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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES


EZEQUIEL ZAMORA
VICE-RECTORADO DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUBPROGRAMA ADMINISTRACIN

Informe de Pasantas PDVSA, Divisin Boyac


Gerencia de Desarrollo Social Departamento
Control y Gestin

Jos Pimentel
C.I.: 18.772.386
Barinas, Agosto de 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL


DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
EZEQUIEL ZAMORA
VICE-RECTORADO DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES
SUBPROGRAMA ADMINISTRACIN

INFORME DE PASANTAS PDVSA, DIVISIN BOYAC


GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
DEPARTAMENTO CONTROL Y GESTIN.

AUTOR:
Jos Pimentel C.I: 18.772.386

Tutor Acadmico: Ms. C. Oscar Guilln


Tutor Empresarial: Licda. Lila Mendoza

Barinas, agosto de 2011

NDICE GENERAL
CONSTANCIA DE APROBACIN DE LOS TUTORES ------------------------------ vi
AGRADECIMIENTO ------------------------------------------------------------------------ vii
DEDICATORIA ------------------------------------------------------------------------------ viii
INTRODUCCIN ------------------------------------------------------------------------------- 9
IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN ----------------------------------------------------- 11
OBJETIVOS DE LAS PASANTAS ------------------------------------------------------- 13
Objetivo General-------------------------------------------------------------------------- 13
Objetivos Especficos -------------------------------------------------------------------- 13
CAPITULO I ----------------------------------------------------------------------------------- 14
DESCRIPCIN DE LA INSTITUCIN ----------------------------------------------- 14
1.1. Nombre de la Institucin Razn Social ---------------------------------------- 14
1.2. Resea Histrica--------------------------------------------------------------------- 14
1.3. Misin, Visin y Objetivos de la Empresa -------------------------------------- 21
1.3.1. Misin --------------------------------------------------------------------------- 21
1.3.2. Visin ---------------------------------------------------------------------------- 21
1.3.3. Objetivos ------------------------------------------------------------------------ 21
1.4. Estructura Organizativa ------------------------------------------------------------ 22
1.4.1. Gerencia de Asuntos Pblicos ----------------------------------------------- 23
1.4.2. Gerencia de Prevencin y Control de Perdidas ---------------------------- 23
1.4.3. Gerencia de Automatizacin Informtica y Telecomunicaciones ------ 23
1.4.4. Gerencia de Planificacin y Gestin ---------------------------------------- 24
1.4.5. Gerencia de Auditora --------------------------------------------------------- 24

iii

1.4.6. Gerencia de Asuntos Jurdicos ----------------------------------------------- 24


1.5. Actividad Econmica y Social de la Empresa ---------------------------------- 25
CAPITULO II ---------------------------------------------------------------------------------- 27
DESCRIPCIN DE LA GERENCIA DONDE REALIZ LAS PASANTAS -- 27
2.1. Descripcin de la Gerencia donde realiz las Pasantas ----------------------- 27
2.2. Misin, Visin y Objetivos de la Gerencia -------------------------------------- 30
2.2.1. Misin --------------------------------------------------------------------------- 30
2.2.2. Visin ---------------------------------------------------------------------------- 30
2.2.3. Objetivos ------------------------------------------------------------------------ 31
2.3. Organigrama ------------------------------------------------------------------------- 32
2.4. Descripcin del Departamento donde realiz las pasantas ------------------- 33
2.5. Identificacin Filosfica del Departamento ------------------------------------- 34
2.5.1. Misin --------------------------------------------------------------------------- 34
2.5.2. Visin ---------------------------------------------------------------------------- 34
2.5.3. Objetivos ------------------------------------------------------------------------ 35
2.5.4. Funciones ----------------------------------------------------------------------- 35
CAPITULO III --------------------------------------------------------------------------------- 37
ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTAS ----------------- 37
3.1. Planificacin de Actividades ------------------------------------------------------ 37
3.2. Descripcin de las Actividades Ejecutadas -------------------------------------- 39
3.3. Cuadros Sinpticos ----------------------------------------------------------------- 42
Semana 1 ------------------------------------------------------------------------------- 42
Semana 2 ------------------------------------------------------------------------------- 43

iv

Semana 3 ------------------------------------------------------------------------------- 44
Semana 4 ------------------------------------------------------------------------------- 45
Semana 5 ------------------------------------------------------------------------------- 46
Semana 6 ------------------------------------------------------------------------------- 47
Semana 7 ------------------------------------------------------------------------------- 48
Semana 8 ------------------------------------------------------------------------------- 49
Semana 9 ------------------------------------------------------------------------------- 50
Semana 10------------------------------------------------------------------------------ 51
Semana 11------------------------------------------------------------------------------ 52
Semana 12------------------------------------------------------------------------------ 53
3.4. Definicin de Trminos Bsicos -------------------------------------------------- 54
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ------------------------------------------- 56
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ------------------------------------------------------ 58
ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------------- 59
Anexo A Informe de Suruguapo --------------------------------------------------------- 60
Anexo B Ficha Tcnica; Modelo Pasante----------------------------------------------- 72

Unellez

La Universidad que Siembra

CONSTANCIA DE APROBACIN DE LOS TUTORES

Nosotros, Licenciado Oscar Guillen, titular de la C.I. V- 10.714.922 y


Licenciada Lila Mendoza, titular de la C.I. V- 10.563.431, en carcter de tutor
acadmico el primero y tutor empresarial el segundo, respectivamente del pasante
Jos Zacaras Pimentel Garca, titular de la cedula de identidad V- 18.772.386,
cursante del VIII semestre de la carrera Licenciatura en Administracin de la
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora
(UNELLEZ), despus de haber revisado el informe de pasantas presentado por el
pasante arriba mencionado, en la empresa Petrleos de Venezuela, S.A., Divisin
Boyac en la Gerencia de Desarrollo Social especficamente en el Departamento de
Control y Gestin, en un periodo establecido de 12 semanas, iniciando el da 05 de
abril del 2011 al 23 de junio del 2011, ambas fechas inclusive. Posteriormente se
extendi el periodo de pasantas hasta el 08 de agosto del 2011, esto se debe al alto
nivel de desempeo del pasante en el ejercicio de sus funciones dentro de la
organizacin consideramos que el mismo cumple con los requisitos exigidos en el
instructivo para la elaboracin del informe de las pasantas y en consecuencia, lo
aprobamos.
En la ciudad de Barinas, a los ocho das del mes de agosto de dos mil once.

Licdo. Oscar Guillen


C.I. 10.714.922

Licda. Lila Mendoza


C.I. 10.563.431

Tutor Acadmico

Tutor Empresarial

vi

AGRADECIMIENTO
Cuando comenc a escribir los agradecimientos y dedicatorias pens que por
descuido poda dejar a alguien importante fuera de la mencin, por eso desde ya pido
las disculpas correspondientes en caso de que suceda.
S bien es cierto, es que en la vida existe un nico ser que tiene la capacidad de
ver las cosas como realmente son, alguien lleno de misericordia, amor, paz, bondad y
pare usted de contar los bellos valores que posee, l siempre est dispuesto a dar una
mano amiga y reconfortarnos cuando ms lo necesitamos. Les hablo del Bello Amigo
DIOS, A ti, oh Dios de mis antepasados, doy alabanza y glorificacin, porque
sabidura y fuerzas necesarias me has dado en aquellos momentos, Gracias Seor por
bendecirme con la posibilidad de caminara tu lado.
A ti Madre, he aqu la recompensa de saber que honestamente cumpliste con tu
deber. Esa satisfaccin de la conciencia de haber hecho lo mejor por la educacin de
tus hijos, es una bendicin para ti ver a tu hijo crecer, formarse y conquistar
limpiamente un puesto en la sociedad, este es el premio, el galardn y la recompensa
para ti madre Por ser mi estmulo y gua.
Para mis hermanos Jaime y Yhonni por hacer de esta familia un ejemplo de
humildad y unin y apoyarme moralmente.
Gratitudes para la excelente casa de estudios la Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora y la Prestigiosa
Empresa Petrleos de Venezuela, S.A.
A usted preciado lector, a ellos, a mi honor y a mi patria.

La Admiracin es para aquellos

que realmente se esfuerzan en la vida


lo que tienen, lo tienen por su esfuerzo
y nunca pierden la humildad.

vii

DEDICATORIA
A ti mi Dios por ser mi fortaleza, por brindarme la oportunidad y la dicha de la
vida por apoyarme y ser lo que hoy soy Te Amo mi Seor en ti confiar toda mi
vida.
A mi bella Madre Eugenia Garca quien es para m la luz de mi sendero, se que
est muy feliz y orgullosa por ver el fruto de la semilla sembrada tiempo atrs.
A mi Padre Jos Zacaras Pimentel quien ya parti a la presencia del Altsimo,
dedicarle este presente documento como tambin todas mis felicidades, sigue
apoyndome con tu espritu alentador y fiel.
Tambin consagro a mis hermanos: Elizabeth Princesa de la Familia, Adolfo,
Jaime y Yhonni; a mis Abuelos: Dacier y Alfredo.
Pensando tambin en mis sobrinos que esta meta trazada les sirva como
ejemplo para un maana y que esto los llene de entusiasmo para avanzar en su
formacin escolar.
Agradezco y dedico a mi Pareja la Srta. Jessuly Vela quien me ha acompaado
y ha estado a mi lado apoyndome en el transcurso de esta carrera.
A usted preciado lector, a ellos, a mi honor y a mi patria.

El xito es fruto de una


persistente labor entorno
a los objetivos trazados.
(Osorio, 2008)

viii

INTRODUCCIN

El proceso de pasantas, es un perodo de tiempo relativamente corto, en el cual


el estudiante pone en prctica las capacidades, habilidades y conocimientos
adquiridos en un rea particular, durante su etapa de aprendizaje.
En las Instituciones de Educacin Superior, los estudiantes se preparan para
demostrar sus destrezas, ya que este es por un periodo de trabajo sumamente corto
para desenvolverse en su campo laboral.
Este proceso es de gran importancia ya que el estudiante logra acumular un sin
nmero de experiencias que aumentan sus conocimientos y que adquiere especial
relevancia cuando se trata de egresar Licenciados.
En el marco establecido por la Universidad Nacional Experimental de los
Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, y en el contexto legal del pas, la Pasanta se
constituye en un requisito indispensable para optar al ttulo de Licenciado en
Administracin.
Por lo tanto el presente informe, plasma en forma escrita, todo lo acontecido
durante el proceso de pasantas. Estas se desarrollaron en la empresa Petrleos de
Venezuela, S.A., Divisin Boyac en la Gerencia de Desarrollo Social
especficamente en el Departamento de Control y Gestin.
En el informe a continuacin se expresa de manera concreta las actividades
asignadas y realizadas por el pasante en este periodo y se distribuye de la siguiente
manera:

CAPITULO I: se debe agradecer primordialmente a la empresa en la que se


realizaron las pasantas. Es por ello que en este captulo se muestra de manera
explicativa la empresa. Donde se exponen sus objetivos, la misin y visin, estructura
y todo lo referente a su organizacin dentro de ella y en relacin con otras empresas.
CAPITULO II: al igual que en el captulo I, en este se desarrolla de forma
explcita la identificacin filosfica de la gerencia donde se ejecutan las pasantas,
como tambin para ser ms especficos se describe el perfil administrativo del
departamento control y gestin.
CAPITULO III: en el periodo de pasantas se realizan una serie de tareas y
actividades expuestas por el tutor empresarial, en ste se muestra de manera
especfica cada una de ellas y se muestra la realizacin determinada de las mismas,
los recursos utilizados y la perspectiva del pasante en este proceso.

10

IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN

Las pasantas comnmente renen todas las cualidades y destrezas que adquiere
un estudiante durante su proceso de aprendizaje, y las demuestra en un rea de trabajo
que implique sta necesidad, posiblemente luego se convertir no solo en esto, sino
tambin en una ayuda de crecimiento personal y acadmico.
Es importante que el estudiante asista da a da a su labor de pasantas y
participe en el desarrollo de actividades propias de cada empresa, ya que incrementa
su formacin acadmica, y de esta manera, se tiene la oportunidad de integrarse al
campo laboral, como parte del desarrollo de s mismo como persona en dicha
empresa, de igual manera que una relacin propia y estrictamente de trabajo con las
personas que laboran all.
La particularidad de unas buenas pasantas, es salir con la satisfaccin que el
pasante comienza siendo un estudiante ms, y desarrollando bien sus pasantas puede
llegar a tener un lugar de trabajo dentro de la empresa.
En situaciones reales se pone en prctica los conocimientos adquiridos como
base para enfrentar situaciones diarias a mejorar el desempeo y la habilidad de cada
pasante, como futuro Licenciado; constituyendo de manera relevante un pilar en la
formacin futuro-profesional de cada estudiante.
A medida que se va trabajando con situaciones comunes, se hace familiar la
labor y se va obteniendo nuevos conocimientos y mas ampliados sobre la misma;
tratndose de un periodo de nuevas enseanzas y experiencias que se basan en los
conocimientos adquiridos anteriormente y con la posibilidad de absorber muchos
nuevos.

11

Es conveniente mencionar que es un requisito establecido dentro del Plan de


Estudios de la Carrera Licenciatura en Administracin (P-4) de la Universidad
adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria y dentro de
la normativa legal vigente en el pas.
El periodo de pasantas es el momento en el que se hace notar la base del
estudiante como Licenciado, ayudado los problemas organizacionales de la empresa,
donde se ofrece nuevas ofertas, experiencias y enseanzas.
Es por ello que el proceso de pasantas se involucra en la formacin del
estudiante, ya que en su oportunidad laboral ayuda a despejar dudas de su campo de
trabajo; y de igual manera es importante ya que se demuestra la habilidad de asumir
responsabilidades y desarrollar un puesto de trabajo.
De igual manera, se asignan actividades que se desconocen y se busca la
manera de resolverlas de la manera correcta, de no hacerlo, es tambin parte de la
formacin del pasante asumir en lo que no est totalmente preparado y hacer lo
posible por terminar una actividad.
No solo deben realizarse actividades de las que ya se tiene idea para su
desarrollo final, es bueno para tener nuevas experiencias y/o ampliar las ya obtenidas,
ir ms all de las tareas asignadas y expandir lo que ya se sabe.
A diario se puede aprender cosas nuevas, que depende del inters que tenga el
pasante para crecer como persona. Se asume que estos van a ser utilizados en el
mismo periodo, de lo contrario se tiene la satisfaccin de engrandecer lo aprendido y
forma parte del crecimiento personal e intelectual de una persona.
Por ltimo y no menos importante, el pasante debe acudir a todas las
herramientas y conocimientos necesarios para enfrentarse a una exigencia y lograrla
de la mejor manera posible; siendo sta bsicamente la principal enseanza que
adopta el mismo: Cumplir con responsabilidad y aptitud una tarea encomendada.

12

OBJETIVOS DE LAS PASANTAS

Objetivo General
- Realizar actividades en la especialidad del pasante, donde cumpla las tareas
asignadas teniendo a disposicin los conocimientos adquiridos durante el proceso de
formacin acadmica y las habilidades que se adoptan en el mismo periodo de
pasantas demostrando destrezas y enseanzas a medida que se van aplicando los
conocimientos durante el desarrollo de su responsabilidad como pasante.
Objetivos Especficos
- Aplicar los conocimientos obtenidos anteriormente en el periodo universitario.
- Dar posibles soluciones a problemas que siendo comunes, pueden ocasionarse
dentro de la empresa.
- Cumplir con las actividades asignadas por la tutora empresarial.
- Lograr la relacin interna con todo el personal que labora en la Organizacin.
- Obtener nuevos conocimientos y ampliados acerca de las tareas diarias, y de
algunas situaciones no comunes que se puedan presentar.
- Incrementar el sentido de responsabilidad, en medida que se van desarrollando
las actividades.
- Fortalecer el currculo laboral del pasante.
- Colaborar con algunas actividades fuera de la empresa.

13

CAPITULO I
DESCRIPCIN DE LA INSTITUCIN

1.1. Nombre de la Institucin Razn Social


Petrleos de Venezuela, S.A., DIVISIN BOYAC.
Est ubicada en la Avenida Orlando Araujo en el Sector Campo la Mesa a 150
metros de la Redoma de Punto Fresco. Est constituida por una Gerencia de Distrito,
la cual tiene bajo su responsabilidad la Gerencia de Operaciones, Gerencia Tcnica,
Gerencia de Perforacin, Gerencia de Servicios Logsticos de los campos de Apure,
Gurico, Portuguesa y Barinas y la Gerencia de Desarrollo Social.
1.2. Resea Histrica
En el contexto de los aos 70 del pasado siglo XX se producen una serie de
hechos geopolticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo, la crisis
energtica y el fortalecimiento de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo
OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compaas. Ello viene
a favorecer una nueva orientacin en la poltica petrolera nacional, expresada en la
reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los
ingresos netos petroleros, la fijacin estatal de los precios de exportacin del petrleo
venezolano, la Ley de Reversin Petrolera (1971), la Ley que Reserva al Estado la
Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos
(1973).
Con la promulgacin el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a
Reversin en las Concesiones de Hidrocarburos, el Estado venezolano se propuso
desarrollar las disposiciones constitucionales de la entonces vigente Ley de
Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que,
vencidas las concesiones en 1983, fueran transferidos al Estado los bienes,

14

instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria, sin


indemnizacin alguna. Despus de promulgada esta Ley se detectaron infracciones
relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reduccin
del nivel de inversiones en la industria, porque crean tales compaas que el capital
invertido en la adquisicin de bienes y equipos no seran indemnizados.
Una vez sancionada la Ley empez a tomar cuerpo la argumentacin de
emprender en lo inmediato la Nacionalizacin del petrleo. Es as como el recin
electo presidente Carlos Andrs Prez, aprovechando el nacionalismo en boga,
interrumpi el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso
Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI, y
decide adelantar con una accin ejecutiva la reversin petrolera.
De esta manera, el Ejecutivo Nacional, reunido el 22 de marzo de 1974 en
Consejo de Ministros, dict el Decreto N 10 cuyo artculo 1 estableca la creacin de
una Comisin Ad honorem que tendra por objeto garantizar que el Estado asumiera
el control de la industria petrolera.
Para la fecha, y antes que Venezuela, ya haban nacionalizado su petrleo
pases como Mxico (1938), Indonesia (1965), Argelia (1971), Irak y Libia (1973).
Arabia Saudita lo hara en 1979.
El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisin Presidencial de Reversin
Petrolera que deba analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. Es
importante sealar que dicha Comisin estaba integrada por todos los sectores de
nuestra sociedad, desde los partidos polticos hasta las universidades.
Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos, elaborada por la Comisin Presidencial de la Reversin Petrolera y
presentada al Presidente de la Repblica, en acto solemne, el 23 de diciembre de
1974, surgi la esperanza de abrir caminos en la bsqueda de una nacionalizacin que

15

realmente fuera para el pueblo venezolano, que creara y afianzara la autonoma de


decisin.
Paradjicamente, el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrs Prez) formul e
introdujo una modificacin sustancial al proyecto original de la Ley (que fue
promulgada como Ley Orgnica el 29 de agosto de 1975, con vigencia desde el 1 de
enero de 1976) que desvirtu la esencia, propsito y razn de ser de una autntica
nacionalizacin, como la historia reciente lo demuestra.
Ciertamente, el Ejecutivo Nacional incluy en el artculo 5, el siguiente
contenido:
En casos especiales y cuando as convenga al inters pblico, el
Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrn, en el ejercicio de
cualquiera de las sealadas actividades, celebrar convenios de
asociacin con entes privados, con una participacin tal que garantice el
control por parte del Estado y con una duracin determinada. Para la
celebracin de tales convenios se requerir la previa autorizacin de las
Cmaras en sesin conjunta, dentro de las condiciones que fijen, una vez
que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de
todas las circunstancias pertinentes.
Adems, contra lo previsto, el Estado venezolano pas a indemnizar a las
concesionarias por ms de cuatro mil trescientos millones de bolvares (Bs.
4.300.000.000), cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber
alcanzado de continuar operando hasta 1983, fecha prevista para la reversin en las
respectivas leyes anteriores. Por otra parte, estas compaas haban ya recuperado
varias veces su inversin inicial. El pago de esta indemnizacin fue justificado en
el Proyecto de Ley de Nacionalizacin de la Industria Petrolera en atencin al artculo
101 de la Constitucin Nacional de esa poca.
Un da despus de la promulgacin de la Ley de Nacionalizacin es creada
Petrleos de Venezuela, S.A. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de

16

1975. Es importante sealar que desde su inici se organiz bajo una estructura casi
idntica a la preexistente.
Amn de la empresa pblica nacional Corporacin Venezolana de Petrleo
(CVP) fundada en 1960, cada concesionaria privada fue convertida en una filial, con
sus respectivos contratos de asistencia tcnica y comercializacin. As la Creole pas
a llamarse Lagoven; la Shell, Maraven; la Mobil, Llanoven y otras diez filiales, todas
ellas con nombres terminados en ven. Esta irracional estructura fue defendida
argumentando que la nacionalizacin debera producir la menor alteracin en la
actividad operativa diaria. La alta gerencia de esas compaas transnacionales pas a
constituir los equipos gerenciales de estas nuevas filiales y los equipos tcnicos y
profesionales se mantuvieron prcticamente inalterados, todo ello bajo el pretexto de
que el Estado venezolano desconoca los procesos de comercializacin internacional
del petrleo y no contaba con la tecnologa apropiada para garantizar que la industria
siguiera operando con la misma eficiencia.
As, la actividad petrolera en el pas qued bajo la responsabilidad de Petrleos
de Venezuela S.A. (PDVSA), como casa matriz, y sus 14 filiales, pero en realidad
qued en manos de los mismos que haban dominado el negocio petrolero antes de
esta nacionalizacin. En 1977 se produjo la primera reorganizacin, reduciendo las
filiales operativas de 14 a 7 al absorber las ms grandes a las pequeas. Ms tarde ese
mismo ao se redujeron las filiales a cinco (5). En 1978, a cuatro (4) y en 1986, a tres
(3): Lagoven, Maraven y Corpoven. En julio de 1997 se aprob una nueva
reestructuracin que elimin esas filiales y cre tres grandes empresas funcionales de
negocios que integraran la corporacin: PDVSA Petrleo y Gas; PDVSA Exploracin
y Produccin; PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios, responsables
de ejecutar la actividad operativa. stas entran en accin desde el 1 de enero de
1998.

17

En orden de jerarqua, el Ministerio de Energa y Minas ocupaba el ms alto


nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector
petrolero. Le segua en jerarqua PDVSA, la cual supervisa y controla a las
operadoras. Finalmente, las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas
operativos de la industria. Esta estructura, sin embargo, ser desconocida por
PDVSA, la cual llega a convertirse en el centro principal, y casi exclusivo, del diseo
de polticas nacionales en materia petrolera.
En medio de este proceso de disminucin del rol del Estado, el petrleo pas de
ser el tema central en el debate poltico en Venezuela, salvo en coyunturas muy
particulares, a estar ausente de la confrontacin pblica y democrtica. As como a
principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de
penetracin del capital transnacional, la vieja PDVSA se encarg de propiciar las
condiciones para una nueva entrega del petrleo y se fue convirtiendo en un enclave,
una agencia capturada, al servicio de intereses no nacionales.
La estatal petrolera venezolana se mont desde su surgimiento bajo un esquema
que iba en detrimento de nuestra soberana, con diversas estrategias como la
Internacionalizacin o adquisicin de capacidades refineras en el exterior desplegada
a principios de los aos 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se
concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera, con la cual se abre puerta franca
al capital transnacional en correspondencia con la globalizacin neoliberal.
Hasta el 31 de diciembre de 1997, PDVSA condujo sus operaciones en
Venezuela a travs de tres filiales operadoras principales, Lagoven, S.A., Maraven,
S.A. y Corpoven, S.A. En 1997 se estableci una nueva estructura de operaciones
basada en unidades de negocio.
Desde entonces, PDVSA ha estado involucrada en un proceso de
transformacin de sus operaciones con el objetivo de mejorar su productividad,
modernizando sus procesos administrativos y aumentando el retorno de capital.

18

El proceso de transformacin incluy la fusin de Lagoven, S.A., Maraven,


S.A. y Corpoven, S.A. efectivo a partir del 1 de enero de 1998, y renombrando la
entidad combinada PDVSA Petrleo y Gas, S.A.
En mayo de 2001, PDVSA Petrleo y Gas, S.A cambi su denominacin social
a PDVSA Petrleo, S.A., originndose otro cambio en la estructura organizacional
petrolera ya que la actividad relacionada con el gas natural no asociado comenzara a
ser manejada por la filial PDVSA Gas, S.A.; asimismo, para finales de 2002, ciertos
activos de produccin de gas no asociado se transfirieron a dicha filial.
Siguiendo con las instrucciones del Ejecutivo Nacional y lineamientos del
Ministerio de Energa y Petrleo (MENPET) y PDVSA, se culmin el proceso de la
firma de acuerdos de los Convenios Operativos y la nacionalizacin de la Faja
Petrolfera del Orinoco, al igual que los Convenios de Exploracin a Riesgo y
Ganancias Compartidas para su conversin a Empresas Mixtas, as como tambin la
creacin de los nuevos negocios, lo cual ha significado un paso histrico en la
reafirmacin de la soberana petrolera.
Adicionalmente, PDVSA ha hecho algunos ajustes dentro de la organizacin a
fin de mejorar el control interno de sus operaciones y el modelo de gerencia, para
alinear la estructura de sus operaciones con las estrategias a largo plazo del
accionista. Estos ajustes consisten, principalmente, en la adopcin de un nuevo marco
de estructura de operaciones que aumenta a participacin del Comit Ejecutivo en sus
actividades y, al mismo tiempo, aumenta la flexibilidad operacional de PDVSA.
La nueva PDVSA es una empresa nacional, subordinada al Estado venezolano
y profundamente comprometida con el autntico dueo del petrleo: el pueblo
venezolano.

19

Y es que nacida luego del triunfo sobre el Sabotaje Petrolero, la nueva PDVSA
est en manos del pueblo profundizando de este modo el ejercicio de nuestra plena
soberana petrolera.
La empresa ha iniciado un nuevo enlace con el Estado venezolano, que
permitir una conexin estrecha con las lneas maestras del actual proyecto nacional
del pas, bajo el papel rector del Ministerio de Energa y Petrleo.
La Nueva PDVSA est perfectamente alineada con las orientaciones del Estado
venezolano, y cada uno de sus trabajadores est comprometido con la reconstruccin
de la empresa, que a su vez representa la construccin de un futuro mejor para toda la
Nacin.
Ahora, los venezolanos se incorporan a la nueva empresa y confan en ella, ya
que existe una Nueva PDVSA que mantiene una relacin transparente y efectiva con
la colectividad, porque la Nueva PDVSA tiene rostro de pueblo y est al servicio de
todos los venezolanos.
De acuerdo con un estudio comparativo publicado el 30 de noviembre de 2009
por Petroleum Intelligence Weekly (PIW), PDVSA se mantuvo cuarta entre las
compaas ms grandes a nivel mundial en el negocio petrolero. El estudio est
basado en una combinacin de criterios operacionales, que incluye reservas,
produccin, refinacin y ventas. A la fecha del estudio PDVSA ocupaba las
siguientes posiciones:
- Quinta en reservas probadas de petrleo.
- Sexta en reservas probadas de gas.
- Sexta en produccin de petrleo.
- Cuarta en capacidad de refinacin.
- Octava en ventas.

20

1.3. Misin, Visin y Objetivos de la Empresa


1.3.1. Misin
Satisfacer las necesidades de energa de la sociedad, apoyndonos en la
excelencia de nuestra gente, en la tecnologa de vanguardia, y creando el mximo
valor para la nacin venezolana.
1.3.2. Visin
Ser la corporacin energtica de referencia mundial por excelencia.
1.3.3. Objetivos
1.3.3.1 Objetivo General
- Explorar, Perforar, y Producir crudos e hidrocarburos en el mbito Nacional e
Internacional especficamente en las reas de Barinas y Apure. Produciendo as
hidrocarburos y crudo liviano de alta calidad y a bajo costo, para el proceso de
refinacin y posterior venta a los principales clientes nacionales e internacionales.
Manteniendo la calidad de vida de los trabajadores y compenetrarse con la
comunidad a travs de diversos programas sociales que vayan en beneficio de la
misma.
1.3.3.2 Objetivos Especficos
- Crear mayor produccin en reas tradicionales, generar reservas, potencial de
crudos livianos y medianos, suministrando los volmenes de crudos y productos
requeridos.
- Lograr la mayor ejecucin de actividades de exploracin, produccin,
refinacin, transporte y comercializacin nacional de crudos y derivados.
- Obtener el mayor desarrollo integral del pas, mediante la optimizacin de sus
recursos materiales y humanos.

21

1.4. Estructura Organizativa


Grfica 1: Estructura Organizativa de la Gerencia General de PDVSA Divisin Boyac

Fuente: Intranet PDVSA (2011)

22

1.4.1. Gerencia de Asuntos Pblicos


Habilitar una eficiente gestin de comunicaciones y relaciones de la
corporacin, alineada con las polticas informativas del Estado, a fin de contribuir al
logro de los objetivos socioeconmicos de la empresa y la nacin, facilitando el
ejercicio de la soberana y el derecho contralor del pueblo venezolano sobre sus
recursos energticos.
1.4.2. Gerencia de Prevencin y Control de Perdidas (PCP)
La funcin de esta Gerencia es realizar labores de seguimiento y supervisin
de las funciones de proteccin de las instalaciones de PDVSA; manejando todas las
novedades de la Corporacin en el mbito de proteccin industrial dando respuestas
oportunas.
1.4.3. Gerencia de Automatizacin Informtica y Telecomunicaciones
(AIT)
La Gerencia de A.I.T tiene como propsito fundamental proveer la
infraestructura, el soporte tcnico y los servicios requeridos por la empresa, en las
reas

de:

Computacin,

sistemas

de

informacin,

automatizacin

telecomunicaciones, con el objeto de facilitar la racionalizacin y optimizacin de los


procesos y los recursos informticos.
El alcance y la jurisdiccin de la funcin informtica son corporativa
(nacional), en lo referido a poltica, estrategias, planes, presupuestos, normas y
procedimientos en las reas de su competencia, en cuanto a los recursos de
computacin, sistemas de informacin, automatizacin y de telecomunicaciones,
ubicados en las reas operacionales de la empresa.

23

1.4.4. Gerencia de Planificacin y Gestin


El objetivo de esta gerencia es coordinar todas las actividades inherentes al
funcionamiento del Instituto con relacin a las obras, estudios, proyectos y cualquier
actividad que considere la parte tcnica del instituto de acuerdo a las normas
establecidas. Planificar, controlar, dirigir y supervisar el trabajo de la Gerencia
dedicada al desarrollo de planes, proyectos, programas y construccin de obras,
coordinar la realizacin del presupuesto anual del Instituto de acuerdo a las
necesidades presentadas, manejando el criterio de que las obras se terminen en su
totalidad.
1.4.5. Gerencia de Auditora
El propsito de esta gerencia es proporcionar un medio de control interno y
determinar la efectividad de otros controles; consecuentemente, la auditora interna se
considera como un control nuestro sobre las dems formas de control.
Determinar si los sistemas y procedimientos establecidos son efectivos para
alcanzar los objetivos fijados y asegurar el cumplimiento de las polticas establecidas.
1.4.6. Gerencia de Asuntos Jurdicos
El propsito de esta gerencia es asesorar al Director General y dems
dependencia de la Corporacin, en aras de velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales y sub-legales en materia de contrataciones pblicas.

24

1.5. Actividad Econmica y Social de la Empresa

Petrleos de Venezuela S.A. es una empresa encargada del desarrollo de la


industria petrolera, petroqumica y carbonfera que le provee al Estado los recursos
econmicos necesarios para solventar el Gasto Pblico a travs de la distribucin del
Producto Interno Bruto (PIB), garantiza la atencin prioritaria a la demanda nacional
a precios competitivos mediante el suministro de productos y materias primas del
sector petroqumico, carboqumico y similares, de modo tal que se satisfaga la
demanda en dicho mercado.
La nacionalizacin permiti a los venezolanos concebir al petrleo no slo
como renta sino tambin como industria y como la actividad productiva que generaba
empleo nacional directa e indirectamente.
Debido a que Venezuela se caracteriza por ser un Pas petrolero obtiene una
participacin importante a nivel mundial, siendo uno de los principales Pases
Exportadores de Petrleo y teniendo un lugar privilegiado en la OPEP.
Cabe destacar, que PDVSA cuenta con un promedio de produccin de 3
millones 176 barriles diarios y de exportaciones de 2 millones 675 barriles diarios,
independientemente de los valores externos, evitando as la variabilidad que afecta
todava a la renta petrolera, la cual representa para Venezuela entre 15% y 17% del
PIB. Aunado a esto se encuentra el gasto social que se cubre en gran proporcin por
medio del ingreso petrolero lo que demuestra una poltica social incluyente intensiva
y permanente del Gobierno Bolivariano.
De manera pues, que es aqu donde las Misiones Sociales son herramientas
estratgicas masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la
poblacin, con nfasis en los sectores ms excluidos.

25

Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinacin es


interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su
planificacin, ejecucin y seguimiento es la participacin activa y protagnica de las
comunidades organizadas. PDVSA apoya directamente a casi todas las Misiones
Sociales y programas de desarrollo que el Gobierno Bolivariano est impulsando
actualmente en el pas.

26

CAPITULO II
DESCRIPCIN DE LA GERENCIA DONDE REALIZ LAS
PASANTAS
2.1. Descripcin de la Gerencia donde realiz las Pasantas
Gerencia de Desarrollo Social
Como parte importante del sector pblico venezolano se encuentra PDVSA,
siendo la institucin en la cual se ejecutan las pasantas la Divisin Boyac, que est
ubicada en la ciudad de Barinas del Estado Barinas, la misma est constituida por una
Gerencia de Distrito, la cual tiene bajo su responsabilidad la Gerencia de
Operaciones,

Gerencia

Tcnica,

Gerencia

de

Perforacin,

Gerencia

de

Mantenimiento, Gerencia Servicios de los campos de Apure y Barinas y la Gerencia


de Desarrollo Social. Creada en el ao 2005, forma parte de estrategias
gubernamentales de acciones sociales. Es el rea encargada de hacer labores
sociales y prestar ayuda a sectores desposedos que la solicitan, adems la gerencia
est facultada para orientar o ejecutar los planes y proyectos de la comunidad y
sociedad en general.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, la Gerencia de Desarrollo Social
est facultada para programar, dirigir, y controlar los planes de soluciones a las
comunidades inmersas en las reas operacionales de la empresa, Angione, M. (2009)
Dice que la Gerencia General de la Divisin Centro Sur ahora denominada
Divisin Boyac, que abarca la labor de PDVSA en los Estados Barinas y Apure
encarg a la Gerencia de Desarrollo Social el desarrollo de planes y proyectos de
las zonas de influencia de dicha Divisin, (p. 32) para ello se cuenta con recursos
propios, utilizando estrategias de ejecucin como lo son la ejecucin propia de los
proyectos y la firma de Convenios con organizaciones Gubernamentales o privadas a
travs de Fideicomisos.

27

En este mismo orden de ideas, se establecen las directrices siguiendo los


lineamientos del Ejecutivo Nacional por medio del Ministerio de Energa y Petrleo y
las directrices emanadas de la Junta Directiva de Petrleos de Venezuela, S.A. en
materia de Desarrollo Social, mediante resolucin interna de fecha 28 de marzo de
2005 la cual expresa:
Todas las actividades y proyectos relacionadas con este aspecto son
de obligada ejecucin, con la misma diligencia, transparencia y
asignacin de los recursos que los procesos inherentes a las actividades
del Negocio. (p.7).
Los convenios entre PDVSA y organizaciones externas, se otorgan para la
puesta en marcha de iniciacin, mantenimiento o culminacin de obras que
beneficien a las comunidades ms necesitadas, donde el agente externo propone y
ejecuta el proyecto, mientras que PDVSA supervisa y controla el manejo de los
recursos financieros.
El desarrollo social en PDVSA es un proceso que formula y ejecuta proyectos,
en alineacin y articulacin con los planes sociales del Estado para beneficio de las
comunidades. Se persigue lograr un nivel de desarrollo sustentable y sostenible en el
tiempo, considerando la utilizacin plena del potencial humano; el manejo eficiente,
social y tcnico del gasto pblico social, y el respeto por el equilibrio ecolgico.
Para colocar los recursos petroleros al servicio del pas y construir un nuevo
modelo econmico, acabando de una vez por todas con las brechas y desigualdades
entre los venezolanos, PDVSA impulsa el Fondo para el Desarrollo Econmico y
Social del Pas (Fondespa) para potenciar el desarrollo integral de los venezolanos a
travs de la distribucin revolucionaria de la renta petrolera.
El respaldo a las misiones sociales impulsadas por el Ejecutivo Nacional, es una
de las formas en que PDVSA se involucra con todos los venezolanos, aspirando un

28

desarrollo integral del ciudadano, enmarcado en los principios establecidos en la


Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Para lograr avanzados niveles de desarrollo social, PDVSA impulsa sus
acciones y planes, partiendo de las condiciones especficas que tiene cada una de las
regiones del pas (culturales, productivas, etc.), reconociendo y respetando la
pluralidad constitutiva de la sociedad venezolana. As establece los Ncleos de
Desarrollo Endgeno (NDE), donde cada comunidad reconoce sus potencialidades,
las fortalece y transforma en un modo de generacin de beneficios para el sustento
propio.
Y es que teniendo como punto central la superacin de la pobreza a partir de la
recuperacin de la dimensin humana del desarrollo, Petrleos de Venezuela, S.A,
formula y ejecuta los proyectos de desarrollo endgeno, generando planes de
desarrollo social con su entorno, y logrando, entre otros, los siguientes impactos:
- Brindar las facilidades, posibilidades y medios reales que permitan la mejora
del nivel de vida sustentable y sostenible en los diferentes mbitos de la vida:
personal, familiar, social, cultural y profesional, formando ciudadanos con conciencia
comunitaria y deseos de superacin para insertarlos en la vida econmica, poltica y
social del pas.
- Establecer las estrategias y los programas, articulados a los lineamientos del
Ejecutivo Nacional y los de PDVSA, que permitan facilitar el intercambio de
informacin, de recursos, documentacin y activos entre PDVSA y las fuentes
naturales de desarrollo social que contribuyan a satisfacer en forma confiable y
oportuna los requerimientos y expectativas de las comunidades.
- Alinear y articular conjuntamente con las organizaciones medulares de
PDVSA los programas sociales y econmicos que aseguren el apoyo permanente de
la Corporacin en la comunidad de influencia, contribuyendo a la mejora de la

29

convivencia en todas las comunidades del rea de influencia tanto de los negocios
como de las filiales.
Es importante destacar que para PDVSA Desarrollo Social es un proceso en
el cual se formulan y ejecutan proyectos, en alineacin y articulacin con los planes
sociales del Estado para beneficio de las comunidades. Para lograr avanzados niveles
de desarrollo social, PDVSA impulsa sus acciones y planes, partiendo de las
condiciones especficas que tiene cada una de las regiones del pas.
Las estrategias utilizadas por la Gerencia son:
- Estimular la participacin progresiva de las comunidades organizadas en los
procesos de diagnostico, de sus problemas, planificacin Estratgica de Desarrollo
formulacin y control de los presupuestos locales.
- Articular en forma sistemtica las iniciativas y logros institucionales para el
fomento del desarrollo local y regional.
2.2. Misin, Visin y Objetivos de la Gerencia
2.2.1. Misin
Contribuir con la ejecucin de las polticas pblicas del estado venezolano
para el desarrollo social a fin de erradicar la pobreza a travs de la ejecucin de
proyecto de desarrollo sostenible y sustentable impulsando la formacin para el
ejercicio de la ciudadana.
2.2.2. Visin
Ser un ente propulsor del desarrollo social sostenible y sustentable, en el
marco de las polticas sociales del estado venezolano fundamentado en la aplicacin y
divulgacin de los valores y principios, contenidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

30

2.2.3. Objetivos
2.2.3.1 Objetivo General
- Establecer las estrategias y los programas articulados a los lineamientos del
Ejecutivo Nacional a travs de las fuentes naturales de desarrollo social para asegurar
el apoyo permanente de la Corporacin en acciones que brinden facilidades,
posibilidades y medios reales de mejoras en el nivel de calidad de vida en las
comunidades.
2.2.3.2 Objetivos Especficos
- Estimular la participacin progresiva de las comunidades organizadas en los
procesos de diagnstico de sus problemas, para lograr la planificacin estratgica de
desarrollo, la formulacin y control de los presupuestos locales.
- Integrar el concepto de marcas colectivas con las Empresas de Produccin
Social para la estructuracin de redes productivas que generen bienes y presten
servicios requeridos tanto por la industria petrolera como por otros sectores de la
economa local, nacional e internacional.
- Articular en forma sistemtica las iniciativas y logros institucionales para el
fomento del desarrollo local y regional.
- Incorporar gradualmente la normalizacin y la calidad de la gestin integral
en los procesos organizacionales, comunitarios, productivos locales y regionales.

31

2.3. Organigrama
Grfica 2: Organigrama de la Gerencia de Desarrollo Social- PDVSA Divisin Boyac

Fuente: Intranet PDVSA (2011)

32

2.4. Descripcin del Departamento donde realiz las pasantas


Departamento de Control y Gestin
Una de las fases del proceso gerencial es la funcin de control y seguimiento.
Su propsito, inmediato es medir, cualitativamente y cuantitativamente, la ejecucin
en relacin con los patrones de actuacin y, como resultado de esta comparacin,
determinar si es necesario tomar accin correctiva o remediar que encauce la
ejecucin en lnea con las normas establecidas
Control de Gestin
En todo tipo de organizaciones, ya sean pblicas o privadas, el control interno
es el mecanismo que permite la aplicacin de correctivos a los resultados de la
actividad de la entidad, a partir de la implementacin de mecanismos de control de
gestin.
De esta manera, el control de gestin es una forma de control interno
relacionado con uno de los procesos gerenciales bsicos, el control en general, y en
este sentido, puede definirse de acuerdo con Hampton (1998) en Vigilar el proceso,
basndose en los objetivos y normas obtenidos en la planeacin (p.24), lo cual
expresa que el control como principio y fase del proceso administrativo permite a las
organizaciones la aplicacin de correctivos de acuerdo con los resultados de su
actividad.
De acuerdo con este planteamiento, es posible destacar la importancia del
control interno en las organizaciones, ya que mediante dicho proceso es posible medir
los efectos de las polticas y estrategias desarrolladas y, por tanto, permite un mayor
nivel de confiabilidad acerca del funcionamiento y resultados de los sistemas tcnicos
y administrativos de las mismas, as como con relacin al cumplimiento de los
objetivos planteados, calidad e impacto de sus acciones en los beneficiarios.

33

As mismo, Garca (2004), expresa que El control, es una etapa primordial en


la administracin, pues, aunque se cuente con magnficos planes, el ejecutivo no
podr verificar la situacin real de la organizacin si no existe un mecanismo que se
cerciore si los hechos van de acuerdo con los objetivos (p.17), por lo que un
adecuado sistema de control permitir que se cumplan los mismos en mayor medida.
El control de gestin se concibe, sobre una empresa en funcionamiento que, en
su gestin ordinaria, va realizando los planes y programas de mediano y largo plazo,
coincidiendo con la gestin del da a da, convirtiendo la informacin en accin, a
travs de la decisin y sometiendo todo el proceso de control.
Por tales razones el departamento de control y gestin es un agente proactivo
orientado a promover los valores de rectitud, legalidad, pertinencia, eficacia,
eficiencia, y economicidad en el desempeo de la gestin gerencial. Las actuaciones
de este mismo constituyen valor agregado para la toma de decisiones en la
formulacin de programas de mejoramiento de los sistemas de control interno.
2.5. Identificacin Filosfica del Departamento
2.5.1. Misin
Asegurar que la conduccin de la gestin de la Gerencia y sus resultados se
orienten de acuerdo a las lneas estratgicas definidas.
2.5.2. Visin
El Departamento de Control y Gestin es reconocido por la Gerencia de
Desarrollo Social como un rgano de control interno que acta con responsabilidad,
objetividad, carcter tcnico e independencia sin entrabar la administracin, adems
proporciona a la Gerencia confianza, informacin, apoyo oportuno y eficaz,
contribuyendo de esta manera al mejoramiento y excelencia del desempeo de la
gestin de la misma.

34

2.5.3. Objetivos
- Ejecutar los procesos de planificacin administrativa, control de gestin y
cambios organizacionales.
- Dirigir el proceso de formulacin, control y seguimiento del presupuesto.
- Gestionar la Captacin, seleccin, desarrollo y mantenimiento de los recursos
humanos idneos de la Gerencia.
- Coordinar el proceso de contratacin de obras y servicios.
- Coordinar el proceso de ejecucin de fideicomisos.
- Asegurar el cumplimiento idneo en el proceso de procura.
- Crear sinergia organizacional e institucional, para el diseo de las estrategias
de planificacin tctica en la organizacin.
- Velar por el cumplimiento de las metas trazadas en la superintendencia.
- Coordinar las gestiones jurdicas en la elaboracin de convenios, donaciones y
alianzas de cooperacin para el logro de las metas planteadas.
- Favorecer las relaciones con otras instituciones del sector pblico y privado.
- Evaluar si las organizaciones financiadas mediante fideicomisos estn
cumpliendo con el objetivo social para el cual fue creado el convenio e identificar el
valor que estas le aportan a la sociedad en trminos econmicos y sociales.
2.5.4. Funciones
- Controlar los procesos actuales.
- Anticipar y prevenir problemas futuros.
- Obtener informacin rpida que permita tomar decisiones eficaces y realizar
una adecuada evaluacin de riesgo.
- Evaluar la eficiencia de la utilizacin de los recursos y su contribucin a la
rentabilidad de la empresa.
- Realizar un monitoreo claro y oportuno de las metas establecidas.

35

- Definir los indicadores de gestin que deben ser utilizados en la gerencia


especificando la formula, nivel jerrquico, responsable y periodicidad del clculo.
- Establecer metas cuantificables para los indicadores de gestin.
- Realizar seguimiento peridico a los resultados de los indicadores de gestin.
- Sugerir planes de mejoramiento que modifiquen los procesos o actividades
con el propsito de lograr eficiencia y eficacia en los mismos y alcanzar las metas y
objetivos estratgicos definidos.
- Controlar todas las operaciones referentes a los valores o documentos
contables emitidos por la Gerencia.
- Elaborar y Administrar contratos para ejecucin de obras y/o empresas que
suministran servicios a la Superintendencia a efectos de tramitacin de pagos por
valuaciones, aumento y/o terminacin de obras.
- Formular, controlar y realizar el respectivo seguimiento para el buen uso del
presupuesto con base a los fondos asignados, siguiendo las normas establecidas en la
ONAPRE.
- Realizar informes peridicos para generar Rendiciones de cuenta y generar
alertas a la gestin de la Organizacin.
- Velar por el cumplimiento de la ejecucin de los Fideicomisos.
- Gestionar y Elaborar todo lo referente a documentos jurdicos en el marco de
las donaciones, convenios y otros.
- Elaborar y coordinar la realizacin de los planes operativos y estratgicos de
la Superintendencia.

36

CAPITULO III
ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LAS PASANTAS
3.1. Planificacin de Actividades

37

38

3.2. Descripcin de las Actividades Ejecutadas


Partiendo del hecho que PDVSA, es una empresa encargada del desarrollo de la
industria petrolera, petroqumica y carbonfera que le provee al Estado los recursos
econmicos necesarios para solventar el Gasto Pblico a travs de la distribucin del
Producto Interno Bruto (PIB). En relacin a esto PDVSA tambin cumple con la
funcin de desarrollar planes y proyectos socio-productivos que contribuyan al buen
vivir de la comunidad y sociedad en general, en torno a las directrices establecidas en
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013.
Las prcticas profesionales se desarrollaron en las instalaciones de Petrleos de
Venezuela, S.A., Divisin Boyac en la Gerencia de Desarrollo Social
especficamente en el Departamento de Control y Gestin en un periodo establecido
de 12 semanas, iniciando el da 05 de abril del 2011 al 23 de junio del 2011, ambas
fechas inclusive. Posteriormente se extendi el periodo de pasantas hasta el 05 de
agosto del 2011, esto se debe al alto nivel de desempeo del pasante en el ejercicio de
sus funciones dentro de la organizacin. Cumplindose con diversas actividades en
un horario de trabajo de 07:00am a 11:30am y de 01:00pm a 04:30pm de lunes a
viernes.
A continuacin se muestra una serie de actividades que en el transcurso del
tiempo, se fueron desarrollando de la manera recproca correspondiente:
Induccin y Documentacin sobre Gestin de Fideicomiso: se hizo lectura
del Modelo de Gestin para el Control y Seguimiento de los Fideicomisos donde se
pudo conocer el proceso administrativo que cumplen estos negocios jurdicos para su
cabal funcionamiento.
Induccin y documentacin sobre el Proyecto Suruguapo: se realiz lectura
del convenio establecido entre PDVSA y la Fundacin Consejo para el Desarrollo

39

Endgeno de Suruguapo (Fundesuruguapo) con la finalidad de aportar al estudiante


conocimientos legales del proyecto.
Revisin de desembolsos del Proyecto Suruguapo: se efectu la revisin de
la documentacin en archivo del fideicomiso 4887 correspondiente al convenio
PDVSA Fundesuruguapo para observar los desembolsos realizados a dicha
fundacin.
Anlisis detallado de la Rendicin de Cuentas del Proyecto Suruguapo:
fundamentndose en la clusula tercera del Convenio PDVSA Fundesuruguapo
donde

se

estipulan

las

Obligaciones

de

la

Fundacin:

Igualmente

FUNDESURUGUAPO deber informar mensualmente a PDVSA DIVISIN


CENTRO SUR (Actualmente denominada PDVSA Divisin Boyac) sobre los fondos
disponibles del Fideicomiso, incluyendo los rendimientos producidos en cada
perodo mensual y los pagos efectuados con cargo a los fondos del Fideicomiso
durante dicho perodo.. En tal sentido se procedi a la revisin exhaustiva de la
Rendicin de Cuentas donde se encontraron una serie de observaciones en cuanto a la
distribucin fsica y financiera de los recursos otorgados para la ejecucin del
proyecto e incumplimiento de procedimientos administrativos. Cabe sealar que se
revisaron y analizaron rendiciones que anteceden a sta para constatar la veracidad de
informacin y saber el comportamiento administrativo de la fundacin.
Levantamiento de Informe de la Rendicin de Cuentas del Proyecto
Suruguapo: posteriormente se elabor el informe de las observaciones detectadas
(Ver Anexo A) con el fin de mejorar la presentacin de la rendicin y recordar a la
Fundacin el cumplimiento del contrato de Fideicomiso, antes de reportar las
observaciones a la organizacin el informe fue sometido a revisin por parte del
equipo tcnico y administrativo encargado de la coordinacin del proyecto para su
aprobacin y presentacin.

40

Revisin del Proyecto Perforacin y Equipamiento de Pozos Profundos


para el Riego en la Unidad de Propiedad Patria Agrcola Maisanta del Estado
Barinas: se accedi a leer el documento legal notariado del Fideicomiso 703 que
corresponde a este proyecto con el fin de verificar la informacin para luego elaborar
la transcripcin de los desembolsos.
Transcripcin de Desembolsos: se transcribieron las rdenes de pagos de
valuaciones y anticipos con el fin de dar continuidad a las obras del Proyecto
Perforacin y Equipamiento de Pozos Profundos para el Riego en la Unidad de
Propiedad Patria Agrcola Maisanta del Estado Barinas.
Induccin para el manejo del Sistema GADET (Gastos y Deudas del
Trabajador) y RESET (Reservaciones de Traslado): partiendo de la idea de
aportar al estudiante conocimientos generales de los procesos llevados a cabo en el
departamento de Control y Gestin, se leyeron las Normativas Generales que regulan
dichos sistemas para su posterior manipulacin de forma eficiente, cabe destacar que
estos sistemas estn diseados para realizar los procedimientos correspondientes al
reconocimiento de gastos personales por viajes de trabajo y/o adiestramientos en los
que incurran los trabajadores que se desplazan por cuenta de la empresa a zonas
diferentes a su habitual rea de trabajo. As como tambin a los gastos cometidos por
transferencias de un trabajador.
Revisin de Fichas Tcnicas: En el departamento de Control y Gestin se
llevan a cabo actividades concernientes al recurso humano, siendo una de estas la
actualizacin de datos del trabajador adscrito a la Gerencia de Desarrollo Social
mediante fichas tcnicas (Ver Anexo B), las cuales luego de ser recibidas a travs de
correo electrnico por este departamento se revisan y modifican en aspectos de
apariencia con la finalidad de entregarlas de manera conjunta a la Gerencia de
Recursos Humanos.

41

3.3. Cuadros Sinpticos


Semana 1
Objetivos

Actividades

Recursos Utilizados

Curso introductorio para el ingreso a la empresa.


Conocer

la

cultura

organizativa de la empresa,

Presentacin personal ante el equipo tcnico

identificacin filosfica, y

administrativo de la Gerencia de Desarrollo Social.

Block de Notas, lpiz de grafito, trpticos y


proyector de imgenes y videos.
Humano.

05 de abril

Trabajo de investigacin Titulado Modelo

compenetrarse con el clima


laboral.

Fechas

Lectura de Modelo de Gestin.

de Gestin para el Control y Seguimiento de


los Fideicomisos

Lectura

de

documento

legal

notariado

correspondiente al Fideicomiso 703.


Elaboracin de orden de reproduccin de material

Papel bond, lpiz de grafito y marcatextos.

06 de abril

ledo.
Analizar

documentos

Archivar documentos legales.

legales para gestionar el


proceso de Fideicomiso.

Registrar correspondencias de solicitudes de pagos.

Papel bond y bolgrafo.

Elaboracin de carpetas de solicitudes de pagos,

Computador,

respecto al fideicomiso.

Impresora, Tijera y Pega

Actualizacin de montos de los fideicomisos.

Computador, papel bond y bolgrafo.

42

Carpetas,

Papel

Bond,

07 de abril

08 de abril

Semana 2
Objetivos

Actividades

Revisar textos importantes


relacionados a los procesos
de fideicomisos.

Formular planificacin de
actividades para el periodo
de pasantas.

Recursos Utilizados

Lectura de gua terica prctica; El Fideicomiso y


sus Aplicaciones.

Elaboracin

conjunta

Tutor

Pasante

del

Cronograma de Trabajo.

Desarrollo Sustentable
Computar
actual

Material Fotocopiado.

Computador,
impresora.

Depuracin del Registro Auxiliar del Fideicomiso

Fechas

papel

11 de abril

bond,

bolgrafo

12 de abril

Computador.

13 de abril

Computador.

15 de abril

informacin

relevante

los

fideicomisos.
Actualizacin de montos de los Fideicomisos
(Convenios con Entes de la Administracin Pblica).

43

Semana 3
Objetivos

Actividades

Recursos Utilizados

Revisin de la Cedula de Fideicomiso.

Computador, lpiz de grafito y papel bond.

Considerar y Evaluar los

Elaboracin de Orden de reproduccin para solicitar

montos de Fideicomiso.

servicio de fotocopiado en la gerencia de servicios


logsticos rea reproduccin (centro de copiado).

Comprobar montos actualizados de Fideicomisos.

44

Lapicero, Formato de orden de reproduccin


y papel bond.

Computador y Calculadora Financiera.

Fechas

20 de abril

21 de abril

22 de abril

Semana 4
Objetivos

Actividades

Recursos Utilizados

Fechas

Observacin de las consideraciones hechas a la


Depuracin del Registro Auxiliar del Fideicomiso
Eficientizar el Registro de

Desarrollo Sustentable.

los fideicomisos.

Envo

del

Registro

Auxiliar

del

Computador.

25 de abril

Computador.

27 de abril

Fideicomiso

Desarrollo Sustentable mediante red interna de la


empresa.
Transmitir

conocimiento

adquirido en la academia.

explicacin del tema Planificacin Estratgica.

Apoyar el desarrollo del


programa

Aporte de Conocimiento a la tutora mediante

social

denominado Gran Misin


Vivienda Venezuela.

Computador y Medios didcticos.

26 y 29 de
abril

Reunin de equipo tcnico administrativo de la


Gerencia de Desarrollo Social y Empleados de
Corsobain en el Saln de Usos Mltiples con motivo

Papel bond, lpiz de grafito y marcatextos.

a abordar el Tema de la Gran Misin Vivienda


Venezuela.
28 de abril

Aportar

conocimientos

generales al estudiante de

Lectura de Normativas que regulan el Sistema Gadet


y Reset.

Normativas y Marcatextos.

los procesos sistematizados


en

el

Dpto.

Control

Manipulacin del Sistema Gadet y Reset.

Computador, Papel bond y bolgrafo.

Gestin.

45

Semana 5
Objetivos

Reorganizar documentos en
carpetas

Actividades

Recursos Utilizados

Elaboracin y Organizacin de documentos en

Computador, papel bond, impresora, tijera y

Carpeta Convenio PDVSA INTRAVIAL.

pega.

actualizar

Expedientes.

03 de mayo
Recepcin de Certificacin Bancaria de empresa
beneficiaria.

Ejecutar

Fechas

Carpeta y Certificaciones.

conocimientos

adquiridos previamente de

Elaboracin de Relacin de Gastos de Trabajador

la sistematizacin de los

bajo el sistema Gadet.

Formato de Relacin de Gastos y bolgrafo.

04 de mayo

procesos.
Listar de manera conjunta
las documentaciones de los
empleados.

Revisin y Modificacin de Fichas Tcnicas del

05 de mayo

personal de la Gerencia Desarrollo Social.


Computador.

Incorporar al estudiante en

Asignacin de Carpeta Personal en la Red interna de

la red interna de la empresa

PDVSA.

46

06 de mayo

Semana 6
Objetivos

Actividades
Instruccin

de

parte

del

Recursos Utilizados
Equipo

Fechas

Tcnico

(Coordinadores de Convenios) para la revisin y


anlisis exhaustivo de los 3 libros de Rendicin de

Block de Notas y lpiz de grafito.

09 de mayo

Cuentas de la Fundacin FUNDESURUGUAPO.


Revisin de la Rendicin de Cuentas de la Fundacin

10 de mayo

FUNDESURUGUAPO Libro 1.
Analizar

y Examinar

la

Rendicin de Cuentas de la

Revisin de la Rendicin de Cuentas de la Fundacin

Block

Fundacin

FUNDESURUGUAPO Libro 2.

marcatextos.

de

Notas,

lpiz

de

grafito

11 de mayo

FUNDESURUGUAPO.
Revisin de la Rendicin de Cuentas de la Fundacin

12 de mayo

FUNDESURUGUAPO Libro 3.

Elaboracin de orden de reproduccin de material


(Libros) revisados.

47

Formato de orden de reproduccin.

13 de mayo

Semana 7
Objetivos

Actividades

Recursos Utilizados

Registro Computarizado de los documentos de

Fechas
16 y 17 de

carcter financiero encontrados en el Libro 1 de la

mayo

Rendicin.
Registro Computarizado de los documentos de
Crear una matriz de datos

carcter financiero encontrados en el Libro 2 de la

para visualizar la estructura

Computador, Block de Notas, lpiz de

Rendicin.

grafito y marcatextos.

de la Rendicin de Cuentas.

18 de mayo

Registro Computarizado de los documentos de


carcter financiero encontrados en el Libro 3 de la

19 de mayo

Rendicin.

Evaluar
Rendicin

el

Informe
producto

de
del

anlisis exhaustivo de los


libros de rendiciones de

Levantamiento

de

Informe

partir

de

observaciones detectadas mediante revisin.

cuentas.

48

las

Computador.

20 de mayo

Semana 8

Objetivos

Actividades

Levantamiento

de

Informe

Recursos Utilizados

partir

de

las

observaciones detectadas mediante revisin.

Evaluar
Rendicin

el

Informe
producto

de

Entrega de Informe de Rendicin al Equipo Tcnico.

Fechas

Computador.

23 de mayo

Papel bond e Impresora.

24 de mayo

del

anlisis exhaustivo de los


libros de rendiciones de
cuentas.

Discusin y Anlisis de Informe de Rendicin junto


al equipo Tcnico Administrativo.

Correccin de Informe de Rendicin para su posterior


paseo de firmas.

49

Humano.

Papel bond y bolgrafo.

25 y 26 de
mayo

27 de mayo

Semana 9
Objetivos

Actividades
Visita

de

Campo

Recursos Utilizados
la

Fundacin

Reforzar al estudiante los

FUNDESURUGUAPO ubicada en el municipio

conocimientos

Suruguapo Estado Portuguesa.

in

situ

Block de Notas y lpiz de grafito.


30 de mayo

obtenidos mediante revisin


de rendicin de cuantas.

Discusin de Informe Final de Rendicin de Cuentas


entre PDVSA y FUNDESURUGUAPO.

Mejorar la vista de los


archivos para facilitar su
bsqueda.

Arreglo de Carpetas Convenio PDVSA INIA


(Barinas).

Solicitud de Desembolsos (Valuaciones y Anticipos)


Gestionar rdenes de pago

Fechas

de obras correspondientes al Fideicomiso 703.

Humano.

Carpetas y Papel Bond.

31 de mayo

Computador.

01 de junio

Impresora y Papel bond

02 de junio

Computador, Papel bond e Impresora.

03 de junio

respectivas al Fideicomiso
703.

Envo de Solicitudes de Desembolsos a la Gerencia


General.

Apoyar el desarrollo de los

Elaboracin de Listado de Brigadistas de la Gran

programas sociales.

Misin Vivienda Venezuela.

50

Semana 10
Objetivos

Actividades

Controlar previamente los


procesos administrativos de
la Fundacin respetando el
objetivo del convenio.

Visita

de

Campo

Recursos Utilizados
la

Fechas

Fundacin

FUNDESURUGUAPO ubicada en el municipio

Block de Notas y lpiz de grafito.

06 de junio

Suruguapo Estado Portuguesa.

Apoyar el desarrollo de los

Apoyo Logstico a la Jornada de induccin de la

Computador, Proyector de Imgenes y

programas sociales.

Gran Misin Vivienda Venezuela.

videos y Trpticos.

Actualizacin de Montos de Fideicomisos.

Computador.

08 de junio

Papel bond, Sobre manila y Lapicero.

09 de junio

Formato de Solicitud y Bolgrafo.

10 de junio

Actualizar

informacin

financiera

de

los

07 de junio

fideicomisos.

Envo de Correo Postal al Estado Apure mediante el


Archivar documentos de la

Centro de Informacin Tcnica.

Gerencia.
Solicitud de Archi-Tainer para el resguardo de
Documentos de la Gerencia de Desarrollo Social.

51

Semana 11
Objetivos

Actividades

Recursos Utilizados

Visita de Campo al Municipio Obispos Estado


Barinas.

Conocer

la

Fechas

Block de Notas y lpiz de grafito.

13 de junio

Computador.

14 de junio

Computador, Papel bond y Lpiz de grafito.

15 de junio

Computador, Papel bond e Impresora.

17 de junio

cultura

organizativa de la empresa,
identificacin filosfica, y

Culminacin de Actualizacin de Montos de los


Fideicomisos.

compenetrarse con el clima


laboral.
Bsqueda de Empresas en el Registro Nacional de
Contratistas.

Analizar

documentos

Elaboracin de Carta de Invitacin a las Empresas

legales para gestionar el

para participar en la Modalidad de Contratacin por

proceso de Fideicomiso.

Consulta de Precios.

52

Semana 12
Objetivos

Actividades

Recursos Utilizados

Envo de Documentos de Contratacin al Comit


Interno de Contrataciones.

Gestionar el procedimiento
administrativo

para

Entrega de Invitaciones a las empresas contratistas.

Fechas

Carpetas y Papel bond

20 de junio

Papel bond y Bolgrafo.

21 de junio

Papel bond.

22 de junio

la

contratacin de empresa.
Recepcin de ofertas por parte de las empresas
contratistas. (Comit interno de Contrataciones)

Computador, Block de notas, y Lpiz de

Anlisis Tcnico - Econmico de las ofertas.

grafito.
23 de junio

Otorgamiento de Adjudicacin

Computador, Papel bond e impresora.

53

3.4. Definicin de Trminos Bsicos


Beneficiario: Es la persona jurdica que recibe los beneficios del fideicomiso.
Contrato de Fideicomiso: Es el instrumento mediante el cual se formaliza la
relacin consensual entre quien transfiere sus bienes y quien acepta el encargo de
administrarlos, indicando cual es el bien objeto del fideicomiso, la finalidad, los
beneficiarios del mismo y las condiciones que rigen su administracin.
Convenio: Contrato mediante el cual PDVSA o sus filiales adquieren un
compromiso de colaboracin econmica con instituciones pblicas o privadas, sin
fines de lucro, con el objeto de llevar a cabo determinadas actividades de cuya
ejecucin resultara un determinado bien de utilidad colectiva que ser objeto de
donacin posterior por parte de PDVSA o sus filiales. Se define tambin como el
acuerdo entre dos o ms grupos sociales o instituciones por el que ambas partes
aceptan una serie de condiciones y derechos.
Desarrollo Social: Es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al
mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin en diferentes mbitos:
salud, educacin, nutricin, vivienda, seguridad social, entre otros. Principalmente
implica tambin la reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este
proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo,
con la activa participacin de actores sociales, pblicos y privados.
Eficacia: Es hacer las cosas correctas, es decir; las actividades de trabajo con
las que la organizacin alcanza sus objetivos. Es tambin un adjetivo utilizado para
sealar la capacidad o habilidad de obtener los resultados esperados en determinada
situacin.
Eficiencia: Significa utilizacin correcta de los recursos disponibles. Es la
capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.

54

Fideicomiso: Una relacin jurdica por la cual una persona llamada


fideicomitente transfiere uno o ms bienes a otra persona llamada fiduciario, quien se
obliga a utilizarlo a favor de aquel a de un tercero llamado beneficiario.
Fideicomitente: Es aqul que entrega ciertos bienes para un fin lcito a otra
persona llamada fiduciario para que realice el fin a que se destinaron los bienes. Slo
pueden ser fideicomitentes las personas fsicas o morales que tengan la capacidad
jurdica necesaria para hacer la afectacin de los bienes y las autoridades jurdicas o
administrativas competentes.
Fiduciario: Se encarga de la administracin de los bienes del fideicomiso
mediante el ejercicio obligatorio de los derechos recibidos del fideicomitente,
disponiendo lo necesario para la conservacin del patrimonio constituido y el
cumplimiento de los objetivos o instrucciones del fideicomitente.
Gestin: Conjunto de trmites que se llevan a cabo para resolver un asunto o
concretar un proyecto.
Programa Social: Es un conjunto de proyectos que persiguen los mismos
objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o
utilizar distintas estrategias de intervencin.
Rendicin de Cuentas: Es la compromiso en el sentido social jurdico de ser
responsable de algo ante alguien; implica el sentido de informacin sobre el
cumplimiento o incumplimiento de la responsabilidad.
Seguimiento: Proceso continuo y sistemtico de recoleccin de datos para
verificar lo realizado y sus resultados, tanto en trminos fsicos como financieros.
Ofrece informacin necesaria para mejorar la gestin y aplicacin de la intervencin
e imprescindible para su evaluacin.

55

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se puede asegurar que los objetivos propuestos en el proyecto de las


actividades complementarias se cumplieron en su totalidad, ya que una vez asignadas
se realizaban de la mejor manera posible implementando los conocimientos
necesarios y los habidos por el resultado exitoso de la labor.
Durante el desarrollo de las actividades se aprende que la formalidad de una
empresa es fundamental para su desarrollo, y es por ello que los procesos
administrativos que se constituyen en ella deben hacerse correcta y eficientemente.
De igual manera esto hace engrandecer la formacin del pasante de manera
intelectual y acadmica.
En teora, bsicamente lo que se aprendi fue:
Se logro poner en prctica las habilidades y destrezas aprendidas en el aula de
clases en el periodo educativo.
El proceso de pasantas permiti la adquisicin de nuevos conocimientos, por
medio de la realizacin de nuevas actividades ajenas a conocimientos adquiridos en la
academia.
El periodo de pasantas constituye una etapa de mutua cooperacin entre el
pasante y la empresa, de manera que la empresa se beneficie del pasante, en la misma
forma que el pasante lo haga de la empresa.
Se cumpli con las actividades asignadas por la empresa, respetando los lmites
de las responsabilidades respectivas.

56

La interaccin entre la pasante y el personal de la empresa se convirti en una


experiencia grata para ambas partes, ya que permiti desarrollar las habilidades de
interaccin del trabajo.
En trminos generales, las pasantas constituyen a una etapa de la vida en la que
se aprende, de manera intelectual al convivir con otras personas y aprender, de
manera profesional al aumentar el intelecto y de manera personal en el aprendizaje
personal y relacional.
Se recomienda a la empresa actualizacin ms continua del sistema operativo
utilizado, como tambin de software con el fin de ir a la par con la ciencia y la
tecnologa.

57

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Angione, M. (2009) Disear un Manual de Normas y Procedimientos que regule las
actividades administrativas en la Gerencia de Desarrollo Social de la Divisin
Centro Sur de Petrleos de Venezuela; Ubicada en el Municipio Barinas del
Estado Barinas. Ao: 2009. Trabajo de Grado. Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora (UNELLEZ).
Barinas Venezuela
Garca, (2004). Administracin una Perspectiva Global. (decima edicin) Mxico:
McGraw - Hill Interamericana de Mxico, S.A.
Hamptn, D. (1998). Administracin. Mxico: McGraw - Hill Interamericana de
Mxico, S.A.
Ley Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos
(1976)
Petrleos

de

Venezuela,

S.A.

Desarrollo

Social

[Texto

en

lnea]

Disponible:http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu
princ-filiales.tpl.html&newsid_temas=20 (consulta 2011, junio 13)
Petrleos de Venezuela, S.A. Acerca de PDVSA [Texto en lnea] Disponible:
http://www.pdvsa.com/ (consulta 2011 mayo 17)
Petrleos de Venezuela, S.A. Intranet PDVSA [Texto en lnea] Disponible:
http://intranet.pdvsa.com/portal_corporacion/informacion/desarrollo-social-1
Resolucin Interna. Junta Directiva de PDVSA. Publicada el 28 de marzo de 2005.

58

ANEXOS

59

Anexo A Informe de Suruguapo

60

Barinas, 02 de Junio de 2011


Ciudadano:
Sr. Bernardino Toro
Rep. Principal de FUNDESURUGUAPO
Presente.Sirva la presente para saludarle cordialmente en nombre de PDVSA
Divisin Boyac desendole el mayor de los xitos en el ejercicio de sus
funciones.
De acuerdo a lo establecido en el contrato de convenio PDVSA
DIVISIN BOYACFUNDACIN PARA EL DESARROLLO ENDOGENO
DE SURUGUAPO, autenticada en la Notara Pblica Segunda de Barinas
bajo los folios del N 203 hasta el 206 y N 34 en fecha 13/12/2007, que en
su cuarta clusula establece: PDVSA Divisin Centro Sur tiene el
derecho a que sus representantes debidamente autorizados examinen,
verifiquen, auditen y constaten los libros, registros y documentos que
conforme esta clusula se realizo la revisin de las rendiciones entregadas.
La presente comunicacin tiene como finalidad informar que se
realizaron revisiones pertinentes a las (04) Carpetas entregadas por parte de
FUNDESURUGUAPO el da 04 de Mayo de 2011.
Primer Aporte por un monto de BsF. X.XXX.XXX, 00

Rendicin de cuenta entregada por la fundacin


FUNDESURUGUAPO comprendida desde el 01/05/2010 hasta el
31/12/2010, correspondiente a la Carpeta de la Rendicin de Cuentas de
Cierre del Primer Desembolso de BsF. XXX.XXX, 00 donde se encontraron
una serie de observaciones:

4. 1.- Apoyo a Misiones y Comunidades


1.1.- Formacin y Capacitacin
Desde 01/05/2010 Hasta 31/05/2010

1.1.- En el punto de cuenta N 080 deciden autorizar un pago


por un monto de BsF. XXX,XX por concepto de gastos varios fondo de
trabajo, destinados a la sub-partida 1.1 Formacin y Capacitacin y se pudo
notar que para el cuadro de Aplicacin de Recursos el monto lo pechan en la
sub-partida 2.1 Construccin Galpones Planta de Caf, dicho gasto fue
realizado mediante cheque N XXXXXXXX, el cual, no existe soporte por lo
que se recomienda en primer lugar reflejar el gasto a la partida que fue
autorizada y anexar el respectivo soporte.
Procesos Administrativos 2008 2009
En revisin realizada a la carpeta Procesos Administrativos con sus
respectivos soportes y facturas originales que avalan las compras y gastos
efectuados durante los aos 2008-2009, no existen observaciones, debido a
que se aprecia el cumplimiento del procedimiento administrativo normado en
el articulado de la Ley de Contrataciones Pblicas.
En este perodo se hace necesario presentar un informe tcnico de las
actividades realizadas que soportan los gastos ocasionados en cada
programa.
Segundo Aporte por un monto de BsF. X.XXX.XXX,

00

(Addendum 1)

Rendicin de cuenta entregada por la fundacin


FUNDESURUGUAPO comprendida desde el 01/05/2010 hasta el
31/08/2010, correspondiente a la Carpeta de la Rendicin de Cuentas que
avalan las erogaciones de este por un monto de BsF. XXX.XXX,00 donde se
encontraron las siguientes observaciones:

1.- Apoyo a Misiones


1.1.- Formacin y Capacitacin
Desde 01/06/2010 Hasta 30/06/2010

El Gasto efectuado segn comprobante de egreso cheque N


XXXXXXXX de fecha 16/06/2010, por un monto total de X.XXX,XX por
concepto de Compra de Materiales y Suministros de Oficina, cargados a las
sub-partidas 1.1 Formacin y Capacitacin por un monto de X.XXX,XX y 4.1
Gastos Administrativos por un monto de X.XXX,XX. En el caso 1.1 no se
corresponde con el gasto ocasionado, adems los soportes no estn en
original. Por lo que se les recuerda realizar el reverso respectivo o presentar
la justificacin del cambio de partida.
Desde 01/07/2010 Hasta 31/07/2010

El pago ejecutado al Sr. Jos Antonio Rodrguez Andrade, por


un monto de BsF. 500 segn comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX
de fecha 21/07/2010, destinados a la sub-partida 1.1 Formacin y
Capacitacin por concepto de apoyo logstico para talleres en el casero San
Jos de la Montaa, Fila de Oro y Potrerito, el cual, en la hoja de Recibo de
pago se muestra una nota en la parte inferior que se describe: la diferencia
fue utilizada para la compra de las carnes para la logstica, cabe resaltar que
no se comprende el motivo de esa nota debido a que el pago del Sr. Jos
Rodrguez es por el mismo monto que est en el comprobante de egreso
antes mencionado y no existe diferencia entre los mismos. Se recomienda
presentar el soporte de la diferencia del gasto por un monto de BsF. XXX,XX.
2.- Apoyo a la Produccin
2.2.1.- Obras Adicionales
Desde 01/08/2010 Hasta 31/08/2010

El pago efectuado a la Empresa Ferrelectrica El Canelo, C.A.


por un monto de BsF. X.XXX,XX Segn Comprobante de egreso cheque N
XXXXXXXX de fecha 23/08/2010 destinados a la sub-partida 2.2.1 Obras
Adicionales por concepto de Compra de piedra picada, materiales elctricos
para instalacin de plantas elctricas de los galpones, la Factura N XXXXX
de Ferrelectrica El Canelo, C.A. muestra una compra no acorde con la
descripcin en el comprobante de egreso antes mencionado, en la misma se
destacan son compras de materiales elctricos y no se observa la compra de


piedra picada. Por lo que se les recuerda que las descripciones
entre ambos documentos debe estar completamente de acuerdo.

El pago realizado al Sr. Rafael Pineda, por un monto de BsF.


X.XXX segn comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX por concepto
de Pago para gastos de caletas, combustibles, reparaciones menores de
vehculos de carga y pago de chferes para transportar materiales de
construccin para culminacin Central San Jos de la Montaa, destinados a
la sub-partida 2.2.1. Obras Adicionales, el cual, no presenta fecha en la hoja
de Recibo de pago firmada por el Sr. Rafael Pineda ni cdula del
beneficiario.
3.- Transporte Utilitario y Creacin de Ruta social de Transporte
3.1.- Vehculo
Desde 01/07/2010 Hasta 31/07/2010

El comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX de fecha


29/07/2010, por un monto de BsF. X.XXX se muestra como beneficiario a la
Sra. Mara Orellana por concepto fondo de trabajo, no se observa la partida
que se afect ni el soporte respectivo, por lo que se recomienda anexar los
mismos.
Desde 01/08/2010 Hasta 31/08/2010

Del gasto efectuado al Registro Pblico, por un monto de BsF.


X.XXX,XX segn comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX de fecha
23/08/2010 destinados en la subpartida 3.1 Vehculos por concepto de Pago
de tributos fiscales por registro de documento para autorizar al Sr. Ricardo
Ocanto para recibir indemnizacin de vehculo siniestrado, solo existe
soporte por BsF. XXXX,XX por lo que se recomienda soportar la diferencia
(BsF. XX,XX), caso contrario realizar la devolucin.

Existen 10 (diez) cheques con comprobantes anulados sin


justificacin. Por lo que se recomienda hacer una explicacin del porque
esos documentos se encuentran en ese estado.

Rendicin de cuenta entregada por la fundacin


FUNDESURUGUAPO comprendida desde el 01/09/2010 hasta el
31/12/2010, correspondiente a la Carpeta de la Rendicin de Cuentas que
avalan las erogaciones del periodo antes mencionado por un monto de BsF.
XXX.XXX,00 donde se encontraron una serie de observaciones:

1.- Apoyo a Misiones


1.1.- Formacin y Capacitacin
Desde 01/12/2010 Hasta 31/12/2010

El pago emitido a la Sra. Maria Orellana, por un monto de BsF.


X.XXX segn comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX de fecha
10/12/2010 consignados en la sub-partida 1.1 Formacin y Capacitacin por
concepto de Apoyo logstico al taller terico y prctico de tratado y manejo de
caf en los caseros San Jos de la Montaa, Fila de Oro y lugares aledaos
a los centrales cafetaleros, no est firmado como conforme, por lo que el
soporte est incompleto. Adems faltan los soportes para sustentar este tipo
de pago caso contrario reembolsarlo.
1.2. Dotacin y Requerimientos para las Misiones y/o
Comunidades
Desde 01/12/2010 Hasta 31/12/2010

El desembolso realizado a la Ciudadana Carmen Andrade, por


un monto de BsF. X.XXX,XX segn comprobante de egreso cheque N
XXXXXXXX de fecha 12/10/2010 pechados en la subpartida 1.2 Dotacin y
Requerimientos para las Misiones y/o Comunidades por concepto de
Donacin UBV, graduacin de Tcnicos Superiores Universitarios, este
mismo no presenta soporte que justifique el gasto incurrido. Se recomienda
anexarlo, caso contrario reembolsarlo.

El pago efectuado al Sr. Jess Padilla, por un monto de BsF.


XXX,XX segn comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX (no est
firmado) de fecha 27/12/2010 destinados en la sub-partida 1.2 Dotacin y
Requerimientos para las Misiones y/o Comunidades por concepto de Pago a
Jess Padilla por pintura en el galpn Potrerito, este tipo de gasto no
procede por esta partida, por lo que se sugiere reintegrar los recursos.

2.- Apoyo a la Produccin


Obras Adicionales
Desde 01/09/2010 Hasta 30/09/2010

Los desembolsos emitidos a la Sra. Mara Orellana, por un


monto total de BsF. X.XXX,XX distribuidos de la siguiente manera BsF. XX a
la sub-partida 1.1 Formacin y Capacitacin; BsF. XXX,XX a la sub-partida
1.2 Dotacin y Requerimiento; BsF. XXX,XX a la sub-partida 2.1 Beneficio
Ecolgico (partida que no existe para este segundo aporte) VER
OBSERVACIN 1.1 pg. 2; BsF. XXX,XX a la sub-partida 2.2.1 Obras
Adicionales; BsF. XXX a la sub-partida 3.1 Vehculo; BsF. XXX,XX a la subpartida 4.1 Gastos Administrativos, segn comprobante de egreso cheque N
XXXXXXXX de fecha 08/09/2010 este mismo documento no presenta los
soportes correspondientes por cada gasto incurrido, se sugiere presentar los
respectivos documentos que den sustento.

Adems los cambios de partidas afectadas en este gasto no


fueron aprobados por los responsables del convenio y no cumple con el
objetivo de este.
Desde 01/10/2010 Hasta 31/10/2010

El desembolso realizado al Ciudadano Rafael Pineda, por un


monto de BsF. X.XXX segn comprobante de egreso cheque N XXXXXX de
fecha 08/10/2010 que afecta a la sub-partida 2.2.1 Obras Adicionales por
concepto de Pago de obras extras en galpones, Potrerito y San Jos de la
Montaa, este mismo presenta factura N 000X bajo la Firma Personal
Rafael ngel Pineda por un monto de BsF. X.XXX. Se recomienda explicar
esta situacin.

El desembolso emitido a la empresa Faerpami, C.A., por un


monto de BsF. XX.XXX,XX segn comprobante de egreso cheque N
XXXXXXXX de fecha 22/10/2010 que afectan a la sub-partida 2.2.1 Obras
Adicionales por concepto de Pago del XX% de avance de obra segn
informe tcnico, en este mismo documento se especifica en la parte inferior
recuadro Notas: Esta pendiente el informe por parte de la Empresa por lo
que se solicita el informe correspondiente a la mayor brevedad con la
finalidad de dar sustento al gasto efectuado.

Desde 01/11/2010 Hasta 30/11/2010

El desembolso cometido a la empresa Faerpami, C.A., por un


monto de BsF. XX.XXX,XX segn comprobante de egreso cheque N
XXXXXXXX de fecha 05/11/2010 que afectan a la subpartida 2.2.1 Obras
Adicionales por concepto de Pago por compra de 2 (dos) pesos digitales y
construccin de techo de yeso para oficina de los galpones cafetaleros
Potrerito, Fila de Oro y San Jos de la Montaa, en este mismo documento
se especifica en la parte inferior recuadro Notas: Factura pendiente por el
cliente, autorizado por el Coordinador General por lo que se solicita la
factura correspondiente a la mayor brevedad con la finalidad de dar sustento
al gasto efectuado. En caso del techo de yeso de Fila de Oro y San Jos de
la Montaa no est realizado el trabajo. Los trabajos o servicios contratados
con la empresa Faerpami, C.A. deben anexarse la decisin y el contrato de
la obra.
3.- Transporte Utilitario y Creacin de Ruta social de Transporte
Vehculo
Desde 01/12/2010 Hasta 31/12/2010

El gasto efectuado a la empresa Autorepuestos M & P, C.A.,


por un monto de BsF. XX segn comprobante de egreso cheque N
XXXXXXXX de fecha 27/12/2010 destinados a la subpartida 3.1 Vehculos
por concepto de Pago de mantenimiento al camin Ezequiel Zamora, no
tiene firma y sello del beneficiario, adems no presenta Factura Original por
lo que se les recuerda que para cada gasto efectuado deben presentar su
respectivo soporte original. El objetivo de este programa es generar recursos
para la autogestin, es decir, debe cubrir los gastos que ocasionen
mantenimiento, reparacin, combustible, operario, seguro entre otros, que
permita el mejoramiento, por lo que se solicita una relacin de los ingresos y
egresos que se han ocasionado con la ruta social y transporte utilitario, todo
esto en el marco del reglamento del uso y funcionamiento de estos
vehculos, aprobado en minuta de fecha 19 de noviembre de 2009.

4.- Gastos Administrativos


Gastos Administrativos
Desde 01/10/2010 Hasta 31/10/2010

El pago efectuado a la Sra. Maria Orellana, por un monto de


BsF. X.XXX segn comprobante de egreso cheque N XXXXXXXX de fecha
27/10/2010 destinados en la subpartida 4.1 Gastos Administrativos por
concepto de Logstica inauguracin Central Potrerito, se debe presentar los
soportes de estos gastos. Caso contrario debe reintegrarse el dinero.

Existen 5 (cinco) cheques con comprobantes anulados sin


justificacin. Por lo que se recomienda hacer una explicacin del porque
esos documentos se encuentran en ese estado.
Consideraciones Generales

Cabe sealar que mediante punto de cuenta N 0XX de fecha


27/12/2010 reunidos en Asamblea los miembros de la Fundacin Consejo
para el Desarrollo Endgeno de Suruguapo (FUNDESURUGUAPO) con el
objeto de direccionar la aplicacin y control en la ejecucin de los recursos
financieros recibidos en donacin de la Empresa Petrleos de Venezuela
S.A., segn la planificacin de actividades y los distintos presupuestos
deciden asignar los recursos restantes correspondientes del primer aporte
por un monto de XX.XXX,XX prorrateados de la siguiente manera (Ver
Cuadro 1), esto con la finalidad de dar cierre administrativo a dicho
desembolso.
Cuadro 1
ORIGEN

DESTINO

De la Sub-partida 1er Aporte

A la Sub-partida 2do Aporte

Cdigo

Sub-partida

Monto

Cdigo

Sub-partida

Monto

1.1

Formacin y
Capacitacin

XXX,XX

1.1

Formacin y
Capacitacin

XXX,XX

2.1

Beneficio
Ecolgico de
Caf
(Construccin de
Galpones)

X.XXX,XX

4.1

Gastos
Administrativos

X.XXX,XX

4.1

Radio
Comunitaria

X.XXX,XX

3.1

Vehculos

X.XXX,XX

5.1

Gastos
Administrativos

XXX,XX

4.1

Gastos
Administrativos

XXX,XX

Total

XX.XXX,XX

Total

XX.XXX,XX

Se debe hacer entrega de las copias de cada una de las


carpetas correspondientes a las rendiciones de cuentas a la coordinacin del
convenio Petrleos de Venezuela, S.A; ya que solo han entregado
documentos originales.

Se deben presentar en orden cronolgico y por programas los


gastos incurridos en cada perodo recibido, tal como se acord
anteriormente.

Se pudo observar que todos los documentos contenidos dentro


de cada una de las carpetas les falta la rbrica del Sr. Arcadio Cceres,
miembro de la fundacin, en caso de que no este activo no debe aparecer en
los soportes.

No presentaron los Procesos Administrativos con sus


respectivos soportes y facturas originales que avalen las compras,
contrataciones, fondo de trabajo efectuados del segundo desembolso.
Recordndoles que en la clusula tercera del Convenio estipula Obligaciones
de Fundesuruguapo: Igualmente FUNDESURUGUAPO deber informar
mensualmente a PDVSA DIVISIN CENTRO SUR (Actualmente
denominada PDVSA Divisin Boyac) sobre los fondos disponibles del
Fideicomiso, incluyendo los rendimientos producidos en cada perodo
mensual y los pagos efectuados con cargo a los fondos del Fideicomiso
durante dicho perodo.

Existe un depsito signado con el nmero XXXXXXXX por un


monto de BsF. XXX.XXX,XX a la cuenta bancaria de la fundacin, pero no se
especifica el origen de estos recursos.

Mediante el anlisis efectuado a la distribucin fsica y


financiera de la rendicin se observa que existen sobregiros en las subpartidas: 1.1 Formacin y Capacitacin; 1.2 Dotacin y Requerimientos para
las Misiones y/o Comunidades, 2.2.1 Obras Adicionales y 4.1 Gastos
Administrativos. Por ende se requiere la explicacin de tal situacin.

De acuerdo a los anexos anteriormente mencionados donde se insta a


mejorar la rendicin presentada en este momento, hasta la fecha no se ha
recibido ninguna respuesta.
Por lo anteriormente expuesto, se hace necesario mejorar las
rendiciones presentadas y en espera de los soportes de las observaciones
realizadas en este oficio. Dicha documentacin debe ser presentada en un
plazo no mayor a 15 das continuos, en caso contrario no se procesara
ningn otro aporte hasta tanto no se haga entrega de los mismos.
En espera de la mayor receptividad y tratamiento de los recursos para
el desarrollo del convenio.
Atentamente,

Jos Paiva
Gerente de Desarrollo Social

Revisado:

Charly Ochoa

Anbal Gil

Proyectos Socio Productivos

Supv. Control y Gestin

Preparado:

Mauricio Conforto

Lus Carvajal

Coordinador Convenio

Convenio Tcnico

Patria Socialista o muerte...! Venceremos..!


Anexo: Carpetas con documentos originales de la rendicin parcial del perodo Mayo
Diciembre de 2010.

Anexo B Ficha Tcnica; Modelo Pasante

71

DATOS PERSONALES:
Nombre y Apellido:
Jos Z. Pimentel G.

Edad:
21 aos

Anexo A Informe de Suruguapo

Cdula: 18.772.386
FOTO
Fecha/Lugar de Nacimiento:
Anexo B Ficha Tcnica; Modelo Pasante
13/04/1990 / Barinas Edo. Barinas

N/A

Correo Electrnico:
josepimentels2@hotmail.com

Telfonos:

Grupo N
Nivel de Ingls:
XX
Bajo Medio Alto

Profesin (Indicar maestra o postgrado):


Bachiller en Ciencias e Informtica Mencin Creacin de
Software Libre

ACTIVIDADES DEL PUESTO:

0416-8716788

PERICIA:

- Experiencia de 04 aos en el rea de Administracin de Empresas


destacando los siguientes aspectos.
- rea de contratacin.
- Administracin y Gestin de procesos de Fideicomisos.
- Manejo de herramientas computarizadas (Word, Excel, Power
Point, Publisher, Access).
- Manejo del Sistema Gadet y Reset.
- Auditoras Internas.

Direccin Ejecutiva de Faja

Cargo Actual en la DEF:


Pasante de Control y Gestin

Supervisor:
Lila Mendoza

Estado Civil:
Soltero
Tiempo de Servicio en PDVSA:
4 meses
Familiares en PDVSA / Tiempo de
Servicios :

Divisin de Procedencia (rea de origen):


Boyac
Ubicacin Geogrfica:
Gcia. a la cual pertenece:
Desarrollo Social
Campo la Mesa, Edo Barinas

- Induccin y Documentacin sobre Gestin de Fideicomiso


- Induccin y documentacin sobre el Proyecto Suruguapo
- Revisin de desembolsos del Proyecto Suruguapo
- Anlisis detallado de la Rendicin de Cuentas del Proyecto
Suruguapo
- Levantamiento de Informe de la Rendicin de Cuentas del
Proyecto Suruguapo
- Revisin del Proyecto Perforacin y Equipamiento de
Pozos Profundos para el Riego en la Unidad de Propiedad
Patria Agrcola Maisanta del Estado Barinas
- Transcripcin de Desembolsos
- Induccin para el manejo del Sistema GADET (Gastos y
Deudas del Trabajador) y RESET (Reservaciones de Traslado)
- Revisin de Fichas Tcnicas

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