PRIMER JUZGADO CIVIL DE BARRANCA

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUAURA

Jirn Glvez N 542 - Barranca - Lima
EXPEDIENTE
MATERIA
JUEZ
ESPECIALISTA
DEMANDADO
DEMANDANTE

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00199-2015-0-1301-JR-LA-01.
ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.
TELLO DAVILA, MARIA.
LAZO CASTAEDA, JUAN FRANCISCO.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUPE.
ABANTO PALACIOS, RODOLFO.
RAZON

Seora Juez:
Me dirijo a usted para manifestarle que en fecha 24 de
Marzo del 2015 he recepcionado la presente demanda, la cual no he dado
cuenta en su oportunidad debido a las recargadas funciones de la suscrita,
quien apoya incluso al rea tcnica cuando su persona as lo dispone; lo que
hago de su conocimiento para los fines pertinentes.
Barranca, 15 de Junio del 2015.

Resolucin Nro. : 01
Barranca, quince de junio
del ao dos mil quince.AUTOS Y VISTOS: La razn expuesta por la Asistente de
Juez Natalia Quina Rivera y la demanda que antecede presentada por don
Rodolfo
Abanto
Palacios;
y,
ATENDIENDO:
----------------------------------------------------------------------------PRIMERO: Que,
la Accin Contenciosa Administrativa prevista en el
Artculo 148 de la Constitucin Poltica tiene por finalidad el control jurdico
por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica sujetas
al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de
los administrados, conforme a lo establecido por el Artculo I del Ttulo
Preliminar de la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo - Ley
N 27584. -------------------------------------------------------SEGUNDO: Que, de la calificacin pre-liminar de la demanda se advierte
que el accionante solicita: 1) La nulidad de la Resolucin de Alcalda N 0942015-JDNV-AL/MDS, 2) El reconocimiento de su estabilidad laboral, 3) La
declaracin de contratos de duracin indeterminada, y 4) Su reposicin a la
municipalidad demandada; advirtindose del Contrato de Trabajo Sujeto a
Modalidad N 035-2013-GM/MDS que adjunta, que el accionante fue
contratado bajo los alcances del D. L. N 728 para que realice actividades
propias que presta la municipalidad accionada, en la supervisin de los
servicios
pblicos.
-------------------------------------------------------------------------------------TERCERO: Que, sobre el tema, el Tribunal Constitucional ha establecido en
la Sentencia contenida en el Expediente N 05057-2013-PA/TC -que

constituye precedente vinculante a partir del da siguiente de su publicacin

realizada en fecha 05 de Junio del 2015- que respecto a los trabajadores
del sector pblico sujetos al rgimen laboral del D. L. N 728, slo se
podr ordenar su reposicin en su centro de trabajo si el trabajador ingres
por concurso pblico para una plaza presupuestada y vacante de duracin
indeterminada1. -----------------------------------------------------------------CUARTO: Que, el Artculo 37 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de
Municipalidades, seala que Los funcionarios y empleados de las
municipalidades se sujetan al rgimen laboral general aplicable a la
administracin pblica, conforme a ley. Los obreros que prestan
sus servicios a las municipalidades son servidores pblicos sujetos
al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los
derechos
y
beneficios
inherentes
a
dicho
rgimen.
----------------------------------------------------------------------------QUINTO: Que, dicha regla ha sido corroborada en la Sentencia contenida en
el Expediente N 04590-2011-PA/TC en la que el mismo ente determin que
el rgimen laboral de la actividad pblica le es aplicable a los trabajadores
que laboren en una municipalidad y que no tengan el cargo de obreros por
cuanto realizaban labores compatibles con las de un empleado o servidor
municipal. ----------------------------------------------------------SEXTO: Que, en el presente caso, en la Resolucin de Alcalda N 094-2015JDNV-AL/MDS materia de nulidad, la propia entidad municipal alude que
en el caso del actor se habran infringido el Decreto Legislativo N
276 y su reglamento, y la Ley N 21175 - Ley Marco del Presupuesto
Pblico, por lo que se tiene que concluir que el actor es un servidor pblico
por haber realizado labores como tal (personal administrativo de la Divisin
de Limpieza Pblica y reas Verdes), no obstante haber sido contratado bajo
los alcances del D.L. N 728 y, por lo tanto no le es aplicable el precedente
vinculante citado en el tercer considerando de la presente resolucin. -------SETIMO: Que, estando a lo vertido, debe precisarse que la demanda
incoada cumple con los requisitos establecidos en los Artculos 17, 18 y
20 de la citada ley, concordante con los Artculos 424 y 425 del Cdigo
Procesal Civil, aplicados supletoriamente para casos como el presente
proceso; por lo que corresponde declarar su admisibilidad en la va
procedimental establecida para el PROCEDIMIENTO ESPECIAL, de
acuerdo a lo normado en el Artculo 25 de la Ley N 27584. --------------Por tales consideraciones, SE RESUELVE: ADMITIR a trmite la demanda
instaurada por don RODOLFO ABANTO PALACIOS contra la
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE
SUPE,
sobre
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, con los fundamentos que precisa, teniendo por
ofrecidos los medios probatorios sealados y agregndose a los autos los
anexos que acompaa; en consecuencia, conforme a lo previsto en el Inciso
c) del Numeral 28.2 del Artculo 28, as como el Numeral 17.1 del Artculo
17 del TUO de la Ley, confirase traslado a la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SUPE para que dentro de los DIEZ DAS posteriores a su
notificacin con la presente cumpla con contestar la incoada, bajo
apercibimiento de ser declarada rebelde; asimismo, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 24 del referido TUO de la Ley, cumpla la entidad
administrativa demandada dentro del plazo mximo de quince das
hbiles,
con
remitir
copias
certificadas
del
Expediente
Administrativo relacionado con la emisin de la Resolucin de
Alcalda N 094-2015-JDNV-AL/MDS bajo apercibimiento de
imponrsele una multa compulsiva progresiva en caso de
1

Fundamento 22 de la Sentencia contenida en el Expediente N 05057-2013-PA/TC.

incumplimiento. Al Primer Segundo Otros: Tngase presente en lo que

fuere de ley. Notifquese.-