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DIREITO ADMINISTRATIVO
6. SEMESTRE DE ADMINISTRAO
CONCEITO
Direito administrativo o conjunto harmnico de princpios jurdicos que
regem os rgos, os agentes, as atividades pblicas tendentes a realizar, concreta, direta
e imediatamente os fins desejados do Estado (Hely Lopes Meireles)
O Professor Celso Antnio Bandeira de Melo fala em: o ramo do direito
pblico que disciplina a funo administrativa e os rgos que a exercem
J Maria Sylvia Zanella Di Pietro o define como: o ramo do direito pblico que
tem por objeto os rgos, agentes e pessoas jurdicas administrativas que integram a
Administrao Pblica, a atividade jurdica no contenciosa que exerce e os bens de que
se utiliza para a consecuo de seus fins, de natureza pblica.
IMPORTANTE:
Direito Pblico: tem por objeto principal a regulao dos interesses da
sociedade como um todo, a disciplina das relaes entre esta e o Estado, e das
relaes das entidades e rgos estatais entre si. Tutela ele o interesse pblico,
s alcanandoas condutas individuais de forma indireta ou reflexa
Direito Privado: tem por escopo principal a regulao dos interesses
particulares como forma de possibilitar o convvio das pessoas em sociedade e
umaharmoniosa fruio de seus bens
1.
2.
lei que trata de todas as matrias, mas sim vrias leis especficas, a exemplo da
lei de licitaes, lei de improbidade administrativa, etc.
3.
Possui
regras
que
se
traduzem
em
PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS e INFRACONSTITUCIONAIS
4.
da administrao pblica
1.
2.
3.
4.
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO.
CONSTITUCIONAIS
1.
LEGALIDADE
2.
IMPESSOALIDADE
3.
MORALIDADE
4.
PUBLICIDADE
5.
EFICINCIA
Mtodo mnemnico:
L EGALIDADE
I IMPESSOALIDADE
M ORALIDADE
dica: LIMPE
P UBLICIDADE
E FICINCIA
PRINCPIO DA LEGALIDADE
Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei (art. 5., II, da CF).
O princpio da legalidade representa uma garantia para os administrados, pois
qualquer ato da Administrao Pblica somente ter validade se respaldado em lei.
Representa um limite para a atuao do Estado, visando proteo do administrado em
relao ao abuso de poder.
O princpio em estudo apresenta um perfil diverso no campo do Direito Pblico
e no campo do Direito Privado.
No Direito Privado, tendo em vista o interesse privado, as partes podero fazer
tudo o que a lei no probe; no Direito Pblico, diferentemente, existe uma relao de
subordinao perante a lei, ou seja, s se pode fazer o que a lei expressamente autorizar.
O princpio da legalidade, no Direito Administrativo, apresenta excees:
medidas provisrias: so atos com fora de lei, mas o administrado s
se submeter ao previsto em medida provisria se elas forem editadas dentro
dos parmetros constitucionais, ou seja, se presentes os requisitos da relevncia
e da urgncia. Vm sendo considerados fatos
PRINCPIO DA PUBLICIDADE
Importante:
A publicidade, entretanto, s ser admitida se tiver fim educativo,
informativo ou de orientao social, proibindo-se a promoo pessoal de
autoridades ou de servidores pblicos por meio de aparecimento de
nomes, smbolos e imagens.
PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE
PRINCPIO DA MORALIDADE
Texto compilado
particular;
adquirir
bens
acima
do
valor
de
mercado
(superfaturamento).
3.
4. ressarcimento ao errio.
PRINCPIO DA EFICINCIA
PRINCPIOS INFRACONSTITUCIONAIS
Portanto,
A razoabilidade um conceito jurdico indeterminado, elstico e
varivel no tempo e no espao. Consiste em agir com bom senso, prudncia,
moderao, tomar atitudes adequadas e coerentes, levando-se em conta a
relao de proporcionalidade entre os meios empregados e a finalidade a ser
alcanada, bem como as circunstncias que envolvem a pratica do ato .2
QUESTES:
RESENDE, Antonio Jos Calhau. O princpio da Razoabilidade dos Atos do Poder Pblico. Revista do
Legislativo. Abril, 2009.
2
APOSTILAS E SITES
http://www.jurisite.com.br/apostilas/direito_administrativo.pdf
http://www.infoescola.com/direito/direito-administrativo/
http://www.ibda.com.br/
CONSTITUIO FEDERAL
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
LEI DE LICITAES
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm
https://docs.google.com/file/d/0BwpQ2gWKUNXVSnhadDJjN2J0WW8/edit
Bibliografia Bsica:
MEIRELLES, Hely Lopes - Direito Administrativo Brasileiro. SP, 30 Edio,
Malheiros Editores, 2005
Bibliografia Complementar:
CRETELLA JNIOR, Jos - Comentrios s Leis de Desapropriao, SP, Jos
Buschatsky
CRETELLA JNIOR, Jos -Manual de Direito Administrativo, Rio, Forense.
CRETELLA JNIOR, Jos - Empresa Pblica- Ed. Universidade de So Paulo.
DALLARI, Dalmo de Abreu - Elementos de Teoria Geral do Estado. SP, Saraiva.