Gestionareshacerquelascosassucedan Cap1

Gestionar es hacer que las cosas sucedan
Bernardo Blejmar, Ediciones Novedades Educativas, Buenos Aires, Argentina. 2005
Captulo 1
La gestin como palabra

La idea de gestin esta asociada al direccionamiento y a los resultados. Es una
distincin relativamente nueva en la comunidad educativa y en su lenguaje.
Posiblemente ha sido permeado en aquella, desde otro lenguaje sectorial el de la
empresa, por lo que su evocacin despierta un cierto sentimiento de ambivalencia
entre los educadores.
La inclusin de resultados en la educacin, ha sido asociado en no pocas
oportunidades con una visin economicista que intenta evaluar el fenmeno
educativo en trminos de costo beneficio
Sin duda, la aprehensin de los educadores ante tal reduccionismo est
ampliamente justificada porque en esa lgica se desconoce la singularidad del
proceso educativo ,imposible de reducir a nmeros. Este proceso impacta a travs
del tiempo en la subjetividad y la cultura de sus protagonistas: los alumnos.
Al mismo tiempo, el otro polo de valor se centra en la asuncin del significado que
para la sociedad en general ha alcanzado la idea de resultados, logros, como una
manera de dar cuenta, de legitimar la inversin social, en dinero, esfuerzos,
tiempos.
Postulamos, que el tratamiento de la eficacia y los resultados reconoce la
necesidad de un procesamiento que integre: 1) El acuerdo de significado que cada
organizacin y sector debe establecer en su singularidad. En ese sentido
hablamos no slo de la eficacia en la escuela, sino de la eficacia en cada
escuela.2) El tiempo y el contexto , en ese significado. Las escuelas eficaces, lo
son por su rendimiento acadmico? Su capacidad de integracin de alumnos?
retencin? La contencin frente a un afuera amenazante? Satisfacer de
necesidades bsicas de vida? La jerarqua e importancia en los resultados nos
hablas de tiempos, fines y criterios cambiantes. 3) La complejidad de resultados y
no la linealidad de un enfoque, es lo requerido entonces en la definicin de
eficacia y resultados.
Despus de todo la eficacia de los resultados no debera ser propiedad de una
parcialidad ideolgica, sino derechos de ciudadana.
La escuela, no es la excepcin en esta exigencia social.
Si bien no slo depende de ella los resultados esperados (especialmente en
momentos como los que vivimos), parecera que la calidad de su gestin, est
directamente vinculada a su capacidad de adaptacin activa con las demandas de
sus audiencias (padres alumnos, comunidad en general), en la consistencia de su
proyecto pedaggico.

As, frente al mismo entorno turbulento en que vivimos, no es idntica la respuesta

- propuesta de las escuelas, pblicas o privadas, frente a dicho entorno.
La adjetivacin de la gestin connota las distintas respuestas posibles.
Gestin de resistencia 1, aludiendo a un cierto comportamiento organizacional
caracterizado por la creacin de alternativas de preservacin del proceso
educativo frente a los embates del contexto.
Gestin de fatalidad, enunciaba Silvia Duschatzky 2 a aquellas gestiones que
declinaban su poder de hacer y su cara contraria, la gestin como tica, donde
hay un hacerse cargo y desde ah tomar posicin frente al entorno.
Direccionamiento y resultados decamos ms arriba.
Mencionbamos la
ambivalencia del termino resultados. Interroguemos ahora al primero de los
trminos.
Direccionamiento alude por lo menos a dos significados: direccin en el sentido de
establecer un norte, un camino, una orientacin. Por otra parte direccin en el
sentido de dirigir, gobernar.
Orientacin, gobierno y resultados son entonces los significantes claves de la
gestin.
Podramos intentar, entonces, ms que una definicin, un consolidado de ideas
que a nuestro juicio definen mas precisamente la idea de gestin.
Gestin es el proceso de intervenciones desde la autoridad de gobierno para
que las cosas sucedan de determinada manera y en base a propsitos ex
ante y ex post.
La gestin no es un evento, no es una sola accin. Es un proceso que incluye
mltiples y complejas variables atravesadas por la dimensin de tiempo.
En ingeniera de proyectos se ilustra este atravesamiento del tiempo cuando se
afirma: No es lo mismo 10000 horas hombre en la ejecucin de un proyecto que
10000 hombres trabajando en una hora.
Al tiempo se lo puede administrar, nunca negar.
Es una intervencin en el doble sentido que tiene en latn interventio (venir entre,
interponerse). En el lenguaje corriente, esta palabra es sinnimo de mediacin,
DNDE EST LA ESCUELA?, Silvia Duschatzky Alejandra Birgin (compiladoras), Captulo 2 DE la

gestin de resistencia a la gestin requerida Bernardo Blejmar, FLACSO Manantial, Bs. As., 2001
2
IDEM 1, Captulo 1 Escena Escolares de un nuevo siglo
2

buenos oficios, ayuda, pero tambin, en otros contextos significa: intromisin,

ingerencia.
As, toda intervencin provoca un quiebre, un cambio en la transparencia de una
institucin escolar, a veces es para una nueva articulacin y otras para quebrar
una cristalizacin del sistema.
La implementacin de una nueva currcula, un ajuste al cdigo de convivencia, el
llamado a una reunin, la instalacin de un sistema de evaluacin o la
participacin en un conflicto o negociacin son intervenciones propias o delegadas
que cambian una escena y un escenario.
Pero la ausencia de intervencin tambin provoca efectos. El silencio, la sola
escucha, la no actividad, son ellas mismas una modalidad de intervencin.
En no pocas oportunidades, la gestin requerida es no intervenir. Elliot Jaques
escribi un articulo que en su titulo da cuenta de esta sabidura de la no
intervencin que hace sentido en s misma.
El artculo en cuestin: Djenlos trabajar tranquilos!! era toda una interpelacin al
hacer banal y autojustificatorio como obstruccin del otro y de su trabajo.
La gestin ms que hacer, crea las condiciones para el mejor hacer del colectivo
institucional.
Hablamos de la autoridad de gobierno porque la gestin es un proceso
organizacional que requiere legalidad, la que da el cargo, y legitimidad la que le
adjudican los dirigidos, avalando a quien ocupa ese mismo cargo.
Se gestiona una escuela desde el cargo de director, un departamento de la misma
desde el cargo de coordinador y un ministerio desde el cargo de ministro.
Adems y como valor agregado, seria deseable que esa autoridad de gobierno
migre en liderazgo en tanto son los dirigidos los que adjudican ese lugar de poder
que trasciende la autoridad formal.
Gestionar la escuela es la responsabilidad (accountability, por lo que se rinde
cuenta desde el rol) del director. El se hace cargo y desde ah se transforma en
diseador de situaciones para que todos los actores operen desplegando su
mximo potencial en termino de competencias y emocionalidad.
Para qu? Para que Las cosas sucedan:
Que las ideas se transformen en actos.
Que la planificacin mute en acciones eficaces, esto es: que cumplan su cometido.

Que las cosas sucedan refiere a que la gestin se confronta con lo real y los
resultados que alcanza.
La explicacin ( un recurso del habla) ocurre despus del fracaso es distinta y
posterior a la experiencia.
Es un valiossimo dispositivo de aprendizaje a futuro, pero no elude la
insatisfaccin de lo no logrado.
La gestin es el territorio, all donde la pedagoga puede ser el mapa.
El territorio nunca se termina de conocer a priori.
Se lo descubre fundamentalmente en su trnsito.
La gestin desde esta perspectiva se constituye desde un saber hacer (KNOW
HOW)
Si la gestin en trmino de eficacia se reconoce en los resultados, no es a
cualquier costo ni de cualquier manera.
El camino recorrido no es menos importante que sus resultados.
Es lo que denominamos tica procesual.
La congruencia e integridad del proceso es tambin un resultado en s mismo. Las
metodologas utilizadas, las reglas de juego empleadas, los dispositivos de
intervencin no son slo medios que se justifican en los fines, sino analizadores
que hablan ideolgica y valorativamente de una verdadera pedagoga
institucional.
La gestin, por otra parte, responde a propsitos explcitos, expresados en forma
de visin, metas, objetivos, segn el nivel de alcance que quiera darse
Estos integran y dan direccin al proyecto institucional.
Precisamente la explicitacin de esos propsitos, es lo que permite la evaluacin
de los resultados obtenidos.
De no mediar estos resultados, hablaramos de efectos, ms que de resultados
dado que todo hacer o no hacer genera efectos en un campo determinado.
Pero los resultados slo operan en relacin a la intencionalidad de los actores
Pero, cabria sealar, que toda gestin, como movimiento en un territorio
(materialidad) que se desliza en distintos espacios (virtualidad) se encuentra y
gatilla eventos, efectos, oportunidades, problemas no previstos.
En ese sentido el tratamiento de estos imprevistos, emergente, abre el panorama
de los propsitos ex ante hacia los ex post .
En otras palabras: algunos de los propsitos de la gestin los descubrimos
DESPUS que operamos y no antes en la planificacin.

En pocas de incertidumbre y turbulencia del contexto, una mirada amplia y una

escucha profunda abren y cuestionan la racionalidad lineal de los procesos.
Por ejemplo, el enfoque de escuelas solidarias, traducido en estrategias, planes y
dispositivos educativos de acercamiento de la escuela a las necesidades
insatisfechas de habitantes de una comunidad, probablemente surgi como una
oferta que se desarroll en el camino del encuentro con la exclusin, ms que en
un anlisis previo de escenarios y propsitos explcitos.
Ahora, una escuela con cierta calidad de gestin, lo incorporar posiblemente en
el diseo regular de su gestin.
Las dos caras y lo dos tiempos de la gestion
En el ejemplo sealado prrafos atrs , podemos vislumbrar claramente lo que
llamamos las dos caras de la gestin para quien conduce un rea, departamento u
organizacin escolar.
Por un lado tiene la mirada puesta en el adentro, lo controlable (en mayor medida
que el afuera): polticas, estructuras, normas, sistemas, gente.
Por otro lado, y especialmente en este escenario de invasin de contextos, su
mirada tendr que otear y leer el afuera, lo no controlable, las demandas de la
comunidad, los padres, las polticas de los ministerios y todo lo relevante para
quien conduce, en la medida que impacte en su espacio institucional.
En el adentro se juega su capacidad de construir poder legitimo a travs de sus
conocimientos, competencias, juicio, acciones, inteligencia emocional, discurso,
etc..
Poder para conducir al colectivo en aras de alcanzar esos resultados esperados
que surgen de los propsitos explicitados y debatidos (nunca totalmente
compartidos)
En el afuera se juega una modalidad distinta del poder discrecional: la influencia
para incidir en aquellos que detentan ese poder discrecional en otros campos.
Un director de escuela construye en equipo con la comunidad educativa y poder
para conducir en el adentro. Con esa misma comunidad educativa influye y se
articula activamente con las condiciones del afuera. Tal el desafo de la gestin en
tiempos de turbulencia.
Se trata, de un proceso de construccin permanente, zigzagueante.
Caminando a veces en las sombras de territorios y actores desconocidos,
probando e inventando.

En este camino vale la pena ponderar el lugar del deseo, la emocionalidad que
debe circular en la escuela para sostener tamaa movilizacin con su cuota de
riesgos, pruebas, errores y logros
Las dos caras de la gestin se combinan con las dos miradas, la de mediano,
largo plazo y la de corto plazo. Los quiebres, las crisis, amarran la gestin al
presente, a la urgencia, a la respuesta, es inevitable ...
De nada sirve el mejor de los proyectos de futuro si no garantizamos un presente.
Pero las respuestas en el presente construyen futuro y la negacin de este nos
lleva solo al repliegue a la defensa y a la clausura del significado mismo de la
educacin como construccin de futuro.
Mientras se tramita el desafo del presente, algunos miembros del equipo durante
la gestin, deberan transformarse en custodios del futuro.
He relatado en alguna oportunidad la historia de los archivos del Ringeblum, unos
escritos que se descubrieron entre las ruinas del Gueto de Varsovia donde
algunos habitantes del gueto, encerrados en ese infierno realizaron una encuesta
entre la poblacin en la que deban evaluar los escenarios futuros de los judos
cuando finalizara la guerra y como abordarlos de la mejor manera posible.
La investigacin tena por ttulo: Qu experiencia podemos extraer de dos aos
y medio de guerra? y algunas de las preguntas planteadas eran las siguientes:
Qu aspectos sombros de la vida emergieron en este perodo? , ...Cules son
los principales aspectos de nuestra vida que la guerra sac a la superficie? Qu
podemos esperar del futuro? Qu soluciones pueden esperarse para la cuestin
juda y que soluciones para la cuestin de Israel?, ... Qu nuevo orden social
prevalecer en el nuevo mundo de posguerra? Y lo ms importante, en base a
nuestra experiencia de dos aos y medio de guerra, qu debemos hacer
preparndonos para la llegada de esa era? Cmo debemos encararla en nuestra
tarea de discusin y cmo debemos educar a nuestra juventud?
Esta investigacin emprendida en el Gueto de Varsovia se vio frustrada por las
grandes deportaciones masivas de julio del 42 y slo unas pocas respuestas
llegaron hasta nosotros al descubrirse los archivos clandestinos de Ringuelblum.
Pero lo que nos interesa subrayar aqu es la capacidad para pensar en el futuro de
que dio muestra un liderazgo marginal en circunstancias absolutamente limites,
inmersos en un presente tan trgico y absorbente. Tambin vale la pena prestar
atencin al lugar entre las preguntas el futuro de Eretz Israel.... 3
Muchos de aquellos custodios del futuro, no sobrevivieron, es cierto. Pero en ese
cable a futuro, tal vez se encuentre como sealaba, V. Frankl, una de las razones
de la supervivencia de muchos de aquellos judos del gueto.
3
MEGAMOT REVISTA JUDA DE CIENIAS SOCIALES, Nmero 3, Otoo 1988, Ed. Mil, Bs. As.
6

Las condiciones del gueto no eran mejores que las que estamos sufriendo
actualmente. An en ese contexto el futuro tena su lugar.
Quin y qu gestiona
Los dos protagonistas de la gestin son los sujetos- actores (es decir los
individuos que operan desde un rol o posicin organizacional: director,
coordinador, etc.) y los sistemas organizacionales que disean y operan
(escuelas, comunidades, sociedades).
Si bien son los actores los que gobiernan, es fcil advertir que no todo depende de
ellos, especialmente en el sistema normativo de la educacin Argentina.
La gestin se entiende tambin desde los limites y posibilidades que otorga el
sistema. Por ejemplo, le pedimos a un director que se haga cargo de los
resultados de su escuela pero no le damos la posibilidad de elegir a su equipo
docente.
Y an ms. Los sistemas desde su caracterstica de autoorganizacin adquieren
vida propia , ms all de los intentos de eventuales gobernantes.
Todo aquel que paso por alguna estructura pblica, y no solo pblica, se dar
cuenta que la cultura instalada, la historia, las recurrencias de comportamientos,
las coaliciones instaladas en grupos de inters, y la materialidad de los recursos
impactan profundamente en el devenir de la gestin.
De ah que el mismo diseo e intervencin sobre las condiciones del sistema, es
en si mismo un primer y potente desafo de la gestin, diseo restringido e
inacabado por el carcter interdependiente de los sistemas.
As, la escuela como sistema reconoce un sistema de mayor porte como el
sistema escolar que se incorpora as mismo al sistema socio econmico del pas.
Gestionar el sistema, en el caso de la escuela es, para desagregarlo, intervenir en
las distintas dimensiones: Curricular pedaggica, Organizacional Institucional,
Administrativa y como sealramos prrafos atrs, la gestin del contexto.
Estas dimensiones del sistema escolar se ven atravesadas asimismo por meta
dimensiones que tocan a cada una de ellas. La poltica, por ejemplo, como
espacio de tramitacin de los distintos intereses sectoriales (padres, alumnos,
docentes, funcionarios ministeriales, etc.). El debate por la agenda y asignacin de
sentido y valor a los temas de la organizacin y al uso de sus recursos.
Del mismo modo, la cultura direcciona la estrategia de una organizacin a partir de
la fuerza de sus creencias, valores. Estos generan un contexto de significacin
compartida frente a los eventos escolares.

La cultura juega el mismo papel que la naturaleza, su aparente opuesto, en esa

direccionalidad de la estrategia. Recuerden el viejo cuento del escorpin que le
pide ir a cuestas de la rana para cruzar el ro. Esta le contesta que seria peligroso,
toda vez que puede ser pinchada por el aguijn y causarle la muerte. El escorpin
le contesta que seria muy tonto de parte de l operar as porque el tambin
morira, ya que no sabe nadar.
Convencida, la rana inicia la travesa en el agua y a poco de andar siente el
aguijn del escorpin. Asombrada le pregunta por qu, si, como l dijo, tambin
morira.
Est en mi naturaleza contest el escorpin.
La naturaleza del hombre es la cultura y sus motivaciones inconscientes pueden
ser rastreadas y lo que es ms importante, son susceptibles de ser modificadas.
Estamos entonces determinados en nuestro dominio de posibilidades de gestin
por los sistemas? Por cierto que no. Queremos marcar especialmente la fuerza de
la autoorganizacin de los sistemas que se resisten al gobierno de los actores.
Sin embargo, otra vez los mismos sistemas adquieren modalidades distintas frente
a distintos actores. Sus restricciones y posibilidades no impactan del mismo modo.
Por lo tanto sostenemos el lugar del otro protagonista de la gestin :El sujeto
actor.
Desde dnde gestiona este sujeto- actor?. Desde sus competencias tcnicas (su
saber y saber hacer en educacin y en gerencia educativa). Desde sus
competencias genricas o transversales: conversaciones, escucha, inteligencia
emocional y desde el sujeto que est siendo, sus perfiles de personalidad. Por eso
sealamos que quien gestiona es el actor desde el rol, pero empujado por el
sujeto que estadetrs.
Mejorar la capacidad de gestin es desarrollar las competencias del actor:
reflexin, formacin, capacitacin y mejorar la capacidad de gestin es, mejorar
las capacidades del sistema que lo contiene (diseo, polticas) en lo curricular, en
lo organizacional, en lo administrativo y en lo comunitario, no olvidando en este
proceso, el doble atravesamiento poltico cultural.
Planteando la determinacin mutua y no el determinismo absolutista del sistema
organizacional y sujetos actores que gestionan, existe el margen de libertad para
modificar y ampliar sus posibilidades. Tomando en cuenta la determinacin (sus
condicionantes) se toma en cuenta la posibilidad de cambio.
En un extremo de esta ecuacin estar la fantasa: Si cambian los sujetos actores,
todo cambia. En el otro extremo: slo si cambia todo el sistema se darn las
condiciones requeridas para la tarea por lo tanto al sujeto actor solo le cabe
esperar el cambio del sistema, del afuera.

La creatividad y protagonismo de muchos docentes, y escuelas, nos habla de

otras posibilidades. La ritualizacin, el desgaste de los docentes nos relatan
tambin, la cara opuesta.
Sobre qu y desde dnde se gestiona?
Gestionar la organizacin, es gestionar el sistema en su grado de discrecionalidad
ms directa.
De hecho la importancia de este espacio organizacional 4, fue una de las claves de
los procesos de reformas educacionales de los 90. Ms all de las criticas, esas
mismas reformas trajeron a la luz uno de las aspectos relevantes de la
responsabilidad de la direccin y sus equipos: la organizacin escolar.
Gestionar la organizacin, es entonces, intervenir en las distintas dimensiones y
meta dimensiones sealadas en prrafos anteriores .
Pero, desde dnde los sujetos actores gestionan? Desde un triangulo que
podemos sintetizar as:
IDEAS
LENGUAJE
EMOCIONES
PRCTICAS
Desde las IDEAS: los conceptos, los esquemas referenciales pedaggicos

didcticos, la lectura y visin de mundo predominantes en los equipos educativos.
Desde las EMOCIONES o estados de nimo circulantes en la escuela, las ganas,
el deseo, la frustracin, la resignacin entre otros, como impulsores o vallados del
horizonte de posibilidades de una organizacin en un momento determinado.
Desde las PRCTICAS, en trminos de metodologas, herramientas de
intervencin especifica del doble standard pedaggico-organizacional
(planificacin, negociacin, evaluacin, supervisin, coordinacin, desarrollo de
equipos, investigacin, etc.).
LA FORMACIN DE DIRECTIVOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS, Margarita Poggi, Serie de

Publicaciones IPE/UNESCO Sede Regional Bs. As. , Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin,
Bs. As., 2001
9

Hay una herramienta privilegiada en la gestin. Es el LENGUAJE, la conversacin,

el poder de la palabra, que se despliega en las ideas, los estados de nimo y las
prcticas en cuanto accin.
La idea de competencia comunicativa, instalada por Searle, Austin y ms cercano
a nosotros en Latinoamrica por Flores, Echeverria y Maturana, abre un campo
frtil al desarrollo de la gestin. Al poner foco en lo obvio, la calidad de las
conversaciones (en contenido y estilo) recurrentes en una organizacin estn
directamente vinculadas con la calidad de gestin en esa organizacin.
As , el director, el coordinador, y obviamente el maestro gestionan desde el
lenguaje la transmisin de sus ideas, el reconocimiento e intervencin sobre los
estados de nimo de la institucin y en el pasaje a accin, prcticas, de estas
ideas y estados de nimo.
Establecer compromisos, ofertar posibilidades, hacer pedidos, demandar, juzgar
fundadamente, colectar, utilizar y distribuir data, afirmaciones verdaderas, decidir
declarar, son actos del habla. Estos actos construyen coordinaciones y
compromisos de accin para gestionar, pero adems, intervienen en las
condiciones del sistema desde la escucha, la exploracin reflexiva de las
emociones preponderantes entre la gente que hacen lugar en el espacio escolar
no solo al actor sino al sujeto y sus vnculos.
En un contexto de la turbulencia e incertidumbre como el que vive la sociedad
argentina y obviamente la escuela, el primer ejercicio de reconstruccin
institucional pasa por reconstruir el lugar de la palabra. No cualquier palabra, sino
aquella que hace sentido en los otros, palabra plena de significado y lejana del
vaco del lugar comn.
Gestionar ser entonces, una meloda que se ejecutara en dos movimientos
simultneos tan simples como complejos: escuchar mas all del or y decir ms
all del hablar.
Detrs de esa palabra y su capital de credibilidad, tal vez estar la posibilidad de
articular, incluir, contener y fundamentalmente para nuestras escuelas Educar
aprendiendo.
10

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Bernardo Blejmar, Ediciones Novedades Educativas, Buenos Aires, Argentina. 2005

La gestin como palabra