n. 20, passando a subsistir a aposentadoria
por tempo de contribuio.
Com a atual aposentadoria por tempo de contribuio, o segurado tem que provar
que trabalhou e contribuiu.
O segurado empregado, porm, no precisa provar que contribuiu, pois sua
_____________________________________________________________________________ MDULOS
contribuio presumida. Caso o empregador no tenha repassado as contribuies que

recolheu do empregado Previdncia, ser cobrado por isso, pois o empregado no pode
ser prejudicado.
2. SITUAES A DISTINGUIR
2.1. Segurados que antes da entrada em vigor da EC n. 20 j haviam implementado os
requisitos para requerer aposentadoria proporcional ou integral
Aposentadoria proporcional homem: 30 anos de tempo de servio; mulher: 25 anos

de tempo de servio.
Aposentadoria integral homem: 35 anos de tempo de servio; mulher: 30 anos de

tempo de servio.
Essas pessoas j tm direito adquirido de aposentar-se pela antiga aposentadoria por
tempo de servio. O salrio de benefcio desses segurados ser:
aposentadoria proporcional: 70% do salrio de benefcio mais tantos 6% quantos

forem os anos que passarem da idade de 30 anos para homem e 25 para mulher. Ex.:
homem de 31 anos, ser 76% do salrio de benefcio;
aposentadoria integral: 100% do salrio de benefcio.

A essa situao no se aplica o fator previdencirio, pois esses segurados j tinham
direito adquirido, assim, aplica-se a legislao da poca.

2.2. Segurados que, quando a EC n. 20 entrou em vigor, j estavam vinculados
Previdncia, mas no haviam implementado os requisitos para a aposentadoria
A esses segurados aplica-se a regra de transio, se no preferirem a regra nova (a
opo do segurado).
2.2.1. Regra de transio

a) Aposentadoria proporcional
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Homem: 30 anos de tempo de servio + 53 anos de idade + perodo adicional de

contribuio equivalente a 40% do tempo que faltava para a aposentadoria (tempo de
servio) no momento em que a EC n. 20 entrou em vigor.
Mulher: 25 anos de tempo de servio + 48 anos de idade + perodo adicional de

servio) no momento em que a EC n. 20 entrou em vigor.
Exemplificando:
Segurada que, quando a EC n. 20 entrou em vigor, tinha 20 anos de tempo de
servio. Faltavam, portanto, 5 anos para se aposentar.

5 anos x 12 meses = 60 meses
40% dos 60 meses = 24 meses (perodo adicional de contribuio)
Assim, essa segurada ter que trabalhar mais 24 meses, alm dos 5 anos que
faltavam para requerer sua aposentadoria proporcional.
b) Aposentadoria integral
Homem: 35 anos de tempo de servio + 53 anos de idade + perodo adicional de

servio) no momento que a EC n. 20 entrou em vigor.
Mulher: 30 anos de tempo de servio + 48 anos de idade + perodo adicional de

servio), no momento que a EC n. 20 entrou em vigor.
Exemplificando:
Segurado homem que, quando a EC n. 20 entrou em vigor, tinha 25 anos de tempo
de contribuio. Faltavam, portanto, 10 anos para se aposentar.

10 anos x 12 meses = 120 meses
20% dos 120 meses = 24 meses (perodo adicional de contribuio)
Ele ter que trabalhar mais 24 meses, alm dos 10 anos, para requerer sua
aposentadoria integral.
Importante ressaltar que a EC n. 20 entrou em vigor em 15.12.1998. O salrio de
benefcio desses segurados ser:
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aposentadoria proporcional: 70% do salrio de benefcio;
aposentadoria integral: 100% do salrio de benefcio.
Se os segurados que se encontram nessa situao preferirem a nova regra,

enquadrar-se-o na situao 2.3.
2.3. Pessoas que ingressaram na Previdncia aps a entrada em vigor da EC n. 20, ou
aqueles que se encontravam na situao anterior, mas fizeram opo pela regra nova
(definitiva)
Regras definitivas:
no h mais aposentadoria proporcional, apenas a integral;
nesta nova aposentadoria, no h mais necessidade de idade mnima, bastando o

tempo de contribuio e o de carncia (ressalta-se que, no regime estatutrio,
alm do tempo de contribuio, exigida a idade mnima de 53 anos para o
homem e 48 para a mulher);
tempo de contribuio: homem: 35 anos; mulher: 30 anos.
O tempo de servio anterior EC n. 20 contado como tempo de contribuio.

3. APOSENTADORIA DO PROFESSOR
Para o professor da educao infantil, do ensino fundamental e do ensino mdio, o
tempo de contribuio exigido, desde que todo o tempo de contribuio seja de exerccio
efetivo do magistrio, ser de:
homem: 30 anos;
mulher: 25 anos.
O professor universitrio e o diretor de escola foram excludos desta regra. Caso o

professor queira contar tempo de contribuio que no seja do magistrio, cair na
aposentadoria comum.
4. CLCULO DO SALRIO DO BENEFCIO DA APOSENTADORIA POR
TEMPO DE CONTRIBUIO REGRA DEFINITIVA
_____________________________________________________________________________ MDULOS
O valor da aposentadoria por tempo de contribuio ser de 100% do salrio de

benefcio.
Devem-se utilizar 80% dos maiores salrios de contribuio, compreendido entre o
ms anterior ao requerimento do benefcio e julho de 1994, somar, atualizar, dividir pelo
nmero de salrios-contribuies que foram utilizados e multiplicar pelo fator
previdencirio (lembrando que o fator previdencirio ser aplicado de forma progressiva).
O resultado encontrado ser o valor do salrio de benefcio.
A EC n. 20 estabeleceu que para calcular o valor da aposentadoria por tempo de
contribuio, utilizando-se o fator previdencirio, deve-se acrescentar mais 5 anos ao
tempo de contribuio da mulher; mais 5 anos ao tempo de contribuio do professor; mais
10 anos ao tempo de contribuio da professora. Assim, o fator previdencirio utilizado
para o homem e para a mulher ser o mesmo.
Ex.: mulher que contribuiu 30 anos utiliza na tabela do fator previdencirio o valor
correspondente a 35 anos de contribuio.
Professor que contribuiu 30 anos utiliza na tabela do fator previdencirio o valor
correspondente a 35 anos de contribuio.
Benefcio em espcie
1. APOSENTADORIA ESPECIAL
um benefcio concedido em razo do exerccio, pelo segurado, de atividade
considerada excessivamente gravosa, fsica ou mentalmente.
Ela ser concedida aos 15, 20 ou 25 anos de tempo de servio, dependendo do tipo
de servio exercido pelo segurado.
Quanto mais desgastante for a atividade, menor ser o tempo de servio necessrio
para aposentar-se.
No regulamento da Previdncia, h um anexo (anexo IV, Decreto n. 3.048/99) que
prev o tipo de atividade e o nmero de anos que so necessrios trabalhar para fazer jus
_____________________________________________________________________________ MDULOS
aposentadoria. O rol constante naquele anexo exemplificativo. Exs.:
para quem trabalha em abertura de mina de subsolo, so necessrios 15 anos de

tempo de servio para fazer jus aposentadoria especial;
para o mineiro que trabalha na explorao de minrios em mina de subsolo, so

necessrios 20 anos de tempo de servio para pleitear o benefcio;
quem trabalha como segurana, motorista profissional, enfermeira, operador de

raio X, com energia eltrica em alta voltagem tem direito aposentadoria
especial com 25 anos de tempo de servio.
Atualmente, para fazer jus a essa aposentadoria, todo o tempo de servio deve ser
especial. At 1997 podia ser feita a converso de tempo de servio simples em especial.
Outros requisitos necessrios para essa aposentadoria, alm do tempo de servio da
atividade, so:
condio de segurado;
carncia de 180 contribuies; para o ano de 2001, a carncia de 120

contribuies (tabela do art. 142 da lei 8213/91).
O indivduo, uma vez aposentado com esse benefcio, no poder voltar a trabalhar
em atividade especial, sob pena de perder o benefcio. Ele pode voltar a trabalhar em
atividade comum.
O segurado pode requerer administrativamente ou judicialmente a condio de
atividade especial.
A EC n. 20/98 diz que lei complementar estabelecer quais as atividades
consideradas especiais. Essa lei ainda no foi editada; atualmente, vale o Decreto n.
3.048/99 (anexo IV).
O tempo de frias, licena e auxlio-doena so considerados tempo de
atividade especial.
Pode-se contar tempo de servio especial de determinada atividade com tempo de
servio especial de atividade diversa. A lei traz uma tabela para fazer a converso.
Converte-se para o tempo de servio especial que a pessoa exerceu por maior perodo.
Atualmente, no possvel converter tempo comum em tempo especial. possvel,
porm, converter tempo de servio especial em tempo de servio comum, se a pessoa
trabalhou at 28.05.1998.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
1.1. Converso de Tempo Especial em Comum

Requisitos:
possvel a converso se a pessoa trabalhou at 28.05.1998;
para essa converso, preciso que a pessoa tenha trabalhado 20% do tempo
necessrio para aposentadoria especial.
Ex.: segurada, operadora de raio X. So necessrios 25 anos de tempo de servio

para fazer jus aposentadoria especial. Essa segurada precisa trabalhar no mnimo 05 anos
(ou seja, 20% de 25 anos) nessa atividade para poder pleitear a converso.
No exemplo acima, preenchidos os requisitos pela segurada, a converso se faz da
seguinte forma: utilizando a tabela do anexo IV, Dec. n. 3.048/99, bem como o art. 70 do
citado decreto, temos que, para a converso em tempo comum, multiplica-se o nmero de
anos trabalhados por 1,20. Assim temos: 1,20 x 5 = 6 anos.
Portanto, 6 anos o tempo especial para ser acrescido atividade comum.
Como se trata de segurada mulher, que ter direito a aposentadoria comum com um
tempo de contribuio de 30 anos, ela dever trabalhar mais 24 anos para fazer jus ao
benefcio (aposentadoria comum).
Caso o segurado no preencha os requisitos necessrios para converso, conta-se o
tempo especial como se fosse tempo comum. Assim, o segurado perde a condio de
tempo especial, mas esse tempo contado como comum.
1.2. Converso de Tempo Especial em Tempo Especial
Para essa converso, utiliza-se a tabela do art. 66 do Dec. n. 3.048/99.
Exemplificando: um segurado que trabalhou 5 anos em abertura de mina, cuja
aposentadoria em 15 anos, passando, posteriormente, a trabalhar como mineiro, cuja
aposentadoria em 20 anos. A tabela diz que para converter 15 anos de tempo especial em
20 anos o fator 1,33.
Ento teremos: 5 X 1,33 = 6,65.
Portanto, seis anos e meio o tempo que o segurado trabalhou em abertura de mina,
_____________________________________________________________________________ MDULOS
convertido em tempo para aposentadoria de 20 anos de tempo especial.

Ante o exposto, esse segurado ter que trabalhar treze anos e meio como mineiro para ter
direito ao benefcio de aposentadoria especial (20 anos - 6,5 = 13,5).
1.3. Termo Inicial
Ser fixado nos mesmos moldes da aposentadoria por idade, com uma nica diferena: o
segurado tem que se desligar do trabalho quando comear a receber.
Para o empregado domstico, a contar da data do desligamento, quando requerida
em at 90 dias depois do desligamento. Se ele requerer depois do 90. dia ou se ele no se
desligar do emprego, a contar da data do requerimento. Para os demais segurados, a
contar da data do requerimento.
O valor do benefcio de aposentadoria especial ser de 100% do salrio de
benefcio. No se aplica o fator previdencirio.
O clculo de salrio de benefcio se faz da seguinte forma: pela mdia aritmtica
simples dos salrios de contribuio (80% dos maiores salrios de todo o perodo
contributivo). Soma-se, atualiza-se e divide-se pelo nmero de salrios de contribuio que
foi utilizado. Caso o segurado tenha menos que 144 salrios de contribuio, consideramse todas as contribuies e no apenas 80%.
1.5. Termo Final
Como regra, d-se com a morte do segurado. Caso o segurado volte, porm, a
desenvolver atividade especial, ele tambm perder o benefcio.
Benefcio em Espcie - Benefcios Devidos aos Segurados
1. AUXLIO-DOENA
Encontra-se disciplinado nos arts. 59 a 64 da Lei n. 8.213/91.
um benefcio devido ao contribuinte portador de incapacidade. Essa
_____________________________________________________________________________ MDULOS
incapacidade pode ser em razo de molstia comum, profissional ou acidente de

trabalho.
Geralmente, esse benefcio antecede a aposentadoria por invalidez (antes de
conceder a aposentadoria por invalidez, o INSS concede o auxlio-doena).
O auxlio-doena concedido quando a pessoa est temporariamente incapacitada
para o trabalho.
1.1.
Requisitos
1.1.1. Condio de segurado

1.1.2. Carncia
So necessrias 12 contribuies mensais. Exceto se a incapacidade for resultante de
acidente de qualquer natureza ou das molstias elencadas no art. 151 da Lei n. 8.213/91;
nesses casos no h carncia.
1.1.3. Incapacidade total e temporria para o trabalho
Importante ressaltar que todas as regras da aposentadoria por invalidez, relativas a
tratamento mdico, reabilitao, doena pr-existente e obrigao de avaliao, so
aplicadas nesse benefcio.
1.2. Termo Inicial
1.2.1. Segurado empregado
O termo inicial ser a contar do 16 dia do afastamento. Os 15 primeiros dias a
empresa quem paga, e esse valor tem natureza salarial.
Ser a contar do 16 dia do afastamento se o segurado empregado requerer o
benefcio em at 30 dias contados da data do afastamento.
Se o segurado empregado requerer aps o 30 dia, o termo inicial a contar da data
do requerimento, a no ser que o segurado comprove que estava internado ou em
tratamento ambulatorial.
1.2.2. Demais segurados
a contar da data do incio da incapacidade, se requerido em at 30 dias dessa
_____________________________________________________________________________ MDULOS
data, ou se o segurado conseguir comprovar que no requereu neste prazo porque estava
hospitalizado ou em tratamento ambulatorial.
Caso o segurado solicite aps o 30 dia, o termo inicial ser a contar da data do
requerimento.
1.3. Situaes a Considerar
O empregado afastou-se em licena mdica e voltou a trabalhar no 15 dia.

Posteriormente, voltou a se afastar em razo da mesma enfermidade. Esse
segundo afastamento ocorreu a menos de 60 dias do primeiro afastamento.
60 dias
______________________________________________
1
15 dias
de
afastamento
15
O segurado se afasta novamente

o empregado
volta a trabalhar
Nesse segundo afastamento do segurado, a empresa no est obrigada a pagar os 15

primeiros dias de afastamento. A Previdncia deve pagar, j como auxlio-doena. Caso a
empresa pague ao segurado esse perodo, no ter como compensar com o INSS.
Segurado empregado afasta-se da atividade. Os 15 primeiros dias so pagos

pela empresa. O segurado no volta a trabalhar. A partir do 16 dia at o seu
retorno ao trabalho, a Previdncia paga auxlio-doena. A percia relata que o
segurado est curado. Sendo assim, o mesmo volta a trabalhar. At o 60 dia,
caso volte a ficar doente pelo mesmo motivo, considera-se que o auxlio-doena
foi prorrogado. Mas, no que diz respeito ao tempo em que ele trabalhou e
recebeu salrio, no cabe o pagamento de auxlio-doena.
Um segurado exerce duas ou mais atividades iguais. Caso tenha que deixar
uma atividade devido incapacidade, mas continue na outra, no pode pedir
auxlio-doena. S pode pedir caso se afaste das duas atividades.
Um segurado que exerce duas atividades, concomitantemente, porm, distintas
_____________________________________________________________________________ MDULOS
(ex: professor e advogado), caso se afaste de uma, pode requerer o auxliodoena em relao a uma delas apenas. E, quanto aos requisitos necessrios
para o benefcio, sero contados somente os da atividade referente qual ser
concedido o auxlio-doena. Ex: Atividade de advocacia: 30 contribuies
mensais; atividade de professor: 6 contribuies mensais.
Caso o segurado exera duas 2 atividades (ex: professor e advogado) e fique

incapacitado para sempre para exercer uma dessas atividades (professor, p.
ex.), no poder pedir aposentadoria por invalidez. Continuar recebendo
auxlio-doena at poder se aposentar na outra profisso (advogado), com o
benefcio de aposentadoria por tempo de servio. Mas, caso o segurado se
torne incapaz nas duas atividades, poder converte o auxlio-doena em
aposentadoria por invalidez.

Ser calculado no percentual de 91% do salrio de benefcio.
Esse clculo ser igual ao da aposentadoria por invalidez.
Utilizam-se 80% dos maiores salrios de contribuio de todo perodo contributivo
a partir de julho de 1994, soma-se, atualiza-se e divide-se pelo nmero de contribuies
utilizadas.
Se o segurado tiver menos que 144 salrios de contribuio, aps julho de 1994
devero ser considerados todos e no apenas 80%.
1.6. Termo Final
D-se o termo final:
com a recuperao da capacidade de trabalho;
com a morte do segurado;
com a converso em aposentadoria por invalidez (depende de percia mdica);
se o segurado completar a idade para se aposentar.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Benefcio em Espcie
Benefcios Devidos aos Segurados
1. SALRIO-FAMLIA
Esse benefcio encontra-se disciplinado nos arts. 65 a 70 da Lei 8.213/91.
A EC n. 20, de 15.12.1998, estabeleceu que o salrio-famlia ser permitido apenas
ao segurado de baixa renda.
Segurado de baixa renda, para a Previdncia Social, o segurado que recebe at R$
429,00 por ms.
2. VALOR DO BENEFCIO
Atualmente, o valor do salrio-famlia de R$ 10,31 por filho.
3. REQUISITOS PARA RECEBER O BENEFCIO
Esse beneficio devido aos segurados empregados, exceto ao domstico, ao
trabalhador avulso e inclusive ao aposentado de baixa renda, desde que eles tenham filhos
de at 14 anos de idade ou invlidos de qualquer idade.
Equipara-se a filho, para fins de receber esse benefcio, o menor tutelado e o
enteado.
Caso pai e me trabalhem e o salrio de cada um no seja superior a R$ 429,00
por ms, ambos tero direito ao salrio-famlia.
O segurado deve, ainda, comprovar que seu filho recebeu as doses de vacina
consideradas obrigatrias.
Hoje tambm se exige a comprovao da freqncia escolar, caso o filho j tenha
idade para freqentar a escola.
A legislao pune o segurado que no comunica Previdncia que no tem mais
direito ao salrio-famlia: isso considerado crime.
Quem paga o salrio-famlia a empresa e depois ela compensa esse valor na
folha de salrio.
A empresa deve guardar os demonstrativos do salrio-famlia por, pelo menos, 10
_____________________________________________________________________________ MDULOS
anos. Esse o prazo de prescrio das aes para a Previdncia.

Benefcio em Espcie
1. SALRIO MATERNIDADE
Esse benefcio encontra-se disciplinado nos arts. 71 a 73 da Lei n. 8.213/92.
Tem por objetivo a proteo da mulher e do beb.
A legislao trabalhista concede a licena maternidade, ficando a mulher afastada do
trabalho; e, nesse perodo, ela recebe salrio. Atualmente, o salrio maternidade pago a
todas as seguradas.
2. REQUISITOS PARA RECEBER O BENEFCIO
2.1. Condio de Segurada
Para receber o benefcio, a mulher deve ter a condio de segurada.
O Superior Tribunal de Justia julgou que a me adotiva no tem direito a esse
benefcio.
2.2. Carncia
Esse benefcio possui carncia mvel: em princpio, a carncia de 10 contribuies
mensais, mas, se o parto for antecipado, a carncia ser reduzida. A carncia ser, sempre,
o perodo de gestao acrescido de um ms. Ex.: 7 meses de gestao = carncia de 8
contribuies mensais.
A segurada empregada, a empregada domstica e tambm a trabalhadora avulsa
no tm carncia, portanto, no momento em que se filiarem Previdncia, j tero direito.
Pelo fato de a mulher estar grvida e dar luz, o benefcio ser concedido por 28
dias antes e 91 dias depois do parto, totalizando 120 dias de salrio maternidade (somandose o dia do parto).
A mulher no precisa pedir esses 28 dias antes do parto; uma faculdade, no uma
obrigao.
No caso em que a mulher grvida necessitar de repouso, o tempo de repouso ser
auxlio-doena. Posteriormente, o auxlio doena converte-se em salrio maternidade. O
_____________________________________________________________________________ MDULOS
salrio maternidade continuar sendo de 120 dias.

Em caso de aborto, necessrio saber se se trata de aborto espontneo ou
provocado.Se (o aborto) for espontneo e ocorrer at o nono ms de gestao, com a
morte do prematuro, a mulher ter direito a duas semanas de salrio-maternidade. Se,
aps o parto, o beb morrer, ela ter direito aos 120 dias. Se o aborto for provocado, h
duas hipteses:
Hipteses de aborto legalmente autorizado: a mulher tem direito a duas semanas.
Na hiptese de autorizao judicial (ex.: o feto no tem vida autnoma fora do tero
materno), ela tambm ter direito a 2 semanas.
Nas hipteses no permitidas e sem autorizao judicial: a mulher no tem
direito ao benefcio.
Resumindo:
se o prematuro nasce morto = 2 semanas de salrio maternidade; se o beb
nasce e morre = 120 dias de salrio-maternidade.
se o beb nasce aos 9 meses = 120 dias de salrio-maternidade.
3. TERMO INICIAL
O termo inicial desse benefcio ser de 28 dias antes do parto, ou a qualquer momento, desde
que no perodo de 28 dias que antecedem ao parto at o dia do parto.
Excepcionalmente, e com parecer favorvel da percia do INSS, o incio do
benefcio poder ser antecedido em 2 semanas ou, aps os 120 dias, podem ser concedidas
mais 2 semanas.
Caso a segurada precise de mais tempo, ser concedido auxlio-doena ou
aposentadoria por invalidez, e no salrio-maternidade (a legislao previdenciria admite
essa hiptese).
Para a segurada empregada ser o valor total de sua remunerao mensal. Ex.: se ela
registrada com remunerao mensal de R$ 3.000,00, ela ter direito ao valor integral. Se
a pessoa que estiver ocupando o lugar da segurada durante sua licena maternidade
receber aumento, a segurada tambm ter direito de receb-lo.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Para a empregada domstica, o valor do benefcio ser o valor do salrio de

contribuio registrado em carteira.
Para a trabalhadora avulsa, o valor ser calculado com base na ltima remunerao.
Para a segurada especial, o valor de 1 salrio mnimo.
Para a contribuinte individual e facultativa ser de 100% do salrio de contribuio,

respeitado o limite do teto previdencirio.
5. TERMO FINAL
O termo final desse benefcio ser:
120 dias; excepcionalmente, mais 2 semanas;
morte da segurada antes dos 120 dias.
Benefcio em espcie - Benefcios devidos aos segurados

1.AUXLIO-ACIDENTE
Este benefcio encontra-se disciplinado no art. 86 da Lei n. 8.213/91.
O benefcio de auxlio-acidente poder ser pago em valor inferior a um salrio
mnimo. Ressalte-se que s podem ser pagos benefcios inferiores a um salrio mnimo nos
casos em que os mesmos no substituem a remunerao. O auxlio-acidente tem carter
indenizatrio, por isso pode ter valor menor que um salrio mnimo.
Algumas pessoas recebem esse benefcio vitaliciamente, pois a legislao anterior
assim o previa.
A legislao atual, porm, prev que o auxlio-acidente ser pago at que a pessoa se
aposente.
Esse benefcio utilizado para o clculo do benefcio da aposentadoria, apesar
de cessar com essa.
Exemplo: A recebe R$ 200,00 de salrio e R$ 50,00 de auxlio-doena. Quando
A for se aposentar, ser levado em conta, para o salrio benefcio, o valor de R$ 250,00.
Mas, assim que comear o recebimento do benefcio da aposentadoria, cessar o auxlioacidente.
1.1. Objetivo
_____________________________________________________________________________ MDULOS
O auxlio-acidente tem por objetivo indenizar o segurado empregado (exceto o

domstico), o trabalhador avulso, o segurado especial e o mdico residente, por seqelas
resultantes da consolidao de leses de acidente de qualquer natureza.
A leso ocorrida no impede o segurado de trabalhar, mas a seqela existe (pode ser
inclusive de natureza esttica).
Como regra, o auxlio-acidente ser concedido aps a cessao do auxlio-doena.
1.2. Requisitos
So requisitos para o recebimento do auxlio-acidente:
Condio de segurado.
No h carncia.
Seqela resultante de acidente de qualquer natureza.
1.3. Situaes que Do Direito ao Auxlio-Acidente

1.3.1. Reduo da capacidade de trabalho que habitualmente exercia
A seqela ser uma das previstas no anexo III do Regulamento da Previdncia
Social (Dec. n. 3.048/99). Exemplo: aparelho visual, auditivo, fonao, perda de segmentos
dos membros.
1.3.2. Reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia e exigncia de
maior esforo para o desempenho da mesma atividade
No so as situaes do anexo III do Regulamento da Previdncia Social. como se
a lei observasse que o rol do anexo III exemplificativo e que essas situaes tambm
ensejam o auxlio-acidente.
1.3.3. Impossibilidade de desempenho da mesma atividade, porm, aps reabilitao
poder exercer outra atividade.
Nesse caso, o segurado receber o auxlio-acidente, pois houve uma perda
funcional.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Em todas as hipteses, a seqela tem que resultar em diminuio da capacidade

funcional.
1.4. Termo Inicial
O termo inicial ser contado do dia seguinte quele em que cessou o auxlio-doena.
Exemplo: auxlio-doena cessa dia 16, auxlio-acidente ser contado a partir do dia
17.
A legislao anterior previa vrios valores: de 25% a 75% do salrio de benefcio.
Atualmente, todos os segurados recebem o mesmo valor, no importa o tipo de seqela.
Os segurados que fazem jus a esse benefcio recebero 50% do valor do salrio de
benefcio que deu origem ao auxlio-doena (lembrando que o valor do auxlio-doena
de 91% do salrio de beneficio).
Exemplo salrio benefcio que deu origem ao auxlio-doena: R$100,00; auxlioacidente: R$ 50,00.
Importante observar que o auxlio-acidente no substitui o salrio de contribuio,
mas sim tem carter indenizatrio.
1.6. Termo Final
Termo final desse benefcio: momento em que o segurado se aposenta, ou morre.
Benefcio em Espcie
Benefcios Devidos aos Dependentes dos Segurados
1. PENSO POR MORTE
Esse benefcio encontra-se disciplinado nos arts. 74 a 79 da Lei n. 8.213/91.
Tem por objetivo suprir as necessidades dos dependentes do segurado por ocasio
do bito deste.
2. REQUISITOS
_____________________________________________________________________________ MDULOS
2.1. Condio de Dependente

Importante ressaltar que temos trs classes de dependentes:
1. classe: esposo/esposa, companheiro/companheira, filhos;
2. classe: pais;
3. classe: irmos.
Os dependentes de 2. e 3. classes tm de comprovar dependncia econmica, ainda
que parcial, com o segurado.

Os dependentes da mesma classe dividem o valor da penso.
Por fim, os dependentes da classe superior excluem os da classe inferior.
2.2. Carncia
No h carncia para esse benefcio.
2.3. Morte do Segurado
Pode ser morte real ou presumida.
A morte presumida uma situao que a lei equipara morte real. Ex: ausncia,
caso a pessoa se encontrasse em local onde ocorreu um desastre, como incndio ou
desabamento de prdio. Esses indcios so equiparados morte. Quando a morte for
presumida, a penso temporria. S definitiva quando houver morte real (enquanto
no houver atestado de bito, no definitiva).
Caso os dependentes estejam recebendo a penso por morte e o segurado venha a
aparecer, o INSS no poder receber de volta o valor pago aos dependentes, exceto se
houver fraude; nesse caso, o segurado dever restituir ao INSS o que recebeu.
3. TERMO INICIAL
O termo inicial contado da data do bito, da declarao judicial de ausncia ou da
data em que ocorreu o sinistro (de incndio, desabamento, inundao que levou
concluso de que a pessoa pereceu), se os dependentes requererem em at 30 dias aps a
ocorrncia de um desses fatos. Se o(s) dependente(s) requerer(em) aps o 30. dia, o termo
inicial ser contado da data do requerimento.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
importante que os dependentes de 2. ou 3. classes requeiram o benefcio dentro

dos 30 dias aps a ocorrncia do fato, pois, caso demorem muito para pleitear o benefcio,
ficar difcil provar a dependncia econmica.
Normalmente, o INSS no concede o benefcio aos dependentes de 2. ou 3. classes
antes dos 30 dias da ocorrncia do fato, pois esse o prazo para a 1. classe receber (a
partir do bito). Assim, o INSS no corre o risco de sofrer prejuzo.
Muitas vezes, o INSS exige que os dependentes de 2. classe demonstrem que no
h dependentes de 1. classe.
Ser calculado em 100% do valor a que o segurado faria jus se, ao invs de morrer,
ele tivesse se aposentado por invalidez. , portanto, o valor da aposentadoria por invalidez.
O clculo da aposentadoria por invalidez feito com base em 80% dos maiores
salrios de contribuio, compreendidos entre o ms anterior ao requerimento do benefcio
e julho de 1994. Os valores encontrados devem ser somados, atualizados e divididos pelo
nmero de contribuies utilizadas no clculo. A aposentadoria por invalidez ser
equivalente a 100% do valor encontrado.
Importante ressaltar que, se o segurado recebia mais que o teto, o salrio de
contribuio ser estipulado com base no teto.
Caso o segurado tenha menos que 144 contribuies, utilizam-se todas as
contribuies, e no 80% dos maiores salrios de contribuio.
Se houver mais de um dependente da mesma classe, dever ser dividido o valor da
penso.
O salrio de benefcio ser dividido pelo nmero de dependentes. Quando um dos
dependentes perder a condio de dependente, sua cota parte ser dividida entre os outros
dependentes (essa cota parte no se extingue em favor da Previdncia, como ocorria
antigamente). Quando o ltimo dependente perder essa condio, acaba o benefcio.
Se o segurado, quando morreu, j estava aposentado, o valor da penso por morte
ser de 100% do valor do beneficio que ele j recebia.
Caso haja dependentes de unidades familiares diferentes, cada unidade familiar
receber no mnimo um salrio mnimo.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Quando os dependentes de 1. classe perderem essa condio, os dependentes de 2.

e 3. classes no tero mais direito a esse benefcio.
Se o benefcio se extinguir para os dependentes da 2. ou 3. classes, e os da 1.
vierem a se habilitar, estes tero direito, pois a dependncia econmica presumida
(enquanto eles preencherem os requisitos para serem dependentes, tero direito).
5. TERMO FINAL
O termo final ser quando o ltimo dependente com direito a penso perder a
condio de dependente.
A penso por morte pode ser cumulada com outros benefcios, exceto com outra
penso por morte do cnjuge ou companheiro (nesses casos, tem-se que optar).
permitido cumular, por exemplo: penso de marido e de filho, se se conseguir
comprovar que dependia do filho; penso de dois filhos. Mas a cumulao no pode
ultrapassar o teto previdencirio.
Se os regimes previdencirios forem diferentes, podem-se cumular benefcios de
dois maridos, mas o valor no poder ser superior ao dos ministros do Supremo
Tribunal Federal (pois os dois valores vm dos cofres pblicos).
Benefcio em Espcie
Benefcios Devidos aos Dependentes dos Segurados
4. AUXLIO-RECLUSO
O benefcio encontra-se disciplinado no art. 80 da Lei n. 8.213/91.
O princpio que deu origem a esse benefcio o de que a pena no pode passar da
pessoa do criminoso. No pode, dessa forma, atingir a famlia do criminoso (art. 5., inc.
XLV, da CF).
O auxlio recluso pago aos dependentes do recluso.
1.1. Requisitos
1.1.1. Condio de dependente
A partir da Emenda Constitucional n. 20 (art. 13), quem possui direito a esse
_____________________________________________________________________________ MDULOS
beneficio so apenas os dependentes do segurado recluso de baixa renda.

considerado de baixa renda o segurado que possui salrio igual ou inferior a trs
salrios mnimos.
1.1.2. Carncia
No h perodo de carncia para o benefcio.
1.1.3. Deteno ou recluso do segurado
Faz-se necessrio que o segurado do INSS se encontre detido ou recluso em razo
da aplicao de sano pela prtica de ato ilcito.
Os dependentes do segurado, trimestralmente, tero que apresentar uma certido
comprovando que o segurado continua detido ou recluso.
No h necessidade do trnsito em julgado da sentena condenatria para que os
dependentes do segurado tenham direito ao benefcio.
Caso o preso continue recebendo remunerao do seu trabalho (o que nunca ocorre
na prtica), os dependentes no tero direito ao auxlio recluso.
Se o preso tiver apenas filhos menores, o Ministrio Pblico no s pode como deve
requerer o benefcio.
1.2. Termo Inicial
O termo inicial do benefcio a data do efetivo recolhimento do segurado priso,
se for requerido at 30 dias da mesma; caso contrrio, observar-se- a data do
requerimento.
O valor do benefcio ser calculado nos mesmos termos em que calculada a
penso por morte.
Primeiro, faz-se o clculo do valor da aposentadoria por invalidez. Assim, 100%
desse valor ser o auxlio-recluso.
Caso o segurado seja aposentado, no ter direito ao auxlio-recluso, pois os
dependentes continuaro a receber a aposentadoria.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Se o segurado estiver no perodo de graa, os dependentes tero direito ao benefcio.

1.4. Termo Final
1.4.1. Morte do segurado
Nesse caso, os dependentes passam a receber penso por morte.
1.4.2. Perda da condio de dependente
Quando os dependentes perdem essa condio, tambm o benefcio chega a seu
termo.
1.4.3. Segurado solto
Quando o segurado solto, cessa o benefcio. Isso ocorrer quando o segurado
cumprir a pena, for beneficiado com o regime aberto ou obtiver o livramento condicional.
Caso o segurado fuja da cadeia, cessar o benefcio. Se for recapturado e durante o
perodo da fuga no tiver perdido a condio de segurado, os dependentes tero direito ao
benefcio. Se perdeu, contudo, a condio de segurado, os dependentes no tero direito ao
auxlio-recluso.
Vejamos alguns exemplos:
12 meses
|_____________|__________________|________________|___________
Preso
Fugiu
Recapturado
12 meses = perodo de graa. Os dependentes tero direito ao auxlio-recluso, pois ele foi
recapturado dentro do perodo de graa.
12 meses
|_____________|________________________________|_______________
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Preso
Fugiu
Recapturado
Os dependentes no tero mais direito, pois o segurado foi recapturado aps o perodo de
graa, que de 12 meses.
Importante ressaltar que, se durante o perodo em que esteve foragido o segurado
contribuiu, essa contribuio valer para continuar segurado. Nesse caso, ao ser novamente
preso, os dependentes tero direito ao auxlio-recluso, desde que o novo trabalho do
segurado no tenha salrio superior a trs salrios mnimos.
Ressalta-se, por fim, que a cota-parte de quem deixar de ser dependente transfere-se
aos demais dependentes (direito de acrescer).
1. ABONO ANUAL DE GRATIFICAO NATALINA
O abono anual de gratificao natalina no est previsto na Lei n. 8.213/91. Est
previsto na Constituio Federal e no Dec. n. 3.048, em seu art. 120.
Esse abono corresponde ao dcimo terceiro salrio.
Se o segurado estiver aposentado, ter direito ao abono. Ele receber nos mesmos
moldes do dcimo terceiro salrio.
Se o segurado recebeu um benefcio da Previdncia, tambm ter direito ao abono
anual. Exemplificando: uma segurada que recebeu por seis meses auxlio-doena, ter
direito ao abono.
O valor do abono ser o do benefcio recebido no ms de dezembro, podendo
ultrapassar o teto.
Dispe o art. 120 do Dec. n. 3.048/99:
Ser devido abono anual (dcimo terceiro salrio ou gratificao natalina) ao
segurado e ao dependente que, durante o ano, recebeu auxlio-doena, auxlio-acidente,
aposentadoria, penso por morte ou auxlio-recluso.
Pargrafo nico O abono anual ser calculado, no que couber, da mesma forma
que a gratificao natalina dos trabalhadores, tendo por base o valor da renda mensal do
benefcio do ms de dezembro de cada ano.
2. CONTAGEM RECPROCA DO TEMPO DE SERVIO
possvel a contagem de tempo de servio na Administrao Pblica, na iniciativa
_____________________________________________________________________________ MDULOS
privada, urbana ou rural.

Exemplificando: A trabalhou 10 anos como trabalhador rural e depois passou em
concurso pblico, ou vice-versa. Os dois tempos contam como tempo de servio para a
aposentadoria de A. Segurado que contribuiu como advogado (iniciativa privada
Regime Geral de Previdncia) e depois passou em concurso (Regime Estatutrio de
Previdncia), ou vice-versa. Os dois tempos tambm contam como tempo de servio para
aposentadoria.
Para juntar o tempo do servio pblico ao do servio privado, basta levar uma
certido, contendo o tempo do servio pblico, no momento em que for feito o pedido da
aposentadoria.
Para juntar o tempo de servio privado ao tempo de servio pblico, porm, deve-se
apresentar a certido no momento em que tomar posse.
A contagem recproca permitida, pois h uma compensao entre o Regime Geral
de Previdncia e o Regime Estatutrio. S permitida a contagem recproca, todavia, se o
tempo dos servios ligados ao regime geral ou estatutrio no forem concomitantes.
No caso de perodo concomitante, o melhor a fazer continuar a contribuir nos dois
regimes e aposentar-se em ambos.
Assim, s pode contar os tempos de servios de regimes diferentes, se eles forem
exercidos em pocas diversas.
Importante ressaltar, tambm, que apenas permitido levar o total do tempo de
servio do regime anterior. No permitido utilizar apenas uma parte do tempo de servio
para o outro regime.
Exemplo: o segurado trabalhou 10 anos na iniciativa privada e depois passou para a
Administrao Pblica, onde trabalhou 25 anos. Ou leva para o Regime Estatutrio os 10
anos da iniciativa privada ou no leva nada. No pode, por exemplo, levar cinco anos
apenas.
Depois de pedir a certido de tempo de servio ao INSS (Instituto Nacional do
Seguro Social), mesmo que no utilize o Regime Estatutrio, a pessoa volta a ficar com
tempo zero de contribuio no INSS (Regime Previdencirio).
Ressalta-se, ainda, que no se pode usar o mesmo tempo de servio para requerer
_____________________________________________________________________________ MDULOS
mais de um benefcio, ainda que seja em regimes distintos. O tempo de contribuio vale
para concesso de apenas um benefcio.
possvel contar o tempo de servio rural ou urbano, bastando que o indivduo
tenha efetivamente contribudo.
1.
SERVIOS
PAGOS
PELA
PREVIDNCIA
AOS
DEPENDENTES
SEGURADOS
A Lei n. 8.213/91 trata dos servios que a Previdncia pagar aos segurados e
dependentes. So eles:
servio social;
habilitao/reabilitao profissional.
A mencionada lei reconhece os limites do sistema em prestar esses servios. Sendo
assim, prioriza o atendimento ao segurado. O atendimento do dependente, portanto,

depender da condio do sistema.
1.1.
Servio Social
O servio social est disciplinado no art. 88 da Lei n. 8.213/91.
No se deve confundir o servio social com a assistncia social.
O servio social um servio que o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
prestar aos seus beneficirios.

A lei estabelece que a atuao do servio social ser no sentido de esclarecer os
segurados sobre os seus direitos em relao Previdncia Social. Objetiva, ainda, reinserir
o segurado e os seus dependentes na vida social, ou seja, na comunidade.
Dever ser dada prioridade aos segurados que estejam recebendo o benefcio por
incapacidade, em especial o auxlio-doena, pois esse segurado possui condio de se
recuperar. Devem ser atendidos tambm os aposentados e pensionistas.
A lei informa qual ajuda material poder ser dada aos segurados e dependentes. Um
exemplo a ser citado a compra de medicamentos pelo INSS.
1.2.
Habilitao e Reabilitao Profissional
_____________________________________________________________________________ MDULOS
A Lei n. 8.213/91, em seus arts. 89 a 93, trata da habilitao e reabilitao

profissional.
A legislao esclarece a necessidade de a Previdncia recuperar os segurados que
esto recebendo benefcio por incapacidade (segurado ou dependente). Exemplo:
aposentadoria por invalidez, auxlio-doena, auxlio-recluso ao dependente incapaz, entre
outros.
A Previdncia deve promover a:
reabilitao: a pessoa ser submetida a um tratamento para continuar exercendo

a atividade que exercia;
habilitao: a pessoa ser submetida a um tratamento para exercer atividade

diferente da que exercia anteriormente.
Tanto a habilitao quanto a reabilitao so formas de o Estado fazer com que a

pessoa volte a trabalhar e assim deixe de receber o benefcio pago pela Previdncia.
Em se tratando de incapacitado dependente, objetiva-se dar a ele outra profisso.
A habilitao ou a reabilitao pode ensejar, inclusive, a colocao de prtese em
segurados ou dependentes.
A pessoa obrigada a se submeter a todos os tratamentos, sob pena de cessar o
benefcio, exceto em caso de cirurgia e transfuso de sangue.
A Previdncia deve custear esses procedimentos.
Se a pessoa for recuperada para uma profisso inferior a que exercia, no
considerada habilitada.
Para ser considerada habilitada ou reabilitada, a pessoa deve poder exercer a
mesma profisso ou outra da mesma condio social.
Recebendo o atestado de habilitao ou reabilitao, cessa o benefcio,
independentemente dessa pessoa estar empregada ou no.
O art. 93 menciona a obrigatoriedade das empresas de admitirem um percentual de
portadores de deficincia, habilitados ou reabilitados. Esse percentual de:
empresa com at 200 empregados = 2%;
empresa com 201 a 500 empregados = 3%;
empresa com 501 a 1.000 empregados = 4%;
empresa com 1.001 ou mais empregados = 5%.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Se a empresa no garantir essas vagas, poder ser autuada.

Caso demita um desses empregados, dever ter outro para colocar no lugar.
Se o empregado se demitir, a empresa dever tomar as providncias necessrias para
contratar um outro empregado nessas mesmas condies.
1. JUSTIFICAO ADMINISTRATIVA
A justificao administrativa encontra-se disciplinada no art. 108 da Lei n. 8.213/91.
Por meio da justificao administrativa, fatos relevantes para a vida previdenciria
podem ser comprovados. Ex.: falta de documentos que dizem respeito a atos de interesse
do beneficirio ou da empresa, como a carteira de trabalho, havendo porm outros
documentos que comprovem a relao empregatcia. A Previdncia Social ouve
testemunhas e faz diligncias para comprovar os fatos alegados, como, por exemplo, para
comprovar a existncia de concubinato.
Importante salientar que a Previdncia s aceita a justificao se existir prova
material.
Assim, apenas possvel ingressar com a justificao administrativa se houver um
incio de prova documental. No se pode ingressar apenas com prova testemunhal. Ex.: no
caso de concubinato deve ser provada a sua existncia com correspondncia, conta
conjunta, fotografia etc.
Ressalte-se que declarao feita em cartrio por uma testemunha no prova
documental, tratando-se sim de prova testemunhal reduzida a termo.
A lei admite uma situao em que possvel ingressar com a justificao
administrativa somente com base em provas testemunhais: no caso de ocorrer fatos que
impeam a apresentao de prova documental; fora maior e caso fortuito. Exs.: incndio
em empresa com
conseqente queima da documentao, furto; inundao;
desmoronamento. Em todos os casos deve existir boletim de ocorrncia, de sinistro,

comprovando a existncia dos fatos.
Existem determinados fatos e circunstncias que no podem ser comprovados
administrativamente, como, por exemplo, casamento e morte {pois o documento pblico
lhes essencial}.
possvel justificar administrativamente apenas os fatos para os quais a lei no
exige uma forma especfica de prova.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
A justificao administrativa no pode ser proposta como processo autnomo. Ela

deve correr junto com o processo principal, que o requerimento do benefcio.
No h recurso administrativo da deciso que considerou o fato justificado ou no.
Para quem advoga, portanto, no adianta propor justificao administrativa ou judicial;
melhor intentar de imediato uma ao judicial com pedido condenatrio, condenando o
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) a pagar o benefcio. Assim, o juiz ter que
acolher ou no os fatos para conceder o benefcio.
2. COMPETNCIA
A competncia para conceder benefcios e reconhecer fatos do INSS.
Caso
INSS no defira o pedido, o segurado dever recorrer ao Judicirio. O INSS ser sempre o
plo passivo nas aes previdencirias.
A competncia para essas aes, como regra, da Justia Federal.
Quando se tratar de benefcio previdencirio de origem acidentria, a competncia
ser da Justia Comum Estadual. Nessas aes acidentrias, no campo do Direito
Previdencirio para a concesso do benefcio, deve ser provado o nexo causal entre a
incapacidade ou a morte do segurado e o acidente.
Caso o nexo causal, porm, no fique provado, e ao segurado no seja concedido o
benefcio pleiteado em razo do acidente, ele ter direito ao mesmo benefcio sem ter que
comprovar tal nexo, o que ocorre no caso de ter ficado incapaz ou morrido (quando o
benefcio ser concedido aos dependentes). Nesse caso, mesmo incapaz, o segurado ter
que pleitear o benefcio junto Justia Federal, o mesmo ocorrendo no caso de morte, na
figura de seus dependentes.
Para a Previdncia no importa se a pessoa consegue o benefcio provando o nexo
causal entre o acidente e a incapacidade na Justia Estadual, ou ingressando na Justia
Federal para pedir o benefcio por incapacidade ou morte.
Se no local onde o segurado ou o dependente tem domiclio no houver Justia
Federal, a competncia passa a ser da Justia Comum. A competncia em caso de recurso,
porm, ser do Tribunal Regional Federal.
Se a matria for acidentria, o recurso endereado ao Tribunal de Justia (em So
Paulo, competente o 1. TAC).
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Das decises dos Tribunais cabe ainda recurso especial ao Superior Tribunal de
Justia e recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal.
A competncia para julgar mandado de segurana contra agente do INSS sempre
da Justia Federal, pois a autoridade coatora federal. O INSS uma autarquia federal (o
que determina a competncia para julgar o mandado de segurana a autoridade coatora).
Questo interessante a da impetrao de mandado de segurana em face de
agente do INSS, em uma cidade onde no h Justia Federal. Neste caso, a competncia
da Justia Federal. Assim, necessrio se faz descobrir qual a cidade que possui Justia
Federal com competncia para julgar o caso da cidade onde ocorreu o fato.
1. CADUCIDADE DOS DIREITOS RELATIVOS PREVIDNCIA SOCIAL
A caducidade dos direitos relativos Previdncia Social ocorre quando h perda da
condio de segurado.
Existe, porm, uma exceo: se a pessoa j preencheu os requisitos para a concesso
de um benefcio, porm, no o requereu, e posteriormente perdeu a condio de segurado.
Trata-se, portando, de direito adquirido. Assim, essa pessoa ter direito ao benefcio
mesmo no sendo mais segurada.
2. DECADNCIA DO DIREITO REVISO DO ATO CONCESSIVO DO
BENEFCIO PREVIDENCIRIO
O prazo decadencial do direito de reviso do ato concessivo do benefcio
previdencirio encontra-se disciplinado no art. 103 da Lei n. 8.213/91, conforme redao
dada pela Lei n. 9.711, de 20.11.1998.
O prazo de cinco anos, a contar do dia primeiro do ms seguinte ao do
recebimento da primeira prestao ou do dia em que tomar conhecimento da deciso
indeferitria definitiva no mbito administrativo. {atualmente, por Medida Provisria de
2003, o prazo decadencial passou para 10 anos}.
Exemplificando:
__________________________
_____________________________________________________________________________ MDULOS
10.9.2000 recebeu
a primeira prestao.
1..10.2000 comea a contar o prazo

de cinco anos para a decadncia do
direito de reviso.
Hoje, o prprio direito de pedir a reviso decai em cinco anos. Anteriormente, esse
prazo era prescricional, e desta forma era possvel sanar o vcio a qualquer tempo; porm,
as diferenas devidas reportavam-se s prestaes vencidas nos ltimos cinco anos, como
na penso alimentcia.
A ao visando a postulao de benefcio previdencirio, em razo de seu
inequvoco carter alimentar, imprescritvel. Prescritveis so, apenas, as prestaes no
pagas nem reclamadas no prazo de 05 (cinco) anos. (TRF 3. Regio, 1. o T., Ac. n.
923079700 9/SP, rel. Juiz Sinval Antunes, un., DJU 29.11.1994, p. 68996)
Conforme esclarecem Daniel Machado Rocha e Jos Paulo Baltazar, o prazo
decadencial da reviso da renda mensal inicial tornou-se igual ao da prescrio... A regra
da caducidade abarca exclusivamente os critrios de reviso da renda mensal inicial. No
pode ser invocada para elidir aes revisionais que busquem a correo de reajustes
aplicadas erroneamente s prestao previdencirias ....
E continuam: Como a regra (Lei n. 9.711/98) no expressamente retroativa para
os benefcios previdencirios concedidos entre 28 de junho de 1997 e 20 de novembro de
1998, o prazo de 10 anos (antiga redao do art. 103, da Lei n. 8.213/91). Para os
benefcios concedidos aps 20 de novembro de 1998, o prazo decadencial ser de 5 anos.
3. PRESCRIO DO DIREITO A PRESTAES VENCIDAS, RESTITUIES E
DIFERENAS
O prazo prescricional do direito a prestaes vencidas, restituies e diferenas
devidas pela Previdncia Social, encontra-se disciplinado no art. 103, par. n., da Lei n.
8.213/91.
A prescrio ocorre em cinco anos.
Ressalte-se, porm, que essa prescrio no corre contra incapazes.
Os incapazes tero direito a receber todo o valor que no foi pago e que lhes
era devido desde o momento que preencheram os requisitos para o benefcio.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
1. LTIMAS ANLISES DA LEI N. 8.213/91

a) Documentao incompleta
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) no pode se recusar a processar um
benefcio sob a alegao de que a documentao est incompleta. Dessa forma, deve
instaurar o processo e conceder prazo para o segurado trazer a documentao que falta.
Caso o segurado no traga os documentos no prazo estipulado, o processo deve ser
arquivado.
b) Prazo para deferimento ou indeferimento
O INSS tem o prazo de 45 dias para deferir ou indeferir o pedido de benefcio. Esse
prazo contado a partir do momento em que o segurado ou o dependente apresenta a
documentao completa para o INSS.
O prazo de 45 dias para o pagamento do benefcio. Se o mesmo for pago pelo
INSS dentro dos 45 dias, pagar somente o valor da prestao. Caso o pagamento ocorrer
aps esse prazo, o segurado ter direito a receber uma correo (juros) de todo o perodo
atrasado. Havendo fato a ser justificado, o prazo de 45 dias tem incio a partir do
acolhimento da justificativa.
c) Pagamento do benefcio
A regra de que o benefcio ser pago ao segurado ou dependente; mas a Lei traz
excees, ou seja, casos em que o pagamento pode ser feito ao procurador, desde que este
possua mandato, vlido por um perodo de 12 meses no mximo, podendo ser renovado.
Esses so os casos previstos do art. 109 da Lei n. 8.213/91:
ausncia;
molstia contagiosa;
impossibilidade de locomoo.
O pargrafo nico do art. 109 dispe sobre a possibilidade de a impresso digital do
beneficirio incapaz de assinar, aposta na presena de servidor da Previdncia Social, valer
_____________________________________________________________________________ MDULOS
como assinatura para quitao do pagamento de benefcio.

Aos beneficirios incapazes o pagamento do benefcio pode ser feito ao cnjuge,
pai, me, tutor ou curador e, na falta destes, e por perodo no superior a seis meses, ao
herdeiro necessrio, mediante termo de compromisso firmado no ato do recebimento.
A legislao (art. 111 da Lei n. 8.213/91) prev uma hiptese em que o menor pode
dar quitaes do pagamento. Atualmente, no entanto, os pagamentos so feitos mediante
depsito bancrio, conforme prev o art. 113 da Lei n. 8.213/91; assim, essas questes
passam a ter menor importncia.
Existem situaes em que o segurado ou o dependente tem direito ao benefcio,
solicita-o, mas morre antes de receb-lo. Os beneficirios (do segurado ou do dependente
definidos na legislao previdenciria) tero direito a esse benefcio. O valor a ser recebido
pelos mesmos ser referente ao perodo compreendido entre a solicitao do benefcio e a
morte do segurado. Somente na ausncia desses que os valores sero pagos aos
sucessores na forma da lei civil. Esses valores no precisam integrar o inventrio ou o
arrolamento.
d) Descontos devidos do valor do benefcio
O benefcio no pode ser objeto de penhora, arresto ou seqestro, sendo nula de
pleno direito a sua venda ou cesso, ou a constituio de qualquer nus sobre o mesmo,
conforme dispe o art. 114 da Lei n. 8.213/91. No pode haver quaisquer nus sobre o
benefcio previdencirio, pois a verba de carter alimentar.
A Lei, porm, excepciona algumas hipteses, ou seja, podem ser descontados
dos benefcios (art. 115):
I.
Contribuies devidas pelo segurado Previdncia Social.
II.
Pagamento de benefcios alm do devido (nesse caso, o desconto ser

feito em parcelas que nunca podero ultrapassar 30% do valor do
benefcio. Se, porm, ficar comprovada a m-f dolo de lesar o INSS
por parte do segurado, o que foi pago alm do devido ser cobrado
integralmente e de uma s vez. Tal ato realizado pelo segurado
_____________________________________________________________________________ MDULOS
tipificado, inclusive, como crime).

III.
Imposto de renda retido na fonte.
IV.
Penso de alimentos decretada em sentena judicial.
V.
Mensalidades de associaes e demais entidades de aposentados

legalmente reconhecidas, desde que autorizadas por seus filiados (nessa
hiptese, o desconto depende de autorizao do segurado e da
convenincia do INSS).
e) Aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial

A legislao estabelece que as aposentadorias por idade, tempo de contribuio e
especial, uma vez concedidas, so irreversveis e irrenunciveis.
Lei n. 8.212/91 Plano de Custeio
1. CUSTEIO DA PREVIDNCIA
O custeio da Previdncia a forma utilizada, atravs de regras estabelecidas pelo
art. 195 da Constituio Federal e art. 10 da Lei n. 8.212/91, para financiar a
prpria Seguridade Social.
1.1. Princpios do Custeio
1.1.1. Eqidade
Trata-se da materializao do princpio da isonomia tributria, ou seja, da
capacidade contributiva (art. 145, 1., da CF), tendo como objetivo reduzir a
desigualdade social.
1.1.2. Diversidade da base de financiamento
Pode ser muito arriscado, para a segurana da continuidade do servio da
Seguridade
Social,
Previdncia
ser
financiada
apenas
por
uma
fonte
de
arrecadao, pois, surgindo algum problema com a nica fonte, causaria um colapso
em todo o sistema previdencirio.
Dessa forma, havendo diversidade da base de financiamento portanto, mais
_____________________________________________________________________________ MDULOS
de uma fonte de custeio , pode existir compensao entre tais bases caso ocorra
algum imprevisto, resultando sempre na continuidade do servio.
A diversidade pode ser:
a) Objetiva: refere-se aos objetos
sobre
os
quais
incide
contribuio
previdenciria, devendo, tais objetos, serem variados.

b) Subjetiva: trata da categoria de pessoas que ir contribuir assim, no
dever ser somente uma categoria , lembrando que, na eventualidade de
haver uma insuficincia de recursos, o oramento da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, cobrir essa insuficincia de caixa.
1.2.
Fontes de Custeio
Conforme Srgio Pinto Martins, entende-se por fonte de custeio os meios
econmicos e, principalmente, financeiros obtidos e destinados concesso e

manuteno das prestaes da seguridade social1.
Assim, so fontes de custeios:
a) oramento pblico (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios);
b) contribuies sociais (art. 195 da CF):
dos empregadores art. 195, inc. I, da Constituio Federal;
dos trabalhadores e demais segurados da Previdncia Social art.

195, inc. II, da Constituio Federal;
sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele

equiparar {EC 42/2003}
c) a Constituio Federal admite que outras fontes sejam criadas art. 195,
4..
A doutrina no unnime em considerar os itens a e c como sendo fontes
de custeio.
Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de custeio art. 195, 5., da
1
Direito da Seguridade Social. 16. ed. So Paulo: Atlas. p. 85.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Constituio Federal.
1.2.1. Contribuies sociais dos empregadores (art. 195, inc. I, da CF e arts. 22
a 25 da Lei n. 8.212/91)
Os empregadores contribuiro sobre:
a folha de salrios;
demais rendimentos do trabalho, pagos ou creditados, a qualquer

ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
o faturamento: h incidncia da Contribuio para Financiamento da

Seguridade
Social
(Cofins)
(LC
n.
70/91),
do
Programa
de
Integrao Social (PIS) (LC n. 7/70) e do Programa de Formao

do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep) (LC n. 08/70), esses
ltimos previstos no art. 239 da Constituio Federal e na Lei n.
9.715/98;
lucro Lei n. 7.689/88.
No caso da contribuio sobre a folha de salrios e demais valores pagos, em

razo da realizao de um trabalho por parte de um segurado do INSS, a empresa
contribuir sobre toda a remunerao do empregado e no apenas sobre o teto
(limite mximo pelo qual o empregado contribui).
Exemplificando: se o empregado recebe dez mil reais, a empresa contribuir
sobre os dez mil reais e o empregado somente at determinado limite, que o
teto.
1.2.2. Contribuies do trabalhador e demais segurados (art. 195, inc. II, da CF
e arts. 21 e 22 da Lei n. 8.212/91)
Existem segurados obrigatrios (o empregado, o empregado domstico, o
contribuinte individual, o trabalhador avulso e o segurado especial art. 12 da Lei
n. 8.212/91) e segurados facultativos (dona-de-casa, estudante etc.).
A contribuio resultar de uma alquota incidente sobre o salrio-de-
_____________________________________________________________________________ MDULOS
contribuio. Esse, sendo a base de clculo do tributo em questo, variar de acordo

com a categoria de segurado. Por exemplo, para o empregado e o trabalhador
avulso, ser a totalidade dos rendimentos pagos; para o empregado domstico, a
remunerao registrada na Carteira de Trabalho e Previdncia Social.
Com relao ao contribuinte individual, havia uma escala de progresso (ex.:
comeava a contribuir sobre o valor de um salrio mnimo e, atingindo o interstcio
legal, passava a contribuir sobre dois salrios mnimos).
Atualmente, em virtude da Lei n. 9.876/99, essa tabela est sendo excluda,
gradativamente, e o segurado j pode ingressar direto na terceira classe.
Importante ressaltar que o empregador contribui como empregador em relao
aos seus empregados, mas deve contribuir (para si) como contribuinte individual e,
nesse caso, dever respeitar o teto.
1.2.3. Contribuies sobre a receita de concursos de prognsticos (art. 195, inc.
III, da CF e art. 26 da Lei n. 8.212/91)
Como esclarece Srgio Pinto Martins2 a receita da Seguridade Social ser a
renda lquida de tais concursos, assim considerado o total da arrecadao, deduzidos
os
valores
destinados
pagamento
de
prmios,
impostos
despesas
de
administrao, conforme determinado na legislao especfica.

Na rea federal, a administradora desses concursos a Caixa Econmica
Federal.
1.2.4. Contribuio Provisria sobre Movimento Financeiro (CPMF) (EC n.
21/99)
Apenas a variao da alquota, resultando em um aumento no ano de 2001,
que ser destinada ao custeio da Previdncia Social.
1.2.5. Outras receitas (art. 195, 4., da CF e art. 27 da Lei n. 8.212/91)
Tem-se como exemplo as multas, a atualizao monetria e os juros
moratrios.
2
Fundamentos de Direito da Seguridade Social. So Paulo: Atlas, 2001. p. 64.
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Contribuio Social
1. NATUREZA JURDICA DA CONTRIBUIO SOCIAL
Existem vrias teorias para justificar a natureza jurdica da contribuio social;
assim, seguindo a classificao de Srgio Pinto Martins3, temos as seguintes teorias:
Teoria do Prmio do Seguro.
Teoria do Salrio Diferido.
Teoria do Salrio Atual.
Teoria Fiscal.
Teoria Parafiscal.
Exao sui generis.
Teoria
Teoria do
Definio
Crtica
Equiparao ao prmio do seguro A contribuio pertence ao Direito
Prmio do
pago pelas companhias seguradoras.
Seguro
Pblico, pois compulsria, j que

o seguro firmado entre
Teoria do
Parte
Salrio
diretamente ao obreiro, mas voltada ao seu pagamento.
Diferido
Teoria
do
salrio
no
particulares.
paga No h ajuste de vontades quanto
para a Seguridade Social.

do Duas cotas so pagas: uma pelos No h atualidade em tal salrio e
Salrio Atual
servios prestados e a outra para a nem ele pago diretamente pelo
Teoria Fiscal
Seguridade Social.
empregador.
A contribuio uma obrigao No se pode
Teoria
tributria.
nenhuma das espcies tributrias.
Sustenta os encargos do Estado que Arrecadando
a
autarquia
a
Parafiscal
no lhe so prprios.
enquadr-la
contribuio, no desnatura sua

natureza tributria.
Exao
Sui No tributo nem contribuio
Generis
parafiscal. Imposio estatal atpica,

prevista
na
Constituio
em
na
Direito da Seguridade Social. 16. ed. So Paulo: Atlas, 2001. p. 88-99.
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legislao ordinria.
Aps a Constituio Federal de 1988, com seu art. 149, houve o trmino da
divergncia doutrinria, que se pacificou no sentido de que a contribuio social para a
Previdncia Social tem natureza jurdica de tributo.
Esclarece, tal entendimento, Roque Antonio Carrazza4, ao comentar o art. 149,
pargrafo nico, da Constituio Federal:
Com a s leitura desse artigo, j percebemos que as contribuies em tela tm
natureza nitidamente tributria, mesmo porque, com a expressa aluso aos arts. 146, III, e
150, I e III, ambos da Constituio Federal, fica bvio que devero obedecer ao regime
jurdico tributrio, isto , aos princpios que informam a tributao no Brasil. Tal, diga-se
de passagem, a jurisprudncia do Pretrio Excelso.
Dessa forma, a contribuio social enquadra-se no art. 3. do Cdigo Tributrio
Nacional, ou seja, trata-se de prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor
nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada
mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Somente para ilustrar nosso
estudo, informamos que esse ltimo requisito atividade plenamente vinculada poder
ser confirmado com a consulta ao art. 33 da Lei n. 8.212/91.
Apesar do consenso no tratamento da contribuio social como tributo, devemos
analisar algumas especificidades, pois, conforme sua finalidade, poder ser enquadrada
como imposto ou taxa.
A taxa tem por caracterstica uma contraprestao do Estado efetiva ou
potencialmente, segundo dispe o art. 145, inc. II, da Constituio Federal c. c. o art. 77 do
Cdigo Tributrio Nacional. Assim, com relao ao empregado, at poderamos dizer que a
contribuio social tem natureza jurdica de taxa. Todavia, com relao ao
empregador/empresa, no ocorrer contraprestao, e sim uma imposio; nesse caso, a
contribuio social assemelha-se ao imposto.
Pelo exposto, percebe-se que a contribuio social um tipo de tributo hbrido:
ora se assemelha com imposto, ora com taxa.
Curso de Direito Constitucional Tributrio. 16. ed. So Paulo: Malheiros.
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2. CARACTERSTICAS DA CONTRIBUIO SOCIAL

Uma vez considerada tributo, a contribuio social dever estar adstrita aos
princpios tributrios, como, por exemplo, o da legalidade, o do tratamento isonmico por
intermdio da capacidade contributiva, entre outros.
H uma especificidade com relao ao princpio da anterioridade. A Constituio
Federal veda a cobrana de tributos que tenham sido criados ou majorados no mesmo
exerccio financeiro (art. 150, inc. I, b, da CF). Mas a contribuio social est vinculada
ao princpio da anterioridade mitigada ou nonagesimal (90 dias) (art. 150, inc. I , b, da
CF).
As contribuies sociais criadas ou majoradas podem ser cobradas aps 90 dias da
data da publicao da respectiva lei.
A competncia para legislar sobre contribuies sociais exclusiva da Unio (art.
149 da CF). Porm, a Constituio Federal autoriza os Estados e Municpios a legislarem
sobre essa matria para custeio da seguridade dos seus prprios servidores (art. 149, par.
n., da CF).
Ressalta-se que sempre as contribuies sociais tero, como fatos geradores, os
previstos na Carta Magna.
A Unio pode criar outras contribuies, alm das j expressamente previstas,
conforme dispe o art. 195, 4., obedecendo, nesse caso, o art. 154, inc. I, da Constituio
Federal.
Segundo o art. 16 da Lei n. 8.212/91, tal competncia reflexo da responsabilidade
que a Unio possui em face de eventual insuficincia financeira da Seguridade Social,
quando decorrente do pagamento de benefcios de prestao continuada da Previdncia
Social, na forma da Lei Oramentria Anual.
Contribuio Social
1. CONTRIBUIO SOCIAL
1.1.
Contribuies Sociais dos Segurados Empregado, Empregado Domstico e

Trabalhador Avulso Artigo 20 da Lei n. 8.212/91
Os segurados empregado, empregado domstico e trabalhador avulso contribuem de
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acordo com uma tabela fixada em lei:

Salrio-de-contribuio
Alquotas para fins de
(R$)
recolhimento ao INSS
At 468,47
(%)
7,65
De 468,48 at 600,00
8,65
De 600,01 at 780,78
9,00
De 780,79 at 1.561,56
11,00
Observao: a Tabela acima foi alterada pela Portaria MPAS n. 525, de 20.5.2002.
Para a pessoa que ganha at trs salrios mnimos, a lei n. 9.311/96 autoriza que a
alquota seja reduzida em pontos percentuais proporcionais ao valor da Contribuio
Provisria sobre Movimentao Financeira (CPMF).
Na hiptese de segurado que tenha mais de um emprego, o enquadramento ser feito
mediante a soma dos salrios-de-contribuio que receber. Exemplo: A possui dois
empregos: no emprego 1, recebe salrio de R$ 500,00; no emprego 2, recebe o mesmo
valor R$ 500,00; ambos os salrios totalizam o valor de R$ 1.000,00 esse empregado,
consoante a tabela aqui apresentada, contribui com a alquota de 11%.
Se a soma dos salrios ultrapassar o teto, o empregado contribuir somente at o
teto; o valor que ultrapassar no ser considerado como base de clculo para a
contribuio.
No caso do 13. salrio, a contribuio ser calculada isoladamente. Exemplo: "A"
ganha R$ 1.500,00. Em dezembro receber o salrio e o 13. salrio R$ 1.500,00
(contribui com 11%) + R$ 1.500,00 (contribui aqui com 11%).
1.2. Contribuio do Segurado Facultativo e do Segurado Contribuinte Individual
So contribuintes individuais o autnomo, o equiparado ao autnomo e o
empresrio.
Essa contribuio sofreu alteraes com o advento da Lei n. 9.876, de 26.11.1999,
uma vez que revogou o artigo 29 da Lei n. 8.212/91, o qual determinava o valor da
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contribuio por meio de uma tabela que correlacionava classes e salrios-base com
perodos fixos e pr-determinados.
Dessa forma, segundo esclarecimentos de Srgio Pinto Martins:
Somente as pessoas que estavam no sistema antes da vigncia da Lei 9.876/99
que ainda recolhem sob a forma de salrio-base. Pessoas que ingressaram no sistema a
partir da vigncia da Lei 9.876/99 recolhem contribuio razo de 20% sobre sua
remunerao, observando o salrio mnimo e o teto do salrio-de-contribuio. 5
O segurado tinha de ficar um certo perodo em cada classe de salrio-base para que
possa mudar para outra. Esse perodo chamado interstcio.
Classe
Nmero mnimo
de
De 1 a 6
7
8
9
10
meses
de Salrio-base
Alquota
Contribuio
permanncia
12
(R$)
De 200,00
(%)
(R$)
De 40,00
12
24
24
-
a 936,94
1.093,08
1.249,26
1.405,40
1.561,56
20
20
20
20
20
a 187,39
218,62
249,85
281,08
312,31
Tabela apresentada por Srgio Pinto Martins.6

O segurado vai contribuir com uma alquota de 20%.
A tabela de transio, que est sendo gradativamente extinta, somente se aplica aos
segurados contribuintes individuais (antigos autnomos, equiparados a autnomos e
empresrios) que estavam filiados ao Regime Geral de Previdncia Social antes da
vigncia da Lei n. 9.876/99. Nesse sentido, o artigo 28, inciso III, da Lei n. 8.212/91 (com
redao dada pela Lei n. 9.876/99), o artigo 4. da Lei n. 9.876/99 e o artigo 278-A do
Decreto 3.048/99 (Regulamento da Previdncia Social).
A partir dessa data h uma tabela transitria que est excluindo as escalas. Quem se
filiou aps 28.11.1999 teve a possibilidade de ingressar diretamente na 3. classe,
extinguindo-se, assim, a 1. e a 2. classes. Dessa forma, como j ressaltado,
5
6
Fundamentos da Seguridade Social. So Paulo: Atlas, 2001. p. 52.

Op. cit. p. 53.
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gradativamente todas as classes sero extintas.

Desde abril de 2002 tornou-se possvel iniciar a contribuio na 6. classe.
A partir de dezembro de 2003 sero extintas, e ser necessrio apenas respeitar os
limites do piso e do teto.
A legislao autoriza que o contribuinte individual possa deduzir de sua
contribuio at 45% do valor que a empresa recolheu sobre a remunerao paga a ele.
Porm, esses 45% nunca podem ultrapassar 9% do salrio de contribuio do
segurado.
Exemplo: uma empresa contrata advogada para defend-la em determinada ao. A
empresa ter de pagar a Previdncia a advogada poder utilizar at 45% do que foi pago
pela empresa e diminuir de sua contribuio. Esse valor, se descontado, no poder ser
superior a 9% do que ela ir pagar como contribuio. Especificando:
A empresa paga advogada R$ 1.000,00 pelo trabalho. A empresa recolher 20%
sobre esse valor, ou seja, R$ 200,00 ao Instituto Nacional da Seguridade Social (INSS)
(20% x 1.000,00) (ver art. 22, inc. III, da Lei n. 8.212/91).
Contudo, se, de um lado, uma empresa X paga a uma advogada a quantia de R$
1.000,00, dever contribuir para a Previdncia com 20% sobre esse valor. Por outro lado, a
segurada tambm contribuir Previdncia, com base em idntica alquota, incidente sobre
a mesma base de clculo. Entretanto, permite a Lei que a segurada desconte 45% do valor
efetivamente recolhido ou declarado pelas empresas a que tenha prestado servio, incidente
sobre a remunerao que esta tenha pago ou creditado, limitada a deduo a 9% do
respectivo salrio-de-contribuio (e no da sua contribuio). Assim sendo, a advogada
em questo poder deduzir de sua contribuio de R$ 200,00 (20% x 1.000,00) o montante
de R$ 90,00 (45% da contribuio da empresa, que foi de R$ 200,00). Como esse valor no
ultrapassa 9% do salrio-de-contribuio desse segurado contribuinte individual (lembre-se
que o salrio-de-contribuio do contribuinte individual o total das remuneraes
recebidas, observado o limite-teto do salrio-de-contribuio), pode ser integralmente
deduzido, resultando em uma contribuio final de R$ 110,00 (R$ 200,00 - R$ 90,00).
Os segurados facultativos e contribuintes individuais que perderem a condio de
segurados (aps o perodo de graa), se voltarem a contribuir, comearo na 1. classe que
existir na poca. Se for aps dezembro 2003, ser a ltima classe.
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1.3. Segurado Especial Artigo 25 da Lei n. 8.212/91
Pequeno produtor rural.
Parceiro.
Meeiro.
Arrendatrio.
Pescador artesanal.
Todas essas figuras devem exercer suas atividades sob regime de economia familiar.
O conceito de regime familiar est contido no 1.o do artigo 12 da Lei n. 8.212/91. Cada
um dos integrantes desse ncleo familiar, ou seja, cnjuges, companheiros e filhos ou
equiparados maiores de 16 anos, considerado segurado especial.
Observao: os garimpeiros no so mais segurados especiais, desde a edio da
Lei n. 8.398, de 1.1.1992.
A contribuio corresponder a:
2,0% da receita bruta, proveniente de comercializao da sua produo;
0,1% da receita bruta, proveniente de comercializao da sua produo,

para o financiamento das prestaes por acidente de trabalho.
O segurado especial e seus dependentes tero direito aos benefcios (valor de um

salrio mnimo) previstos no artigo 39 da Lei n. 8.213/91.
O segurado especial que tambm opta por contribuir como facultativo no perde a
condio de segurado especial. A opo visa melhorar seu salrio- de-contribuio, para
que possa usufruir benefcios acima do mnimo previsto no citado artigo 39 da Lei n.
8.213/91.
Sempre que o segurado especial comercializar sua produo rural e o adquirente
for uma pessoa jurdica, essa fica sub-rogada no direito de descontar a contribuio de
2,1% e, depois, recolher aos cofres da Previdncia. Se no houver a reteno e o
recolhimento aos cofres pblicos, quem estar sonegando ser a empresa.
1. CONTRIBUIES SOCIAIS DO EMPREGADOR, DA EMPRESA E DA
ENTIDADE A ELA EQUIPARADA NA FORMA DA LEI ARTIGO 195, INCISO I,
DA CONSTITUIO FEDERAL, COMBINADO COM ARTIGOS 22 E 23, DA LEI
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N. 8.212/91.
Artigo 195 da Constituio Federal A seguridade social ser financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes
contribuies sociais:
I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro.
As empresas, alm de figurarem no plo passivo da obrigao tributria, ou seja,
atuando como contribuintes, e dessa forma recolhendo as mencionadas contribuies
sociais aos cofres da Previdncia Social, tambm retm contribuies das quais no so
contribuintes, agindo, assim, como responsveis tributrias art. 128 do Cdigo Tributrio
Nacional.
As contribuies dependem do tipo da empresa e da atividade econmica exercida.
1.1. Empresas em Geral
Contribuem com 20% sobre o total das remuneraes pagas, devidas ou creditadas a
qualquer ttulo, durante o ms, aos segurados empregados, trabalhadores avulsos (art. 22,
inc. I, da Lei n. 8.212/91) e contribuintes individuais (art. 201, inc. II, Dec.-lei n. 3.048/99),
que lhe prestem servios.
Alm dessa contribuio, com o objetivo de financiar os benefcios concedidos em
razo de grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do
trabalho, contribuem com 1%, 2% e 3%, dependendo do grau de risco de acidentes do
trabalho (leve, mdio e grave), sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, no
decorrer do ms, aos segurados empregados, trabalhadores avulsos e contribuintes
individuais.
A empresa deve tentar reduzir o grau de incidncia de incapacidade laborativa de
_____________________________________________________________________________ MDULOS
seus empregados, com aparelhos, exerccios, atividade fsica etc. Com isso ter uma
reduo da alquota. Exemplificando: se o acrscimo era de 3%, poder resultar em 2% ou
1%.
Essa reduo estimula a empresa a desenvolver uma poltica de preveno dos
riscos ambientais do trabalho.
A empresa contribuir com 12%, 9% ou 6% sobre o valor da remunerao paga
aos segurados que exeram atividade que d direito a aposentadoria especial,
respectivamente em 15, 20 ou 25 anos.
Aposentadoria especial
15 anos
20 anos
25 anos
Alquota
12%
9%
6%
1.1.1. Contribuies que a empresa em geral e as agroindustriais devem reter e recolher

aos cofres da Previdncia Social
As contribuies do segurado empregado e dos trabalhadores avulsos a seu
servio.
A contribuio de 2%, relativa aquisio da produo rural do produtor pessoa
fsica e segurado especial.
Quando a empresa contratar servio mediante cesso de mo-de-obra. Exemplo:
contratar firma de limpeza. Essa contribuio de 11% do valor total do pagamento.

1.2. Instituies Financeiras art. 22, 1., da Lei n. 8.212/91
As instituies financeiras so os bancos comerciais, de investimento, as sociedades
de crdito, de financiamento, as caixas econmicas e outras.
Esto obrigadas a contribuir com uma alquota de 22,5%, incidente sobre a folha de
salrios (remunerao paga aos empregados, trabalhadores avulsos e contribuintes
individuais).
As instituies financeiras tambm contribuiro com o acrscimo de 1%, 2% ou 3%,
que sero utilizados para o financiamento de benefcios concedidos em razo do grau de
incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho. Essa
_____________________________________________________________________________ MDULOS
porcentagem pode ser diminuda com uma poltica de preveno.

Incidem, ainda, 12%, 9% ou 6% sobre o valor pago aos segurados que exeram
atividade que d direito a aposentadoria especial, respectivamente em 15, 20 ou 25 anos.
1.2.1. Contribuies que as instituies financeiras devem reter e recolher aos cofres da
Previdncia Social
servio.
Quando a instituio financeira contratar servio mediante cesso de mo-de-
obra. Exemplo: contratar firma de limpeza. Essa contribuio de 11% do valor

total do pagamento.
Sempre que contratar transportador autnomo, a instituio financeira deve reter
2,5% do valor dos servios realizados.
A instituio financeira tambm obrigada a reter 15% do valor bruto do
pagamento feito pelos servios prestados por trabalhadores autnomos.

1.3. Produtor Rural, Pessoa Fsica com Empregado e o Segurado Especial art. 25 da
Lei n. 8.212/91
A alquota de contribuio de 2% sobre a receita bruta proveniente da
comercializao da produo rural.
O produtor rural, pessoa fsica com empregado, contribuir tambm com 0,1% para
o financiamento das prestaes por acidentes de trabalho.
Alm disso, acresce-se 0,1% para contribuies devidas a terceiros (exemplo: SESI,
SESC, SENAC, etc.).
Ao final, o produtor rural, pessoa fsica com empregado, vai contribuir com uma
alquota total de 2% sobre a receita bruta proveniente da comercializao rural.
1.3.1. Contribuies que o produtor rural, pessoa fsica com empregado, deve reter e
recolher aos cofres da Previdncia Social
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servio.
Quando o produtor rural contratar servio mediante cesso de mo-de-obra.
Exemplo: contratar firma de limpeza. Essa contribuio de 11% do valor total do

pagamento.
Sempre que contratar transportador autnomo, o produtor rural deve reter 2,5%
do valor dos servios realizados.
O produtor rural tambm obrigado a reter 15% do valor bruto do pagamento
feito pelos servios prestados por trabalhadores autnomos.

1.4. Produtor Rural Pessoa Jurdica (Agroindstria)
Matria disciplinada no artigo 22A da Lei n. 8.212/91. (artigo includo pela Lei n.
10.256 de 09 de julho de 2001)
Define a contribuio devida pela agroindstria
como sendo o produtor rural
pessoa jurdica cuja atividade econmica seja a industrializao de produo prpria ou de

produo prpria e adquirida de terceiros, incidente sobre o valor da receita bruta
proveniente da comercializao da produo
A contribuio de 2,5%, incidentes sobre a receita bruta proveniente da
comercializao da produo rural.
O produtor rural, pessoa jurdica, contribui com 0,1% para o financiamento das
prestaes por acidente de trabalho.
Alm disso, incidir a alquota de 0,1% referente s contribuies devidas a
terceiros (SESC, SESI, SENAC, etc.).
1.4.1. Contribuies que o produtor rural, pessoa jurdica, deve reter e recolher aos
cofres da Previdncia Social
As contribuies do segurado empregado e trabalhadores avulsos a seu servio.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Sempre que contratar transportador autnomo, a empresa deve reter 2,5% do
valor dos servios realizados.
A empresa tambm obrigada a reter 15% do valor bruto do pagamento feito
pelos servios prestados por trabalhadores autnomos .

1.5. Associao Desportiva que Mantm Equipe de Futebol Profissional art. 22, 6.
a 11., da Lei n. 8.212/91
A contribuio de 5% da receita bruta de espetculo desportivo, valendo tambm
para os jogos internacionais realizados no Brasil.
Consoante SRGIO PINTO MARTINS7, aqueles clubes que no proporcionarem a
prtica do futebol profissional, organizado na forma da Lei n. 9.615/98, no se beneficiaro
da alquota diferenciada e tero de recolher a contribuio normal de 20% sobre a folha de
pagamento de seus empregados.
A associao desportiva que mantm equipe de futebol profissional vai contribuir,
ainda, com 5% sobre qualquer forma de patrocnio: uso de marca e transmisso em rdio
ou televiso.
1.5.1. Contribuies que a associao desportiva, que mantm equipe de futebol
profissional, deve reter e recolher aos cofres da Previdncia Social
Quando a associao desportiva contratar servio mediante cesso de mo-de-

total do pagamento.
Sempre que contratar transportador autnomo, a associao desportiva deve reter
2,5% do valor dos servios realizados.
A associao desportiva tambm obrigada a reter 15% do valor bruto do
Direito da Seguridade Social. 13. ed. Atlas. p. 212
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pagamento feito pelos servios prestados por trabalhadores autnomos.

1.6. Empresas que Optarem Pelo SIMPLES (Sistema Integrado de Pagamento de
Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte) Lei n.
9.317/96
As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, inscritas no SIMPLES, efetuaro
contribuio nica com base na receita bruta mensal. Essa contribuio substitui os
recolhimentos referentes ao IRPJ, PIS, contribuio social sobre o lucro, COFINS, IPI e a
contribuio para a Seguridade Social devida com base no art. 22 da Lei n. 8.212/91.
Conforme alerta SRGIO PINTO MARTINS8, no esto includas no sistema: a CPMF
e a contribuio previdenciria do empregado.
1.6.1. Contribuies que as empresas optantes do SIMPLES devem reter e recolher aos
cofres da Previdncia Social
Portanto, mesmo fazendo parte do SIMPLES, as seguintes obrigaes continuam:
Sempre que contratar transportador autnomo, a empresa deve reter 2,5% do

1.7. Entidade Beneficente de Assistncia Social em gozo de iseno das cotas patronais
art. 195, 7., da Constituio Federal, e art. 55 da Lei n. 8.212/91
Doutrinadores entendem tratar-se de imunidade, pois a no incidncia do tributo
provm da prpria Constituio Federal.
Essa iseno no automtica, devendo ser requerida pela entidade beneficente de
assistncia social; se preenchidos todos os requisitos legais, ser deferida.
O valor da iseno poder ser proporcional, caso as entidades no pratiquem, de
8
Fundamentos de Direito da Seguridade Social. Atlas, 2.001. p. 64
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forma exclusiva e gratuita, o atendimento s pessoas carentes. Exemplos: hospitais

iseno proporcional ao nmero de leitos gratuitos; escolas particulares iseno
proporcional ao nmero de bolsas gratuitas.
Gozam de iseno integral entidades de rea beneficente que no visam lucros.
Essas entidades podem at receber alguma forma de remunerao, que, no entanto,
deve ser usada unicamente para a sobrevivncia da entidade.
As entidades beneficentes passam por uma fiscalizao peridica.
A iseno incide tambm sobre as contribuies relativas a pagamento feito pela
entidade aos contribuintes individuais, por exemplo, a um advogado para defend-la em
uma ao.
1.7.1. Contribuies que a as Entidades Beneficentes de Assistncia Social devem reter e
recolher aos cofres da Previdncia Social
servio.
Quando a entidade beneficente contratar servio mediante cesso de mo-de-

total do pagamento.
Sempre que contratar transportador autnomo, a entidade deve reter 2,5% do

1.8. Cooperativa de Trabalho
Cooperativas de trabalho em relao aos:
empregados;
trabalhadores avulsos;
contribuintes individuais que prestarem servios cooperativa.
Exemplo: cooperativas de mdicos os mdicos no pagam contribuio, mas as

pessoas que trabalham, secretria, office-boy etc., contribuem.
A contribuio ser de:
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20% da remunerao paga a eles;
1%, 2%, 3% benefcios por incapacidade laborativa decorrentes de riscos

ambientais do trabalho;
12%, 9%, 6% aposentadoria especial (s sobre a remunerao do trabalhador

submetida a ela).
1.8.1. Contribuies que as cooperativas de trabalho devem reter e recolher aos cofres da
Previdncia Social
servio.
Quando a cooperativa contratar servio mediante cesso de mo-de-obra.
Exemplo: contratar firma de limpeza. Essa contribuio de 11% do valor total do

pagamento.
Sempre que a cooperativa contratar transportador autnomo, ela deve reter 2,5%
do valor dos servios realizados.
A cooperativa tambm obrigada a reter 15% do valor bruto do pagamento feito
pelos servios prestados por trabalhadores autnomos.

1.9. Empregador Domstico art. 24 da Lei n. 8.212/91
O empregador domstico contribui com uma alquota de 12% sobre o salrio-decontribuio de seu empregado, respeitado o teto.
1.10. Dedues que a Empresa Pode Fazer Relativamente s Contribuies
As empresas podem deduzir das contribuies, incidentes sobre a folha de salrios,
o que pagaram a ttulo de salrio-famlia.
Antes da Lei n. 6.136/74, era possvel deduzir o salrio maternidade; atualmente,
porm, por ser uma prestao previdenciria paga pelo INSS, no poder ser deduzida.
1.11. Inovaes Trazidas pela Lei Complementar n. 110 de 29.6.2001
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A Lei Complementar n. 110 de 29.6.2001 instituiu a contribuio social devida

pelos empregadores em caso de despedida sem justa causa, com alquota de 10% incidente
sobre o montante de todos os depsitos devidos, referentes ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio FGTS.
Para instituir essa contribuio, fundamentou-se ser ela destinada ao pagamento da
correo monetria do depsito do FGTS.
Em seu artigo 2., a Lei estabelece um adicional de 0,5% sobre a folha de
pagamento dos empregados para o FGTS. Conforme o 2. do mencionado artigo esse
adicional ser devido pelo prazo de 60 meses, a contar de sua exigibilidade, ou seja, de
outubro de 2001 a setembro de 2006.
Ficam isentas:
as empresas inscritas no SIMPLES, desde que o faturamento anual no

ultrapasse o limite de R$ 1.200.000,00;
as pessoas fsicas, em relao remunerao de empregados domsticos;
as pessoas fsicas, em relao remunerao de empregados rurais, desde que

sua receita bruta anual no ultrapasse o limite de R$1.200.000,00.
H divergncias doutrinrias quanto constitucionalidade da Contribuio Social

ora tratada.
Crimes Previdencirios
Luiz Fernando Vaggione
1. INTRODUO
Os crimes previdencirios estavam previstos no artigo 95 da Lei n. 8.212/91. A Lei
n. 9.983, de 17.7. 2000, entretanto, por meio de seu artigo 3., revogou o caput e todas as
alneas (de a a j) do supracitado dispositivo e introduziu novos delitos no Cdigo
Penal. Desse modo, a partir de 15.10. 2000, data da entrada em vigor da Lei n. 9.983/2000,
podemos afirmar que so crimes previdencirios os previstos nos artigos 168-A
(apropriao indbita previdenciria); 171, 3. (estelionato contra entidade autrquica);
297, 3. e 4. (falsificao de documento pblico previdencirio) e 337-A (sonegao de
contribuio previdenciria), todos do Cdigo Penal. H, ainda, a infrao introduzida nos
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artigos 313-A e 313-B (crimes informticos), cuja proteo penal estende-se a toda
Administrao Pblica.
Cdigo Penal
Artigo
Infrao
168-A
Apropriao indbita
171, 3.
297, 3. e 4.
Estelionato
Falsificao de documento pblico
Sonegao
de
contribuio
337-A
313-A
previdenciria
313-B
Crimes informticos
2. APLICAO DA LEI PENAL NO TEMPO

Com a vigncia da Lei n. 9.983/2000 teria havido abolitio criminis em relao aos
comportamentos cometidos na vigncia da Lei n. 8.212/91? Entendemos que no. A nova
lei reproduziu, praticamente, os comportamentos descritos na Lei n. 8.212/91, de modo que
no houve descriminao das condutas anteriormente praticadas. Lembramos que do artigo
95 da Lei n. 8.212/91 s eram aplicveis as alneas d, e e f, pois somente a elas havia
previso de sano penal: dois a seis anos de recluso e multa (art. 95, 1., da Lei n.
8.212/919, combinado com o art. 5. da Lei n. 7.492/86 define os crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional). As demais, como enfatizou Luiz Flvio Gomes, eram vistas apenas
como uma regra moral10.
Quadro comparativo
Lei n. 8.212/91
Lei n. 9.983/2000
Artigo 95, d Deixar de recolher,

na poca prpria, contribuio ou
outra importncia devida Seguridade Artigo 168-A, 1., inciso I, do Cdigo
9
No caso dos crimes caracterizados nas alneas 'd', 'e', e 'f' deste artigo, a pena ser aquela estabelecida no art. 5. da
Lei n. 7.492, de 16 de junho de 1986, aplicando-se espcie as disposies constantes dos arts. 26, 27, 30, 31 e 33 do
citado diploma legal.
10
GOMES, Luiz Flvio. Crimes Previdencirios. So Paulo: RT, 2001. p. 18.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Social e arrecadada dos segurados ou Penal

do pblico.
Artigo 95, e Deixar de recolher
contribuies devidas Seguridade
Social que tenham integrado custos ou Artigo 168-A, 1., inciso II, do
despesas contbeis relativos a produtos Cdigo Penal
ou servios vendidos.
Art. 95, f Deixar de pagar
salrio-famlia,
salrio-maternidade,
auxlio-natalidade ou outro benefcio Artigo 168-A, 1., inciso III, do

devido
ao
segurado,
quando
as Cdigo Penal
respectivas quotas e valores j tiverem

sido reembolsados empresa.
Aos fatos praticados na vigncia da Lei n. 8.212/91 devem retroagir,
exclusivamente, nova sano prevista no artigo 168-A, mais benfica que a anterior: dois
a cinco anos de recluso e multa.
Luiz Flvio Gomes, em obra j mencionada, enfatiza que as primeiras decises
sobre a ocorrncia ou no da abolitio criminis destoam do posicionamento acima exposto.
A propsito, precedentes do Tribunal Regional Federal da 5. Regio sustentam a extino
da punibilidade em decorrncia de abolitio criminis. Nesse sentido: Apelao Criminal n.
002351/CE (2000.05.00.005018-2), rel. Castro Meira, j. em 9.11.2000; Recurso Criminal
n. 000297/CE (99.05.24130-2), rel. Castro Meira, j. em 16.11.2000.
3. FIGURAS PENAIS
3.1. Apropriao Indbita Previdenciria
Artigo 168-A do Cdigo Penal: Deixar de repassar Previdncia Social as
contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
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1. Nas mesmas penas incorre quem deixar de:

I recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada
Previdncia Social que tenha sido descontada de pagamento efetuado a segurados, a
terceiros, ou arrecadada do pblico;
II recolher contribuies devidas Previdncia Social que tenham integrado
despesas contbeis ou custos relativos venda de produtos ou prestao de servios;
III pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j
tiverem sido reembolsados empresa pela Previdncia Social.
2. extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e
efetua o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes
devidas Previdncia Social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da
ao fiscal.
3. facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o
agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: {perdo judicial}
I tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o
pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou
II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior
quele estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente, como sendo o mnimo
para o ajuizamento de suas execues fiscais.
Apropriar-se fazer sua coisa alheia. No caso da apropriao indbita
previdenciria, tutela-se a funo arrecadadora da Previdncia Social, ou, por outras
palavras, os seus interesses patrimoniais. V-se, portanto, que o bem jurdico coletivo.
Segundo Luiz Flvio Gomes, o crime ora estudado material, pois se consuma
quando resulta efetivamente afetada a funo arrecadadora da Previdncia Social, isto , a
consumao ocorre quando expira o prazo legal para recolher ou repassar a contribuio
devida, ciente o agente de que poderia faz-lo (animus rem sibi habendi). O que se quer
deixar claro que a apropriao indbita previdenciria no se configura com o mero nopagamento. preciso demonstrar que o sujeito ativo agiu em desacordo com a norma legal
ou convencional, quando lhe era perfeitamente possvel observ-las.
oportuna a lio de Nlson Hungria: Notadamente quando a coisa continua em
poder do agente, ou no tenha sido por ele alienada ou consumida, cumpre ter em ateno
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que a simples negativa de restituio ou omisso de emprego ao fim determinado no

significa, ainda que contra jus, necessria e irremissivelmente, apropriao indbita: para
que esta se apresente, indispensvel que a negativa ou a omisso seja precedida ou
acompanhada de circunstncias que inequivocamente revelem o arbitrrio animus rem sibi
habendi, ou que no haja, de todo, qualquer fundamento legal ou motivo razovel para a
recusa ou a omisso. A simples mora em restituir ou a simples desdia no omitir, no
apropriao ....11
a) Sujeito ativo
Segundo Damsio de Jesus, o crime prprio, ou seja, trata-se de pessoa que tem o
dever legal de repassar Previdncia Social a contribuio recolhida dos contribuintes.
b) Sujeito passivo
O sujeito passivo imediato ou principal a Previdncia Social. O sujeito passivo
mediato ou secundrio o segurado da Previdncia Social.
c) Qualificao doutrinria
Trata-se de crime material, de conduta e resultado. Assim, para que o crime em
questo atinja a consumao exige-se que, escoado o prazo legal ou o prazo convencional,
o sujeito ativo tenha deixado de repassar as contribuies recolhidas, de recolher
contribuio ou outra importncia destinada Previdncia Social ou, ainda, de pagar
benefcio devido a segurado, com a cincia de que poderia faz-lo.
Para Damsio de Jesus, a tentativa impossvel. Para Luiz Flvio Gomes, no
entanto, vivel sempre que a apropriao encerra um iter, isto , quando a deciso de se
apropriar do que devido previdncia perceptvel exteriormente e no se consuma por
circunstncias alheias vontade do agente12.
Os crimes previstos no artigo 168-A do Cdigo Penal so delitos comissivos de
conduta mista, pois h uma ao positiva inicial (recolher, descontar ou inserir), seguida
de outra negativa (deixar de repassar, recolher ou de pagar).
11
12
HUNGRIA, Nlson. Comentrios ao Cdigo Penal. 1. ed. Rio de Janeiro: Revista Forense, 1955. vol. VII, p. 131.
GOMES, Luiz Flvio. Op. cit. p. 31.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
O crime doloso.
d) Penas
Recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa.
e) Suspenso condicional do processo
Consoante dispe o artigo 89 da Lei n. 9.099/95, a suspenso condicional do
processo s possvel quando a pena mnima cominada em abstrato ao delito no supere
um ano. Como na apropriao indbita previdenciria a pena mnima de dois anos, a
aplicao do instituto enfocado , a princpio, invivel. No entanto, caso o agente efetue o
pagamento das contribuies e seus acessrios aps o incio da ao fiscal e antes do
recebimento da denncia, incidir o artigo 16 do Cdigo Penal, arrependimento posterior,
cuja conseqncia a reduo da pena de um a dois teros. Tomado o redutor mximo, a
pena mnima abstrata passa a ser de oito meses, compatvel com o artigo 89 da Lei dos
Juizados Especiais Criminais.
f) Extino da punibilidade
Extingue-se a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua
o pagamento das contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas
Previdncia Social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao
fiscal, nos termos do 2. do artigo 168-A do Cdigo Penal.
O novo dispositivo afastou a aplicao do artigo 34 da Lei n. 9.249/95 que
estabelecia a extino da punibilidade para os crimes contra a ordem tributria previstos na
Lei n. 8.137/90 (STF, HC n. 73.418/RS, rel. Min. Carlos Velloso).
Observa-se que o 2. do artigo 168-A mais severo que o art.igo 34 da Lei n.
9.249/95. Nos termos do novo dispositivo, para que haja extino da punibilidade
necessrio que o pagamento do que devido Previdncia Social acontea at o incio da
ao fiscal, o que ocorre normalmente antes do recebimento da denncia. Logo, o 2. do
artigo 168-A antecipa o momento para o pagamento. Sendo norma mais severa, no
retroage para atingir os comportamentos praticados at 14.10. 2000.
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Frisa-se que o incio da ao fiscal ocorre, segundo entendimento majoritrio,

com a notificao do lanamento do tributo e no com a simples formalizao do
Termo de Incio da Ao Fiscal (TIAF).
Data do fato
At 14.10.2000
Termo final
Antes
do
recebimento
da Artigo 34 da Lei n. Extino
denncia
A
partir
Diploma legal
9.249/95
Efeito
punibilidade
de Antes do incio da 2. do artigo 168- Extino
15.10.2000 (Lei n. ao fiscal
da
da
A do Cdigo Penal punibilidade
9.983/2000)
g) Perdo judicial ou aplicao exclusiva de multa
Nos termos do 3. do artigo 168-A, facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a pena de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde
que tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o
pagamento da contribuio social previdenciria, inclusive acessrios; ou o valor das
contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela
Previdncia Social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas
execues fiscais.
Os pressupostos para a aplicao do perdo judicial ou exclusivamente da pena
pecuniria pressupem ser o agente primrio e de bons antecedentes. Sem essas condies
, desde logo, inaplicvel o 3. do artigo 168-A do Cdigo Penal.
Satisfeitos os pressupostos, um dos requisitos previstos nos incisos I e II do 3. do
artigo 168-A devem estar presentes. O primeiro deles (inciso I) consiste no pagamento da
contribuio social previdenciria e seus acessrios antes do oferecimento da denncia.
Lembramos que o Pleno do Supremo Tribunal Federal entendeu que o simples
parcelamento da dvida celebrado com a Previdncia Social, sem a quitao de todas as
parcelas antes do recebimento da denncia, no equivale a pagamento (Inq. n. 1.028/RS,
rel. Moreira Alves; HC n. 74.133-9/DF, rel. Celso de Mello). O outro requisito, inserido no
_____________________________________________________________________________ MDULOS
inciso II, refere-se ao valor mnimo estatudo pela Previdncia Social para o ajuizamento
de suas execues fiscais que, segundo o Memo n. INSS/PG/36/98, de R$ 5.000,00
(cinco mil reais).
A anlise do caso concreto levar o juiz a decidir se aplica o perdo judicial ou,
exclusivamente, a multa. O benefcio do perdo evidentemente mais benfico, porquanto
a sentena que o concede meramente declaratria (Smula n. 18 do STJ), no gerando,
inclusive, os efeitos da reincidncia (art. 120 do CP). A imposio da pena pecuniria
pressupe a prolao de uma sentena condenatria e que gerar a reincidncia (art. 63 do
CP).
Frisa-se que a Medida Provisria n. 2.176/79, de 23.8.2001, que dispe sobre o
Cadastro Informativo (Cadin) dos crditos no quitados de rgos e entidades federais, no
seu artigo 20, dispe que sero arquivados, sem baixa na distribuio, os autos das
execues fiscais de dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral
da Fazenda Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$
2.500,00 (dois mil e quinhentos reais). No ocorrer o arquivamento, entretanto, se a
execuo fiscal referir-se a contribuies devidas ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS) ( 3. do art. 20). Sustenta-se que, na hiptese do artigo 20 da Medida
Provisria n. 2.176/79, poder-se-ia aplicar o princpio da insignificncia, excludente da
tipicidade.
Veja o quadro abaixo:
Dbitos at R$ 2.500,001
Dbitos acima de R$ 2.500,00 e que
no superem R$ 5.000,002
Excluso da tipicidade, ante a aplicao Perdo judicial ou multa (art. 168, 3.,
do princpio da insignificncia
inc. II)
(1)
Medida Provisria n. 2.176/79, artigo 20.
(2)
Memo n. INSS/PG/36/98: valor mnimo para ajuizamento de execues

fiscais.
h) Pagamento efetuado aps o oferecimento da denncia, mas antes de seu

recebimento
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A hiptese configura o arrependimento posterior, como j aludimos anteriormente,

permitindo ao juiz a reduo da pena de um a dois teros (art. 16 do CP).
i) Pagamento aps o recebimento da denncia
Aplica-se o artigo 65, inciso III, "b", do Cdigo Penal, isto , o pagamento das
contribuies, inclusive acessrios, Previdncia Social, viabiliza, exclusivamente, uma
atenuao de pena.
j) Penas alternativas
Inexiste vedao aplicao das penas alternativas s condenaes impostas com
fundamento no artigo 168-A do Cdigo Penal, desde que presentes os requisitos legais.
Entre eles lembramos que a pena imposta no poder superar quatro anos. Frisamos,
tambm, que o juiz dever analisar se a pena alternativa ser suficiente para a reprovao
da apropriao indbita previdenciria (art. 44, inc. III, do CP).
l) Suspenso condicional da pena
Desde que no seja possvel substituir a pena privativa de liberdade e, no sendo a
sano superior a dois anos, presentes os demais requisitos legais (art. 77, incs. I e II, do
CP), far jus o condenado ao sursis.
Quadro geral dos efeitos do pagamento
Momento do pagamento Efeito jurdico
Fundamento legal
Antes do incio da ao Extino da punibilidade
Artigo 168, 2., do
fiscal
Aps o incio da ao Perdo
Cdigo Penal
judicial
ou
fiscal
exclusiva
de Artigo 168, 3., inciso I,
antes
do aplicao
oferecimento da denncia multa

do Cdigo Penal
Aps o oferecimento da Reduo de um a dois Artigo 16 do Cdigo
denncia e antes do seu teros
recebimento
{arrependimento Penal
posterior}
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Aps o recebimento da Circunstncia

denncia
antes
atenuante Artigo 65, inciso III, "b",
do genrica
do Cdigo Penal
julgamento
3.2. Estelionato
Artigo 171 do Cdigo Penal: Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em
prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou
qualquer outro meio fraudulento:
(...)
3. A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em detrimento de
entidade de direito pblico ou de instituto de economia popular, assistncia social ou
beneficncia.
Comete estelionato quem emprega meio fraudulento visando vantagem patrimonial
ilcita.
Trata-se de crime comum, porquanto pode ser praticado por qualquer pessoa.
Quanto ao sujeito passivo, exige-se que seja determinado. No estudo ora realizado, a
vtima a Previdncia Social.
O elemento subjetivo do tipo o dolo, distinguindo-se o estelionato da apropriao
indbita por meio do momento em que surge tal elemento subjetivo. No estelionato o dolo
surge ab initio; na apropriao indbita o dolo subseqente.
Os meios executrios esto presentes no preceito primrio do artigo 171 do Cdigo
Penal: artifcio, ardil ou qualquer outro meio fraudulento. Artifcio a encenao, ou como
ensina Damsio de Jesus o engodo praticado por intermdio de aparato material. O ardil,
por sua vez, o engano proporcionado pela astcia, pela artimanha. Como qualquer outro
meio fraudulento, frmula genrica que suscita o emprego de interpretao analgica,
podemos indicar a mentira, o silncio, o emprego de documentos falsos, enfim todos os
demais meios idneos para enganar a vtima.
O delito consuma-se com a obteno da vantagem patrimonial ilcita, em prejuzo
alheio. Tratando-se de vantagem parcelada, o estelionato consuma-se com a primeira
_____________________________________________________________________________ MDULOS
parcela.
No que diz respeito causa de aumento prevista no 3. do artigo 171 do Cdigo
Penal, lembramos que so entidades de direito pblico, alm da Unio, dos Estados, dos
Municpios e do Distrito Federal, tambm as autarquias e as entidades paraestatais. O
aumento de um tero justifica-se pelo fato de o sujeito passivo representar o interesse
coletivo. Veja, a propsito, a Smula n. 24 do Superior Tribunal de Justia: Aplica-se ao
crime de estelionato, em que figure como vtima entidade autrquica da Previdncia Social,
a qualificadora do 3. do art. 171 do Cdigo Penal.
possvel a aplicao do artigo 16 do Cdigo Penal (arrependimento posterior).
Caso a reparao do dano ocorra aps o recebimento da denncia, tal circunstncia poder
ser aproveitada como agravante genrica (art. 65, inc. III, "b", do CP). Finalmente,
ressaltamos que a figura do estelionato privilegiado no incide sobre a forma agravada
definida pelo 3. do artigo 171.
3.3. Falsificao de Documento Pblico Previdencirio
Artigo 297 do Cdigo Penal: Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico,
ou alterar documento pblico verdadeiro:
Pena recluso, de 2 (dois) anos a 6 (seis) anos, e multa.
(...)
3. Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:
I na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a
fazer prova perante a Previdncia Social, pessoa que no possua a qualidade de segurado
obrigatrio;
II na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento
que deva produzir efeito perante a Previdncia Social, declarao falsa ou diversa da que
deveria ter sido escrita;
III em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as
obrigaes da empresa perante a Previdncia Social, declarao falsa ou diversa da que
deveria ter constado.
4. Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados no 3.,
nome do segurado e seus dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de trabalho
_____________________________________________________________________________ MDULOS
ou de prestao de servios.
Damsio de Jesus ensina que a falsificao de documento pblico previdencirio
distingue-se do artigo 337-A, tambm do Cdigo Penal, porque neste h a finalidade
especfica de sonegao de contribuies previdencirias.
O delito formal, sendo suas condutas comissivas. Basta a insero dos dados falsos
( 3.), sem que se exija qualquer resultado ulterior. A tentativa possvel nas hipteses do
3.. No 4., no entanto, tratando-se de crime omissivo prprio, a tentativa
inadmissvel.
A falsificao deve ser apta a iludir, caso contrrio tratar-se- de crime impossvel
por ineficcia absoluta do meio (art. 17 do CP).
3.4. Sonegao de Contribuio Previdenciria
Est definida no artigo 337-A do Cdigo Penal:
Artigo 337-A do Cdigo Penal: Suprimir ou reduzir contribuio social
previdenciria e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes
previsto pela legislao previdenciria segurados empregado, empresrio, trabalhador
avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios;
II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa
as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de
servios;
III omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas
ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais previdencirias:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
1. extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as
contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas Previdncia
Social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal.
2. facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o
agente for primrio e de bons antecedentes, desde que:
I vetado;
II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior
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quele estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente, como sendo o mnimo

para o ajuizamento de suas execues fiscais.
3. Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no
ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de
um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
4. O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e
nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da Previdncia Social.
Protege-se o Estado, notadamente, como enfatiza Damsio de Jesus, a Seguridade
Social a fim de permitir que esta, recebendo as contribuies de que credora, pelo INSS
(Instituto Nacional do Seguro Social), possa alcanar a finalidade de assegurar o direito
concernente sade, previdncia e assistncia social.
O artigo 337-A norma especial em relao aos crimes contra a ordem tributria
definidos na Lei n. 8.137/90, devendo, portanto, sobre estes prevalecer.
Os comportamentos descritos no artigo em estudo exigem uma especial qualificao
do sujeito ativo: ser o particular que tem a obrigao legal de cumprir os comportamentos
exigidos pela norma penal. No plo passivo da infrao penal figura, como j se adiantou,
o Estado.
Tendo a Lei n. 9.983/2000 repetido, praticamente, a redao do artigo 1. da Lei n.
8.137/90, conclumos que os crimes definidos no artigo 337-A do Cdigo Penal so
materiais, ou seja, de conduta e resultado. Assim, s teremos a consumao quando houver
efetiva supresso ou reduo de contribuio previdenciria e qualquer acessrio.
A tentativa, segundo Damsio de Jesus e Luiz Flvio Gomes, admissvel.
Discorrendo sobre o tema, Luiz Flvio Gomes sustenta que os crimes so de conduta mista,
mais precisamente comissivos de conduta mista.
Exige-se o dolo. No h figura culposa prevista no artigo 337-A do Cdigo Penal.
a) Causa extintiva de punibilidade
Conforme dispe o 1. do artigo 337-A do Cdigo Penal, extinta a punibilidade
se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores
e presta as informaes devidas Previdncia Social, na forma definida em lei ou
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regulamento, antes do incio da ao fiscal. Observa-se, portanto, que a extino da

punibilidade do agente exige a coexistncia de vrios requisitos, a saber: 1.) declarao e
confisso espontneas; 2.) prestao de informaes Previdncia Social; 3.) aes
praticadas antes do incio da ao fiscal, isto , antes da notificao do lanamento do
tributo ao contribuinte.
A leitura atenta do artigo 337-A do Cdigo Penal e a sua comparao com a causa
extintiva de punibilidade prevista no 2. do artigo 168 do Cdigo Penal (apropriao
indbita previdenciria) leva-nos a afirmar que, para que se aplique o 1. do artigo 337-A
do Cdigo Penal, no exigvel o pagamento das contribuies e seus acessrios.
Artigo 337-A, 1.: extinta a Artigo 168-A, 2.: extinta a
punibilidade
se
agente, punibilidade
se
agente,
espontaneamente, declara e confessa as espontaneamente, declara, confessa e

contribuies ....
efetua
pagamento
das
contribuies ....
b) Perdo judicial ou aplicao exclusiva de multa
semelhana do que ocorreu com a apropriao indbita previdenciria, previu o
legislador a aplicao do perdo judicial ou da pena pecuniria ao agente que seja primrio
e de bons antecedentes, desde que o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios,
seja igual ou inferior quele estabelecido pela Previdncia Social, administrativamente,
como sendo o mnimo para o ajuizamento de duas execues fiscais ( 2. e seu inciso do
art. 337-A do CP).
Dbitos at R$ 2.500,001
Dbitos acima de R$ 2.500,00 e que
no superem R$ 5.000,002
Excluso da tipicidade, ante a aplicao Perdo judicial ou multa (art. 168, 3.,
do princpio da insignificncia
inc. II)
(1) Medida Provisria n. 2.176/79, artigo 20.
(2) Memo n. INSS/PG/36/98: valor mnimo para ajuizamento de execues fiscais.
c) Reduo da pena
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no

ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de
um tero at a metade ou aplicar apenas a sano pecuniria, conforme dispe o 3. do
artigo 337-A do Cdigo Penal. O valor acima aludido ser reajustado nas mesmas datas e
nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da Previdncia Social.
c) Pagamento das contribuies e seus acessrios
Como o artigo 337-A do Cdigo Penal no trata do assunto, devemos aplicar a
norma geral prevista no artigo 34 da Lei n. 9.249/95. Assim, se o agente no se
utilizou do previsto no 1. do artigo 337-A, ou seja, se antes do incio da ao
fiscal no declarou e no confessou as contribuies devidas Previdncia Social,
poder pag-las antes do recebimento da denncia: Extingue-se a punibilidade dos
crimes definidos na Lei n. 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n. 4.729, de
14 de julho de 1965, quando o agente promover o pagamento do tributo ou
contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia.
Ressaltamos, mais uma vez, que o Supremo Tribunal Federal, por seu Plenrio,
exige o pagamento integral do tributo antes do recebimento da denncia. Alis, a
orientao do Supremo Tribunal Federal est em consonncia com o disposto na Lei n.
9.964/2000, que dispe sobre o Programa de Recuperao Fiscal (Refis). Pois bem,
preceitua o 3. do artigo 15 da Lei n. 9.964/2000: Extingue-se a punibilidade dos crimes
referidos neste artigo quando a pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o
pagamento integral dos dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive
acessrios, que tiverem sido objeto de concesso de parcelamento antes do recebimento da
denncia criminal (o grifo nosso). Como se v, s o cumprimento integral do acordo
viabiliza a extino da punibilidade. O Superior Tribunal de Justia, ao contrrio, tem
precedentes admitindo o parcelamento como forma de promoo do pagamento. A
posio do Superior Tribunal de Justia, com a devida vnia, um estmulo fraude.
3.5. Crimes Informticos
3.5.1. Insero de dados falsos em sistema de informaes
_____________________________________________________________________________ MDULOS
Artigo 313-A do Cdigo Penal: Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a

insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem
indevida para si ou para outrem ou para causar dano:
Pena recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Cuida-se de nova figura tpica, inserida no Cdigo Penal pela Lei n. 9.983/2000,
tendo entrado em vigor em 15.10.2000 (vacatio legis de 90 dias, contados da data de
publicao: 17.7. 2000).
O artigo 313-A do Cdigo Penal protege a Administrao Pblica em geral. O crime
prprio, porquanto s pode ser praticado por funcionrio pblico autorizado ao
tratamento das informaes armazenadas em banco de dados ou sistemas informatizados.
O sujeito passivo o Estado.
Exige-se o dolo e uma ulterior finalidade, isto , a vontade de obter vantagem
indevida para si ou para outrem ou de causar dano.
O delito formal. No se exige, pois, qualquer resultado naturalstico para a
consumao do crime. Com o comportamento tpico e a prova de um dos fins previstos no
tipo estar a infrao caracterizada. A forma tentada perfeitamente possvel.
3.5.2. Modificao ou alterao no-autorizada de sistema de informaes
Artigo 313-B do Cdigo Penal: Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de
informaes ou programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade
competente:
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da
modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o
administrado.
Trata-se de outro delito introduzido no Cdigo Penal pela Lei n. 9.983/2000. Tendo
entrado em vigor em 15.10.2000, inaplicvel a fatos cometidos anteriormente.
A objetividade jurdica, ou seja, o interesse juridicamente tutelado a preservao
dos sistemas de informaes e de programas de informtica.
_____________________________________________________________________________ MDULOS
O crime tambm prprio, pois s pode ser praticado por funcionrio pblico no
exerccio de suas funes. Cuida-se, tal como no caso do artigo 313-A, de delito funcional
tpico. Quanto ao sujeito passivo, figura o Estado.
O elemento subjetivo o dolo, ou seja, a vontade livre e consciente de praticar os
comportamentos previstos na figura penal em estudo. A conduta, para ser tpica, pressupe
que o funcionrio pblico o faa sem autorizao ou solicitao de autoridade
competente.
O crime de mera conduta. Consuma-se, assim, com a simples prtica do
comportamento tpico. A tentativa tecnicamente vivel. Se resultar dano (exaurimento do
crime) para a Administrao Pblica aplica-se o aumento de pena previsto no pargrafo
nico do artigo 313-B do Cdigo Penal: um tero at a metade.
Fim.

Direito Previdenciário

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___________________________________________________________________

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

por Unio, Estados, Distrito Federal e

Municpios para seus servidores, caso em que os benefcios do regime ordinrio do

Previdncia Social, Daniel Machado Rocha e Jos Paulo Baltazar Jnior).

aberta: mantida por instituies financeiras (bancos);

fechada: ocorre quando uma empresa ou grupo de empresas cria um sistema de

Ateno: tanto o Regime Complementar Pblico quanto o Privado so regimes

A Seguridade Social compreende:

invalidez, desemprego, priso, idade avanada, tempo de servio ou morte mediante

a arrecadao e a administrao das Contribuies Sociais;

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2.4.2. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e

Na rea da sade: no atendida, uma vez que o trabalhador rural normalmente

Na rea da previdncia: aps a CF/88, a equiparao existe, uma vez que os

Na rea de assistncia Social: no h equiparao, uma vez que quase nada

2.4.3. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios

2.4.4. Irredutibilidade do valor dos benefcios

Aps a EC n. 20, a CF previu a contribuio sobre quaisquer valores pagos, devidos

Empregado; empregado domstico, trabalhador avulso.

Contribuinte individual, segurado especial.

2.5.2. Concurso de prognsticos

Cobrana de correo monetria.

Verbas decorrentes de locao de bens (ex.: imveis do INSS).

Verbas provenientes do oramento da Unio, Estados, Distrito Federal,

2.6. Carter Democrtico e Descentralizado da Administrao

CF/88, que tem as seguintes caractersticas:

filiao obrigatria: no h autonomia de vontade. Existe, porm, uma categoria

devem ser observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.

Doena: uma incapacidade temporria. O benefcio o auxlio-doena.

Invalidez: uma incapacidade definitiva. O benefcio a aposentadoria por

Morte: os benefcios previdencirios so personalssimos, sendo assim, com a

Idade avanada (idade cronolgica): o benefcio a aposentadoria por idade.

So benefcios voltados a segurados de baixa renda. So eles:

salrio-famlia: pago ao trabalhador de baixa renda que tiver filho de at 14 anos

auxlio-recluso: pago aos dependentes do segurado de baixa renda que se

Lei n. 8.213, de 24.7.1991

A Lei n. 8.213/91 estabelece quem so as pessoas que tm direito aos benefcios

Contribuinte individual (empresrio; autnomo; equiparado ao autnomo).

O segurado empregado comea a ser considerado filiado Previdncia no momento

Diarista: se trabalhar duas ou mais vezes por semana, j considerado o vnculo

administrativamente segurado especial.

estudante, com mais de 16 anos;

sndico de edifcio que no seja empregado.

Lembrete: a idade mnima para ingressar no sistema Previdencirio 16 anos.

2.3. Condio de Segurado (Art. 15 da Lei n. 8.213/91)

o preso tem um Perodo de Graa de 12 meses aps o livramento.

Segurado que contribuiu com at 120 contribuies mensais: Perodo de Graa

Segurado que contribuiu com mais de 120 contribuies mensais: Perodo de

Segurado empregado que contribuiu com at 120 contribuies mensais:

Segurado empregado que contribuiu com mais de 120 contribuies mensais:

Importante: o Perodo de Graa no conta como contribuio. Apenas mantm o

1. DEPENDENTES DA PREVIDNCIA SOCIAL (Art. 16 da Lei 8.213/91)

Filhos de qualquer condio: menores de 21 anos, no emancipados, ou

Os dependentes de 1. classe gozam da presuno legal de dependncia econmica.