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ACTUALIZADA
Decreto de Reformas y Adiciones
Publicada en el Peridico del Estado de Puebla,
el 18 de Noviembre de 2014
PRESENTACIN
La seguridad social ha sido a lo largo de las dcadas un punto
de atencin entre los gobiernos de nuestro estado, siendo as que se
han dado a la tarea de edificar espacios fsicos, administrativos y
tecnolgicos para estar a la vanguardia y ofrecer servicios de salud
de calidad para los derechohabientes, de igual forma la historia nos
ha mostrado que el esfuerzo conjunto entre diversos poderes mejora
de manera significativa el avance en los servicios pblicos.
Compaeras y compaeros trabajadores del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), Seccin 51, el
presente documento es el fruto de mucho esfuerzo, dedicacin y
trabajo arduo por parte de esta Organizacin y el Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio
de los Poderes del Estado (ISSSTEP), ya que parte de un proceso
de anlisis minucioso para adecuar algunos puntos que
fortalecen el desarrollo integral de nuestro estado, as como
benefician directamente a los usuarios de los servicios del instituto.
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143 al 153 Quinquies
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157 al 160
161 al 162
163 al 166
167 al 170
II
Objeto de la ley
Organizacin, administracin de las prestaciones de esta ley y
personalidad jurdica, patrimonio y rganos de gobierno del instituto.
Sujetos de esta ley
No sujetos de esta ley.
Convenios..
Conceptos y definiciones de esta ley..
Perdida de derechos, beneficiarios..
Informacin que deben proporcionar los trabajadores.
Credencial de identificacin..
Obligaciones del instituto para con los trabajadores..
Informacin que deben proporcionar las instituciones pblicas al
instituto...
Prestaciones obligatorias, proporcionadas por el instituto
Recopilacin y clasificacin de la informacin para mantener el
equilibrio financiero de los recursos.
Beneficios de la ley de acuerdo al pago de las cuotas
Registro de la derechohabientes
Acciones legales del instituto
Incorporacin de los trabajadores al instituto
Objetivos del instituto..
Funciones del instituto.
Gobierno y administracin del instituto..
Constitucin de la junta directiva..
Miembros de la junta directiva
Derechos de los consejeros y director general..
Suplentes de la junta directiva y secretario tcnico.
Requisitos para pertenecer a la junta directiva.
Facultades y obligaciones de la junta directiva..
Vigilancia del instituto a travs de comisarios y obligaciones
Sesiones de la junta directiva..
Acuerdos de la junta directiva.
Determinacin y validacin de las prestaciones a travs de actuarios..
Nombramiento, duracin, facultades y obligaciones del director general
del instituto
Patrimonio del instituto
Derechos que generan las cuotas o aportaciones al instituto
Beneficios del instituto.
Elaboracin de estados financieros y contables.
Son independientes de la contabilidad del estado la caja y el control de
los bienes del instituto, la revisin de las auditoras practicadas al
instituto por las organizaciones sindicales
Concepto de sueldo base, clculo de las cuotas y aportaciones mnimas
y mximas..
Cuotas de los trabajadores
Cuotas y aportaciones de los jubilados, pensionados, pensionistas e
instituciones pblicas
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Pensin mnima
Pensin mxima..
Clculo de las pensiones.
Incremento de las pensiones
Gratificacin anual a las pensiones..
Clculo estimado de la pensin..
Plazo para otorgar las pensiones
Es irrenunciable la pensin y plazo para considerarse aceptada..
Compatibilidad de las pensiones
Compatibilidad de la pensin con el desempeo de un trabajo
remunerado..
Las pensiones no son susceptibles de enajenarse, cederse, gravarse o
embargarse
Cuando un trabajador se le otorgue una pensin y no la disfruta pero
sigue en servicio podr obtener otra, cuando un pensionado reingrese
al servicio no podr renunciar a su pensin para solicitar otra y recibir
el ingreso ms alto el sueldo o la pensin
Acreditacin de edad y parentesco..
Tiempo de servicio.
Adeudos al instituto revista de supervivencia
Verificacin de los documentos que sirven para otorgar una pensin..
Investigacin del instituto por una desproporcin de las percepciones
que sirven para determinar la pensin
Pensin por jubilacin y por jubilacin anticipada
Determinacin del monto de la pensin por jubilacin..
Se consideran para efectos de antigedad los nombramientos
desempeados interinamente.
Pensin de retiro por edad y tiempo de servicio
Computo de los aos de servicio
Determinacin del monto de la pensin de retiro por edad y tiempo de
servicio.
Pago de pensin de retiro por edad y tiempo de servicio
Solicitud por escrito para dejar la totalidad de sus aportaciones los
trabajadores que se separen del servicio..
Pensin por inhabilitacin..
Cuando no se concede la pensin por inhabilitacin..
Requisitos de la pensin por inhabilitacin..
Investigaciones y evaluaciones mdicas que solicite el instituto.
Suspensin del trmite o de la pensin por inhabilitacin
Revocacin de la pensin por inhabilitacin
Prestaciones que se otorgan al fallecimiento del trabajador o
pensionado.
Pensin por cesanta en edad avanzada
Pensin por viudez.
No se tiene derecho a la pensin por viudez..
Termino de la pensin por viudez.
Pensin de orfandad.
Termino de la pensin de orfandad.
Pensin a ascendientes en primer grado..
Distribucin de la pensin por fallecimiento
Determinacin del monto de la pensin por el fallecimiento del
trabajador o pensionado.
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VI
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57
VII
INSTRUCTIVO
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES
AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 19 de diciembre de 2003
INSTRUCTIVO
DE LA REFORMA DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 30 de diciembre de 2005
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo
128, para quedar como sigue:
INSTRUCTIVO
DE LA REFORMA DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 31 de diciembre de 2011
nico.- Se REFORMA el artculo 28; el primer prrafo y las fracciones I y II del 38; las
fracciones I y II del 39; el primer y ltimo prrafo y las fracciones I,II y IV del 41; el primer y
segundo prrafo del 48; el 53; el primer prrafo del 61; el primer prrafo del 68; el 80; el primer
prrafo del 95; el 96; el 98; el primer prrafo del 100; el 103; el primer prrafo del 109; las
fracciones I, II y III del 134; el 140; el 143; el 144; el 147; el 148; el 149; el 150; el 152; el 153;
el primer prrafo y la fraccin I del 154; el 163 y el 164; se ADICIONAN el inciso e) al numeral 1;
los numerales 6, 7 y 8 a la fraccin II al artculo 12; un segundo prrafo al 36; el tercer prrafo al
37; el segundo prrafo al 39; un segundo prrafo al 95; un ltimo prrafo al 109; el 109 Bis; la
fraccin IV y un ltimo prrafo al artculo 134; el 142 Bis; 153 Bis; 153 Ter; 153 Quter; 153
Quinquies; el segundo prrafo y las fracciones III y IV al 154; todos de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de
Puebla, para quedar como sigue:
INSTRUCTIVO
DE LA REFORMA DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 11 de junio de 2012
nico.- Se REFORMA el inciso d) de la fraccin VIII del artculo 6 de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los poderes del Estado de
Puebla, para quedar en los siguientes trminos:
VIII
INSTRUCTIVO
DE LA REFORMA DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 31 de diciembre de 2012
nico.- Se REFORMA el numeral 3 de la fraccin II del artculo 12, el 122, el 125, el 130,
el 131, las fracciones II y III del 134, el 136 y el 149; se ADICIONA el inciso f) del numeral 1 de
la fraccin II del artculo 12; se DEROGA el numeral 3 de la fraccin I del artculo 12; la fraccin
IV del 134; todos de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes del Estado de Puebla, para quedar como sigue:
INSTRUCTIVO
DE LA REFORMA DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 16 de agosto de 2013
nico.- Se REFORMAN las fracciones III y IV del artculo 41; el primer prrafo del 140 y
el 141, todos de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al
Servicio de los Poderes del Estado de Puebla, para quedar como sigue:
INSTRUCTIVO
DE LA REFORMA DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO DE PUEBLA
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 18 de noviembre de 2014
Artculo Tercero.- Se REFORMAN las fracciones II y III y se ADICIONA la fraccin IV
recorrindose el ltimo prrafo del artculo 61 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores al Servicio de los poderes del Estado de Puebla, para quedar en los
siguientes trminos:
1-4
Objeto de la ley.
ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto el
establecimiento de un rgimen de seguridad social que garantice el derecho a la salud, la asistencia
mdica y el bienestar social y cultural de los trabajadores, jubilados, pensionados de las
Instituciones Pblicas y sus beneficiarios.
ARTCULO 3.- Son sujetos de esta Ley, con los derechos que otorga y con las
obligaciones que la misma impone:
I.
Los Poderes Pblicos del Estado y sus organismos paraestatales en los trminos de los
convenios de incorporacin que stos celebren con el Instituto;
II.
III.
IV.
V.
Los miembros integrantes de la Junta Directiva y los Comisarios a que se refieren los
artculos 21 y 27 de la presente Ley.
Presten sus servicios por honorarios o mediante contrato sujeto a la legislacin comn,
excepto que medie convenio con la Dependencia o Entidad correspondiente;
II.
Estn sujetos a contratos eventuales con vigencia inferior a seis meses, en cuyo caso,
slo tendrn derecho al servicio mdico mediante convenio; y
5-6
III.
Al ingresar por primera vez al servicio hayan cumplido cincuenta aos de edad, slo
tendrn derecho al servicio mdico.
Convenios
ARTCULO 5.- El Instituto podr celebrar convenios con otras entidades o agrupaciones
de inters pblico para otorgar parcial o totalmente, las prestaciones de seguridad social
consignadas en esta Ley.
I.
II.
Institucin Pblica, a cada uno de los Poderes Pblicos del Estado y los Organismos
Paraestatales que hayan celebrado convenio con el Instituto;
III.
Trabajador, a toda persona fsica que preste sus servicios en las Instituciones Pblicas,
con excepcin de los sealados en el artculo 4 de esta Ley;
IV.
Jubilado, al trabajador retirado voluntariamente del servicio y que recibe una renta
vitalicia;
V.
Pensionado, al trabajador retirado del servicio, a quien en forma especfica esta Ley le
reconozca esa condicin;
VI.
Pensionista, a la persona que recibe el importe de una pensin originada por tener el
carcter de beneficiario del trabajador, pensionado o jubilado fallecido;
VII.
Derechohabiente, las personas a las que se refiere las fracciones III, IV, V y VI de este
artculo;
VIII. Beneficiarios, a:
a) La esposa o esposo o, a falta de stos, la persona con quien el trabajador,
pensionado o jubilado, haya vivido como si lo fuera durante los ltimos dos aos o
con quien tuviese hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio y
no estn sujetos a otro rgimen de seguridad social. Si el trabajador, pensionado o
jubilado tiene varias concubinas o concubinos, ninguno de ellos o ellas tendr el
carcter de beneficiario;
b) Los hijos del trabajador, pensionado o jubilado, menores de dieciocho aos, que
dependan econmicamente de stos, siempre que no hayan contrado matrimonio,
no vivan en concubinato o no tuvieran a su vez hijos;
c) Los hijos del trabajador, pensionado o jubilado, mayores de dieciocho aos y hasta
la edad de veinticinco aos que, adems de cumplir con los requisitos establecidos
en el inciso anterior, que acrediten estar cursando estudios de nivel medio superior
o superior;
d) Los hijos del trabajador, pensionado o jubilado, solteros con alguna discapacidad
que les impida mantenerse por su propio trabajo;1
1
7-10
X.
Aportacin, al monto equivalente a los porcentajes del sueldo base presupuestal de cada
trabajador, y el asignado por esta Ley para los jubilados, pensionados y pensionistas,
que las Instituciones Pblicas deben cubrir al Instituto, para que ste otorgue las
prestaciones establecidas en la Ley.
Que el trabajador interrumpa su cotizacin, ya sea por el disfrute de una licencia sin
goce de sueldo o por sufrir una suspensin temporal de los efectos de su
nombramiento, reanudndose el goce de tales derechos en cuanto reinicie el servicio y
se regularice el pago de las cuotas y aportaciones al Instituto; y
II.
No reunir las condiciones y requisitos que en cada caso se sealan o utilizar datos o
documentos falsos para legitimar su derecho.
ARTCULO 8.- Los trabajadores estn obligados a proporcionar en cualquier tiempo a las
Dependencias del Gobierno del Estado en que presten sus servicios y al Instituto:
I.
II.
Los informes y documentos probatorios, que en su caso, se requieran para acreditar que
se encuentran en los supuestos previstos en esta Ley; y
III.
Credencial de identificacin
ARTCULO 10.- Las obligaciones del Instituto para con los trabajadores se generan a
partir de su ingreso y cotizacin al Instituto.
El Gobierno del Estado deber remitir al Instituto, en el mes de enero de cada ao, una
relacin de los trabajadores sujetos al pago de cuotas.
11
11-12
II.
I.
Servicios Mdicos:
1. Medicina preventiva.
2. Atencin de enfermedades en general y maternidad.
3. Se deroga.2
II.
Socioeconmicas:
1. Pensiones por:
a. Jubilacin.
b. Retiro por edad y tiempo de servicio.
c.
Inhabilitacin.
d. Fallecimiento.
- Viudez.
- Orfandad.
- Ascendencia en primer grado.
e. Cesanta en edad avanzada.3
f.
Riesgo de trabajo.4
2. Pago pstumo.
12
13-17
ARTCULO 14.- Los trabajadores que por cualquier causa no perciban ntegramente su
sueldo, slo podrn continuar disfrutando de los beneficios que esta Ley otorga, si pagan la
totalidad de las cuotas que les correspondan como si lo recibieran completo.
Registro de derechohabientes
ARTCULO 16.- El Instituto ejercer las acciones legales que le correspondan, presentar
denuncias o querellas y realizar contra de quien indebidamente aproveche o haga uso de los
derechos o beneficios establecidos por la Ley y de quien realice actos tendientes a causar daos o
perjuicios a su patrimonio.
13
18-19
TTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO
CAPTULO I
DE SUS OBJETIVOS Y FUNCIONES
I.
II.
III.
ARTCULO 19.- Para el logro de sus objetivos el Instituto tendr las siguientes funciones:
I.
Cumplir los programas que apruebe la Junta Directiva, a fin de otorgar las prestaciones
que establece esta Ley;
II.
Otorgar pensiones;
III.
Cobrar y vigilar el importe de las cuotas y aportaciones del rgimen de Seguridad Social,
as como los ingresos de cualquier naturaleza que le correspondan;
IV.
V.
Adquirir, enajenar y arrendar los bienes muebles e inmuebles que sean necesarios;
VI.
Establecer la estructura
administrativas;
VII.
de
organizacin
funcionamiento
de
sus
unidades
X.
XI.
XII.
14
20-25
CAPTULO II
DE SU GOBIERNO Y ADMINISTRACIN
I.
La Junta Directiva; y
II.
El Director General.
Ningn rgano o autoridad del Instituto estar facultado para conceder prestaciones
adicionales a las establecidas por esta Ley o tomar decisiones que de acuerdo a los balances
financieros y actuariales correspondientes perjudiquen su solvencia.
ARTCULO 21.- La Junta Directiva es el rgano supremo del Instituto y estar constituida
por nueve miembros:
I.
II.
III.
IV.
ARTCULO 23.- Los Consejeros mencionados tendrn voz y voto en las sesiones de la
Junta Directiva. El Director General del Instituto cuando intervenga con tal carcter, nicamente
tendr derecho a voz.
ARTCULO 24.- Con excepcin del Presidente, por cada Consejero propietario de la Junta
Directiva se nombrar un suplente, el cual lo sustituir en sus ausencias y en los trminos del
Reglamento respectivo.
Para auxiliar en las actividades de este rgano de gobierno, la Junta Directiva designar un
Secretario Tcnico a propuesta del Director General.
I.
26
II.
III.
I.
II.
III.
Nombrar al Director General del Instituto, a propuesta del Ejecutivo del Estado;
IV.
Proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado los proyectos de reformas y
adiciones a la presente Ley y a sus disposiciones reglamentarias;
V.
VI.
VII.
Conceder, negar, suspender, modificar y revocar las pensiones en los trminos de esta
Ley y sus disposiciones reglamentarias, previa notificacin al interesado;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Autorizar las inversiones del patrimonio del Instituto, as como la constitucin de los
fondos necesarios para proporcionar soporte financiero a las prestaciones que le
corresponda otorgar, vigilando el comportamiento de las reservas financieras y
actuariales;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
16
XVII.
27-29
XVIII. Autorizar las operaciones notariales, crditos con garanta hipotecaria y compra-venta
de inmuebles que someta a su consideracin el Director General; y
XIX.
En general, realizar todos aquellos actos y operaciones autorizados por la Ley, y los
que fuesen necesarios para la mejor administracin y gobierno del Instituto.
ARTCULO 27.- La vigilancia del Instituto estar a cargo de tres Comisarios, uno
nombrado por el Gobernador del Estado y uno por cada Sindicato, quienes durarn en su cargo 3
aos, mientras no sean removidos o ratificados en su caso por los designantes, teniendo las
siguientes obligaciones:
I.
Vigilar que las operaciones efectuadas por la Direccin se hagan con apego a las normas
legales y a una sana poltica financiera y administrativa;
II.
III.
IV.
V.
Asistir con voz pero sin voto a las sesiones de la Junta Directiva, a las cuales debern
ser citados; as como a las reuniones previas para la revisin de expedientes de
solicitudes de pensiones, jubilaciones y otros asuntos;
VI.
VII.
Informar peridicamente o cuando lo soliciten sus designantes de los actos que realicen
en cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 28.- La Junta Directiva sesionar por lo menos una vez cada dos meses en
forma ordinaria, y extraordinaria cuantas veces sea necesario. Sern convocadas por el Director
General, quin deber asistir a todas las sesiones.9
Las sesiones sern vlidas con la asistencia por lo menos de cinco Consejeros, tres de los
cuales debern ser representantes del Estado.
ARTCULO 29.- Los acuerdos de la Junta Directiva se tomarn por mayora de votos de
los miembros que asistan a las sesiones. En caso de empate, se someter a tantas rondas sean
necesarias, hasta lograr el desempate.
30-31
ARTCULO 31.- El Director General del Instituto ser nombrado por la Junta Directiva, a
propuesta del Ejecutivo del Estado. Durar en su cargo seis aos y tendr las facultades y
obligaciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
X.
XI.
Representar al Instituto en los asuntos de controversia legal en que ste sea parte, as
como en las operaciones notariales de crditos con garanta hipotecaria y compra-venta
de inmuebles y dems que autorice la Junta Directiva, con la calidad de mandatario del
Instituto;
XII.
32-34
XIII. Informar a la Junta Directiva, durante el mes de enero de cada ao, el estado financiero
y del cumplimiento de las obligaciones del Instituto, as como de las actividades
desarrolladas durante el periodo anual inmediato anterior;
XIV.
XV.
CAPTULO III
DE SU PATRIMONIO
I.
II.
III.
IV.
Los crditos que se constituyan y los intereses que se generen a su favor, con cargo a
los trabajadores, jubilados, pensionados, pensionistas y a las Instituciones Pblicas;
V.
Los intereses, las rentas, plusvalas y dems utilidades que se obtengan de las
inversiones que haga el Instituto;
VI.
VII.
VIII. Los fondos, inversiones y reservas constituidas o que en el futuro se constituyan en los
trminos de esta Ley;
IX.
X.
XI.
ARTCULO 34.- El Instituto, en razn de sus funciones de derecho pblico e inters social,
gozar de todas las prerrogativas, franquicias y exenciones de carcter econmico que sean
concedidas a los fondos y bienes del Estado.
19
35-38
Son independientes de la contabilidad del estado la caja y el control de los bienes del
Instituto, la revisin de las auditorias practicadas al instituto por las organizaciones
sindicales
ARTCULO 36.- La caja y control de los bienes del Instituto ser independiente de la
contabilidad del Estado. Las Instituciones Pblicas que coticen al Instituto tienen derecho a solicitar
las auditorias que estimen convenientes, siendo el costo de las mismas por cuenta de los
solicitantes.
ARTCULO 37.- Para los efectos de esta Ley se considera sueldo base, el sealado en el
nombramiento o acto jurdico que d origen a la relacin de trabajo y que registrar el Instituto
para los efectos correspondientes.
La base del clculo para determinar las cuotas y aportaciones, no podr ser, en ningn
caso, inferior al monto diario del salario mnimo vigente en la zona geogrfica en la que se
encuentra la Ciudad de Puebla, ni superior a los diecisiete salarios mnimos.
Cuando el sueldo base sea menor al lmite inferior sealado en el prrafo anterior, las
Instituciones Pblicas cubrirn las cuotas y aportaciones correspondientes. 11
ARTCULO 38.- Los trabajadores a que se refiere el artculo 3 de esta Ley, debern cubrir
una cuota obligatoria del 13.00 % del sueldo bsico mensual que disfrutan, salvo renuncia por
escrito porque coticen en otra Institucin de Seguridad Social. 12
Esta cuota se aplicar en la siguiente forma:
I.
II.
III.
0.50% para cubrir las prestaciones relativas a prstamos a corto, mediano y largo plazo;
y
IV.
0.50% para cubrir los servicios proporcionados por Estancias Infantiles y eventos
culturales y deportivos.
10
20
39-41
Los jubilados, pensionados y pensionistas debern enterar una cuota obligatoria del
4.50% del monto de la pensin que disfruten, que se destinar al fondo de pensiones y
jubilaciones; y15
II.
Las Instituciones Pblicas debern enterar una aportacin obligatoria del 10.00% de
dicho monto, que se destinar a la prestacin de servicios mdicos. 16
Estarn exentos de la cuota que establece la fraccin I del presente artculo, los jubilados,
pensionados y pensionistas, que reciban como pensin una cantidad igual o inferior a un salario
mnimo general que fije la Comisin Nacional de Salarios Mnimos para el rea geogrfica en la que
se encuentra ubicada la Ciudad de Puebla.17
ARTCULO 41.- Las aportaciones que debern cubrir las Instituciones Pblicas
correspondern al 26.00% del sueldo bsico de los trabajadores. Estas aportaciones se aplicarn de
la siguiente forma:18
I.
II.
III.
El 0.50% para cubrir las prestaciones relativas a prstamos a corto plazo; y21
IV.
15
21
42-45
trabajadores que hagan uso del servicio. Dicho costo ser determinado anualmente por la Junta
Directiva.24
I.
II.
Enviar al Instituto las nminas y recibos en que figuren las retenciones, dentro de los
diez das siguientes a la fecha en que se efectuaron; y
III.
Pago de cuotas y aportaciones del trabajador por licencias sin goce de sueldo o por
suspensin
ARTCULO 43.- La separacin por licencia sin goce de sueldo o por suspensin,
establecida en los reglamentos y estatutos que rigen las relaciones entre las Instituciones Pblicas y
sus trabajadores se computar, como tiempo de servicios en los siguientes casos:
I.
Cuando las licencias sean concedidas por un periodo limitado, que no exceda de seis
meses;
II.
III.
IV.
Cuando el trabajador fuere suspendido, por todo el tiempo que dure la suspensin y
siempre que por resolucin firme sea reinstalado en su empleo.
En los casos sealados, el trabajador deber pagar la totalidad de las cuotas y aportaciones
a que se refieren los artculos 38 y 41 de esta Ley. Si el trabajador falleciere antes de reanudar sus
labores y sus familiares derechohabientes tuvieren derecho a su pensin, stos debern cubrir el
importe de esas cuotas a fin de poder disfrutar de la misma.
ARTCULO 44.- Cuando no se efecten a los trabajadores las retenciones por concepto de
cuotas que sean procedentes conforme a esta Ley, el Instituto requerir directamente a la
Institucin Pblica el pago respectivo.
Para este efecto, el Instituto, en su caso podr solicitar se les haga descuentos de hasta un
30% del excedente del salario mnimo de su sueldo, a menos que el trabajador solicite y obtenga
mayores facilidades para el pago.
46-51
En el caso de que se incurra en omisin, se entender que las aportaciones de que se trata
fueron oportunamente presupuestadas, y su ejercicio se har con cargo a las partidas generales de
gastos.
CAPTULO V
DE LAS RESERVAS E INVERSIONES
ARTCULO 47.- La constitucin de las reservas actuariales ser prioritaria sobre las
financieras, con el propsito de garantizar el pago de los compromisos por concepto de pensiones,
pago pstumo, del fondo de reintegro por separacin y de las amortizaciones de crditos otorgados
por el Instituto.
Los remanentes presupuestales anuales que en su caso se presenten, se integrarn a las
reservas actuariales, los cuales se sujetarn a los principios de transparencia y publicidad.
ARTCULO 48.- Ningn rgano o Autoridad del Instituto estar facultado para afectar o
disponer de los recursos derivados de las cuotas y aportaciones relativas a pensiones y jubilaciones,
as como de las reservas actuariales constituidas para el otorgamiento y pago de las mismas.25
Los productos generados por la reserva actuarial debern destinarse, exclusivamente para
el pago de las pensiones que esta Ley prev.26
Para controlar y dar seguimiento al contenido de este artculo, se establecern las bases
necesarias y suficientes en el reglamento que para tal efecto se expiden.
Las inversiones de las reservas actuariales y financieras deben realizarse en las mejores
condiciones
ARTCULO 49.- La inversin de las reservas actuariales y financieras del Instituto deber
hacerse en las mejores condiciones posibles de seguridad, rendimiento y liquidez, prefirindose, en
igualdad de circunstancias, las que adems garanticen mayor utilidad social.
ARTCULO 51.- Todo acto, contrato o documento que implique obligacin o derecho
inmediato o eventual para el Instituto, deber ser registrado en su contabilidad.
La contabilidad del Instituto contendr en forma separada la situacin de los servicios a que
se refiere el artculo 12 de esta Ley.
25
26
52-53
El rgimen financiero aplicado por el instituto ser el autorizado por la junta directiva
ARTCULO 52.- El rgimen financiero que se aplicar para las prestaciones de servicios
mdicos, incluidas las relativas a los riesgos de trabajo, as como para las prestaciones sociales y
culturales, y para el otorgamiento de crditos, ser el contemplado en el presupuesto autorizado
por la Junta Directiva.
ARTCULO 53.- El Instituto deber establecer un estricto rgimen financiero, por lo que
en ningn caso podr hacer uso de recursos destinados a una prestacin para cubrir las
deficiencias o necesidades de otra.27
27
54-58
TTULO TERCERO
DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO
CAPTULO I
DE LOS SERVICIOS MDICOS
SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
ARTCULO 54.- El Instituto prestar los servicios mdicos a que se refiere la fraccin I del
artculo 12 de esta Ley en forma directa a travs de sus unidades mdicas. En caso de existir
imposibilidad para proporcionarlos de manera directa, podr contratar o subrogar estos servicios
con otras instituciones de salud en los trminos de la normatividad que para el efecto se
establezca, garantizando en ambos casos, el servicio con calidad y calidez.
ARTCULO 55.- Los trabajadores que al dejar de prestar sus servicios al Estado,
conservarn los derechos a servicios mdicos por un lapso que no deber exceder de tres meses.
SECCIN SEGUNDA
COMISION AUXILIAR MIXTA
Medicina preventiva
II.
III.
IV.
V.
La planificacin familiar;
VI.
La atencin materno-infantil;
VII.
La salud bucal;
59-61
IX.
La salud en el trabajo;
X.
XI.
Las dems acciones que determinen el sector salud y la Junta Directiva del Instituto.
SECCIN CUARTA
ENFERMEDADES NO PROFESIONALES Y MATERNIDAD
Trmite administrativo cuando no se acepte ser atendido por los servicios mdicos del
instituto
Asistencia obsttrica necesaria a partir del da en que los servicios mdicos del Instituto
certifiquen el estado de su embarazo;
II.
III.
IV.
Durante el periodo de lactancia tendrn derecho a decidir entre contar con dos reposos
extraordinarios por da, de media hora cada uno, o bien, un descanso extraordinario por
da, de una hora para amamantar a sus hijos o para realizar la extraccin manual de
leche, en lugar adecuado e higinico que designe la institucin o dependencia.
28
26
62-66
CAPTULO II
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO
Riesgo de trabajo
ARTCULO 62.- Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
ARTCULO 63.- Por accidente de trabajo se entiende toda lesin orgnica o perturbacin
funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio o con motivo
del desarrollo de las actividades encomendadas al trabajador, cualquiera que sea el lugar y el
tiempo en que se realicen, as como aqullos que ocurran al trabajador al trasladarse directamente
de su domicilio al lugar en que desempee sus funciones o viceversa. De igual forma, se reputarn
como riesgos, las enfermedades de trabajo consignadas como tales por la Ley Federal del Trabajo.
ARTCULO 64.- El trabajador a que se refiere la fraccin III del artculo 6 de esta Ley,
como consecuencia de un riesgo de trabajo, tiene derecho a las siguientes prestaciones:
I.
II.
ARTCULO 65.- Los riesgos de trabajo sern calificados tcnicamente por el Instituto. El
afectado inconforme con la calificacin podr designar un perito tcnico o mdico para que
dictamine a su vez. En caso de desacuerdo entre la calificacin del Instituto y el dictamen del perito
designado por el afectado, el Instituto le propondr una terna de especialistas de notorio prestigio
profesional, quienes resolvern en forma definitiva, en la inteligencia de que su dictamen ser
inapelable y por lo tanto obligatorio para el interesado y para el Instituto.
27
67-71
ARTCULO 67.- Al ser declarada una incapacidad permanente total se conceder una
pensin igual al sueldo ntegro que vena disfrutando y sobre el cual hubiera pagado las cuotas
correspondientes que sea el tiempo que hubiere estado en funciones.
El sueldo bsico integrado por las prestaciones a que se refiere el prrafo anterior, estar
sujeto a las cotizaciones establecidas por el artculo 38 de esta Ley, y se tomar en cuenta para la
determinacin del monto de las dems prestaciones que la misma establece.
Las pensiones por incapacidad permanente parcial o total se otorgaran con carcter de
provisional
II.
ARTCULO 71.- La pensin derivada de este captulo, slo se pagar a la viuda o al viudo,
a la concubina o concubino mientras no contraigan nupcias o entren en concubinato. Al contraer
matrimonio recibirn como nica y ltima prestacin el importe de seis meses de pensin que
hubiere disfrutado alguna de ellas y se otorgarn de conformidad a las disposiciones reglamentarias
de esta Ley.
La divorciada o divorciado no tendrn derecho a la pensin de quien haya sido su cnyuge;
a menos que a la muerte de alguno de ellos, ste estuviese pagndole pensin alimenticia por
condena judicial y siempre que no exista viuda o viudo, hijos, concubina o concubino y
ascendientes con derecho a la misma.
31
72-76
ARTCULO 72.- Para los efectos de este captulo, las Instituciones Pblicas, debern dar
aviso al Instituto del accidente del trabajador dentro de los diez das hbiles siguientes. El
trabajador, su representante legal o sus familiares beneficiarios, tambin podrn dar aviso de
referencia, as como la presuncin de la existencia de una enfermedad profesional.
I.
II.
III.
IV.
Los que sean resultado de un intento de suicidio o efecto de una ria provocada por el
trabajador u originado por algn delito cometido por ste.
CAPTULO III
PREVENCIN DE RIESGO DE TRABAJO
ARTCULO 74.- El Instituto, para el cumplimiento de sus fines, estar facultado para
realizar acciones de carcter preventivo tendientes a disminuir la incidencia de los riesgos de
trabajo.
II.
III.
IV.
29
77-84
CAPTULO IV
DE LAS PENSIONES
SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
Pensin mnima
ARTCULO 78.- El monto diario mnimo de las pensiones, no podr ser inferior al salario
mnimo general que fije la Comisin Nacional de Salarios Mnimos para el rea geogrfica donde se
encuentra ubicada la Ciudad de Puebla.
Pensin mxima
ARTCULO 79.- El monto diario mximo de las pensiones que se otorguen, no podr ser
superior al monto equivalente a diecisiete veces el salario mnimo general que fije la Comisin
Nacional de Salarios Mnimos para el rea geogrfica en la que est ubicada la Ciudad de Puebla,
elevado a treinta das.
ARTCULO 80.- Para el clculo del monto de la pensin, se considerar como base el
promedio del sueldo base percibido durante los ltimos cinco aos de servicio.32
ARTCULO 81.- El monto de las pensiones a que se refiere esta Ley, se incrementar
conforme aumente el salario del personal activo, de tal modo que el incremento porcentual a dicho
salario, se refleje simultneamente en las pensiones que paga el Instituto.
ARTCULO 82.- Los jubilados, pensionados y pensionistas tendrn derecho al pago de una
gratificacin anual, igual en nmero de das a los concedidos a los trabajadores en activo, segn la
cuota diaria de su pensin y de conformidad con las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
ARTCULO 83.- En todo momento, el trabajador podr solicitar al Instituto, el clculo del
monto estimado de su pensin a la fecha de su solicitud.
32
85-88
ARTCULO 85.- La pensin no es renunciable y una vez aceptada por el trabajador, ste
carecer del derecho para solicitar otra por el mismo concepto, salvo en los casos de inhabilitacin
que recuperen sus facultades y queden aptos para el servicio.
Se considerar aceptado el monto de la pensin, cuando el interesado no haya manifestado
su inconformidad dentro del plazo de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que se le
hubiere notificado el acuerdo respectivo.
ARTCULO 86.- Las pensiones a que se refiere este captulo sern compatibles con el
disfrute de otras pensiones nicamente en los siguientes casos:
I.
La percepcin de una pensin por jubilacin, de retiro por edad y tiempo de servicios, o
por inhabilitacin, obtenida por derechos propios, con el disfrute de una pensin por
fallecimiento como cnyuge, concubina o concubinario del trabajador, jubilado o del
pensionado fallecido;
II.
III.
A los trabajadores que tengan derecho, tanto a pensin por edad y tiempo de servicios,
como a pensin por inhabilitacin, se les otorgar solamente una de ellas, a eleccin del
interesado.
ARTCULO 87.- Es compatible la percepcin de una pensin por cualquier concepto con el
desempeo de un trabajo remunerado slo en los siguientes casos:
I.
II.
ARTCULO 88.- Las pensiones que establece esta Ley no son susceptibles de enajenarse,
cederse, gravarse o embargarse y slo podrn ser afectadas para hacer efectiva la obligacin de
ministrar alimentos por mandamiento de la autoridad judicial o para cubrir adeudos con el Instituto,
en este ltimo caso el descuento no podr exceder del 30% de su percepcin.
31
89-94
ARTCULO 89.- Cuando un trabajador al que se haya otorgado una pensin, sin haberla
disfrutado y siga en servicio, podr obtener otra de acuerdo a las cuotas aportadas y al tiempo de
servicio prestado con posterioridad.
Cuando un pensionado reingrese al servicio activo, no podr renunciar a la pensin que le
hubiere sido concedida, para solicitar y obtener otra nueva, salvo el caso de inhabilitados que
quedaren aptos para el servicio.
Cuando un pensionado vuelva al servicio, percibir nicamente el importe del sueldo que
corresponda al empleo que se le confiera si es mayor que el de la pensin, o el de sta si fuere
menor, pues sin excepcin slo percibir uno u otro emolumento, en tanto dure en el cargo.
Tiempo de servicio
Investigacin del instituto por una desproporcin de las percepciones que sirven para
determinar la pensin
ARTCULO 94.- Cuando exista la presuncin de una desproporcin en las percepciones
computables que el solicitante pretenda le sean reconocidas para fijar el monto diario de su
32
95-98
ARTCULO 95.- Tienen derecho a la pensin por jubilacin los trabajadores con un
mnimo de 30 aos de servicio y cuando menos sesenta y cinco aos de edad, siempre y cuando
hubieren contribuido durante todos los aos de servicio al fondo de pensiones del Instituto.33
Los trabajadores podrn solicitar la pensin por jubilacin anticipada a partir de 60 aos de
edad y cuando menos con 30 aos de cotizacin y su beneficio ser un porcentaje del monto de la
pensin por jubilacin a que se refiere el artculo 96 de esta ley, de acuerdo con la siguiente
tabla:34
Edad
60
61
62
63
64
Porcentaje del
beneficio de jubilacin
75.00%
80.00%
85.00%
90.00%
95.00%
Por lo que respecta a los trabajadores que absorbi el Instituto al momento de su creacin,
debern cubrir las cotizaciones que les correspondieran aportar en proporcin a los salarios
devengados en sus aos de servicio y para tal efecto, la Direccin General del Instituto establecer
el procedimiento de pago y el plazo en el que debe de efectuarse.
ARTCULO 96.- La pensin por jubilacin dar derecho al trabajador a recibir un monto
equivalente del promedio de su sueldo base, que resulte de la aplicacin del artculo anterior, de
conformidad con lo establecido en los artculos 77, 78, 79 y 80 de esta Ley y su pago proceder a
partir del da siguiente a aquel en que el trabajador cause baja en el servicio.35
ARTCULO 98.- La pensin de retiro por edad y tiempo de servicios se conceder a los
trabajadores que habiendo cumplido 65 aos de edad, acrediten ante el Instituto haber cotizado
cuando menos 15 aos.
33
33
99-102
El beneficio ser de acuerdo con el contenido del artculo 100 de esta Ley.36
ARTCULO 99.- Para el cmputo de los aos de servicio ser considerando uno slo de los
empleos, el de mayor antigedad, aun cuando el trabajador hubiese desempeado
simultneamente varios, cualesquiera que fuera, en consecuencia, para dicho cmputo se
considerarn por una sola vez, el tiempo durante el cual hayan tenido o tenga el interesado, el
carcter de trabajador.
Solicitud por escrito para dejar la totalidad de sus aportaciones los trabajadores que se
separen del servicio
ARTCULO 102.- El trabajador que se separe del servicio despus de haber contribuido
cuando menos 15 aos al Instituto, podr mediante solicitud expresa, dejar la totalidad de sus
aportaciones, a efecto de que al cumplir la edad requerida para la pensin, se le otorgue la que
corresponda. Para tal efecto, deber manifestar su voluntad por escrito al Instituto, antes del
trmino de prescripcin que seala esta Ley. Si falleciere antes de cumplir los 60 aos de edad, se
otorgar la pensin a sus familiares derechohabientes en los trminos de esta Ley.
36
37
103-105
SECCIN CUARTA
PENSIN POR INHABILITACIN
Porcentaje de
beneficio
40%
42%
44%
46%
48%
50%
52.50%
55%
57.50%
60%
62.50%
65%
67.50%
70%
72.50%
75%
80%
85%
90%
95%
I.
Cuando sea consecuencia de un acto intencional del trabajador, u originado por algn
delito cometido por el propio interesado; y
II.
I.
38
106-109
II.
ARTCULO 106.- Los trabajadores que soliciten pensin por inhabilitacin y los
pensionados por el mismo concepto, debern someterse a las investigaciones, as como a las
evaluaciones mdicas que en cualquier tiempo el Instituto disponga. En caso de negativa
injustificada se suspender el trmite o pago de la pensin correspondiente.
II.
ARTCULO 109.- Cuando ocurra el fallecimiento del trabajador o trabajadora por causas
ajenas al servicio, cualquiera que sea su edad y siempre que hubiere cotizado al Instituto por un
mnimo de 10 aos, as como el de un pensionado, se generan las siguientes prestaciones, segn
previene esta Ley:39
39
I.
II.
Pensin de orfandad; y
III.
109 Bis-113
El derecho al pago de estas pensiones, se generar a partir del da siguiente del deceso del
trabajador o del pensionado.
El monto de la pensin se determinar aplicando las bases sealadas en el artculo 80 y los
porcentajes establecidos en el artculo 103 de esta Ley. 40
ARTCULO 109 Bis.- Los Trabajadores que cumplan setenta aos de edad y que hayan
cotizado por un mnimo de diez aos al Instituto, tendrn derecho a una Pensin por Cesanta en
Edad Avanzada, equivalente al monto mensual de mil doscientos pesos moneda nacional, misma
que se actualizar anualmente, en el mes de enero, conforme al cambio anualizado del Salario
Mnimo General que fije la comisin Nacional de Salarios Mnimos para el rea geogrfica en la que
se encuentra ubicada la Ciudad de Puebla.41
ARTCULO 110.- Tendrn derecho a la pensin por viudez, el cnyuge del trabajador,
jubilado o pensionado. A falta de estos tendrn derecho a recibir la pensin, la persona que pruebe
haber vivido con el trabajador, jubilado o pensionado, durante los dos aos que precedieron
inmediatamente a la muerte o con quien hubiere tenido hijos, siempre que ambos hayan
permanecido libres de matrimonio durante el concubinato.
Si al morir el trabajador, jubilado o pensionado, hubiere varias concubinas o concubinos,
ninguno de tendr derecho a recibir la pensin.
II.
III.
ARTCULO 112.- El derecho al goce de la pensin de viudez, cesar con la muerte de los
beneficiarios, cuando la viuda, el viudo o la concubina y el concubino contrajeran matrimonio.
Los viudos o concubinos pensionados que contraigan matrimonio, recibirn como nica y
ltima prestacin, el importe de tres meses de la pensin que hubieran disfrutado alguno de ellos.
Pensin de orfandad
ARTCULO 113.- Tendr derecho a recibir pensin de orfandad, cada uno de los hijos
menores de dieciocho aos, cuando fallezca el padre o la madre y alguno de estos, o ambos,
hubieren tenido el carcter de trabajador o pensionado.
40
41
114-118
ARTCULO 114.- El derecho al goce de la pensin de orfandad cesar con la muerte del
beneficiario, o cuando este haya alcanzado los dieciocho aos de edad, o una edad mayor, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior.
I.
II.
III.
Al fallecer un jubilado o pensionado, sus deudos, en el orden establecido por esta Ley,
continuarn percibiendo la pensin como sigue:
a) El 100% del monto original, durante el primer ao.
b) Del segundo ao en adelante se ir rebajando un 5% y as sucesivamente hasta
llegar al 75% de la pensin original.
ARTCULO 118.- Si otorgada una pensin por fallecimiento del trabajador o pensionado,
aparecen otros familiares con derecho a la misma, se les har extensiva, pero percibirn su parte
proporcional a partir de la fecha en que sea recibida su solicitud por el Instituto, sin que puedan
reclamar el pago de las cantidades cobradas por los primeros beneficiarios.
38
119-122
En caso de que dos o ms interesados reclamen el derecho como cnyuges suprstites del
trabajador o pensionado fallecido, exhibiendo su respectiva documentacin, se suspender el
trmite de la pensin hasta que se defina judicialmente la situacin, sin perjuicio de continuarlo por
lo que respecta a los hijos, reservndose una parte de la cuota mensual para quien posteriormente
acredite su legitimo derecho como cnyuge suprstite.
Cuando un solicitante, ostentndose como cnyuge suprstite del trabajador o pensionado
reclame una pensin que ya ha sido concedida a otra persona por el mismo concepto, slo se
revocara dicho beneficio si existe una sentencia ejecutoriada en la que se declare la nulidad del
matrimonio que sirvi para el otorgamiento de la prestacin econmica.
Si el segundo solicitante rene los requisitos que esta Ley establece, se le conceder la
pensin, la cual disfrutar a partir de la fecha en que el Instituto reciba su solicitud, sin que tenga
derecho a reclamar las cantidades cobradas por el primer beneficiario.
Pago pstumo
ARTCULO 120.- Los beneficiarios del trabajador o pensionado, que fallezca tendrn
derecho a recibir como ayuda econmica el importe de 4 meses del sueldo o pensin que
disfrutaban. Para la percepcin de esta cantidad basta la presentacin del certificado de defuncin
y los comprobantes de pago de gastos del funeral.
Si se trata de un trabajador en servicio, o de pensionado por la Ley del 20 de septiembre
de 1933, el pago a que se refiere el prrafo anterior, es a cargo del Estado, si se trata de un
pensionado del Instituto, el pago estar a cargo del mismo.
CAPTULO V
DEVOLUCIN DEL FONDO DE PENSIONES
ARTCULO 122.- El trabajador que sin tener derecho a ser pensionado se separe
definitivamente del servicio por cualquier causa, podr solicitar la devolucin, exclusivamente de las
cuotas enteradas al fondo de pensiones.42
42
123-128
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
ARTCULO 123.- Esta devolucin ser cubierta por el Instituto dentro de los primeros 30
das siguientes a la fecha de la solicitud respectiva. Al realizarse el pago correspondiente se
extinguirn los derechos y obligaciones del trabajador y del Instituto consignados en esta Ley.
ARTCULO 125.- En el caso de que el trabajador que hubiere retirado sus cuotas
enteradas al fondo de pensin, en trminos de los artculos anteriores y reingrese al servicio
pblico, podr solicitar que el tiempo durante el que labor con anterioridad se le compute, para
efectos de esta Ley, como tiempo efectivo de servicios, para lo cual deber de reintegrar al
Instituto, dentro del primer ao de su reingreso, el monto recibido por este concepto ms los
intereses correspondientes, cuya tasa porcentual conforme a la cual se calculen, ser determinada
por la Junta Directiva.43
CAPTULO VI
DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
SECCIN PRIMERA
GENERALIDADES
Tipos de Crditos
ARTCULO 126.- El Instituto podr conceder a los trabajadores y a los pensionados
crditos a corto, mediano y largo plazo. El Instituto, con base en los resultados del clculo de la
reserva actuarial, determinar la cantidad anual que podr ser asignada para este fin.
ARTCULO 128.- Al importe de los crditos a corto y mediano plazo que se otorguen, se
agregar un porcentaje que ser determinado por la Junta Directiva, para constituir un fondo de
garanta destinado a saldar los adeudos de los servidores pblicos y pensionados que fallezcan o
queden incapacitados en forma total y permanente dentro del periodo vigente del crdito.
El fondo de garanta se integrar con las aportaciones que debern hacer los acreditados
por una sola vez en cada caso, las que se calcularn multiplicando el importe del prstamo
solicitado ms los intereses, por un factor igual a 0.02. 44
A los trabajadores de confianza, funcionarios de eleccin popular, magistrados y jueces del
tribunal superior de justicia, se les aplicar la misma frmula, pero con un factor igual a 0.04, y su
resultante se integrar de idntica manera al fondo de garanta. 45
43
40
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
129-134
En ningn caso habr lugar a la devolucin de las aportaciones que los acreditados hagan
para constituir el fondo a que se refiere esta precepto. 46
Los pagos de los crditos no deben ser mayores al 50% del total de sus percepciones
netas del trabajador o pensionado
ARTCULO 130.- Para el otorgamiento de los crditos concedidos por el Instituto a los
trabajadores o pensionados, se considerar que los pagos peridicos a que quede obligado el
deudor no sobrepasen el 50% de la totalidad de las percepciones netas de los mismos, una vez
deducidos los cargos por impuestos u otros crditos, las cuotas de seguridad social y las de
carcter sindical, as como los descuentos ordenados por autoridad judicial; y se ajustarn a la
normatividad aplicable.47
ARTCULO 131.- Los crditos a corto plazo o mediano plazo podrn reestructurarse
cuando se haya cubierto, ms del 50% del mismo y se encuentre al corriente de los pagos
establecidos.
Los trabajadores o pensionados podrn tramitar un nuevo crdito a corto o mediano plazo
con independencia de que se haya liquidado en su totalidad el concedido anteriormente, en vista de
los recursos que pueden afectarse y observando el grado de recuperacin. 48
Facultad del instituto para ordenar que realicen el descuento por estos crditos
ARTCULO 132.- El Instituto queda facultado para ordenar a las Instituciones Pblicas la
realizacin de los descuentos a las percepciones del deudor derivados de los crditos otorgados por
el propio Instituto.
El monto de los prstamos para el personal activo no deber exceder del importe de
seis meses del sueldo base del solicitante;49
46
41
135-140
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
II.
El monto de los prstamos para los pensionados no deber exceder del importe de seis
meses de la pensin del solicitante;50
III.
El monto del prstamo lo constituir el capital y los intereses calculados durante el plazo
del mismo, as como las dems deducciones que por ley deban aplicarse;51
IV.
Se deroga.52
ARTCULO 136.- El Instituto asignar una partida especial para los prstamos por
Servicios Tursticos, Servicios Funerarios, prstamos extraordinarios por desastres naturales y pago
de tarjeta de crdito. Los cuales se sujetarn a las disposiciones que establece la presente Ley para
los prstamos a corto plazo.54
ARTCULO 137.- Los crditos a corto plazo debern liquidarse en un plazo no mayor de
24 meses.
ARTCULO 138.- Los prstamos causarn el inters que fije la Junta Directiva, en
trminos del artculo 128 de esta Ley.
50
42
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
141-143
ARTCULO 141.- Los crditos a mediano plazo debern liquidarse en plazos de 30 y hasta
60 meses, para lo cual se sujetarn a lo establecido en la normatividad interna del Instituto.57
Prstamos extraordinarios
ARTCULO 142 BIS.- El Instituto, de conformidad con la disponibilidad financiera,
autorizar prstamos extraordinarios para trabajadores o pensionados damnificados por desastres
naturales.
Asimismo en trminos del prrafo anterior podr otorgar prstamos para pago de pasivos
contrados por trabajadores, pensionados o pensionistas por concepto de pago de tarjeta de
crdito.
Para los efectos de este artculo los prstamos se otorgarn en trminos del artculo 134 de
esta Ley.
Los intereses y el fondo de garanta derivados de los prstamos, debern destinarse
exclusivamente para el otorgamiento de prstamos que esta Ley prev. 58
SECCIN CUARTA
CRDITOS A LARGO PLAZO
II.
III.
56
43
144-147
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
IV.
Los honorarios notariales del crdito concedido por el Instituto para el proceso de
escrituracin, sern cubiertos en partes iguales por el Instituto y los trabajadores. El
pago de los impuestos y gastos adicionales ser por cuenta exclusiva de los
trabajadores.
Los pensionados gozarn de los beneficios de esta seccin, en los trminos que dentro de
los lineamientos de esta Ley fije la Junta Directiva por medio de acuerdos generales.
El Instituto podr celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con Instituciones
Pblicas o Privadas.59
II.
ARTCULO 146.- Los crditos que se otorguen a los trabajadores estarn cubiertos por un
seguro para los casos de incapacidad total permanente o de muerte, que libere al trabajador o a
sus beneficiarios de las obligaciones derivadas de los mismos. El costo de este seguro quedar a
cargo del Instituto.
59
60
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
148-151
III.
El pago de los crditos con garanta hipotecaria no exceder del 40% de las
percepciones netas del trabajador
ARTCULO 149.- El Instituto formular tablas para determinar las cantidades que se
descuenten a los trabajadores con motivo de los crditos para vivienda a que alude la presente
seccin, segn la totalidad de las percepciones netas del trabajador, tomando como base que las
amortizaciones no deban sobrepasar del 40% de las mismas que el trabajador disfrute y por los
cuales se le practiquen los descuentos para el Instituto, sin perjuicio de lo previsto en la
normatividad aplicable.63
ARTCULO 151.- Los prstamos hipotecarios que se otorguen a los trabajadores causarn
el inters, que la Junta Directiva con base a las disposiciones reglamentarias al respecto, fije en su
momento.
61
45
152-153 Ter
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
Beneficio cuando un trabajador deje de prestar sus servicios a las instituciones pblicas
y tenga un crdito con garanta hipotecaria
ARTCULO 153.- Cuando un trabajador deje de prestar sus servicios a las Instituciones
Pblicas sujetas al rgimen de beneficios que otorga esta Ley y hubiere recibido un prstamo a
cargo del Fondo de la Vivienda, se le otorgar una prrroga sin causa de intereses en los pagos de
amortizacin que tenga que hacer por concepto de capital e intereses. La prrroga tendr un plazo
mximo de seis meses y terminar anticipadamente cuando el trabajador vuelva a prestar servicios
en alguna de las Institucin Pblicas.
Para los efectos del prrafo anterior, tambin se entender que un trabajador ha dejado de
prestar sus servicios cuando transcurra un periodo mnimo de doce meses sin laborar en ninguna
de las Instituciones Pblicas por suspensin temporal de los efectos del nombramiento o cese, a
menos que exista litigio pendiente sobre la subsistencia de su designacin o nombramiento.
Las Instituciones Pblicas a que se refiere esta Ley seguirn haciendo los depsitos para el
Fondo de la Vivienda, sobre los sueldos de los trabajadores que disfruten licencias por enfermedad
en los trminos de la normatividad aplicable, as como de los que sufran suspensin temporal de
los efectos de su nombramiento conforme a las disposiciones de la Ley, debiendo suspenderse
dicho depsito a partir de la fecha en que cese la relacin de trabajo.
La existencia del supuesto a que se refiere este artculo deber comprobarse ante el
Instituto.66
65
46
LISSSTEP/DE LAS PRESTACIONES DE CARCTER OBLIGATORIO/DE LOS CRDITOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
69
70
154-156
TTULO CUARTO
DE LAS PRESTACIONES SOCIALES Y CULTURALES
CAPTULO NICO
Estancias Infantiles;73
II.
III.
IV.
Servicios Funerarios.75
Fortalecimiento por parte del instituto a la integracin familiar y el bienestar social del
trabajador y del pensionado
71
48
157-160
TTULO QUINTO
DE LAS PRESCRIPCIONES
CAPTULO NICO
ARTCULO 157.- El importe de las pensiones que no se cobren, las devoluciones de las
aportaciones al fondo de pensiones a los trabajadores que se separen del servicio o el que
corresponda a cualquier otra prestacin u obligacin no reclamada por el beneficiario dentro de los
tres aos siguientes a la fecha en que fueran exigibles, prescribirn a favor del instituto.
ARTCULO 159.- Los crditos y obligaciones en favor del Instituto a cargo de los sujetos
de esta Ley, prescribirn en un trmino de 10 aos a partir de la fecha en que sean exigibles.
Interrupcin de la prescripcin
ARTCULO 160.- Las prescripciones a que se refiere este ttulo se interrumpirn por
cualquier gestin que el interesado haga por escrito ante el Instituto, con el objeto de reclamar el
pago de las prestaciones a que tiene derecho.
49
161-162
TTULO SEXTO
DE LOS ESTMULOS ECONMICOS
CAPTULO NICO
ARTCULO 161.- Se establecen estmulos econmicos para los trabajadores que cumplan
20, 25, 30, 35, 40, 45 y 50 aos de servicio. El monto de los estmulos en cada caso, se fijar de
conformidad con las condiciones econmicas del Instituto y previo acuerdo de la Junta Directiva.
ARTCULO 162.- Para lograr los estmulos econmicos, el trabajador deber comprobar
su derecho a ellos, por medio de la certificacin de servicios, expedida por las autoridades
competentes, stos le sern entregados con motivo de la celebracin del Da del Maestro, del
Servidor Pblico y del Trabajador del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla.
50
163-166
TTULO SPTIMO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
ARTCULO 163.- Los servidores pblicos de las Instituciones Pblicas sern responsables
civil, penal y administrativamente por los actos u omisiones que contravengan las disposiciones de
esta Ley y en trminos de la legislacin aplicable.76
ARTCULO 165.- Quien sin tener el carcter de beneficiario mediante cualquier engao,
simulacin, substitucin de personas derechohabientes o cualquier otra accin obtenga las
prestaciones que seala esta Ley, pagar al Instituto el importe de los servicios obtenidos,
independientemente de su responsabilidad penal.
76
77
167-170
TTULO OCTAVO
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
CAPTULO NICO
Recurso de reconsideracin
ARTCULO 167.- Los sujetos de esta Ley que consideren afectados sus intereses por las
resoluciones que dicten la Junta Directiva del Instituto o cualquier otra autoridad u rgano decisorio
del mismo, podrn solicitar su reconsideracin a travs de la interposicin del recurso
administrativo que se establezca en este captulo.
ARTCULO 169.- El recurso de reconsideracin se har valer por escrito ante la Junta
Directiva, debiendo contener el nombre y domicilio del quejoso, el acto o resolucin que se reclame
y los motivos de la inconformidad, as como ofrecer o presentar, en su caso, las pruebas que
considere convenientes para demostrar su derecho.
ARTCULO 170.- La Junta Directiva substanciar el recurso y resolver dentro del trmino
de los 30 das hbiles siguientes a la interposicin del mismo y lo har del conocimiento del
recurrente.
52
LISSSTEP/TRANSITORIOS
T-2004
TRANSITORIOS 2004
Publicada en el Peridico Oficial del Estado de Puebla del 19 de diciembre de 2003
ARTCULO QUINTO.- A partir de la vigencia de esta Ley y por nica vez, se concede el
plazo de un ao a las personas que hayan ingresado al servicio pblico en las Instituciones Pblicas
sealadas en el artculo 3 de esta Ley, despus de haber cumplido 60 aos de edad y que estn en
activo, para solicitar al Instituto su incorporacin al rgimen de Seguridad Social que sta
establece. Para este efecto, deber cubrir por su cuenta las cuotas, aportaciones e intereses
correspondientes en los trminos que fijen las disposiciones reglamentarias de esta Ley.
Seguirn teniendo efectos los actos realizados con la ley que se abroga
ARTCULO SEXTO.- Los actos que se hayan realizado conforme a la Ley que se abroga,
seguirn surtiendo efectos hasta la conclusin del trmino o cumplimiento de las condiciones en
que se hayan efectuado.
T-2006 Y 2011
LISSSTEP/TRANSITORIOS
dos mil tres. HUMBERTO VAZQUEZ ARROYO.- DIPUTADO PRESIDENTE.- RUBRICA.MARIA LEONOR A. POPOCATL GUTIERREZ.- DIPUTADA VICEPRESIDENTA.- RUBRICA.ELISEO PEREZ SANCHEZ.- DIPUTADO SECRETARIO.- RUBRICA.- DANIEL ANTELIZ
MAGAA.- DIPUTADO SECRETARIO.- RUBRICA.-
TRANSITORIO 2006
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla de fecha 30 de diciembre de
2005.
TRANSITORIOS 2011
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla de fecha 31 de diciembre de
2011.
54
LISSSTEP/TRANSITORIOS
T-2006 Y 2011
Nmero de aos a
promediar
3
5
55
T-2006 Y 2011
LISSSTEP/TRANSITORIOS
TERCERO.- Para garantizar que esta Ley beneficie a los derechohabientes, as como
asegurar el cumplimiento de sus objetivos y la viabilidad financiera, la Junta Directiva realizar
estudios y anlisis estadsticos y actuariales cada cuatro aos, respecto de los servicios y
prestaciones que proporciona el Instituto, y en su caso, realizar las adecuaciones administrativas
que correspondan o promover ante las instancias competentes las reformas o adiciones legales
necesarias.
CUARTO.- Las solicitudes de pensin que cumplan con los requisitos de Ley y que se
encuentren en trmite al momento de entrar en vigor el presente Decreto, se resolvern conforme
a las disposiciones vigentes al momento de su presentacin.
Aplicacin de las cuotas a los trabajadores en servicio antes del presente decreto
SEXTO.- A los trabajadores que se encuentren cotizando el rgimen del Instituto a la fecha
de la entrada en vigor del presente Decreto, debern cubrir una cuota obligatoria a partir del mes
de febrero de 2012 con efectos al primero de enero del 11.25% y a partir del mes de mayo de
2012, en adelante del 13.00% del sueldo base mensual, distribuidos de la siguiente manera:
Prestaciones
Servicio mdicos
Fondo de pensiones y
jubilaciones
Prstamos a corto y mediano
plazo
Estancias infantiles
A partir de
febrero de 2012
5.25%
A partir de mayo
2012 en adelante
6.50%
5.00%
5.50%
0.50%
0.50%
0.50%
0.50%
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder
Legislativo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los ocho das del mes de diciembre de dos mil
once.-Diputado Presidente.- JOS LAURO SNCHEZ LPEZ.- Rbrica.- Diputada Vicepresidenta.JOSEFINA BUXAD CASTELN.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.Rbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTNEZ RODRGUEZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del
Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de diciembre de dos
mil once.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSASRbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. FERNADO LUIS MANZANILLA PRIETO.78
Rbrica.
78
LISSSTEP/TRANSITORIOS
T-2012
TRANSITORIOS 2012
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla de fecha 11 de junio de 2012.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder
Legislativo en la Heroica Puebla de Zaragoza, al primer da del mes de junio de dos mil doce.Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIA.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.HECTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO
CARMONA.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTINEZ RODRIGUEZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del
Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los cinco das del mes de junio de dos mil
doce.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.El Secretario General de Gobierno.- C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.-Rbrica.
TRANSITORIOS 2012
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla de fecha 31 de diciembre de
2012.
57
T-2013
LISSSTEP/TRANSITORIOS
TRANSITORIOS 2013
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla de fecha 16 de agosto de 2013.
TRANSITORIOS 2014
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Puebla de fecha 18 de noviembre de
2014.
58