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ANTECEDENTES
En los aos sesenta, mientras Europa continental, liderada por
la alianza franco alemana, se embarcaba en el proceso
comunitario europeo; los pases latinoamericanos iniciaban sus
procesos de integracin.
El 18 de febrero de 1960 Argentina, Brasil, Chile, Mxico,
Paraguay, Per y Uruguay crearon la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC) mediante el Tratado de Montevideo, y
bajo el paraguas jurdico del artculo XXIV del Acuerdo General
C)
A) Banco Central.
El G.M.C. puede constituir subgrupos de trabajo, necesarios
para el cumplimiento de sus objetivos; actualmente cuenta con 11
subgrupos:
A) Poltica comercial.
B) Asuntos aduaneros.
C) Normas tcnicas.
D) Polticas fiscal y monetaria relacionadas con el comercio.
E) Transporte terrestre.
F) Transporte martimo.
G) Poltica industrial y tecnolgica.
H) Poltica agrcola.
I) Poltica energtica.
J) Coordinacin de polticas macroeconmicas.
K) Asuntos laborales, empleo, seguridad social.
A principios de diciembre de 1991, en Montevideo,
representantes de los Parlamentos de los 4 pases crearon
la Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, que tiene a
su cargo estudiar los proyectos de Acuerdos Especficos negociados
por los Estados antes de su envo a los respectivos congresos y
realizar recomendaciones a los Poderes Ejecutivos.
La Secretara Administrativa del MERCOSUR (SAM). Es el
rgano de apoyo operativo y responsable de la prestacin de
servicios a los dems rganos del MERCOSUR, con sede
permanente en la ciudad de Montevideo.
Los acuerdos posteriores dentro del Mercosur: Protocolo de
Ouro Preto, Brasilia, Olivos, Tratado de Ouro Preto:
Conscientes de la importancia de los avances alcanzados y de la
puesta en funcionamiento de la unin aduanera como etapa para
la construccin del mercado comn, los principios y objetivos del
Tratado de Asuncin fueron reafirmados en el Tratado de Ouro
Preto.
La estructura institucional del Mercosur contaba con los
siguientes rganos:
I-
3 Niveles de integracin
El MERCOSUR se encuentra en la etapa de unin aduanera, ya
que supone la supresin inmediata o gradual de las barreras
11
12
13
14
15
24-25
febrero
2005
16
diciembre
2004
16
17
18
19
20
21
24
URUGUAY:
6)
IMPORTACIN
En cuanto a las importaciones, en enero pasado alcanzaron los US$
838 millones, 4% menos respecto a lo registrado en el mismo perodo
de 2011.
El principal proveedor de bienes fue el Mercosur, con 48% en el total
importado. En segundo lugar est China con un 26%, mientras que
en menor nivel de importancia se encuentran la UE27 (7%), los
Estados Unidos (6%) y los pases asociados al Mercosur (2%).
Si se compara la estructura de las importaciones de los meses de
enero de 2011 y 2012, los productos qumicos y plsticos
desplazaron del primer lugar a los equipos electrnicos, aunque
hayan disminuido un 16%.
Productos de mayor importacin
Gas oil, aceites de petrleo o de mineral, ceras minerales, aceites
diesel.
Vehculos blindados, terrestres, con capacidad de transporte de
personas, sus partes y
accesorios.
Porttiles, telfonos (incluidos los telfonos mviles), televisin y
las partes y accesorios de
estos aparatos.
Gas natural en estado gaseoso, gas de petrleo, gas natural
licuado.
27
1990
4.228
1991
5.243
1992
7.369
1993
10.057
1994
12.049
1995
14.444
1996
17.037
42.191
40.669
42.872
44.018
50.066
56.066
57.963
Export. Totales
46.419
45.912
50.241
54.075
62.115
70.509
74.999
3.606
4.789
7.108
9.024
11.622
13.928
17.112
23.642
27.357
31.564
36.846
46.459
61.829
66.169
Import. Totales
27.248
32.146
38.673
45.869
58.082
75.758
83.281
18.548
13.312
11.308
7.172
3.607
-5.763
-8.206
Destino/Origen
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
20.758
20.508
15.401
17.706
15.151
10.214
12.724
17.313
62.796
61.100
59.175
66.892
72.734
78.669
93.375
118.275
Export. Totales
83.555
81.608
74.576
84.598
87.885
88.883
106.099
135.588
20.483
20.935
15.846
17.431
15.331
10.380
13.059
17.600
77.021
75.848
64.925
69.191
65.613
49.322
53.083
73.387
Import. Totales
97.504
96.783
80.771
86.622
80.945
59.703
66.142
90.988
-14.225
-14.748
-5.751
-2.299
7.120
29.347
40.292
44.888
2005
2006
2007
2008
2009
2010
21.108
25.750
32.429
41.565
32.714
43.902
Destino/Origen
Export. Intra MERCOSUR
Var.%
Var.%
2010/2009 2009/2008
34,2
-21,3
28,7
-22,1
Export. Totales
29,5
-22,0
21.327
25.564
36.017
12,7
-24,7
88.014
48,8
-28,1
42,4
-27,5
-52,9
18,0
Import. Totales
Saldo Com. con R. del Mundo
32.730
42.429
31.955
54.508
47.766
31.003
36.580
17.240
7)
En el periodo de Crisis del 1999-2002, remontndonos a la
profundizacin de las dificultades econmicas en Argentina, la
persistente tendencia devaluatoria del real combinada con la
convertibilidad y recesin argentina durante el 2000, condijeron a un
escenario marcado por la cntraccion de los flujos comerciales y de
30
31
NOTICIA 1
Viernes, 23 de marzo de 2001
NOTICIA 2
Actualizado a las 2009:10:29.09:53
ESPAOL
32
33
NOTICIA 3
3/03/2009
35
8)
DESVENTAJAS:
No carece de pocos obstculos, especialmente aquellos referidos
a las asimetras existentes entre los pases involucrados. Dichas
diferencias se expresan en su grado de desarrollo social y
econmico, el nivel de sus avances en materia cientficotecnolgica, el tamao de su poblacin, etc.
Aunque existen diferencias de extensin, grado de
industrializacin, desarrollo y de recursos entre estos pases, su
integracin es importante para intensificar los intercambios y
lograr economas de escala para mejorar el bienestar comn. En
este proceso de consolidacin del mercado comn se deben
superar varios obstculos que los gobiernos de los cuatro pases
miembros estn tratando de lograr en un clima de cooperacin.
Entre ellos, se pueden mencionar algunos de los problemas que se
presentan en el sector agrcola:
A) La mayor parte de los productos agrcolas son competitivos ms
que complementarios.
B) Los ciclos productivos estacinales coinciden en la mayor parte
de los cultivos en los cuatro pases, lo que restringe cada vez
ms la complementariedad.
C) Se presentan grandes diferencias de productividad entre los
pases, debido a los distintos niveles de eficiencia en las
explotaciones agrcolas, de los servicios y de la infraestructura,
diferentes sistemas fiscales, etc.
Todo ello explica lo difcil que resulta llevar a cabo esta
integracin para que sus efectos no perjudiquen es demasa a
ningn sector. Uno que puede ser perjudicado es el azcar en la
Argentina, frente a la competencia de la industria azucarera
brasilea, mientras que como los productores argentinos de trigo
y soja son ms competitivos que los de Brasil y Paraguay, un
mercado libre se estos productos nos beneficiara pero perjudicara
a los pases hermanos, sobre todo al complejo agroindustrial que
se monto en Brasil en base a la soja.
a. Las zonas fronterizas estn muy descuidadas ya que existe
una gran cantidad de contrabando, etc. Hay medidas de costo,
mediano y largo plazo.
b. Otro problema son los cruces de autos robados y el pequeo
y gran contrabando.
36
VENTAJAS:
a. El comercio de los pases del MERCOSUR se ha
cuadriplicado desde 1990.
b. En la poltica econmica de los pases se considera al
comercio como base fundamental para el desarrollo.
c. El futuro de nuestro pas est estrechamente vinculado al
comercio exterior.
d. Otra de las principales ventajas del Mercosur es que ofrece
a sus miembros un arancel externo comn y una poltica comercial
comn hacia Estados no afiliados o grupos de Estados.
e. El Mercosur tambin permite a sus miembros coordinar sus
posiciones comerciales en las cimas econmicas regionales e
internacionales.
f. Si bien los miembros del Mercosur tienen un frente comn
al enfrentar competencias externas, entre los Estados miembros
existe el libre trnsito de bienes y servicios, mano de obra y capital,
se eliminan los derechos de aduana y se elevan las restricciones no
relacionadas con los aranceles. Esto sirve para estimular el
comercio entre los miembros y el desarrollo de cada uno de sus
economas.
g. Los pases miembros trabajan para asegurar la libre
competencia entre ellos, coordinando sus macroeconomas y
polticas concernientes al comercio exterior, agricultura, industria,
impuestos, cambio de divisas, inversiones de capitales,
procedimientos aduaneros, infraestructura de transporte y
comunicaciones. Los miembros se han comprometido tambin a
hacer los ajustes necesarios en sus leyes para fortalecer el proceso
de integracin, basados en sus derechos y obligaciones recprocas
bajo el marco del Tratado de Asuncin. Bajo el principio de nacin
ms favorecida, los miembros se extienden mutuamente cualquier
ventaja o privilegio otorgado a un producto procedente de
miembros del Mercosur.
h. Mercosur tambin le proporciona un foro a sus Estados
miembros para resolver disputas comerciales.
Cuadros comparativos de los pases miembros.
37
m2
Poblacin
Total
Uruguay
Paraguay
Brasil
Argentina
Superficie
Continental
Densidad
H/Kn 11,7
2
17,7
10,2
17,5
16,0
PBI (miles de
millones)
U$S
446,7
7,4
12,8
699,1
Esperanza de
Vida al nacer
Aos 71
66
67
72
Poblacin
Urbana
%
87
77
49
89
Infraestructura Km
Red Vial
Red Ferroviaria Km
34.192
232,1
Servicio de
Saneamiento
32.225
8
441
7
3.006
7
69.864
9
Total
Uruguay
Paraguay
Brasil
Argentina
Exportaciones U$S
(millones)
15.839
44.530 820
1.913
62.371
Importaciones U$S
(millones)
21.590
36.741 3.016
2.773
63.729
Exportaciones
MERCOSUR
27,9
13,3
39,1
46,9
Importaciones
21,6
11,0
21,7
49,5
38
MERCOSUR
Pases
Lim.
CARICOM
Gr. Andino
MERCOSUR
MCCA
Am. Latina
Argentina
29,3
0,3
16,5
5,6
0,2
Brasil
16,5
0,4
7,3
3,8
0,3
Paraguay
46,7
0,1
35,2
2,5
2,0
Uruguay
40,7
0,1
35,4
1,6
0,1
Intercambio
con Paraguay
Importaciones: U$S
64.700.000
Intercambio
con Brasil
Importaciones: U$S
3.338.800.000
Intercambio
con Uruguay
Importaciones: U$S
351.200.000
Animales vivos y
Elctrico.....16,1 %
productores reino
animal.......................... Metales
comunes...................1
.........10,5 %
3,6 %
Productos
alimenticios............7,6 Productos
qumicos.................9,0
%
%
Metales
comunes.....................6 Mat. Plsticos y
artificiales......8,9 %
,6 %
sus
manufacturas..............
............19,0 %
Productos
qumicos................10,
5%
Material de
transporte..............9,1
%
Mquinas y mat.
Otros...........................
Otros............................
Elctrico.......7,9 %
............25,7
%
..........28,4%
Otros...........................
............29,6 %
Exportaciones:
U$S 271.900.000
Exportaciones:
U$S
1.674.300.000
Productos
minerales..............35,8 Productos
%
vegetales...............41,4
%
Productos
alimenticios..........11,1 Maquinas y mat.
%
Elctricos.....9,6 %
Exportaciones:
U$S 271.900.000
Productos
minerales..............16,2
%
Productos
vegetales...............19,8
%
Productos
Material de
Productos
qumicos.................9,7 transporte.............8,9 qumicos...............12,6
%
%
%
Maquinas y mat.
Elctrico......7,5 %
40
Argentina
8110
Brasil
2970
Paraguay
1580
Uruguay
466
9) MERCOSUR POLTICO
El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se
enmarcan las relaciones entre los Estados Partes y representa, por
sobre todo, un Acuerdo Poltico.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el
entramado de intereses y relaciones que genera profundiza los
vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza las
tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos, las
burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa
tienen en el MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y
complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de
inters comn.
En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto
con Bolivia y Chile, han constituido el "Mecanismo de Consulta y
Concertacin Poltica", que permite consensuar posiciones en
materias de alcance regional que superan lo estrictamente
econmico y comercial.
En ocasin de la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San
Lus, 25 de Junio de 1996), se suscribi la "Declaracin
Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR",
as como el Protocolo de Adhesin de Bolivia y Chile a dicha
Declaracin, instrumento que traduce la plena vigencia de las
instituciones democrticas, condicin indispensable para la
existencia y el desarrollo del MERCOSUR.
41
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44
MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL
La conformacin y consolidacin del MERCOSUR como Unin
Aduanera entre los cuatro pases implica la administracin
subregional de las polticas comerciales, dejando atrs el recurso
de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza,
asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los
socios.
En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo
Comn (AEC) implica que las eventuales modificaciones de los
niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser
consensuadas cuatripartitamente, brindando un marco de mayor
previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los
agentes econmicos.
La nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar
los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales. El
MERCOSUR fue concebido como un instrumento para la ms
adecuada insercin de nuestros pases al mundo exterior,
valindose del AEC como un instrumento para la mejora de la
competitividad.
Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en
la estructura arancelaria, fomentando el comercio intrarregional,
as como nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras,
que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado
ampliado.
La captacin de las inversiones es uno de los objetivos centrales del
MERCOSUR. En un escenario internacional tan competitivo, en el
cual los pases se esfuerzan en brindar atractivos a los inversores,
la bsqueda y consolidacin de la Unin Aduanera tender a
convertirse en una ventaja fundamental, pues otorgar un marco
muy propicio para atraer a los capitales. Aun con todas las
dificultades derivadas del difcil escenario econmico internacional
y de los inconvenientes resultantes de los procesos de
reestructuracin de las economas internas, el MERCOSUR ha sido
uno de los principales receptores mundiales de inversin extranjera
directa.
El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integracin se lleve
a cabo sobre bases realistas y flexibles, de modo que el proceso
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