G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ANEXO AL DECRETO SUPREMO N 25870

REGLAMENTO A LA LEYGENERAL DE ADUANAS
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1 (ALCANCE DEL REGLAMENTO).- Salvo lo dispuesto en convenios
internacionales vigentes, la importacin, exportacin, trnsito aduanero y almacenamiento de
mercancas y dems operaciones aduaneras, se sujetarn a las normas de la Ley General de Aduanas, el
presente reglamento y dems regulaciones complementarias que emitan las autoridades competentes.
Estn obligadas al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introduzcan mercancas al
territorio nacional o las extraigan del mismo, ya sean consignantes, consignatarios, propietarios,
destinatarios, remitentes, Despachantes de Aduana,
Agencias Despachantes de Aduana,
transportadores, operadores de transporte multimodal, funcionarios de aduana o cualquiera otra persona
que tenga intervencin en la introduccin, extraccin, custodia, almacenamiento y manejo de
mercancas que sean objeto de trfico internacional.
Para efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia a la Ley se entender que se trata de la
Ley General de Aduanas y cuando se haga indicacin de un artculo, sin mencionar la norma a la cual
corresponde, se entender referido al presente reglamento. Cuando se haga referencia a Despachante de
Aduana se entender tambin a la Agencia Despachante de Aduana, en los casos que corresponda.
ARTCULO 2 (PRINCIPIOS DE LA FUNCIN ADUANERA) .- Los principios de
legalidad, buena fe y transparencia rigen para todas las actividades, procedimientos y trmites
aduaneros del comercio exterior, dentro del marco de la seguridad jurdica.
ARTCULO 3 (SERVICIOS ADUANEROS).- La prestacin de los servicios aduaneros es
esencial para el desarrollo econmico del pas. Su desarrollo y observancia se efecta a travs de la
Aduana Nacional, sus administraciones aduaneras y dems unidades orgnicas.
Para lograr una plena coherencia con los principios de buena fe y transparencia, ninguna autoridad o
entidad estatal distinta de la aduanera, podr emitir normas sobre control al comercio exterior de
Bolivia que dificulten el libre trfico nacional de personas o mercancas, el trnsito aduanero o la
circulacin por territorio aduanero de mercancas extranjeras bajo vigilancia aduanera, sin someter las
mismas a una previa revisin tcnica por parte de la Aduana Nacional.
ARTCULO 4 (EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA).- La Aduana Nacional
ejerce su plena potestad en la zona primaria del territorio aduanero nacional.
En aplicacin del artculo 4 de la Ley, en la zona secundaria, no se realizarn operaciones aduaneras,
sin embargo, la Aduana Nacional, realizar cuando corresponda las funciones de vigilancia y control
aduanero, a las personas, mercancas, establecimientos comerciales y depsitos de mercancas
extranjeras de distribucin mayorista en esta zona.
Se considera comerciante minorista a las personas naturales que estn inscritas en el Rgimen
Tributario Simplificado y cumplan las condiciones establecidas en el Decreto Supremo N 24484 de 29
de enero de 1997.
La Aduana Nacional tiene potestad para ingresar a los depsitos o almacenes y establecimientos
comerciales, con el fin de verificar las caractersticas de los mismos y comprobar la condicin de
comerciante mayorista o minorista.

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

En la zona secundaria existe libre circulacin de personas y mercancas, sin que ninguna persona o
autoridad pueda establecer aduanillas, retenes o trancas que interrumpan esta libre circulacin, bajo
pena de incurrir en lo previsto en el artculo 171 de la Ley.
TTULO SEGUNDO
DEL RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES
DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 5 (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA) .- La Aduana Nacional
como sujeto activo de la obligacin aduanera tiene competencia y atribuciones para la recaudacin de
los tributos aduaneros, establecidos en el artculo 25 de la Ley, la fiscalizacin y control de dichos
tributos as como la determinacin de la deuda aduanera y la cobranza coactiva en su caso. Tambin
tiene facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras.
Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolucin Administrativa de carcter general, los
lugares, plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Estas Resoluciones sern
publicadas en un rgano de prensa escrita de circulacin nacional para su aplicacin.
ARTCULO 6 (OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA) .- La obligacin tributaria
aduanera se origina al producirse los hechos generadores de tributos a que se refiere el artculo 8 de la
Ley, perfeccionndose stos con la aceptacin de la declaracin de mercancas por la administracin
aduanera.
Se entiende aceptada la declaracin de mercancas en el momento de materializarse la numeracin de
la misma, por medio manual o informtico. Los tributos aduaneros que se deben liquidar o pagar por la
importacin, sern los vigentes a la fecha de dicha numeracin.
En la obligacin tributaria aduanera interviene como sujeto pasivo, en su condicin de deudor, el
consignatario o consignante como contribuyente, as como el Despachante y la Agencia Despachante
de Aduana como responsables solidarios, cuando stos hubieran actuado en el despacho aduanero.
La responsabilidad solidaria de los sujetos pasivos se regir por las normas del Cdigo Tributario.
ARTCULO 7 (OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS) .- En la obligacin de pago en
aduanas intervienen como sujetos pasivos el titular o consignatario de las mercancas y el Despachante
o Agencia Despachante de Aduana, como obligado y responsable solidario respectivamente, excepto
en los casos referidos en los incisos c) y d) del artculo 11 de la Ley en que los obligados directos son
las personas all indicadas.
En la obligacin de pago en aduanas, la responsabilidad solidaria de los sujetos pasivos se regir por
las normas del Cdigo Tributario.
ARTCULO 8 (LIQUIDACIN DE LA OBLIGACIN ADUANERA).- La liquidacin
de los tributos aduaneros que realice el Despachante de Aduana o la autoliquidacin efectuada por el
consignante o exportador, estar sujeta a la revisin a posteriori de la Aduana Nacional, en tanto no se
produzca la prescripcin de la accin tributaria para el cobro de dichos tributos.
En los casos de delitos aduaneros, la liquidacin de los tributos ser efectuada por la administracin
aduanera.
ARTCULO 9 (DEUDA ADUANERA) .- Se entiende por deuda aduanera, el monto de la
liquidacin de los tributos aduaneros, sus actualizaciones e intereses conforme a los artculos 18 y 19
de la Ley. Las multas formarn parte de la deuda aduanera, cuando sean aplicadas por la comisin de
ilcitos aduaneros.

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Las mercancas sujetas a control aduanero se constituyen en prenda preferente a favor de la Aduana,
por la deuda aduanera.
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, la Aduana Nacional podr perseguir y afectar las
mercancas o el patrimonio del deudor para cubrir las deudas lquidas y exigibles impagas.
ARTCULO 10 (PAGO).- El pago de la deuda aduanera se efectuar en las entidades
bancarias y se realizar en moneda nacional, sea en efectivo o cheques certificados, notas de crdito
fiscal u otros medios autorizados por la Aduana Nacional.
Por regla general, el plazo para el pago de las obligaciones aduaneras ser de tres (3) das computados
desde el da siguiente hbil a la aceptacin de la declaracin de mercancas por la administracin
aduanera. Igual plazo se aplicar para el pago de las obligaciones emergentes de la liquidacin que
efecte la administracin aduanera y se computar a partir de la notificacin con la liquidacin. La
Aduana Nacional podr establecer, en casos excepcionales, la ampliacin de este plazo con alcance
general.
El pago realizado fuera del plazo establecido genera la aplicacin de intereses y la correspondiente
actualizacin automtica del importe de los tributos aduaneros, con arreglo a lo sealado en los
artculos 18 y 19 de la Ley.
En caso de incumplimiento de pago, la administracin aduanera notificar al deudor, requirindolo
para que realice el pago de la deuda aduanera, bajo apercibimiento de cobranza coactiva.
ARTCULO 11 (PAGO DIFERIDO).- La administracin aduanera aceptar el pago diferido
de los tributos aduaneros en un plazo que no exceda el ao, previo pago inicial no inferior al 20% y el
saldo, a solicitud del contribuyente, en cuotas mensuales, bimestrales, trimestrales o semestrales. Al
efecto, se debern constituir boletas de garanta bancaria por cada una de las cuotas con inclusin de
los respectivos intereses, las mismas que se ejecutarn a su vencimiento.
ARTCULO 12 (DEUDA MNIMA SUJETA A COBRO) .- El monto mnimo a partir del
cual se efectuar el cobro de las deudas aduaneras, ser fijado por Resolucin del Directorio de la
Aduana Nacional teniendo en cuenta la relacin costo beneficio.
ARTCULO 13 (SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIN ADUANERA) .- El pago de las
obligaciones aduaneras debe ser efectuado por los sujetos pasivos indicados en la Ley y en este
Reglamento.
Asimismo, podrn realizar el pago terceros vinculados o extraos a la obligacin aduanera, bajo
derecho de repeticin o subrogacin, en su caso.
ARTCULO 14 (COMPENSACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS).- Las deudas
aduaneras del contribuyente podrn ser compensadas con los crditos lquidos y exigibles que ste
tuviere por concepto de tributos aduaneros, con mantenimiento de valor e intereses existentes, siempre
que sean recaudados por la Aduana Nacional.
De acuerdo al artculo 20 de la Ley, no se compensar deudas con crditos diferentes a los tributarios.
El procedimiento operativo de la compensacin ser reglamentado por el Ministerio de Hacienda.
ARTCULO 15 (DESESTIMIENTO) .- El sujeto pasivo podr desistir por escrito del
despacho aduanero con anterioridad al vencimiento del plazo para el pago de los tributos aduaneros
que correspondan, siempre que stos no hayan sido pagados. La administracin aduanera
inmediatamente dejar constancia de este hecho, en la respectiva declaracin de mercancas y dar de
baja el nmero de trmite asignado.
En este caso, las mercancas continuarn bajo el rgimen de depsito aduanero o rgimen especial de
zona franca, segn corresponda, sin alterar el cmputo del plazo de permanencia desde la fecha de su
ingreso inicial.

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 16 (INTERRUPCIN DEL PLAZO PARA LA PRESCRIPCIN).- El

plazo para la prescripcin del cobro de tributos aduaneros, se interrumpe mediante la notificacin legal
al sujeto pasivo con la liquidacin respectiva o el acto inicial de fiscalizacin efectuado por la
administracin aduanera. El nuevo plazo de prescripcin se computar a partir del da siguiente de
producida la interrupcin.
La prescripcin de los impuestos internos se regir por lo establecido en el Cdigo Tributario.

ARTCULO 17 (MERCANCAS DESTRUIDAS TOTAL O PARCIALMENTE) .- La

destruccin total de las mercancas no generar la obligacin tributaria aduanera, cuando se haya
producido por fuerza mayor o caso fortuito y que el siniestro se hubiese producido bajo los regmenes:
trnsito aduanero, transbordo, admisin temporal, depsito aduanero, zona franca o en lugares
autorizados por la administracin aduanera para almacenamiento de mercancas y se comunique por
escrito a la administracin aduanera antes de que se perfeccione el hecho generador de los tributos
aduaneros.
La destruccin total de mercancas extingue la obligacin tributaria aduanera, cuando se haya
materializado despus de producido el hecho generador y antes del pago de los tributos.
En caso de la destruccin parcial o merma de las mercancas, los tributos aduaneros que correspondan,
se pagarn sobre el valor de las mercancas residuales, que deber establecerse en forma expresa en
cada caso.
En todos los casos, la administracin aduanera deber comprobar la destruccin total, parcial o la
merma de la mercanca.
En el caso de vehculos automotores siniestrados, se exigir una certificacin de la autoridad
competente de la Polica Nacional, independientemente de la comprobacin efectuada por la
administracin aduanera.
ARTCULO 18 (RESTITUCIN DE PAGOS EN DEMASA O PAGOS INDEBIDOS).La accin de restitucin de pagos en demasa o pagos indebidos, se iniciar a instancias del
contribuyente o del Despachante de Aduana con poder expreso, ante la administracin aduanera donde
se efectu el pago, acompaando el documento en el que conste el pago realizado.
La administracin aduanera, verificar la existencia del pago en demasa y el adeudo tributario que
tuviera el contribuyente para disponer su devolucin mediante Notas de Crdito Fiscal o compensacin
de oficio. La resolucin de la administracin aduanera que disponga la devolucin ser elevada en
consulta ante la Presidencia Ejecutiva de la Aduana Nacional y en revisin de oficio ante el Ministerio
de Hacienda, en plazos que no superarn los diez (10) das en cada una de las instancias.
El monto mnimo para la restitucin de pagos en demasa ser fijado por Resolucin de Directorio de la
Aduana Nacional.
ARTCULO 19 (RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ADUANERAS DE LAS
ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO).- Las entidades del sector pblico, salvo disposicin legal
expresa en contrario, se sujetarn a las mismas responsabilidades y obligaciones que los dems sujetos
pasivos.
CAPTULO II
DETERMINACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 20 (BASE IMPONIBLE).- La base imponible sobre la cual se liquida el
gravamen arancelario est constituida por el valor de transaccin de la mercanca, determinado por los
mtodos de valoracin establecidos por el Titulo Octavo de la Ley y de este reglamento, ms los gastos
de carga y descarga ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de frontera, entendindose sta
como aduana de ingreso la pas.

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Cuando el medio de transporte sea areo, para la determinacin del valor CIF Aduana, el costo del flete
areo ser el veinticinco por ciento (25%) del importe efectivamente pagado por este concepto.
A falta de la documentacin comercial que respalde el costo de transporte, ste se presumir en el
equivalente al 5% del valor FOB de la mercanca.
Cuando la operacin de transporte se realice sin seguro, se presumir en concepto de la prima el
importe equivalente al 2% del valor FOB de la mercanca. La pliza de seguro nacional nicamente
ser admitida cuando se haya obtenido, fehacientemente, con anterioridad al embarque de la mercanca
en el pas de origen o pas de procedencia.
La importacin efectuada mediante contrato diferente a los trminos Incoterms FOB o CIF, se ajustar
a los requisitos anteriores, a efectos de la determinacin de la base imponible.
Tratndose de vehculos que ingresen por sus propios medios o de equipaje del rgimen de viajeros,
para efectos de la determinacin de la base imponible, se considerar por concepto de costos de
transporte el dos por ciento (2%) del valor FOB.
Para la liquidacin del Impuesto al Valor Agregado y la aplicacin de la alcuota porcentual del
Impuesto a los Consumos Especficos en el caso de importaciones, la base imponible estar
constituida por el Valor CIF frontera, ms el Gravamen Arancelario efectivamente pagado, y otras
erogaciones no facturadas necesarias para efectuar el despacho aduanero.
La base imponible del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados y del Impuesto a los
Consumos Especficos con tasas especficas aplicables a la importacin se aplicarn en la forma y
trminos establecidos en las normas respectivas.
La base imponible para la liquidacin de los impuestos internos y otros aplicables a la exportacin de
mercancas se regir por lo dispuesto en normas especficas.
Para efectos aduaneros y clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera
debern ser convertidos en moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta en el Banco Central de
Bolivia, vigente al ltimo da hbil de la semana anterior de la fecha de aceptacin de la declaracin de
mercancas por la Administracin Aduanera.
La Aduana Nacional establecer mecanismos de difusin que permitan a los consignantes,
consignatarios, auxiliares de la funcin pblica aduanera, funcionarios de aduana y otras personas
naturales y jurdicas, que intervengan en operaciones de comercio exterior, conocer con oportuna
anticipacin los factores de conversin monetaria aplicables para una adecuada determinacin y
declaracin de la base imponible.
Los derechos antidumping y compensatorios se liquidarn conforme lo dispongan las normas que
regulen dicha materia.
ARTCULO 21 (FORMULARIOS PARA LA DECLARACIN DE LOS REGMENES
ADUANEROS).- La Aduana Nacional est facultada para establecer y modificar los formularios para
la declaracin de los regmenes aduaneros y dems mecanismos de liquidacin y pago de tributos
aduaneros, de acuerdo a los principios de simplificacin y facilitacin de las operaciones de comercio
exterior. Estos documentos no constituyen valores fiscales.
TTULO TERCERO
LA FUNCION ADUANERA
CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL
ARTCULO 22 (POTESTAD ADUANERA).- La potestad aduanera es el conjunto de
facultades y atribuciones que la Ley otorga a la Aduana Nacional para el control del ingreso,
permanencia, traslado y salida de mercancas del territorio aduanero nacional hacia y desde otros pases
o zona franca, para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes
aduaneros, conforme a los alcances establecidos en la Ley, el presente reglamento y dems
disposiciones complementarias, a travs de su Directorio, Presidente Ejecutivo, los rganos operativos
y administrativos establecidos a nivel nacional y regional.

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

La potestad aduanera comprende la facultad normativa en materia de su competencia; tcnica-operativa

en el control, fiscalizacin y facilitacin de las operaciones aduaneras; y jurisdiccional, en materia de
contravenciones y dems recursos aduaneros.
ARTCULO 23 (ADUANA NACIONAL Y TUICIN).- La Aduana Nacional tendr
autonoma tcnica, operativa, financiera y administrativa y cumplir sus funciones bajo tuicin del
Ministerio de Hacienda.
Se entiende por tuicin a la atribucin y responsabilidad del Ministerio de Hacienda de verificar el
cumplimiento de las polticas, normas, misin y objetivos, as como las metas y resultados previstos en
el Programa Anual de Operaciones de la Aduana Nacional, en concordancia con las normas del
Sistema de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO).
ARTCULO 24 (MISIN).- La Aduana Nacional, tiene como objeto principal controlar,
recaudar, fiscalizar y facilitar, el trfico internacional de mercancas, con el fin de recaudar correcta y
oportunamente los tributos aduaneros que las graven, asegurando la debida aplicacin de la legislacin
relativa a los regmenes aduaneros bajo los principios de buena fe, transparencia y legalidad, as como
previniendo y reprimiendo los ilcitos aduaneros en observancia a la normatividad vigente sobre la
materia.
ARTCULO 25 (METAS Y OBJETIVOS).- Para efectos del cumplimiento de su misin
institucional, la Aduana Nacional orientar y desarrollar sus funciones sobre la base de las metas y
objetivos institucionales que establezca el Directorio de la entidad, en cumplimiento de las polticas,
estrategias y disposiciones de carcter econmico y comercial emanadas del Gobierno Nacional.
ARTCULO 26 (EXCLUSIVIDAD).- Ninguna autoridad u organismo del Estado distinta de
la aduanera podr ejercer funciones de recaudacin, control y fiscalizacin aduanera que en aplicacin
de la Ley le compete exclusivamente a la Aduana Nacional y los rganos operativos y administrativos
que la integran, bajo responsabilidad legal.
Esta disposicin no alcanza al ejercicio de las funciones de recaudacin, cobranza coactiva, valoracin
aduanera, administracin de depsitos aduaneros u otras ejecutadas por empresas o sociedades privadas
al amparo de contratos con la Aduana Nacional, siempre que stas no vulneren la funcin fiscalizadora
de la misma.
La Aduana Nacional es el organismo del Estado a quien compete emitir opinin tcnica y tributaria
aduanera sobre los alcances de las disposiciones legales que se proyecten en materia aduanera.
RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO

ARTCULO 27 (PRESUPUESTO).- El Presupuesto Anual de la Aduana Nacional

ser aprobado internamente por Resolucin de su Directorio y ser remitido en propuesta al
Ministerio de Hacienda para su consideracin en el Presupuesto General de la Nacin. El
presupuesto de ingresos estar compuesto por los recursos del Tesoro General de la Nacin,
los recursos propios que genere la institucin, los recursos de financiamiento externo de la
cooperacin internacional y las donaciones que pudiera recibir la institucin. Los recursos del
Tesoro General de la Nacin sern un porcentaje de las recaudaciones por concepto de
gravamen arancelario, conforme al artculo 29 de la Ley 1990 y el artculo 25 de la Ley 2042,
el mismo que ser establecido anualmente por el Ministerio de Hacienda a travs del
Viceministerio de Presupuesto y Contadura en consulta con la Aduana Nacional, dentro del
marco del Convenio Anual al que se refiere el artculo 37, inciso m) de la Ley 1990.
En la medida que el pas reduzca su gravamen arancelario, el Viceministerio de Presupuesto y
Contadura asignar sustitutivamente al presupuesto de la Aduana Nacional los recursos que

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

cubran el porcentaje a que se refiere el Convenio Anual, calculado sobre el gravamen

arancelario liberado, en funcin del presupuesto aprobado.
Este presupuesto de ingresos, solventar las necesidades de funcionamiento e inversin de la
entidad para el cumplimiento de las metas, objetivos y resultados contenidos en el
correspondiente Programa Operativo Anual de la institucin. En ningn caso la Aduana
Nacional podr ejecutar un presupuesto mayor al porcentaje asignado a su presupuesto anual,
conforme el artculo 29 de la Ley 1990.
ARTCULO 28 (RETENCIN Y ADMINISTRACIN DE RECURSOS) .- El
Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico, a principios de cada ao, instruir al sistema
bancario la retencin automtica diaria del porcentaje aprobado de las recaudaciones en
efectivo del gravamen arancelario, para su abono en una cuenta fiscal exclusivamente
aperturada para la Aduana Nacional.
Para ejecutar el presupuesto aprobado, la Aduana Nacional gestionar desembolsos ante el
Tesoro General de la Nacin, presentando el Comprobante de Ejecucin Presupuestaria
Formulario C-31 por objeto del gasto y afectando la cuenta fiscal mencionada. Cuando el
Tesoro General de la Nacin no hubiera desembolsado en el plazo de cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de su presentacin, se dar por autorizado el desembolso, siempre que
exista saldos en la cuenta fiscal y en la partida de gasto y, adems, que el comprobante est
debidamente llenado. Para este propsito la Aduana Nacional podr afectar la cuenta fiscal
mencionada directamente, a travs de sus firmas autorizadas, por el monto correspondiente al
formulario C-31 no atendido, notificando al Tesoro General de la Nacin para la
regularizacin contable.
Los saldos no utilizados en la cuenta aperturada para este fin al 31 de diciembre de cada
gestin fiscal, podrn ser destinados a la compra de activos financieros que sern utilizados
slo para el pago de incentivos salariales por excedente de recaudaciones, adquisicin de
bienes muebles e inmuebles y pago de gastos comprometidos en la gestin anterior, previa
modificacin de su presupuesto en la gestin fiscal que corresponda. Los incentivos salariales
sern calculados como un porcentaje del excedente entre las recaudaciones totales del ao y la
meta de recaudaciones contenida en el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la
Aduana Nacional, siempre que el incremento de recaudaciones no sea consecuencia de
circunstancias extraordinarias ajenas a la Aduana Nacional.
ARTCULO 29 (INGRESOS PROPIOS) .- Constituyen ingresos propios de la
Aduana Nacional los recursos generados por:
a) Los servicios especiales que preste, tales como precintos aduaneros, control de
trnsitos mediante tarjeta magntica, aforos fsicos, sean de importacin o
exportacin, fuera de depsitos aduaneros autorizados, servicios por valoracin
aduanera y otros, cuando corresponda, en este ltimo caso previa autorizacin del
Ministerio de Hacienda.
b) El producto de las multas por incumplimiento de contratos y por contravenciones.
c) Los provenientes de contratos de concesin de servicios otorgados a otras
instituciones. En el caso de los recursos correspondientes a la concesin de depsitos
aduaneros, stos slo podrn ser utilizados para el mejoramiento o construccin de
infraestructura aduanera y los excedentes sern transferidos al Tesoro General de la
Nacin.

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

d) El valor de las ventas de informacin estadstica de uso comercial y de

publicaciones.
e) El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones y concursos.
f) El producto de las subastas pblicas que realice de las mercancas en el porcentaje
legal establecido, o de los bienes de su patrimonio.
Dichos recursos, al igual que los fondos por donaciones, aportes extraordinarios y
transferencias, se sujetarn a los procedimientos de ejecucin presupuestaria aprobados por el
Ministerio de Hacienda.
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ARTCULO 30 (ORGANIZACIN INSTITUCIONAL).- La Aduana Nacional, a nivel
ejecutivo y operativo, est organizada en unidades tcnicas, operativas y administrativas, debiendo
desconcentrarse regionalmente en administraciones aduaneras de acuerdo a la estructura orgnica y
funcional determinada en el Estatuto que apruebe su Directorio.
ARTCULO 31 (FUNCIONES).- Son funciones de la Aduana Nacional, las siguientes:
a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos de carcter tcnico en materia
de regmenes, operaciones y acciones aduaneras, as como aqullas que regulen y controlen la
actividad de los usuarios del servicio aduanero.
b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones vinculadas a su funcin fiscalizadora
que, respecto a toda persona, mercanca o medio de transporte, sean necesarias para el
cumplimiento de su misin, metas y objetivos.
c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigacin, anlisis, divulgacin, formacin,
capacitacin y perfeccionamiento en materia aduanera a nivel nacional o en el extranjero.
d) Establecer relaciones interinstitucionales en los mbitos nacional e internacional, as como
coordinar acciones a nivel nacional con otros organismos que intervienen en el trfico y
control de mercancas, con el objetivo permanente de facilitar el comercio exterior y lograr la
represin efectiva de ilcitos.
e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captacin y utilizacin de cooperacin
tcnica nacional e internacional en materia aduanera.
f) Compilar informacin estadstica del comercio exterior nacional, acceder a bases de datos
internacionales y generar una plataforma informtica para respaldar y facilitar el expedito
desarrollo de sus funciones propias.
g) Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la funcin pblica aduanera y de las
personas naturales y jurdicas que efecten o participen en operaciones de comercio exterior.
h) Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le correspondan.
i) Proporcionar informacin completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las
mercancas, as como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la
aplicacin de la reglamentacin aduanera.
j) Difundir a travs de circulares las disposiciones legales emitidas por terceros o por la propia
Aduana Nacional en materia aduanera o de comercio exterior para garantizar su
interpretacin y aplicacin homognea.
k) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a las leyes
y dems disposiciones vigentes.
ARTCULO 32 (CONCESIN O CONTRATACIN DE ACTIVIDADES Y
SERVICIOS ADUANEROS).- La Aduana Nacional podr otorgar en concesin u otras formas de

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

contrato a empresas o sociedades privadas de origen nacional o internacional, actividades y servicios

aduaneros que no afecten su funcin fiscalizadora, conforme a las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios del sector pblico.
ARTCULO 33 (DIRECTORIO DE LA ADUANA NACIONAL).- El Directorio es la
mxima autoridad de la Aduana Nacional, debiendo cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el artculo
37 de la Ley y le corresponde:
a) Dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones generales que permitan a la Aduana
Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la Ley.
b) Aprobar, modificar e interpretar el Estatuto y los Reglamentos Internos de la Aduana
Nacional.
c) Suspender y destituir al personal jerrquico de la Aduana Nacional.
ARTCULO 34 (INCOMPATIBILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO).Se considera, que adems de las incompatibilidades establecidas en la Ley, tienen conflicto de intereses
aquellos directores que tengan alguna de las siguientes condiciones:
a) Ser accionista mayoritario o tener una posicin accionaria controladora, o ser director,
sndico o representante legal de cualquier empresa que tenga relacin contractual con la
Aduana Nacional.
b) Ser abogado patrocinador en acciones legales dirigidas contra la Aduana Nacional.
c) Ser socio, director, sndico o representante legal de Agencia Despachante de Aduana,
transportador internacional, de empresa concesionaria de zona franca o depsito aduanero.
d) Ser socio, director, sndico o representante legal de cualquier empresa que realice trmites
sujetos a autorizacin o fiscalizacin de la Aduana Nacional, incluyendo, de manera
enunciativa pero no limitativa, las siguientes: importador, exportador, empresa de servicio
expreso (courier), salvo que se inhiba oportunamente y por escrito de intervenir en la
discusin o tratamiento del tema que causare el conflicto de inters.
e) Percibir remuneracin directa de las empresas indicadas en el inciso d), salvo que el Director
se inhiba en la toma de decisiones que pueda generar conflicto de intereses. Esta disposicin
no impide percibir honorarios, viticos y pasajes emergentes de dictar seminarios, talleres,
conferencias, redactar artculos y textos o de ejercer la docencia.
f) Prestar asesoramiento profesional a terceros en materias cuya situacin jurdica deba ser
resuelta por el Directorio.
g) Tener relacin de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad
con accionistas, representantes legales o abogados de cualquiera de las empresas indicadas en
los incisos a), c) o d), salvo que el Director se inhiba oportunamente y por escrito en la
discusin y decisin del tema en el cual exista conflicto de intereses
Las limitaciones sealadas en los incisos a), b) y c), no sern impedimento para asumir el cargo de
Director si previamente renuncia a aquello que causara la incompatibilidad.
ARTCULO 35 (PRESIDENTE EJECUTIVO).- El Presidente Ejecutivo, como mxima
autoridad ejecutiva de la Aduana Nacional, ejerce la representacin de sta en el pas y en el
extranjero. Adems de las atribuciones sealadas en el artculo 39 de la Ley, le compete:
a) Velar por la aplicacin de la Ley y por el cumplimiento de las normas sealadas en el
ordenamiento jurdico nacional.
b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
c) Dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Directorio de la Aduana Nacional.
d) Informar al Directorio de la Aduana Nacional, respecto al cumplimiento de sus funciones,
sobre los resultados obtenidos en la gestin anual y la marcha de la institucin,

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

e) Presentar al Directorio el proyecto del presupuesto anual.

f) Aplicar las sanciones y medidas correctivas necesarias a los servidores pblicos por actos u
omisiones que deriven de la inobservancia de la Ley, el presente reglamento y dems
disposiciones administrativas,
g) Otorgar mandato especial a terceros previa autorizacin del Directorio de la Aduana
Nacional.
h) Tomar acciones inmediatas de carcter excepcional en casos de emergencia, cuya
competencia corresponda al Directorio, cuando las circunstancias lo justifiquen, con cargo a
dar cuenta a ste,
i) Delegar las atribuciones que estime convenientes para el servicio aduanero, al Gerente
General u otras autoridades aduaneras a nivel nacional.
j) Aceptar los legados y donaciones que se otorguen a la Aduana Nacional, de acuerdo a ley,
k) Excepcionalmente y mediante resolucin debidamente fundamentada, adjudicar directamente
a entidades del Estado o de carcter asistencial oficialmente reconocidas, las mercancas
perecederas abandonadas, previa solicitud de los interesados, con aprobacin del Directorio
de la Aduana Nacional.
l) Constituir comits o grupos de trabajo a nivel nacional y regional, integrados por
funcionarios o servidores de la Aduana Nacional u otras personas naturales o jurdicas, a fin
de materializar acciones o concertar esfuerzos para un mejor desarrollo de las actividades
aduaneras.
ARTCULO 36 (AUSENCIA O IMPEDIMENTO TEMPORAL).- En caso de ausencia o
impedimento temporal del Presidente Ejecutivo, ste ser reemplazado por el Vicepresidente del
Directorio con las atribuciones que le competen al titular del cargo ejecutivo conforme lo establecido
en el Estatuto de la Aduana Nacional.
ARTCULO 37 (GERENTE GENERAL).- El Directorio designar al Gerente General de la
institucin, a propuesta del Presidente Ejecutivo, conforme al Estatuto de la Aduana Nacional para
cumplir las siguientes funciones:
a) Apoyar tcnica, operativa y administrativamente al Presidente Ejecutivo.
b) Gestionar y suscribir actos y contratos vinculados a la administracin interna de la entidad, en
coherencia con las polticas e instrucciones impartidas por el Directorio y el Presidente
Ejecutivo y con las limitaciones que seale el Estatuto.
c) Participar en las reuniones del Directorio slo con voz y ejercer la Secretaria del mismo.
d) Supervisar el cumplimiento de las funciones de las unidades tcnicas, operativas y
administrativas de la Aduana Nacional.
e) Ejecutar las directivas del Presidente Ejecutivo y coordinar las funciones de las unidades
tcnicas, operativas y administrativas de la Aduana Nacional.
f) Las dems que le sean delegadas o resulten necesarias para el cumplimiento de sus
responsabilidades funcionales, de acuerdo a Ley y al Estatuto de la institucin
ARTCULO 38 (UNIDADES OPERATIVAS ESPECIALES).- La Unidad de Control
Operativo Aduanero (COA) y la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA), en
cuanto a su organizacin y funciones se regirn por sus respectivos Reglamentos y Manuales de
Procedimientos Operativos, de conformidad con el artculo 260 de la Ley.
CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 39 (EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA).- El ejercicio
de la funcin pblica aduanera debe ser facilitador, eficiente, honesto, especializado y de dedicacin

10

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

exclusiva para el cumplimiento de la misin, metas y objetivos de la Aduana Nacional, en observancia

al artculo 41 de la Ley.
La funcin pblica aduanera debe ser desarrollada por funcionarios incorporados a la planta de
personal permanente o eventual de la Aduana Nacional, mediante los procedimientos que establezca el
reglamento relativo a los Recursos Humanos de la entidad aduanera, en concordancia con las Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y el Estatuto del Funcionario Pblico.
ARTCULO 40 (CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los
funcionarios pblicos aduaneros estn obligados y son responsables del cumplimiento de las funciones
establecidas por el manual de funciones de la Aduana Nacional en el marco de la Ley 1178, el Estatuto
del Funcionario Pblico, reglamento interno de la institucin, Cdigo de tica Aduanera y dems
normas administrativas aplicables. Sus actos debern ser de conocimiento de la autoridad lineal o
funcional, inmediatamente superior.
CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 41 (CALIDAD DE AUXILIAR DE LA FUNCIN PBLICA
ADUANERA).- El Despachante de Aduana es el auxiliar de la funcin pblica aduanera, como
persona natural y profesional, sea que acte a ttulo propio o como representante legal de una Agencia
Despachante de Aduana.
El auxiliar de la funcin pblica aduanera tiene como fin principal colaborar con la Aduana Nacional
en la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para la adecuada
ejecucin de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades en materia aduanera.
Con este fin, el Despachante de Aduana y la Agencia Despachante de Aduana, son responsables de la
correcta aplicacin de la normativa aduanera en los actos y procedimientos aduaneros en los que
intervengan.
ARTCULO 42 (INCOMPATIBILIDADES).- El ejercicio de Despachante de Aduana es
incompatible con el ejercicio de cargos en la funcin pblica, exceptundose la docencia universitaria.
Asimismo, es incompatible con el ejercicio simultneo de la administracin o representacin legal del
consignante o consignatario, concesionario de depsito aduanero o zona franca, transportador
internacional u otras personas naturales o jurdicas que realizan operaciones de comercio exterior.
Tambin constituye incompatibilidad en la actividad, el ejercicio profesional a favor de terceros que
no fueren sus comitentes en acciones legales contra la Aduana Nacional.
EXAMENES DE SUFICIENCIA, DEL TRIBUNAL EXAMINADOR
Y DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 43 (REQUISITOS).- Para optar a la licencia de Despachante de Aduana, el
postulante debe presentarse a exmenes de suficiencia convocado por el Directorio de la Aduana
Nacional, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad boliviana.
b) Presentar la declaracin jurada de buenos antecedentes en el formulario que apruebe la
Aduana Nacional.
c) Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos por la Polica Nacional.
d) Contar con Ttulo Acadmico de Tcnico Superior en Comercio Exterior o, alternativamente,
de Licenciado en Ciencias Econmicas o Financieras, Administracin de Empresas, Ciencias
Jurdicas, Ingeniera Comercial o Industrial.
e) Poseer como mnimo dos aos de experiencia relacionada con la actividad de Comercio
Exterior y Operaciones Aduaneras, acreditadas mediante hoja de vida con respaldo
documentado.

11

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal por delitos contra el Estado, lo
que se probar mediante certificacin expedida por la Corte Superior de Distrito donde haya
tenido su residencia en los ltimos cinco aos.
g) No haber sido destituido de la funcin pblica, mediante proceso administrativo con
resolucin ejecutoriada, ni tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en
resoluciones administrativas que causen estado o fallos ejecutoriados, que se acreditar
mediante certificados expedidos por la Contralora General de la Repblica.
Los certificados referidos en los incisos c), f) y g) que anteceden, debern estar vigentes a la fecha de
su presentacin y haber sido emitidos con una anterioridad no mayor a sesenta (60) das.
ARTCULO 44 (NMERO DE DESPACHANTES DE ADUANA).- El Directorio de la
Aduana Nacional determinar anualmente el nmero mximo de Despachantes de Aduana, en funcin
del crecimiento y requerimientos del comercio exterior boliviano.
ARTCULO 45 (EXMENES DE SUFICIENCIA).- Los exmenes de suficiencia para
postulantes a la Licencia de Despachantes de Aduana se realizarn por lo menos una vez al ao,
mediante convocatoria pblica. Sern de carcter terico y prctico en estrecha relacin a un programa
aprobado al efecto por el Directorio de la Aduana Nacional y puesto a disposicin del postulante con
una anticipacin no menor a treinta (30) das antes de la fecha del examen.
El puntaje de aprobacin no ser inferior al setenta por ciento (70%) sobre el cien por ciento (100%) de
la nota, en cada uno de los exmenes terico y prctico.
ARTCULO 46 (EXMENES REPROBADOS).- Los postulantes a Despachantes de
Aduana que reprueben cualesquiera de los exmenes terico o prctico o ambos ms de dos (2) veces,
no podrn volver a presentarse en una nueva convocatoria.
ARTCULO 47 (TRIBUNAL EXAMINADOR).- El Tribunal Examinador estar
conformado por cinco miembros, de la siguiente manera:
a) Un funcionario jerrquico de la Aduana Nacional, que asumir la Presidencia del Tribunal
Examinador.
b) Un representante del Ministerio de Hacienda.
c) Un representante de la Cmara Nacional de Despachantes de Aduana.
d) Dos acadmicos en Comercio Exterior, provenientes de universidades o institutos de
enseanza superior que otorguen Ttulos de Licenciatura, de Maestra o de Tcnico Superior
en Comercio Exterior.
Para la recepcin y evaluacin de los exmenes de suficiencia, el Tribunal Examinador formar
qurum con tres (3) de sus miembros.
ARTCULO 48 (ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL EXAMINADOR) .- Corresponde
al Tribunal Examinador:
a) Determinar la modalidad del examen terico y prctico.
b) Evaluar y calificar los exmenes inmediatamente.
c) Informar sobre los resultados de los exmenes al Directorio de la Aduana Nacional,
adjuntando las respectivas actas y recomendaciones pertinentes.
d) Resolver diferencias en materia de calificacin de exmenes u otras.
LICENCIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA

12

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 49 (OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA).- El Directorio de la Aduana

Nacional mediante resolucin expresa, otorgar la licencia de Despachante de Aduana al postulante
que haya aprobado los exmenes de suficiencia y haya cumplido con los requisitos establecidos en el
artculo 43 del presente reglamento. La licencia ser expedida dentro de los siguientes quince (15)
das de la fecha de entrega del acta de examen por parte del Tribunal Examinador.
Las Resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional deben sealar expresamente que la Licencia es
personal, indelegable, intransferible y de duracin indefinida. No podrn otorgarse provisional o
temporalmente en ningn caso, en cumplimiento a lo que dispone el artculo 44 de la Ley.
ARTCULO 50 (REVOCATORIA DE LA LICENCIA).- El Directorio de la Aduana
Nacional revocar la Licencia de Despachante de Aduana, cuando se compruebe en proceso judicial
con fallo ejecutoriado, la falsedad material o ideolgica de cualesquiera de los certificados o
documentos presentados como requisitos para habilitarse a los exmenes de suficiencia.
REQUISITOS Y AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DEL
DESPACHANTE DE ADUANA Y LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA
ARTCULO 51 (REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DEL
DESPACHANTE DE ADUANA).- Para la autorizacin de actividades de Despachante de Aduana,
ste deber formular peticin escrita ante la Aduana Nacional, acreditando los siguientes requisitos:
a) Licencia de Despachante de Aduana, la cual ser verificada por la Aduana Nacional de
acuerdo a sus registros.
b) Estar inscrito en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), lo que se acreditar con
fotocopia legalizada del registro emitido por el Servicio de Impuestos Internos.
c) Haber constituido la garanta ante la Aduana Nacional.
d) Sealar el domicilio en la jurisdiccin aduanera donde ejercer sus actividades.
e) Presentar el registro de firma, sello y nmero de Matrcula Profesional de Despachante de
Aduana otorgado por la Cmara Nacional de Despachantes de Aduana.
Cualquier modificacin ulterior de la informacin, referida a los requisitos mencionados, deber ser
comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das siguientes de producido el cambio, bajo
apercibimiento de sancin por contravencin.
No podr obtener autorizacin de ejercicio el Despachante de Aduana que haya sido sancionado con la
cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco aos anteriores a la presentacin de la
respectiva solicitud.
ARTCULO 52 (REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL EJERCICIO DE
ACTIVIDADES DE AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA).- Las Agencias Despachantes
de Aduana establecidas conforme al Cdigo de Comercio, para obtener la autorizacin del ejercicio de
actividades, presentarn solicitud escrita ante la Aduana Nacional a travs de su representante legal,
acreditando los siguientes requisitos:
a) Licencia del Despachante de Aduana que representar a la Agencia, adjuntndose el
respectivo poder notariado debidamente inscrito en el Servicio Nacional del Registro de
Comercio (SENAREC).
b) Estar inscrita en el SENAREC, con un capital social pagado no inferior al monto equivalente
de veinte mil 00/100 Derechos Especiales de Giro (20.000.- DEGs) y objeto social de
despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior.
c) Presentar copia legalizada del Registro nico de Contribuyentes (RUC).
d) No tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones administrativas o
fallos judiciales ejecutoriados, en contra de: 1) el Despachante de Aduana que asumir la
representacin legal de la Agencia Despachante de Aduana, 2) la Agencia, 3) los socios de la

13

G A C E T A

e)
f)
g)

h)

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Agencia, 4) los miembros del directorio si se tratare de sociedades annimas. Este requisito
se acreditar con la presentacin de certificaciones originales vigentes y emitidas con una
anterioridad no mayor a sesenta (60) das de la fecha de su presentacin, expedidas por la
Contralora General de la Repblica.
Haber constituido la garanta correspondiente ante la Aduana Nacional.
Sealar el domicilio en las jurisdicciones aduaneras donde ejercer actividades.
Presentar el registro de la firma y sello, as como la Matrcula Profesional extendida por la
Cmara Nacional de Despachantes de Aduana de los Despachantes de Aduana que realicen
trmites por cuenta de la Agencia y sealar la jurisdiccin aduanera donde ejercer
actividades cada uno de ellos.
Tener como socio o accionista a un Despachante de Aduana con licencia, cuya participacin
societaria no sea inferior al cincuenta y uno por ciento (51%) del capital, excepto en
sociedades annimas.

Cualquier modificacin ulterior de la informacin referida a los requisitos mencionados, ser

comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das de producido el cambio, bajo sancin de
contravencin aduanera en caso de incumplimiento.
No podr obtener autorizacin de funcionamiento la Agencia Despachante de Aduana que haya sido
sancionada con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a la
presentacin de la respectiva solicitud.
ARTCULO 53 (DESPACHANTES DE ADUANA DE EMPRESAS INDUSTRIALES O
COMERCIALES).- Las empresas industriales o comerciales legalmente establecidas, podrn realizar
sus propios despachos aduaneros mediante un Despachante de Aduana, debidamente autorizado y
afianzado conforme con lo establecido en el articulo 51 del presente reglamento.
ARTCULO 54 (OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIN PARA EJERCICIO
DE ACTIVIDADES).- Cumplidos los requisitos exigidos en los artculos precedentes, la Aduana
Nacional autorizar el ejercicio de actividades al Despachante de Aduana o a la Agencia Despachante
de Aduana asignndoles un Cdigo de Registro, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
presentacin de la solicitud.
ARTCULO 55 (REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES).- La Aduana Nacional
revocar en forma definitiva, la autorizacin de ejercicio de actividades del Despachante o de la
Agencia Despachante de Aduana que haya otorgado, cuando se establezca mediante proceso judicial
con fallo ejecutoriado, la falsedad material o ideolgica de cualesquiera de los documentos o
informacin presentados para acreditar el cumplimiento de requisitos exigibles para tal autorizacin.
GARANTIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 56 (CONSTITUCIN DE LA GARANTA).- Con el objeto de garantizar el
cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades ante el Estado, as como el pago de tributos
aduaneros, actualizaciones, intereses y sanciones pecuniarias a que haya lugar, emergentes de los
despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan, el Despachante de Aduana o la
Agencia Despachante de Aduana, para ejercer sus actividades deber constituir garanta ante la Aduana
Nacional.
Dicha garanta ser fijada en Derechos Especiales de Giro y constituidas en dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica y no podr ser menor a las actualmente constituidas.
El Ministerio de Hacienda, mediante Resolucin Ministerial establecer los montos y modalidades de
las garantas en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) das computables a partir de la vigencia del
presente reglamento.

14

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 57 (DEVOLUCIN DE LA GARANTA).- La devolucin de la garanta

nicamente proceder en los casos previstos en el presente reglamento, siempre que no existan cargos
u obligaciones pendientes.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS DESPACHANTES DE ADUANA Y
DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA
ARTCULO 58 (OBLIGACIONES).- Los Despachantes de Aduana y las Agencias
Despachantes de Aduana, en el ejercicio de sus actividades debern cumplir con todas las obligaciones
que seala la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones legales aduaneras, especialmente con
las siguientes:
a) Ocuparse en forma diligente de las actividades propias de sus funciones.
b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas en la forma, oportunidad y en
los medios que seale la Aduana Nacional y las disposiciones legales aduaneras.
c) Llevar un libro de registro notariado y foliado, o listado impreso de registros informticos
notariado y foliado semestralmente, en los que se detallen cronolgicamente los
despachos aduaneros efectuados y los trmites inherentes a estos, debiendo conservarlos por
el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros. El contenido de los libros de registro o
listados impresos, ser reglamentado por la Aduana Nacional.
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancas todos los documentos
exigibles que amparen las mercancas cuyo despacho se solicita
e) Conservar en forma ordenada, de acuerdo a las disposiciones que al efecto emita la Aduana
Nacional, toda la documentacin inherente a los despachos aduaneros efectuados bajo su
responsabilidad, hasta el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros.
f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo, conforme al
inciso anterior.
g) Mantener vigentes las garantas que presente ante la Aduana Nacional, cumpliendo las reglas
y montos establecidos en el Reglamento.
h) Proporcionar a la Aduana Nacional informacin y documentacin cuando sta la solicite,
sobre los despachos aduaneros en los que intervino.
i) Facilitar las tareas de inspeccin, fiscalizacin e investigacin que realice la Aduana
Nacional, sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a despachos aduaneros y
dems trmites relacionados con regmenes aduaneros en los que haya intervenido.
j) Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su situacin que pueda dar lugar a la
alteracin de su responsabilidad como Despachante de Aduana o Agencia Despachante de
Aduana.
k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para garantizar la actualizacin
tecnolgica indispensable para la elaboracin, transmisin electrnica y archivo documental
de las declaraciones de mercancas y otros documentos e informaciones.
ARTCULO 59 (SUSCRIPCIN DE DECLARACIONES DE MERCANCAS).- Las
declaraciones de mercancas de despacho aduanero, salvo las excepciones previstas en la Ley y el
presente reglamento, sern suscritas nicamente por Despachante de Aduana autorizado.
La Aduana Nacional podr autorizar que, en casos de ausencia o impedimento temporal del
Despachante de Aduana, debidamente justificada por razones de salud, perodos vacacionales u otras
causales de fuerza mayor, pueda firmar las Declaraciones en su nombre, un apoderado Despachante de
Aduana en ejercicio, quien actuar bajo su responsabilidad y garanta del titular, por el perodo
autorizado no mayor a treinta (30) das.
ARTCULO 60 (DESPACHOS ADUANEROS DEL SECTOR PBLICO).- Todos los
despachos aduaneros de importacin y de otros regmenes aduaneros que efecten las entidades

15

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

pertenecientes al sector pblico, se realizarn a travs de un despachante oficial idneo, designado y

dependiente del Ministerio de Hacienda, previa aprobacin de examen de despachante de aduana.
ARTCULO 61 (RESPONSABILIDAD SOLIDARIA E INDIVISIBLE).- El
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, segn corresponda, responder
solidariamente con su comitente, consignante o consignatario de las mercancas, por el pago total de
los tributos aduaneros, actualizaciones e intereses correspondientes, multas o sanciones pecuniarias
que se deriven de las operaciones aduaneras en las que intervengan.
La responsabilidad solidaria e indivisible sobre la obligacin tributaria aduanera, nace desde el
momento de la aceptacin por la Aduana Nacional de la declaracin de mercancas.
El Despachante de Aduana, de conformidad al artculo 183 de la Ley, no es responsable cuando
transcriba con fidelidad los documentos que reciban de sus comitentes, consignantes o consignatarios
de las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad, cantidad, peso o valor u
origen entre lo declarado en la factura comercial y dems documentos aduaneros transcritos y lo
encontrado en el momento del despacho aduanero, o en la fiscalizacin a posteriori.
SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y CAMBIO DE
JURISDICCIN O RAZN SOCIAL
DE LA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 62 (SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE
ADUANA).- La habilitacin de un Despachante de Aduana en reemplazo de otro, para ser incorporado
en una Agencia Despachante de Aduana o empresa comercial o industrial, ser solicitada por la
entidad interesada, cumpliendo con los requisitos indicados en el presente reglamento.
La Aduana Nacional autorizar o denegar dicha solicitud en un plazo no mayor de quince (15) das.
De no pronunciarse en este plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir la resolucin
correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes.
La autorizacin conlleva la inmediata actualizacin de la informacin y registro de firma y sello
correspondientes.
ARTCULO 63 (CAMBIO DE DOMICILIO Y JURISDICCIN ADUANERA).- El
cambio de domicilio y la jurisdiccin aduanera o ampliacin de esta ltima, ser solicitado a la Aduana
Nacional por el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, presentando los
siguientes documentos:
a) Fotocopia legalizada de la resolucin del SENAREC, que apruebe el cambio de domicilio y
la nueva matrcula.
b) Certificado original, emitido por el Servicio Nacional de Impuestos Internos con una
anterioridad no mayor a treinta (30) das de la fecha de su presentacin, que acredite la
inscripcin del Despachante o la Agencia Despachante de Aduana en el Registro nico del
Contribuyentes (RUC) con el nuevo domicilio.
La Aduana Nacional autorizar o denegar la solicitud en un plazo no mayor de quince (15) das. De
no pronunciarse en dicho plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir resolucin
correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5) das siguientes.
El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida cambiar de jurisdiccin o
ample sta, continuar asumiendo todas las obligaciones y responsabilidades establecidas por el
ejercicio de sus funciones en la jurisdiccin o jurisdicciones aduaneras en las que ejerci funciones
anteriormente.
ARTCULO 64 (CAMBIO DE RAZN SOCIAL).- El cambio de razn social ser
comunicado a la Aduana Nacional, dentro de los veinte (20) das desde la fecha de conclusin del

16

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

trmite ante el SENAREC, por la Agencia Despachante de Aduana, a travs de su representante legal,
cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Presentar fotocopia legalizada de la Resolucin del SENAREC que apruebe el cambio de
razn social y la nueva matrcula.
b) Presentar certificacin original vigente que acredite la inscripcin de la nueva razn social en
el Registro nico de Contribuyentes, emitida por el Servicio de Impuestos Internos.
c) Presentar la Escritura Pblica de cambio de razn social e inscripcin de nuevos poderes
debidamente inscritos ante SENAREC, en el caso de sociedades.
d) Presentar Certificados de Solvencia emitidos por la Contralora General de la Repblica y de
la administracin aduanera de la jurisdiccin en que desarrollo actividades.
Autorizada la nueva razn social, la Agencia Despachante de Aduana adecuar su garanta de
funcionamiento a la nueva razn social y la Aduana Nacional le asignar un nuevo Cdigo de Registro,
en un plazo no mayor de diez (10) das.
Las obligaciones y responsabilidades de la Agencia Despachante de Aduana cuya razn social se ha
cambiado, sern asumidas por la Agencia con la nueva razn social.
SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE
ADUANA Y AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 65 (SUSPENSIN TEMPORAL VOLUNTARIA DE ACTIVIDADES).- El
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente suspender
temporalmente sus actividades, deber comunicar por escrito tal decisin a la administracin aduanera
respectiva. A partir de la presentacin de la comunicacin de suspensin temporal el Despachante de
Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no podr realizar despachos aduaneros ni trmites
inherentes a estos, excepto en aquellos casos referidos a despachos aduaneros que deben ser concluidos
y los que correspondan para cancelar plazos pendientes.
La suspensin temporal de actividades del Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana,
no dar lugar a la cancelacin del Cdigo de Registro ni a la devolucin de la garanta, la misma que
debe mantenerse vigente. Asimismo, no estar liberada de las obligaciones y responsabilidades
tributarias aduaneras que se establezcan en su contra.
ARTCULO 66 (CESE DEFINITIVO VOLUNTARIO DE ACTIVIDADES).- El
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente cesar
definitivamente en sus actividades, solicitar ante la Aduana Nacional, la anulacin de su Cdigo de
Registro y la devolucin de su garanta.
Dentro del plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de la solicitud correspondiente, la Aduana
Nacional debe verificar si el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, tiene
plazos no cancelados, trmites, procesos, cargos u otras obligaciones pendientes.
Si la garanta de funcionamiento dejara de tener vigencia en el plazo citado en el prrafo precedente, el
Despachante de Aduana, deber renovar la misma por igual plazo.
Cuando no existieren cargos u otras obligaciones pendientes, debidamente comprobados por la Aduana
Nacional, sta dispondr la anulacin del Cdigo de Registro y la devolucin o cancelacin de la
garanta en forma inmediata. En caso de existir cargos u otras obligaciones pendientes, se denegar la
solicitud de cese definitivo de actividades y se exigir al solicitante el cumplimiento de las
obligaciones pendientes.
El cese definitivo del Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no los libera de
las responsabilidades y obligaciones tributarias aduaneras que puedan establecerse en su contra.
ARTCULO 67 (SUSPENSIN TEMPORAL FORZOSA DE EJERCICIO).- Sin
perjuicio de la aplicacin de sanciones que correspondan por la comisin de delitos aduaneros, la
Aduana Nacional podr imponer a los Despachantes de Aduana y Agencias Despachantes, la sancin

17

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

administrativa de suspensin temporal de ejercicio, en los casos previstos en el artculo 186 de la Ley,
previa resolucin administrativa ejecutoriada.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 68 (REVOCATORIA DE LA AUTORIZACIN DE EJERCICIO).- El
Directorio de la Aduana Nacional, mediante Resolucin expresa revocar la autorizacin de ejercicio
del Despachante o Agencia Despachante de Aduana, previo proceso, cuando se presente alguna de las
siguientes situaciones:
a) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad o participacin del
Despachante de Aduana en delitos aduaneros.
b) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la participacin del despachante de aduana o
agencia despachante de aduana, en la falsedad material o ideolgica de las declaraciones
juradas o documentos presentados ante las autoridades de la Aduana Nacional.
c) Cuando en proceso administrativo se establezca que, el Despachante de Aduana ejerza
funciones incompatibles o acte como socio o representante legal en dos (2) o ms Agencias
Despachantes de Aduana, excepto en el caso previsto en el artculo 59, segundo prrafo, de
este reglamento.
d) No haber iniciado despachos aduaneros dentro de los ciento ochenta (180) das, a partir de la
fecha de la autorizacin de ejercicio por parte de la Aduana Nacional.
e) Paralice sus funciones y actividades por ms de ciento ochenta (180) das sin haber
comunicado de este hecho a la Aduana Nacional.
f) Permita o autorice el uso de su Licencia o Autorizacin a terceros.
g) El Despachante de Aduana haya fallecido.
En el caso del inciso g), la Agencia Despachante de Aduana, podr solicitar a la Aduana Nacional la
habilitacin de un nuevo despachante de aduana, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el
presente reglamento.
ARTCULO 69 (ENTREGA DE DOCUMENTOS).- Cuando por Resolucin de Directorio
emergente de sentencia ejecutoriada o cese definitivo voluntario de actividades, se disponga la
cancelacin de autorizacin de ejercicio Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana,
stos debern entregar a la Aduana Nacional, bajo inventario y verificacin tcnica, los documentos
aduaneros, los libros de registro y archivos informticos de los ltimos cinco (5) aos, debidamente
notariados dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de emisin de la respectiva Resolucin
de Directorio de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional transferir dichos documentos aduaneros, al ltimo Despachante de Aduana
autorizado para el ejercicio de actividades dentro de la misma jurisdiccin aduanera.
CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL
ARTCULO 70 (MBITO DE APLICACIN).- Los transportadores internacionales que
realicen el transporte de mercancas o de pasajeros en el territorio aduanero nacional, se sujetarn a las
normas previstas por la Ley, el presente reglamento y los Acuerdos, Tratados o Convenios
Internacionales suscritos por Bolivia.
ARTCULO 71 (REQUISITOS PARA EL REGISTRO ANTE LA ADUANA
NACIONAL).- Los transportadores internacionales debern registrarse ante la de Aduana Nacional,
cumpliendo con los siguiente requisitos:
a) Autorizacin de operacin para transporte internacional, otorgado por el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, para empresas de transporte terrestre o va
area y, para el transporte fluvial y lacustre de la autoridad competente para cada uno de sus

18

G A C E T A

b)

c)
d)

e)

f)

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

medios y unidades de transporte de uso comercial, o del Viceministerio de Energa e

Hidrocarburos para la instalacin y transporte de mercancas por ductos o lneas de
transmisin elctrica, segn corresponda.
Registro nico de Contribuyentes (RUC) que certifique que pertenece al rgimen general
tributario para las empresas nacionales o copia simple del Certificado de Idoneidad para las
empresas de transporte extranjeras emitido por la autoridad competente del pas emisor.
Nombres y registro de firmas de los representantes acreditados para la suscripcin de
documentos que amparen el trnsito aduanero de mercancas.
Certificado del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil que
acredite una capacidad de arrastre no inferior a 100 toneladas, en el caso de empresas
bolivianas de transporte internacional terrestre.
Constitucin de hipoteca ante los registros de la Direccin Nacional de Trnsito y su registro
en el SENAREC a favor de la Aduana Nacional sobre los medios de transporte, cuando stos
se constituyan en garanta en aplicacin del artculo 70 de la Ley o, caso contrario, garanta
sustitutiva.
Certificado de solvencia fiscal extendido por la Contralora General de la Repblica vigente
al momento de la solicitud slo para el caso de empresas nacionales.

La Aduana Nacional podr habilitar a transportadores bolivianos para que realicen trnsito aduanero
nacional de carga internacional, previo cumplimiento de los requisitos b), c), e) y f) del presente
artculo, adems de contar con el seguro obligatorio de accidentes contra terceros (SOAT).
ARTCULO 72 (REQUISITOS ADICIONALES PARA TRANSPORTADOR POR
DUCTOS, TUBERAS Y CABLES).- Las empresas especializadas en el traslado de mercancas por
ductos, tuberas y cables debern contar con autorizacin expresa de la autoridad nacional competente,
debindose especificar:
a) La naturaleza y volumen de mercancas, as como el modo de transporte empleado para la
importacin, exportacin o trnsito aduanero internacional.
b) El lugar o lugares en que se ubicar el ingreso o salida del territorio nacional, o, en su caso, la
conexin con medios de transporte similares pertenecientes a otras empresas especializadas.
c) Los tipos de contadores o los sistemas de medicin que debern instalarse.
d) Los porcentajes de mermas u otros demritos en el volumen de mercancas considerados
como mrgenes aceptables a efectos del transporte.
e) El plazo de vigencia de la autorizacin.
ARTCULO
73
(ASIGNACIN
DE
CDIGO
DE
REGISTRO
AL
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL).- Dentro de los veinte (20) das siguientes a la aceptacin
de la solicitud y cumplidos los requisitos exigidos en el artculo precedente, la Aduana Nacional
asignar al transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte el respectivo cdigo de
registro, por el tiempo de validez de la autorizacin de funcionamiento de la autoridad competente.
Cuando la Aduana Nacional no se hubiera pronunciado dentro del plazo anterior, se entender que ha
sido otorgada la autorizacin a solo vencimiento de dicho plazo, debiendo asignar el cdigo de registro
al transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte en el plazo de veinte (20) das
bajo responsabilidad funcionaria.
La Aduana Nacional rechazar el registro de medios y unidades de transporte internacional de uso
comercial que no hubiesen sido importados legalmente, as como de los consignados en la nmina de
trnsitos inconclusos, an cuando stos hubiesen operado bajo responsabilidad de otros
transportadores.
ARTCULO 74 (REVOCATORIA DEL CDIGO DE REGISTRO).- La Aduana
Nacional revocar el cdigo de registro del medio o unidad de transporte internacional de uso

19

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

comercial, cuando se evidencie que stos fueron utilizados en la comisin de delitos aduaneros, sin
perjuicio de las acciones legales correspondientes contra sus responsables.
Asimismo, la Aduana Nacional revocar el cdigo de registro, cuando el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, revoque la autorizacin de funcionamiento otorgada
a un medio o unidad de transporte internacional de uso comercial.
ARTCULO 75 (GARANTAS).- Los transportadores internacionales para efectuar el
transporte internacional de mercancas, debern constituir ante la Aduana Nacional una garanta global
o especfica, de acuerdo al Ttulo Octavo, Captulo IV de la Ley y el presente reglamento, para
responder por el pago de los tributos aduaneros eventualmente exigibles a las mercancas
transportadas.
En virtud a lo establecido en el artculo 70 de la Ley, los medios y unidades de transporte internacional
de uso comercial habilitados se constituyen en garanta preferente ejecutable para responder por los
tributos aduaneros eventualmente exigibles, as como tambin por las sanciones pecuniarias
establecidas en la Ley. Para este efecto se constituir hipoteca sobre el medio o unidad de transporte, a
favor de la Aduana Nacional.
Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del transportador internacional o los
mismos se hallen hipotecados o gravados, el transportador internacional estar obligado a constituir a
favor de la Aduana Nacional, una fianza bancaria o de seguro, que garantice el pago de los tributos
aduaneros aplicables a las mercancas que transporta, cuyo monto ser calculado en funcin a la
capacidad de carga del medio y unidad de transporte y el valor por tonelada promedio correspondiente
a las importaciones de la gestin anterior. Estos factores de clculo sern reglamentados para las
diferentes modalidades de transporte, mediante Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional,
sobre la base de la informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica (INE).
Las empresas que realicen operaciones de comercio exterior a travs de ductos, tendidos elctricos u
otros, debern presentar una garanta global anual por el monto que determine la Aduana Nacional, en
funcin al movimiento de sus operaciones con base a la informacin del Viceministerio de Energa e
Hidrocarburos.
ARTCULO 76 (ALTA Y BAJA DE REGISTRO).- Los transportadores internacionales
podrn solicitar al Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, la
incorporacin de nuevos medios y unidades de transporte de uso comercial para su correspondiente
habilitacin y registro por la Aduana Nacional.
El transportador internacional que decida retirar o desvincular los medios y unidades de transporte de
uso comercial habilitados, deber solicitar a la Aduana Nacional la cancelacin del registro siempre
que este se encuentre vigente.
La Aduana Nacional autorizar la baja de registro, previa verificacin del cumplimiento de
obligaciones y responsabilidades del transportador internacional, por las operaciones realizadas.
ARTCULO 77 (INCOMPATIBILIDADES).- Bajo ninguna circunstancia los
transportadores internacionales podrn realizar actividades de concesionarios de depsitos aduaneros o
zona franca, ejercer funciones de Despachante o Agencia Despachante de Aduana u otra actividad
relacionada con operaciones de comercio exterior.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTCULO 78 (TRANSPORTE MULTIMODAL).- Para efectos del presente reglamento
se entender por transporte multimodal el porte de mercancas por dos modos diferentes de transporte
por lo menos, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal desde un lugar situado en un
pas en que el operador de transporte multimodal (OTM) toma las mercancas bajo su custodia hasta
otro lugar diferente designado para su entrega situado en un pas diferente.

20

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Por Operador de Transporte Multimodal (OTM), se entender a toda persona que celebra un contrato
de transporte multimodal, asumiendo en su condicin de transportador la responsabilidad por el
transporte en diferentes modos hasta el destino final de las mercancas.
Por Contrato de Transporte Multimodal, se entender el contrato en virtud del cual, un operador de
Transporte Multimodal (OTM) se compromete por escrito, contra el pago de un flete, a ejecutar o hacer
ejecutar el transporte multimodal internacional de mercancas.
El operador de transporte multimodal (OTM) es responsable de las mercancas desde el momento en
que las toma bajo su custodia hasta su entrega a la administracin aduanera.
ARTCULO
79
(REGISTRO
DE
OPERADORES
DE
TRANSPORTE
MULTIMODAL).- Para ejercer la actividad de operador de transporte multimodal, se requiere que el
OTM se encuentre debidamente autorizado por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y
Aeronutica Civil y registrado ante la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los requisitos,
formalidades y garantas que determine la misma.
La Aduana Nacional establecer un registro especial para los Operadores de Transporte Multimodal
(OTM), en coordinacin con el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil,
para fines de control aduanero.
ARTCULO 80 (NORMATIVA APLICABLE).- Adems de las formalidades establecidas
por la Ley y el presente reglamento, las normas de los Tratados y Convenios Internacionales suscritos
por Bolivia, sern de plena aplicacin en materia de Transporte Multimodal Internacional.
ARTCULO 81 (SUSCRIPCIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE).- En
virtud a lo establecido en convenios internacionales, los documentos que amparan el ingreso o salida
de mercancas por va terrestre, area, ferroviaria, fluvial y lacustre, debern ser firmados
exclusivamente por los representantes acreditados como tales ante la Aduana Nacional.
TTULO CUARTO
FORMALIDADES ADUANERAS
CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA
ENTREGA DE MERCANCIAS
ARTCULO 82 (ALCANCE).- Se entender por formalidades aduaneras previas a la entrega
de mercancas, al cumplimiento de los requisitos esenciales que deben efectuar los transportadores
internacionales y otras personas naturales o jurdicas ante la Aduana Nacional, desde el arribo de las
mercancas en puertos de trnsito, cuando corresponda, o desde la introduccin al territorio aduanero
nacional hasta el momento de su entrega a la administracin aduanera de destino, para la aplicacin de
un rgimen aduanero.
Todas las mercancas extranjeras introducidas al territorio aduanero nacional quedan sometidas al
control de la Aduana, estn o no sujetas al pago de los tributos aduaneros y sea cual fuere el pas de
origen o de procedencia de la mercanca.
ARTCULO 83 (MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- Para efectos del
presente reglamento, cuando se haga referencia al manifiesto internacional de carga, se entender:
Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA - Cono Sur),
Manifiesto de Carga Internacional / Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional (MCI/DTAI Comunidad Andina de Naciones), Transporte Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito
Aduanero (TIF/DTA) o los documentos equivalentes en las modalidades de transporte por va area,
martima, lacustre o fluvial.

21

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 84 (REQUISITOS ESENCIALES PARA EL INGRESO O SALIDA DE

MERCANCAS).- Las mercancas que ingresen o salgan de territorio aduanero nacional debern ser
presentadas ante la administracin aduanera amparadas con la documentacin aduanera que
corresponda, la misma que deber contener la informacin pertinente sobre las mercancas que portan
las personas, medios y unidades de transporte de uso comercial. Toda persona o transportador que
ingrese o salga del territorio aduanero nacional debe cumplir con los siguientes requisitos esenciales:
a) Los transportadores internacionales autorizados, bajo cualquier modalidad de transporte,
debern presentar ante las aduanas de partida, de entrada, de salida o de destino, la mercanca
transportada, as como el manifiesto internacional de carga que corresponda en virtud a los
Convenios Internacionales cumpliendo con las formalidades aduaneras exigidas.
b) Los envos postales sern manifestados por separado en la Gua de Correos, de acuerdo al
Convenio de la Unin Postal Universal, para su retiro inmediato por parte de la Empresa de
Correos de Bolivia.
c) Las empresas de servicio expreso internacional, debern presentar a la administracin
aduanera el manifiesto internacional de carga, que distinga los documentos y las
encomiendas, indicando la cantidad de sacas, los nmeros de guas que identifican cada
envo, el remitente y destinatario.
d) Las empresas autorizadas para el traslado de mercancas va ductos, tuberas, cables u otros
medios similares, presentarn el manifiesto internacional de carga u otro documento que
determine la Aduana Nacional.
e) Los pasajeros y tripulantes son sujetos obligados a presentar ante la administracin aduanera
las mercancas que porten as como su equipaje o efectos personales.
El medio y unidad de transporte de uso comercial que ingrese o salga del territorio aduanero nacional
sin mercancas, presentar en la administracin aduanera de frontera correspondiente el manifiesto
internacional de carga que especifique tal condicin, con el detalle de material propio que lleva el
medio de transporte para su normal funcionamiento y, de corresponder, los nmeros de los
contenedores vacos.
Las mercancas sujetas a control por Ley 1008 debern presentar para su ingreso o salida del territorio
aduanero nacional, adems del manifiesto internacional de carga, la autorizacin respectiva del
organismo competente, bajo la exclusiva responsabilidad del transportador internacional y del
consignante o consignatario.
Las empresas ferroviarias debern ingresar o salir de territorio aduanero nacional al amparo del
TIF/DTA por cada vagn, adjuntando adems el documento Boletn de Tren de Intercambio en el que
se especifique la informacin de los vagones, contenedores y las mercancas que transporta. La
administracin aduanera podr aceptar entregas en lotes parciales, otorgando para tal efecto los plazos
mximos a efectos de la regularizacin del lote completo.
La Aduana Nacional difundir el formato, caractersticas y procedimientos de uso del manifiesto
internacional de carga con arreglo a los convenios y acuerdos internacionales sobre el transporte de
mercancas o pasajeros suscritos por Bolivia.
CAPTULO II
INGRESO Y SALIDA DE MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
ARTCULO 85 (RUTAS ADUANERAS, PLAZOS, LUGARES Y HORARIOS DE
INGRESO O SALIDA).- Para los fines de la aplicacin del artculo 60 de la Ley, el Directorio de la
Aduana Nacional mediante Resolucin establecer las rutas aduaneras y plazos as como las
administraciones aduaneras de frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos internacionales, los
puertos fluviales o lacustres y las terminales ferroviarias autorizados para el ingreso o salida de los
medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados.

22

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Las administraciones aduaneras dentro de su jurisdiccin podrn habilitar transitoriamente y

excepcionalmente lugares de entrada y salida de mercancas, cuando se presenten casos fortuitos o de
fuerza mayor, que impidan el uso de los lugares autorizados, previo acuerdo con las autoridades
aduaneras del pas vecino.
El Directorio de la Aduana Nacional fijar los das y horas hbiles para el trfico de mercancas,
medios y unidades de transporte de uso comercial, teniendo en cuenta los requerimientos de los
operadores y usuarios y la importancia del comercio exterior, tomando en cuenta lo dispuesto en
acuerdos y convenios internacionales bilaterales o multilaterales.
En el caso de transporte de mercancas y pasajeros por va area o frrea, el transportador
internacional informar a la administracin aduanera correspondiente, con una anticipacin no menor a
seis (6) horas, sobre el ingreso o salida del medio y unidad del transporte, a efectos de su atencin por
la administracin aduanera.
Los responsables de los medios y unidades de transporte de uso comercial u otros, as como las
personas que crucen o intenten cruzar las fronteras con mercancas, por lugares, rutas aduaneras o vas
no autorizadas, sern procesados por delito de contrabando.
ARTCULO 86 (INGRESO DE VEHCULOS AUTOMOTORES POR SUS PROPIOS
MEDIOS).- Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo, cuyo peso bruto
vehicular (PBV) est comprendido entre doce (12) y veinte (20) toneladas, podrn ingresar a territorio
aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas, presentando el manifiesto
internacional de carga, previa autorizacin mediante resolucin administrativa expresa de la
administracin aduanera de destino y constitucin de boleta de garanta bancaria por los tributos
aduaneros eventualmente exigibles.
Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo sin portar mercancas, con un
peso bruto vehicular (PBV) superior a veinte (20) toneladas, ingresarn por sus propios medios a
territorio aduanero nacional, con el nico requisito de exhibir el manifiesto internacional de carga y la
carta de porte suscritos por el transportador internacional autorizado o por el consignatario.
En el caso de vehculos automotores cuyo peso bruto vehicular (PBV) sea inferior a doce (12)
toneladas, excepcionalmente el Ministerio de Hacienda, a travs de resolucin expresa, podr autorizar
su ingreso a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas, si existieren
causas debidamente justificadas, con el cumplimiento de los requisitos exigidos en el primer prrafo
del presente artculo y lo establecido en la resolucin ministerial de 20 se agosto de 1997.
Los vehculos automotores que ingresen, a territorio aduanero nacional, por sus propios medios, estn
prohibidos de transportar mercancas de importacin.
ARTCULO 87 (OBLIGACIN DE INGRESAR AL PAS AL AMPARO DE UN
MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- El manifiesto internacional de carga es el nico
documento al amparo del cual pueden ingresar mercancas a territorio aduanero nacional y deber ser
presentado al momento de la llegada del medio y unidades de transporte comercial ante la aduana de
ingreso, inclusive cuando las mercancas provengan de zonas francas localizadas en pases extranjeros.
No se permitir la emisin de manifiestos internacionales de carga en las aduanas de ingreso. La
Aduana Nacional proceder, en cualquier punto del pas, al decomiso de la mercanca y del medio de
transporte si no estn amparados por el manifiesto internacional de carga, an cuando el medio de
transporte se presente ante una aduana de ingreso.
Los transportadores internacionales podrn enviar la informacin registrada en el manifiesto
internacional de carga con anterioridad a la llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional, en la forma que establezca la Aduana Nacional.
ARTCULO 88 (PRESENTACIN DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE
CARGA EN LA ADUANA DE INGRESO Y SALIDA) .- El transportador presentar el
manifiesto internacional de carga ante:

23

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

a) La administracin aduanera por la cual ingresa y sale del pas, el medio o unidad de
transporte de uso comercial que realice una operacin de trnsito aduanero internacional con
destino final a un tercer pas;
b) La administracin aduanera de ingreso cuando el medio o unidad de transporte de uso
comercial tenga como destino final una administracin aduanera de frontera, una interior o
una zona franca ubicada dentro del territorio nacional;
c) La administracin aduanera de salida cuando el medio o unidad de transporte de uso
comercial abandone territorio aduanero nacional con carga destinada a un tercer pas o
hubiese iniciado una operacin de trnsito aduanero desde una administracin aduanera o de
zona franca ubicada en territorio nacional.
ARTCULO 89 (CAUSALES PARA NO ACEPTAR EL MANIFIESTO
INTERNACIONAL DE CARGA).- La administracin aduanera verificar la consistencia de los
datos del manifiesto internacional de carga antes de aceptarlo, y en caso de existir discrepancias har
constar las mismas en dicho documento. No se aceptar el manifiesto internacional de carga, respecto
del cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando el manifiesto internacional de carga no se encuentre acompaado de la carta de porte
o gua area, segn corresponda.
b) Cuando el transportador no se encuentre registrado ante la Aduana Nacional.
ARTCULO
90
(ACEPTACIN
Y
REGISTRO
DEL
MANIFIESTO
INTERNACIONAL DE CARGA EN ADUANAS DE FRONTERA).- El manifiesto internacional
de carga ser aceptado cuando la administracin aduanera, directamente o a travs de concesionario de
depsito aduanero o de zona franca, asigne el nmero de trmite, ruta aduanera y plazo, a travs del
sistema informtico aduanero o por medios manuales.
Las administraciones aduaneras se consideran como aduanas de partida o de ingreso, para efectos de la
numeracin de los manifiestos internacionales de carga y registro informtico. Cuando mediaren
circunstancias de fuerza mayor que no permitan el registro informtico llevarn un libro de registro
habilitado para tal efecto. La numeracin deber mantener un orden correlativo, de acuerdo con la
llegada o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial.
Una vez numerado y fechado el manifiesto internacional de carga en la aduana de partida o ingreso, el
transportador podr continuar trnsito hacia un tercer pas o a una aduana ubicada en el territorio
nacional, segn corresponda. Cuando la mercanca est consignada a la aduana de frontera como
aduana de destino, el transportador iniciar operaciones de descarga para la entrega de las mercancas a
depsito aduanero.
Para el control de trnsitos, la Aduana Nacional implantar gradualmente la presentacin de los
manifiestos internacionales de carga por medios magnticos o telemticos, en funcin a los flujos de
transporte en cada aduana hasta llegar a una completa informatizacin de los procedimientos.
ARTCULO 91 (CONTINUIDAD
DEL TRANSPORTE TERRESTRE) .- Las
administraciones aduaneras que actan como aduana de partida, ingreso o de salida procedern a
controlar el manifiesto internacional de carga y la mercanca objeto del transporte en el medio o unidad
de transporte de uso comercial, verificando los datos del medio o unidad de transporte de uso comercial
con sus nmeros de placa, chasis, motor y del remolque o semiremolque, precintos y sellos aduaneros.
Excepcionalmente, a requerimiento de autoridad competente, la administracin aduanera podr
autorizar la inspeccin de la carga, registrando este hecho en el manifiesto internacional de carga.
La administracin aduanera de paso en frontera para mayor seguridad y en caso de que existan signos
visibles de alteracin de sellos o precintos, podr agregar nuevos sellos o precintos al medio o a la
unidad de transporte de uso comercial, inscribiendo este hecho en el manifiesto internacional de carga.
En caso de existir diferencia objetivamente establecida que surja de la inspeccin ocular, deber
hacerse constar este hecho en el manifiesto internacional de carga y procederse a la verificacin de la
carga en la aduana de destino, al momento de la recepcin de la mercanca.

24

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Para el transporte de mercanca que no se encuentre en contenedor, el transportador internacional est

obligado a utilizar un cable acerado para asegurar la cubierta de la carga y la colocacin del precinto
por la administracin aduanera.
La Aduana Nacional establecer otros mecanismos de control y de seguridad en el marco de los
convenios y acuerdos internacionales sobre precintos aduaneros.
ARTCULO 92 (REGISTRO DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA EN
PUERTOS DE TRNSITO EN EL EXTERIOR).- Las administraciones aduaneras establecidas por
la Aduana Nacional en puertos de trnsito en el exterior se constituyen como aduanas de partida para el
registro del manifiesto internacional de carga y la autorizacin de trnsito de las mercancas
procedentes de ultramar con destino a Bolivia, bajo el rgimen de trnsito aduanero internacional. La
Administracin de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B), en su calidad de Agente Aduanero,
coadyuvar a la Aduana Nacional en la elaboracin de los manifiestos internacionales de carga
proporcionndole la informacin relacionada con la carga de ultramar que ampara el manifiesto, en los
casos que corresponda, debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas, procedimientos y sistemas
dispuestos por la Aduana Nacional.
En caso de mercancas en transito para Bolivia y amparadas en conocimientos de embarque corridos,
los agentes navieros y los transportadores bolivianos debidamente autorizados podrn transportar
mercancas en contenedores cerrados FCL (Full Container Load), destinadas a depsitos aduaneros o
zonas francas autorizados en el pas, debiendo presentar directamente ante la administracin aduanera
en puerto de trnsito citando la disposicin legal en el conocimiento de embarque corrido y el
manifiesto internacional de carga.
Las lneas navieras que realicen este tipo de operaciones, debern cumplir los requisitos establecidos
para los Operadores de Transporte Multimodal exigidos en el presente reglamento.
El transporte de mercancas procedentes de ultramar desde el puerto de trnsito hasta la aduana de
destino deber realizarse por empresas transportadoras bolivianas debidamente autorizados, bajo pena
de constituir un ilcito aduanero.

ARTCULO 93 (RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE VUELOS

CHARTER).- Cuando por razones de fuerza mayor una persona jurdica requiera internar mercancas
por va area a travs de un vuelo charter de lnea area no autorizada para operar habitualmente en
Bolivia, deber informar con anterioridad a la llegada de la aeronave a la administracin aduanera de
destino, la cual emitir una resolucin administrativa autorizando su ingreso, previa constitucin de
garanta. La persona jurdica que contrat el servicio asumir las obligaciones inherentes a la entrega
de los documentos y de la carga, conforme a lo establecido en el presente reglamento sobre la entrega
de las mercancas ante la administracin aduanera.
CAPTULO III
LA ENTREGA DE MERCANCIAS ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA
ARTCULO 94 (PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LAS MERCANCAS
EN LA ADUANA).- Los transportadores internacionales estn obligados inmediatamente despus de
su arribo a entregar las mercancas ante la administracin aduanera de destino, de acuerdo al manifiesto
internacional de carga correspondiente, las cuales debern ser recibidas por el responsable del depsito
aduanero o de zona franca autorizados por la Aduana Nacional.
La fecha de presentacin del manifiesto internacional de carga y de la mercanca ante la aduana de
destino, se tendr como fecha de llegada.
Las mercancas transportadas por ductos, tuberas y cables se entendern entregadas a la
administracin aduanera en el momento que se realice las correspondientes lecturas de los contadores
autorizados. En este caso, la administracin aduanera directamente o por concesionario autorizado,

25

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

emitir el Parte de Recepcin. La Aduana Nacional establecer los mecanismos de inspeccin, control
y vigilancia aduanera para el ingreso de estas mercancas.
ARTCULO 95 (ENTREGA DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA A
LA ADMINISTRACIN ADUANERA DE DESTINO).- El manifiesto internacional de carga debe
relacionar el nmero de conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda
al medio de transporte, nmero de bultos, peso, identificacin genrica de la mercanca y la indicacin
de carga consolidada, cuando as viniera, sealando en este caso, el nmero del documento que ampara
la mercanca consolidada y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen. Ser entregado
por el transportador a la administracin aduanera de destino al arribo del medio de transporte de uso
comercial, antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los
documentos consolidadores y los documentos de soporte, sern entregados por el transportador
internacional a la administracin aduanera dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega del
manifiesto internacional de carga.
ARTCULO 96 (DIFERENCIAS ENTRE LO MANIFESTADO Y LO RECIBIDO).- El
responsable del depsito aduanero o zona franca comprobar la cantidad y peso de las mercancas
recibidas con lo consignado en el manifiesto internacional de carga. Cuando se evidencien faltantes,
har constar este hecho en el Parte de Recepcin para que el transportador internacional aclare y
justifique ante la administracin aduanera los faltantes en el plazo de cinco (5) das posteriores a la
entrega de mercancas a depsito aduanero o zona franca. De no presentarse la justificacin o de
declararse insuficiente la misma, se aplicar lo establecido en el artculo 166 inciso d) de la Ley.
Cuando el transportador entregue y descargue mercancas sobrantes en peso o cantidad o ambos, el
responsable del depsito aduanero o zona franca har constar este hecho en el Parte de Recepcin. En
este caso, por principio de buena fe y transparencia establecidos en el artculo 2 de la Ley, no se exigir
al transportador internacional, presentar justificacin alguna y la mercanca deber ser sometida a un
rgimen aduanero de importacin.
Los errores de transcripcin cometidos por el transportador internacional al elaborar el manifiesto
internacional de carga, constituirn contravencin aduanera, sin que proceda el comiso de la mercanca
ni del medio o unidad de transporte de uso comercial, siempre y cuando la informacin correcta sea
susceptible de verificarse con los documentos de soporte.
El transportador internacional no ser responsable cuando se encuentren diferencias de peso, cantidad y
descripcin entre la mercanca manifestada y la recibida por el concesionario de depsito aduanero o
zona franca, siempre y cuando stas hayan sido transportadas y entregadas en contenedor cerrado con
los precintos de origen intactos.
ARTCULO 97 (MARGEN DE TOLERANCIA PARA MERCANCA A GRANEL) .En la carga a granel, el concesionario de depsito aduanero o zona franca aceptar hasta un cinco por
ciento (5%), de faltantes en cantidad o en peso de las mercancas recibidas, sin que tales diferencias se
consideren como un ilcito aduanero, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos y
qumicos justificados. Si la diferencia excediere el cinco por ciento (5%), se aplicar lo dispuesto en el
primer prrafo del artculo anterior.
La Aduana Nacional aprobar el margen de tolerancia de faltantes para otro tipo de mercancas,
teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas.
ARTCULO 98 (DELIMITACIN DE RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTADOR
INTERNACIONAL DE PASAJEROS) .- El transportador internacional de pasajeros deber entregar
a la administracin aduanera, inmediatamente al arribo del medio de transporte, la lista de pasajeros, de
la tripulacin y el equipaje acompaado. La lista deber especificar, para cada uno de los pasajeros, el
destino final as como la cantidad y peso del equipaje acompaado.

26

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

El transportador internacional de pasajeros asumir responsabilidad nicamente por las mercancas que
no estn consignadas como equipaje acompaado de sus pasajeros.
El equipaje no acompaado deber estar consignado en el manifiesto internacional de carga para su
entrega a la administracin aduanera, cumpliendo las formalidades previstas en el presente reglamento.
CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 99 (MBITO DE APLICACIN).- El despacho aduanero se aplica a toda
mercanca extranjera o nacional sujeta a control aduanero para ser destinada a un rgimen aduanero
conforme a la Ley y el presente reglamento.
La Aduana Nacional, mediante Resolucin de Directorio, podr restringir el despacho aduanero en
determinadas administraciones aduaneras en funcin a la infraestructura de que dispongan stas.
ARTCULO 100 (EXAMEN PREVIO AL DESPACHO ADUANERO).- A solicitud del
consignatario, a travs de su Despachante de Aduana, la administracin aduanera antes del despacho
aduanero, autorizar el examen previo de las mercancas. Asimismo, se autorizar el examen previo de
las mercancas a solicitud de las empresas aseguradoras.
En caso de encontrarse diferencias entre las mercancas objeto de examen previo y los documentos
aduaneros respectivos, sobre la naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor de la
mercanca, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana deber presentar la declaracin de
mercancas, haciendo constar dichas diferencias para el correspondiente pago de tributos aduaneros. Si
las diferencias incrementan la base imponible, la declaracin de mercancas deber incluir tales
diferencias para el pago de tributos aduaneros. Por el contrario, si las diferencias originan un menor
valor, los tributos aduaneros sern liquidados sobre la base imponible que se establezca a partir del
examen previo de las mercancas.
La administracin aduanera y los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas prestaran
todas las facilidades para el examen previo de las mercancas y la aceptacin de la declaracin de
mercancas.
ARTCULO 101 (DECLARACIN DE MERCANCAS).- La declaracin de mercancas
podr presentarse en forma manual o por medios informticos de acuerdo a los procedimientos que
establezca la Aduana Nacional.
El Directorio de la Aduana Nacional a travs de resolucin expresa definir las caractersticas y uso de
la firma electrnica en la suscripcin y presentacin de la declaracin de mercancas, la que surtir
todos los efectos legales.
Una vez aceptada la declaracin de mercancas por la administracin aduanera, el declarante o
Despachante de Aduana, asumirn responsabilidad sobre la veracidad y exactitud de los datos
consignados en ella.
La declaracin de mercancas deber ser completa, correcta y exacta:
a) Completa, cuando contenga todos los datos requeridos por las disposiciones vigentes.
b) Correcta, cuando los datos requeridos se encuentre libre de errores de llenado, tales como
tachaduras, enmiendas, borrones u otros defectos que inhabiliten su aceptacin.
c) Exacta, cuando los datos contenidos en ella correspondan en todos sus trminos a la
documentacin de respaldo de las mercancas o al examen previo de las mismas, cuando
corresponda.
La declaracin de mercancas deber contener la liquidacin de los tributos aduaneros aplicables a las
mercancas objeto del despacho aduanero.
ARTCULO 102 (CORRECCIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
declaracin de mercancas despus de la aceptacin por la administracin aduanera y hasta antes del

27

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

pago de los tributos aduaneros podr ser corregida, sin sancin y sin que ello altere el cmputo del
plazo para el pago de los tributos.
La correccin de la declaracin de mercancas despus del pago de los tributos aduaneros proceder
por una sola vez y conforme a lo siguiente:
a) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas sin sancin, cuando no afecte a la
liquidacin de tributos aduaneros y no constituya delito aduanero. Cuando la correccin se
produzca vencido el plazo de noventa (90) das, se aplicar la sancin correspondiente por
contravencin aduanera, conforme a los artculos 186 inciso a) y 187 pargrafo III de la Ley.
b) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas cuando afecte a la liquidacin de
tributos aduaneros y se efecte voluntariamente dentro del plazo de tres meses desde la fecha
de pago, conforme a lo establecido en el artculo 182 de la Ley, con la sola aplicacin de la
multa correspondiente por contravencin aduanera.
ARTCULO 103 (PERSONAS AUTORIZADAS PARA SOLICITAR DESPACHOS
ADUANEROS).- Las personas autorizadas por Ley para realizar despachos aduaneros ante la
administracin aduanera, son las siguientes:
a) El Despachante de Aduana en las diferentes modalidades de despacho aduanero, salvo las
excepciones previstas en la Ley y el presente reglamento.
b) El consignatario en el despacho aduanero de importacin de menor cuanta y el consignante
en el despacho de exportacin a travs del SIVEX o de menor cuanta. Se entiende por
despacho aduanero de menor cuanta, al despacho de mercancas con valor FOB inferior o
igual a un mil dlares estadounidenses (US$. 1.000.-) y otros casos que determine el
Ministerio de Hacienda.
c) Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, para tramitar los despachos aduaneros de
importacin para instituciones del sector pblico.
ARTCULO 104 (REPRESENTACIN EN EL DESPACHO ADUANERO Y
TRANSFERENCIA DE MERCANCAS).- Est permitido el endoso aduanero de los documentos de
embarque a favor del Despachante de Aduana, nicamente para efectos de representacin en los
despachos aduaneros. Este endoso aduanero, no transfiere el dominio de la mercanca.
En el caso de los Despachantes de Aduana de empresas industriales o comerciales, para el despacho
aduanero y dems gestiones aduaneras, no ser necesario adjuntar mandato alguno ni se exigir el
endoso aduanero de los documentos de embarque.
En caso de transferencia del derecho propietario sobre las mercancas que se encuentran en depsito
aduanero o en zona franca, el consignatario podr endosar a un tercero la factura comercial, el parte de
recepcin y los dems documentos de embarque, segn el medio de transporte utilizado. Si la
mercanca estuviese consignada a una entidad de intermediacin financiera que interviene en la
operacin de comercio exterior, la transferencia se efectuar nicamente con el endoso de los citados
documentos.
ARTCULO 105 (AFORO).- El aforo es la facultad que tiene la administracin aduanera de
verificar que la descripcin de la mercanca, su clasificacin arancelaria, su valoracin, su origen y
cantidad sean completos, correctos y exactos respecto a la declaracin de mercancas y de acuerdo con
la normativa vigente a la fecha de aceptacin a trmite.
El aforo podr hacerse mediante examen documental o mediante reconocimiento fsico de las
mercancas, o ambos y se llevar a cabo por funcionarios aduaneros autorizados.
ARTCULO 106 (SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO) .- Todas las declaraciones de
mercancas que se encuentren completas, correctas y exactas y que sean aceptadas por la
administracin aduanera con la asignacin de un nmero de trmite estn sujetas al sistema selectivo o

28

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

aleatorio, sin que requieran adjuntar la documentacin de soporte de despacho aduanero, exceptuando
los certificados o autorizaciones previas que requieran las mercancas.
Efectuado y acreditado el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda, se aplicar el sistema
selectivo o aleatorio que determinar uno de los siguientes canales para el despacho aduanero:
a) Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma inmediata;
b) Canal amarillo: Proceder al examen documental;
c) Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de la mercanca.
Cada administracin aduanera determinar el porcentaje mximo de las declaraciones de las
mercancas sujetas a canal rojo que estime necesario, el que en ningn caso podr ser superior al
veinte por ciento (20%) de las declaraciones de mercancas aceptadas durante el mes anterior.
El reconocimiento fsico se realizar en los depsitos aduaneros o zonas francas, o en los lugares
autorizados por la Aduana Nacional, para el almacenamiento de mercancas.
El reconocimiento fsico deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente
en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor.
ARTCULO 107 (RECONOCIMIENTO FSICO DE LAS MERCANCAS SOBRE
CAMIN O VAGN FERROVIARIO).- Podr efectuarse el reconocimiento fsico de la mercanca
sobre camin o vagn, previa apertura de pasillo de inspeccin, slo cuando se trate de mercancas a
granel, homogneas, de gran volumen y fcil reconocimiento, de materiales explosivos, corrosivos e
inflamables y animales vivos.
ARTCULO 108 (REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE AFORO).- Si el aforo
aduanero concluye sin observaciones o incidencias, el funcionario aduanero actuante registrar su
conformidad bajo firma en la propia declaracin de mercancas.
En caso de existir observaciones, el funcionario aduanero actuante elaborar el Acta de
Reconocimiento y dejar constancia de ello en la declaracin de mercancas y en el sistema
informtico.
Cuando la observacin en el Acta de Reconocimiento establezca disminucin u omisin en el pago de
los tributos aduaneros hasta un mximo de doscientos salarios mnimos nacionales, el consignatario
podr reintegrar los tributos aduaneros con el pago de la multa prevista en el artculo 170 de la Ley, o
constituir garanta suficiente por el importe total para continuar con el despacho aduanero.
ARTCULO 109 (RECLAMOS DE AFORO).- El consignante directamente, o el
consignatario por intermedio del Despachante de Aduana, podr reclamar ante la administracin
aduanera, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de elaboracin del Acta de Reconocimiento,
los resultados del aforo cuando estime que no se han aplicado correctamente las normas legales y
reglamentarias, con los siguientes alcances:

a) La administracin aduanera deber resolver el reclamo dentro de un plazo de treinta (30) das
de recibido el mismo, bajo responsabilidad funcionaria. De no resolverse dentro de este
plazo, se dar por aceptado el reclamo, debiendo emitirse la Resolucin Administrativa
correspondiente en los subsiguientes cinco (5) das.
b) En caso de denegar el reclamo, el interesado podr presentar, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la notificacin, el recurso jerrquico de revocatoria ante el Directorio de la
Aduana Nacional, quien deber resolver en ltima instancia dentro del plazo perentorio de
treinta (30) das. Caso contrario, se dar por aceptada la revocatoria, debiendo emitirse la
Resolucin de Directorio correspondiente en los subsiguientes cinco (5) das.

29

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS
CAPTULO I
LA IMPORTACIN
ARTCULO 110 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE MERCANCAS).Cumplidas las formalidades de entrega de mercancas a la administracin aduanera de destino, el
consignatario directamente o a travs del Despachante de Aduana, segn corresponda, proceder a la
formalizacin del despacho aduanero acogindose a un rgimen aduanero mediante la presentacin de
la respectiva declaracin de mercancas.
ARTCULO 111 (DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE
MERCANCAS).- El despachante de aduana est obligado a obtener, antes de la presentacin de la
declaracin de mercancas, los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
administracin aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Formulario Resumen de Documentos.
b) Factura Comercial o documento equivalente segn corresponda.
c) Documentos de transporte (gua area, carta de porte, conocimiento martimo o conocimiento
de embarque), original o copia.
d) Parte de Recepcin, original.
e) Certificado de Inspeccin Previa o declaracin jurada del valor en aduanas, esta ltima
suscrita por el importador, original.
f) Pliza de seguro, copia.
g) Documento de gastos portuarios, original.
h) Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por el transportador consignado en el
manifiesto internacional de carga, copia.
i) Lista de Empaque, original o copia.
j) Certificado de origen de la mercanca, original.
k) Certificados o autorizaciones previas, original.
l) Otros documentos imprescindibles de acuerdo al rgimen aduanero que se solicita.
Los documentos sealados en los incisos f) hasta l) sern exigibles cuando corresponda, conforme a las
normas de la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones administrativas.
Cada uno de los documentos soporte, deber consignar el nmero y fecha de aceptacin de la
declaracin de mercancas de importacin a la cual corresponden.
Cuando la documentacin sealada en el presente artculo constituya base para despachos parciales, el
Despachante de Aduana deber dejar constancia de cada una de las declaraciones de mercancas
presentadas al dorso del documento correspondiente.
ARTCULO 112 (CAUSALES DE RECHAZO DE LA DECLARACIN DE
MERCANCAS) .- La administracin aduanera, a travs del sistema informtico aduanero o por
medios manuales, validar la consistencia de los datos de la declaracin de mercancas antes de
aceptarla, sealando las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin.
No se aceptar la declaracin de mercancas, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes
situaciones:
a) Cuando la declaracin de mercancas se presente ante una administracin aduanera diferente
a la que tenga jurisdiccin sobre la mercanca;

30

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

b) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el despachante de aduana sea
diferente a la efectuada por la administracin aduanera a travs del sistema informtico
aduanero o por medios manuales, con base en los datos suministrados por el consignatario;
c) Cuando no presente el certificado o autorizacin previa que requiera la mercanca, o que se
encuentre prohibida para su ingreso al pas;
d) Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que figura en los documentos
aduaneros, salvo que existiere transferencia de la mercanca conforme al presente reglamento;
e) Cuando las mercancas correspondan a distintas facturas comerciales, salvo que estas se
hubiesen consolidado con base al procedimiento que al efecto establezca la Aduana Nacional;
f) Cuando en la declaracin de mercancas se seale a ms de un consignatario;
El rechazo de la declaracin de mercancas no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en
depsito aduanero, establecido en el presente reglamento.
ARTCULO 113 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
declaracin de mercancas se entender aceptada cuando la autoridad aduanera, previa validacin por
el sistema informtico aduanero o por medios manuales, asigne el nmero de trmite y fecha
correspondiente.
ARTCULO 114 (AUTORIZACIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).- El levante
de las mercancas es el acto por el cual la administracin aduanera autoriza al consignatario a retirar,
directamente o a travs de su Despachante de Aduana, la mercanca que ha sido objeto de despacho
aduanero.
El levante de las mercancas slo podr efectuarse una vez que se hayan cumplido todas las
formalidades aduaneras, incluyendo el pago de tributos aduaneros o la constitucin de garanta por el
pago de los tributos aduaneros de importacin diferidos o suspendidos, segn corresponda, y la
aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.
ARTICULO 115 (RETIRO DE LAS MERCANCAS).- El responsable del depsito
aduanero o de zona franca slo podr entregar la mercanca al consignatario o su representante que
presente la declaracin de mercancas con la autorizacin de levante.
Cuando las leyes exijan la colocacin de sellos, estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para
acreditar el pago de tributos aduaneros o permitir su libre circulacin en el pas, las mercancas slo
podrn retirarse de los depsitos aduaneros o zonas francas una vez cumplida dicha formalidad.
ARTCULO 116 (DECLARACIN DE MERCANCAS PARA UNIDADES
FUNCIONALES).- Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad
funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms
manifiestos internacionales de carga para someterse al rgimen aduanero de importacin, deber
declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la unidad funcional se establezca en el
arancel aduanero de importaciones. En cada declaracin de mercancas de importacin se dejar
constancia de que la mercanca all descrita es parte integrante de la unidad funcional.
REGULACIONES PARA EL INGRESO E IMPORTACIN DE MERCANCIAS
ARTCULO 117 (PROHIBICIONES).- Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en la
Ley, en otras normas legales y en las sealadas en las notas adicionales de cada Seccin o Captulo del
Arancel Aduanero de Importacin, se prohbe bajo cualquier rgimen aduanero o destino especial el
ingreso a territorio nacional de las siguientes mercancas:
a) Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas ante el
Ministerio de Salud, de acuerdo con la Ley del Medicamento N 1737.

31

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

b) Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos alcohlicos en

estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud.
c) Animales vivos afectados por enfermedades.
d) Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan grmenes o
parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las autoridades del Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
e) Billetes de lotera extranjera; imitaciones de monedas y material monetario, sellos de correo u
otros valores fiscales, excepto los catlogos numismticos y filatlicos de cualquier
naturaleza.
f) Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador; zapatos, trapos, cordeles,
cuerdas y cordajes de materias textiles, en desperdicio o desecho.
g) Substancias txicas, custicas; radioactivos y desechos mineralgicos, y otros residuos o
desechos peligrosos que afecten el medio ambiente.
h) Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro o acero; partes y
accesorios de
vehculos automviles usados, utilizados para el ensamblaje de vehculos.
i) Vehculos automviles de la partida 87.03, que no tengan el volante de direccin fabricado
originalmente a la izquierda y cuya antigedad de fabricacin sea mayor a cinco (5) aos.
j)

Vehculos automviles de las partidas 87.02 y 87.04 cuya antigedad de fabricacin sea
mayor a siete (7) aos.

La transgresin de lo dispuesto en los incisos precedentes dar lugar al comiso por parte de la
administracin aduanera y al inicio del procedimiento penal aduanero.
ARTCULO 118 (AUTORIZACIONES PREVIAS).- Sin perjuicio de lo especficamente
sealado en otras normas legales y en las notas adicionales de cada Seccin o Captulo del Arancel
Aduanero, la importacin de mercancas detalladas a continuacin requieren Autorizacin Previa de la
autoridad sealada por Ley, las mismas que debern ser emitidas por autoridad competente dentro de
los cinco das de presentada la solicitud.
Las solicitudes de autorizacin previa se debern efectuar ante las entidades que se mencionan a
continuacin:
A) Del Ministerio de Defensa Nacional:
1. Armas, municiones y material blico.
2. Plvora y explosivos preparados incluidos en las Partidas Nos. 36.01 a 36.04 del Arancel
de Importaciones.
B) Del Ministerio de Gobierno:
1. Productos qumicos y sustancias controladas sujetas a la Ley No 1008 de 19 de julio de
1988 sobre el Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas y disposiciones conexas.
C) Del Ministerio de Hacienda:
1. Mquinas y aparatos para acuar monedas.
2. Monedas y Billetes.
3. Sellos de correo (estampillas), formularios para valores fiscales, ttulos de acciones u
obligaciones importados exclusivamente por entidades para su propio uso.
D) Del Ministerio de Educacin y Cultura y Deportes:
1. Libros de lectura para enseanza bsica.
E) De la Superintendencia de Telecomunicaciones:

32

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

1. Aparatos emisores y emisores receptores para el servicio de radio difusin o para

televisin social; aparatos de radiodeteccin y radio sondeo (radares) de las Partidas Nos.
85.25 y 85.26 del Arancel de Importaciones.
F) Del Ministerio de Desarrollo Econmico:
1. Aeronaves: helicpteros, aviones
G) Del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin:
1. Substancias, productos o mercancas que causen o amenacen causar efectos nocivos en la
salud humana o medio ambiente o sustancias agotadoras de la capa de ozono.
H) Del Ministerio de Salud y Previsin Social:
1. Elementos qumicos perhalogenados nocivos para la capa de ozono, partida 29.03 del
Arancel de Importaciones.
2. Estupefacientes, sicotrpicos, alcaloides en general y sus derivados farmacuticos, slo
para establecimientos autorizados y en las condiciones previstas por la Ley No 1008.
3. Autorizacin (Certificado) de proteccin sanitaria de artculos de prendera usada.
La presentacin de autorizacin previa ser exigible del ejemplar vlido para efecto del despacho
aduanero dentro del plazo de su vigencia, en ningn caso modificar los plazos previstos para cada
operacin aduanera, excepto cuando existan razones justificadas para ampliacin del plazo por parte
de la autoridad competente.
El ingreso de mercancas anteriormente sealadas que no cumplan este requisito, ser sancionado con
el comiso de las mismas por parte de la administracin aduanera y su destino o su destruccin, se
determinar mediante resolucin expresa del Ministerio correspondiente, conforme a disposiciones
legales vigentes.
El despacho aduanero de artculos de prendera usadas slo podr efectuarse en las administraciones
aduaneras interiores que cuenten con infraestructura almacenera.
ARTCULO 119 (CERTIFICADOS) .- En cumplimiento del artculo 84 de la Ley y en
aplicacin del CODEX alimentario establecido por la Organizacin Mundial del Comercio, para
efectos del despacho aduanero los certificados se limitarn a las siguientes mercancas:
1) Los productos alimenticios, las bebidas y los lquidos alcohlicos, requieren la presentacin
de certificado sanitario (bromatolgico, toxicolgico, microbiolgico y/o radiolgico) segn
corresponda, emitido en el pas de origen, segn normas internacionales vigentes y del
certificado otorgado por el Ministerio de Salud, que acredite la inocuidad para el consumo
humano.
2) Los productos farmacuticos y medicamentos regulados por Ley especifica, requieren
certificado de registro nacional y autorizacin para el despacho aduanero, otorgado por el
Ministerio de Salud de acuerdo con la Ley No 1737.
3) Las semillas o frutos para siembra; plantas vivas y productos para la floricultura,y
fruticultura, requieren la presentacin del Certificado fitosanitario de sanidad Vegetal de la
autoridad competente del pas de procedencia, y del Certificado otorgado por el Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
4) El ganado y animales vivos estn sujetos a la presentacin del certificado zoosanitario de la
autoridad competente del pas de procedencia, as como del Certificado de sanidad animal
otorgado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
5) Los recipientes de fundicin de hierro o acero para gases comprimidos o licuados del
petrleo, requieren certificado de calidad otorgado por el Instituto Boliviano de
Normalizacin y Calidad (IBNORCA), y de los certificados de calidad del pas de origen.

33

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

6) Los equipos de refrigeracin domstica, comercial e industrial y de climatizacin y/o aire

acondicionado debern contar con el certificado expedido por el fabricante o proveedor en el
exterior que dichos productos no contienen como sustancia refrigerante carga
diclorodifluoruro metano (CFC 12), substancia agotadora de la capa de ozono, que ser
certificado por el IBNORCA.
7) Los artculos de prendera usados, debern contar obligatoriamente con los certificados
sanitarios de desinfeccin del pas de origen o procedencia y del Ministerio de Salud.
8) Los carburantes, lubricantes y dems subproductos derivados del petrleo, debern contar
con autorizacin expresa y certificacin de la Superintendencia de Hidrocarburos que
acredite que estos productos cumplen con especificaciones de calidad para las marcas y
proveedores, conforme con lo establecido en disposiciones vigentes sobre la materia.
Los certificados sealados anteriormente sern presentados por el importador a travs del Despachante
de Aduana como requisito indispensable para el trmite de despacho aduanero.
La falta de presentacin de los certificados precedentemente sealados impedir el despacho aduanero
y la administracin aduanera, en coordinacin con el organismo competente, dispondr el destino o
destruccin de las mercancas.
Todos los certificados de que trata el presente artculo no requieren aprobacin ni intervencin alguna
de las representaciones consulares de Bolivia en el exterior.
ARTCULO 120 (PROTECCIN ADUANERA A LOS DERECHOS DE AUTOR Y A
LA PROPIEDAD INTELECTUAL).- Conforme lo dispone el artculo 86 de la Ley de Aduanas, la
Ley N 1322 sobre derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la administracin
aduanera a solicitud del organismo competente, podr suspender el despacho aduanero de la mercanca
que presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado
el levante de las mercancas.
En caso que el organismo competente interponga ante la administracin aduanera la solicitud de
suspensin de despacho aduanero, ste deber presentar en el plazo de diez (10) das las pruebas
fehacientes que demuestren que se estn afectando los derechos de propiedad industrial, derechos de
autor o de propiedad intelectual, marcas de fbrica o de comercio, dibujos, modelos industriales o
patentes protegidos por la Organizacin Mundial de Comercio. Si vencido el plazo no se presentan las
pruebas de infraccin a la propiedad intelectual, la administracin aduanera dar continuidad al
despacho aduanero.
Realizadas las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la administracin
aduanera proceder al comiso de las mercancas y en coordinacin con el organismo competente,
dispondr el destino o destruccin de las mismas.
ARTCULO 121 (MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE
IMPORTACIN).- El consignatario, por intermedio del Despachante de Aduana, o Agencia
Despachante de Aduana podr elegir alternativamente cualquiera de las siguientes modalidades de
despacho aduanero de importacin:
a) Despacho general
b) Despacho anticipado
c) Despacho inmediato
Las mercancas amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean homogneas y que no
constituyan una unidad, podrn ser objeto de despachos parciales y sometidas a destinos aduaneros
distintos, con el procedimiento y controles establecidos en este reglamento y los que determine la
Aduana Nacional. Est permitido el despacho parcial de mercancas bajo cualquiera de las
modalidades de despacho general, despacho anticipado y despacho inmediato.

34

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Los destinos aduaneros especiales o de excepcin estn sujetos a lo dispuesto en el Captulo IX del
Ttulo Sexto del presente reglamento.
DESPACHO GENERAL
ARTCULO 122 (ALCANCE).- El despacho general deber realizarse con la presentacin
de la declaracin de mercancas para aplicar un determinado rgimen aduanero, la cual deber estar
amparada por la documentacin original que corresponda y el cumplimiento de las formalidades y
disposiciones del presente reglamento.
DESPACHO ANTICIPADO
ARTCULO 123 (DESPACHO ANTICIPADO) .- De acuerdo al artculo 77 de la Ley y
con el objeto de simplificar los procedimientos aduaneros, cualquier entidad del sector pblico y
privado legalmente constituida, podr acogerse al despacho anticipado, aun cuando sus mercancas no
hayan sido presentadas ni entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre que cuente con
la informacin indispensable y los documentos justificativos de su importacin.
ARTCULO 124 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas para despacho anticipado, sin necesidad
de la informacin del manifiesto internacional de carga ni del Parte de Recepcin, en las condiciones
siguientes:
a) La declaracin de mercancas deber ser presentada ante la administracin aduanera de
destino antes de la llegada de la mercanca.
b) Para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn los documentos de embarque
y la factura comercial o documento equivalente recibidos por facsmil o medios electrnicos
autorizados, emitidos desde origen y refrendados por el consignatario o por su representante
legal.
ARTCULO 125 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ANTICIPADO).- La
declaracin de mercancas deber contener la informacin suficiente para determinar todos los datos
principales de la operacin y liquidar los tributos aduaneros aplicables. Para el efecto se utilizar el
formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate, debiendo destacarse en la declaracin de
mercancas su condicin de despacho anticipado.
Aceptada la declaracin de mercancas, el consignatario a travs de su Despachante de Aduana, deber
proceder al pago o a la constitucin de garanta por los tributos aduaneros suspendidos o diferidos.
A la llegada de las mercancas a la aduana de destino, la administracin aduanera proceder al
reconocimiento fsico y verificar el pago de los tributos aduaneros o la constitucin de garanta y, de
corresponder, autorizar el levante inmediato de las mercancas. El Despachante de Aduana deber
concluir el trmite ante la administracin aduanera de destino, anotando en la declaracin de
mercancas los datos del manifiesto internacional de carga y del Parte de Recepcin, antes del retiro de
las mercancas.
La administracin aduanera y el concesionario de depsito aduanero responsable de la emisin del
Parte de Recepcin, debern tomar las previsiones necesarias para facilitar el trmite de despacho
anticipado.
ARTCULO 126 (ANULACIN O AJUSTE POR NO ARRIBO DE LA
MERCANCA).- Cuando en un trmite de despacho anticipado no llegare mercanca alguna o la
cantidad recibida fuese inferior a la declarada, por razones ajenas al consignatario, ste por intermedio
del Despachante de Aduana informar a la administracin aduanera la fecha de llegada de la mercanca

35

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

o, caso contrario, podr solicitar a la administracin aduanera la devolucin de las sumas pagadas en
demasa por tributos aduaneros.
ARTCULO 127 (REGULARIZACIN DEL DESPACHO ANTICIPADO).- El
Despachante de Aduana que efectu un despacho anticipado est obligado a disponer de la
documentacin original exigible para el rgimen aduanero correspondiente, dentro de los quince (15)
das de arribada la mercanca o el medio de transporte de uso comercial, la cual deber incluirse en la
carpeta correspondiente para la revisin posterior por la Aduana Nacional.
DESPACHO INMEDIATO
ARTCULO 128 (ALCANCE).- El despacho inmediato se aplicar solamente en la
importacin para el consumo de determinadas mercancas que por su naturaleza o condiciones de
almacenamiento deban ser dispuestas por el consignatario en forma inmediata.
ARTCULO 129 (MERCANCAS ADMITIDAS PARA EL
INMEDIATO).- El despacho inmediato ser admitido para las siguientes mercancas:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)

12)
13)
14)
15)
16)

17)
18)
19)

DESPACHO

Elementos qumicos radiactivos, materiales inflamables o explosivos; productos

venenosos o corrosivos y otras sustancias peligrosas.
Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos, sangre humana, plasma y dems
componentes de sangre humana.
Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos.
Sueros y vacunas.
Animales vivos.
Alimentos perecederos o artculos y productos de fcil descomposicin o los que
requieran refrigeracin.
Diarios, revistas y publicaciones peridicas.
Cintas audiovisuales para uso exclusivo de medios de comunicacin social.
Material y equipo para necesidades de la prensa, radiodifusoras y televisin.
Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas.
Importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos
Internacionales acreditados en el pas con tratamiento de exencin tributaria al amparo de
Convenios Internacionales.
Material visual y auditivo de carcter educativo, cientfico o cultural.
Muestras sin valor comercial.
Medicamentos,
Donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de
beneficencia para su distribucin gratuita.
Aparatos o equipos, sillas de ruedas y dems instrumentos para centros de rehabilitacin y
personas discapacitadas y vehculos automviles acondicionados para personas
minusvlidas, con aval tcnico jurdico del Comit Nacional de la Persona con
Discapacidad, de conformidad con la Ley 1678 y su Decreto Reglamentario.
Metales preciosos, para ser sometidos al rgimen de admisin temporal (RITEX).
Partes, piezas sueltas, accesorios o instrumentos, exclusivamente utilizadas por el sector
productivo.
Otras mercancas que determine el Directorio de la Aduana Nacional en razn de su
naturaleza, su oportunidad comercial y su destino al sector productivo.

ARTCULO 130 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO INMEDIATO).- El

despacho inmediato ser solicitado a travs de Despachante de Aduana ante las administraciones
aduaneras interiores o de aeropuerto, con la presentacin del formulario de despacho inmediato, la

36

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

declaracin de mercancas, el documento de embarque, factura comercial y dems documentos

obtenidos por facsmil u otros medios electrnicos autorizados, la declaracin jurada del valor en
aduanas y el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
nicamente para las mercancas que protejan la vida o la salud humana, casos de emergencias medio
ambientales, desastres naturales, productos perecederos del reino animal o vegetal, publicaciones
peridicas y otros casos de emergencias similares, se admitir el despacho previo al pago de tributos
aduaneros, bajo la responsabilidad solidaria y mancomunada del Despachante de Aduana, con la sola
presentacin del formulario de despacho inmediato, adjuntando la declaracin jurada del valor en
aduanas en los casos que corresponda.
La administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas, el formulario de despacho
inmediato con la asignacin de un nmero de trmite y autorizar el levante de las mercancas previo
reconocimiento fsico y, cuando corresponda, la verificacin del pago de los tributos aduaneros.
ARTCULO 131 (REGULARIZACIN DEL DESPACHO INMEDIATO).- La
regularizacin del despacho inmediato para las mercancas sealadas en el segundo prrafo del artculo
130, proceder en un trmino improrrogable de diez (10) das, con la presentacin de la declaracin de
mercancas acompaada de la documentacin de respaldo y el pago de tributos aduaneros que
corresponda, para su verificacin por parte de la administracin aduanera.
El Despachante de Aduana que efecte despacho inmediato est obligado a presentar a la
administracin aduanera, la documentacin original exigible, dentro de los quince (15) das siguientes
a la llegada de las mercancas.
Las donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de beneficencia
para su distribucin gratuita, as como las importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y
Consular, Organismos Internacionales acreditados en el pas y por entidades estatales, regularizarn los
trmites de despacho inmediato dentro del plazo improrrogable de sesenta (60) das con la presentacin
de la declaracin de mercancas acompaada de la documentacin de respaldo y la resolucin de
exoneracin tributaria emitida por el Ministerio de Hacienda, en los casos que corresponda.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo no se considera administracin aduanera interior ni
de aeropuerto a la zona franca.
CAPTULO II
IMPORTACION PARA EL CONSUMO
ARTCULO 132 (ALCANCE) .- La declaracin de mercancas para la importacin para el
consumo deber presentarse a la administracin aduanera que corresponda, antes del plazo de
vencimiento de su permanencia en depsito aduanero u otro rgimen suspensivo previamente aplicado,
al amparo de los documentos soporte previstos en el presente reglamento y con el pago de los tributos
aduaneros que correspondan.
La declaracin de mercancas de importacin para el consumo se podr presentar por la totalidad o una
parte de la mercanca consignada en la factura comercial.
La declaracin de mercancas de importacin para el consumo de energa elctrica y de otras
mercancas que ingresen al territorio aduanero en forma ininterrumpida, deber presentarse a ms
tardar dentro de los cinco (5) das de vencido el mes por el total de la mercanca ingresada durante ese
periodo.
En la contratacin de bienes y servicios por entidades del sector publico, stas debern exigir a los
proveedores que para las mercancas importadas, presenten la declaracin de mercancas de
importacin para el consumo y el pago de tributos aduaneros siempre que corresponda, y dems
documentos de soporte.
CAPTULO III
ADMISION DE MERCANCIAS CON EXONERACION
DE TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION

37

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 133 (REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LA EXONERACIN DE

TRIBUTOS ADUANEROS).- Los requisitos, condiciones y procedimientos para la admisin de
mercancas con exoneracin de tributos aduaneros de importacin para el consumo estn contenidos en
el articulo 28 de la Ley, el presente reglamento y las dems disposiciones legales especficas sobre la
materia. Las exoneraciones de impuestos internos aplicables a las importaciones para el consumo se
regirn por las disposiciones legales pertinentes.
A este efecto, el Despachante de Aduana presentar ante la administracin aduanera, la declaracin de
mercancas elaborada al amparo de la documentacin de respaldo, debiendo adjuntar la resolucin
ministerial de exoneracin tributaria.
Las resoluciones de exoneracin de tributos aduaneros de importacin sern dictadas por el Ministerio
de Hacienda en forma expresa en cada caso y quedarn sin efecto al vencimiento del plazo de su
vigencia, quedando nulas cuando presenten borrones, enmiendas o superposiciones. El Ministerio de
Hacienda, en casos debidamente justificados, podr revalidar el plazo de la resolucin por una sola vez.
ARTCULO 134 (TRANSFERENCIA DE MERCANCAS EXONERADAS).- La
transferencia o venta de las mercancas importadas con exoneracin de tributos aduaneros slo podr
efectuarse de conformidad con los plazos, requisitos y condiciones establecidos en los correspondientes
Tratados o Convenios Internacionales y normas legales especficas que amparen dicha exoneracin y lo
dispuesto en el Decreto Supremo No. 22225 de 13 de junio de 1989. El presente captulo se sujetar en
todo lo que corresponda, a las normas establecidas en el mencionado Decreto Supremo 22225.
CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 135 (REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO) .- Se podrn
reimportar mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas temporalmente, dentro de los plazos
establecidos en el articulo 97 de la Ley, sin el pago de tributos aduaneros de importacin siempre que
no hayan sufrido transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin alguna en el extranjero y se
establezca plenamente que las mercancas que se reimportan son las mismas que fueron exportadas.
A efectos del despacho aduanero, el Despachante de Aduana deber presentar la declaracin de
mercancas de reimportacin adjuntando los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)

Declaracin de mercancas de exportacin temporal,

Documento de transporte,
Parte de Recepcin,
Contrato de prestacin de servicios, cuando corresponda.

Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la clasificacin arancelaria
consignada en la declaracin de mercancas de exportacin temporal.
CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA
ARTCULO 136 (INICIO
Y ETAPAS DEL DESPACHO ADUANERO DE
EXPORTACIN).- Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los
exportadores o a travs de un Despachante de Aduana y se iniciarn con la presentacin de la
declaracin de mercancas de exportacin.
Dicha presentacin podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos, acompaando la siguiente
documentacin:
a) Factura comercial.
b) Lista de empaque, cuando corresponda.

38

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

c) Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda.

d) Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.
El proceso de despacho aduanero de exportacin tiene las siguientes etapas:
a) La elaboracin de la declaracin de mercancas de exportacin y su presentacin por medios
manuales o electrnicos a cargo del exportador o por el Despachante de Aduana, y
b) El control de cumplimiento de las formalidades aduaneras de despacho, a cargo de la
administracin aduanera. Dichas formalidades comprenden:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La validacin de la informacin contenida en la declaracin de mercancas de

exportacin que deber ser completa y correcta.
La verificacin del pago de tributos, cuando corresponda.
La aceptacin de la declaracin de mercancas de exportacin, expresada en la
asignacin de nmero de trmite.
La presentacin de las mercancas ante la administracin aduanera para la aplicacin del
sistema selectivo o aleatorio.
La presentacin, admisin y numeracin del manifiesto internacional de carga en la
administracin aduanera.
La verificacin de la salida fsica de las mercancas mediante la emisin del
correspondiente Certificado de Salida, por parte del concesionario de depsito aduanero.
En las administraciones aduaneras de aeropuerto y donde no exista concesionario de
depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la administracin aduanera.

ARTCULO 137 (PROHIBICIONES).- No se admitir el despacho aduanero de mercancas

prohibidas de exportacin, de acuerdo a disposiciones legales vigentes y lo previsto en el artculo 99
de la Ley.
En los casos en que la Aduana Nacional detecte el intento de salida de las mercancas prohibidas de
exportacin stas sern objeto de comiso inmediato, para su posterior disposicin a travs de
Resolucin expresa en coordinacin con la autoridad u organismo nacional competente, sin perjuicio
de las acciones legales que correspondan.
ARTCULO 138 (AUTORIZACIONES Y CERTIFICACIONES).- La declaracin de
mercancas de exportacin deber presentarse, cuando corresponda, con las autorizaciones previas y
certificaciones exigidas por disposiciones legales vigentes.
En caso que se detecte la salida de mercancas sin cumplir con este requisito, la administracin
aduanera proceder al comiso de las mismas y las pondr a disposicin de autoridad competente.
El exportador, segn la naturaleza de la mercanca, podr obtener los certificados requeridos en el pas
de destino, sin que ellos constituyan requisito para el despacho aduanero de exportacin.
ARTCULO 139 (AFORO PARA EL DESPACHO DE EXPORTACIN).- El aforo
fsico podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o, a solicitud expresa del exportador,
en sus propias instalaciones y previo al embarque. En este ltimo caso, necesariamente el medio y la
unidad de transporte debern ser precintados por la administracin aduanera.
ARTCULO 140 (PLAZOS Y EMBARQUES PARCIALES).- Una vez aceptada la
declaracin de mercancas de exportacin, el exportador contar con sesenta (60) das para cumplir con
la salida fsica de las mercancas. Se admitirn embarques parciales dentro de dicho perodo, siempre
que stos se realicen bajo una misma modalidad de transporte.
Con carcter excepcional, la administracin aduanera de salida podr prorrogar por una sola vez dicho
plazo por un periodo similar, siempre que se justifique la solicitud del interesado.

39

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Dentro de dicho plazo la administracin aduanera de salida, por medios informticos o manuales,
registrar todos los embarques parciales efectivamente exportados correspondientes a una misma
declaracin de mercancas de exportacin.
La Aduana Nacional a travs de Resolucin de Directorio establecer procedimientos que faciliten el
despacho aduanero de exportacin, teniendo en cuenta la naturaleza de las mercancas.
ARTCULO 141 (EXPORTACIONES EN LIBRE CONSIGNACIN).- La
administracin aduanera aceptar las exportaciones bajo modalidad en libre consignacin para todas
aquellas mercancas donde el precio final de la transaccin se define por procedimiento de subasta en
las terminales comerciales de destino o por procedimientos de mercados de futuro.
En este tipo de exportaciones la declaracin de mercancas de exportacin se har sobre la base de
precios provisionales fijados por el exportador.
A efectos de la devolucin impositiva, para las mercancas sujetas al pago del Impuesto
Complementario a la Minera y para las mercancas relacionadas con precios futuros, una vez
concluida la operacin en destino, el exportador deber presentar a la administracin aduanera donde
se inici el trmite, la factura comercial con el precio definitivo para su registro en la declaracin de
mercancas de exportacin.
ARTCULO 142 (DECLARACIN DE MERCANCAS DE EXPORTACIN DE
MENOR CUANTA).- La exportacin de mercancas cuyo valor FOB no exceda a dlares
americanos un mil ($US 1000.-), podr ser realizada directamente por la persona natural o jurdica que
exporte con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin de menor cuanta y el
cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre que no constituyan fraccionamiento de las
mismas.
Las exportaciones de menor cuanta podrn ser realizadas bajo cualquier modalidad de transporte,
incluyendo las empresas postales o de servicio expreso, sin que sea necesaria la intervencin del
SIVEX ni del Despachante de Aduana.
ARTCULO 143 (REIMPORTACIN DE MERCANCAS NACIONALES).- Las
mercancas de produccin nacional que hubieren sido exportadas definitivamente y que por causas
justificadas retornen al pas, podrn reimportarse o admitirse temporalmente sin el pago de tributos
aduaneros. En caso de reimportacin, el exportador deber reponer los tributos devueltos incluyendo
mantenimiento de valor e intereses y cualquier otro beneficio obtenido con la exportacin definitiva.
TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 144 (MODALIDADES DE TRNSITO ADUANERO) .- Se autorizar la
ejecucin de transporte de mercancas bajo el rgimen de transito aduanero internacional:
a) De una aduana de entrada a una de salida (trnsito de y hacia terceros pases).
b) De una aduana de entrada a una aduana interior (trnsito hacia el interior).
c) De una aduana interior a una aduana de salida (trnsito hacia el exterior).
d) De una aduana interior a otra interior (trnsito interno).
El trnsito interno se efectuar bajo control y autorizacin aduanera siempre y cuando no se trate de
reembarque de mercancas.
Para efectos de la aplicacin del presente artculo y con la excepcin de que trate el artculo 247 del
presente reglamento, se entender a la zona franca como aduana interior.

40

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 145 (RUTAS ADUANERAS Y PLAZOS).- El transportador est obligado a

cumplir la operacin de transito aduanero por las vas, rutas aduaneras y en los plazos que le asigne la
administracin aduanera correspondiente.
ARTCULO 146 (CAMBIO DE DESTINO).- Unicamente se admitir el cambio de destino
de las mercancas a una aduana distinta a la que fueron consignadas, en los siguientes casos:
a) En puertos o localidades de trnsito en el exterior sin necesidad de autorizacin.
b) En administraciones aduaneras de frontera mediante resolucin administrativa, cuando la
mercanca se encuentre restringida de nacionalizacin en frontera o requiera inspeccin en
una aduana interior.
ARTCULO 147 (CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE
CARGA DE USO COMERCIAL).- La administracin aduanera podr autorizar el cambio del medio
o de la unidad de transporte de uso comercial a otro debidamente autorizado, por circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se requerir de la emisin de un
nuevo manifiesto internacional de carga debiendo dejar constancia en dicho documento el cambio del
medio o unidad de transporte de uso comercial. Asimismo, la administracin aduanera que intervenga
colocar nuevos precintos, cuando corresponda, e informar de este hecho a la aduana de destino.
ARTCULO 148 (DESTRUCCIN DE LA MERCANCA EN TRNSITO
ADUANERO).- En caso de producirse la destruccin total o parcial de la mercanca sometida al
rgimen de trnsito aduanero, el transportador deber informar a la administracin aduanera ms
prxima donde se produjo el hecho para que sta realice una inspeccin e inventario de las mercancas
con el fin de determinar el porcentaje de destruccin, dejando constancia de ello en el respectivo
manifiesto internacional de carga y disponiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso.
ARTCULO 149 (ADMISIN TEMPORAL DE MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL).- Los medios y unidades de transporte de uso comercial
pertenecientes a empresas extranjeras autorizadas, incluidos el material y herramientas destinados a la
proteccin de la carga y funcionamiento del vehculo automotor, con el cumplimiento de los requisitos
pertinentes, sern admitidos temporalmente en territorio aduanero nacional sin la exigencia de
garantas.
ARTCULO 150 (CONCLUSIN DEL TRNSITO ADUANERO).- El trnsito aduanero
de mercancas con destino final a una administracin aduanera ubicada en territorio nacional, concluir
con la entrega de la mercanca en depsito aduanero o en la zona franca de la aduana de destino. El
concesionario de depsito aduanero o de zona franca deber entregar al transportador una copia del
correspondiente Parte de Recepcin.
En las aduanas donde no exista depsito aduanero, la administracin aduanera entregar al
transportador una copia del correspondiente Parte de Recepcin, debiendo las mercancas ser objeto de
despacho aduanero o someterse a la modalidad de depsito transitorio establecido en el presente
reglamento.
El Parte de Recepcin se constituye en el nico documento aduanero vlido para demostrar la
conclusin del trnsito aduanero.
En el caso de mercancas manifestadas a un tercer pas, el trnsito aduanero concluir con su salida
efectiva del territorio aduanero nacional, acreditado por el Certificado de Salida habilitado por la
Aduana Nacional y el registro del manifiesto internacional de carga en la aduana del pas limtrofe.
CAPTULO II
TRANSBORDO
ARTCULO 151 (CLASES DE TRANSBORDO).- El transbordo puede ser:

41

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

a) Directo, si se efecta sin introducir las mercancas a un deposito aduanero o a una zona
franca. En este caso el transportador deber solicitar la autorizacin de transbordo a la
administracin aduanera ms prxima para el registro en el manifiesto internacional de carga.
b) Indirecto, cuando se realiza en deposito aduanero o zona franca.
ARTCULO 152 (AUTORIZACIN Y TRMITE DE TRANSBORDO INDIRECTO).El transportador internacional, el operador de transporte multimodal o la persona que tenga derechos
sobre la mercanca, podr solicitar el transbordo indirecto, el cual se autorizar independientemente de
su origen, procedencia o destino. El solicitante ser responsable ante la administracin aduanera del
cumplimiento de las formalidades aduaneras que deriven de este rgimen.
A la declaracin de mercancas transbordada se adjuntar el respectivo manifiesto internacional de
carga.
Las mercancas de transbordo indirecto no sern objeto de reconocimiento, salvo en los casos de bultos
en mal estado.
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 153 (DEFINICIN) .- Es el rgimen aduanero que permite almacenar
mercancas extranjeras, en lugares autorizados y bajo control de la aduana, sin el pago de tributos
aduaneros.
Los depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente delimitados,
habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto el debido
almacenamiento y custodia de las mercancas, hasta que se aplique un rgimen aduanero dentro de los
plazos establecidos.

ARTCULO 154 (MODALIDADES DE DEPSITO ADUANERO).- Podrn existir las

siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la administracin aduanera:
a) Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer por el plazo mximo de
sesenta (60) das.
b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas desde origen o transferidas
de depsito temporal, para su permanencia por una plazo mximo de dos (2) aos.
c) Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, previa
constitucin de garanta, para el almacenamiento de mercancas por el plazo mximo de
sesenta (60) das.
d) Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, para el
almacenamiento de mercancas peligrosas, por el plazo mximo de sesenta (60) das, como
extensin de los depsitos de aduana a cargo de concesionarios.
Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a), b) y d) estarn bajo responsabilidad del
concesionario de deposito de aduana.
ARTCULO 155 (DEPSITOS TRANSITORIOS).- Las administraciones aduaneras de
destino podrn autorizar a personas jurdicas el almacenamiento de mercancas en depsitos
transitorios, previa constitucin de garanta a favor de la Aduana Nacional, por el pago de los tributos
aduaneros suspendidos. La respectiva solicitud deber ser presentada ante la administracin aduanera
de destino con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la mercanca.

42

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

En el Parte de Recepcin de la mercanca se har constar el traslado de la mercanca a depsito

transitorio. En este caso, la administracin aduanera, segn corresponda, no se har responsable por la
custodia de la mercanca.
Las mercancas almacenadas en depsito transitorio, excepto los productos alimenticios perecederos,
no podrn ser objeto de libre disposicin, transformacin ni movilizacin, hasta el momento en que se
sometan al rgimen de importacin para el consumo o su reembarque al extranjero, con el
cumplimiento de las formalidades aduaneras establecidas por Ley.
ARTCULO 156 (DEPSITOS ESPECIALES).- Las administraciones aduaneras de
destino podrn autorizar a personas naturales y jurdicas el almacenamiento de mercancas en depsitos
especiales que por su naturaleza, requieran ser almacenadas en un ambiente especial o se presuma que
puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito o para otras mercancas almacenadas, bajo
responsabilidad del concesionario de depsito de aduana.
La respectiva solicitud deber ser presentada a travs del concesionario de depsito de aduana, con una
antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la mercanca.
El concesionario del depsito de aduana asumir y responder por el control de los depsitos especiales
y por las mercancas que en ellos se almacenen.
ARTCULO 157 (CAMBIO DE DEPSITO TEMPORAL A DEPSITO DE
ADUANA).- Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, el consignatario podr solicitar a
la administracin aduanera que corresponda el cambio a depsito de aduana. El plazo de permanencia
en depsito de aduana se computar a partir de la fecha de ingreso en depsito temporal.
La administracin aduanera rechazar el cambio slo en el caso de que la solicitud haya sido efectuada
con posterioridad al vencimiento de plazo de depsito temporal.
ARTCULO 158 (RESPONSABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD DE LOS
CONCESIONARIOS).- Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las
leyes vigentes, los concesionarios de depsitos de aduana, son responsables ante el Estado por los
tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas durante
el almacenamiento.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de los depsitos de aduana podrn realizar labores de
consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o ejercer funciones de Despachante de Aduana,
u otra actividad relacionada con operaciones de comercio exterior.
ARTCULO 159 (GARANTAS EXIGIBLES A LOS CONCESIONARIOS DE
DEPSITO DE ADUANA).- Los concesionarios de depsito de aduana estn obligados a constituir
una garanta a favor de la Aduana Nacional, cuyo monto y modalidad ser establecido en los
correspondientes contratos de concesin.
ARTCULO 160 (RECEPCIN DE LAS MERCANCAS).- Los concesionarios de
depsitos de aduana son responsables de la recepcin de las mercancas entregadas por los
transportadores y por la administracin aduanera y de su custodia hasta el momento de su retiro.
El proceso de recepcin se llevar a cabo cumpliendo los siguientes pasos:
a) Al arribo del medio de transporte, el encargado de almacn deber verificar la cantidad y el
estado de los bultos, sus marcas y nmeros, contrastndolas con la informacin contenida en
el manifiesto internacional de carga.
b) Los bultos daados sern reparados con cargo al transportador o al consignatario segn
corresponda.
c) Si los bultos o mercancas hacen presumir avera, merma o deterioro, obligatoriamente
debern ser pesados individualmente y se levantar inventario bajo acta de inspeccin que
ser firmada necesariamente por el encargado de almacn, el funcionario de aduana y el

43

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

transportador, sin perjuicio de la revisin y accin que correspondan al importador y

asegurador, en su caso. Dicha acta se integrar al Parte de Recepcin.
d) Terminado el proceso de recepcin de las mercancas, el total de los bultos recibidos sern
ingresados previa comprobacin de peso. Cuando no sea posible verificar el peso, se
registrar el peso consignado en el manifiesto.
e) Cuando existan bultos sobrantes o faltantes en la recepcin de las mercancas detalladas en un
manifiesto, el almacenista deber hacerlo constar en el Parte de Recepcin y comunicar en
el acto dicha circunstancia a la administracin aduanera.
f) Emisin y entrega del Parte de Recepcin.
Para la recepcin de mercancas en depsito transitorio o especial, la Aduana Nacional establecer el
procedimiento y los medios de control adecuados.
ARTCULO 161 (PARTE DE RECEPCIN).- El Parte de Recepcin de mercancas
constituye el nico documento que acredita la entrega y recepcin de la mercanca en el depsito
aduanero para los fines legales consiguientes. Esta previsin incluye las mercancas ingresadas a
territorio nacional en el modo de transporte por ductos, tuberas, cables y otros, en funcin a las normas
y procedimientos que fije la Aduana Nacional.
Su emisin deber efectuarse por medios informticos conforme a los procedimientos operativos que
establezca la Aduana Nacional, incluyendo el formato, contenido y nmero de ejemplares, debiendo
entregarse una copia al transportador.
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO (DRAW BACK)
ARTCULO 162 (DEVOLUCIN DRAW BACK).- La devolucin a favor de los
exportadores del gravamen arancelario (Draw Back) pagado en la importacin de mercancas utilizadas
o consumidas en la actividad exportadora se sujetar a la legislacin nacional especfica vigente sobre
la materia.
CAPTULO V
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCIAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 163 (MERCANCAS QUE PUEDEN ADMITIRSE TEMPORALMENTE)
.- Podrn ser objeto de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado las siguientes
mercancas:
a) Muestras con valor comercial, planos y maquetas para su exhibicin en ferias o exposiciones
autorizadas por la autoridad competente del Poder Ejecutivo.
b) Vehculos, aparatos, mquinas, instrumentos musicales, vestuario, animales vivos,
decoraciones y otros destinados a la realizacin de espectculos teatrales, circenses y otros de
recreacin pblica.
c) Equipos y accesorios para la reparacin de maquinarias.
d) Equipos, aparatos y materiales para conferencias y exposiciones.
e) Mquinas, aparatos, instrumentos y material para su uso en expediciones y eventos
cientficos.
f) Equipos, instrumentos, animales y materiales de campaa para la pesca, para el turismo y
competencias deportivas.
g) Equipos para la filmacin de pelculas y videos, introducidas al amparo de la Ley del Cine.
h) Moldes y matrices industriales.
i) Mquinas, aparatos, equipos e instrumentos, destinados a la construccin de carreteras y las
consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos y sus contratistas o

44

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

subcontratistas, para realizar actividades, operaciones y servicios exclusivos necesarios de

prospeccin, exploracin y perforacin de yacimientos hidrocarburferos, amparados en
contratos suscritos con el Estado.
j) Aeronaves, con autorizacin expresa del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y
Aeronutica Civil.
k) Herramientas manuales e instrumentos de uso profesional personales.
l) Soportes cinematogrficos o de vdeo grabaciones a ser utilizadas por las estaciones de
Televisin o en ferias, exposiciones o seminarios.
m) Vehculos y equipos que se traigan con la finalidad de tomar parte en competencias
deportivas.
n) Vehculos automotores nuevos para su exposicin internados por empresas comerciales
legalmente establecidas.
o) Maquinaria industrial destinada a operaciones mineras de prospeccin, exploracin y
perforacin.
La administracin aduanera autorizar la admisin temporal por el plazo de noventa (90) das,
prorrogables por igual plazo cuando existan causas debidamente justificadas, previa constitucin de
boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros
suspendidos.
En las admisiones temporales autorizadas por la administracin aduanera, el Ministerio de Hacienda
podr otorgar un plazo adicional de hasta un ao, excepto la admisin temporal de las mercancas
descritas en el inciso i) del presente artculo que podr ser por el plazo estipulado en sus respectivos
contratos.
Para la admisin temporal de mercancas destinadas a eventos cientficos, culturales o recreativos, slo
se exigir la garanta del Despachante de Aduana, con la correspondiente presentacin de la
declaracin de mercancas.
ARTCULO 164 (ADMISIN TEMPORAL DE OTRAS MERCANCAS) .- La admisin
temporal de mercancas no descritas en el artculo anterior, siempre que las mismas estn destinadas a
la actividad productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y social del
pas, ser autorizada por el Ministerio de Hacienda, previa constitucin de la boleta de garanta
bancaria o seguro de fianza ante la Aduana Nacional por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros de importacin suspendidos. El Ministerio de Hacienda autorizar el trmino de
permanencia hasta un ao, prorrogable por nica vez por un plazo igual, si las circunstancias as lo
exigen.
Las administraciones aduaneras ejecutarn las garantas correspondientes cuando incumplan las
obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.
ARTCULO
165
(ADMISIN
TEMPORAL
DE
MERCANCAS
EN
ARRENDAMIENTO).- El Ministerio de Hacienda autorizar la admisin temporal de maquinaria y
equipo en arrendamiento financiero u operativo destinado al sector productivo de bienes y servicios,
por el tiempo de permanencia de acuerdo a sus respectivos contratos, previa constitucin ante la
Aduana Nacional de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento (100%) de
los tributos aduaneros de importacin suspendidos y el pago en la aduana de destino del uno por ciento
(1%) sobre el importe del gravamen arancelario por cada trimestre o fraccin de trimestre de su
permanencia en el territorio aduanero nacional.
Los tributos aduaneros suspendidos debern ser liquidados a la fecha de la presentacin y aceptacin
de la declaracin de mercancas de admisin temporal.
Para el caso de aeronaves de uso comercial, de servicio pblico o de fumigacin, en arrendamiento
financiero u operativo, la garanta ante la Aduana Nacional y el pago del uno por ciento (1%) del
gravamen arancelario sern determinados tomando como base el equivalente al canon anual previsto en
el contrato de arrendamiento.

45

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 166 (DESPACHO ADUANERO PARA LA ADMISIN TEMPORAL) .- El

despacho bajo el rgimen aduanero de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, se
efectuar a travs de un Despachante de Aduana, con la presentacin de la declaracin de mercancas
de admisin temporal, soportada en la documentacin definida en el presente reglamento adems de la
garanta constituida ante la Aduana Nacional y, de corresponder, la autorizacin del Ministerio de
Hacienda.
Los equipos, aparatos, instrumentos y materiales, destinados a operaciones de auxilio, podrn ser
admitidos temporalmente en el pas con la sola presentacin de documentos de origen y permanecer
por el tiempo que demande su utilizacin.
ARTCULO 167 (REEXPORTACIN Y CAMBIO DE RGIMEN).- Antes del
vencimiento del plazo de permanencia, las mercancas admitidas temporalmente debern reexportarse
o cambiarse al rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la
declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros sobre la base imponible determinada al
momento de su admisin temporal.
CAPTULO VI
DE LA ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO (RITEX)
ARTCULO 168 (ALCANCE).- Mediante el rgimen aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo - RITEX, se permite recibir en el territorio aduanero, con suspensin del
pago de los tributos aduaneros a la importacin, determinadas mercancas consistentes en materia
prima y bienes intermedios, para su transformacin y elaboracin en un proceso productivo generador
de productos finales que sern reexportados. Se excluyen de este rgimen a los bienes de capital, sus
repuestos, herramientas, combustibles, hidrocarburos, lubricantes y energa elctrica.
ARTCULO 169 (SOLICITUD).- Las solicitudes de admisin temporal para
perfeccionamiento activo, sern presentadas ante la administracin aduanera, acompaando, la primera
vez, la Resolucin Administrativa emitida por el Viceministerio de Exportaciones, que autorice la
incorporacin de la empresa al RITEX, la que ser registrada con el propsito de que, en las sucesivas
veces, se haga la solicitud sin la presentacin de este documento.
ARTCULO 170 (DESPACHO EN ADMISIN TEMPORAL RITEX).- Los despachos
aduaneros de mercancas en admisin temporal para perfeccionamiento activo, podrn efectuarse en
todas las administraciones aduaneras, mediante declaracin de mercancas de admisin temporal con
intervencin de Despachante de Aduana.
ARTCULO 171 (GARANTA).- Cada operacin de admisin temporal deber garantizarse
mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza, en favor de la Aduana Nacional, equivalente
al 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos. Alternativamente, las empresas
autorizadas para operaciones RITEX, podrn garantizar cada operacin de admisin temporal para
perfeccionamiento activo, mediante Declaracin Jurada de Liquidacin y Pago. Esta Declaracin
Jurada ser suscrita por el representante legal de la empresa autorizada para operaciones RITEX.

ARTCULO 172 (PLAZO DE PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS).- El plazo de

permanencia de la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente ser otorgado por la
administracin aduanera, a requerimiento de la empresa autorizada para operaciones RITEX, por un
mximo de ciento ochenta (180) das, computables a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin
de mercancas en admisin temporal para perfeccionamiento activo.

46

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

La administracin aduanera prorrogar el plazo, a que se refiere el prrafo precedente, por ciento
ochenta (180) das a solicitud del interesado. Esta solicitud deber efectuarse con una anticipacin no
menor a dos (2) das hbiles al vencimiento del plazo inicial, debiendo la empresa autorizada para
operaciones RITEX, renovar las garantas por el monto de los tributos correspondientes a la materia
prima y bienes intermedios admitidos temporalmente y no reexportados al momento de la solicitud. El
incumplimiento de este requisito dar lugar al rechazo de la indicada solicitud.
ARTCULO 173 (MERCANCAS NO REEXPORTADAS) .- Cuando la reexportacin no
se realice por razones justificadas, la empresa autorizada para operaciones RITEX deber cambiar de
rgimen aduanero a importacin para el consumo con el pago de los tributos aduaneros de importacin
correspondientes, calculados a la fecha de aceptacin por la Aduana Nacional de la declaracin de
mercancas de admisin temporal.
Si la reexportacin no llegara a efectuarse o no se produjera el cambio de rgimen, hasta el
vencimiento del plazo de permanencia otorgado, la Aduana Nacional ejercitar las siguientes acciones
contra la empresa autorizada:
a) Suspensin de las operaciones de admisin temporal de la empresa infractora.
b) Ejecucin de las garantas, en concepto de tributos aduaneros de importacin, intereses,
actualizacin y sanciones correspondientes a la operacin de admisin temporal no
cancelada.
c) Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos aduaneros, si corresponde.
d) Ejecucin de medidas cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el Cdigo
Tributario, si corresponde.
ARTCULO 174 (CANCELACIN DE LA ADMISIN TEMPORAL RITEX).- Las
operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo se cancelarn total o parcialmente,
con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin definitiva RITEX, correspondiente,
en la cual deben constar los nmeros de las declaraciones de admisin temporal para
perfeccionamiento activo que se cancelan, consignando el valor agregado que se aplic a las
mercancas durante su permanencia en territorio aduanero nacional.
La administracin aduanera podr realizar la inspeccin fsica o aforo de los bienes finales de
reexportacin en los que debern incluirse las mercancas admitidas temporalmente, verificando la
cantidad en base al coeficiente tcnico aprobado por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversin.
La administracin aduanera llevar el registro de las operaciones realizadas bajo el rgimen aduanero
de admisin temporal y efectuar el seguimiento correspondiente.
ARTCULO 175 (CANCELACIN DE LAS GARANTAS).- La administracin aduanera
cancelar las garantas correspondientes, cuando la reexportacin de las mercancas elaboradas y el
descargo de sobrantes, mermas y desperdicios de mercancas admitidas temporalmente, cubran la
totalidad de la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente.
ARTCULO 176 (DESTINO DE LOS DESPERDICIOS Y SOBRANTES).- Los sobrantes
podrn reexportarse o acogerse al rgimen de importacin para el consumo, dentro del plazo de
permanencia autorizado, en base al documento que establezca su cantidad, calidad y valor reconocido
o emitido por la administracin aduanera.
Los desperdicios debern destruirse o reexportarse dentro del plazo de permanencia autorizado para las
mercancas, bajo responsabilidad de la empresa RITEX.
ARTCULO 177 (VALOR AGREGADO NACIONAL).- El valor agregado nacional
incorporado a las mercancas reexportadas tendrn el tratamiento tributario previsto en las Leyes 1489
y 1963, sus decretos reglamentarios y dems disposiciones legales establecidas para el rgimen
aduanero de exportacin definitiva.

47

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 178 (DESPACHO INMEDIATO DE METALES PRECIOSOS).- Est

permitido bajo la modalidad de despacho inmediato, el ingreso de los metales preciosos que lleguen a
un aeropuerto internacional como equipaje acompaado para ser sometidos al rgimen aduanero de
admisin temporal de mercancas para perfeccionamiento activo (RITEX), con el cumplimiento de las
formalidades previstas en el presente reglamento.
La reexportacin de estos productos finales podr ser realizada como equipaje acompaado, a travs de
los aeropuertos internacionales del pas, presentando la declaracin de mercancas que corresponda y el
cumplimiento de las formalidades aduaneras.
nicamente para la importacin de metales preciosos o exportacin de productos finales, como
equipaje acompaado, el despachante de Aduana y/o el consignante, debern cumplir con todos los
requisitos establecidos en este reglamento e informar a la administracin aduanera del arribo o salida
de estas mercancas, con una anticipacin de 24 horas.
CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA
ARTCULO 179 (ALCANCE).- Mediante el rgimen de reposicin de mercancas en
franquicia arancelaria, las personas naturales o jurdicas que previamente hubieren exportado fuera del
pas, productos en los que se han utilizado mercancas nacionalizadas, tendrn derecho a la obtencin
del Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana Nacional. Con este certificado se podrn
importar libre de tributos aduaneros mercancas equivalentes, idnticas por su especie, calidad,
cantidad y caractersticas tcnicas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada consistente en materia prima e
insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de transformacin o elaboracin de un bien
de exportacin, con excepcin de las mercancas sealadas en el prrafo segundo del artculo 129 de la
Ley.
ARTCULO 180 (CERTIFICADO DE REPOSICIN).- El Certificado de Reposicin
emitido por la administracin aduanera, deber contener el detalle de las mercancas nacionalizadas
que fueron incorporadas en el bien exportado, para su reposicin en la misma cantidad, calidad y
dems caractersticas tcnicas. Este certificado no alcanzar la reposicin para los residuos,
desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que los mismos sean exportados, previa
acreditacin documental de no haberse obtenido la devolucin de los tributos aduaneros por la
exportacin.
El Certificado de Reposicin ser emitido por la administracin aduanera dentro de los treinta (30) das
de recibida la solicitud y tendr vigencia por el plazo de un ao a partir de la fecha de su emisin,
pudiendo ser transferido por simple endoso. Este certificado quedar cancelado por la reposicin total o
al vencimiento de su vigencia.
ARTCULO 181 (PROCEDIMIENTO).- Efectuada la importacin de la materia prima o
insumos, y una vez incorporadas estas mercancas en un bien final, debern ser exportadas en el plazo
de un (1) ao, mediante la declaracin de mercancas de exportacin especificando la aplicacin del
rgimen de reposicin de mercancas en franquicia arancelaria.
Efectuada la exportacin y antes del trmino de un (1) ao, el exportador solicitar ante la
administracin aduanera donde se inici el trmite de exportacin, la emisin en su favor de un
certificado de reposicin en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido nacionalizadas
fueron incorporadas en el bien final exportado.
Con el certificado de reposicin se podr importar en forma total o parcial libre de tributos aduaneros
de importacin las mercancas equivalentes a las que fueron inicialmente nacionalizadas y previamente
exportadas. En los casos de reposicin parcial la administracin aduanera har constar y llevar el
control de este hecho en el reverso del certificado.

48

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

La Aduana Nacional determinar las condiciones necesarias que deber contener la declaracin de
mercancas de exportacin acogidas a ste rgimen, para permitir a la administracin aduanera el
control adecuado sobre la naturaleza y la cantidad de las mercancas objeto de reposicin.
El Ministerio de Comercio Exterior e Inversin reglamentar los aspectos complementarios para la
aplicacin de este rgimen.

CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTCULO 182 (DESPACHO EN EXPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO).- El despacho aduanero se formalizar mediante la
presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo,
acompaada de la documentacin exigible.
El plazo mximo para la exportacin temporal ser de ciento ochenta (180) das, prorrogable por igual
plazo por razones justificadas, a solicitud del interesado.
ARTCULO 183 (REIMPORTACIN CON VALOR AGREGADO) .- La reimportacin
con valor agregado es aplicable a mquinas, aparatos instrumentos y otros bienes exportados
temporalmente para su transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin en el exterior o en
zona franca industrial.
Dichas mercancas, a su retorno al pas, se sujetarn al rgimen de importacin para el consumo con el
pago de tributos aduaneros sobre el valor agregado incorporado en la mercanca y que conste en la
factura comercial emitida en el pas o zona franca industrial donde se produjo la transformacin,
elaboracin, reparacin o complementacin. A efectos del clculo de la base imponible, se considerar
en forma proporcional el importe que corresponda al flete y al seguro respecto del valor agregado.
La mercanca que retorne al territorio aduanero nacional con valor agregado que no implique
transformacin, se clasificar en la misma subpartida arancelaria sealada en la declaracin de
mercancas de exportacin temporal. La mercanca que retorne al territorio aduanero nacional con
valor agregado que implique una transformacin sustantiva, se clasificar en la subpartida arancelaria
que le corresponda a la mercanca transformada.
ARTCULO 184 (CAMBIO DE RGIMEN).- Cuando el interesado solicite el cambio de
rgimen de exportacin temporal a definitiva o cuando la reimportacin no se hubiere efectuado en el
plazo previsto, la administracin aduanera podr autorizar el cambio de rgimen a exportacin
definitiva.
En el caso de vencimiento de plazo, sin que el exportador haya solicitado cambio de rgimen a
exportacin definitiva o no haya reimportado, esta omisin constituir contravencin aduanera.
ARTCULO 185 (SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES).- La salida del
territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y
oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco Central de Bolivia con organismos financieros
internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se
realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, deber realizarse conforme a disposiciones
legales aplicables y previa presentacin de la Resolucin del Ministerio de Hacienda que autorice tal
operacin.
CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
RGIMEN DE VIAJEROS
ARTCULO 186 (ALCANCE).- Para efectos de aplicar las franquicias a turistas o viajeros,
se establece como principio general el trato igualitario a nacionales y extranjeros. La Aduana Nacional

49

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

reglamentar los controles a ser aplicados, con base a criterios, objetivos tales como; declaracin del
pasajero, duracin del viaje, la periodicidad con que el pasajero viaja y la actividad que realiza.
Se entender por viajero o turista a la persona, nacional o extranjera, que ingresa temporalmente al pas
o que regresa luego de haber permanecido temporalmente en el extranjero.
Tratndose de viajeros frecuentes, la franquicia no ser aplicable cuando haya transcurrido un periodo
menor a noventa (90) das desde su ltimo ingreso al pas.
ARTCULO 187 (DECLARACIN JURADA DE EQUIPAJE ACOMPAADO).- Las
empresas que prestan servicios de transporte internacional de pasajeros, tienen la obligacin de
entregar a los pasajeros con destino a Bolivia la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado, la cual
deber ser llenada por cada pasajero individual o por grupo familiar y presentada a la administracin
aduanera.
Se entender por transporte internacional de pasajeros aquel que habindose iniciado en el extranjero,
concluye en nuestro pas.
ARTCULO 188 (FRANQUICIAS PARA EQUIPAJE ACOMPAADO).- Se permitir
introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado los siguientes bienes:
a) Prendas de vestir y efectos personales usados.
b) Libros, revistas e impresos de todo carcter y documentos publicitarios de viajeros de
negocios.
c) Los artculos de uso y consumo personal usados que se detallan a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Una mquina fotogrfica;

Una computadora porttil;
Una filmadora y accesorios;
Una grabadora, radiograbadora o radioreceptor;
Un telfono celular;
Artculos para deportes;
Un instrumento musical porttil;
Coches para nios, sillas de ruedas para invlidos y dems bienes de uso ortopdico
personal.

d) Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, hasta por un
valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.-), con las siguientes
limitaciones:
1. Hasta tres (3) litros de bebidas alcohlicas;
2. Hasta cuatrocientos (400) cigarrillos;
3. Hasta cincuenta (50) cigarros o quinientos (500) gramos de tabaco picado.
Cuando el valor FOB de los artculos nuevos sobrepase la franquicia de un mil 00/100 dlares
estadounidenses (US$ 1.000.-) pero no exceda el monto de dos mil 00/100 dlares estadounidenses
(US$ 2.000.-), el excedente sobre la franquicia deber nacionalizarse mediante declaracin de
mercancas de importacin para el consumo de menor cuanta con el correspondiente pago de tributos
aduaneros.
El equipaje acompaado de efectos personales nuevos que excedan los dos mil 00/100 dlares
estadounidenses (US$ 2.000.-), deber ser nacionalizado mediante la presentacin de la declaracin de
mercancas de importacin para el consumo con intervencin de Despachante de Aduana.
Las personas del exterior que ingresan temporalmente a territorio aduanero nacional, con el fin de
participar en eventos culturales, cientficos, deportivos u otros fines de recreacin, que sean
patrocinadas por instituciones pblicas del Estado Boliviano, misiones diplomticas u organismos

50

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

internacionales acreditados en el pas, podrn internar temporalmente mercancas destinadas a dichos

eventos de acuerdo a la nmina y descripcin expresamente sealada por la entidad patrocinante y bajo
su garanta y responsabilidad por la reexportacin. Estos objetos debern ser registrados en el
respectivo pasaporte del viajero para el control aduanero, conforme al reglamento que al efecto
establezca el Directorio de la Aduana Nacional.
ARTCULO 189 (CONTROL ALEATORIO).- La Aduana Nacional deber disponer en los
aeropuertos internacionales de sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros que no tienen
nada que declarar o para quienes porten mercancas sujetas al pago de tributos aduaneros.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado sin nada que declarar,
sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin de equipaje con uso de semforos verde y rojo.
Quien sea sorprendido en la opcin "nada que declarar", con mercancas que exceden su franquicia de
equipaje de viajeros, ser sujeto a proceso por ilcito aduanero, conforme al procedimiento establecido
en la Ley.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado con mercancas a ser
nacionalizadas debern someter su equipaje a revisin y, en funcin al valor de las mismas, acogerse a
lo dispuesto en el artculo precedente.
ARTCULO 190 (VIAJEROS QUE ARRIBEN POR OTRO MEDIO DISTINTO DEL
AREO).- La Aduana Nacional establecer procedimientos de revisin y control aleatorio de viajeros
que son transportados por medios de transporte terrestres internacionales u otros medios, distintos del
areo.
MENAJE DOMSTICO
ARTCULO 191 (MBITO DE APLICACIN).- Los ciudadanos bolivianos que retornen
al pas en los trminos establecidos por el inciso b) del Artculo 133 de la Ley, as como los
extranjeros que ingresen a Bolivia para fijar su residencia, previa presentacin de la visa de objeto
determinado, tendrn derecho a internar su menaje domstico usado libre del pago de tributos
aduaneros de importacin
ARTCULO 192 (ALCANCE DE LA FRANQUICIA PARA MENAJE DOMSTICO).El menaje domstico no est sujeto al pago de tributos aduaneros de importacin y comprende los
muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda que corresponden a una unidad
familiar. El valor FOB mximo del menaje domstico no podr ser superior a treinta y cinco mil
00/100 dlares estadounidenses (US$ 35.000.-).
No se considera menaje domstico los vehculos automotores.
ARTCULO 193 (PLAZO PARA LA LLEGADA DE MENAJE AL PAS).- La llegada
de menaje domstico al territorio aduanero nacional slo estar permitido por una nica administracin
aduanera en el plazo comprendido entre un (1) mes antes y hasta cuatro (4) meses despus de la fecha
de arribo de su propietario responsable.
Cuando el menaje domstico llegue a territorio aduanero nacional antes de que el viajero y su grupo
familiar retornen al pas, el mismo no podr desaduanizarse hasta que el consignatario, propietario o
su apoderado legal se apersone a efectos de tramitar la declaracin de mercanca de importacin para
el consumo con la franquicia de menaje domstico.
ARTCULO 194 (DECLARACIN Y CARACTERSTICAS DEL MENAJE).- Slo
podr autorizarse la introduccin de menaje domstico por unidad familiar debiendo estar consignada a
nombre de su propietario.

51

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

La nacionalizacin de esta mercanca deber realizarse con la presentacin de la declaracin de

mercancas de importacin con intervencin de Despachante de Aduana, aplicando la franquicia de
menaje domstico.
ENVOS DE PAQUETES POSTALES Y DE CORRESPONDENCIA
ARTCULO 195 (TRFICO POSTAL Y ENVOS DE CORRESPONDENCIA) .- Se
entiende por envos de correspondencia al ingreso y salida de cartas, tarjetas postales, los impresos,
inclusive impresiones relieve para uso de ciegos y los envos fono postales. El ingreso de
correspondencia a travs de la Empresa de Correos de Bolivia (ECOBOL), no estar sujeta al control
habitual de la administracin aduanera.
Podrn ser objeto de importacin a travs de ECOBOL, libre del pago de tributos aduaneros, las
encomiendas postales y los envos urgentes (EMS) definidos por el Convenio de la Unin Postal
Universal (UPU), que requieran gil entrega a su destinatario.
Se entiende por encomiendas postales y envos urgentes aquellos que contengan mercancas que no son
remitidos por empresas comerciales, cuya importacin no est prohibida o sometida a autorizacin
previa y que cumplan simultneamente los siguientes requisitos previstos en el Acuerdo de la Unin
Postal Universal:
a) Que su valor no exceda de cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-);
b) Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de paquetes postales y de veinte (20)
kilogramos para los envos urgentes;
c) Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas
para su importacin;
d) Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt) en cualquiera de
sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt) la suma de la longitud y el mayor contorno
tomando en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales;
Las labores de recepcin, remisin y entrega de importaciones de encomiendas postales y envos
urgentes a travs de ECOBOL se realizar, utilizando los formularios de declaracin especial de la
Aduana aplicable a los envos postales (CN22/23) establecido en el Acuerdo de la UPU.
Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan tales lmites sern sometidos al rgimen de
importacin para el consumo.
ARTCULO 196 (ENCOMIENDAS POSTALES Y ENVOS URGENTES).- Las
encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL con un valor FOB mayor a cien 00/100
dlares estadounidenses (US$ 100.-) y no superior a un valor FOB de un mil 00/100 dlares
estadounidenses (US$ 1000.-), y un peso no superior a cuarenta (40) kilogramos, sern objeto de una
notificacin al destinatario mediante el Aviso de Correos y nacionalizados directamente en la Aduana
Postal correspondiente por el destinatario, mediante la declaracin de mercancas de menor cuanta y
sujetos a control aleatorio.
Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan los limites establecidos en el presente artculo
debern ser nacionalizadas a travs de Despachante de Aduana.
ARTCULO 197 (ENVOS DE SOCORRO).- Constituyen envos de socorro las
mercancas que ingresan al pas como auxilio para damnificados de catstrofes, siniestros y epidemias
para su distribucin gratuita. La administracin aduanera deber emitir una resolucin administrativa
que detalle la mercanca internada y el destino de ella.
Los envos de socorro deben venir consignadas a instituciones pblicas o instituciones privadas de
beneficencia debidamente acreditadas.

52

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Dichos envos sern internados sin requerir declaracin de mercancas y su despacho se efectuar con
la sola presentacin de documentos de origen, limitndose el control de la administracin aduanera al
mnimo necesario.
Tratndose de equipos, aparatos, instrumentos y materiales destinados a operaciones de auxilio que
ingresen en admisin temporal, no se exigir declaracin y podrn permanecer en el pas por el tiempo
necesario que dure la emergencia.
EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO
ARTCULO 198 (EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO).- Para efectos del presente
reglamento se entender:
a) Por empresas de servicio expreso a las personas jurdicas legalmente establecidas, cuyo giro o
actividad principal es la prestacin de servicios de transporte internacional expreso a terceros
de correspondencia, documentos y envos urgentes de mercancas que requieran de traslado y
disposicin inmediata por parte del destinatario.
b) Por documentos, cualquier mensaje, informacin o datos enviados a travs de papeles, cartas,
fotografas o a travs de medios magnticos o electromagnticos de ndole bancaria,
comercial, judicial, de seguros de prensa, catlogos entre otros, excepto software.
c) Por envos urgentes, toda mercanca que requiere de un despacho expreso sujeta a las
regulaciones del presente reglamento y las que establezca la Aduana Nacional.
ARTCULO 199 (AUTORIZACIN Y REGISTRO).- Las empresas de servicio expreso
debern obtener licencia de operacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y
Aeronutica Civil, as como inscribirse y constituir garanta ante la Aduana Nacional bajo las
modalidades y condiciones que sta establezca.
ARTCULO 200 (ENVOS URGENTES).- Podrn someterse a tratamiento expreso los
envos urgentes con un valor FOB menor o igual a un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-)
y un peso igual o menor a cuarenta (40) kilogramos.
Todos los paquetes y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin
del remitente, nombre de la Empresa de Servicio Expreso, nombre y direccin del consignatario,
descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares estadounidenses y su peso bruto
expresado en kilos.
ARTCULO 201 (RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA DE SERVICIO
EXPRESO) .- Ser responsabilidad de la Empresa de Servicio Expreso diferenciar aquellos envos
urgentes que requieran autorizaciones, certificaciones o intervencin previa de algn organismo
nacional, otorgndoles un trmite por separado.
Las empresas de servicio expreso debern separar en sacas de color verde la correspondencia, en
sacas de color rojo los envos urgentes y en sacas de color azul los
envos urgentes de representaciones diplomticas y organismos internacionales acreditados en el pas.
Las empresas de servicio expreso son responsables de consignar en el manifiesto expreso el valor
total del porte o flete pagado, as como del valor declarado de las mercancas transportadas.
Adems son responsables de las siguientes operaciones:
a) Presentacin y entrega ante la administracin aduanera de los bultos transportados mediante
manifiesto expreso.
b) Responder ante la administracin aduanera por los tributos aduaneros que correspondan
cuando se traten de mercancas sujetas a dicho pago.

53

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

c) Responder ante la administracin aduanera por cualquier diferencia que se produzca en

cantidad, naturaleza y valor de las mercancas declaradas, respecto de lo efectivamente
arribado o embarcado.
ARTCULO 202 (MANIFIESTO EXPRESO).- Es el documento que contiene la
individualizacin de cada una de las guas de servicio expreso, mediante el cual las mercancas se
presentan y entregan a la administracin aduanera a fin de acceder al tratamiento expreso.
El manifiesto expreso podr ser presentado en forma manual o va electrnica, pudiendo aceptarse su
presentacin ante la administracin aduanera en forma anticipada y ser suscrito por el representante
autorizado de la Empresa de Servicio Areo Expreso.
ARTCULO 203 (GUA DE SERVICIO EXPRESO).- Es el documento que da cuenta del
contrato entre el expedidor y la Empresa de Servicio Expreso y debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara, el valor FOB de la mercanca, el costo de transporte y
la prima del seguro, y dems datos que lo individualicen.
ARTCULO 204 (DESPACHO DE DOCUMENTOS).- Los documentos pueden
despacharse directamente con la presentacin de la gua de servicio expreso sin el pago de los tributos
aduaneros y previa autorizacin de la administracin aduanera.
ARTCULO 205 (DESPACHO DE ENVOS URGENTES).- En forma anticipada o al
arribo de las mercancas a territorio aduanero nacional, la Empresa de Servicio Expreso deber
presentar ante la administracin aduanera de destino el manifiesto expreso.
Una vez arribados los bultos, debern ser entregados de inmediato a la administracin aduanera para su
reconocimiento. En caso de existir diferencias entre lo recibido y lo manifestado, la Empresa de
Servicio Expreso podr aclarar los manifiestos dentro del plazo de cinco (5) das de arribada la
mercanca.
El despacho aduanero de envos urgentes se efectuar a travs de una declaracin de mercancas para
importacin a consumo de menor cuanta con el pago inmediato de los tributos aduaneros, pudiendo
ser suscrita por el representante de la Empresa de Servicio Expreso.
Las mercancas que superen el valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-) o el
peso de cuarenta (40) kilogramos, debern acogerse al rgimen de importacin para el consumo con
intervencin de Despachante de Aduana.
Las mercancas sujetas a autorizacin previa antes de su nacionalizacin, sern retenidas por la
administracin aduanera hasta el momento en que cuenten con la autorizacin respectiva del organismo
competente.
ARTCULO 206 (FORMALIDADES EN ENVOS URGENTES).- Los envos urgentes
debern presentarse sellados y adems, debern contener una etiqueta que consigne como mnimo la
siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Nombre y direccin del expedidor

Nombre de la Empresa de Servicio Areo Expreso
Nombre y direccin del consignatario
Descripcin y cantidad de las mercancas que contiene
Valor FOB de las mercancas, expresado en dlares estadounidenses
Peso del bulto expresado en kilos brutos

ARTCULO 207 (ALMACENAMIENTO).- Las mercancas introducidas al pas bajo la

modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en depsito temporal.

54

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

CABOTAJE
ARTCULO 208 (MBITO DE APLICACIN).- Cabotaje es el rgimen aduanero que
regula el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o
por aire, entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
La Aduana Nacional dispondr que este rgimen se aplique slo a trayectos realizados dentro de ciertos
lmites geogrficos precisos. Asimismo determinar los lugares en donde se autoriza la carga y
descarga de mercancas en rgimen de cabotaje, as como los das y horas en que estas operaciones
pueden efectuarse.
ARTCULO 209 (EMPRESAS AUTORIZADAS PARA REALIZAR CABOTAJES).Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren
debidamente autorizadas por el Ministerio de Defensa o el Viceministerio de Transportes,
Comunicaciones y Aeronutica Civil y registradas en la Aduana Nacional.
ARTCULO 210 (GARANTA EN EL CABOTAJE).- El transportador deber constituir
ante la Aduana Nacional una garanta global no menor a diez mil dlares estadounidenses.
ARTCULO 211 (PROCEDIMIENTO).- El procedimiento para el rgimen de cabotaje se
sujetar a las normas complementarias que al efecto dicte la Aduana Nacional.
TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS)
ARTCULO 212 (ALCANCE).- Las tiendas libres de tributos, exhibirn y vendern
mercancas nacionales o extranjeras susceptibles de ser portadas por el viajero internacional que sale
del pas, de acuerdo al presente reglamento y las condiciones tcnicas y de seguridad que la autoridad
aduanera determine para el adecuado control.
Los licores, bebidas alcohlicas y cigarrillos nacionales, llevarn en su envase una etiqueta o marbete
con la siguiente leyenda: "exclusivo para exportacin, prohibida su venta y consumo en Bolivia".
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas fuera de la zona de salida de
pasajeros internacionales de los aeropuertos, caso contrario, los responsables sern sujetos de proceso
penal aduanero por delito de contrabando.
ARTCULO 213 (AUTORIZACIN).- La Aduana Nacional autorizar el funcionamiento
de las tiendas libres de tributos en los aeropuertos internacionales o a bordo de aeronaves, para la
ventas de mercancas a pasajeros en trnsito internacional o a viajeros nacionales o extranjeros que
salen del pas.
Las autorizaciones sern concedidas por la Aduana Nacional por el plazo de un ao, renovables por
perodos anuales con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Contrato de arrendamiento de los espacios donde funcionar la tienda libre, suscrito con
Servicios Aeroportuarios de Bolivia S.A. (SABSA), empresa concesionaria de la
Administracin de los Aeropuertos de Bolivia
b) Boleta de garanta bancaria por el importe equivalente a los tributos aduaneros de
importacin estimados para la gestin o tomando en cuenta las admisiones temporales de la
gestin anterior.
c) Documento de Constitucin de Sociedad y matrcula de inscripcin en el Servicio Nacional
de Registro de Comercio (SENAREC).
d) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
e) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidas con resoluciones judiciales o
administrativas ejecutoriadas, lo que se acreditar mediante las certificaciones extendidas por

55

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

la Contralora General de la Repblica y los tribunales competentes del Distrito Judicial que
corresponda.
f) Instalacin de Maquinas registradoras y equipos para el registro y procesamiento y control de
las operaciones, de acuerdo a las especificaciones tcnicas que al efecto emita la Aduana
Nacional.
g) Inventarios, Balance Inicial de Gestin y Balance de cierre de gestin para el caso de
renovacin de la autorizacin e inventario final.
ARTCULO 214 (GARANTAS Y RESPONSABILIDAD).- Los titulares de las tiendas
libres de tributos debern constituir una boleta de garanta bancaria a favor de la Aduana Nacional,
para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente reglamento y el pago de
los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar.
Las tiendas libres de tributos sern responsables ante la Aduana Nacional por el pago de los tributos
aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus dependencias.
ARTCULO 215 (MERCANCAS NACIONALES) .- La introduccin de mercancas de
origen nacional a tiendas libres se realizar a travs de una declaracin de ingreso. Para la
formalizacin de la exportacin definitiva, las tiendas libres presentarn a la administracin aduanera
de aeropuerto, la respectiva declaracin de mercancas de exportacin, de acuerdo a la Ley y el
presente reglamento, en forma trimestral por el total de las mercancas nacionales vendidas en dicho
perodo.

ARTCULO 216 (MERCANCAS EXTRANJERAS).- Las mercancas extranjeras debern

estar manifestadas desde origen a la administracin aduanera de aeropuerto donde se encuentre ubicada
la tienda libre y consignada a sta. Las mercancas debern ser retiradas de depsito aduanero
mediante declaracin de mercancas de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, bajo
el cual podrn permanecer por el plazo mximo de un (1) ao.
Se prohbe la reexportacin al exterior o a zonas francas industriales o comerciales, de mercancas
internadas por las tiendas libres de tributos.
En todo lo dems se regirn por lo dispuesto en el rgimen de admisin temporal para reexportacin en
el mismo estado.
ARTCULO 217 (VENTAS EN TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS) .- Las ventas de
mercanca nacional o extranjera que se realicen debern constar en facturas comerciales que se
extendern en cuatro (4) ejemplares, en las cuales se consignarn el nombre de la compaa de
aviacin, el nombre del pasajero, el nmero del pasaporte, los artculos vendidos y su precio. Estas
facturas se distribuirn en la siguiente forma:
El original para la administracin aduanera de aeropuerto, que ser entregado inmediatamente despus
de la salida de cada vuelo, la primera copia para la tienda vendedora de la mercanca, segunda copia
para el comprador y tercera copia que se adjuntar a la declaracin de mercancas de reexportacin o
de exportacin definitiva para control de salida.
A los efectos del respectivo control aduanero, es imprescindible que las mencionadas declaraciones de
mercancas, estn debidamente amparadas por las correspondientes facturas comerciales.
La Aduana Nacional en base a las disposiciones legales vigentes a la fecha de emisin del presente
reglamento, emitir un instructivo complementario para el funcionamiento de las tiendas libres.
FERIAS INTERNACIONALES Y MUESTRAS
ARTCULO 218 (ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCAS CON DESTINO A
FERIAS INTERNACIONALES).- Con destino a ferias internacionales, la administracin aduanera
podr admitir temporalmente, con suspensin del pago de tributos aduaneros y previa constitucin de

56

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza, hipoteca o garanta prendaria por el cien por ciento
(100%) de los tributos aduaneros de importacin, las mercancas extranjeras, procedentes del exterior o
de zonas francas, para su exposicin y su posterior venta, incluyendo los materiales y herramientas
indispensables para la instalacin de pabellones y puestos de exhibicin, siempre que en el manifiesto
internacional de carga y los dems documentos aduaneros, se haga constar que ingresan al pas con
destino a una feria internacional, lo que debe ser certificado por la entidad responsable de la
organizacin de la feria internacional.
Las mercancas destinadas a ferias internacionales ingresarn directamente a depsito ferial. La
administracin aduanera correspondiente ejercer el control de la recepcin de la mercanca
manifestada, debiendo los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas, segn
corresponda, emitir el Parte de Recepcin y el Despachante de Aduana presentar la declaracin de
mercancas de admisin temporal en el plazo de veinticuatro (24) horas despus del arribo de las
mercancas.
Las empresas organizadoras de ferias internacionales, debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Sealar la razn social, actividad, capital, domicilio de la empresa, nmero de matrcula del
Registro de Comercio y nombre del representante legal.
b) Inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
c) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidos mediante resoluciones
judiciales o administrativas ejecutoriadas, que debe ser acreditado por las certificaciones
emitidas por la Contralora General de la Repblica, donde tengan su domicilio o realicen
actividades las empresas organizadoras.
d) Cronograma de la feria.
Los requisitos b) y c) deben ser acreditados mediante certificaciones originales expedidas con una
anterioridad no mayor a treinta (30) das a la fecha de su presentacin. La personera del representante
legal, se acreditar mediante poder conferido ante el Notario de Fe Pblica.
ARTCULO 219 (HABILITACIN DE FERIA Y EXPOSICIONES DE CARCTER
INTERNACIONAL).- El trmite de habilitacin deber iniciarse por lo menos con diez (10) das de
anticipacin a la realizacin de la feria internacional. La administracin aduanera de la jurisdiccin
territorial respectiva, mediante Resolucin Administrativa, declarar depsito ferial a las instalaciones
de la feria internacional por el plazo solicitado por la empresa organizadora de la feria, que no exceder
a los sesenta (60) das. Durante este plazo deber efectuarse tanto la inspeccin y reconocimiento de
las mercancas admitidas temporalmente, como su exposicin y venta, de acuerdo a cronograma que
apruebe la Resolucin Administrativa referida precedentemente.
ARTCULO 220 (PROHIBICIN).- Ninguna mercanca puede ser extrada del depsito
ferial durante el periodo de exposicin, bajo responsabilidad de la empresa organizadora y el
consignatario.
ARTCULO 221 (MATERIAL CON FINES PROMOCIONALES Y
PUBLICITARIOS).- Cualquier expositor de la feria internacional podr introducir al territorio
aduanero nacional, con fines promocionales y publicitarios sin el pago de los tributos aduaneros de
importacin, para su distribucin gratuita, artculos de propaganda que estn marcados como muestra
sin valor comercial, como lapiceros, llaveros, encendedores, calendarios y otros artculos similares,
siempre que lleven una inscripcin que identifique la calidad de propaganda comercial de distribucin
gratuita y que el valor unitario de cada artculo no exceda el valor FOB de cinco dlares
estadounidenses (US$ 5.-) y el valor total no exceda a dos mil dlares estadounidenses (US$ 2.000.-).

57

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 222 (CAMBIO DE RGIMEN) .- Antes del vencimiento del plazo de

permanencia, las mercancas admitidas temporalmente podrn reexportarse o proceder al cambio de
rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la declaracin de
mercancas de importacin y el pago de los tributos aduaneros de importacin sobre la base imponible
determinada al momento de su admisin temporal, o ingresar a depsito aduanero de la administracin
aduanera que autoriz la admisin de la mercanca a ferias o exposiciones. Las mercancas ingresadas a
depsito aduanero podrn transferirse a otra feria internacional a realizarse en el pas, mediante
manifiesto de carga.
Si vencido el plazo de permanencia la mercanca no ha sido reexportada, nacionalizada o sometida a
rgimen aduanero de depsito de aduana, se ejecutar la garanta otorgada por el monto
correspondiente a los tributos aduaneros suspendidos de la mercanca no regularizada.
No estn sujetos al pago de tributos aduaneros de importacin ni habr ejecucin de las garantas,
cuando por fuerza mayor o caso fortuito las mercancas sometidas a la admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado se destruyan o perezcan, siempre que tales circunstancias puedan ser
comprobadas a satisfaccin por la Aduana Nacional.
ARTCULO 223 (MUESTRARIOS UTILIZADOS EN FERIAS O EXPOSICIONES
INTERNACIONALES).- Se admitirn en el territorio aduanero nacional los muestrarios utilizados
para la venta de mercancas, entendindose como tales el surtido de objetos variados y coleccionables
que se traen para dar a conocer en el pas las mercancas que ellos representen por el plazo que dure la
exposicin ferial internacional, previa constitucin de boleta de garanta bancaria, seguro de fianza,
hipoteca o garanta prendaria por el pago del 100% de los tributos aduaneros de importacin
suspendidos. Para el efecto, debern presentar el documento comercial que ampare la mercanca y una
lista en la que se consigne por tems las cantidades y valores de dichos muestrarios.
La admisin temporal de muestrarios se formalizar mediante la presentacin de la declaracin de
mercancas suscrita por el Despachante de Aduana, debiendo al vencimiento del plazo reexportarse,
nacionalizarse o someterse al rgimen aduanero de depsito de aduana.
En lo que corresponda se aplicarn las disposiciones relativas al rgimen aduanero de Admisin
Temporal para Reexportacin de Mercancas en el Mismo Estado.
Los materiales de construccin para los stands de exposicin consumibles a solicitud del organizador
del evento ferial con la autorizacin de la administracin aduanera respectiva podrn ser dados de baja
para los efectos aduaneros que correspondan.
EMPRESAS DE CONSOLIDACIN Y DESCONSOLIDACIN
DE CARGA INTERNACIONAL
ARTCULO 224 (AUTORIZACIN).- Las empresas dedicadas a la prestacin de servicios
de consolidacin y desconsolidacin de carga internacional se debern registrar ante la Aduana
Nacional, previa solicitud y cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Autorizacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil.
b) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
c) Garanta global mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por la suma de
veinte mil 00/100 dlares estadounidenses (SU$ 20.000.-) ante la Aduana Nacional.
d) Contrato de servicios de mutua prestacin suscrito con uno o ms transportadores
internacionales autorizados.
e) Convenio con una o ms empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras del extranjero que
autorice a la empresa Consolidadora y Desconsolidadora solicitante actuar en su nombre y
representacin.
ARTCULO 225 (RESPONSABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES).- Las empresas
Consolidadoras o Desconsolidadoras son responsables de presentar a la administracin aduanera las

58

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

mercancas desconsolidadas de acuerdo a los destinos consignados en los manifiestos internacionales

de carga, adjuntando copia del conocimiento de embarque, gua area, o carta porte, en el plazo de tres
(3) das computables a partir del da de arribo de la mercanca.
Bajo ninguna circunstancia las empresas de consolidacin y desconsolidacin de carga internacional,
podrn realizar actividades de depsito de aduana, zona franca, transportador internacional o ejercer
funciones de despachante de aduana.
MATERIAL PARA USO AERONATICO
ARTCULO 226 (ALCANCE).- Las empresas areas, nacionales o internacionales, podrn
introducir bajo control aduanero y libre del pago de tributos aduaneros, el material aeronutico
destinado a la reparacin y mantenimiento de aeronaves as como de los equipos para la recepcin de
carga, manipuleo y dems bienes necesarios, para su propio uso en las operaciones de navegacin
area dentro de un espacio fsico delimitado y autorizado por la administracin aduanera en los
aeropuertos internacionales del pas o para su incorporacin en las aeronaves.
El material para uso aeronutico deber ser entregado a la administracin aduanera al amparo del
manifiesto internacional de carga, la factura comercial o documento equivalente y la lista de empaque.
La administracin aduanera de aeropuerto emitir la resolucin administrativa autorizando su traslado
a depsito aeronutico.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir las operaciones de
vuelo de la aeronave, tales como: motores, turbinas, repuestos y equipos directamente relacionados
con su funcionamiento.
ARTCULO 227 (DEPSITOS AERONUTICOS).- La administracin aduanera
mediante resolucin administrativa autorizar y habilitar, dentro del predio de los aeropuertos
internacionales, depsitos aeronuticos y dems reas o instalaciones para la permanencia del material
aeronutico, siempre que cumplan las condiciones de seguridad que la Aduana Nacional determine.
El material aeronutico deber estar manifestado y consignado desde el lugar de procedencia a nombre
de la empresa de navegacin area.
La Aduana Nacional, establecer los mecanismos de control manual o informtico de los materiales
aeronuticos almacenados o utilizados en las operaciones areas.
ARTCULO 228 (PROHIBICIN).- El material aeronutico destinado a la reparacin y
mantenimiento de las operaciones de las aeronaves, as como los equipos para la recepcin de
pasajeros, manipuleo de carga y dems bienes necesarios para las operaciones de navegacin area, no
podrn ser extrados de los lmites fijados por la Aduana Nacional y no sern objeto de libre
circulacin dentro el territorio aduanero nacional en forma separada a la aeronave.
TRFICO FRONTERIZO
ARTCULO 229 (TRFICO FRONTERIZO).- El trfico fronterizo se limita
exclusivamente a las zonas de intercambio de mercancas destinadas al uso y consumo domstico de
las poblaciones fronterizas, sujetos en los principios sealados en los Convenios Internacionales
vigentes, en los trminos de la ms amplia reciprocidad y con base a los reglamentos que expida la
Aduana Nacional.
La Aduana Nacional fijar la cantidad y el valor mximo de las mercancas que sern objeto de trafico
fronterizo sin el pago de los tributos aduaneros.
EFECTOS PERSONALES DE MIEMBROS DE LA TRIPULACIN
ARTCULO 230 (EFECTOS PERSONALES).- Los efectos personales de los miembros de
la tripulacin, incluidos pilotos y conductores, consistentes en artculos y prendas de vestir de uso

59

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

normal en viajes frecuentes, siempre que sean usados, ingresarn al territorio aduanero nacional
exentos del pago de tributos aduaneros de importacin.
No est permitido a ningn miembro de la tripulacin la internacin de mercancas con fines
comerciales, en este caso se proceder al decomiso de los mismos y a la aplicacin de las sanciones de
acuerdo a Ley.
VEHCULOS DE TURISMO
ARTCULO 231 (VEHCULOS DE TURISMO).- El ingreso, permanencia y salida de
vehculos de uso privado para turismo proceder con la presentacin de la Libreta Andina de Paso por
Aduana, de la Libreta Internacional de Paso por Aduana o formulario aprobado por la Aduana
Nacional, en las condiciones y plazos establecidos en dichos documentos.
La Aduana Nacional establecer el trmite simplificado para autorizar el ingreso o salida temporal de
vehculos de particulares que realicen viajes de turismo a o desde pases limtrofes.
El documento aduanero que autorice el ingreso o salida de vehculos de turismo, deber contener la
siguiente informacin: marca, nmero de motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y
dems caractersticas que los individualicen.
El plazo mximo de permanencia para los vehculos de turismo, ser de seis (6) meses, prorrogables
por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el
territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista.
En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo especial
condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de transporte o para que pueda
salir del pas en condiciones mnimas de seguridad.
En caso de destruccin o prdida del vehculo, este hecho deber ser acreditado ante la autoridad
aduanera.
La salida de estos vehculos podr efectuarse por cualquier aduana del pas. En caso que el vehculo
salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida deber informar
inmediatamente a la de ingreso, para el control aduanero.
Si una vez vencido el trmino de permanencia autorizado no se ha producido su salida del territorio
aduanero nacional, proceder su comiso.
BIENES DE USO MILITAR Y MATERIAL BELICO
ARTCULO 232 (IMPORTACIN DE MATERIAL BLICO).- Las Fuerzas Armadas de
la Nacin internarn a territorio aduanero nacional material blico en cumplimiento de la Ley No.
1405, al amparo de un manifiesto internacional de carga, de acuerdo a las siguientes condiciones:
a) Que exista comunicacin escrita del Ministro de Defensa al Presidente Ejecutivo de la
Aduana Nacional.
b) Que el material blico sea transportado desde el extranjero hasta los almacenes militares en
vehculos de propiedad de las Fuerzas Armadas o por transportadores internacionales
autorizados.
La importacin de material blico se someter, en lo que corresponda, a lo previsto en el presente
reglamento, excepto en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la declaracin de
mercancas, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material blico. La administracin
aduanera con la intervencin del Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda, autorizar el levante
inmediato de estas mercancas.
ARTCULO 233 (IMPORTACIN DE BIENES DE USO MILITAR).- El ingreso de
bienes de uso militar consignados desde origen a las Fuerzas Armadas de la Nacin, se efectuar al
amparo del manifiesto internacional de carga y con el cumplimiento de las formalidades aduaneras. La

60

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

importacin de dichas mercancas, se efectuar a travs del Despachante Oficial del Ministerio de
Hacienda, con la presentacin de la correspondiente declaracin de mercancas de importacin para el
consumo con el soporte de la documentacin requerida en el presente reglamento.
MATERIAL MONETARIO
ARTCULO 234 (MATERIAL MONETARIO).- Est exenta del pago de los tributos
aduaneros, la importacin de material monetario, billetes y monedas realizados exclusivamente por el
Banco Central de Bolivia la que deber ser autorizada mediante Resolucin Ministerial emitida por el
Ministerio de Hacienda a solicitud del Presidente del Banco Central de Bolivia. En la solicitud se
deber adjuntar los documentos necesarios exigidos para el despacho aduanero de importacin.
EQUIPAMIENTO DESTINADO A LAS INSTITUCIONES PBLICAS DE
SALUD Y MAQUINARIA DESTINADA AL SECTOR PUBLICO
ARTCULO 235 (ALCANCE).- La exoneracin de tributos aduaneros en la importacin de
equipos consignados a las instituciones pblicas de salud dependientes del Ministerio de Salud y
Previsin Social y para la maquinaria consignada al sector pblico, se autorizar mediante Resolucin
Ministerial expresa dictada por el Ministerio de Hacienda, debiendo cumplirse con la presentacin de
los documentos que constituyen requisitos para el despacho aduanero, a travs de Despachante Oficial
del Ministerio de Hacienda.
El procedimiento aplicable, ser el previsto en el rgimen de admisin de mercancas con exoneracin
de tributos.
MATERIALES Y SUMINISTROS PARA FINES DE INVESTIGACIN
CIENTFICA Y TECNOLGICA

ARTCULO 236 (ALCANCE).- Para el despacho aduanero de materiales y suministros para

fines de investigacin cientfica y tecnolgica, deber presentarse la declaracin de mercancas segn
al rgimen a que se acojan.
De corresponder exoneracin de tributos aduaneros, sta ser autorizada por el Ministerio de Hacienda
mediante resolucin expresa, previo registro y autorizacin del Ministerio competente y al amparo de
convenios internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia.
En la admisin temporal de estas mercancas para reexportacin en el mismo estado no ser necesaria
la presentacin de la garanta, siendo suficiente la resolucin del Ministerio competente.
TTULO SPTIMO
REGIMEN ESPECIAL
CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS
ARTCULO 237 (ALCANCE DEL RGIMEN).- Las mercancas que se introduzcan a
zona franca tendrn el siguiente tratamiento tributario aduanero:
a) Las mercancas procedentes del extranjero, gozan de un rgimen suspensivo en el pago de
los tributos aduaneros de importacin, hasta el momento en que se les aplique otro rgimen
aduanero.
b) Las mercancas que ingresan a zona franca del resto del territorio aduanero nacional, se
considera que han sido exportadas con la condicin de, que en los trminos del artculo 98
de la Ley, salgan al territorio extranjero para permanecer definitivamente fuera del pas.

61

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 238 (CONTROL NO HABITUAL DE LA ADUANA).- Las Zonas Francas y

las mercancas que en ellas se encuentren, estn sometidas al control no habitual de la aduana. Sin
perjuicio, la Aduana Nacional podr realizar los siguientes actos de control:
a) Control de ingreso y salida de mercancas, vehculos y personas.
b) Control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas, procedentes del exterior o
del resto del territorio aduanero nacional, en cualquier momento.
ARTCULO 239 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN
ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES).- Las Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas procedentes
del extranjero y del resto del territorio nacional son sometidas a operaciones de perfeccionamiento, con
incorporacin de bienes y servicios, para ser importadas o reimportadas al territorio aduanero nacional
o ser reexpedidas a territorio extranjero.
ARTCULO 240 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS FRANCAS
COMERCIALES).- Las Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales, las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin ser sometidas a transformacin alguna,
excepto las operaciones necesarias para su conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a
mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin
o consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.
ARTCULO 241 (ENTREGA Y RECEPCIN DE MERCANCAS EN ZONAS
FRANCAS) .- A las zonas francas se introducirn solamente aquellas mercancas que estn
expresamente destinadas a ellas y a un usuario de las mismas, lo cual deber constar en el manifiesto
internacional de carga.
La entrega y recepcin de mercancas en zonas francas se regir de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo
Cuarto, Captulo Tercero y los artculos 160 y 161 del presente reglamento.
La entrega de mercancas nacionales y nacionalizadas a zonas francas se efectuar al amparo de una
declaracin de mercancas de exportacin con su documentacin respaldatoria.
El concesionario de zona franca deber emitir un nuevo parte de recepcin para las mercancas
almacenadas que sean objeto de consolidacin, fraccionamiento y de cesin entre usuarios de la zona
franca.
La introduccin de documentos, folletos, libros, muebles de oficina, equipos de oficina, bienes de aseo
y otros insumos, para ser utilizados o consumidos por el concesionario o usuarios en la zona franca, se
efectuar mediante formulario que al efecto habilite la Aduana Nacional, y no se considerar
exportacin de territorio aduanero nacional.
ARTCULO 242 (REGMENES ADUANEROS APLICABLES).- Las mercancas que se
encuentren en una zona franca comercial o industrial, independientemente a su origen, podrn ser
sometidas a cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en el artculo 135, pargrafo II, de la Ley.
ARTCULO 243 (VENTAS AL POR MENOR) .- En las zonas francas comerciales
situadas en territorio nacional, podr realizarse la venta de mercancas al por menor, siempre que se
cumpla con las condiciones determinadas por la Aduana Nacional mediante Resolucin de su
Directorio, a los efectos del artculo 140 de la Ley.
Su importacin al resto del territorio aduanero nacional deber ser efectuada mediante la presentacin
de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros de importacin, con o sin
intervencin del Despachante de Aduana, segn los lmites de valor que determine la Aduana
Nacional.
De conformidad al artculo 92 prrafo segundo de la Ley, en la importacin de mercancas adquiridas
en zonas francas, no es aplicable la exencin de los tributos aduaneros de importacin.

62

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 244 (ABANDONO Y REMATE DE MERCANCAS).- Las mercancas que

se encuentren en zonas francas, podrn ser declaradas en abandono cuando los derechos de almacenaje
de stas no hayan sido pagados a la empresa concesionaria durante tres meses continuos o por un mes
en el caso de mercancas perecederas, previa notificacin al propietario por parte del concesionario. En
estos casos, el representante legal de la zona franca, deber comunicar por escrito a la administracin
aduanera y solicitar autorizacin para el remate de las mismas, el cual ser otorgado en un plazo no
mayor a quince (15) das.
El remate de mercancas en zonas francas ser efectuado por un martillero en presencia de un
representante del concesionario de zona franca, en sujecin al procedimiento dispuesto en el Ttulo
Noveno del presente reglamento, en lo que sea aplicable, debiendo notificar al propietario o
consignatario. La base del remate ser el valor CIF frontera. Del producto de remate, previa deduccin
del valor de las tarifas por servicios que presta la zona franca, el administrador de sta restituir el
saldo al propietario, consignatario o consignante de las mercancas y adems, entregar al adjudicatario
la factura de reexpedicin por el valor de la venta.
Las mercancas objeto de remate slo podrn reexpedirse o nacionalizarse en el plazo de dos (2) das,
mediante la presentacin de la declaracin de mercancas para el consumo, el pago de tributos
aduaneros cuando corresponda y el cumplimiento de las formalidades aduaneras sealadas en el
presente reglamento. En este caso, a efectos de clculo de la base imponible se considerar el importe
de la factura de reexpedicin como valor CIF Frontera.
ARTCULO 245 (DIFERENCIAS EN LAS MERCANCAS ALMACENADAS).- Si
como consecuencia del control no habitual que hiciera la administracin aduanera a las zonas francas,
se encontrasen diferencias entre la mercanca ingresada y la almacenada o la que hubiese sido
importada o reexpedida, la administracin aduanera y el Ministerio Pblico procedern de acuerdo a
las prescripciones contenidas en el Ttulo Dcimo Primero de la Ley.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes, los
concesionarios de zona franca, son responsables ante el Estado por los tributos aduaneros de
importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas durante el almacenamiento, sin
perjuicio de que dicha responsabilidad sea repetida contra los causantes de la sustraccin o prdida.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de zona franca podrn realizar actividades de transporte
internacional o ejercer funciones de Despachante de Aduana.
ARTCULO 246 (SALIDA TRANSITORIA DE MERCANCAS).- En cumplimiento con
el artculo 135 de la Ley, el concesionario y los usuarios de las zonas francas, previa constitucin de
Boleta de Garanta Bancaria por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros aplicables, podrn
extraer transitoriamente de la zona franca las maquinarias y equipos existentes para su revisin,
mantenimiento o reparacin, por un plazo no mayor a sesenta (60) das, previa autorizacin de la
administracin aduanera.
ARTCULO 247 (REEXPEDICIN).- Previa constitucin de una fianza a favor de la
Aduana Nacional, mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por ciento
(100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos, las mercancas almacenadas en zonas
francas pueden ser reexpedidas con factura de reexpedicin y al amparo del manifiesto internacional
de carga a territorio extranjero, de una zona franca industrial a otra industrial o de una zona franca
industrial a una comercial o viceversa.
Las mercancas exportadas a zonas francas o producidas en zonas francas industriales sern
reexpedidas al exterior del pas sin la presentacin de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza
al amparo del manifiesto internacional de carga y con base a la declaracin de mercancas de
exportacin o factura de reexpedicin.
Se halla prohibida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra zona franca
comercial, excepto de las mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas francas situadas en
Puertos Nacionales, ubicados sobre aguas internacionales de acuerdo a Convenios Internacionales.

63

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 248 (ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA PARA EL CONTROL DE
VALOR EN ADUANA).- La Aduana Nacional establecer la organizacin administrativa necesaria
para la aplicacin del valor en aduana conforme lo establece el artculo 143 de la Ley y crear los
mecanismos necesarios para el control primario, diferido y posterior disponiendo de un cuerpo de
funcionarios especializados y capacitados para efectuar la comprobacin del valor declarado.
ARTCULO 249 (RESPONSABILIDAD DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- El
Despachante de Aduana podr delimitar su responsabilidad en la determinacin del valor en aduana,
teniendo como respaldo la declaracin jurada del valor en aduanas y la documentacin que debe
entregarle su mandante, conforme a las normas dictadas por la Aduana Nacional. La declaracin jurada
del valor en aduana y sus respectivas instrucciones, sern determinadas por la Aduana Nacional.
ARTCULO 250 (MTODOS DE VALORACIN).- Los mtodos sucesivos para la
aplicacin del valor en aduana segn los artculos 1 al 8 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y
sus notas interpretativas, son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Mtodo del valor de transaccin.

Mtodo del valor de transaccin de mercancas idnticas.
Mtodo del valor de transaccin de mercancas similares.
Mtodo de procedimiento deductivo.
Mtodo de procedimiento reconstruido.
Mtodo del ltimo recurso.

ARTCULO 251 (ACEPTACIN DEL VALOR DE TRANSACCIN).- Para la

aplicacin de este mtodo se deber tener en cuenta los requisitos sealados por los artculos 1 y 8
del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y sus notas interpretativas especialmente en lo siguiente:
El precio realmente pagado o por pagar, la factura comercial, la influencia de la vinculacin en el
precio y las pruebas para comprobar que este no se encuentra influido por la vinculacin, los ajustes al
precio pagado o por pagar y las clusulas de revisin de precios.
ARTCULO 252 (CARGA DE LA PRUEBA).- Corresponde al importador la carga de
prueba, cuando la administracin aduanera le solicite los documentos e informacin necesaria para
establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las
condiciones previstas en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
ARTCULO 253 (MOMENTO PARA LA VALORACIN).- El momento para la
determinacin del valor en aduana es la fecha en la que la administracin aduanera respectiva acepta la
declaracin de mercancas. El precio real facturado se debe aceptar como base de valoracin, si no
hubiese otros motivos para rechazarlo, cualquiera sea la fecha del contrato o de la factura de venta.

64

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 254 (VALORACIN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y OTRAS

MERCANCAS USADAS) .- Para la determinacin de la base imponible de maquinaria, equipos y
otras mercancas usadas se tomar en cuenta el valor que tenan en estado nuevo y en la poca de su
fabricacin. Determinado este valor, se aplicar un veinte por ciento (20%) de depreciacin por el
primer ao de uso y diez por ciento (10%) por cada ao adicional transcurrido, con un mximo de
depreciacin por presuncin de uso del sesenta por ciento (60%).
Slo para el caso de artculos de prendera usada, no se aplicar la depreciacin dispuesta en el
presente artculo.
ARTCULO 255 (VALORACIN DE VEHCULOS USADOS).- En el caso de vehculos
usados del Captulo 87 del arancel de aduanas, para establecer la valoracin se deber tener en
consideracin las situaciones siguientes:
a) Que el vehculo se siga fabricando en una versin actual; o
b) Que su fabricacin haya sido discontinuada y no se cuente con un modelo del ao para
efectuar la comparacin.
En el primer caso, los aos de antigedad o uso se depreciarn a partir del precio de venta del modelo
del ao en que se realiza la valoracin, realizndose a partir de ese valor la depreciacin mencionada
en el segundo prrafo del artculo precedente.
En el segundo caso, se tomar el valor del ltimo modelo que se construy y se actualizar con ndice
de precio mayorista aceptable segn pas de origen, entre la fecha del ltimo modelo fabricado y el
momento en que se realiza la importacin, luego de lo cual se depreciarn o castigarn en la forma
sealada en el artculo anterior con un mximo de 60%. La Aduana Nacional reglamentar la
aplicacin de sta forma de valoracin para los casos de remate de mercancas.
ARTCULO 256 (EXENCIN DEL DILIGENCIAMIENTO Y PRESENTACIN DE
LA DECLARACIN JURADA DE VALOR EN ADUANAS).- En aplicacin del Artculo 4 de la
Decisin 379 de la Comunidad Andina estn exentas de la obligacin de diligenciar y entregar la
declaracin del valor:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere un monto que ser determinado por la Aduana
Nacional, el mismo que no podr ser mayor a cinco mil dlares estadounidenses (US$.
5.000.-); excepto:
1. Mercancas amparadas en distintas facturas comerciales consignadas a un mismo
importador, emitidas por un mismo proveedor extranjero y que arriben en un mismo
vehculo transportador, si en conjunto son mayores al monto mnimo estipulado; o
2. Envos parciales correspondientes a un mismo contrato o negociacin entre el mismo
importador y proveedor extranjero, cuyo valor sea superior al monto mnimo estipulado.
b) Importaciones efectuadas por el cuerpo diplomtico o consular y por organismos
internacionales acreditados en el pas;
c) Importaciones efectuadas al amparo de ley, acuerdos y convenios internacionales en los que
se prevea tal exencin;
d) Importaciones efectuadas al amparo de contratos suscritos por el Estado Boliviano con
gobiernos o entidades extranjeras;
e) Mercancas ingresadas al amparo de los siguientes Regmenes Aduaneros: admisin temporal
para perfeccionamiento activo; importacin temporal con reexportacin en el mismo estado;
draw back; rgimen de depsito de aduanas; trnsito aduanero; reposicin en franquicia
arancelaria; exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; reimportacin en el mismo
estado; y la introduccin de mercancas a zonas francas;

65

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

f) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades sin fines de lucro, pblicas o privadas,
destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia,
educacin, investigacin cientfica y cultura;
g) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades pblicas o privadas, destinadas a
atender catstrofes y casos similares de emergencia nacional;
h) Bienes de uso militar y material blico destinados a la seguridad y defensa nacional;
i) Documentos y artculos diversos sin valor comercial;
j) Encomiendas, postales y envos urgentes transportados por empresas de servicio areo
expreso;
k) Objetos religiosos utilizados en el culto;
l) Objetos de arte;
m) Equipajes y efectos de menaje domstico importados con motivo de traslados de domicilios;
y
n) Material monetario importado por el Banco Central de Bolivia.
ARTCULO 257 (DUDA RAZONABLE).- La Aduana Nacional, en aplicacin del artculo
17 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, podr establecer la duda razonable sobre el valor
declarado por el importador, con base a datos objetivos obtenidos segn las normas de los mtodos de
valoracin a los que se refiere el artculo 250 del presente reglamento.
ARTCULO 258 (INFORMES DE VARIACIN DE VALOR).- El Informe de Variacin
de Valor es el instrumento que se formula en el proceso de valoracin de las mercancas y
determinacin de los tributos aduaneros aplicables, sealando las diferencias de valor con respecto a lo
declarado por el importador en la declaracin jurada de valor en aduanas. El informe de variacin de
valor ser elaborado por el funcionario aduanero basndose en datos objetivos y cuantificables.
La Aduana Nacional determinar la relevancia del informe de variacin de valor para la fiscalizacin
posterior.
ARTCULO 259 (SUSPENSIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).- Cuando la
Aduana Nacional disponga de una base de datos de precios de referencia, el informe de variacin de
valor podr dar lugar a la suspensin del levante de las mercancas. En este caso slo proceder el
levante de las mercancas cuando el importador pague o constituya una garanta por la diferencia de los
tributos aduaneros de acuerdo al valor determinado en el informe de variacin de valor respaldado en
la citada base de datos, sin multa ni sancin alguna.
ARTCULO 260 (PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE
VARIACIN DEL VALOR).- Emitido el informe de variacin del valor se notificar al
consignatario o al despachante de aduana por su comitente para que ofrezca dentro de los siguientes
veinte (20) das, la documentacin respaldatoria as como aclaraciones que se le soliciten sobre lo
declarado. Estos datos sern analizados por la administracin aduanera que resolver dictando
Resolucin Administrativa en el plazo no mayor a diez (10) das, sin penalizacin al importador ni al
Despachante de Aduana, en tanto no exista delito aduanero. Esta Resolucin Administrativa deber
indicar las razones en las que se funda as como indicar si existe recurso ulterior y el plazo para
interponerlo.
ARTCULO 261 (NOTIFICACIONES).- Todas las Resoluciones Administrativas que
determinen el valor de las mercancas sern notificadas por escrito en el domicilio sealado por el
importador o su Despachante de Aduana.
ARTCULO 262 (RECURSOS) .- Antes de interponer cualquier recurso, el importador
deber hacer efectivo el pago total del reintegro de los tributos aduaneros omitidos, ms
actualizaciones y costas judiciales, cuando fueran aplicables.

66

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Las Resoluciones Administrativas que determinen ajustes al valor en aduanas, admitirn el Recurso de
Revocatoria, en la forma y plazo previstos en los artculos 291 al 294 del presente reglamento, sin
penalizacin para el importador en ninguna de sus instancias.
ARTCULO 263 (SERVICIO DE VALORACIN INFORMATIZADO).- La Aduana
Nacional podr establecer un servicio de valoracin informatizado de mercancas de importacin, con
el respaldo de bases de datos propias o de informacin actualizada a la que acceder con el fin de
sustentar con informacin objetiva el correcto proceso de aplicacin del valor, de acuerdo a los
compromisos suscritos en los convenios internacionales sobre la materia. Una vez que las empresas de
Inspeccin Previa a la Expedicin concluyan sus contratos y la Aduana Nacional preste el servicio de
valoracin, sta podr aplicar una tarifa retributiva mxima del 1% del valor de transaccin como
contraprestacin por este servicio tcnico.
Las mercancas eximidas de la obligacin de inspeccin previa a la expedicin podrn sujetarse al
servicio enunciado en el presente artculo de encontrarse disponible.
La Aduana Nacional fijar por Resolucin Administrativa los regmenes, destinos y operaciones
aduaneras en los que necesariamente deber hacerse uso de este servicio.
ARTCULO 264 (EMPRESAS DE INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN).- Las
empresas de inspeccin previa a la expedicin podrn actuar en el proceso de determinacin del valor
de las mercancas, por contrato suscrito con la Aduana Nacional, cuando se considere necesario y de
conformidad con el artculo 146 de la Ley, para respaldar tcnicamente la funcin aduanera de aforo de
las mercancas. La Aduana Nacional sealar las operaciones sujetas a estos servicios y en su caso
podr prescindir de los mismos cuando lo considere conveniente.
El Certificado de Inspeccin Previa, emitido por las empresas de inspeccin previa a la expedicin
servir de base para el despacho aduanero, en trminos de fijacin de la calidad, cantidad, valor y
clasificacin arancelaria, debiendo adems ajustarse plenamente a los principios del valor en aduanas
establecidos en la Ley y en el presente reglamento.
Las mercancas que hayan sido inspeccionadas en origen debern ingresar al territorio aduanero
nacional en un plazo no mayor a noventa (90) das a partir de la fecha de su inspeccin. Vencido este
plazo, las mercancas debern someterse a una nueva inspeccin en destino.
ARTCULO 265 (INTERPRETACIN Y APLICACIN).- La interpretacin y aplicacin
del presente captulo debe efectuarse en concordancia con lo establecido en el Acuerdo del Valor del
GATT de 1994, las Decisiones 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, las opiniones
consultivas, comentarios, notas explicativas, estudios de casos y estudios del Comit Tcnico de
Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas, as con las decisiones del Comit de Valoracin
en Aduanas del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, que forman parte del presente reglamento.
CAPTULO II
NORMAS RELATIVAS AL ORIGEN DE LAS MERCANCAS,
PRUEBAS DOCUMENTALES Y CONTROL DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 266 (APLICACIN DE NORMAS DE ORIGEN).- Las mercancas son
originarias del pas donde han sido producidas o fabricadas, circunstancia que se probar mediante la
presentacin del certificado correspondiente expedido por la autoridad o la entidad habilitada para el
efecto, en el pas exportador.
En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de normas de origen, el importador deber
acreditar el origen de las mismas ante la Aduana Nacional, de acuerdo a los requisitos y exigencias que
establezcan en la normativa aplicable en virtud a convenios y acuerdos internacionales ratificados por
Bolivia.
En la exportacin de mercancas el origen de las mismas se certificar por los organismos operativos
del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, o por el exportador mediante autocertificacin, de

67

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

conformidad con las normas sobre la materia y convenios y acuerdos internacionales suscritos por
Bolivia
ARTCULO 267 (CASOS QUE REQUIEREN PROBAR EL ORIGEN DE LA
MERCANCA).- El origen de las mercancas se podr determinar para efectos preferenciales
arancelarios o no preferenciales, aplicacin de cupos o para cualquier otra medida que se establezca. El
origen podr corresponder a uno o ms pases, o a una zona o territorio geogrfico determinado.
Salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales, la prueba documental de origen de las mercancas se
exigir respecto de aquellas que se declaren para la importacin para el consumo y cuyo origen
determina el tratamiento arancelario preferencial o medidas econmicas o comerciales convencionales
o cualquier otra disposicin de orden publico y sanitario.
El Despachante de Aduana verificar que el certificado de origen corresponde a la factura comercial y
el plazo de validez del mismo.
La administracin aduanera a travs de medios informticos aduaneros o manuales, verificar el
contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada, sin perjuicio de la fiscalizacin
posterior.
Cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una partida arancelaria y sta difiera
con la partida arancelaria nacional, se aplicar la preferencia arancelaria correspondiente, siempre y
cuando el producto descrito sea el mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado.
Las normas establecidas en el Artculo 149 de la Ley sern plenamente aplicables a las importaciones
de mercancas amparadas en las normas de origen de acuerdo a Convenios Internacionales.
Se prohbe el ingreso de mercancas marcadas o rotuladas con un origen falso o con cualquier
descripcin o declaracin falsa, incluidas las palabras u otros smbolos que tiendan a describir o
identificar falsamente el origen. Los infractores sern procesados y sancionados de acuerdo a la Ley.
Las mercancas se sometern a despacho aduanero dentro del plazo de validez del certificado de origen
correspondiente para beneficiarse de las preferencias arancelarias.
ARTCULO 268 (NORMAS DE ORIGEN APLICABLES EN ZONAS FRANCAS).- Las
mercancas extranjeras originarias y procedentes de los pases con los cuales Bolivia ha suscrito
Acuerdos o Tratados de Integracin Econmica relativas a programas de liberacin, que ingresen a las
zonas francas comerciales ubicadas en territorio nacional, se sujetarn a la reglamentacin establecida
por dichos Acuerdos de Integracin Econmica, manteniendo el origen de dichas mercancas cuando
corresponda, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de las
mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias arancelarias.
Para el caso de las mercancas ingresadas a zonas francas industriales, se podr aplicar alguna de las
siguientes preferencias arancelarias:
a) Gravar el componente extranjero de las mercancas elaboradas en zona franca industrial,
cuando dicho bien se despache para consumo.
b) Cuando el agregado externo sea de origen y procedencia subregional, se considerar local
para efectos aduaneros y se despachar para su consumo libre de gravamen arancelario, pero
los dems impuestos sern aplicados.
c) Cuando se trate de mercancas nacionales, elaboradas en el pas y almacenadas en zonas
francas comerciales, stas recibirn los beneficios de libre acceso.
CAPTULO III
REEMBARQUE
ARTCULO 269 (AUTORIZACIN DE REEMBARQUE).- Las administraciones
aduaneras podrn autorizar el reembarque de mercancas que se encuentren en depsitos aduaneros
autorizados, excepto de depsito transitorio, antes de la expiracin del trmino legal de abandono,
siempre que el consignatario presente una boleta de garanta bancaria por el cien por ciento (100%) de

68

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

los tributos aduaneros suspendidos, para garantizar la salida fsica de la mercanca del territorio
aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero, lo cual, deber acreditarse
mediante la presentacin del certificado emitido por la autoridad aduanera autorizada y del
concesionario de los servicios de registro, control de las mercancas ubicadas en las aduanas de paso de
frontera, dentro del plazo de treinta (30) das siguientes a la fecha de reembarque. La fianza antes
mencionada, deber constituirse por igual plazo.

La declaracin de mercancas de reembarque deber ser presentada por el Despachante de Aduana

adjuntando el Parte de Recepcin y las mercancas sern transportadas al amparo del manifiesto
internacional de carga.
No se permitir el reembarque de una aduana a otra dentro de territorio aduanero nacional.
CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS
ARTCULO 270 (DEFINICIN Y MODALIDADES).- En los casos que correspondan se
debern constituir garantas para asegurar el pago de tributos aduaneros, sus intereses, mantenimiento
de valor, multas y el cumplimiento de otras responsabilidades emergentes de las actividades aduaneras.
Las garantas, sern constituidas a favor de la Aduana Nacional y, en su caso, cuando corresponda a
favor del Ministerio de Hacienda, por los plazos e importes que establezca la Ley, el presente
reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 271 (MODALIDADES).- Podrn constituirse garantas globales para asegurar
el cumplimiento de las obligaciones tributarias emergentes de operaciones de rutina y por el tiempo o
fraccin de tiempo en que se realicen las operaciones habituales.
Podrn constituirse garantas especiales, nicamente para la realizacin de una operacin aduanera, las
mismas que no se extendern a otras operaciones.
Las operaciones aduaneras se podrn garantizar mediante:
a) Boleta de garanta bancaria emitida por una entidad bancaria autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras.
b) Fianza de seguro emitida por compaa aseguradora autorizada por la Superintendencia de
Seguros, Valores y Pensiones.
c) Hipoteca de bienes inmuebles, medios y unidades habilitados para el transporte. El
documento pblico por el que se constituya la hipoteca, deber contener el monto afianzado,
con indicacin del plazo de vencimiento de la obligacin garantizada y asegurar la va
expedita para la ejecucin coactiva de la garanta, sin previo requerimiento judicial o
extrajudicial.
Se admite la constitucin de garanta de todos los bienes presentes y futuros de la empresa autorizada
para RITEX, mediante declaracin jurada de liquidacin y pago, nicamente a efectos de garantizar las
operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo. Para este caso, las mercancas
admitidas temporalmente se constituyen en prenda aduanera sin desplazamiento.
ARTCULO 272 (CONDICIONES Y EJECUCIN).- Las garantas estarn expresadas en
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y deben necesariamente ser irrevocables,
incondicionales y de ejecucin inmediata, ante el incumplimiento de la obligacin afianzada.
La ejecucin de las garantas podr ser total o parcial, segn se hubiere incumplido en todo o en parte
la o las obligaciones afianzadas. Las hipotecas y prendas sern ejecutadas de acuerdo a las normas que
sean aplicables.

69

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Antes de la ejecucin de las garantas, el interesado podr liberar las mismas mediante el pago de las
obligaciones afianzadas.
En el caso de ejecucin de las garantas constituidas por personas naturales y jurdicas que realizan
operaciones aduaneras, debern reponer las mismas para el ejercicio de sus actividades.
TTULO NOVENO
DEL ABANDONO DE MERCANCAS
CAPTULO NICO
ABANDONO EXPRESO Y TCITO DE MERCANCAS
ARTCULO 273 (ABANDONO LEGAL) .- Cuando la mercanca permanezca en depsitos
aduaneros autorizados por tiempo superior al sealado en este reglamento, sin que se haya presentado
la declaracin de un rgimen aduanero, se considerar abandonada a favor del Estado.
ARTCULO 274 (ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO).- El abandono voluntario
o expreso de las mercancas en depsitos aduaneros autorizados se formalizar por escrito ante la
administracin aduanera en la forma, condiciones y con los efectos previstos en el Ttulo Noveno de la
Ley y el presente reglamento. Se presume que es aceptado cuando no sea rechazado por la
administracin aduanera dentro de los siete (7) das de haber tenido conocimiento de la manifestacin
de abandono.
La mercanca abandonada y aceptada por la Aduana Nacional, ser rematada de acuerdo al
procedimiento establecido en el presente Ttulo.
ARTCULO 275 (ABANDONO TCITO O DE HECHO).- El abandono tcito o de hecho
de las mercancas se producir por las causas previstas en el artculo 153 de la Ley, a favor del Estado,
debiendo notificarse al consignatario.
Las mercancas introducidas en depsitos aduaneros autorizados, caern en abandono al vencimiento
del trmino admitido para el almacenamiento. No habr abandono tcito o de hecho en depsito
transitorio, debiendo en este caso ejecutarse la fianza constituida, a efectos del pago de tributos, sin
perjuicio de la aplicacin de las acciones que correspondan.
Dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo de almacenamiento admitido, la
administracin del depsito aduanero, informar de este hecho a la administracin aduanera para que
sta emita la Resolucin por la que se declare el abandono. Esta Resolucin quedar ejecutoriada con
el acto del remate.
ARTCULO 276 (LEVANTAMIENTO DE ABANDONO).- Proceder el levantamiento de
abandono tcito o de hecho cuando antes del remate de la mercanca, el consignatario o propietario
presente la declaracin de mercancas de importacin u otro rgimen aduanero aplicable, ms el pago
del tres por ciento (3%) sobre el valor CIF frontera y de corresponder los gastos que hubiere
demandado el traslado.
ARTCULO 277 (ABANDONO DE MERCANCAS EN PUERTOS O LOCALIDADES
DE TRANSITO) .- Sin perjuicio de lo establecido en los Tratados o Convenios Internacionales de
Libre Trnsito Aduanero ratificados por el Estado boliviano, el tiempo de permanencia de las
mercancas en puertos o localidades de trnsito en el exterior no debe exceder los noventa (90) das
improrrogables, computables a partir de la fecha de su llegada. Al vencimiento de este trmino caern
en abandono.
La administracin aduanera en el exterior, de oficio y bajo su responsabilidad, trimestralmente debe
enviar las mercancas cadas en abandono a la administracin aduanera interior ms prxima que
cuente con infraestructura almacenera. La cual dispondr el remate de la mercanca o el levantamiento
de abandono.

70

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 278 (PROCESO DE REMATE).- Las mercancas abandonadas en forma

expresa o tcita, sern rematadas trimestralmente bajo la direccin y responsabilidad del titular de la
administracin aduanera respectiva.
La base del valor de las mercancas para el remate ser determinada por la administracin aduanera
respectiva, considerando el setenta por ciento (70%) del valor en aduana para artculos alimenticios y
en el sesenta por ciento (60%) del valor en aduana para las dems mercancas, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 143 de la Ley.
El valor en aduana ser determinado por la administracin aduanera en base del valor establecido por
las empresas especializadas en Inspeccin Previa a la Expedicin o por el sistema de valoracin
aduanera, conforme al articulo 250 del presente reglamento.
Para el verificativo del remate y en calidad de edicto de notificacin, se publicar el aviso por dos
veces con intervalo de cinco das, en un peridico de circulacin nacional, debiendo ser publicado el
primer aviso con una anticipacin no menor a quince (15) das a la fecha del acto de remate. El aviso
de remate debe contener esencialmente el lugar, la fecha y hora del acto de remate, la descripcin de la
mercanca, el valor base, el nombre o razn social del consignatario, quien podr ejercer su derecho al
levantamiento hasta antes del acto del remate. Cuando se declare desierto el primer remate, el aviso de
los siguientes actos de remate, se efectuar por una sola vez.
En el acto de remate concurrir el titular de la administracin aduanera, el representante del Ministerio
Pblico, el Notario de Gobierno o de Fe Pblica y el martillero contratado al efecto.
El postor se adjudicar la mercanca rematada, depositando el veinticinco por ciento (25%) del valor de
adjudicacin de la mercanca en el acto del remate y el monto restante dentro del trmino de setenta y
dos (72) horas siguientes con la presentacin de la declaracin de mercancas de remate suscrita por
Despachante de Aduana y la correspondiente acta de remate. Cuando el adjudicatario no cancelare el
precio total de la mercanca dentro de dicho trmino, se declarar nula la adjudicacin con prdida del
depsito a favor de la Aduana Nacional, debiendo disponerse una nueva fecha de remate.
Cuando se declare desierto el primer remate, el valor base de las mercancas para el segundo y tercer
remate se fijar con una rebaja del quince por ciento (15%) respecto de la ltima base. En caso que se
declare desierto el remate por tercera vez, las mercancas sern puestas a la venta en el precio del
ochenta por ciento (80%) sobre la ltima base o podr la Aduana Nacional mediante Resolucin de
Directorio, disponer que las mismas, total o parcialmente, sean entregadas a ttulo de donacin a las
instituciones pblicas de asistencia social.
La Aduana Nacional podr contratar a empresas privadas para el servicio de remate de mercancas
abandonadas, de acuerdo a las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.
ARTCULO 279 (MERCANCAS PROHIBIDAS PARA REMATE).- No entrarn en
proceso de remate aduanero las mercancas importadas cuyo beneficiario sea una entidad pblica o un
proyecto en que el estado tenga participacin, animales vivos o plantas, frutos, semillas afectadas por
enfermedades, productos alimenticios, bebidas, lquidos alcohlicos en estado de descomposicin,
adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud, materiales txicos, radiactivos o desechos
mineralgicos contaminantes, y otras mercancas que, en razn de su naturaleza peligrosa o nociva,
determine la Aduana Nacional, las cuales debern ser destruidas bajo control aduanero.
En el caso de armas, municiones, plvora y explosivos, debern ser entregadas al control del Ministerio
de Defensa.
Las mercancas que constituyen sustancias controladas conforme a la Ley 1008, debern ser entregadas
a la autoridad competente de sustancias controladas.
ARTCULO 280 (ADJUDICACIN EXCEPCIONAL DE MERCANCAS
ABANDONADAS).- Las mercancas perecederas y de fcil descomposicin en situacin de abandono
podrn excepcionalmente, ser adjudicadas directamente por el Directorio de la Aduana Nacional a
entidades del Estado o a entidades privadas, sin fines de lucro, reconocidas por el Estado.
Estas adjudicaciones debern ser autorizadas por el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional.

71

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 281 (DEL PRODUCTO DEL REMATE).- Del producto del remate de
mercancas abandonadas, se deducirn los siguientes conceptos en el orden que sigue:
a) Pago de tributos aduaneros sobre el valor adjudicado.
b) Gastos operativos como ser: Publicaciones, las tasas de almacenaje, gastos de martillero,
servicios de valoracin, honorarios al Despachante de Aduana que interviene en la
nacionalizacin de la mercanca despus del remate y otros que pudieran adeudarse.
c) En el caso de abandono tcito, el remanente podr ser reclamado por el consignatario de las
mercancas dentro del plazo previsto en la Ley
ARTCULO 282 (NULIDAD).- Ser nulo el remate, por la concurrencia de cualquiera de las
siguientes causales:
a) Cuando no se determine la base del remate, de acuerdo a las normas del presente reglamento.
b) Cuando no se cumpla con la publicacin del aviso, conforme a lo establecido en el presente
reglamento.
c) Cuando no concurra al acto de remate el titular de la administracin aduanera o el Notario de
Gobierno o de Fe Pblica.
TTULO DCIMO
PROCEDIMIENTO DE CONTRAVENCIONES ADUANERAS
CAPTULO I
CONTRAVENCIN ADUANERA
ARTCULO 283 (PRINCIPIO DE LEGALIDAD) .- Para que un acto, hecho u omisin sea
calificado como contravencin aduanera, deber existir infraccin de la Ley, del presente reglamento o
dems disposiciones administrativas, que no constituyan delitos aduaneros. No habr contravencin
por interpretacin extensiva o analgica de la norma.
Cuando por un mismo hecho se incurra en ms de una contravencin se aplicar la sancin mayor o
ms grave.
ARTCULO 284 (FACULTAD PARA CALIFICAR CONTRAVENCIONES).- La Aduana
Nacional, a travs de sus autoridades competentes, tiene la facultad de calificar y sancionar
administrativamente la contravencin aduanera conforme a lo previsto por la Ley y el presente
reglamento.
ARTCULO 285 (CLASES DE CONTRAVENCIONES).- La Aduana Nacional, mediante
Resolucin de su Directorio, aprobar la clasificacin de contravenciones y la graduacin en la
aplicacin de sanciones previstas en la Ley y el presente reglamento, en consideracin a la gravedad de
las mismas y los criterios de reincidencia, objetividad, generalidad, equidad y no discrecionalidad.
Las contravenciones aduaneras sern objeto de proceso administrativo aduanero. Podr concluirse
anticipadamente el proceso cuando el contraventor acepte su responsabilidad y de cumplimiento a la
sancin en el lmite mnimo que le corresponda.
Las contravenciones previstas en los incisos e) y f) del artculo 186 de la Ley y aquellas sancionadas
con una multa igual a un salario mnimo nacional, no estarn sujetas al proceso administrativo a que se
refiere el prrafo precedente y con su cancelacin se habr cumplido la sancin de la contravencin.
ARTCULO 286 (CAUSALES, ATENUANTES Y EXCLUYENTES DE
RESPONSABILIDAD) .- Quin ponga en conocimiento de la autoridad aduanera, por propia
iniciativa e inters, cualquier contravencin aduanera, antes de una fiscalizacin o requerimiento por
parte de la Aduana, ser pasible a la sancin mnima que le corresponda.

72

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

La responsabilidad personal emergente de la comisin de una contravencin aduanera podr ser

materia de exclusin en casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente acreditados.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
ARTCULO 287 (COMPETENCIA).- Son competentes para investigar, procesar y aplicar
sanciones:
a) Las administraciones aduaneras de la jurisdiccin donde se cometi la contravencin
aduanera.
b) Las unidades de fiscalizacin de la Aduana Nacional en las contravenciones sealadas por los
incisos e) y f) del artculo 186 de la Ley.
c) La Presidencia Ejecutiva de la Aduana Nacional en contravenciones no sujetas a proceso
administrativo.
d) El Directorio de la Aduana Nacional, en instancia de recurso jerrquico, de acuerdo al
artculo 247 de la Ley.
ARTCULO 288 (PRESENTACIN DE DESCARGOS Y PRUEBAS) .- Cuando la
administracin aduanera tenga conocimiento de una contravencin aduanera o diferencia de pago de
tributos que no implique la comisin de un delito aduanero, el administrador de aduana emitir el acto
de inicio del proceso administrativo, que contendr
la relacin pormenorizada del hecho, la calificacin de la contravencin, la liquidacin de los tributos
omitidos y las multas que fueren aplicables.
El procesado, una vez notificado legalmente con el acto de inicio del proceso administrativo, dentro del
plazo de cinco (5) das podr presentar en forma escrita sus descargos o justificativos, aclaraciones y
pruebas ante la autoridad aduanera competente, con el propsito que sean evaluados con carcter
previo a la realizacin de la audiencia.
ARTCULO 289 (AUDIENCIA) .- En el da y hora sealados se realizar la audiencia
convocada, ante la autoridad aduanera competente. En la misma el procesado podr aportar las
pruebas que estime pertinentes, ratificar o ampliar las ya ofrecidas, exponer los descargos y efectuar las
aclaraciones necesarias.
La autoridad aduanera competente, previa evaluacin y valoracin de los antecedentes, descargos o
justificativos, aclaraciones y pruebas aportadas, en presencia o ausencia del procesado, pronunciar la
resolucin correspondiente.
ARTCULO 290 (RESOLUCIN FUNDAMENTADA) .- La autoridad aduanera
competente deber exponer obligatoriamente los fundamentos de hecho y de derecho que sustenten su
resolucin. Dicha resolucin ser notificada al procesado dentro del trmino de tres (3) das de
realizada la audiencia.
ARTCULO 291 (IMPUGNACIN POR RECURSO DE REVOCATORIA) .- Cuando la
Resolucin Administrativa, sea adversa al procesado, este podr interponer en forma escrita el recurso
de revocatoria debidamente fundamentado, dentro del trmino fatal de diez (10) das siguientes a su
notificacin ante la misma autoridad aduanera que dict la resolucin recurrida. En el recurso de
revocatoria podrn admitirse nuevas pruebas.
ARTCULO 292 (IMPROCEDENCIA DEL RECURSO).- Si el recurso de revocatoria se
presentase fuera del plazo previsto en el artculo 246 de la Ley, el mismo ser declarado improcedente,
quedando agotada la va administrativa y dar lugar a la ejecucin de la resolucin.

73

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

Cuando el procesado no presente impugnacin a la resolucin mediante el respectivo recurso de

revocatoria, se dar por agotada la va administrativa, procedindose a la ejecucin de la resolucin
emitida.
ARTCULO 293 (RESOLUCIN DEL RECURSO DE REVOCATORIA) .- En el caso de
denegatoria del recurso de revocatoria en aplicacin del artculo 247 de la Ley, los actuados del
proceso se remitirn al Directorio de la Aduana Nacional sin ms trmite, en un plazo no mayor de tres
(3) das.
ARTCULO 294 (RECURSO JERRQUICO) .- Una vez que el proceso haya sido
remitido al Directorio de la Aduana Nacional, ste dispondr su estudio y evaluacin correspondiente
por el miembro relator que se designe. El Directorio se pronunciar en un plazo que no exceder de
quince (15) das de recibido los actuados.
Contra la resolucin denegatoria del recurso jerrquico pronunciada por el directorio de la Aduana
Nacional, que agota el procedimiento administrativo, podr interponerse demanda contencioso
administrativa, conforme a las previsiones contenidas en los Art. 248 de la Ley y 118, I), numeral 7)
de la Constitucin Poltica del Estado, dirigida contra el Presidente
Ejecutivo de la Aduana Nacional, dentro del trmino perentorio de cinco (5) das, computables a partir
de su notificacin legal.
ARTCULO 295 (TRMITE DE EJECUCIN).- Las resoluciones administrativas
dictadas por el Directorio de la Aduana Nacional y las autoridades jurisdiccionales competentes de la
materia, debidamente ejecutoriadas, y/o pasadas en autoridad de cosa juzgada, debern ser ejecutadas
por la autoridad aduanera que conoci la causa en primera instancia, en un plazo no mayor de cinco (5)
das de su radicatoria, bajo responsabilidad en caso de incumplimiento.
En el cobro de las sanciones pecuniarias aplicadas en resoluciones ejecutoriadas o en resoluciones
judiciales pasadas en autoridad de cosa juzgada, conforme al procedimiento previsto en el Ttulo
Dcimo Segundo de la Ley, se aplicar el procedimiento coactivo sealado en el Cdigo Tributario.
TTULO DCIMO PRIMERO
CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA
CAPTULO NICO
CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA
ARTCULO 296 (FACULTAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN).- La Aduana
Nacional ejercer la facultad de control y fiscalizacin aduanera en el territorio nacional, sobre las
siguientes personas naturales o jurdicas descritas de manera enunciativa y no limitativa:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Importadores;
Exportadores;
Transportadores Internacionales;
Empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin;
Agencias Despachantes de Aduana y Despachantes de Aduana;
Concesionarios de Tiendas Libres (Duty Free Shops);
Concesionarios de Depsitos Aduaneros;
Concesionarios de Zonas Francas;
Usuarios de Zonas Francas;
Entidades bancarias contratadas por la Aduana Nacional;
Empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras;
Empresas de Servicio Expreso (courier).

74

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 297 (ATRIBUCIONES DE FISCALIZACIN).- En cumplimiento de lo

dispuesto por el artculo 33 de la Ley, la Aduana Nacional podr:
a) Requerir la presentacin de libros y registros contables, declaraciones aduaneras, inventarios
de mercancas, y documentos comerciales relacionados directamente con las operaciones
aduaneras.
b) Practicar las medidas necesarias para determinar el tipo, clase, especie, naturaleza, pureza,
cantidad, calidad, medida, origen, procedencia, valor, costo de produccin, manipulacin,
transformacin, transporte y comercializacin de las mercancas.
c) Inspeccionar los sistemas informticos de las personas naturales o jurdicas vinculadas con
operaciones aduaneras, como los programas de sistema (software de base), programas de
aplicacin (software de aplicacin), los datos y registros almacenados en los sistemas de los
depsitos aduaneros, zonas francas, tiendas libres, y otros establecimientos vinculados con el
comercio exterior.
d) Realizar inspeccin e inventario de mercancas, en establecimientos vinculados con el
comercio exterior.
e) Requerir informacin a otras instituciones del Estado y entidades privadas, relacionadas con
las operaciones de comercio exterior.
f) Solicitar a las aduanas de otros pases, instituciones, organismos internacionales u otras
organizaciones, en forma directa o a travs de convenios internacionales, informacin o
documentos relacionados con operaciones aduaneras realizadas en el territorio nacional.
g) Realizar, en coordinacin con las autoridades aduaneras del pas interesado, investigaciones
fuera del territorio nacional, con el objeto de obtener elementos de juicio para prevenir,
investigar, comprobar o reprimir delitos y contravenciones aduaneras.
h) Realizar actuaciones de inspeccin material de bienes, almacenes e
instalaciones
relacionadas con las operaciones de comercio exterior.
Las labores de fiscalizacin se realizarn con la presentacin de la orden de fiscalizacin suscrita por la
autoridad aduanera competente y previa identificacin de los funcionarios aduaneros en cualquier
lugar, edificio o establecimiento de personas naturales o jurdicas. En caso de resistencia, la Aduana
Nacional deber recabar orden de allanamiento de la autoridad competente, y en su caso podr recurrir
al auxilio de la fuerza pblica para asegurar las funciones de fiscalizacin. Asimismo, podr solicitar,
ante la autoridad competente, la custodia temporal de los libros y registros contables, archivos de
documentos, incluyendo medios magnticos, con el fin de precautelar la informacin, sin impedir el
normal desenvolvimiento de los operadores de comercio exterior.
ARTCULO 298 (DEBERES DE LAS PERSONAS NATURALES Y JURDICAS).- Las
personas naturales y jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio
nacional, as como en otras operaciones de comercio exterior, quedarn sujetas a la potestad de la
Aduana Nacional para la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones aduaneras. Al efecto
debern cumplir los siguientes deberes:
a) Facilitar las tareas de fiscalizacin que realiza la Aduana Nacional.
b) Concurrir a las oficinas de la Aduana Nacional personalmente o por medio de sus
representantes legales cuando fueren citados formalmente.
c) Conservar en forma ordenada en su domicilio, por el plazo de prescripcin, los libros de
contabilidad, registros especiales, declaraciones, informes, comprobantes, medios de
almacenamiento, datos e informacin computarizada y dems documentos de respaldo de sus
actividades.

75

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

TTULO DECIMO SEGUNDO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES ADUANERAS COMPLEMENTARIAS
ARTCULO 299 (NOMENCLATURA ARANCELARIA).- Su aplicacin se norma por las
Reglas Generales de Interpretacin de la Nomenclatura, las Notas Explicativas del Sistema
Armonizado, las Notas Legales complementarias y adicionales de Seccin y Captulo, texto de partida
o subpartida y las Reglas Generales de aplicacin del Arancel Aduanero.
El Arancel Aduanero de Importaciones, las enmiendas o modificaciones a la Nomenclatura y a las
Notas Explicativas del sistema armonizado que incorpore la Organizacin Mundial de Aduanas o la
Comunidad Andina, para su vigencia en el pas debern ser previamente aprobadas por el Ministerio de
Hacienda mediante Resolucin expresa.
ARTCULO 300 (ESTRUCTURA DEL ARANCEL ADUANERO).- El Arancel Aduanero
de Importaciones en su estructura corresponde a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases
Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la Decisin 381 de la Comisin
del Acuerdo de Cartagena o las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen, la que a su vez esta
basada en la versin nica en idioma espaol del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin
de Mercancas.
Las tasas de los tributos aduaneros as como el tratamiento preferencial arancelario, segn los pases de
origen de las mercancas, estarn contemplados en el Arancel Aduanero de Importaciones.
ARTCULO 301 (MERCANCAS DECOMISADAS Y REMATADAS POR EL PODER
JUDICIAL).- Del producto del remate de mercancas decomisadas por delito de contrabando, se
deducirn los siguientes conceptos en el orden que sigue:
Pago de tributos aduaneros adeudados sobre el valor adjudicado.
a) Gastos operativos como ser: Publicaciones, las tasas por almacenaje, gastos de martillero,
servicios de valoracin y otros que pudieran adeudarse.
b) Veinte por ciento (20%) del valor adjudicado a un fondo de represin al contrabando de la
Aduana Nacional que podrn destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios
aduaneros y otros gastos que establezca el Directorio de la Aduana Nacional.
c) Diez por ciento (10%) del valor adjudicado al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales
adscritos a la Aduana Nacional.
d) El remanente se destinar al Tesoro General de la Nacin.
ARTCULO 302 (DISTRIBUCIN DE MULTAS).- Las multas emergentes de resoluciones
ejecutoriadas por delitos aduaneros tendrn la siguiente distribucin:
Veinte por ciento (20%) a un fondo de represin al contrabando de la Aduana Nacional que podrn
destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios aduaneros y otros gastos que establezca el
Directorio de la Aduana Nacional.

a) Diez por ciento (10%) al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales adscritos a la Aduana
Nacional.
b) El remanente se destinar al Tesoro General de la Nacin.

76

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 303 (RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los funcionarios aduaneros

tienen la obligacin y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y los
procedimientos aduaneros.
ARTCULO 304 (APLICACIN DE PLAZOS).- A los efectos de aplicacin de plazos, se
adoptarn las siguientes reglas:
a) Todos los plazos hasta 10 das se tendrn por das hbiles.
b) Los plazos superiores a 10 das se computarn como das calendarios.
c) Los plazos que vencieran en das no hbiles o en das feriados, se trasladarn al da hbil
siguiente.
d) Plazos en aos o meses sern continuos y vencern en el ltimo momento hbil del da
inmediato anterior al equivalente del ao o mes respectivo.
ARTCULO 305 (VIGENCIA DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE
ADUANA).- Las licencias de los Despachantes de Aduana, emitidas por el Ministerio de Hacienda y
que hubiesen renovado su inscripcin, con anterioridad a la publicacin del presente reglamento, tienen
validez y duracin indefinida para los efectos establecidos en la Ley y el presente reglamento.
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 306 (FACULTADES DEL MINISTERIO DE HACIENDA).- El Ministerio
de Hacienda, adems de las atribuciones asignadas en la Ley General de Aduanas y en otras normas
legales, debe conocer y resolver los casos no previstos en el presente reglamento.
En los casos no previstos en la Ley y este reglamento, se aplicarn supletoriamente en lo pertinente las
disposiciones del Cdigo Tributario, del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, Cdigo de
Procedimiento Civil y, en su caso, los Principios Generales del Derecho, en relacin con la materia de
que se trate.
CAPTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 307 (COMIT DE SOLUCIONES).- Durante el perodo en que las empresas
de inspeccin previa a la expedicin realicen los servicios a los que se refiere el artculo 264 del
presente reglamento, el Directorio de la Aduana Nacional nombrar un Comit de Soluciones, el cual
ser plenamente competente para conocer y resolver las controversias que pudieran surgir con estas
empresas, sea por reclamo de los usuarios o de las administraciones aduaneras. Este rgano decidir
sobre la controversia presentada, pudiendo en su caso, modificar los certificados de inspeccin que
fueran objeto de observacin.
Las resoluciones emanadas del comit de soluciones, podrn ser recurridas en nica instancia ante el
Directorio de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional reglamentar los procedimientos aplicables para la sustanciacin de este
procedimiento.
ARTCULO 308 (VALOR EN ADUANA).- La aplicacin de los mtodos especficos de
valoracin aduanera del GATT 1994, entrar en vigencia a partir del momento en que su aplicacin sea
exigible a la Repblica de Bolivia, en el marco de los acuerdos o convenios de los que Bolivia forma
parte. Corresponder a la Aduana Nacional a instruir su aplicacin, total o parcialmente, con
anterioridad al cumplimiento del trmino sealado en el Acuerdo de Valoracin del GATT 1994.

77

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

ARTCULO 309 (VIGENCIA DE LOS CERTIFICADOS DE INSPECCIN PREVIA).Los certificados de inspeccin previa emitidos por empresas de inspeccin previa a la expedicin
contratadas por el Estado, tendrn aplicacin hasta que la Aduana Nacional disponga la vigencia plena
de la Declaracin jurada del valor en aduanas.
ARTCULO 310 (ACTUALIZACIN DE INVENTARIOS EN ZONAS FRANCAS Y
DEPSITOS ADUANEROS).- En un plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de vigencia del
presente reglamento, todas las zonas francas y depsitos aduaneros, debern entregar un estado
completo de inventario de las mercancas all depositadas. Este inventario deber mantenerse por
medios informticos, en una plataforma de red para un expedito control en lnea de parte de las
autoridades aduaneras.
ARTCULO 311 (ADECUACIN DEL CAPITAL SOCIAL DE LAS AGENCIAS
DESPACHANTES DE ADUANA).- Las Agencias Despachantes de Aduana, en el plazo de ciento
ochenta (180) das computables a partir de la fecha de publicacin del presente reglamento, adecuarn
su capital social pagado en moneda nacional en el monto equivalente no inferior a veinte mil Derechos
Especiales de Giro (20.000.- DEG's) de acuerdo al artculo 51 de la Ley.
ARTCULO 312 (TRANSFERENCIA DE LA REPRESENTACIN EN CONTRATOS
DE SERVICIO ADUANERO).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana
Nacional ejercer la representacin del Ministerio de Hacienda en los contratos suscritos con las
empresas concesionarias de depsitos aduaneros del pas. Al efecto, se transfiere a la Aduana Nacional
la propiedad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Ministerio de Hacienda afectados a la
concesin en virtud de dichos contratos.
El Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional implementarn los mecanismos normativos,
administrativos y operativos necesarios para el traspaso de la documentacin pertinente.
ARTCULO 313 (TRANSFERENCIA DE LOS TRMITES EFECTUADOS ANTE EL
MINISTERIO DE HACIENDA).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana
Nacional conocer los trmites que le corresponda en virtud a la Ley, debiendo el Ministerio de
Hacienda, transferir la documentacin y trmites existentes en su poder.
ARTCULO 314 (APLICACIN DEL SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).Hasta que la Aduana Nacional disponga de los procedimientos y desarrollos informticos aduaneros
que garanticen la presentacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y con el fin de evitar la
discrecionalidad funcionaria en la aplicacin de los mecanismos de control previstos en el presente
reglamento, para los despachos y trmites aduaneros, la Aduana Nacional adoptar las medidas
necesarias para la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio, mediante la utilizacin de medios
documentales, fsicos o magnticos, independientemente del proceso de implementacin del sistema
informtico aduanero.
ARTCULO 315 (CONDICIONES PARA EL TRANSPORTE MULTIMODAL).- De
conformidad a lo dispuesto al artculo 59 de la Ley, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de
Desarrollo Econmico, en el plazo de sesenta (60) das reglamentar las operaciones de transporte
multimodal, de conformidad a las normas establecidas en el Convenio de Transporte Internacional de
los pases del Cono Sur.
ARTCULO 316 (ACTUALIZACIN Y SIMPLIFICACIN DE CERTIFICADOS Y
AUTORIZACIONES PARA DESPACHO ADUANERO).- En un plazo no mayor a noventa (90)
das a la publicacin del presente reglamento, el Ministerio de Hacienda convocar a los organismos
del Poder Ejecutivo que intervienen en la concesin de la autorizacin previa y certificaciones para la

78

G A C E T A

O F I C I A L

D E

B O L I V I A

importacin o exportacin de mercancas, a la Aduana Nacional y al Sector Privado, para que elaboren
conjuntamente medidas de simplificacin y facilitacin de stos trmites, que incluirn, entre otros, las
subpartidas arancelarias de las mercancas reguladas y los formatos de las certificaciones o
autorizaciones con su plazo de validez, para su correspondiente promulgacin por Decreto Supremo,
cuyo texto ordenado ser anexo a este reglamento.
ARTCULO 317 (ACTUALIZACIN DEL GLOSARIO).- El Ministerio de Hacienda, en
un plazo no mayor a noventa (90) das a la publicacin del presente reglamento, actualizar el glosario
de trminos aduaneros y de comercio exterior que figuran como anexo a la Ley, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 5 de la Ley.
ARTCULO 318 (ADECUACIN DE DESPACHANTES DE ADUANA Y
TRANSPORTADORES INTERNACIONALES).- En el plazo de ciento ochenta (180) das
computables a partir de la vigencia del presente reglamento, las agencias despachantes de aduana,
adecuaran su capital social mnimo pagado en moneda nacional equivalente a veinte mil Derechos
Especiales de Giro (20.000 DEGs), dispuesto en el artculo 51 de la Ley.
Dentro del mismo plazo, los despachantes de aduana y los transportadores internacionales, debern
adecuar sus garantas para el ejercicio de sus actividades.

79