EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DA

_________ VARA CVEL DA COMARCA DE JA.

AO CIVIL PBLICA
CONSUMIDOR

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO, por seu

Promotor de Justia do Consumidor, vem respeitosamente, no desempenho de suas
atribuies por Lei conferidas, com fundamento nos artigos 127 e 129, incisos II e III,
da Constituio Federal de 1988; art. 5 da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, com a
nova redao que lhe deu a Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Cdigo de
Defesa do Consumidor; e artigos 6, incisos IV e V, 30, 46 e 53 deste ltimo diploma
legal; com base no inqurito civil incluso, propor a presente AO CIVIL PBLICA,
com PEDIDO LIMINAR, em relao COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO
HABITACIONAL E URBANO DO ESTADO DE SO PAULO CDHU, com sede
na Rua Boa Vista n 170, Centro, So Paulo, CEP: 01014-000, telefone 3248-2000,
buscando provimento judicial para condenao da r em obrigao de fazer, pelos
motivos de fato e fundamentos de direito que a seguir expe:
1. DA LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO PARA A AO
Antes de adentrar aos fatos, tratando-se de Ao Civil para defesa de interesses de
mais de 2.000 (dois mil) muturios da CDHU nas cidades que integram a Comarca de
Ja, unidos pela mesma causa, cumpre justificar a legitimidade do rgo do Ministrio
Pblico para tal mister.

O artigo 127 da Constituio Federal conferiu ao Ministrio Pblico relevante

misso institucional na defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses indisponveis da sociedade, dispondo:
"So funes institucionais do Ministrio Pblico
I-...
II- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos
servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta
Constituio, promovendo

as

medidas necessrias a sua

efetivao:
III- promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e
de outros interesses difusos e coletivos:"
Em conformidade com o mandamento constitucional esto as disposies da
Constituio do Estado

de So Paulo,

da

Lei Federal n. 8.625/93 e

da

Lei

Complementar Estadual n. 743/93.

O artigo 1, da lei Federal n. 7.347/85 (Lei da Ao Civil Pblica), com a
redao que lhe foi conferida pelo artigo 110, da Lei Federal n. 8.078/90 (Cdigo de
Defesa do Consumidor), dispe que:
"Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da
ao popular, as aes de responsabilidade por danos causados:
I - ....
II - ao consumidor,
III - ...
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo:
A respeito do alcance da Lei da Ao Civil Pblica, em comparao com a

Lei da Ao Popular, HUGO NIGRO MAZZILLI afirma que o objeto da primeira

mais amplo porque contm uma norma residual ou de encerramento, o que torna
possvel a defesa de qualquer interesse difuso por seu intermdio. Na ao civil
pblica pode ser feito qualquer tipo de pedido, de qualquer natureza, conforme
autoriza

seu artigo

21, nela

inserido pela Lei n. 8.078/90 (in, A Defesa

dos

Interesses Difusos em Juzo, So Paulo, Revista dos Tribunais, 5 ed., 1993, p. 103).
Nossa melhor jurisprudncia tambm garante ao Ministrio Pblico a
legitimidade para a defesa dos interesses difusos coletivos ou individuais
homogneos. Vejamos:
O campo de atuao do MP foi ampliado pela
Constituio de 1.988, cabendo ao Parquet a promoo
do inqurito civil e da ao civil pblica para a proteo
do patrimnio pblico e social do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos, sem a limitao
imposta pelo art. 1 da Lei 7.347/85... (Superior
Tribunal de Justia, 2 Turma, REsp 31.547-9-SP, Rel.
Min. AMRICO LUZ, j. 06.10.93, v.u., DJU 8.11.93).
O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor
ao civil pblica em defesa de interesses coletivos ou
individuais homogneos, visando a regularizao de
loteamento destinado a moradias populares. no plo
ativo das demandas que o Ministrio Pblico deve ser
admitido com largueza. Em verdade, a ao coletiva, ao
tempo em que propicia soluo uniforme para todos os
envolvidos no problema, livra o Poder Judicirio da
maior praga que o aflige: a repetio de processos
idnticos (STF - REsp 404759-SP, Recurso Especial

2002/0003769-0, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros,

j. 17.12.2002).
Assim, com espeque nos fatos que sero abaixo narrados, na legislao em vigor
e jurisprudncia majoritria, est o Ministrio Pblico legitimado a promover a ao
para defesa do interesse dos consumidores-muturios contra a CDHU, pois a causa de
cada um a mesma de todos: ausncia da entrega de cpia dos contratos firmados, mas
somente Termos de Posse; ausncia de reviso das prestaes; distoro entre prestaes
para situaes idnticas; no reviso quando solicitadas; inadimplncia causada pela
prpria CDHU por aumentos abusivos, entre outras.
2. DOS FATOS
Conforme inqurito civil 035/08 em anexo, com 233 (duzentas e trinta e trs)
pginas que passam a integrar a presente Ao Civil Pblica, a Promotoria do
Consumidor registrou representao oriunda do Centro de Apoio das Promotorias
Cveis e da Tutela Coletiva rea do Consumidor, que por sua vez recepcionou
denncia on-line informando desconformidades nas cobranas de prestaes da casa
prpria pela CDHU nas cidades que integram a Comarca de Ja, sendo que em
situaes iguais, umas seriam de R$ 18,00, outras R$ 20,00, e outras R$ 50,00,
enquanto algumas chegariam at R$ 400,00. Tal fato, segundo a representao, estaria
levando muitos muturios inadimplncia e perda das casas.
A questo ganhou foro pblico, sendo apresentada Cmara Municipal e
tambm s Promotorias da Cidadania e Urbanismo, concluindo-se que 12 (doze) bairros
implantados estariam irregulares, culminando com a propositura de Ao Civil Pblica
(fls. 174 Proc. n 2.398/08 da 3 Vara Cvel de Ja), de autoria do 3 e 4 PJ, para
obrigar a r a regularizar os documentos dos conjuntos habitacionais junto aos Registros
Imobilirios competentes.

Encampando a discusso, a Cmara Municipal de Ja promoveu vrias

diligncias que foram anexadas ao inqurito civil 035/08, inclusive Audincia Pblica
para tentar dar soluo ao problema, porm, no houve sucesso pela ausncia da CDHU
(vide fls. 72, 77 e 81/173).
No curso do inqurito civil tambm restou apurado que inmeros consumidores
no receberam cpia do contrato firmado com a r CDHU (fls. 167/173), mas
somente Termos de Posse, fato que est a impedir que conheam e defendam seus
respectivos direitos, inclusive e especialmente quanto s clusulas de reajustes das
prestaes.
Tramitam ou j tramitaram no Foro de Ja, dezenas de Aes individuais de
muturios contra a CDHU e tambm da r CDHU contra muturios, estas ltimas para
retomada de imveis, sendo certo que h forte prova em quase todas elas de que a r
CDHU quem provocou a inadimplncia dos muturios por no aplicar de forma
legal e contratual prevista, a majorao das prestaes pela equivalncia salarial
aos pactos firmados antes da lei 10.931/04 (vide relatrio de Aes fls. 26/45).
Destaca-se da 3 Vara de Ja, o Processo 709/02 (fls.129), com deciso
reconhecendo que a r CDHU no honrou o contrato pactuado, deixando de
aplicar os reajustes com base na equivalncia salarial.
Promotoria do Consumidor coube a apurao da regularidade dos reajustes
das prestaes, j que as questes pertinentes ao registro e regularidade dos loteamentos
esto afetas aos Promotores da Cidadania e Urbanismo. Dando cabo disso, CDHU, a
2 Promotoria encaminhou intimao requisitando informaes (fls.47), porm, dilatado
o prazo para resposta (fls. 57), a r quedou-se negligentemente inerte, sendo necessrio
o provimento judicial para obrig-la a fazer e apresentar a regularizao das prestaes
dos muturios.

Extemporaneamente, a r encaminhou Promotoria o ofcio n 2.980/08,

acompanhado de um CD com 470 planilhas que resultariam em mais de 4.000 pginas
ou cerca de 20 volumes de 200 pginas cada. Das planilhas, cujo exemplo foi impresso
e encartado aos autos do inqurito civil, verifica-se a necessidade de confrontao
pericial, pois no h prova de que a r tenha subsidiado sua elaborao com base na
equivalncia salarial, ou ainda pior, que a r tenha feito o recenseamento dos muturios
para sua elaborao, j que no tendo entregue cpia dos contratos aos
consumidores, estes sequer tinham conhecimento das clusulas de reajuste e da
possibilidade de informarem mudanas em seus rendimentos ao longo do perodo
contratual e requerer a reviso oportunamente.
Pior ainda, como se extrai da audincia pblica gravada, cujo CD est nos
autos (fls. 157), muitos muturios tentaram solicitar a reviso contratual, mas
sequer foram atendidos com urbanidade pelos representantes da CDHU.
Pois bem, na cidade de Ja foram implantados os Conjuntos Habitacionais
Pires de Campos com 288 imveis (fls. 115), Jardim Olmpia com 199 imveis; Santo
Onofre com 162 imveis; So Jos 1 e 2 com 538 imveis e Conjunto Baiano da
Bomba com 173 imveis (60 entregues). Na cidade de Mineiros do Tiet os Conjuntos
Habitacionais Jardim Nova Mineiros com 102 imveis e Dom Constantino Amstalden
com 300 imveis. Na cidade de Bocaina os Conjuntos Habitacionais Jos Tonon com
417 imveis e So Pedro com 48 imveis. Na cidade de Itapu os Conjuntos
Habitacionais Padre Arlindo Jos Zanotto com 161 imveis e Alvorada com 45
imveis, todos de interesse social, com a finalidade de proporcionar habitao s
pessoas menos favorecidas com casas populares.
O Contrato Padro de Promessa de Venda e Compra (fls. 131) ou o Termo de
Adeso e Ocupao Provisria (fls. 135) com opo de Compra, tendo como referncia
aos muturios a Cartilha de fls. 153, estando a CDHU como promitente vendedora,
levou os adquirentes de todos os Conjuntos Habitacionais supra mencionados, nos

ltimos anos, acreditarem na promessa de aquisio de casa prpria mediante

pagamento de mdico valor, em condies suportveis pela renda familiar, porm, na
prtica, no o que a dura realidade lhes imps, muitos agora perdendo suas casas pela
situao forada pela prpria CDHU.
3. DO VALOR DOS IMVEIS; DAS PARCELAS E DOS REAJUSTES
Segundo se depreende das reclamaes dos muturios e das informaes
colhidas, embora o preo dos imveis possa variar um pouco de um Conjunto
Habitacional para outro, a discrepncia entre as prestaes mensais absurda, no
refletindo os princpios que deveriam nortear as aes sociais da CDHU, ou seja,
entrega de casa prpria, sem fins lucrativos (fls. 59). Da mesma forma, o reajuste do
valor das prestaes com base no valor do imvel e as condies financeiras dos
muturios contratantes no est sendo praticado pela empresa r, nem mesmo sua
reviso na forma do artigo 7, pargrafo nico do contrato padro (fls. 131v). Da a
razo do Ministrio Pblico, em defesa dos muturios, necessitar do provimento judicial
para apurar, um a um, o valor correto do imvel na data da assinatura do contrato ou
termo de posse, bem como a correta aplicao dos ndices de correo das prestaes e
existncia de saldo ou de quitao dos imveis (ser necessria percia tcnica).
Segundo a clusula quarta do contrato padro da CDHU (fls. 131):
O reajuste das prestaes ser efetuado segundo o Plano de
Equivalncia Salarial por Categoria Profissional e ocorrer no ms
subseqente ao do aumento salarial da categoria profissional do
PROMITENTE COMPRADOR ... (destaquei).
Na clusula quinta, ainda dispe:
... em se tratando de profissional autnomo e categoria
profissional sem data-base determinada ou ainda que exera
atividade sem vnculo empregatcio, ter o ms de maro como
data-base e ser utilizado o ndice de atualizao da Taxa de
Remunerao Bsica dos depsitos de poupana para fins de
reajuste.

Ainda em conformidade com o contrato padro, o financiamento do imvel no

poderia comprometer a renda familiar mensal alm dos limites prescritos

na norma especfica do SFH (clusula vigsima, c fls. 133), porm, no o que
acabou acontecendo.

A renda comprometida, segundo o texto em vigor da Lei

8.692/93 que define planos de reajustamento dos encargos
mensais e dos saldos devedores nos contratos de financiamentos
habitacionais no mbito do Sistema Financeiro da Habitao
de no mximo 30 % da renda bruta do muturio.
Ocorre, entretanto, segundo os muturios, que a requerida vem impondo s
prestaes mensais reajustes peridicos, sem qualquer base legal, violando as clusulas
acima expostas, e tal situao vem impossibilitando dia-a-dia o pagamento das
prestaes por parte dos promitentes compradores, levando-os perda da to sonhada
casa prpria, pois, segundo a clusula 25 do contrato padro

(fls. 134)

de promessa de

venda e compra:
Operar-se- a resciso deste Contrato de Promessa de
Compra e Venda, com a conseqente reverso da posse do imvel
Promitente Vendedora, e demais cominaes aplicveis espcie,
nos casos previstos em Lei e ainda:
1).....
2).....
3). Se o(s) PROMITENTE(S) COMPRADOR(ES)
faltar(em) ao pagamento de 03 (trs) prestaes mensais
consecutivas ;
Muitos dos promitentes compradores j esto em atraso com vrias parcelas
mensais porque no suportam pagar as prestaes nos valores unilateralmente fixados.
certo, por outro lado, que cessando a cobrana nos moldes praticados, os promitentes
compradores, num esforo supremo, pensam reunir condies de pagar as prestaes,
impedindo desta forma a resciso do contrato e a retomada do imvel pela promitente
vendedora.

Importa destacar que segundo a clusula stima, pargrafo nico, restou

pactuado e assegurado aos muturios a relao prestao/renda verificada na data da
assinatura do contrato, podendo ser solicitada sua reviso a qualquer tempo:
Contudo, verificados pelos muturios aumentos excessivos, esses tm procurado
a requerida para tentar a reviso das parcelas, e se no bastasse a necessidade de
continuao do pagamento exorbitante at a soluo, esto sendo desatendidos nas
pretenses formuladas, de maneira que no resta outra alternativa, salvo a busca da
prestao jurisdicional atravs dessa ao.
Necessrio, pois, que os reajustes tenham por base os ndices de reajustamento
dos salrios efetivamente aplicados aos promitentes compradores, para que se
mantenha o equilbrio do contrato e a possibilidade de seu cumprimento.
Para os termos do avenado entre os contratantes, preciso ter em mente que
no porque uma determinada categoria profissional na Grande So Paulo tenha obtido
determinado reajuste salarial em virtude de dissdio coletivo, que um profissional da
mesma rea em Ja venha a se beneficiar com a mesma alquota de reajuste.
Em cidades pequenas, alis, no existem sindicatos fortes e a barganha entre
empregado e empregador fica muito a desejar, mesmo porque, a produo industrial e os
rendimentos do comrcio esto muito aqum dos grandes centros urbanos, forando um
reajuste menor ao trabalhador. No se pode comparar metalrgicos do ABCD Paulista
com operrios de uma pequena serralheria de Ja. Ao se proceder dessa forma, estar-se ferindo o princpio da isonomia, tutelado em nosso Texto Maior, segundo o qual, nos
ensinamentos mais precisos, consiste em tratar desigualmente os desiguais, na medida
em que se desigualam. Esta a nica frmula que encontramos para aparar as
desigualdades sociais, que vm sendo combatidas inclusive nos hodiernos diplomas
legais, como o caso do prprio Cdigo do Consumidor, que visa a proteo do

hipossuficiente, contra os abusos do poder econmico, e tambm a Constituio

Federal, que em seu art. 3, inc. III, estabelece norma que visa reduzir as desigualdades
sociais e regionais. Estas so as lies que retiramos do Curso de Direito
Constitucional Positivo, por JOS AFONSO DA SILVA, So Paulo, Malheiros, 6 ed.,
ps. 189/190.
Note-se que, com tais argumentos, no se procura a melhoria da situao dos
mais abastados, mas to somente a criao de condies para que os menos favorecidos
possam pagar o que devem, pelo adquirido. E, segundo cremos, sero plenamente
compreendidos pela requerida, que se destina construes de interesse social,
declarada de utilidade pblica. Portanto, voltada ao favorecimento dos mais carentes.
No particular, de se ressaltar o disposto no art. 4 do Cdigo do Consumidor:
A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo o
atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses
econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transferncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os
seguintes princpios:
I- reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no
mercado de consumo;
4. DA PROTEO CONTRATUAL
Os promitentes compradores assinaram os contratos acima noticiados e esto
sendo ludibriados. Receberam informaes de que os reajustes seriam de acordo com o
Plano de Equivalncia Salarial por Categoria Profissional, o que efetivamente no vem
ocorrendo da maneira devida.

Temos que, pelo referido contrato, encontram-se obrigados a arcar, to somente,

com os reajustes de acordo com o pactuado, considerando-se seus reais salrios e no
aqueles presumidos pela promitente vendedora, ora requerida.
Importante salientar o disposto no art. 47 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
que determina que: As clusulas sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor, cabendo aqui relembrar o princpio da preservao do contrato, que
merece aplicao no tocante ao que se aproveita aos promitentes compradores.
Necessrio ressaltar, ainda, o disposto no artigo 5 da Lei de Introduo ao
Cdigo Civil, segundo o qual:
Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a
que ela se dirige e s exigncias do bem comum.
5. ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL SOBRE O TEMA
Os reajustes das prestaes dos financiamentos pelo SFH
ho de observar a variao dos salrios e/ou vencimentos dos
respectivos muturios, o que afasta a possibilidade de reajustes
acima do pactuado (TRF 2 Regio, 3 Turma, j. em 27.11.96,
rel. Des. Federal Arnaldo Lima, DJU de 28.01.1997; RT 744/398)
(negritei).
A correlao entre o valor da prestao e o valor da
capacidade de contribuio do muturio imprescindvel para a
manuteno do contrato. No obedecida a equivalncia prestaosalrio, inviabilizada est a aquisio da casa prpria. A capacidade
de pagamento no pode ficar comprometida com um reajuste
exorbitante que leva o muturio a uma situao aflitiva ou que lhe
venha acarretar a perda do imvel (TRF 1 Regio, 3 Turma, rel.

juiz Tourinho Neto, v.u., DD 61, de 30.03.92, p. 7334; Ap.

96.01.19790-7/BA,

j. em 12.06.96, DJU de 28.06.1996, RT

732/436).
Os contratos destinados aquisio da casa prpria, atravs
do Sistema Financeiro da Habitao, devem seguir o plano de
equivalncia salarial, reajustando-se as prestaes de acordo com
os salrios dos muturios (STJ, rel. Min. Hlio Mosimann, DJ
174, de 09.09.91, p. 12187).
Consoante interpretao emprestada legislao pertinente,
os contratos destinados aquisio da moradia prpria, atravs do
sistema financeiro da habitao, devem seguir o plano de
equivalncia salarial, reajustando-se as prestaes no mesmo
percentual e periodicidade do aumento salarial, da categoria
profissional do muturio (STJ, rel. Min. Hlio Mosimann, DJ de
18.05.92, p. 6975).
SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO - Mtuo - Ao
revisional de contrato c.c. repetio de indbito Correo das
prestaes Utilizao da TR (Taxa Referencial) Impossibilidade
de utilizao do ndice por no se coadunar com a equivalncia
salarial Adoo para referidos fins, do ndice da categoria
profissional da autora Recurso da autora provido e improvido o
do banco ru (Apelao Cvel n. 7.135.184-9 Presidente Prudente
24 Cmara de Direito Privado Relator: Salles Vieira 14.02.08
V.U.) CRB. Grifei e destaquei.

6 CONCLUSO
A pretenso dos muturios em verem reajustadas as prestaes segundo a
variao de suas respectivas faixas salariais, como decorre das razes antes anunciadas,
direito que lhes assiste.
A forma de reajuste das prestaes praticada pela requerida, em face da afronta
aos princpios e regras j indicados, no pode persistir.
7. DA LIMINAR
A fundamentao exposta demonstra o bom direito e o perigo na demora da
prestao jurisdicional.
que, conforme demonstrado, a frmula de reajuste das prestaes imposta pela
requerida a todos os muturios dos conjuntos habitacionais referidos fere as regras
contratuais, tornando impossvel que a avena provoque os efeitos desejados por
ocasio do ajuste.
Tramitam pela comarca inmeras aes propostas pela requerida contra os
promitentes compradores inadimplentes, visando a resciso do Contrato de Promessa de
Compra e Venda, com a conseqente reverso da posse do imvel CDHU, sendo que
em vrias aes os muturios, pessoas simples, sem recurso financeiro, cultura.
orientao e/ou conhecimento jurdico, encontram-se com mandado de desocupao
voluntria do imvel, sob pena de reintegrao compulsria. Outros, com medo da
Justia, esto desocupando os respectivos imveis voluntariamente e sem qualquer
ordem judicial, fato pblico e notrio noticiado pela imprensa e em Audincia Pblica
(fls. 157).
A questo de cunho social, pois, centenas de famlias encontram-se na
situao acima indicada, em vias de perderem os imveis em que residem, a casa, o

LAR, por no conseguirem pagar a prestao mensal que est sendo reajustada pela
requerida em desacordo com o contrato.
Em ao semelhante que tramitou na comarca de Olmpia-SP, o r. Juzo
concedeu liminar para compelir a r a se abster das prticas consideradas violadoras do
contrato. Houve recurso da deciso e o Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So
Paulo, mantendo-a destacou, entre outras coisas:
Vivel, pois, a invocao do art. 11 da Lei da Ao Civil
Pblica para justificar a expedio de ordem no sentido de a
Companhia Regional de Habitaes de Interesse Social, se abster
das prticas consideradas violadoras do contrato.
De outro lado, o art. 12 da mesma Lei permite a concesso de
liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a
agravo, valendo notas aplicar-se subsidiariamente, ex vi do art. 19
da Lei 8.347/85 o disposto no CPC, em especial no atinente, na
espcie, verificao da presena do fumus boni juris e do
periculum in mora, consabidos pressupostos para a concesso de
medidas liminares (doc. fls. 631/642).
Flagrante a violao das clusulas contratuais e o grave risco a que se encontram
expostos os promitentes compradores, restando bem caracterizados, assim, o fumus
boni juris e o periculum in mora, de rigor a concesso da medida liminar para a
finalidade que abaixo ser exposta.
Destaco que o deferimento dos pedidos liminares em nada prejudicar o crdito
da requerida, mesmo que a ao venha a ser julgada improcedente, total ou
parcialmente. Isto porque a relao de dbito e crdito sempre subsistir e o montante

do dbito poder vir a ser cobrado dos promitentes compradores de acordo com o que
ficar decidido na presente ao, quer em caso de procedncia ou de improcedncia.
Note-se que os promitentes compradores continuaro vinculados requerida
pelos seus dbitos. Apenas a forma de pagamento que se discute na presente ao.
DOS PEDIDOS
Diante do acima exposto, o Ministrio Pblico requer:
a). a concesso de medida liminar, sem justificao prvia, nos termos dos
artigos 11 e 12 da Lei n. 7.347/85:
a.1.). SEJA FIXADO por Vossa Excelncia, valor mdico para as prestaes
mensais de todos os muturios dos bairros acima identificados, nos moldes da Lei
8.692/93, razo de no mximo 30% sobre o salrio mnimo, mngua de informaes
precisas dos rendimentos de todos os muturios, no podendo ser superior a R$ 124,50
(cento e vinte e quatro reais e cinqenta centavos), a partir da concesso da medida,
devendo a CDHU adequar as prestaes de valores superiores ao limite acima;
a.2.) SEJA A R PROIBIDA DE REAJUSTAR AS PRESTAES ATUAIS E
QUE ESTIVEREM AQUM DO VALOR ACIMA, AT QUE A REVISO SEJA
EFETUADA E HOMOLOGADA JUDICIALMENTE;
a.3.). SEJA DETERMINANDO que a requerida se abstenha de fazer incidir
reajustes nas prestaes mensais dos promitentes compradores dos conjuntos
habitacionais referidos acima, at que providencie notific-los para comparecerem em
sua SEDE LOCAL, e no havendo, que providencie escritrio temporrio em Ja para
tal finalidade, e, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, elabore o recenseamento
dos muturios e novo clculo das prestaes com base na realidade da renda inicial
e sua efetiva evoluo, observando que no poder ultrapassar, em hiptese alguma, o
percentual de 30% da renda familiar comprovada, seguindo-se com observncia estrita
ao contrato e comprovando tudo nos autos para posterior confirmao por perito de

confiana deste E. Juzo, deixando desde j requerida a nomeao e verificao

oportuna, para to somente, serem homologadas.
a.4.). SEJA DETERMINANDO que, uma vez realizado o novo clculo, a
diferena a maior encontrada entre o que fora efetivamente pago por cada muturio at a
presente data e o valor devido, seja compensada nas prestaes vincendas at sua
respectiva quitao.
a.5.). SEJA FIXADA multa diria no valor correspondente a cinco mil UFESP,
em caso de descumprimento da deciso judicial;
a.6). SEJA COMUNICADO os demais Juzos da comarca de Ja quanto a
concesso e limites da medida liminar, considerando a existncia de mais de uma
centena de aes em curso envolvendo muturios e CDHU, para que se suspenda o
curso das referidas aes no estgio em que se encontram, tendo em vista que o
objeto desta ao civil pblica mais amplo e poder ocorrer decises colidentes,
com desprestgio ao Poder Judicirio e prejuzo sociedade, notadamente aos
diretamente interessados, promitentes compradores, que poderiam ter prestao
jurisdicional diversa em cada uma das Varas desta comarca, pois, enquanto alguns
viriam a ser alcanados com a eficcia da medida liminar, outros, em igual situao, no
seriam;
b). SEJA A PRESENTE AO JULGADA PROCEDENTE, EM
DEFINITIVO, CONDENANDO-SE A REQUERIDA:
b.1.) na OBRIGAO DE FAZER, consistente na apurao da efetiva renda
familiar de cada um dos muturios dos Conjuntos Habitacionais de Ja: Pires de
Campos, Jardim Olmpia, Santo Onofre, So Jos 1 e 2 e Conjunto Baiano da Bomba.
Na cidade de Mineiros do Tiet: os Conjuntos Habitacionais Jardim Nova Mineiros e
Dom Constantino Amstalden. Na cidade de Bocaina: os Conjuntos Habitacionais Jos
Tonon e So Pedro. Na cidade de Itapu: os Conjuntos Habitacionais Padre Arlindo Jos
Zanotto e Alvorada, antes de qualquer novo reajuste/aumento das mensalidades,
procedendo elaborao do recenseamento de todos os muturios e novo clculo do
valor das parcelas, de per si, providenciando adequar seus valores, observando que no
poder ultrapassar, em hiptese alguma, o percentual de 30% da renda familiar
comprovada, tornando definitiva a liminar concedida;
b.2.) na OBRIGAO DE NO FAZER, consistente em se abster de fazer
incidir sobre as mensalidades dos Conjuntos Habitacionais de Ja: Pires de Campos,
Jardim Olmpia, Santo Onofre, So Jos 1 e 2 e Conjunto Baiano da Bomba. Na cidade
de Mineiros do Tiet: os Conjuntos Habitacionais Jardim Nova Mineiros e Dom
Constantino Amstalden. Na cidade de Bocaina: os Conjuntos Habitacionais Jos Tonon
e So Pedro. Na cidade de Itapu: os Conjuntos Habitacionais Padre Arlindo Jos
Zanotto e Alvorada, reajustes/atualizaes/juros em desacordo com os contratos
firmados, vale dizer, parcelas que excedam o percentual de 30% da renda familiar de

cada um dos muturios, somente podendo fazer incidir aumento no valor das parcelas
pela equivalncia salarial e diante de comprovao efetiva dos ndices de aumento,
observados os limites em termos percentuais e demais clusulas do contrato firmado;
sendo que em relao aos assalariados, comissionados e/ou autnomos, os reajustes das
prestaes devero ser feitos em conformidade com os reajustes do salrio mnimo,
fixados pelo Governo Federal, observando-se datas e percentuais;
c). que se determine a citao da requerida, na pessoa de seu representante
legal, para responder aos termos da presente, querendo, sob pena de revelia,
prosseguindo-se at final sentena e integral procedncia dos pedidos.
DAS PROVAS
Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, sem
exceo, notadamente pela oitiva de testemunhas, depoimento pessoal do represente da
requerida e exames periciais.
DO VALOR DA CAUSA
D-se presente, o valor estimado de R$1.000.000,00 (um milho de reais),
devendo ser revisto ao final, quando da apurao pericial do valor atualizado de cada
contrato firmado, adequando-o ao artigo 259, inciso V, do Cdigo de Processo Civil.
Ja, 03 de fevereiro de 2009
LUIS FERNANDO ROSSETTO
2 PROMOTOR DE JUSTIA