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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA

CONTRATACION DE OBRAS PUBLICAS DE LA
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COPIAP
I.

GENERALIDADES:

Artculo 1:
Las presentes Bases Administrativas Generales estn destinadas a
reglamentar la contratacin de las Obras Pblicas que deba ejecutar la
Ilustre Municipalidad de Copiap.
Las Bases Administrativas Generales se complementarn con las Bases
Administrativas Especiales, que son propias de cada Licitacin y Contrato
especfico.
Artculo 2:
Las obras se contratarn mediante el sistema y en las condiciones
establecidas en las Bases Administrativas Especiales de la Propuesta.
II. DEFINICIONES:
Artculo 3:
Los trminos utilizados que se indican a continuacin tienen el significado
que en cada caso se precisa:
Mandante:

Es la Institucin que provee los recursos.

Mandatario:

Es la Institucin que, luego

de
suscribir
Convenio Mandato con el Mandante, administra los
recursos contratando las obras mediante Licitacin
Pblica.

Municipalidad:

Es el trmino utilizado

para identificar a la Ilustre

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Municipalidad de Copiap.
Unidad Tcnica:

Ilustre Municipalidad de Copiap o la Unidad que

la Municipalidad designe.

Oferente:

Cualquier persona, natural o jurdica, que cumpla

con los requisitos exigidos para participar en la
Propuesta Pblica.

Adjudicatario:

Es el oferente cuya oferta ha sido aceptada

Municipalidad.

Contratista:

La persona natural o jurdica que, en

virtud del
Contrato respectivo, contrae la obligacin de
ejecutar
los trabajos materia de la presente Licitacin, a travs
de alguno de los procedimientos contemplados las
Bases Administrativas Generales y Especiales.

por la

Contrato:

Es el acto jurdico que establece los derechos y

precisas a que se sujetar la vinculacin entre la
Municipalidad y el Contratista, en relacin a la
ejecucin de las obras a que se
refieren las
presentes bases.

Inspeccin Tcnica:

El o los funcionarios o representantes de la

Municipalidad a cargo de la fiscalizacin de la
ejecucin y recepcin de las obras a que se refiere
el contrato respectivo.

Bases:

Conjunto de disposiciones sobre procedimientos

y trminos a los que deber ajustarse el proceso de
licitacin y
el desarrollo
del
contrato y,
las relaciones entre la Municipalidad y
el
Contratista, incluyendo
las etapas previas a
su celebracin y las posteriores a su liquidacin.

Especificaciones:
Tcnicas

Conjunto de disposiciones que contienen las

caractersticas que debern cumplir los
trabajos

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materia de la presente licitacin, incluyendo
normas sobre procedimientos de
elaboracin,
exigencias a que quedan sometidos los materiales
y pruebas de control que deben superar las
diferentes etapas de construccin.

III.

DEL CONTRATO Y NORMAS QUE LO RIGEN:

Artculo 4:
La presente Licitacin y su consecuente contrato, se regirn por:
1.

Las presentes Bases Administrativas Generales.

2.

Las correspondientes Bases Administrativas Especiales y todos los

documentos o antecedentes que stas indiquen.

3.

Las aclaraciones a las que se refiere el Art. 16 de las presentes Bases

Administrativas Generales.

4.

Las Especificaciones Tcnicas Generales, si las hubiere.

5.

Las Especificaciones Tcnicas Especiales correspondiente a cada obra.

6.

Los Planos de detalles, si los hubiere.

7.

Los documentos y los antecedentes de la propuesta adjudicada.

8.

Otros documentos o antecedentes que pudieren ser indicados en las

Bases Administrativas Especiales.

Supletoriamente se aplicarn las disposiciones, legales y reglamentarias que

contempla la legislacin chilena.
IV. DISCREPANCIA EN LOS ANTECEDENTES:
Artculo 5:
Los oferentes, por el slo hecho de su presentacin a esta Licitacin Pblica,
quedaran sujetos a las normas de la misma y a toda indicacin del
reglamento de compras pblicas.

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Artculo 6:
En caso de existir discrepancias entre los distintos documentos de una
licitacin y/o contrato, stas se resolvern en base al siguiente orden de
precedencia:
1.

Las aclaraciones a las que se refiere el Art. 16 de las presentes Bases

Administrativas Generales.

2.

Los documentos y antecedentes de la propuesta adjudicada.

3.

Las Especificaciones Tcnicas Especiales correspondientes a cada obra.

4.

Las Bases Administrativas Especiales.

5.

Las Bases Administrativas Generales.

Sin perjuicio del orden de precedencia sealado, las especificaciones

tcnicas priman sobre los planos.
En todo caso, en el evento de discrepancia, los documentos anteriores
debern interpretarse en forma lgica y armnica.
V.

DE LAS PARTES:

Artculo 7:
Las partes que concurrirn a la celebracin de los contratos sern:
a.

El contratista que ejecutar las obras definidas en 1as Bases

Administrativas Generales, Bases Administrativas Especiales y
Especificaciones Tcnicas.

b.

La Ilustre Municipalidad de Copiap, quien llamar a licitacin,

definir las obras, las adjudicar y, previa recepcin conforme de las
obras, pagar al contratista el precio convenido, de acuerdo a lo
sealado en las Bases.

VI. DE LA LICITACIN:
Artculo 8:

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Podrn participar en la licitacin todas las personas naturales o jurdicas, a
travs del Portal mercado pblico y que no infrinjan el artculo 4 inciso
primero de la ley 19.886.
Artculo 9:
Los interesados en la licitacin, adquirirn los antecedentes que integren el
"proyecto", va Mercado Pblico.
Artculo 10:
Sin perjuicio de los antecedentes proporcionados por la Municipalidad el
oferente deber realizar un estudio exhaustivo de las caractersticas del
proyecto, previo a la presentacin de su oferta.
VII. DE LOS PROYECTOS:
Artculo 11:
El proyecto ser el conjunto de obras definidas en las Bases Administrativas
Especiales, Especificaciones Tcnicas y planos si los hubiere, de la
licitacin.
El proyecto podr ser proporcionado por la Ilustre Municipalidad de Copiap
y/o por el Oferente, segn se indique en las Bases Administrativas
Especiales.
VIII. DISMINUCION O AMPLIACION DE OBRAS Y/O PARTIDAS:
Artculo 12:
La Municipalidad se reserva el derecho de disminuir, mediante rebaja de
obras y/o partidas, sin que por esta disminucin el oferente tenga derecho a
indemnizacin o reclamo alguno.
Artculo 13:
Si las circunstancias as lo aconsejan, la Municipalidad podr ordenar un
aumento o disminucin de las obras contratadas o reemplazo de partidas a
los precios unitarios de la propuesta primitiva, convinindose mediante
contrato: las obras, plazos, garantas y todas las condiciones que regirn
esta modificacin.
Artculo 14:
El contratista debe cumplir con todas las normas tcnicas, legales y

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reglamentarias contempladas en las Bases Administrativas Especiales y
Especificaciones Tcnicas, Leyes, Ordenanzas Generales y Locales, Normas.
I.N.N., disposiciones de Empresas y/o servicios de Utilidad Pblica y en
general, toda norma que tenga relacin con las obras sea directa, indirecta o
a causa de ellas.
En el caso que existan discordancias entre cualquiera de estos
antecedentes, prevalecer aquel que tenga mayor exigencia, a juicio del
Municipio.
IX. OBSERVACIONES, DUDAS Y OBJECIONES:
Artculo 15:
Si durante el estudio de los antecedentes el oferente estimara que existan
contradicciones, dudas u observaciones en los antecedentes aportados por
la Municipalidad, deber solicitar a travs de foro inverso en portal mercado
pblico, las aclaraciones correspondientes.
Artculo 16:
Las aclaraciones y rectificaciones que la Municipalidad hiciere, ya sea de
oficio o como consecuencia de observaciones formuladas por uno o ms
interesados, sern parte integrante de las bases de licitacin y aprobadas
mediante resolucin fundada.
X.

DE LOS PLAZOS:

Artculo 17:
Los plazos para las distintas etapas de la licitacin y plazo total se
establecern en el cronograma de la licitacin y sern de das corridos,
salvo expresa indicacin en contrario.
XI. DE LAS OFERTAS:
10.1.- Generalidades:
Artculo 18:
La presentacin de las ofertas se llevar a efecto teniendo en cuenta las
siguientes consideraciones:
a.

Los antecedentes solicitados (documentos y planos), debern permitir

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la completa revisin y comprensin de las caractersticas de las obras a
ejecutar, debiendo concordar perfectamente entre s.
b.

En caso de desacuerdo entre las especificaciones y planos, prevalecer

lo indicado en las especificaciones.

c.

Los documentos solicitados debern entregarse escritos en un sistema

de procesador de textos mquina en original y dos copias.

d.

Todos los sobres, en caso de solicitarse, debern estar firmados por el

proponente o su representante legal.

10.2.- De las Ofertas

Las ofertas se presentaran en la forma establecida en el sitio
mercadopublico.cl sin perjuicio de esto se podrn presentar en
determinadas situaciones en formato papel de la siguiente forma
Artculo 19:
Las ofertas sern presentadas en dos sobres cerrados y caratulados "Sobre
Documentos Anexos" y "Sobre Oferta Tcnica". Los sobres debern contener
la identificacin completa del proponente y de su representante legal,
sealando en cada caso sus domicilios, y debern llevar la inscripcin que
seale para estos efectos las Bases Administrativas Especiales.
Toda la documentacin contenida en los sobres sealados, deber
presentarse en un original y 2 copias y foliados, que podrn ser copia, y en
3 carpetas o expedientes separados caratulados "Original", "Copia N 1 y
"Copia N 2".
Toda la documentacin original se deber acompaar firmada y foleada por
el oferente o representante legal, a excepcin del documento de garanta de
seriedad de la oferta.
Si la comisin de apertura constata que existen vicios de forma en alguna
de las ofertas, se dejar constancia de ello, para que la comisin anlisis se
pronuncie en definitiva sobre su admisibilidad.
La oferta econmica deber adjuntarse en todos los casos, al portal
Mercadopublico.cl

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Artculo 20:
Las ofertas se presentarn en la forma, lugar, plazos y condiciones
establecidas en las Bases Administrativas Especiales.
XlI. PROCEDIMIENTO DE APERTURA Y ADJUDICACION DE LAS
PROPUESTAS:
11.1.- Recepcin de las Ofertas:
Artculo 21:
La Municipalidad ser responsable de la apertura, estudio y adjudicacin de
la propuesta.
Las Bases Administrativas Especiales establecern el lugar, hora y fecha de
presentacin de las ofertas; oportunidad en la que, la Comisin de Apertura
de Propuestas, conformada mediante Decreto Alcaldicio, proceder a recibir
y abrir las propuestas, dejando constancia en acta de los oferentes que
participan en dicha oportunidad.
No se recibirn propuestas despus de la hora indicada para la apertura de
la licitacin, no pudiendo, los oferentes retirar las propuestas ni hacer
cambios o arreglos en las mismas a partir de dicha hora.
La Ilustre Municipalidad de Copiap, podr postergar la fecha de Apertura
de la Propuesta, si lo estimare conveniente. De acontecer este hecho, la
nueva fecha de Apertura ser publicada en el portal mercado pblico.
11.2.- APERTURA DE LA PROPUESTA:
Artculo 22:
Se proceder en primer lugar a la apertura de los sobres "Documentos
Anexos", luego "Propuesta Tcnica", y finalmente "Propuesta Econmica",
procediendo de acuerdo a lo establecido en conformidad al Decreto N 250
que aprueba Reglamento de la Ley 18.886, Art. 40 inc. 2
Artculo 23:
Realizada la apertura de los sobres y la apertura de la oferta econmica se
elaborar el acta correspondiente, en la cual se consignar el valor de la
oferta de cada uno de los proponentes participantes y las observaciones y

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reservas que hubieren de parte de los asistentes. Se proceder adems a
dejar constancia de las ofertas rechazadas y los motivos de los rechazos.
El acta ser publicada en el portal mercadopublico.cl para su pblico
conocimiento.

Artculo 24:
Los oferentes que deseen hacer algn reclamo u observacin
procedimiento de apertura, deben proceder de la siguiente forma:

al

A travs del proceso establecido va portal mercadopublico.cl

Dejando constancia de su reclamo u observacin en el acta de
apertura, fundamentndolo, por escrito, en horario de oficina para
dejar constancia de l en el portal mercadopublico.cl

11.3.- De la Adjudicacin de la Propuesta:

Artculo 25:
En el plazo establecido en el cronograma de licitacin, la Comisin de
Anlisis de las Propuestas proceder al estudio de las ofertas y presentar
un informe de evaluacin de las ofertas al Sr. Alcalde, quien lo estudiar y
ratificar la adjudicacin, segn la evaluacin realizada.
La decisin que adopte la Comisin de Anlisis de las Propuestas y el Sr.
Alcalde respecto a evaluacin, seleccin y calificacin de las propuestas se
ajustarn al cuadro de evaluacin de cada proceso de licitacin.
Artculo 26:
La Municipalidad, a travs de la Comisin de Anlisis, podr solicitar por
escrito a los proponentes, con posteridad al acto de apertura, las
aclaraciones o informaciones que considere oportunas y que no alteren o
modifiquen las bases de la propuesta ni el principio de igualdad entre los
proponentes, ni que signifiquen alteracin de la oferta. Las respuestas a
estas aclaraciones o informaciones sern presentadas por escrito y se
limitarn a los puntos solicitados.
En este caso, la Municipalidad podr ampliar el plazo de evaluacin
sealado en el Artculo anterior.

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Artculo 27:
La Municipalidad podr desechar todas las propuestas o aceptar cualquiera
de ellas, de acuerdo al cuadro e evaluacin correspondiente a cada
licitacin, sin que los proponentes puedan pretender indemnizacin alguna.
Sin perjuicio de los requerimientos o descargos va portal pblico.
El cuadro de evaluacin de ofertas ser la forma en que se medir a los
proponentes y cada tem de este cuadro depender del tipo de licitacin y de
sus requerimientos especficos debidamente establecidos en las Bases
Administrativas Especiales.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando este cuadro contemple el factor
experiencia sta deber ser entendida tanto en lo favorable como en lo
adverso, quedando a verificacin de esta I. Municipalidad la respectiva
documentacin a travs de la solicitud de informes a los anteriores
mandantes, contemplando el desempeo constructivo y administrativo del
proponente.
La I. Municipalidad se reserva el derecho de adjudicar y contratar parte o
el total de la propuesta, a uno o ms de los oferentes, segn estime
conveniente a sus fines y/o a los fondos que disponga.
Artculo 28:
Desde la apertura de la oferta econmica el proponente queda obligado a
mantener su oferta durante los noventa das corridos siguientes a la fecha
de la apertura. Si transcurrido dicho plazo no se adjudicara la propuesta, el
oferente quedar liberado de todo compromiso.
.
Artculo 29:
Una vez resuelta la adjudicacin, sta ser comunicada mediante acta de
adjudicacin y decreto que aprueba adjudicacin va portal mercado pblico
tanto al oferente adjudicado como a los proponentes y publico en general.
XIII. DEL CONTRATO:
12.1.- Del Contrato:
Artculo 30:
Las Bases Administrativas Especiales sealarn el plazo que tendr el

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adjudicatario para suscribir el contrato.
Si transcurrido el plazo fijado para la firma del contrato, el contratista no lo
ha firmado por causas imputables a l, se le entender por desistido,
quedando la Municipalidad facultada para adjudicar la propuesta a alguno
de los Oferentes que se presentaron a la Licitacin, declarar desierta la
propuesta, hacer un nuevo llamado a propuesta o simplemente no ejecutar
las obras, dependiendo de lo que sea ms conveniente a los intereses del
Municipio, sin perjuicio de ejercer su derecho a hacer efectiva la Boleta de
Garanta por la seriedad de la propuesta y deducir las acciones legales que
corresponda.
Artculo 31:
Hasta el momento de la firma del contrato y sin que ello implique derecho
del adjudicatario a percibir indemnizacin alguna, la Municipalidad podr
dejar sin efecto la aprobacin de la oferta y la adjudicacin, en el caso que
concurran razones de inters Municipal.
12.2.- De las Garantas:
Artculo 32:
La seriedad de la oferta del proponente ser garantizada mediante la
presentacin de una Boleta Bancaria por un monto fijo en pesos, el cual
ser establecido en las Bases Administrativas Especiales, extendida a
nombre de la Ilustre Municipalidad de Copiap y con una vigencia mnima
de noventa das, a contar de la fecha de apertura de las propuestas.
Estas sern devueltas a todos los oferentes no adjudicados una vez
entregada la boleta de garanta de fiel cumplimiento del contrato por el
adjudicatario.
Artculo 33:
El adjudicatario de la Licitacin debe hacer entrega a la Municipalidad de
una Boleta Bancaria de Garanta extendida a nombre de la I. Municipalidad
de Copiap favor de quien se establezca en las Bases Administrativas
Especiales, cuyo monto y vigencia ser sealado en las Bases
Administrativas Especiales y su objeto ser garantizar el fiel cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el contrato
respectivo.
Esta garanta deber ser entregada a la Municipalidad por el oferente al

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momento de la firma del contrato, ocasin en que ser devuelta la boleta de
garanta por seriedad de la oferta, debidamente endosada, cuando
corresponda.
La Boleta Bancaria de Garanta por el fiel cumplimiento del contrato, le ser
devuelta al contratista con posterioridad al Decreto Alcaldicio que aprueba
la recepcin provisoria de las obras contratadas, previa solicitud por escrito
del interesado, y una vez que haya entregado la Boleta Bancaria de Garanta
a que hace referencia el articulo siguiente.
Artculo 34:
Una vez realizada la recepcin provisoria de la obra, el Contratista deber
entregar a la Municipalidad una Boleta Bancaria de Garanta que caucione
la buena ejecucin de sta, cuya vigencia ser establecida en las Bases
administrativas Especiales, dependiendo de la fecha en que deban
recepcionarse definitivamente las obras, contados desde la fecha de
recepcin provisoria. Dicha vigencia quedar claramente establecida en las
Bases Administrativas Especiales.
Esta Boleta deber ser extendida a nombre de la Ilustre Municipalidad de
Copiap o a favor de quien se establezca en las Bases Administrativas
Especiales y por el monto que en ellas se seale.
12.3. Precio del Contrato:
Artculo 35:
El precio del contrato corresponder al valor total de las obras terminadas,
expresado en pesos, e incluir adems, el valor de los proyectos, si procede;
aprobacin de planos, permisos y recepcin municipal provisoria y/o
definitiva, pagos de aportes y derechos a los servicios respectivos, pagos de
honorarios, impuestos, transferencias, derechos notariales, inscripciones,
etc. En general, el valor de la oferta incluye todo gasto que irrogue el
cumplimiento del contrato, sea directo o indirecto.
Artculo _36:
Las obras se pagarn mediante estados de pagos mensuales, de acuerdo al
avance fsico de la obra, verificado por la inspeccin tcnica (I.T.O), el que
deber ser concordante con el programa de avance ofertado por el
contratista.

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La Municipalidad de Copiap procesar internamente los estados de pago
respectivos para proceder a su pago, o los enviar a la autoridad que provee
los fondos para la licitacin, cuando corresponda, con la respectiva visacin
a fin de que se proceda a su pago de acuerdo a lo establecido en las Bases
Administrativas Especiales.
Cuando se trate de obras cuya duracin de ejecucin sea inferior a un mes,
se podr establecer un estado de pago nico y final, o estados de pagos
quincenales, lo que quedar establecido en las Bases Administrativas
Especiales.
12.4. Anticipos:
Artculo 37:
En las Bases Administrativas Especiales se podr incluir una clusula para
otorgar anticipo, por una sola vez.
12.5. Modificaciones del Contrato:
Artculo 38:
El Contratista deber ejecutar todas las obras consultadas en los
antecedentes del proyecto adjudicado.
Artculo 39:
Queda prohibido al Contratista hacer por iniciativa propia, modificacin o
cambio alguno a los planos o especificaciones de la obra aprobados por los
servicios respectivos. Si las hiciere sin la autorizacin correspondiente,
deber deshacer y reconstruir lo ejecutado, a su cargo y costo, segn
proceda.
Igual prohibicin regir respecto del reemplazo de los materiales o del
cambio de calidad de stos.
Artculo 40:
En caso de que las obras no se hayan efectuado en conformidad al proyecto
original contratado, ser obligacin del contratista entregar nuevos planos
de construccin de acuerdo a las obras ejecutadas, debiendo presentar un
original y tres copias, con la nota en que se solicita la recepcin provisoria
de ellas.
Artculo 41:
Si los planos entregados experimentaren modificaciones al ser sometidos a

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la aprobacin de la autoridad correspondiente, tales modificaciones debern
ser comunicadas por escrito por el Contratista, inmediatamente, a la
Unidad Tcnica, presentando los certificados de aprobacin respectivos.
12.6. Plazos:
Artculo 42:
Los plazos para la ejecucin de las obras, tanto para las distintas etapas,
como para el total de la obra sern los indicados por los oferentes en sus
propuestas, conforme a los requerimientos que se establezcan, en las Bases
Administrativas Especiales.
No obstante lo anterior, en dichas Bases se podr fijar plazos mximos para
la ejecucin total de las obras, pudiendo los contratistas ofrecer plazos
iguales o inferiores a los establecidos.
Artculo 43:
En casos especiales, debidamente fundados, que signifiquen una
conveniencia al inters comunal, podr autorizarse la modificacin de los
plazos estipulados para las etapas pactadas, siempre que no se aumente el
plazo total del contrato.
La modificacin de dichos plazos parciales, se llevar a efecto con la debida
antelacin a la fecha de trmino de la etapa en ejecucin mediante informe
fundado de la Inspeccin Tcnica y anotacin en el libro de obras cuando
procediere.
Artculo 44:
Si durante la ejecucin de la obra se produjeren atrasos parciales
debidamente justificados, el contratista deber presentar a la Inspeccin
Tcnica una solicitud de ampliacin de plazo, fundada y por escrito, antes
de transcurridos cinco (5) das, desde que se hayan producido y en todo
caso dentro del plazo de vigencia del contrato. Vencido dicho plazo no se
aceptar solicitud alguna.
La Ilustre Municipalidad proceder a analizar la solicitud de ampliacin del
plazo, previo informe presentado por la Inspeccin Tcnica y resolver la
aceptacin o rechazo de la ampliacin del plazo total del contrato,
suscribiendo, en el evento de aceptacin de la solicitud, contrato
modificatorio que contenga todas las clusulas pertinentes. La ampliacin
de plazo en todo caso no podr exceder de 30% del plazo original pactado.

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XIV. DE LA EJECUCION Y DESARROLLO DE LA OBRA:
13.1.- Obligaciones del Contratista:
Artculo 45:
En el desarrollo y ejecucin de la obra, el Contratista deber ceirse
estrictamente a los antecedentes del "Proyecto" y habr de cumplir con las
prescripciones de la Ordenanza General de Construcciones y la Ley General
de Urbanismo y Construcciones, con las normas de carcter oficial dictadas
por el Instituto Nacional de Normalizacin (LN.N.), con las disposiciones que
impusieren los Servicios que corresponda; y, en general, con todas las
disposiciones legales vigentes.
Artculo 46:
El Contratista mantendr permanentemente en faena un "Jefe de Obra"
debidamente calificado.
Independiente de lo establecido en el inciso anterior, la direccin de la obra
estar a cargo del propio Contratista o de un representante suyo que deber
ser un profesional debidamente calificado, cuyo nombre y dems datos
sern proporcionados a la Unidad Tcnica al momento de la recepcin del
terreno.
Si la Unidad Tcnica estuviere disconforme con la actualizacin del "Jefe de
Obra" y/o "Director" de la misma, podr exigir al Contratista su reemplazo.
Artculo 47:
El Contratista suscribir las solicitudes de autorizacin y realizar todos los
trmites tendientes a obtener los permisos de edificacin en instalaciones, y
la aprobacin de los planos respectivos.
Artculo 48:
Corresponder tambin al Contratista efectuar cualquier pago que pudiere
demandarse, en relacin con la construccin, por la Municipalidad u otro
servicio, como por ejemplo: garanta de ruptura de pavimentos, ocupacin
de calles etc., como tambin las multas que pudieren tener como causa o
antecedente la trasgresin, por parte de aquel o de sus dependientes a las
leyes y reglamentos u ordenanzas que regulan aquella.
Artculo 49:

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Sern de cargo del contratista todos los pagos y tasas que hubieren de
efectuarse en relacin con la obra que se ejecuta.
13.2.- De los Subcontratos:
Artculo 50:
Con la autorizacin de la Municipalidad, el contratista podr Subcontratar
parte de las obras a ejecutar, en cuyo caso subsistir la responsabilidad del
contratista como ejecutor directo del contrato.
En cualquier caso, el contratista deber cumplir las obligaciones que el
contrato establece, observando estrictamente las especificaciones tcnicas
dispuestas por el Municipio en las Bases y las establecidas por ste en su
oferta.
13.3.- Materiales:
Artculo 51:
Los materiales que se empleen en la construccin de las obras debern ser
nuevos, sin uso y de la mejor calidad y debern cumplir con las condiciones
exigidas en las Especificaciones Tcnicas.
13.4. Mayores Costos:
Artculo 52:
El Contratista asume todos los riesgos e imponderables que signifiquen
mayores costos, cualquiera sea su origen, naturaleza o procedencia.
Todo dao, de cualquier naturaleza, que con motivo del desarrollo del
contrato se ocasione a terceros, ser de exclusiva responsabilidad del
Contratista. Obligndose el Contratista a restituir a la Municipalidad toda
suma de dinero que por tales conceptos se vea sta a pagar.
La Municipalidad no pagar al Contratista ningn gasto proveniente de
daos o indemnizaciones producto de lo estipulado en el prrafo
precedente.
13.5. Inspeccin Tcnica:
Artculo 53:

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La Municipalidad designar a alguna de sus Direcciones como Unidad
Tcnica encargada de la Inspeccin del desarrollo del contrato, para lo cual
el Contratista quedar obligado a otorgar todas las facilidades que ella
requiera.
Su funcin ser supervisar la correcta ejecucin de las obras e informar a
sus superiores acerca del grado de cumplimiento del contrato por parte del
contratista y todas aquellas otras que sealen las Bases.
Artculo 54:
La Inspeccin Tcnica del contrato no liberar al Contratista de ninguna de
las obligaciones y responsabilidades que le son propias como ejecutor de
aqul, ni constituir, en caso alguno, aprobacin parcial o total de los
trabajos ya ejecutados.
Artculo 55:
Los funcionarios que la Unidad Tcnica designe para ejercer las aludidas
inspecciones, no podrn, en circunstancia alguna autorizar cambios ni
ordenar modificaciones al proyecto.
Artculo 56:
Si el Inspector Tcnico infringiera la disposicin y el Contratista acatare y
ejecutare lo dispuesto por l, las consecuencias que pudiera derivarse de
este acatamiento sern de exclusiva responsabilidad de dicho Contratista.
Artculo 57:
En cada faena se mantendr un "Libro de Obra", que ser proporcionado
por el Contratista contando con VB de la Unidad Tcnica en el cual los
funcionarios que ejerzan las inspecciones y supervisin de la misma
dejarn constancia de sus observaciones acerca del desarrollo de la obra y
de la calidad de los materiales empleados en ella.
Las observaciones que implicaren reparos a la obra que se realiza sern
consignadas en el "Libro de Obras", por el Inspector o Supervisor, y su
solucin ser necesaria para la recepcin de la obra. Estas observaciones
debern ser acatadas por el Contratista de inmediato, de lo contrario, stas
sern causales de trmino anticipado del contrato.
Artculo 58:
El "Libro de Obras" estar a cargo del Jefe de Obra, el cual en todo

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momento, deber permitir el acceso a l del Inspector o Supervisor de la
misma o de los representantes que pudiere designar la Municipalidad.
13.6.- Trmino Anticipado del Contrato:
Artculo 59:
El contrato quedar resuelto ipso facto y sin necesidad de interpelacin
previa, bastando que la Municipalidad comunique por escrito mediante
carta certificada al contratista la voluntad de resolver el contrato, en caso
que ste incurra en:
a)

Retardo de la ejecucin de la obra

b)

Paralizacin de la obra, sin previo aviso y autorizacin de la

Inspeccin Tcnica por ms de 36 horas.

c)

Faltas reiteradas a las buenas artes de la construccin.

d)

Utilizacin de materiales de calidad inferior a la especificada.

e)

Incumplimiento en el pago a proveedores; y

f)

Incumplimiento del contratista a las instrucciones y requerimientos

realizados por la Unidad Tcnica, Comisin de Recepcin Provisoria o
por el Proyectista de la obra.

g)

En general, cualquier otro caso de incumplimiento de las obligaciones

estipuladas en el contrato.

En el evento que la Municipalidad decida resolver el contrato podr hacer

efectiva la Boleta de Garanta Bancaria que cauciona el fiel cumplimiento
del contrato, como asimismo podr imputar el valor de la obra ejecutada a
los mayores costos de terminacin de ella, y a todo perjuicio que se ocasione
directa o indirectamente por el incumplimiento, sin perjuicio de la facultad
de ejercer las acciones legales que corresponda en resguardo de los
intereses municipales.
En el evento de resolucin del contrato, la Municipalidad se encuentra
facultada para tomar posesin de la obra con todos los materiales y plantel
perteneciente al contratista, pudiendo continuar los trabajos en la forma
que estime conveniente.

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Artculo 60:
Si las obras se entregaran con posterioridad al plazo convenido, se aplicar
al Contratista por cada da de atraso la multa que para este evento se
indique en las Bases Administrativas Especiales. En subsidio de ello se
aplicar en este caso una multa equivalente al 1% del valor del contrato.
En todo caso las multas se contabilizarn hasta la fecha de entrega de las
obras a la Municipalidad, o hasta la resolucin del contrato, segn
corresponda.
El valor de las multas ser descontado administrativamente por la
Municipalidad del Precio del contrato, quedando facultada la Municipalidad
para hacer efectiva la Boleta de Garanta Bancaria en caso de estimarlo
necesario.
Con todo, si la obra fuera de aquellas que puedan entregarse y recibirse
parcialmente, permitiendo su uso normal por parte del Municipio, previo
informe de la Unidad Tcnica, la multa aplicada podr rebajarse hasta un
50% en proporcin a las partidas efectivamente recepcionadas.
Artculo 61:
La multa a que se refiere el inciso anterior, se aplicar hasta un plazo de
treinta das corridos.
Si el atraso superara los treinta das sin perjuicio de la aplicacin del total
de la multa, la Municipalidad pondr trmino al contrato haciendo efectiva
la Boleta Bancaria de Garanta de fiel cumplimiento de ste.
Artculo 62:
Sin perjuicio de lo expuesto y lo dispuesto en las Bases Administrativas
Especiales, la Ilustre Municipalidad de Copiap podr aplicar multas de
hasta diez UTM, por las siguientes causas, sin que la enumeracin sea
taxativa:
a.

Incumplimiento de plazos establecidos en el programa de trabajo.

b.

Utilizacin de materiales
la ofertada.

c.

Incumplimiento a la instalacin de letreros y seales.

no

autorizados o de calidad distinta a

20
d.

No solucionar las observaciones indicadas en el Libro de Obras,

dentro del plazo otorgado.

e.

Ausencia del Jefe de Obras y/o Libro de Obras en las faenas.

f.

Faltar a las buenas artes de la construccin.

g.

Atentado contra las buenas costumbres y la moral por parte del

personal de contratista.

h.

No proveer los elementos de seguridad necesarios.

i.

No mantener un aseo adecuado en la obra.

XV. DE LA RECEPCIN:
14.1.- Recepcin Provisoria:
Artculo 63:
Para los efectos de la recepcin provisoria de la obra, el Contratista
informar de la fecha de trmino de sta a la Municipalidad, por escrito, con
una anticipacin no inferior a cinco das corridos.
El Inspector Tcnico ser quien determine e informe, a la unidad tcnica, la
fecha real de trmino de las obras.
La Unidad Tcnica informar de dicho trmino de obra a la Municipalidad, y
propondr la comisin de recepcin provisoria.
Esta comisin se nombrar mediante decreto alcaldicio y se constituir en
la fecha y hora que all se indique.
Artculo 64:
A menos que la Unidad Tcnica libere expresamente al contratista de la
entrega de uno o ms de los antecedentes que se van a indicar o lo

21
autorizare para presentarlos con posterioridad, no se recibir
provisoriamente la obra, si aqul no acompaare los siguientes documentos:
a.

Certificado de la Inspeccin del Trabajo respectivo, que acredite que el

Contratista
no
tiene
reclamos
pendientes
por
pago
de
remuneraciones.

b.

Certificado de las Instituciones Previsionales, en el cual, conste que el

Contratista ha cumplido sus obligaciones previsionales.

c.

Si tuviere personal dependiente afecto a otro organismo de previsin,

sea una Caja Administradora de Fondos de Pensiones, los certificados
correspondientes otorgados en un tenor similar al sealado en la letra
anterior.

d.

El certificado de recepcin final de las instalaciones de gas, energa

elctrica, agua potable, luz y gas efectuados durante las faenas, si
correspondiere.

f.

El certificado de recepcin final de edificio, expedido por la Direccin

de Obras de la Ilustre Municipalidad de Copiap o el organismo
pblico que corresponda, si correspondiere, y

g.

Certificados de Instituciones de seguridad, en los cuales conste que el

contratista ha cubierto a los trabajadores en caso de accidentes de
trabajo.

Artculo 65:
Si la comisin estima que se ha cumplido cabalmente el contrato y habiendo
prestado el Contratista los documentos sealados precedentemente,
levantar un acta suscrita por ella y por el contratista, en la cual constar
lo sealado. Si por el contrario, estima que no se ha cumplido con lo
contratado, no levantar el acta y dejar constancia de las observaciones y
fijar un plazo para corregirlas que no podr exceder los treinta (30) das.
En aquellos casos en que la citada comisin estime que los trabajos estn
terminados, pero presentan observaciones de carcter menor que impiden
su recepcin, deber indicar estas observaciones en el acta, a fin de que
sean cumplidas en el plazo que otorgue para tal efecto el que, en principio,
no se computar para los efectos de posibles multas.

22
Una vez solucionadas las observaciones por parte del Contratista, la
inspeccin tcnica deber comunicarlo por escrito a la Comisin Receptora,
la cual, previa verificacin, podr dar curso a la aprobacin del acta de
recepcin sealada anteriormente.
Si el Contratista no salvara las observaciones indicadas en el inciso
precedente, dentro del plazo fijado, contado desde la fecha de efectuadas las
observaciones, la Municipalidad podr contratar su ejecucin con terceros
con cargo al contrato, sin perjuicio de la multa por atraso si ello precediere.
En esta eventualidad, el contratista no podr objetar ni reclamar de la
ejecucin ni del costo de estos trabajos.
14.2.- Recepcin Definitiva:
Artculo 66:
La recepcin definitiva se efectuar en el plazo que sealen las Bases
Administrativas Especiales. Si en este documento nada se estipulara, se
entender que el plazo es de seis meses. Durante el plazo que medie entre la
recepcin provisoria de una obra y su recepcin definitiva, la Municipalidad
utilizar dicha obra en la forma que estime conveniente.
Artculo 67:
Al trmino del plazo sealado en el artculo precedente, a peticin escrita
del contratista, o de oficio, la Municipalidad nombrar mediante Decreto
A1caldicio la Comisin de Recepcin Definitiva la que deber visitar la obra,
y verificar que sta no tenga defectos atribuibles al Contratista. De estar la
obra en buenas condiciones, dicha comisin proceder a extender el Acta de
Recepcin Definitiva y la liquidacin de la obra, enviando todos los
documentos pertinentes a la Ilustre Municipalidad de Copiap si procede,
para que se realice la devolucin de la Boleta Bancaria de Garanta de
correcta ejecucin de la obra.
Artculo 68:
No habr lugar a la recepcin definitiva de la obra si hubiere reparos en ella
Imputables al Contratista.
En este caso, la Comisin de Recepcin dar al Contratista plazo que no
podr exceder de treinta das, para corregir los defectos observados. Si el
Contratista no ejecutare los trabajos necesarios para reparar dichos
defectos la Municipalidad podr contratar su ejecucin con terceros, con
cargo, a la garanta establecida en el artculo 35.

23
En esta eventualidad, el contratista no podr objetar ni reclamar de la
ejecucin ni del costo de estos trabajos.
Artculo 69:
Efectuada la recepcin definitiva de la obra por la Comisin, se levantar el
acta en la cual las partes en el contrato, Municipalidad y Contratista, se
otorgarn reciproco finiquito, sin perjuicio de lo que determine el artculo
2003 del Cdigo Civil.
Con el mrito del acta firmada, la Ilustre Municipalidad de Copiap
devolver al Contratista, si hubiere lugar a tal devolucin, la garanta
sealada en el artculo 33.
XVI. ASPECTOS GENERALES:
15.1.- Legislacin Vigente:
Artculo 70:
El Contratista dar cumplimiento a todas las leyes, los reglamentos, las
ordenanzas y, las normas tcnicas relativas a la construccin, el trabajo, la
previsin social y las dems disposiciones que digan relacin con el
desarrollo de una obra de construccin, todos los cuales se entendern que
lo son plenamente conocidos.
15.2.- Jurisdiccin Aplicable:
Artculo 71:
Cualquier dificultad que surja entre las partes, ser resuelta una vez
agotadas las gestiones administrativas, por la justicia ordinaria, a la que se
someten desde ya las partes, estableciendo ambas su domicilio en la ciudad
de Copiap.
15.3.- Ensayos y Calidad de Materiales:
Artculo 72:
El costo de los anlisis y de ensayos que corresponda realizar durante la
ejecucin de la obra, ser exclusivamente de cargo del Contratista, tanto si
los efecta directamente ste o la Inspeccin Tcnica de la obra. El
Contratista deber dar todas las facilidades del caso a la Inspeccin , para
la obtencin de muestras y testigos.

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En caso de discrepancia entre los resultados de ensayos efectuados por el
Contratista y los que la Municipalidad encarga a terceros, se estar a lo
establecido en stos ltimos, sin que ello signifique eliminar la
responsabilidad del Contratista por defectos constructivos.
15.4.- Letreros:
Artculo 73:
El Contratista deber colocar, como mnimo, un letrero indicativo de la obra,
de dimensiones y formato acordes a lo establecido, para ello, por la Ilustre
Municipalidad de Copiap. Las Bases Administrativas Especiales podrn
exigir una mayor cantidad de letreros y la Inspeccin indicar el lugar
exacto de su ubicacin y leyenda, siendo de cargo del Contratista los costos
de fabricacin, colocacin y mantencin.
15.5.- Contrato de Mano de Obra:
Artculo 74:
El Contratista deber dar estricto cumplimiento a todas las leyes laborales
vigentes en Chile. La Municipalidad no tendr vnculo contractual alguno
con los trabajadores que el contratista contrate para la ejecucin de la obra.
En las Bases Administrativas Especiales se podr establecer una ocupacin
mnima de mano de obra, en todas aquellas faenas en que sea factible
hacerlo, de acuerdo a la naturaleza del trabajo a realizar.
15.6.- Responsabilidad y Riesgo:
Artculo 75:
El Contratista ser responsable por el cuidado de las obras desde su inicio y
hasta la recepcin provisoria del total de ellas.
Asimismo, responder por los daos que pueda ocasionar a terceros y por
aquellos que pudiesen producirse en las obras, por cualquier causal, salvo
casos fortuitos o de fuerza mayor, debiendo repararlos, de acuerdo a las
especificaciones e instrucciones entregadas por la Ilustre Municipalidad de
Copiap.
Sin perjuicio de lo anterior, en las Bases Administrativas Especiales se
podr exigir al Contratista plizas de seguro contra accidentes del trabajo,

25
del trnsito u otros derivados de la ejecucin de la obra.

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