DESARROLLO SUSTENTABLE.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE UN
CONCEPTO.
Para poder elaborar estrategias de solucin a la profunda crisis
nacional y global, es primordial hacer una revisin histrica de
los procesos y ajustar un lenguaje que nos permita comprender
la realidad tal cual es. Debemos tambin evitar la utilizacin de
teoras simplistas, en particular en cuestiones de desarrollo,
donde predominan los enfoques reduccionistas y mecanicistas
caractersticos del pensamiento econmico actual.
La nocin de desarrollo sustentable cobr relevancia poltica a partir de la Cumbre
de la Tierra realizada en 1992 en Ro de Janeiro, donde ocup el centro del
debate el informe Nuestro futuro comn, elaborado cinco aos antes por Gro
Harlem Brundtland a pedido de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
Pero es importante destacar que el concepto de sustentabilidad haba sido
anteriormente planteado en la dcada del 70 bajo el nombre de ecodesarrollo,
muy ligado por cierto a los procesos que se desarrollaban por entonces en
Latinoamrica. Este trmino comenz paulatinamente a ganar fuerza conceptual y
poltica, quizs por el hecho de intentar vincular lo ambiental con la pobreza de los
pases subdesarrollados. Fue entonces que Henry Kissinger, jefe de la diplomacia
estadounidense, sugiri la remocin del trmino de la escena poltica
internacional. Recordemos que en aquella dcada, la problemtica ambiental se
presentaba para los pases industrializados como un problema exclusivamente de
contaminacin y de agotamiento de los recursos naturales.
Posteriormente, durante la dcada del 80 se consolid la utilizacin del
trmino desarrollo sostenible mucho ms aceptado por los economistas
adherentes al neoliberalismo monetarista que tienden a confundir desarrollo con
crecimiento. Para que exista desarrollo es necesario elevar la calidad de vida de
las personas y los cuidados ambientales, mientras que el crecimiento se vincula
exclusivamente con la acumulacin de bienes y servicios. Se mantenan as las
reticencias para vincular los problemas ambientales con los del subdesarrollo.

Llegamos entonces a la dcada del 90 y la nocin de sostenibilidad se polariza

entre dos planteos que representan paradigmas diferentes: la sostenibilidad
dbil, mantenida por economistas que avalan la sustitucin de capital natural por
capital financiero (en otras palabras, esto significa que con billetes se puede
reparar el ambiente) y la sostenibilidad fuerte, defendida por ecologistas y
cientficos (apoyados en el hecho de que la mayora de los daos ambientales son
irreversibles).
No es sutil esta discusin, ya que desde la perspectiva de la sostenibilidad dbil,
los pases pobres se transforman en enemigos del ambiente y en cambio los
pases ricos son los benefactores mundiales de la naturaleza.
De todas maneras, ambas corrientes coinciden en que no existe verdadero
desarrollo sin mantener las bases materiales sobre el que ste se sustenta.
En la actualidad, ya muy cerca de la realizacin de la Cumbre Ro + 10 en
Sudfrica, pareciera que se han limado algunas diferencias y la aceptacin de
principios comunes acerca del desarrollo se han generalizado, evitando
enfrentamientos dialcticos estriles.
A pesar de las numerosas aproximaciones conceptuales diferentes, la idea de
sostenibilidad an no queda perfectamente definida, pero por oposicin, s se
puede ver muy claramente la insostenibilidad del sistema actual.
La idea de crecimiento econmico con la que trabajan los economistas
actualmente, se encuentra desvinculada del medio fsico. Es importante entonces
colocar a la economa en su lugar original, el de las ciencias sociales, y
profundizar el conocimiento de la interaccin entre los procesos econmicos y el
medio ambiente en que se desenvuelven.
Por Germn Santa.

DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE

Qu es el desarrollo Sustentable? Cual es la diferencia, si es que hay alguna, con el
desarrollo Sostenible? Cundo y donde se originaron estos trminos?

El desarrollo sustentable es el proceso por el cual se preserva, conserva y protege solo

los Recursos Naturales para el beneficio de las generaciones presentes y futuras sin
tomar en cuenta las necesidades sociales, polticas ni culturales del ser humano al cual
trata de llegar el desarrollo sostenible que es el proceso mediante el cual se satisfacen
las necesidades econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente
sano de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las
generaciones futuras.

Del Desarrollo Sustentable al

Desarrollo Sostenible
By JORGE MACHICADO

El DESARROLLO SUSTENTABLE es el proceso por el cual se preservan los

recursos naturales y proteger el medio ambiente.
La sustentabilidad deba durar en el tiempo, deba hacerse sostenible y ser capaz de
satisfacer las necesidades mnimas del ser humano como: alimentacin, vestido, techo y
empleo.
En segundo lugar, tambin se debe hacer sostenible otras necesidades tales como preservar
la cultura, idioma, belleza del paisaje etc.
Se deber preservar solo los recursos naturales? (Desarrollo Sustentable) Acaso no se
debe preservar las necesidades sociales, su economa del ser humano? (Desarrollo
Sostenible).
Desde la Declaracin de Johannesburgo sobre el DESARROLLO SOSTENIBLE (2002)
Desarrollo Sostenible se entiende como el Proceso mediante el cual se satisfacen las
necesidades econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la
actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las generaciones
futuras.
Luego del Desarrollo Sostenible el ser humano debe llegar al Vivir Bien que es el
equilibrio material y espiritual del individuo (saber vivir) y la relacin armoniosa del
mismo con todas las formas de existencia (convivir). (HUANACUNI, F., Vivir Bien /
Buen Vivir, La Paz, Bolivia: III-CAB, 2010, pgina 15).
EL DESARROLLO SUSTENTABLE
La concepcin de desarrollo sustentable aparece por primera vez en la Declaracin de
Estocolmo (1972, Principio 2) significando que es un proceso por el cual se preservan
los recursos naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

El desarrollo sustentable era solo la preservacin de los recursos naturales. Entendida

la preservacin (del griego pre, antes y servare, guardar) como el resguardo
anticipado a un animal o cosa, de algn dao o peligro. La preservacin es la
implementacin de polticas anticipadas tendientes al resguardo de las condiciones
adecuadas que garanticen la vida y la evolucin del medio ambiente sano.
Este principio fue el que gui la Ley N 19300 Ley de Bases del Medio Ambiente chileno
de 1 de marzo de 1994, aunque con los siguientes aditivos, adems de preservar se
debe conservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente. La ley chilena
introduce a los recursos naturales dentro el medio ambiente. Los hace componentes del
medio ambiente.
As:
"Artculo 2. Para todos los efectos legales, se entender por: [...]
g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo
de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de
conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras; [...]
r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles
de ser utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o
intereses espirituales, culturales, sociales y econmicos; [...]"(Ley N 19300, Art.
14).
El desarrollo sustentable ya no era solo la preservacin de los recursos naturales sino
tambin la conservacin y proteccin del medio ambiente y dentro de este los recursos
naturales de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
Conservar (del griego con, mantener y servare, guardar) significa hacer que duren
las cosas, en suma significa mantener vivo. La conservacin es la implementacin de
polticas que mantengan las condiciones adecuadas para la vida y el repoblamiento en un
medio ambiente sano.
Y Qu es la proteccin? Es el establecimiento de medidas solo para el aprovechamiento
hidroenergtico, fines recreacionales, de investigacin, educacin y cualquier otro uso
indirecto no consuntivo del medio ambiente. Significa que no se acabe o agote una cosa.
As llegamos al concepto de desarrollo sustentable que es el proceso por el cual se
preserva, conserva y protege el medio ambiente para el beneficio de las generaciones
presentes y futuras.
Pero esta consecucin del beneficio para las generaciones presentes se convirti en un
consumo desmesurado e irresponsable. La bsqueda del beneficio de los recursos naturales
para la generacin actual produjo la destruccin del medio ambiente. El la consecucin del
beneficio para las generaciones se olvido de la restauracin y la reparacin del medio
ambiente devastado: cambio climatico global, agotamiento de la capa de ozono,
contaminacin del agua, deforestacin, extincin de especies, y degradacin del suelo.

El medio ambiente ya no poda mas sustentar la vida, se deba buscar otras formas para que
las generaciones se beneficien de los recursos. La sustentabilidad deba durar en el
tiempo, deba hacerse sostenible.

Gro Harlem Brundtland. Presidi

la Comisin Mundial de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) sobre
Medio Ambiente y Desarrollo. Photo
AP Derechos Reservados.

EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Es as que, luego de la presentacin del Informe
Brundtland (1987) el termino de desarrollo sustentable pasa
a otra etapa superior el de desarrollo sostenible capaz de
satisfacer las necesidades en un principio mnimas del ser
humano: la alimentacin. Las cosas que dan sustento a la vida
deben tambin durar en el tiempo, deben ser sostenibles. Por
ejemplo, todo recurso renovable debe ser repuesto doblemente
para cubrir las necesidades de generaciones actuales y futuras.

As las legislaciones toman como gua este informe, por ejemplo la Ley N 1333 Ley Del
Medio Ambiente boliviano (1992):
" Articulo 2. Para fines de la presente ley, se entiende por desarrollo
sostenible, el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de
la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras. La concepcin de desarrollo
sostenible implica una tarea global de carcter permanente.
Hasta este momento se entenda por desarrollo sostenible a la satisfaccin de las
necesidades. Cuales necesidades? econmico y social, en un principio.
En primer lugar, deben satisfacerse las necesidades bsicas de la humanidad, comida, ropa,
lugar donde vivir y trabajo.
En segundo lugar, los lmites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen impuestos
por el nivel tecnolgico y de organizacin social, su impacto sobre los recursos del medio
ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana.
Se deber preservar solo los recursos naturales? Acaso no se debe preservar la cultura, las
necesidades sociales, su economa del ser humano?
Desde la Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible (2002) desarrollo
sostenible se entiende como el Proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades
econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual
generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las generaciones
futuras.
Actualmente propuestas de sostenibilidad son:
1. Defensa de los espacios pblicos en las ciudades para priorizar lo peatonal.
2. La convivencia social apoyando la vida asociativa con participacin popular.

3. Sistemas de trasporte colectivo.

4. Huertos comunitarios.
5. Plazas sensoriales.
6. Economa solidaria y cooperativa.
7. Soberana alimentaria.
8. Agricultura familiar.
9. Educacin para la alimentacin sin el uso de agrotoxicos.
10. Nuevo paradigma de produccin-consumo que fortalezca las economas locales
articuladas translocalmente.
11. Sustitucin del Producto Interno bruto por indicadores que incluyan la economa del
cuidado de la salud colectiva y la prosperidad no asentada en el consumo
compulsivo.
12. Cambio de matriz energtica basada en energas renovables descentralizadas.
13. Considerar a la naturaleza como un sujeto de derechos especial dejando de lado la
concepcin de capital natural.
14. Defensa de los bienes comunes como el agua y la biodiversidad.
15. Garantizar territorio a las naciones indgenas.
16. Democratizacin de los medios de comunicacin.
17. Penalizacin tributaria a las actividades extractivas y a las industrias contaminantes.
18. Derecho a la salud sexual y reproductiva de las mujeres.
19. Combatir la corrupcin en la burocracia del Estado.
20. Atenuar al Estado depredador y virar hacia un Estado protector.
21. Transferencia tecnolgica para atenuar la deuda ecolgica.

El desarrollo sostenible habla de la satisfaccin de las necesidades de esta

generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las
futuras generaciones; por otro lado cuando se habla de sustentable se trata de
enfatizar en los elementos heredados como lo mencionan en el articulo,
haciendo nfasis en las herencias ancestrales como son los conocimientos
transmitidos de generacin en generacin, as como lo que disfrutamos como
parte de los beneficios de la vida y nos sirven para la sobre vivencia como son
el agua, el suelo, el aire, conjuntamente con todo los elementos que lo integran
y los que el hombre a creado y preservado como son las culturas, las
costumbres, las normas y leyes y la garanta de que estas se cumplan...

Qu significa sustentable?
Sustentar procede del latn ( sustentare, intens. de sustinere) y tiene cinco acepciones, de las cuales tres de
alguna manera se relacionan con la idea de apoyar o dar base a algo, mientras que las otras dos se acercan
ms al sentido ecolgico al que aqu apuntamos.
Una de ellas implica proveer a alguien del alimento necesario, y la restante es conservar algo en su ser o
estado.
De estas dos ltimas acepciones puede derivarse la idea de que sustentable es aqullo que puede
conservarse y puede responder a ciertas necesidades.
Como puede observarse es todava un concepto muy prximo al de la conservacin, que ya ha sido superado
por los ambientalistas de verdad informados.

Qu significa sostenible?
Este trmino se refiere a un proceso, y significa que puede mantenerse por s mismo, sin aporte exterior ni
disminucin de los recursos existentes.
Hablar de mantener ya tiene adems una connotacin de permanencia, de duracin y prolongacin en el
tiempo, que el trmino sustentable, no necesariamente implicaba, o al menos no lo haca tan claramente.

Cundo, dnde y cmo surge la diferencia de significados entre desarrollo sustentable y

desarrollo sostenible?
La definicin de desarrollo sustentable aparece por primera vez en la Declaracin de Estocolmo (1972,
Principio 2) que establece que es un proceso por el cual se preservan los recursos naturales en beneficio de
las generaciones presentes y futuras.
Aclaremos que preservar procede tambin del latn (pre= antes y servare= guardar, como ya dijimos) de tal
modo que se hace alusin a un cuidado anticipado sobre los elementos en cuestin. Poco se dice, no
obstante respecto a las condiciones y requisitos de ese cuidado.
Por esa razn, el beneficio para las generaciones presentes que se mencionaba en el Principio 2 se convirti
en una prioridad absoluta, asumiendo que el beneficio de las generaciones por venir se garantizaba con slo
no agotar de manera absoluta un recurso.
Esto no tena en cuenta la calidad del ambiente, por ejemplo, entre muchas otras cosas que deban tambin
ser preservadas.

Esta falencia condujo a una nueva declaracin que cambi sutilmente las palabras, pero que implic toda una
nueva concepcin del tema.
Es as que a travs del informe Brundtland (1987) se pasa del concepto de desarrollo sustentable al de
desarrollo sostenible, con esa nueva carga que ya seal de duracin en el tiempo.
Ms tarde se agrega una mejor especificacin respecto a lo que se le debe a las futuras generaciones, y ya
en la Declaracin de Johannesburgo (2002), desarrollo sostenible se entiende como el proceso mediante el
cual se satisfacen las necesidades econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano
de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las generaciones futuras.