Sumrio

Apresentao 

XXVII

Siglas e abreviaturas 

XXIX

Captulo 1 Seguridade Social 

1 Origem e evoluo legislativa da Previdncia Social no Brasil 

1.1 Lei Eloy Chaves e as Caixas de Aposentadorias e Penses 
1.2 Institutos de Aposentadorias e Penses (IAPs) 
1.3 FUNRURAL 
1.4 Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS) 
1.5 Novos benefcios previdencirios 
1.6 Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social (SINPAS) 
1.7 Instituto Nacional do Seguro Social INSS 
1.8 Ministrio da Previdncia Social 
1.9 Leis bsicas da Previdncia Social 
1.10 Arrecadao e fiscalizao das contribuies previdencirias 
1.11 A Previdncia Social nas Constituies Federais 
1.12 Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar
PREVIC 
1.13 Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico
Federal FUNPRESP 
2 Conceituao 
2.1 Sade 
2.2 Assistncia Social 
2.3 Previdncia Social 
2.3.1 Regime Geral de Previdncia Social 
2.3.2 Regimes Prprios de Previdncia Social dos servidores
pblicos e militares 
2.3.3 Previdncia Complementar 

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1
3
4
4
4
5
5
6
6
7
8

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12
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15
15
15
16
16
21

Manual de Direito Previdencirio

3 Princpios constitucionais da Seguridade Social 

3.1 Universalidade da cobertura e do atendimento (CF, art. 194,
pargrafo nico, I) 
3.2 Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios entre as
populaes urbanas e rurais (CF, art. 194, pargrafo nico, II) 
3.3 Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios (CF, art. 194, pargrafo nico, III) 
3.4 Irredutibilidade do valor dos benefcios (CF, art. 194,
pargrafo nico, IV) 
3.5 Equidade na forma de participao no custeio (CF, art. 194,
pargrafo nico, V) 
3.6 Diversidade da base de financiamento (CF, art. 194,
pargrafo nico, VI) 
3.7 Carter democrtico e descentralizado da administrao g esto
quadripartite (CF, art. 194, pargrafo nico, VII) 
3.8 Preexistncia do custeio em relao ao benefcio ou servio (CF,
art. 195, 5) 
3.9 Anterioridade nonagesimal (CF, art. 195, 6) 
3.10 Solidariedade (CF, art. 3, I, e caput do art. 195) 
4 Dispositivos constitucionais referentes Previdncia Social 
4.1 Carter contributivo 
4.2 Filiao obrigatria 
4.3 Equilbrio financeiro e atuarial 
4.4 Garantia do benefcio mnimo 
4.5 Atualizao monetria dos salrios de contribuio 
4.6 Preservao do valor real dos benefcios 
4.7 Contagem recproca do tempo de contribuio 
4.8 Proibio de critrios diferenciados para concesso de
aposentadoria 
4.9 Sistema especial de incluso previdenciria 
4.10 Previdncia Complementar facultativa 
5 Organizao da Seguridade Social 
5.1 Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS 
5.1.1 Composio do CNPS 
5.1.2 Competncia do CNPS 
5.1.3 Competncia dos rgos governamentais 
Hugo Goes

VI

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40
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44
45
46

Sumrio

5.1.4 Publicidade das resolues 

5.1.5 Reunies do CNPS 
5.1.6 Estabilidade no emprego dos representantes dos
trabalhadores 
5.2 Conselhos de Previdncia Social CPS 
5.2.1 Composio 
5.3 Conselho de Recursos da Previdncia Social CRPS 
5.3.1 Composio do CRPS 
5.3.2 Juntas de Recursos 
5.3.3 Cmaras de Julgamento 
5.3.4 Conselho Pleno 
5.3.5 Gratificao dos membros do CRPS 
Exerccios de Fixao 

46
46

Captulo 2 Legislao Previdenciria 

63

1
2
3
4
5
6
7
8

Lei e legislao 
Fontes 
Autonomia 
Aplicao 
Vigncia 
Hierarquia 
Interpretao 
Integrao 
8.1 Analogia 
8.2 Princpios gerais da Seguridade Social 
8.3 Princpios gerais do Direito 
8.4 Equidade 
Exerccios de Fixao 

63
63
67
68
70
71
73
73
74
74
74
74
75

Captulo 3 Regime Geral de Previdncia Social 

77

1 Introduo 
2 Beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social 
2.1 Segurados obrigatrios 
2.1.1 Segurado empregado 
2.1.2 Segurado empregado domstico 

77
77
79
80
92

VII

46
47
47
47
48
49
49
50
50
50

Manual de Direito Previdencirio

2.1.3 Segurado trabalhador avulso 

2.1.4 Segurado especial 
2.1.4.1 Regime de economia familiar 
2.1.4.2 Local da residncia do segurado especial 
2.1.4.3 Produtor rural 
2.1.4.4 Pescador artesanal 
2.1.4.5 Cnjuge, companheiro e filho maior de 16 anos de
idade 
2.1.4.6 No descaracterizao da condio de segurado
especial 
2.1.4.7 Membro do grupo familiar que possui outra fonte
de rendimento 
2.1.4.8 Data da excluso do segurado especial 
2.1.4.9 Comprovao da atividade rural 
2.1.5 Segurado contribuinte individual 
2.1.6 Situaes especficas 
2.1.6.1 Dirigente sindical 
2.1.6.2 Aposentado que volta a trabalhar 
2.1.6.3 Trabalhador que exerce mais de uma atividade 
2.1.6.4 Enquadramento realizado pela fiscalizao 
2.2 Segurado facultativo 
2.3 Dependentes 
2.3.1 Cnjuge 
2.3.2 Companheira e companheiro 
2.3.3 Companheiros homossexuais 
2.3.4 Filhos 
2.3.5 Equiparados a filhos 
2.3.6 Os pais 
2.3.7 Irmos 
3 Filiao do segurado 
4 Inscrio do segurado 
5 Inscrio do dependente 
5.1 Comprovao do vnculo e da dependncia econmica 
6 Trabalhadores excludos do RGPS 
Exerccios de Fixao 

Hugo Goes

VIII

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140
140
142
142
144
145

Sumrio

Captulo 4 Manuteno e perda das qualidades de segurado e de dependente 

159

1 Manuteno da qualidade de segurado 

2 Direitos preservados durante o perodo de graa 
3 Perda da qualidade de segurado 
3.1 Efeitos da perda da qualidade de segurado 
4 Contribuinte individual em dbito com a Previdncia 
5 Perda da qualidade de dependente 
Exerccios de Fixao 

159
162
163
164
165
167
171

Captulo 5 Prestaes do Regime Geral de Previdncia Social 

175

1 Conceitos introdutrios 
1.1 Carncia 
1.1.1 Contagem do perodo de carncia 
1.1.2 Contagem da carncia para o segurado especial 
1.1.3 Benefcios sujeitos a carncia 
1.1.4 Perda da qualidade de segurado 
1.1.5 Regra de transio 
1.2 Salrio de benefcio (SB) 
1.2.1 Clculo do salrio de benefcio 
1.2.2 Clculo do salrio de benefcio para segurados filiados ao
RGPS at 28/11/99 
1.2.3 Salrio de benefcio do segurado que contribuir em razo
de atividades concomitantes 
1.2.4 Fator previdencirio 
1.3 Limites da renda mensal do benefcio 
1.3.1 Reajustamento do teto do RGPS 
1.3.2 Reviso do teto do RGPS nas Emendas Constitucionais
20/1998 e 41/2003 
1.4 Reajustamento do valor do benefcio 
1.5 Data de pagamento dos benefcios 
1.6 Acidente do trabalho 
1.6.1 Hipteses equiparadas a acidente do trabalho 
1.6.2 Nexo tcnico epidemiolgico 
1.6.3 Comunicao do Acidente de Trabalho CAT 
1.6.4 Dia do acidente 

178
178
178
181
182
183
185
188
188

IX

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208
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Manual de Direito Previdencirio

1.6.5 Estabilidade no emprego 

2 Benefcios do RGPS 
2.1 Aposentadoria por invalidez 
2.1.1 Verificao da incapacidade 
2.1.2 Doena preexistente 
2.1.3 Beneficirios 
2.1.4 Carncia 
2.1.5 Renda mensal inicial 
2.1.6 Data de incio da aposentadoria por invalidez 
2.1.7 Cessao do benefcio 
2.1.8 Situao trabalhista do empregado 
2.2 Aposentadoria por idade 
2.2.1 Perda da qualidade de segurado 
2.2.2 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela
retorna 
2.2.3 Aposentadoria compulsria 
2.2.4 Beneficirios 
2.2.5 Carncia 
2.2.6 Renda mensal inicial 
2.2.7 Data de incio do benefcio 
2.2.8 Cessao do benefcio 
2.3 Aposentadoria por tempo de contribuio 
2.3.1 Aposentadoria do professor 
2.3.2 Beneficirios 
2.3.3 Carncia 
2.3.4 Renda mensal inicial 
2.3.5 Aposentadoria proporcional 
2.3.6 Direito adquirido 
2.3.7 Tempo de contribuio 
2.3.8 Prova do tempo de contribuio 
2.3.9 Contagem recproca de tempo de contribuio 
2.3.10 Perodo de atividade do contribuinte individual alcanado
pela decadncia 
2.3.11 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela
retorna 
2.3.12 Data de incio do benefcio 
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210
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248
249

Sumrio

2.3.13 Cessao do benefcio 

2.4 Aposentadoria especial 
2.4.1 Comprovao da exposio 
2.4.2 Agentes nocivos 
2.4.3 Converso de tempo entre atividades especiais 
2.4.4 Converso de tempo especial para comum 
2.4.5 Impossibilidade de converso de tempo comum para
especial 
2.4.6 Beneficirios 
2.4.7 Carncia 
2.4.8 Renda mensal inicial 
2.4.9 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela
retorna 
2.4.10 Data de incio do benefcio 
2.4.11 Cessao do benefcio 
2.4.12 Previso constitucional 
2.5 Aposentadoria da pessoa com deficincia 
2.5.1 Aposentadoria por tempo de contribuio da pessoa com
deficincia 
2.5.1.1 Segurado que, aps a filiao ao RGPS, torna-se pessoa
com deficincia, ou tem seu grau de deficincia
alterado 
2.5.1.2 Converso do tempo de contribuio especial para
fins de aposentadoria por tempo de contribuio
da pessoa com deficincia 
2.5.2 Aposentadoria por idade da pessoa com deficincia 
2.5.3 Beneficirios 
2.5.4 Carncia 
2.5.5 Renda mensal inicial 
2.6 Auxlio-doena 
2.6.1 Requerimento 
2.6.2 Verificao da incapacidade 
2.6.3 Doena preexistente 
2.6.4 Segurado que exerce mais de uma atividade 
2.6.5 Beneficirios 
2.6.6 Carncia 
2.6.7 Renda mensal inicial 
XI

249
251
253
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262
262
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266
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274
275
275
276

Manual de Direito Previdencirio

2.6.8 Data de incio do benefcio 

2.6.9 Cessao do benefcio 
2.6.10 Prazo para recuperao da capacidade 
2.6.11 Contagem do perodo de auxlio-doena como tempo de
contribuio 
2.6.12 Situao trabalhista do empregado 
2.7 Auxlio-acidente 
2.7.1 Situaes que do direito ao auxlio-acidente 
2.7.2 Situaes que no do direito ao auxlio-acidente 
2.7.3 Perda da audio 
2.7.4 Beneficirios 
2.7.5 Acumulao 
2.7.6 Carncia 
2.7.7 Renda mensal inicial 
2.7.8 Data de incio do benefcio 
2.7.9 Cessao do benefcio 
2.8 Salrio-famlia 
2.8.1 Beneficirios 
2.8.2 Carncia 
2.8.3 Renda mensal do benefcio 
2.8.4 Pagamento do salrio-famlia 
2.8.5 Data de incio do benefcio 
2.8.6 Suspenso do benefcio 
2.8.7 Cessao do benefcio 
2.9 Salrio-maternidade 
2.9.1 Parto 
2.9.2 Aborto no criminoso 
2.9.3 Adoo de criana 
2.9.4 Beneficirios 
2.9.5 Situao da desempregada 
2.9.6 Carncia 
2.9.7 Renda mensal do benefcio 
2.9.8 Pagamento do salrio-maternidade 
2.9.9 Incidncia de contribuio previdenciria 
2.9.10 Requerimento do benefcio 
2.9.11 Acumulao 
Hugo Goes

XII

276
277
278
278
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300
301
301
303
304
305
305

Sumrio

2.9.12 Perodo de durao 

2.9.13 Programa Empresa Cidad 
2.9.14 Suspenso do benefcio 
2.9.15 Cessao do benefcio 
2.9.16 bito do beneficirio 
2.10 Penso por morte 
2.10.1 Morte presumida 
2.10.2 Beneficirios 
2.10.3 bito ocorrido aps a perda da qualidade de segurado 
2.10.4 Carncia 
2.10.5 Renda mensal inicial 
2.10.6 Cessao do pagamento da cota individual 
2.10.7 Cessao do benefcio 
2.11 Auxlio-recluso 
2.11.1 Beneficirios 
2.11.2 Carncia 
2.11.3 Requerimento do benefcio 
2.11.4 Converso em penso por morte 
2.11.5 Renda mensal inicial 
2.11.6 Data de incio do benefcio 
2.11.7 Perodo de durao 
2.11.8 Suspenso do benefcio 
2.11.9 Cessao do pagamento da cota individual 
2.11.10 Cessao do benefcio 
2.12 Abono anual 
2.12.1 Forma de clculo 
2.12.2 Quando pago 
3 Servios do RGPS 
3.1 Habilitao e reabilitao profissional 
3.1.1 Beneficirios 
3.1.2 Carncia 
3.1.3 Processo de habilitao e reabilitao profissional 
3.1.3.1 Fornecimento de equipamentos 
3.1.3.2 Programao profissional 
3.1.3.3 Concluso do processo 
3.1.4 Obrigao das empresas 
XIII

306
306
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307
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339
340
340

Manual de Direito Previdencirio

3.2 Servio social 

3.2.1 Beneficirios 
3.2.2 Carncia 
3.2.3 Regras gerais 
4 Acumulao de benefcios 
5 Valores que podem ser descontados dos benefcios 
6 Recebimento de benefcio por meio de procurao 
7 Benefcio devido a beneficirio civilmente incapaz 
8 Desaposentao 
Exerccios de Fixao 

341
341
341
341
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347
347
349

Captulo 6 Empresa e empregador domstico: conceito previdencirio 

371

1 Empresa 
1.1 Equiparados a empresa 
2 Empregador domstico 
Exerccios de Fixao 

371
372
373
374

Captulo 7 Financiamento da Seguridade Social 

377

1 Contribuio da Unio 
2 Receitas das contribuies sociais 
2.1 Natureza jurdica das contribuies sociais 
2.2 Competncia para instituio das contribuies sociais 
2.3 Contribuies sociais previdencirias 
2.3.1 Contribuio previdenciria do segurado 
2.3.1.1 Contribuio do empregado, empregado domstico
e trabalhador avulso 
2.3.1.2 Contribuio do trabalhador rural contratado por
produtor rural pessoa fsica por pequeno prazo 
2.3.1.3 Contribuio do contribuinte individual 
2.3.1.4 Contribuio do segurado especial 
2.3.1.5 Contribuio do segurado facultativo 
2.3.1.6 Arrecadao e recolhimento das contribuies dos
segurados 
2.3.2 Contribuio previdenciria da empresa 

379
379
380
383
384
384

Hugo Goes

XIV

384
388
389
399
403
405
406

Sumrio

2.3.2.1 Contribuio da empresa sobre a remunerao de

empregados e trabalhadores avulsos 
2.3.2.2 Contribuio da empresa sobre a remunerao de
contribuintes individuais 
2.3.2.3 Contribuio da empresa sobre servios prestados
por cooperados por intermdio de cooperativas de
trabalho 
2.3.2.4 Contribuio da empresa para o RAT (antigo SAT) 
2.3.2.5 Contribuio adicional ao RAT para o custeio da
aposentadoria especial 
2.3.2.6 Instituies financeiras 
2.3.2.7 Desonerao da folha de pagamento 
2.3.2.8 Contribuio da associao desportiva que
mantm equipe de futebol profissional 
2.3.2.9 Contribuio da agroindstria 
2.3.2.10 Contribuio do produtor rural pessoa jurdica 
2.3.2.11 Contribuio do empregador rural pessoa fsica 
2.3.2.12 Contribuio da empresa optante pelo Simples
Nacional 
2.3.2.13 Contribuio patronal do microempreendedor
individual 
2.3.2.14 Entidade beneficente de assistncia social que
atenda s exigncias estabelecidas em lei 
2.3.2.15 Resumo das contribuies previdencirias
patronais 
2.3.2.16 Contribuio da empresa para outras entidades e
fundos (terceiros) 
2.3.3 Contribuio previdenciria do empregador domstico 
2.3.3.1 Deduo da contribuio previdenciria do
empregador domstico no imposto de renda 
2.3.4 Contribuio previdenciria decorrente de ao
trabalhista 
2.4 Contribuies sociais no previdencirias 
2.4.1 COFINS 
2.4.2 CSLL 
2.4.3 PIS/PASEP 
2.4.4 PIS/PASEP-Importao e COFINS-Importao 
XV

407
409

412
414
420
421
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426
427
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431
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432
436
437
439
439
442
442
443
443
444

Manual de Direito Previdencirio

2.4.5 Contribuio sobre a receita de concursos de prognsticos 

3 Receitas de outras fontes 
4 Salrio de contribuio 
4.1 Conceito de salrio de contribuio 
4.2 Parcelas integrantes e no integrantes do salrio de contribuio 
4.2.1 Parcelas integrantes do salrio de contribuio 
4.2.2 Parcelas no integrantes do salrio de contribuio 
4.3 Proporcionalidade 
5 Obrigaes da empresa e dos demais contribuintes 
5.1 Obrigaes da empresa 
5.2 Obrigao dos demais contribuintes 
6 Prazo de recolhimento 
7 Recolhimento fora do prazo: juros e multa 
7.1 Juros de mora 
7.2 Multa de mora 
7.3 Multas de lanamento de ofcio 
7.3.1 Agravamento da multa de ofcio 
7.3.2 Reduo da multa de ofcio 
Exerccios de fixao 

445
445
447
448
449
450
468
489
489
489
491
493
494
495
495
497
497
498
499

Captulo 8 Reteno e responsabilidade solidria 

515

1 Reteno de 11% 
515
1.1 Procedimento da reteno 
516
1.2 Hipteses de incidncia da reteno 
517
1.3 Empresa optante pelo Simples Nacional 
519
1.4 Cooperativa de trabalho 
520
1.5 Empresas beneficiadas pela desonerao da folha de pagamento  520
1.6 Jurisprudncia a respeito da reteno de 11% 
520
2 Responsabilidade solidria 
522
2.1 Responsabilidade solidria na construo civil 
523
2.1.1 A responsabilidade solidria na construo civil ser elidida  525
2.2 Empresas que integram grupo econmico 
525
2.3 Produtores rurais integrantes de consrcio simplificado 
526
2.4 Operador porturio e OGMO 
527
2.5 Administradores pblicos 
527
Hugo Goes

XVI

Sumrio

2.6 Ato praticado sem apresentao da CND 

2.7 Situaes nas quais no h responsabilidade solidria 
3 Responsabilidade dos administradores de pessoas jurdicas de direito
privado 
Exerccios de Fixao 

527
528

Captulo 9 Obrigaes acessrias 

535

1
2
3
4
5
6
7

GFIP 
Folha de pagamento 
Contabilidade 
Matrcula da empresa 
Matrcula de obra de construo civil 
Matrcula do produtor rural pessoa fsica e do segurado especial 
Obrigaes acessrias especficas 
7.1 Dos municpios 
7.2 Das instituies financeiras 
7.3 Dos cartrios de registro civil e de pessoas naturais 
7.4 rgos pblicos, autarquias, fundaes e empresas pblicas 
7.5 Segurado especial 
8 Prazo de arquivamento de documentos 
Exerccios de Fixao 

537
539
540
541
542
542
543
543
543
543
544
544
545
545

Captulo 10 Competncia para arrecadar, fiscalizar e cobrar 

549

1 Competncia da Secretaria da Receita Federal do Brasil 

2 Competncia do INSS 
3 Exame da contabilidade 
Exerccios de Fixao 

549
549
550
551

Captulo 11 Constituio do crdito previdencirio 

553

1 Lanamento por homologao 

2 Confisso de dvida tributria 
2.1 GFIP 
2.2 Lanamento de dbito confessado 
3 Lanamento de ofcio 

553
555
555
556
557

XVII

528
529

Manual de Direito Previdencirio

3.1 Auto de Infrao 

3.2 Notificao de Lanamento 
Exerccios de Fixao 

557
558
559

Captulo 12 Parcelamento 

561

1 Condies para formalizao do parcelamento 

561
2 Prestaes mensais acrescidas de juros 
561
3 Contribuies que no podem ser objeto de parcelamento 
562
4 Reparcelamento 
562
5 Resciso do parcelamento 
562
6 Parcelamentos concedidos a Estados, Distrito Federal ou municpios  563
Exerccios de Fixao 
563
Captulo 13 Compensao, restituio e reembolso 

567

1 Compensao 
1.1 Compensao de valores referentes reteno de contribuies
previdencirias na cesso de mo de obra e na empreitada 
1.2 Impossibilidade de compensao de crditos relativos s
contribuies previdencirias com dbitos de outros tributos
federais 
1.3 Compensao de ofcio 
2 Restituio 
2.1 Restituio de valores referentes reteno de contribuies
previdencirias na cesso de mo de obra e na empreitada 
2.2 Restituio de contribuies para terceiros (SESC, SESI, SENAI,
SENAC, SEBRAE etc.) 
3 Acrscimo de juros 
4 Reembolso 
5 Discusso administrativa 
Exerccios de Fixao 

567
568

568
569
570
571
572
572
573
573
574

Captulo 14 Decadncia e prescrio 

577

1 Distino entre decadncia e prescrio 

2 Decadncia e prescrio no custeio previdencirio 
2.1 Decadncia em relao s contribuies previdencirias 

577
577
578

Hugo Goes

XVIII

Sumrio

2.2 Perodo de atividade do contribuinte individual alcanado pela

decadncia 
2.3 Prescrio em relao s contribuies previdencirias 
2.4 Prescrio na restituio e compensao de contribuies 
3 Decadncia e prescrio em matria de benefcios 
3.1 Decadncia 
3.2 Prescrio 
3.3 Acidente do trabalho 
3.4 Anulao de ato administrativo relativo concesso de benefcio
Exerccios de Fixao 

584
585
589
590
590
593
594
 595
596

Captulo 15 Iseno de contribuies 

599

1 Iseno ou imunidade? 
2 Exigncias estabelecidas em lei 
3 Certificao das Entidades Beneficentes de Assistncia Social 
3.1 Certificao de entidade de sade 
3.2 Certificao de entidade de educao 
3.3 Certificao de entidade de assistncia social 
3.4 Competncia para concesso da certificao 
3.5 Cancelamento da certificao 
4 Requisitos para a concesso da iseno 
5 Contribuies isentas 
6 Suspenso do direito iseno 
Exerccios de Fixao 

599
600
603
604
605
606
606
607
608
609
609
610

Captulo 16 Prova de inexistncia de dbito 

613

1 Competncia para a emisso 

2 Exigncia da CND ou da CPD-EN 
2.1 Da empresa 
2.2 Do proprietrio de obra de construo civil 
2.3 Do incorporador 
3 Prazo de validade 
4 Verificao da autenticidade 
5 Possibilidades de emisso da CND e da CPD-EN 
6 Falta de apresentao de GFIP 

613
614
614
616
618
618
618
619
620

XIX

Manual de Direito Previdencirio

7 Divergncia entre os valores declarados na GFIP e os efetivamente

recolhidos 
8 Estados, Distrito Federal e municpios 
9 Ato praticado sem apresentao da CND 
Exerccios de Fixao 

620
621
622
622

Captulo 17 Crimes contra a Previdncia Social 

625

1 Apropriao indbita previdenciria 

1.1 Conduta tpica 
1.2 Desnecessidade do nimo de apropriao para a configurao do
delito 
1.3 Bem jurdico tutelado 
1.4 Sujeitos ativo e passivo 
1.5 Pena 
1.6 Extino da punibilidade 
1.7 Ao penal 
1.8 Aplicao do princpio da insignificncia 
2 Sonegao de contribuio previdenciria 
2.1 Conduta tpica 
2.2 Pena 
2.3 Extino da punibilidade 
2.4 Ao penal 
2.5 Bem jurdico tutelado e sujeitos ativo e passivo 
3 Falsificao de documento pblico 
4 Outros crimes 
5 Regras gerais 
6 Restries 
7 Apreenso de documentos 
Exerccios de Fixao 

625
626
628
630
630
631
632
635
637
638
638
639
640
641
642
642
643
643
644
645
645

Captulo 18 Infraes legislao previdenciria 

651

1 Valores das multas 

1.1 Infraes relacionadas GFIP 
1.2 Falta de inscrio de segurado 
1.3 Falta de comunicao de acidente de trabalho 

651
654
655
655

Hugo Goes

XX

Sumrio

1.4 Infraes relacionadas GPS 

1.5 Instituies financeiras 
1.6 rgo gestor de mo de obra 
1.7 Demais infraes 
2 Circunstncias agravantes da penalidade 
3 Gradao das multas 
4 Auto de Infrao AI 
Exerccios de Fixao 

658
658
659
659
660
660
661
661

Captulo 19 Recursos das decises administrativas 

665

1 Processo relativo ao custeio previdencirio 

1.1 Competncia para julgar o processo 
1.2 Impugnao 
1.3 Recurso dirigido ao Conselho Administrativo de Recursos Fiscais 
1.3.1 Recurso voluntrio 
1.3.2 Recurso de ofcio 
1.4 Recurso dirigido Cmara Superior de Recursos Fiscais 
1.5 Esquema grfico do processo administrativo fiscal 
2 Processo relativo aos benefcios previdencirios 
2.1 Instncias recursais 
2.2 Efeito dos recursos 
3 Renncia instncia administrativa 
Exerccios de Fixao 

665
665
666
667
668
668
669
669
670
670
670
671
671

Captulo 20 Dvida ativa: inscrio e execuo judicial 

675

1 Inscrio 
2 Prerrogativas do crdito previdencirio 
3 Requisitos da Lei de Execuo Fiscal 
4 Protesto de ttulo 
5 Indicao de bens penhora 
6 Leilo judicial de bens penhorados 
7 Parcelamento do valor da arrematao 
8 Adjudicao do bem penhorado 
9 Concordncia com valores divergentes 
Exerccios de Fixao 

675
676
676
677
677
677
678
679
679
680

XXI

Manual de Direito Previdencirio

Captulo 21 Estrutura do INSS 

683

1 Estrutura organizacional 
2 Direo e nomeao 
Exerccios de Fixao 

683
684
685

Captulo 22 Regime Prprio de Previdncia Social 

687

1 Beneficirios do RPPS 
2 Custeio do RPPS 
2.1 Contribuio dos servidores ativos 
2.2 Contribuio de aposentados e pensionistas 
2.3 Contribuio do ente federativo 
3 Aposentadorias do RPPS 
3.1 Clculo dos proventos de aposentadoria 
3.2 Aposentadoria compulsria 
3.3 Aposentadoria por invalidez 
3.4 Aposentadoria voluntria por idade e tempo de contribuio 
3.5 Aposentadoria voluntria por idade 
3.6 Aposentadoria do professor 
3.7 Aposentadoria especial 
3.8 Aposentadoria especial de servidor pblico policial 
4 Regras de transio para concesso de aposentadoria 
4.1 Servidores ingressos at 16/12/1998 
4.1.1 Regra do art. 3 da EC 47/2005 
4.1.2 Regra do art. 2 da EC 41/2003 
4.2 Servidores ingressos at 31/12/2003 
4.2.1 Regra do art. 6 da EC 41/2003 
4.2.2 Regra do art. 6-A da EC 41/2003 
4.3 Direito de opo pela regra mais vantajosa 
4.4 Quadro-resumo das aposentadorias voluntrias 
5 Penso por morte do RPPS 
6 Benefcio especial para os servidores federais que aderirem Funpresp 
7 Outros benefcios 
8 Reajustamento dos benefcios 
9 Limite mximo dos benefcios do RPPS 

688
690
690
694
696
696
697
698
699
701
701
702
703
704
705
705
705
706
709
709
709
710
710
712
714
716
717
718

Hugo Goes

XXII

Sumrio

10 Possibilidade de aplicao de teto equivalente ao do RGPS 

11 Abono de permanncia 
12 Um nico RPPS por ente federativo 
Exerccios de Fixao 

719
722
723
724

Captulo 23 Previdncia dos militares das Foras Armadas 

729

1 Introduo 
729
2 Transferncia para a inatividade remunerada 
730
2.1 Reserva remunerada 
730
2.1.1 A pedido 
730
2.1.2 Ex officio 
731
2.2 Reforma 
734
2.2.1 A pedido 
734
2.2.2 Ex officio 
734
2.3 Renda mensal dos proventos da inatividade 
735
3 Penso militar 
736
3.1 Contribuintes obrigatrios da penso militar 
736
3.2 Contribuio para a penso militar 
736
3.3 Beneficirios da penso militar 
737
3.4 Valor da penso militar 
738
3.5 Rateio da penso militar 
738
3.6 Data do incio da penso militar 
739
3.7 Penso militar para filhas maiores de 21 anos e capazes 
739
4 Reajustamento dos benefcios com base na paridade entre ativos e
inativos 
739
5 Dos limites dos proventos 
740
6 Contribuio para a assistncia mdico-hospitalar e social do militar  740
Exerccios de Fixao 
741
Captulo 24 Previdncia complementar 

743

1 Previdncia complementar privada 

1.1 Entidades Fechadas de Previdncia Complementar EFPC 
1.1.1 Entidades fechadas criadas por patrocinador 
1.1.2 Entidades fechadas criadas por instituidor 
1.1.3 rgos regulador e fiscalizador 

743
745
746
746
747

XXIII

Manual de Direito Previdencirio

1.1.4 Estrutura mnima para o funcionamento 

747
1.1.5 Custeio das entidades fechadas 
748
1.1.5.1 Regimes financeiros 
748
1.1.5.2 Contribuies normais e extraordinrias 
749
1.1.5.3 Resultado superavitrio 
749
1.1.5.4 Resultado deficitrio 
749
1.1.5.5 Demonstraes contbeis e avaliaes atuariais  750
1.2 Entidades Abertas de Previdncia Complementar EAPC 
750
1.3 Beneficirios dos planos de previdncia complementar 
751
1.4 Planos de benefcios 
752
1.4.1 Planos de benefcios de entidades fechadas 
753
1.4.1.1 Benefcio proporcional diferido Vesting 
753
1.4.1.2 Portabilidade 
754
1.4.1.3 Resgate 
755
1.4.1.4 Autopatrocnio 
757
1.4.2 Planos de benefcios de entidades abertas 
757
1.4.2.1 Planos individuais 
758
1.4.2.2 Planos coletivos 
758
1.4.2.3 Resgate e portabilidade nas entidades abertas 
759
2 Previdncia Complementar Pblica 
759
2.1 Fixao do teto do RGPS para aposentadorias e penses do RPPS  760
2.2 Instituio do regime 
762
2.3 Forma de constituio da entidade 
762
2.4 Modalidade dos planos de benefcios 
762
2.5 Base de clculo da contribuio do participante 
763
2.6 Contribuio do patrocinador 
764
2.7 Funpresp 
764
Exerccios de Fixao 
767
Captulo 25 Assistncia Social 

771

1
2
3
4
5

771
771
772
772
773

Conceito 
Objetivos 
Princpios 
Diretrizes 
Organizao e gesto 

Hugo Goes

XXIV

Sumrio

5.1
5.2
5.3
5.4

Competncia da Unio 
Competncia dos estados 
Competncia do Distrito Federal e dos municpios 
Instncias deliberativas 
5.4.1 Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) 
5.4.2 Competncia do CNAS 
6 Benefcios e servios 
6.1 Benefcio de Prestao Continuada (BPC/LOAS) 
6.2 Benefcios eventuais 
6.3 Programas de assistncia social 
6.4 Projetos de enfrentamento da pobreza 
6.5 Servios 
Exerccios de Fixao 

775
775
776
776
777
777
779
779
783
784
784
785
785

Captulo 26 Sade 

789

1 Introduo 
2 Princpios e diretrizes 
3 Sistema nico de Sade (SUS) 
3.1 Objetivos e atribuies do SUS 
3.2 Organizao, direo e gesto 
4 Servios privados de sade 
4.1 Participao complementar da iniciativa privada no SUS 
5 Aplicao de recursos em aes e servios pblicos de sade 
Exerccios de Fixao 

789
789
791
791
793
794
795
795
797

Captulo 27 Competncia para julgamento das aes previdencirias 

801

1 Benefcios previdencirios comuns 

1.1 Reconhecimento de unio estvel 
1.2 Juizados Especiais Federais 
1.3 Desnecessidade de prvio requerimento administrativo como
condio da ao previdenciria 
2 Benefcios acidentrios 
3 Benefcio de prestao continuada da assistncia social 
4 Ao de execuo fiscal 
5 Execuo de contribuies previdencirias na Justia do Trabalho 

801
802
803

XXV

804
806
809
810
811

Manual de Direito Previdencirio

6 Mandado de Segurana 
7 Ao Civil Pblica 
8 Benefcios da Previdncia Complementar 
Exerccios de Fixao 

812
814
814
815

Captulo 28 Smulas Previdencirias 

817

1 Smulas do Supremo Tribunal Federal 

2 Smulas do Superior Tribunal de Justia 
3 Smulas da Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais
Federais 
Exerccios de Fixao 

817
819
821
827

Gabarito dos exerccios 

829

Referncias bibliogrficas 

831

Hugo Goes

XXVI