Reglas de Operacion Inaes

REGLASdeOperacindelProgramadeFomentoalaEconomaSocialparaelejerciciofiscal2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Economa.
Con fundamento en los artculos 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 75, 77 y
78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 46, ltimo prrafo de la Ley de la
Economa Social y Solidaria, Reglamentaria del Prrafo Sptimo del Artculo 25 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economa; 176, 177, 178 y
179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 5 fraccin XVI y 57
del Reglamento Interior de la Secretara de Economa; 29 y 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015, y
CONSIDERANDO
Que el Programa de Fomento a la Economa Social tiene por objeto atender iniciativas productivas
de dicho Sector, mediante el apoyo a proyectos productivos, la constitucin, desarrollo, consolidacin
y expansin de Organismos del Sector Social de la Economa y la participacin en esquemas
de financiamiento social.
Que para alcanzar la meta Mxico Prspero, del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, los objetivos
4.2, estrategia 4.2.2 y, 4.8, estrategia 4.8.5, prevn, respectivamente, el acceso al financiamiento y la
inclusin financiera en materia de Banca Social; as como el fomento a la economa social, sealando en este
rubro como lneas de accin, la promocin, visibilizacin, desarrollo y cooperacin regional e intersectorial de
las empresas de dicho sector de la economa, as como el fortalecimiento de las capacidades
tcnicas, administrativas, financieras, gerenciales de las citadas empresas.
Que en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el objetivo 3 del Programa de
Desarrollo Innovador 2013-2018, prev el impulso a los Organismos del Sector Social de la Economa y, su
estrategia 3.6, el incremento de oportunidades de inclusin productiva y laboral en el Sector de referencia, a
cuyo logro contribuye el Programa de Fomento a la Economa Social.
Que el Anexo B del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra
el Hambre, seala que el Programa de Fomento a la Economa Social de la Secretara de Economa, apoyar
en la instrumentacin de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Que el Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018, establece distintas directrices que
debe seguir el Gobierno Federal, entre las que se encuentran las estrategias 1.1 "Asegurar que la gestin de
la Administracin Pblica Federal se apegue a la reforma constitucional de derechos humanos" y
3.1 "Asegurar el enfoque de derechos humanos en la gestin de la Administracin Pblica Federal", y
Que las Bases del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
sealan, como programa estratgico, el desarrollo de capacidades y competencias laborales y
emprendimientos socioproductivos, dentro de los Ejes Rectores Juventudes, Mujeres y poblacin en situacin
de vulnerabilidad, se expiden las siguientes:
REGLASDEOPERACINDELPROGRAMADEFOMENTOALAECONOMASOCIALPARAEL
EJERCICIOFISCAL2015
Introduccin
El Diagnstico del Programa de Fomento a la Economa Social, identifica como problema pblico
a atender que el Sector Social de la Economa Social no se ha consolidado como una opcin de
inclusin productiva, laboral y financiera.
Por lo que, el Programa es la herramienta del Instituto Nacional de la Economa Social que dar
respuesta al mandato del Artculo 46 de la Ley de Economa Social y Solidaria, de atender iniciativas
productivas del Sector mediante el apoyo a proyectos productivos, la constitucin, desarrollo, consolidacin y
expansin de Organismos del Sector Social de la Economa, y la participacin en esquemas de financiamiento
social.
El Sector Social de la Economa opera como un sistema socioeconmico constituido por organismos
de propiedad social, basado en relaciones de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, en los cuales se
privilegian el trabajo y al ser humano, conformados y administrados en forma asociativa, para satisfacer las
necesidades de sus integrantes y de sus comunidades.
El sentido comunitario y de integracin que se genera en las personas a travs del trabajo asociativo
y solidario, hacen del sector social un mecanismo de inclusin de aquellos segmentos de la poblacin que
se encuentran en desventaja y que enfrentan obstculos para el acceso a oportunidades de insercin
laboral, productiva y financiera.
Por ello, el Programa de Fomento a la Economa Social, materia de las presentes Reglas de Operacin
y que est a cargo del INAES considera y atiende de manera transversal y con acciones afirmativas a
la poblacin en situacin de vulnerabilidad, desde una perspectiva de gnero y un enfoque de juventudes.
Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el INAES mediante
el Programa, dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo con lo establecido en las presentes Reglas
de Operacin, deber identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la
Cruzada Nacional contra el Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se
encuentren en situacin de pobreza extrema de alimentacin, evaluados e identificados a partir de la
informacin socioeconmica integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo anterior, con
base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y disponibles en la
direccin: www.sedesol.gob.mx
Para cumplir con el mandato, el Programa implementa tres tipos de apoyo: CRECE, INTEGRA y
para Banca Social.
1. Definiciones
Para efectos de estas Reglas de Operacin se entender por:
I. Acompaamiento: Proceso que se lleva a cabo bajo el esquema de un plan de trabajo, en el que
un profesional orienta, capacita y verifica las acciones y la aplicacin de los conocimientos y
habilidades adquiridos por las personas participantes para el desarrollo organizativo y empresarial de sus
organizaciones.
II. Acuerdo de organizacin
funcionamiento del INAES.
funcionamiento
interno: Acuerdo
de
organizacin
III. Asistencia tcnica: Actividades que llevan a cabo uno o ms especialistas para resolver
problemas tcnicos, productivos, administrativos, contables, financieros, fiscales, de organizacin o de
mercado que afectan la adecuada operacin del proyecto. Puede estar vinculada con la capacitacin de las y
los socios y con la difusin de tecnologas.
IV. Banca Social: Conjunto de OSSE de ahorro y/o crdito, que incluye a los organismos de
integracin de dichos OSSE que se ajustan a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP), o bien, las entidades reguladas por la Ley de Ahorro y
Crdito Popular (LACP) y la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito (LGOAAC)
que mantengan estatutariamente y en la prctica los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren los
artculos 8, 9, 10 y 11 de la LESS.
V. Beneficiarios (as): Poblacin objetivo que recibe apoyos por parte del Programa, una vez reunidos
los criterios de elegibilidad, requisitos y condiciones establecidos en las presentes Reglas de Operacin.
VI. Cadenas de valor: Integracin de un OSSE con uno o ms organismos de los sectores social,
pblico o privado, que permita agregar valor en uno o varios de los eslabones de la cadena: produccin,
seleccin, empaque, transformacin, distribucin y/o comercializacin.
VII. Capacitacin: Proceso de desarrollo de capacidades que se realiza en el corto plazo, utilizando
un procedimiento planeado, sistemtico y organizado, mediante el cual se contribuye a que integrantes de
los OSSE adquieran conocimientos y habilidades para el adecuado desempeo de una actividad.
VIII. Capital de Trabajo: Recursos para materias primas, insumos, pago de mano de obra, pago
de servicios necesarios y, en su caso, adquisicin de mercancas que han de usarse para la produccin de
un bien, la prestacin de un servicio y/o la comercializacin de un producto. Se determina mediante el
Flujo de Efectivo.
IX. Capital de Trabajo (costo de operacin) para apoyos de la Banca Social. Recursos aplicables a
los gastos de administracin y promocin de la entidad financiera. En los OSSE de ahorro y/o crdito que
inician operacin permiten contar con recursos para realizar actividades antes de obtener ingresos. En los que
se encuentran en operacin, contribuyen a cubrir necesidades propias del incremento en sus escalas
de actividad y las que se derivan del cumplimiento con el marco regulatorio.
X. CLABE: Clave Bancaria Estandarizada.
XI. CNBV: Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
XII. Comercializadora social: Organizacin formal compuesta OSSE para mejorar la comercializacin
de sus productos y/o servicios; y/o para adquirir a mejores precios bienes y servicios necesarios en sus
procesos productivos, localidades y/o regiones, distribuyendo parte de los beneficios entre las y los
participantes, sean socias (os) o no de la comercializadora.
XIII. Comit Tcnico Nacional: rgano tcnico colegiado, auxiliar para la operacin del Programa
y autorizacin de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin; est integrado por
servidores pblicos del INAES y de la Secretara de Economa sealados en el artculo 13, del Acuerdo de
organizacin y funcionamiento interno, y funciona de conformidad con ste, las presentes Reglas de
Operacin y su Manual de Operacin.
XIV. Comits Tcnicos Regionales: rganos tcnicos colegiados auxiliares para la operacin
del Programa y autorizacin de los apoyos sealados en las presentes Reglas de Operacin; estn integrados
por servidoras (es) pblicos del INAES y de la Secretara de Economa sealados en el artculo 14, del
Acuerdo de organizacin y funcionamiento interno; funcionan de acuerdo con ste, las presentes Reglas de
Operacin y su Manual de Operacin.
XV. Complementariedad: La entrega de apoyos de los programas previstos en las presentes Reglas
de Operacin y en los Lineamientos que emita el INAES para conceptos de gasto diferentes, a un
mismo beneficiario (a), en un mismo o distintos periodos de tiempo.
XVI. Concepto de gasto: Subconjuntos homogneos, ordenados en forma especfica como producto de
la desagregacin de los bienes y servicios considerados para la ejecucin del proyecto, agrupados
en inversiones fijas e inversiones diferidas. Permite adems identificar el destino de los recursos al
canalizarse stos a la adquisicin de bienes y/o servicios especficos; as mismo permite identificar la
adecuada relacin de dichos recursos con los objetivos y metas programadas.
XVII. Consultora: Servicio profesional dirigido a definir y atender problemas y/o necesidades de
los OSSE solicitantes de apoyo, analizando las causas que los provocan y proyectando acciones correctivas
a implementar.
XVIII. CURP: Clave nica de Registro de Poblacin.
XIX. Duplicidad: Caso que se presenta cuando las personas integrantes o socias del OSSE
solicitantes de recursos pblicos federales hayan recibido apoyos del INAES o de los programas federales
considerados en las presentes Reglas de Operacin y en los Lineamientos que el INAES establezca, para
conceptos de gasto no complementarios, en el presente o en los dos ltimos ejercicios fiscales inmediatos
anteriores.
XX. ECA: El Esquema de Capitalizacin de Apoyos, es un mecanismo de ahorro mediante el cual las y
los beneficiarios del Programa recuperan los recursos provenientes de ste, en beneficio propio, a travs
de cualquiera de los OSSE de ahorro y/o crdito (Banca Social), de la banca de desarrollo o de la
banca comercial o cualquier otra entidad financiera que conforme a su regulacin este autorizada para captar
ahorro; lo anterior en los trminos de las presentes Reglas de Operacin.
XXI. Emprendedores (as) sociales: Son personas interesadas en desarrollar una iniciativa productiva
en asociacin con otras personas que buscan el beneficio comn, a travs de la generacin de productos,
bienes y/o servicios socialmente necesarios.
XXII. Estatus regulatorio: Situacin que guarda un OSSE de ahorro y/o crdito en la modalidad
de SOCAP o SOFINCO ante la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, el cual se encuentra registrado en
el RENSOCAP o en la federacin que ejerce Supervisin Auxiliar, segn corresponda.
XXIII. Estudio de inversin: Documento en el que se plasman y analizan los aspectos tcnicos,
de mercado y financieros de un proyecto productivo; establece los requerimientos de inversin para su
ejecucin y operacin, y se determina su viabilidad tcnica, comercial y financiera. Permite al INAES tomar
una decisin respecto del otorgamiento del apoyo. El estudio de inversin se presentar conforme a los
Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx, acompaado de la
documentacin que se seala en los mismos.
XXIV. Estudio de mercado: Documento que analiza la viabilidad de que el bien o servicio, presente
o futuro, pueda colocarse en un mercado determinado en el volumen y precio adecuado para generar
una utilidad. Incluye elementos como anlisis de la competencia, tendencias de compra y preferencias
del mercado meta.
XXV. Evaluador externo: Entidad o persona fsica externa al INAES con capacidad y experiencia
para evaluar proyectos productivos, en aspectos tcnicos, operativos, econmicos, comerciales, financieros
y administrativos; as como para emitir una opinin tcnica, con las observaciones que, en su caso,
se consideren pertinentes.
XXVI. Fines autorizados: En general, son los bienes, insumos y/o servicios propios del
subsector econmico a que corresponde una solicitud de apoyo y conforme a los cuales las y los beneficiarios
del Programa deben aplicar los recursos provenientes de ste.
XXVII. FOCOOP: Fideicomiso del Fondo de Supervisin Auxiliar de Sociedades Cooperativas de Ahorro
y Prstamo y de Proteccin a sus Ahorradores, entidad creada por la Comisin Nacional Bancaria y de
Valores (CNBV), con las funciones de supervisin auxiliar de las SOCAP y del fondo de proteccin de
ahorradores.
XXVIII. FONAES: Programa denominado Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad,
con base en el cual el INAES otorg apoyos hasta el ejercicio fiscal 2013.
XXIX. Fondo de Aseguramiento: (Fondo de Aseguramiento Agropecuario y Rural) Figura
asociativa propia del Sector Social de la Economa, regulada en la Ley de Fondos de Aseguramiento
Agropecuario y Rural. Su finalidad es "[...] ofrecer proteccin mutualista y solidaria a sus socios a travs de
operaciones activas de seguros y coaseguros (Artculo 3 de la LFAAR, DOF 13/05/2005)". Para el caso de
los apoyos a otorgar, sern aplicables exclusivamente a Fondos de Aseguramiento para la actividad
agropecuaria, rural y patrimonial.
XXX. Fondo de garantas lquidas: Instrumento para la Administracin del Riesgo crediticio que
opera(n) uno o varios OSSE de ahorro y/o crdito para proteger los crditos que otorgan a sus socias
(os), complementando las garantas que stos proporcionan al contratar un crdito.
XXXI. Garanta lquida: (apoyo por componente INTEGRA) Recurso que otorga el INAES para
respaldar de manera complementaria un crdito de avo o refaccionario, que los OSSE gestionen ante una
entidad financiera regulada por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
XXXII. Garantas Lquidas en la gestin de lneas de crdito: Recurso que otorga el INAES
para respaldar de manera complementaria una o varias lneas de crdito a dispersar en negocios sociales
durante la ejecucin de proyectos productivos o de vivienda que los OSSE de ahorro y/o crdito descuentan
con Fuentes de Financiamiento del Gobierno Federal.
XXXIII. Grupo social: OSSE no constituido en una figura jurdica, conformado por al menos
cinco personas fsicas que se unen y obligan solidariamente en torno de una actividad econmica
comn, aceptando los fines, principios, valores y prcticas del sector social de la economa. La existencia del
grupo debe constar en acuerdo o acta por escrito.
XXXIV. INAES: Instituto Nacional de la Economa Social, rgano administrativo desconcentrado de
la Secretara de Economa.
XXXV. Incubacin de proyectos productivos: Proceso de hasta dos etapas (pre incubacin
e incubacin) a travs de talleres o de sesiones de trabajo en grupo, mediante el cual se forman
capacidades empresariales y se desarrollan ideas para el desarrollo de proyectos productivos.
XXXVI. INPROFES: Instancias para la promocin y fomento de la economa social, sin fines de lucro
y/o polticos, que trabajan a favor y en conjunto con los OSSE; y donde su actuar tendr que estar alineado a
los perfiles y campos de accin de stos, que desarrollan acciones en el marco de programas de
trabajo, vinculados a los objetivos y estrategias institucionales. Dichas instancias pueden ser:
Institutos o entidades de los distintos rdenes de gobierno;
Instituciones pblicas y privadas de educacin y/o investigacin y,
Organismos de integracin y/o representacin del sector social de la economa.

Para participar en las convocatorias que sealan estas Reglas de Operacin, las INPROFES
debern cumplir los requisitos que en ellas se establecen.
XXXVII. Intermediarios
financieros
no
bancarios: Entidades
Financieras
que
realizan
transacciones intermediando entre bancos (generalmente de desarrollo) y usuarios finales del crdito y los
servicios bancarios.
XXXVIII. Inversin diferida: Activos intangibles cuyo valor reside en los derechos que su
posesin confiere al propietario. No posee propiedades fsicas y se realiza con el propsito de usarse durante
su vida til en las operaciones normales del proyecto productivo. A manera de ejemplo, incluye gastos de
constitucin legal, de marcas, patentes, estudios, capacitacin, puesta en marcha.
XXXIX. Inversin fija: Bienes muebles e inmuebles, fsicamente tangibles, que han de usarse
durante ms de un ao en la operacin propia del proyecto productivo. A manera de ejemplo, incluye obra
civil, maquinaria, equipo, equipo de transporte, etc.
XL. LESS: Ley de la Economa Social y Solidaria, Reglamentaria del Prrafo Sptimo del Artculo 25 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economa.
XLI. Niveles de Operacin: Segmentacin de las Sociedades de Ahorro y Prstamo (SOCAP
y SOFINCO) segn el monto de activos expresados en Unidades de Inversin (UDIS) relacionados
con la capacidad tcnica y operativa como entidades financieras, a partir de los criterios establecidos en
la legislacin que las regula, destacadamente la LRASCAP y la LACP.
XLII. OSSE: Organismos del Sector Social de la Economa, que adoptan la forma de grupos sociales o
de figuras jurdicas legalmente constituidas, de acuerdo a la LESS, y que se establecen en el catlogo
que difunda el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx.
XLIII. OSSE de ahorro y/o crdito: Organismo del Sector Social de la Economa que
proporciona servicios financieros a sus socias (os) y que se rige por fines, principios, valores y prcticas
propias del Sector Social de la Economa, dentro del marco regulatorio que les es aplicable y bajo el contexto
de sanas prcticas organizativas, sociales y financieras.
XLIV. PAE: Programa Anual de Evaluacin.
XLV.Pasivos: Deudas o compromisos financieros adquiridos por la o el solicitante con anterioridad a
la solicitud o recepcin del apoyo.
XLVI. Plan de Trabajo para Garantas Lquidas y/o Seguros: Documento en el que el OSSE de
ahorro y/o crdito presenta informacin sobre su capacidad y propuesta para operar lneas de crdito y
en consecuencia, su requerimiento de garantas lquidas y/o atender necesidades de proteccin de ahorro
y/o crdito mediante plizas de seguro y que permite a INAES evaluar la pertinencia y viabilidad del
otorgamiento de apoyos para dar cobertura a riesgos crediticios.
XLVII. Poblacin en situacin de vulnerabilidad: Personas que por diferentes factores o la
combinacin de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminacin que les impiden alcanzar mejores
niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atencin e intervencin del Gobierno para lograr su bienestar.
XLVIII. Portafolio de evidencias: Compilacin de pruebas documentales con las que se demuestra
que los OSSE de ahorro y/o crdito se encuentran apegados a los fines, principios, valores y prcticas de
la economa social, as como a las sanas prcticas financieras; entre estas pruebas destacan
documentos constitutivos y estatutarios; documentos operativos; actas de asamblea y minutas de reunin;
testimonios documentales, grabados de viva voz o videos que los contengan; material iconogrfico que d
cuenta de los procesos y antecedentes de la entidad financiera; entre otros.
XLIX. Programa: Programa de Fomento a la Economa Social.
L. Programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades: Documento en el que
las o los responsables de un OSSE de ahorro y/o crdito reflejan cules sern las actividades necesarias y
los apoyos requeridos para alcanzar un impacto determinado, medible y verificable, que incida en un aumento
de su capacidad operativa y eficiencia.
LI. Propuesta de inversin: Documento que justifica y describe las caractersticas del componente
de inversin para el que se solicita el apoyo, as como los beneficios esperados. La propuesta de inversin
se presentar conforme a los Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio
www.inaes.gob.mx, acompaada de la documentacin que se seale en los mismos.
LII. Propuesta de trabajo: Documento que justifica y describe las caractersticas de la actividad o
servicio para el que se solicita el apoyo, as como los beneficios esperados. La propuesta de trabajo se
presentar conforme a los Trminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx,
acompaada de la documentacin que se seale en los mismos.
LIII. Proyecto Escala: Estrategia institucional, instrumentada durante el ejercicio fiscal 2014, para
facilitar la inclusin productiva de jvenes, en el marco del Programa.
LIV. Proyecto Estratgico Financiero: Documento en el que los responsables de un OSSE de ahorro
y/o crdito reflejan cul ser la estrategia a seguir por su OSSE de ahorro y/o crdito en el mediano plazo (3 a
5 aos) en materia de crecimiento, de cobertura, desarrollo de mercados, competitividad, rentabilidad
y viabilidad social, econmica y financiera, o bien, el establecimiento de redes de servicios financieros.
LV. Proyecto de Inversin: Documento en el que los responsables de un OSSE de ahorro y/o
crdito concretan los requerimientos de inversin para el ejercicio fiscal en curso, en el marco del
proyecto estratgico respectivo.
LVI. Proyecto productivo: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre
s, que se realizan con el fin de producir bienes u ofrecer servicios, capaces de satisfacer
determinadas necesidades en el marco del sector social de la economa.
LVII. Puesta en marcha: Proceso en el cual un profesional asesora a uno o varios OSSE, para que
el establecimiento e inicio de operaciones de un proyecto productivo nuevo se lleven a cabo segn
lo considerado en el estudio de inversin, y para la comprobacin del apoyo de inversin otorgado por el
INAES. En el caso de los OSSE de ahorro y/o crdito, se refiere a la instalacin y puesta en marcha de
oficinas de matriz y/o de sucursal.
LVIII. Red: Vnculo formal entre un OSSE, con uno o ms organismos del sector social, pblico o
privado, para la produccin, transformacin y/o comercializacin de sus bienes o servicios.
LIX. Redes financieras: Operaciones regulares realizadas en forma conjunta por dos o ms OSSE
de ahorro y/o crdito articulados entre s y/o con las bancas de desarrollo y comercial, para la
prestacin de servicios financieros.
LX. RENSOCAP: Registro Nacional nico de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, que
realiza el FOCOOP.
LXI. Representante legal: Persona fsica que representa a un OSSE legalmente constituido en
alguna figura y que exhibe para tal efecto el documento que acredita a su favor las facultades necesarias
para gestionar la solicitud de apoyo; la manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que
dichas facultades no le ha sido revocadas; as como su identificacin oficial.
LXII. Representante social: Persona fsica que representa a los integrantes de un grupo social y
que exhibe para tal efecto el acuerdo o acta por escrito mediante la cual fue designado representante comn
para gestionar la solicitud de apoyo; la manifestacin escrita y bajo protesta de decir verdad de que
dicha representacin no le ha sido revocada; as como su identificacin oficial.
LXIII. Sanas prcticas financieras: Acciones de las entidades financieras que protegen el derecho a
la informacin de los usuarios de sus servicios; informan con precisin de las condiciones que prevalecen
para sus productos de captacin y colocacin; cumplen con las promociones ofrecidas y contratadas;
ofrecen informacin clara y completa con anticipacin; as como en general, cualquier otra accin por la
que permanentemente mantienen la seguridad, sostenibilidad y movilidad adecuadas de sus activos y de
los ahorros de socios y terceros.
LXIV. SAT: Servicio de Administracin Tributaria.
LXV. Servicios de los OSSE de ahorro y/o crdito: Los de ahorro, crdito, transferencias cuenta
a cuenta, micro seguros, pago de servicios a terceros, remesas nacionales e internacionales, cambio de
divisas, dispersin de subsidios, de crditos y de garantas, de aseguramiento, entre otros, que otorgan los
OSSE de ahorro y/o crdito a sus socias (os), a otros OSSE de ahorro y/o crdito y al pblico en general, de
acuerdo con su objeto social y en su marco regulatorio especfico.
LXVI. SOCAP: Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo, regulada por la Ley General de
Sociedades Cooperativas y por la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro
y Prstamo (LRASCAP).
LXVII. SOFINCO: Sociedad Financiera Comunitaria, Sociedades Annimas de Capital Variable
regulada por la Ley General de Sociedades Mercantiles (LGSM) y la Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP).
LXVIII. TESOFE: Tesorera de la Federacin.
2. Objetivo del Programa
Fomentar el Sector Social de la Economa a travs de, desarrollar y fortalecer las capacidades
tcnicas, administrativas, financieras, de gestin, as como la formacin de capital y comercializacin del
sector social de la economa, para consolidarlo y visibilizarlo como opcin viable de inclusin productiva,
laboral y financiera.
3. Cobertura
El Programa tiene una cobertura nacional.
4. Poblacin objetivo
OSSE bajo la forma de ejidos, comunidades, sociedades cooperativas, empresas que
pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, bajo cualquier forma de
organizacin social consideradas en la LESS, para la produccin, distribucin y consumo de bienes y
servicios socialmente necesarios, en los trminos sealados en el Catlogo de OSSE, elaborado por el INAES
y publicado en el sitio www.inaes.gob.mx.
5. Caractersticas de los apoyos y aportaciones
Podrn ser:
I.
En especie o efectivo, segn se indique en las presentes Reglas de Operacin, as como en
las convocatorias respectivas.
II.
Complementarios a la aportacin de los sectores pblico, privado y/o social, en la proporcin y
monto que se establezcan en la convocatoria respectiva.
5.1. Tipos de apoyo.
El Programa implementar los siguientes tres tipos de apoyo:
I.
INTEGRA: Apoyos en efectivo que otorga el Programa para proyectos productivos de los OSSE, ya sea
para la ejecucin de un proyecto productivo nuevo; para el desarrollo y consolidacin de un proyecto en
operacin, o para la vinculacin en redes o cadenas de valor, incluyendo a las comercializadoras sociales,
que podrn ser otorgados para inversin fija, inversin diferida y/o capital de trabajo; o para la adquisicin de
componentes de inversin individuales o la constitucin de garantas lquidas que respalden de manera
complementaria un crdito.
II.
CRECE: Apoyos en efectivo y en especie o
desarrollar capacidades organizativas y empresariales de
Capacitacin y Asistencia Tcnica Especializada (SINCA), y
los OSSE, promover los estudios e investigaciones sobre
Eventos para difundir la Economa Social.
aportaciones que otorga el INAES para

los OSSE, en apoyo al Sistema Nacional de
para desarrollar las capacidades comerciales de
el Sector, as como la realizacin de Ferias y
III. Apoyos para Banca Social: Apoyos en efectivo o en especie, para fomentar y apoyar la
creacin, transformacin, fortalecimiento, consolidacin e integracin, de OSSE de ahorro y/o crdito en
la modalidad de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, Sociedades Financieras Comunitarias
y cualquier otra forma de organizacin social que funcione como intermediario financiero no bancario
del Sector Social de la Economa, que se rija por los fines, valores, principios y prcticas del mismo,
conforme a la LESS.
5.2. Modalidades, Montos mximos, Frecuencia y Porcentajes de Apoyo
I. INTEGRA
Estos apoyos sern otorgados para las modalidades siguientes, de acuerdo a los
requerimientos debidamente sustentados y planteados en el estudio o propuesta de inversin del proyecto.
Monto mximo
Modalidades
OSSE en la modalidad
de Grupo Social
OSSE legalmente constituido
Hasta 400 mil pesos
Hasta 1.0 milln de pesos
I.2. Desarrollo y consolidacin

deproyectos
productivos
en
operacin.
Hasta 500 mil pesos
I.3.
Vinculacin
de
proyectosproductivos en redes o
cadenas
devalor,
incluye
comercializadora social.
Hasta 600 mil pesos
Hasta 2.0 millones de pesos
I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo

detransporte y/o herramientas.
Hasta 150 mil pesos
Hasta 300 mil pesos
I.4.2. Capital de trabajo.
Hasta 100 mil pesos
Hasta 200 mil pesos
I.1.
Ejecucin
de
proyectoproductivo nuevo.
un
I.4. Por componente de inversin:

I.4.3. Garanta lquida.
------
El monto del apoyo no podr rebasar el

50% del monto de la garanta requerida
por la entidad financiera al solicitante.
El apoyo no podr destinarse a la adquisicin de terrenos ni al pago de pasivos.
El porcentaje mximo por rubro es con relacin al monto total del apoyo solicitado al Programa. Dicho
porcentaje podr ser menor al indicado y el total de los rubros solicitados deber sumar 100%.
RUBRO
PORCENTAJE MXIMO
Inversin fija
70%
Inversin diferida
25%
Capital de trabajo
50%
Los OSSE solicitantes de proyectos productivos que hayan cubierto el costo del estudio de
inversin, podrn solicitar el pago de la elaboracin del mismo, siempre y cuando dicho costo se haya
integrado como inversin diferida en el estudio de inversin y ste haya sido elaborado por alguno de los
consultores externos que se encuentren listados en el sitio www.inaes.gob.mx. El monto mximo que el
Programa podr otorgar a quienes soliciten el pago por la elaboracin del estudio, ser de hasta 15 mil pesos
y slo se otorgar en caso de solicitudes autorizadas. No aplica para componentes de inversin individuales.
Frecuencia de los apoyos INTEGRA
Frecuencia
Modalidad
Los OSSE adheridos al ECA y que

estn al corriente de su capitalizacin
al 31 de diciembre del ao inmediato
anterior
Los OSSE no adheridos al ECA, o que

no han recibido apoyos en efectivo del
INAES
I.1.
Ejecucin
de
proyecto productivo nuevo.
un Apoyo por nica vez de manera histrica
I.2.
Desarrollo
y
consolidacin Hasta tres apoyos para los mismos Hasta dos apoyos para los mismos
deproyectos productivos en operacin. odiferentes proyectos productivos, odiferentes
proyectos
productivos,
unopor ejercicio fiscal.
uno por ejercicio fiscal.
I.3. Vinculacin
proyectos productivos en
cadenas
de valor,
comercializadora social.
de Hasta dos apoyos para los mismos Un apoyo de manera histrica.

redes o odiferentes proyectos productivos,
incluye unopor ejercicio fiscal.
I.4. Por componente de inversin:

I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo Hasta
tres
detransporte y/o herramientas.
ejerciciofiscal.
apoyos,
uno
por Hasta
dos
ejercicio fiscal.
apoyos
uno
por
I.4.2. Capital de trabajo.

I.4.3. Garanta lquida.
Cada componente de inversin slo se podr otorgar hasta en dos ocasiones, uno por ejercicio fiscal no
consecutivo. En el caso de garanta lquida debern estar al corriente o haber finiquitado el
crdito garantizado con el apoyo previo, para acceder a un segundo apoyo.
En todos los casos, los apoyos subsecuentes estarn sujetos a disponibilidad presupuestal y
al cumplimiento de los requisitos vigentes en el ejercicio fiscal en que se soliciten.
II. CRECE
Modalidad
Submodalidad
Monto mximo (pesos)
Constitucin
legal
de
la
15 mil pesos.
II.1. Apoyos enefectivo figura jurdica.
para
eldesarrollo organizativo
de
estudio
y empresarial
de Elaboracin
60
mil
pesos
tcnicoespecializado:
losOSSE.
estudio, por OSSE).
dasonmico,edafolgico, etc.
II.2. Apoyos enespecie

para
eldesarrollo organizativo
y empresarial
de
losOSSE.
Capacitacin:
Asistencia
a
foros,seminarios,
encuentros,
cursos, talleres
o
eventos
anlogos relacionados
con
el
Sector Social de la Economa o con
la actividad productiva del OSSE
solicitante.
Giras
e
experiencias.
intercambio
Capacitacin: Cursos o talleres 80

mil
pesos
eninstalaciones
vinculadas
al OSSE(mnimo
OSSE.
participantes).
Asistencia
tres meses.
Consultora.
tcnica:
Se otorgar
solaocasin.
en
(por Se otorgar hasta

tresocasiones.
25
mil
pesos
(por
integrante o socia (o) del
OSSE asistente,
mximo
dos integrantes o socias
(os).
de
Frecuencia
una
en
Hasta diez apoyos

por modalidad, con un
mximo
de
tres para
submodalidad
por ejercicio
fiscal,
para los OSSE adheridos
al ECA y que estn
al corriente
de
sucapitalizacin al 31
dediciembre
del
ao inmediato anterior.
por
tres
Hasta seis apoyos
mximo
de
dos para
Hasta 20
mil
pesos/mes submodalidad
(por OSSE).
por ejercicio fiscal para
losOSSE no adheridos
50 mil pesos (por OSSE).
al ECA.
Organizacin
de
eventos
decapacitacin:
Foros,
seminarios,encuentros,
cursos,
talleres
o eventos
anlogos
relacionados con el Sector Social
de la Economa o con la actividad
productiva
de
las
y los
participantes.
25
mil
pesos
por: Integrante o socia (o)
del OSSE asistente (mximo
50
mil
por OSSE);Emprendedor
(a) social
interesado
en organizarse en OSSE.
II.3. Apoyo en especie

de
eventos
para
la difusin Organizacin
yvisibilizacin
de decapacitacin: Cursos o talleres
eninstalaciones
vinculadas
al
laEconoma Social.
OSSE, o a la (s) poblacin (es)
donde radiquen
emprendedores
sociales cuya participacin haya
considerado el INAES.
50
mil
pesos
por
OSSE 25 mil
pesos
por
emprendedor (a)
social
interesado enorganizarse en
OSSE.
Organizacin
de
Giras
intercambio de experiencias.
Los OSSE que no han

recibido apoyos
previos
delINAES
podrn
recibir estos apoyos.
25 mil pesos por integrante

e osocia
(o)
del
OSSE
asistente(mximo 50 mil por
OSSE).
10
mil
pesos
para
pagar gastos
de: a)
Reproduccin de videos.b)
Reproduccin de ejemplares
impresos. 20 mil pesos para
pagar
gastos de: a)
Desarrollo de contenidos y
guin de videoy/o material
impreso.
Materiales
para
fortalecer
difundir la Economa Social.
b) Diseo de pgina web

decapacitacin
para
y
difundircontenido
de
capacitacin enbeneficio del
Sector
Social de
la
Economa
y
registro
de dominio (URL). 30 mil
pesos por material impreso;
para pagar
desarrollo
de "dummy" y originales.
Sern
determinados
en cada ejercicio fiscal por
el Comit
Tcnico
Nacional.
50 mil pesos por video,

parapagar gastos de preproduccin,
produccin
y post produccin.
II.4. Apoyos enefectivo para Promocin y publicidad impresa

eldesarrollo
enperidicos,
revistas,
30 mil pesos por OSSE.
y promocincomercial
de trpticos, dpticos y/o folletos para
losproyectos productivos de el OSSE.
los OSSE
Diseo de identidad corporativa
delOSSE.
Promocin
y
publicidad 40 mil pesos por OSSE.
electrnica en
pgina
web,
comercio electrnico,promocin
en
internet.
Incluye diseo,
actualizacin,
hospedaje
y/o soporte tcnico para el
OSSE.
Hasta diez apoyos

mximo de tres para
submodalidad
por ejercicio
fiscal,
para los
OSSE
adheridos al ECA y que
estn al corriente de
sucapitalizacin al 31
dediciembre
del
ao inmediato anterior.
Hasta seis apoyos

Elaboracin de estudio de
mercado,relacionados con la 80 mil pesos por OSSE.
actividad productiva del OSSE.
Registros,
patentes,
marcas
y licencias
de
uso
de
marcas, relacionados
con
la
actividad productiva del OSSE.
100
mil
pesos
Certificaciones
nacionales
por certificacin nacional,
einternacionales,
relacionadas
por OSSE. 400 mil pesos
con laactividad productiva del
por certificacin
OSSE.
internacional, por OSSE.
Organizacin y/o participacin
eneventos
de
capacitacin relacionados con el
desarrollo comercial del OSSE
(foros, seminarios,
encuentros,
II.5. Apoyos enespecie para cursos,talleres
o
eventos
eldesarrollo
anlogos).
y promocincomercial
de
losproyectos productivos de Organizacin y/o participacin
eneventos
comerciales
los OSSE
relacionados con la actividad
productiva
del
OSSE(ferias,
exposiciones,
misionescomerciales, muestras o
eventosanlogos).
II.6.
Apoyos
enefectivo
para Estudios
e investigaciones para
OSSE legalmenteconstituidos
.
25
mil
pesos
(por
integrante o socia (o) del
OSSE, mximo
$50,000.00 por OSSE).
Apoyos
en
efectivo
para
queinstituciones de educacin
superiorrealicen
estudios
e Hasta 500 mil
investigaciones que sirvan para porinvestigacin.
el conocimiento de la economa
social.
mximo
de
dos para
submodalidad
por ejercicio fiscal para
losOSSE
que
no
han recibido
apoyos
del INAES,
o
no
adheridos al ECA.
En
caso
de adherirse
al
ECA,
los apoyos
sernacumulativos.
Un
OSSE
podr
participarcomo mximo
en
un estudio
o
investigacin
por ejercicio fiscal.
pesos Las
instituciones
deeducacin
superior
podrnparticipar como
mximo en la realizacin
de
3
estudios o
investigaciones
por ejercicio fiscal.
* Los apoyos en efectivo y en especie son independientes; es decir, no suman entre s, en la

contabilidad de la frecuencia.
Los eventos de capacitacin comercial y/o los eventos comerciales podrn ser promovidos
y/u organizados por INAES, a nivel nacional o internacional.
Los apoyos en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE, as como para
la difusin y visibilizacin de la Economa Social, podrn ser organizados, promovidos y/o realizados por
el INAES y/o por otras instituciones pblicas de los tres rdenes de gobierno.

Cuando se trate de apoyos o aportaciones para capacitacin, giras e intercambio de
experiencias, eventos de capacitacin y eventos comerciales el apoyo o aportacin del Programa podr
destinarse tambin a pagar viticos y costos de traslado terrestre de los participantes del OSSE beneficiario.
En casos justificados el transporte podr ser va area.
APORTACIONES A INPROFES
Modalidad
Submodalidad
Monto mximo
(pesos)
Frecuencia
Un OSSE podr participar como

mximo en un proceso de incubacin
de manera histrica.
Excepcionalmente
un
OSSEformalmente
constituido
en
un
segundo
100
mil
pesos podr participar
Organizacin
de
incubacin
si
dicho
pormdulo
o proceso de
procesos de incubacin de
proceso est
encaminado
a
la
etapa(mximo
proyectosproductivos
dos mdulos
o integracin de una cadena de valor o a
por INPROFES.
de
etapas por proceso). laconformacin
una comercializadora social.
La aportacin se entregar en
ministraciones, de conformidad con lo
que se indique en la convocatoria
respectiva y a la propuesta de trabajo
presentada.
II.7. Aportacin en efectivo

a
INPROFES para
la
realizacin
de acciones
para
procesos de
incubacin,
asistencia tcnica
yacompaamiento.
Asistencia tcnica.
Acompaamiento.
Si en el ejercicio fiscal el OSSE

15
mil
ya recibi acompaamiento no podr
pesos/mes (por
OSSE). Mximo 10 solicitar asistencia tcnica y viceversa.
OSSE participantes.
La aportacin se otorgar hasta

por tres meses para acompaamiento o
para asistencia tcnica, por ejercicio
fiscal.
20
mil
pesos/mes (por
OSSE). Mximo 10
OSSE participantes.
La aportacin se entregar en
ministraciones, de conformidad con lo
que se indique en la convocatoria
respectiva y la propuesta de trabajo
presentada.
Un OSSE podr recibir hasta dos

asistencias
tcnicas
y
dosacompaamientos
de
manera histrica.
El nmero mnimo de OSSE a participar en los procesos de incubacin que realicen las INPROFES se
indicar en la convocatoria respectiva.
Los procesos de incubacin se realizarn a travs de talleres y/o sesiones de trabajo en grupos
y constarn de hasta dos mdulos o etapas (pre incubacin e incubacin).
No se autorizar la subcontratacin de servicios por terceros que no hayan sido incluidos en la propuesta
o plan de trabajo que se presente para autorizacin del Comit Tcnico Nacional.
Para la organizacin del segundo evento, programa o accin, o subsecuentes, la INPROFES

deber demostrar haber cumplido adecuadamente a travs de un resultado dentro de los parmetros
convenidos, los compromisos contrados con los OSSE participantes y con el INAES. En caso contrario la
INPROFES no podr ser sujeta de ninguna aportacin durante los prximos 3 aos.

De ser el caso, las INPROFES no debern tener pendientes de comprobacin de apoyos
o ministraciones anteriormente otorgados, de las cuales surgir la obligacin de comprobar, a travs
de convenios celebrados con INAES con base en la normatividad aplicable.
Una misma INPROFES podr organizar de manera histrica hasta seis eventos, programas o acciones y
mximo dos por ejercicio fiscal.
III.
BANCA SOCIAL
Modalidad
Submodalidad
Monto mximo (pesos)
Reembolso de gastos notariales y

deregistro en la constitucin 15 mil pesos.
oactualizacin de figura asociativa.
Reembolso
del
costo
elaboracindel
Programa
FortalecimientoInstitucional
Desarrollo deCapacidades.
Frecuencia
Dos
apoyos
por OSSE
de
manera histrica.
de 21 mil pesos y hasta el 70% Un

apoyo
de delcosto
del por ejercicio fiscal,
y Programa, reembolsable
a hasta en
cinco
partir de su autorizacin.
ejercicios fiscales.
Diagnstico
e
integracin
dedocumentacin para presentar
aevaluacin ante el Fideicomiso
delFondo de Supervisin Auxiliar
deSociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo (FOCOOP) de
entidades de nivel de operacin
Desarrollo bsico.
III.1.
decapacidades
yfortalecimientoinstitucional Consultora y acompaamiento
con un mnimo de 20 das hbiles
(Apoyos en efectivo).
en sitio, en la implementacin
de procesos de mejora orientados
al abatimiento de cartera vencida
y/o mejora
del
ndice
de
capitalizacin, entre
otros
propsitos
Asistencia durante actividades

o actos
orientados
a
la
integracinorganizativa,
el
cumplimiento normativo
y/o
el
fomento del ahorro y crdito del
OSSE.
Auditora contable, para verificar

ydictaminar estados financieros
segnlos
requerimientos
establecidos por la normatividad
contable y regulatoria vigente.
Migracin contable para ajustar

lacontabilidad con los criterios de
lassanas prcticas financieras y/o
loscriterios establecidos por la
CNBV.
80 mil pesos; el OSSE

debercubrir como mnimo el
10% delcosto del servicio.
Hasta
dos
Hasta 50 mil pesos si la apoyos por ejercicio
entidad ya
cuenta
con fiscal y OSSE.
diagnstico apoyado
previamente.
100 mil pesos; el OSSE
debercubrir como mnimo el
20% delcosto del servicio.
Dos
En el caso de los OSSE porejercicio
de ahorro y/o crdito de nivel y OSSE.
bsico debern cubrir como
mnimo el 10%.
apoyos
fiscal
10 mil pesos por participante;

elOSSE
deber
cubrir
2
como mnimo el 30% del costo Hasta
personas por OSSE
de la asistencia.
en cada evento y 3
En el caso de los OSSE eventos por ejercicio
de ahorro y/o crdito de nivel fiscal.
mnimo el 10%.
70 mil pesos.
El OSSE de ahorro y/o
crditodeber
cubrir
como
mnimo el 30% del costo del
servicio.
Una
auditora
porejercicio
fiscal porOSSE.
Hasta 2 apoyos en
elmismo
ejercicio
fiscalpara los OSSE
deahorro
y/o
En el caso de los OSSE crdito que operen
de ahorro y/o crdito de nivel ECA.
mnimo el 10%.
Un
apoyo
por
OSSE de
manera
histrica.
Asesora
profesional
con
un 70 mil pesos por componente
mnimo de 15 das hbiles en sitio (A,B, C, D, E).
para el diseo, implementacin y
El
OSSE
deber
cubrir
desarrollo de capacidades en:
comomnimo el 20% del costo
A. Manuales
de
operacin delservicio.
yorganizacin
(mnimo
En el caso de los OSSE
dos manuales).
de ahorro y/o crdito de nivel Dos
apoyos
bsico debern cubrir como porejercicio fiscal.
B. Establecimiento de controles.
mnimo el 10%.
C. Regularizacin
contable
Mximo
dos
componentes
y fiscal.
porsolicitud
de
apoyo
o
D.
Sistemas Informticos.
E. Productos
servicios financieros.
trescomponentes si se basa en
elPrograma
de
y
y FortalecimientoInstitucional
Desarrollo deCapacidades.
50 mil pesos y hasta el 70%

delcosto de elaboracin
Reembolso de elaboracin del proyecto, reembolsable
de proyecto
estratgico a partir de su autorizacin.
financiero con horizonte de
Dos
apoyos
tres aos (Bsicas) y cinco En el caso de los OSSE de manera histrica
aos (Niveles I, II y III) de ahorro y/o crdito de por OSSE.
incluye proyecto de inversin nivel bsico, hasta el 85%
del costo de elaboracin del
del ejercicio fiscal en curso.
proyecto, reembolsable
a
partir de su autorizacin.
delcosto de actualizacin
del proyecto, reembolsable Un
apoyo
Reembolso de actualizacin a partir de su autorizacin.
por ejercicio
deproyecto
estratgico
fiscal conforme
financiero yelaboracin de En el caso de los OSSE
alhorizonte
proyecto
de
inversindel de ahorro y/o crdito de
de proyecto
nivel
bsico,
hasta
el
85%
ejercicio fiscal en curso.
del costo de actualizacin autorizado.
del proyecto, reembolsable
a partir de su autorizacin.
Equipamiento
innovacin tecnolgica.
III.2.
ProyectosEstratgicos Financiero
s
y
de Inversin
(Apoyos Gastos de Promocin.
en efectivo).
Capital de trabajo
deoperacin).
2.5 millones de pesos.
Un
apoyo
al
ao, hasta
por
cinco ejercicios
fiscales conforme
alhorizonte
de proyecto.
70 mil pesos.
Hasta
dos
apoyos por
proyecto estratgico
enejercicios
fiscalesdistintos.
Un
apoyo
(gastos 300 mil pesos y hasta por ejercicio fiscal,
cuatromeses de operacin.
hasta en
tres
Gastos de operacin de la Hasta mil pesos por accin

unidadespecializada que opera adispersar de CONAVI y
crditos para la produccin hasta 500 mil pesos por ao.
social de viviendaasistida.
Un apoyo por ejercicio fiscal hasta en

dos ejercicios fiscales (parahorizonte
de proyecto a tres aos) o hasta en
tres ejercicios fiscales(para horizonte

de su costo.
Consultora al proyecto integral,

parafortalecer
la En el caso de los OSSE
de ahorro y/o crdito de
instrumentacin delproyecto.
nivel bsico, hasta el 90% de
su costo.
140 mil pesos y hasta el 80% deproyecto
a
cinco aos).
delcosto.
Para consultora
ycapacitacin,
en
En el caso de los OSSE apoyohasta
de ahorro y/o crdito de dos proyectosestratgicos financieros.
Capacitacin
para
la nivel bsico, hasta el 90% del
instrumentacindel
proyecto costo.
estratgico financiero.
Incluye
el
desarrollo
decapacidades
para
unidadesespecializadas
en
crditos paravivienda y/o
proyectos productivos.
Gastos de operacin de la
unidadespecializada
que
opera
lneas decrdito con recursos
propios odescontados con fuentes
federales de
financiamiento
gubernamental, para
proyectos
productivos y negocios del sector
social.
1,300
pesos
por
crdito
a colocar de una lnea de
crdito vigente y hasta 800 mil
pesos por ao.
Un
apoyo
por paquete
de
crditos por ejercicio
fiscal, hasta
en
cincoejercicios
fiscales.
Diseo,
equipamiento
eimplementacin
de
Sistema
250 mil pesos.
deInformacin Geogrfica (SIG) para
laoperacin financiera.
Un
apoyo
por
OSSE de
manera
histrica.
Garantas lquidas requeridas en

lagestin
de
lnea
(s)
de
crditodescontada (s) con Banca
Comercialy/o
fuentes
federales
de financiamiento gubernamental.
Un
por ejercicio
y hasta
tresejercicios
fiscales.
apoyo
fiscal
en
Un
por ejercicio
y hasta
tresejercicios
fiscales.
apoyo
fiscal
en
2.5 millones de pesos y hasta

el100%
de
la
garanta
requerida por la (s) fuente (s) de
fondeo y/o el (los) intermediario
(s) bancario (s).
Aportacin
a
fondo
de
garanta lquida del OSSE de ahorro
y/o crdito para garantizar los
crditos a negocios y proyectos
1.0 milln de pesos.
productivos que dispersa entre sus
socias
(os). No
aplica
para
Fideicomisos ya constituidos o por
constituir.
III.3.
200 mil pesos para cada
Instrumentos para la Seguros de proteccin al
uno dedichos seguros y
Administracin de
ahorro y/ocrdito del OSSE de
hasta el 50% de la pliza
Riesgos (Apoyos en ahorro y/o crdito.
anual que se contrate.
efectivo).
Un
apoyo
a
seguros de
proteccin de ahorro y uno
a seguros
deproteccin
de
crditopor ejercicio fiscal yhasta
en tres ejercicios fiscales.
Reembolso
de
de constitucin
de
de aseguramiento
mutualidad.
gastos
fondo
15 mil pesos.
y/o
Un
apoyo porsubmodalidad porOSS
E (fondo dereciente constitucin).
Elaboracin
de
Programa
100 mil pesos y hasta el
General de Operacin para
80%
delcosto
de
fondo deaseguramiento y/o
elaboracin delPrograma.
mutualidad.
Mobiliario y equipo para fondo
deaseguramiento
y/o 250 mil pesos.
mutualidad.
Capital de trabajo para fondo
100 mil pesos y hasta Un apoyo por ejercicio fiscal
deaseguramiento
y/o
cuatromeses de operacin. y hasta en tresejercicios fiscales
mutualidad.
Realizacin
de
cursos,
talleres,seminarios,
foros
de
formacin
yactividades
de
evaluacin
yseguimiento,
en
materia administrativa;
comercial;
contable; crdito y cobranza; fiscal;
financiera; legal, de administracin
de
riesgos; liderazgo
y
gobernabilidad; doctrina y educacin
III.4.
Eventos cooperativa
y
financiera; de
yprogramas
para planeacin
estratgica,
diseo
eldesarrollo
y elaboracin
de
decapacidades
proyectos estratgicos, financieros y
(Apoyos en especie).
deinversin,
de
fondeo,
de
garantaslquidas,
de
redes
organizativas,financieras,
y
de
asistencia tcnica; as como en
aquellas otras temticaspropias para
el fortalecimiento y apoyo de las
entidades
financieras del
sector
social, propuestos y organizados por
el INAES, a nivel nacional o
internacional.
El monto se establecer
conforme al presupuesto que
para cada evento o programa
autoriceel
Comit
Tcnico
Nacional, a
propuesta
de
la Coordinacin
General
de Finanzas
Populares
y
podr incluir
la
contratacin
deservicios
y/o
suministro
de bienes,
segn
corresponda, para cubrir entre
otros conceptos
losrequerimientos
de capacitadores,
facilitadores, evaluadores,
materiales de apoyo, espacios
fsicos
as como
aspectos
logsticos, tcnicos
y
de
promocin.
Estos
apoyos
seotorgarn
en
formaanual,
hasta
diez veces
por
ejercicio fiscal
por
Los eventos y programas OSSE de ahorro y/o

podrn incluir actividades en crdito.
aula, en lnea, en campo y/o en
lasinstalaciones de cada entidad
beneficiaria (en sitio).
Se podrn otorgar apoyos

para el traslado, hospedaje y
alimentacin a beneficiarios que
participen en tales actos, cuando
se justifique por la Coordinacin
General de Finanzas Populares.
Respecto al traslado, el
INAES podr erogar nicamente
el costo de transporte terrestre
y,excepcionalmente,
previajustificacin
y
autorizacin,transporte areo.
Programas
Especiales
de capacitacin
y
acompaamiento para OSSE de
ahorro y/o crdito que incluyen entre
otros conceptos el diagnstico, plan
de
mejora, capacitacin
y
acompaamiento y evaluacin de
cierre.
Estos
apoyos
seotorgarn
en
formaanual,
hasta
cuatroveces
por
ejercicio fiscal
por
OSSE de ahorro y/o
crdito.
6. Criterios de elegibilidad y requisitos

6.1. Criterios de elegibilidad y requisitos generales
Los criterios de elegibilidad y requisitos generales para solicitar apoyo son:
Criterios
I. Ser un OSSE, o un OSSE
deahorro
y/o
crdito
en
la modalidad
de
Sociedad Cooperativa de Ahorro
y Prstamo
(SOCAP)
o
Sociedad Financiera
Comunitaria(SOFINCO).
Requisitos (documentos a entregar en el registro de la solicitud de apoyo)

Copia simple y original para cotejo de:
OSSE legalmente constituidos: acta constitutiva vigente, protocolizada
con inscripcin en el registro que corresponda a su naturaleza.
Grupos sociales: Acuerdo o acta de integracin, disponible en el

sitio www.inaes.gob.mx, en la que se acrediten las facultades de la persona
designada como representante social, firmada por las personas integrantes del
Grupo.
En el caso de Banca Social, original para cotejo, copia simple y archivo
electrnico con imagen digitalizada, del documento que corresponda.
II.
Solicitar
el
apoyo
atendiendo los criterios relativos
al mbitogeogrfico, sector,
poblacin
y/oactividad
econmica, establecidos en la
convocatoriacorrespondiente.
En el caso de los apoyos para
Banca Social deber atenderse
adems el criterio de nivel de
operacin y estatus regulatorio.
Solicitud de apoyo original (capturada en el pre-registro), conforme al anexo 2 de

laspresentes Reglas de Operacin, firmada por el representante social o legal
del OSSE.
III. Contar con inscripcin en

elRegistro
Federal
deContribuyentes
de
la
Secretarade Hacienda y Crdito
Pblico(SHCP).*
Copia simple y original para cotejo, del Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
de la persona designada como representante social o del OSSE legalmente
constituido,segn sea el caso, el cual deber corresponder a la actividad econmica
del negocio; en el caso de Banca Social adicionalmente archivo electrnico con
imagen digitalizada del documento anterior.
El pre-registro podr ser realizado directamente por el OSSE en lnea a travs

del sitiowww.inaes.gob.mx, o el que seale la Convocatoria, o bien con el auxilio
de servidores pblicos de las Delegaciones del INAES que se determinen en
la Convocatoria.
Los grupos sociales, beneficiados con apoyo INTEGRA para la ejecucin de

un proyecto nuevo y con apoyos para Banca Social presentarn este requisito
al momento de la formalizacin de entrega del apoyo.
IV. Estar al corriente en

elcumplimiento
de
obligacionesfiscales (no aplica
para apoyos en especie).
Original del documento vigente denominado "Opinin de Cumplimiento

de Obligaciones Fiscales", el cual se obtiene a travs del portal del Servicio
de Administracin
Tributaria
(SAT):
https://www.siat.sat.gob.mx/PTSC/
especficamente, en la opcin servicios, apartado Opinin de Cumplimiento, donde
deber proporcionar los datos que se solicitan para obtener la constancia oficial. En
caso de que el INAES celebre el Convenio de Confidencialidad con el SAT, este
requisito no ser exigido y dicha circunstancia se informar en la Convocatoria que se
publique.
V.
Presentar
documento
quepermita
evaluar
la
pertinencia yviabilidad de la
solicitud (no aplica para los
apoyos en especie).
Para:
Apoyos
INTEGRA
para
proyectos
productivos: Estudio
de
inversin que deber presentarse impreso con firma original de la persona
designada como representante legal o social, al momento del registro, conforme lo
establezcan los Trminos de Referencia disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx.
En caso de entrar en operacin la herramienta informtica a que se refiere el

Cuarto Transitorio de las presentes Reglas de Operacin, dicho estudio
ser capturado durante el pre-registro en el mdulo correspondiente y conforme a
lo dispuesto en ste, as como entregado de forma impresa y con firma original.
Apoyos
INTEGRA por
componente
de
inversin: Propuesta
de
inversinimpresa con firma original de la persona designada como representante
legal o social.Para el caso de garantas lquidas adicionalmente se deber presentar
el calendario de ejecucin de crdito.
Apoyos CRECE: Propuesta de trabajo, de conformidad con los trminos de

referencia publicados en el sitio www.inaes.gob.mx en el caso de los apoyos en
especie, el INAES podr elaborar dicha propuesta.
Cada uno de los documentos anteriores debern ir respaldados por la documentacin
que se seale en los Trminos de Referencia disponibles en el sitio
www.inaes.gob.mx.
Apoyos para Banca Social: Los documentos que se especifican en el Anexo 1,

atendiendo para su presentacin y elaboracin lo que se indique en los Trminos de
Referencia de la modalidad de apoyo que corresponda.
VI.
Para
el
caso
de
OSSElegalmente
constituidos, acreditar
las
facultades
de
la persona
designada como representante
legal.*
VII. Acreditar identidad

laspersonas
socias
integrantesdel OSSE.*
Copia simple y original para cotejo del Acta de Asamblea inscrita en el Registro
quecorresponda de acuerdo a su naturaleza, o poder.
En el caso de SOCAP y SOFINCO, original para cotejo, copia simple y
archivoelectrnico con imagen digitalizada del poder notarial.
de
Copia simple y original para cotejo de Clave nica de Registro de Poblacin
y/o (CURP) e identificacin oficial vigente (credencial para votar expedida por el Instituto
Nacional Electoral, antes IFE, pasaporte o cdula profesional, cartilla del Servicio
Militar Nacional), de la persona designada como representante legal o social y,
Copia simple de la CURP e identificacin oficial vigente, de las personas socias

e/o integrantes del OSSE.
En el caso de Banca Social, slo se acreditar la identidad del representante legal en
el caso de OSSE legalmente constituidos, o del representante social en el caso de
grupos sociales, a travs de los documentos referidos y archivo electrnico con
imagen digitalizada de los mismos.
VIII. Acreditar, de ser el Copia simple y original para cotejo del Formato F1 vigente que los acredite
caso, que las personas socias comopersonas beneficiarias del Programa Prospera.
y/o integrantes
del
OSSE
sean beneficiarias
del
Programa Prospera (no aplica
en los apoyos para Banca
Social).
IX. Acreditar la existencia Solicitud de apoyo, en cuyo apartado correspondiente deber

de todos los integrantes y/o apellido paterno, apellido materno, nombre (s) y CURP de cada persona.
socios del OSSE (no aplica en
apoyos para Banca Social).
indicarse
X.
Aceptar,
los
fines, En el caso de OSSE bajo la modalidad de Grupos Sociales, acta de integracin en
valores,principios y prcticas a laque sus integrantes acepten los fines, valores, principios y prcticas a que se
que serefieren los artculos 8, 9, refieren los artculos 8, 9, 10 y 11 de la LESS.
10 y 11 de la LESS.
En caso de OSSE legalmente constituidos, acta de asamblea en la que los
sociosacepten los fines, valores, principios y prcticas a que se refieren los artculos
8, 9, 10 y 11 de la LESS.
*Para el caso de apoyos CRECE, los OSSE solicitantes que hayan recibido un apoyo en los ltimos 4
aos por parte del INAES, slo presentarn copia simple y original para cotejo de identificaciones, CURP y
Acta de Asamblea, si hubo cambios de representantes, de las personas socias y/o de integrantes.
No se otorgarn apoyos a OSSE legalmente constituidos o en la modalidad de grupos sociales

entre cuyos socias (os) o miembros de sus consejos directivos o integrantes, segn corresponda, se
encuentren cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o
descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los servidores pblicos que participen en
el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los apoyos.
El INAES verificar en sus registros, que la poblacin solicitante que haya recibido apoyos en efectivo de
ste en ejercicios fiscales anteriores, hayan comprobado su correcta aplicacin, a efecto de continuar con la
tramitacin de la solicitud de apoyo o aportacin, o en su caso, entregar nuevas o subsecuentes
ministraciones.
6.2. Criterios de elegibilidad especficos
6.2.1. INTEGRA
Criterios
I. No haber recibido apoyo

para los mismos conceptos de
gasto de otros Programas del
Gobierno Federal
durante
el
presente o en los dos ltimos
Carta en original donde la persona designada como representante legal o

socialmanifieste bajo protesta de decir verdad que los socios o integrantes del
OSSE no han recibido un apoyo por parte de otros Programas del Gobierno
Federal para losmismos conceptos de gasto solicitados al Programa, durante el
presente o en los dos ltimos ejercicios fiscales.
II. Contar con aportaciones

enefectivo,
especie
o
crditoscomplementarios
para
el desarrollo
del
proyecto
cuando ste las requiera.
Carta en original donde la persona designada como representante legal o social

delOSSE manifieste bajo protesta de decir verdad, que los requerimientos
adicionales no solicitados al Programa para la ejecucin y operacin del proyecto,
sern provistos por el solicitante de apoyo.
Listado en original que enumere y describa los bienes adicionales, no solicitados
alPrograma que sern provistos por el solicitante de apoyo, para la ejecucin
yoperacin del proyecto, as como los documentos que comprueben la posesin
opropiedad de dichos bienes por parte del OSSE, de los sealados en el anexo
2. Los bienes adicionales para la ejecucin y operacin del proyecto aportados por
laspersonas solicitantes, debern ser sealados en el Estudio de Inversin,
para efecto de la evaluacin conjunta de ste.
Para el caso de aportaciones en efectivo y/o crdito, listado en original
que enumere y describa el destino de los recursos que aportar el OSSE.
La disponibilidad de dichos recursos deber acreditarse por parte del OSSE
al momento de la formalizacin de la entrega del apoyo.
En caso de mezcla de recursos presentar original del documento oficial
que evidencie la aportacin de las otras fuentes de financiamiento.
III.
Para
el
caso
de
garanta lquida,el OSSE deber
estar legalmente
constituido
y el proyecto productivo para el
cual se destine el apoyo debe
estar en operacin.
Copia simple y original para cotejo de acta constitutiva vigente, pasada ante
elfedatario pblico correspondiente a su naturaleza y con inscripcin en el
Registro que corresponda.
IV. En caso de solicitantes

de apoyo
que
decidan
contratar consultores
externos,
contar con documento por el que
liberan de responsabilidades al
INAES.
Escrito libre en original, firmado por la persona designada como representante

legal o social del OSSE y la o el consultor (a) externo (a), en el que se manifieste
que lostrminos de la contratacin son de la exclusiva responsabilidad de ambos y
queliberan a la Secretara de Economa y al INAES de cualquier responsabilidad
decarcter civil, laboral o de cualquier otra naturaleza, ante cualquier
eventualidad que pudiera derivarse por dicha contratacin.
V. En caso de que un OSSE

oalguno
de
sus
integrantes manifieste
ser
agremiado de alguna organizacin
social, gremial
o
campesina,
acreditar suagremiacin.
Escrito libre en original, firmado por la persona designada como

representante estatal o nacional de la organizacin social, gremial o campesina, en
el que se manifieste que el OSSE o la (el) integrante de que se trate es agremiado
a la misma.
Carta de intencin de crdito en original, emitida por la entidad financiera,

quecontenga el monto total del crdito que sta otorgara, as como las
polticas, trminos y condiciones generales del crdito.
6.2.2. CRECE
Criterios
I. Los solicitantes de apoyos Listado original con apellido paterno, apellido materno, nombre y CURP de
enespecie debern proporcionar cadapersona.
losdatos para integrar el Padrn
deBeneficiarios.
II.
Los
emprendedores Para cada emprendedor social:
socialesinteresados
en Copia simple y original para cotejo del CURP e identificacin oficial.
organizarse en OSSE o que
soliciten apoyo en especie para la Carta compromiso de participacin en el evento de capacitacin con firma original.
difusin y visibilizacin de la
Economa Social
III. Para el caso de eventos
decapacitacin
comercial
y/o eventos
comerciales,
el
OSSE deber contar con la
informacin y documentacin que
permita su legal estancia, y
exhibicin y/o venta de sus bienes
y/o servicios.
Escrito libre con firma original de la persona designada como representante legal
osocial en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que cuenta con
lainformacin y documentacin que permite su legal estancia y la de
sus representados en el lugar en el que exhibirn y/o comercializarn sus bienes
y/o servicios, as como la que se requiere para la exhibicin y/o venta, o prestacin
de stos; o que dichos documentos se encuentran en trmite y que de no
ser expedidos a su favor impedir la recepcin de los apoyos, siendo esta
ltima circunstancia de su exclusiva responsabilidad.
6.2.3. BANCA SOCIAL

Criterios
I.
Ser
SOCAP
o El personal de las Delegaciones del INAES y/o de la Coordinacin General
SOFINCO operando en el marco deFinanzas Populares verificar la situacin que guarda el OSSE de ahorro
de la regulacin correspondiente, y/o crdito en el sitio web de la instancia de supervisin auxiliar que corresponda.
en los niveles de operacin
Bsico, I, II o III, que se
encuentren
registradas en
el
Registro
Nacional
nico
deSociedades
Cooperativas
de Ahorro
y
Prstamo
(RENSOCAP) y/o
en
las
federaciones
que ejercen
Supervisin
Auxiliar
sobreSOFINCO, de acuerdo con
laconvocatoria respectiva.
II. Para OSSE de ahorro Portafolio de evidencias.

y/o crdito diferentes a SOCAP
y SOFINCO,
proporcionar evidencias de que la
entidad forma parte de la Banca
Social.
III.
Los
grupos
sociales,
debernmanifestar su intencin
de transitar hacia la constitucin
de una SOCAP o SOFINCO y slo
se incluyen en el caso de:
Escrito libre con firma original de la persona designada como representante

social, y en archivo electrnico, con la manifestacin expresa de la intencin del
grupo social de transitar hacia la constitucin de una SOCAP o SOFINCO, en el
marco regulatorio correspondiente.
a. Desarrollo de capacidades y
fortalecimiento institucional.
b. Eventos y programas para el
desarrollo de capacidades.
IV. Los OSSE de Ahorro Copia simple, original para cotejo y archivo electrnico con imagen digitalizada
y/o crdito y grupos sociales decomprobante de domicilio (recibo de pago con antigedad no mayor a tres
debern comprobar su domicilio.
meses de predial, luz, agua o telfono) a nombre del OSSE legalmente constituido,
o de lapersona designada como representante social para grupos sociales.
V.
Presentar
evidencia
de Entregar:
los precios para adquirir los bienes
Por lo menos una cotizacin de los proveedores de los servicios requeridos.

y/o servicios requeridos.
Resultados del sondeo

de proveedores de bienes.
de
precios
cotizaciones
de
referencia
Relacin de conceptos, unidad de medida, cantidad, precio unitario y montos,

cuando los recursos se solicitan para capital de trabajo (gastos de operacin:
nmina, cuotas mensuales de arrendamiento, servicios elctrico, telefnico y de
internet, entre otros).
Lo anterior, segn se especifique en los Trminos
correspondientesdisponibles en el sitio www.inaes.gob.mx.
de
Referencia
VI. En el caso de apoyos

en efectivo para la contratacin
de servicios
profesionales (elaboracin
de
estudios,
planes
y proyectos,
capacitacin, consultora, etc.) el
OSSE de ahorro y/o crdito
deber acreditar la capacidad de
las y losprestadores de servicios.
Copia simple de los siguientes documentos (excepto para reembolso de

gastosnotariales y de registro y asistencia a eventos):
a. Personas morales (federaciones, consultoras, entre otras):
Currculo.
RFC.
Contrato (s), certificacin o documento anlogo que demuestre que cuenta
conexperiencia en el campo especfico en que ofrece sus servicios.
Documentos sealados en el apartado b, de la(s) persona(s) fsica(s) a cargo
delservicio.
b. Personas fsicas:
Currculo.
RFC, excepto cuando estn a cargo de un servicio a contratarse con una
personamoral.
Copia simple y Original
siguientes documentos:
para
cotejo,
de
al
menos
uno
de
los
Certificacin CONOCER (Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin

deCompetencias Laborales) relacionada con los servicios que ofrece; y/o
Acreditacin de su registro en cualquiera de los padrones de entidades de
laAdministracin Pblica Federal relacionada con los servicios que ofrece; y/o
Documentos con validez oficial que acrediten su condicin de tcnico,
acadmico o investigador en el servicio que ofrece; y/o
Documentacin que demuestre que cuenta
campo especfico en que ofrece sus servicios.
con
experiencia
en
el
En el caso de auditoras y migraciones contables, su registro y certificacin

paradictaminar ante la SHCP, as como un escrito en el que manifieste que el
servicio se ajustar a las disposiciones contenidas en la Ley para Regular las
Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP) y la
Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP), as como las disposiciones generales
y Lineamientos que emita la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)
al respecto.
En el caso de servicios de avalo, presentar las acreditaciones de acuerdo
al marco regulatorio correspondiente.
En el caso de produccin social de vivienda asistida presentar la copia simple de
laacreditacin de Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) y, en los
que corresponda, de Sociedad Hipotecaria Federal.
VII.
Para
el
caso
de
ProyectoEstratgico Financiero y
Proyecto de Inversin deber
contar conantecedentes en la
actividadfinanciera.
Estados financieros anuales de los tres ejercicios fiscales inmediatos

anteriores. Los antecedentes de la actividad financiera preferentemente se refieren
a la misma razn social y figura jurdica; sin embargo, es vlido cubrir el lapso
requerido con estados financieros de un mismo OSSE de ahorro y/o crdito con
diferentes razones sociales y/o figuras jurdicas cuando ocurri un cambio en stas.
6.3. Criterios de elegibilidad y requisitos especficos para INPROFES

Criterios
Requisitos (documentos a entregar en el registro de la solicitud de

aportaciones)
I. Ser INPROFES
Copia simple y original para cotejo de Acta constitutiva vigente, protocolizada

y con inscripcin en el registro respectivo; Acuerdo o Decreto de creacin
o documento normativo equivalente, segn corresponda, y contar con al menos
tres aos de antigedad, a partir de la fecha de inscripcin en el
registro correspondiente, o de la emisin del Acuerdo, Decreto de creacin o
documento constitutivo equivalente.
II.
Desarrollar
temticas relacionadas
con
el
fomento, desarrollo, fortalecimiento
y/o visibilizacin del Sector Social
de la Economa
Copia simple y original para cotejo de acta constitutiva, estatuto, o

documentonormativo interno equivalente, en el que conste fehacientemente que
su objetoabarca temticas compatible con las actividades de fomento,
desarrollo,fortalecimiento y/o visibilizacin del Sector Social de la Economa, que
prev realizar.
III.
Solicitar
la
aportacin atendiendo los criterios
relativos
a mbito
geogrfico,
sector, poblacin
y/o
actividad
econmica establecidos
en
la
convocatoria correspondiente.
Solicitud de aportacin original (capturada en el pre-registro), conforme al anexo

2de las presentes Reglas de Operacin, firmada por la persona designada
comorepresentante legal.
El pre-registro de las aportaciones podr ser realizado directamente por
lasINPROFES en lnea a travs del sitio www.inaes.gob.mx,o el que seale
laconvocatoria, o bien con el auxilio de servidores pblicos en las Delegaciones
delINAES que se determinen en la convocatoria.
IV. Contar con inscripcin

elRegistro
Federal
Contribuyentesde la SHCP.
en Copia simple y original para cotejo del RFC de la INPROFES.

de
V.
Estar
al
corriente
elcumplimiento
de
obligacionesfiscales.
en Original del documento vigente denominado "Opinin de Cumplimiento

las deObligaciones Fiscales", el cual se obtiene a travs del portal del SAT:
https://www.siat.sat.gob.mx/PTSC/ especficamente, en la opcin servicios, en
elapartado Opinin de Cumplimiento, donde deber proporcionar los datos que
sesolicitan para obtener la constancia oficial. En caso de que el INAES celebre
elConvenio de Confidencialidad con el SAT, este requisito no ser exigido y
dichacircunstancia se informar a travs de la Convocatoria que se publique.
VI. Presentar propuesta de trabajo.
Propuesta de trabajo respaldada con la documentacin que se seale en

losTrminos de Referencia que establezca el INAES en el sitio www.inaes.gob.mx
VII. Acreditar las facultades de Copia simple y original para cotejo del documento donde se otorgan las
lapersona
designada facultades a la persona designada como representante legal.
comorepresentante legal.
VIII.
Acreditar
identidad
de Copia simple y original para cotejo de: CURP e identificacin oficial
la persona
designada vigente(credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral, antes
como representante legal.
IFE,pasaporte o cdula profesional, cartilla del Servicio Militar Nacional), de la
personadesignada como representante legal.
IX. Acreditar que cuenta con
loselementos
para
desarrollar
lasactividades a que se obligar
con el INAES
Escrito libre en original en el que la persona designada como representante

legal,manifieste bajo protesta de decir verdad que su representada cuenta con
todos los elementos necesarios para desarrollar por s misma, las actividades a
que seobligar con el INAES.
En caso de que la INPROFES requiera auxiliarse de terceros para
desarrollar dichas actividades, la persona designada como representante legal
deber entregar escrito original en el que manifieste bajo protesta de decir verdad
que:
Su representada cuenta con el apoyo de terceros para desarrollar las
actividades a que se obligar con el INAES;
La contratacin de la INPROFES con stos se ha realizado de conformidad con
lanormativa aplicable;
Libera a la Secretara de Economa y al INAES de cualquier responsabilidad
decarcter civil, laboral o de cualquier otra naturaleza, ante cualquier
eventualidad que pudiera derivarse por dicha contratacin; y
Slo recibir las aportaciones del INAES contando con el visto bueno de
laCoordinacin General de Fomento y Desarrollo Empresarial.
El cumplimiento de los
las Delegaciones del INAES.
documentos
anteriores
ser
verificado
por
X. Acreditar
a
la
persona Carta poder ante dos testigos, de la persona designada como representante
quegestionar
la
solicitud legalpara presentar la solicitud de aportacin. Acompaada con identificacin
de aportacin, en caso de que no oficial delapoderado y de los testigos.
sea la
persona
designada
como representante legal.
7. Mecanismos de asignacin de recursos

7.1. Convocatorias pblicas
Los recursos que se destinen a los apoyos tanto en efectivo como en especie, se asignarn
mediante convocatorias pblicas abiertas o focalizadas, las cuales estarn dirigidas a la poblacin objetivo o a
las INPROFES, quienes debern requisitar su solicitud de apoyo en lnea durante el periodo de pre-registro
que se establezca en cada convocatoria, o bien, quienes as lo requieran podrn acudir a las Delegaciones
del INAES para recibir la asesora durante el pre-registro. El modelo de convocatoria se establece en
el Anexo 4 de estas Reglas de Operacin.
Las convocatorias que se emitan incluirn, segn requiera cada tipo de apoyo y modalidad, alguno (s)
de los siguientes elementos: objetivo; vigencia; monto global de los recursos destinados; montos y
porcentajes mximos de apoyo; mbito geogrfico, sectorial, demogrfico, y/o de actividad econmica;
criterios de elegibilidad; requisitos; indicador de la convocatoria, criterios de participacin especficos,
contacto de atencin; proceso de atencin de apoyos o aportaciones; medios para interponer una queja y;
disposiciones especiales segn el tipo de apoyo.
Las convocatorias debern ser autorizadas por el Comit Tcnico Nacional, publicadas en el
sitio www.inaes.gob.mx y difundidas en las Delegaciones del INAES, as como en los medios que ste
determine.
El INAES emitir las convocatorias que considere necesarias conforme a la disponibilidad
presupuestal, atendiendo al objetivo y estrategias del Programa, as como a las acciones de coordinacin
institucional.
Con el fin de lograr que los recursos pblicos asignados al Programa sean administrados con
eficiencia, eficacia, economa y racionalidad para cumplir los objetivos a los que est destinado, el Comit
Tcnico Nacional podr autorizar la modificacin de los montos globales de cada convocatoria, siempre que
exista disponibilidad presupuestaria.
En el caso de la modalidad de apoyo para Banca Social denominada Eventos y programas para
el desarrollo de capacidades (apoyo en especie), el mecanismo de asignacin de recursos ser a travs
de invitacin directa a los OSSE de ahorro y/o crdito, siempre y cuando stos se encuentren registrados en
el RENSOCAP o en la federacin que ejerza las actividades de Supervisin Auxiliar correspondiente; en
ningn caso se podr etiquetar o predeterminar de manera especfica recursos a OSSE u otorgarles
preferencias o ventajas sobre el resto de la poblacin objetivo. Dicha invitacin podr ser realizada por las
Delegaciones del INAES y/o la Coordinacin General de Finanzas Populares.
7.2. Asignacin directa de apoyos
I. Desastres Naturales. En el marco de Declaratorias de Desastre por fenmenos naturales publicadas
por la Secretara de Gobernacin en el Diario Oficial de la Federacin, y a partir de que haya terminado
la situacin de emergencia, el INAES podr otorgar apoyos destinados a solventar los efectos ocasionados
por dichos fenmenos naturales. Estos apoyos tendrn un carcter especial y, debern apegarse a
los Lineamientos que, en su caso, se emitan y autoricen a travs del Comit Tcnico Nacional del INAES.
II. El INAES podr otorgar hasta el 10% de los recursos asignados al Programa a travs del mecanismo
de asignacin directa sin que medie convocatoria, cuando se trate de estrategias productivas que
generen desarrollo nacional, regional o sectorial del pas, al de alguna rama o sector relevante de la economa
social o algn segmento de poblacin especfico.
Estas estrategias productivas podrn ser promovidas por dependencias o entidades de la
Administracin Pblica Federal, estatal o municipal; o bien identificados por el INAES. En el primer caso
debern ser los promoventes quienes soliciten el apoyo por escrito a la Coordinacin General competente,
manifestando la estrategia, explicando su importancia y sealando los impactos que sta generar de manera
detallada, clara y razonable. El monto mximo de estos apoyos podr ser hasta de 2 millones de pesos.
Las estrategias productivas que se presenten para autorizacin al Comit Tcnico Nacional
debern ceirse a algn tipo de apoyo publicado en las presentes Reglas de Operacin, por lo que estarn
sujetos a los porcentajes y montos establecidos en stas.
Corresponder a la Delegacin o Coordinacin General del INAES que determine la Direccin General
de ste, realizar la evaluacin, dictamen de viabilidad e integracin del expediente de las solicitudes de
apoyo, conforme al procedimiento interno que para ello se establezca. La Direccin General del INAES
someter a la aprobacin del Comit Tcnico Nacional el contenido de la estrategia productiva, la cual de ser
aprobada por ste, permitir la formalizacin del pago a travs del instrumento jurdico contenido en el Anexo
5 de estas Reglas de Operacin.
8. Proceso de atencin de apoyos o aportaciones en efectivo INTEGRA, CRECE y para
Banca Social.
Los plazos para la resolucin de solicitudes sern contabilizados a partir del da hbil siguiente al de
cierre de cada convocatoria y conforme a lo siguiente:
TIPO DE APOYO O
APORTACIN
PLAZO
AMPLIACIN DEL PLAZO

(mximo)
INTEGRA
Hasta 60 das hbiles
Hasta 20 das hbiles adicionales
CRECE
Hasta 30 das hbiles
BANCA SOCIAL
Hasta 60 das hbiles
En caso de ampliacin de los plazos, sta ser notificada a los OSSE y/o INPROFES solicitantes por
las Delegaciones del INAES, por el mismo medio que fue publicada la convocatoria.
Para efectos de control interno, el INAES expedir los manuales de procedimientos correspondientes,
que en ningn caso podrn establecer obligaciones o requisitos adicionales a los sealados en las
presentes Reglas de Operacin.
8.1. Publicacin de la convocatoria
El Comit Tcnico Nacional del INAES aprobar las convocatorias, las cuales se publicarn en el
sitio www.inaes.gob.mx, en las Delegaciones del INAES, as como en los medios de difusin que ste
determine.
8.2. Recepcin de solicitudes
8.2.1. Pre-registro de solicitudes
Las personas interesadas podrn ingresar al sitio www.inaes.gob.mx, y/o acudir a las Delegaciones
del INAES, segn se indique en la convocatoria, para pre-registrar la solicitud que corresponda al tipo de
apoyo
(Anexo 2) y, una vez capturada la totalidad de la informacin requerida, se generar un comprobante de preregistro en el que se define una cita para acudir a la respectiva Delegacin del INAES para registrar
la solicitud de apoyo. Para los apoyos INTEGRA para proyectos productivos en caso de aplicar el
cuarto transitorio deber capturarse el estudio de inversin en el mdulo correspondiente.
8.2.2. Registro definitivo de solicitudes y entrega de documentacin.
I. Apoyo INTEGRA y para Banca Social.
La persona designada como representante social o legal del OSSE deber acudir a la Delegacin
del INAES respectiva el da y hora que corresponda a su cita, con una identificacin oficial, original y copia
del comprobante de pre-registro, estudio o propuesta de inversin para el caso de INTEGRA y el
documento tcnico que corresponda segn la modalidad de apoyo para Banca Social de que se trate, impreso
con firma original de la persona designada como representante legal o social, y los requisitos para solicitar el
apoyo, conforme a las presentes Reglas de Operacin y en trminos de las convocatorias respectivas.
Para los apoyos para Banca Social se entregar un acuse de recepcin, que corresponder con la lista
de verificacin de los documentos entregados, mismo que deber ser firmado tanto por la persona
designada como representante legal o social como por el personal que recibe; en caso de faltar algn
documento, el OSSE de ahorro y/o crdito y/o el grupo social solicitante contar con un plazo de prevencin
de 5 das hbiles siguientes a la fecha en que suscriba dicho acuse de recepcin, para subsanar su omisin.
II. Apoyos o aportaciones CRECE.
La persona designada como representante social o legal del OSSE o INPROFES deber acudir a
la Delegacin del INAES respectiva, dentro del plazo que se indique en la convocatoria correspondiente,
con una identificacin oficial, original y copia de los requisitos para solicitar el apoyo o aportacin, conforme a
las presentes Reglas de Operacin y en trminos de lo que se seale en las convocatorias de apoyos
o aportaciones CRECE, para hacer el registro definitivo de la solicitud de apoyo.
Cuando se trate de INPROFES la solicitud podr ser presentada por el apoderado del representante
legal; mismo que deber acreditar sus facultades con carta poder expedida a su favor por la persona
designada como representante legal.
nicamente se registrarn las solicitudes que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas
de Operacin y en la convocatoria correspondiente.
8.3. Evaluacin de solicitudes
8.3.1. Validacin en campo
I. Apoyos INTEGRA
Consiste en una visita que realizan las Delegaciones del INAES, y que tambin podrn realizar
terceros autorizados por ste para constatar:
a) La existencia de las personas socias o integrantes del OSSE que solicita el apoyo.
b) Que la solicitud de apoyo responda a su iniciativa y se tenga conocimiento del desarrollo del proyecto.
c) De ser el caso, la existencia de los activos que sern utilizados en la operacin del proyecto
productivo, adicionales a los solicitados al INAES, y sus condiciones de uso.
Se practicarn las visitas que sean necesarias para validar en campo lo anterior.
El INAES con base en el planteamiento del proyecto definir si previo, durante o posterior a la
validacin normativa y tcnica realizar dicha (s) visita (s) al OSSE solicitante. sta (s) contarn con categora
de criterio definitorio y su resultado ser validacin en campo positiva o negativa.
II. Apoyos para Banca Social
Podr ser realizada por las Delegaciones del INAES y/o por la Coordinacin General de
Finanzas Populares, segn se indique en la convocatoria respectiva.
Si el apoyo es solicitado por SOCAP o SOFINCO, consiste en consultar su registro activo y
estatus regulatorio en la pgina oficial del RENSOCAP y/o en las federaciones que ejercen Supervisin
Auxiliar, segn corresponda.
Se realizar visita de campo en caso de apoyos solicitados por OSSE de ahorro y/o crdito diferentes
de SOCAP o SOFINCO, para lo cual se verificar la congruencia con lo manifestado en los documentos
que conforman su portafolio de evidencias; en particular sobre si sus principios y operacin corresponden a
los del Sector Social de la Economa. Esta verificacin ser realizada por las Delegaciones del INAES
y/o la Coordinacin General de Finanzas Populares, segn se indique en la convocatoria respectiva.
El resultado de esta etapa ser validacin en campo positiva o negativa. Las solicitudes con validacin
en campo positiva sern sometidas a la etapa de autorizacin de solicitudes, siempre y cuando cuenten
con validacin normativa y evaluacin tcnica positiva.
8.3.2. Validacin normativa y Evaluacin tcnica
Este proceso consiste en realizar la validacin normativa y tcnica de la solicitud de apoyo y o aportacin.
I.
Validacin Normativa
Consiste en la validacin que realizan las Delegaciones del INAES, en torno a la procedencia de
la informacin y documentos proporcionados por los OSSE e INPROFES solicitantes de apoyo, en relacin a
lo dispuesto en las presentes Reglas de Operacin, as como en los trminos de la
convocatoria correspondiente. En el caso de los apoyos INTEGRA, podrn apoyarse en evaluadores externos,
autorizados por INAES.
El resultado de esta validacin ser positivo o negativo.
Las solicitudes con validacin normativa positiva sern sometidas a la etapa de evaluacin tcnica.
Si durante la validacin normativa, de las modalidades de CRECE e INTEGRA, resulta faltante
de informacin o con inconsistencia en la presentacin de requisitos, el INAES notificar por nica vez
dicha situacin al OSSE o INPROFES solicitante a efecto de que ste, dentro de los 5 das hbiles siguientes
a la fecha en que surta efecto la notificacin subsane la omisin o inconsistencia respectiva.
II. Evaluacin tcnica.
La evaluacin tcnica, ser realizada conforme en los criterios de evaluacin que el INAES ha
establecido para tal efecto, publicados en el sitio www.inaes.gob.mx y culmina en el resultado positivo o
negativo.
a) Apoyos INTEGRA Consiste en el anlisis y evaluacin de aspectos tcnicos, de mercado y
financieros, que realizan las Delegaciones del INAES, en su caso, apoyadas por evaluadores externos, al
estudio de inversin presentado por el OSSE solicitante de apoyo, con la finalidad de determinar la viabilidad
del proyecto productivo.
b) Apoyos INTEGRA por componente de inversin. Consiste en el anlisis y evaluacin de
aspectos tcnicos, de mercado y financieros, que realizan las Delegaciones del INAES, a la propuesta de
inversin presentada por los OSSE solicitantes de apoyo. En el caso de garanta lquida, se analizar y
evaluar la congruencia de las caractersticas de la garanta con las caractersticas del crdito, a fin de
determinar la viabilidad del apoyo del Programa.
c) Apoyos CRECE: Consiste en el anlisis y evaluacin que realizan las Delegaciones del INAES a
la propuesta de trabajo, considerando los criterios que el INAES establezca para tal efecto.
d) Apoyos para Banca Social: Consiste en el anlisis y calificacin que realiza la Coordinacin
General de Finanzas Populares y/o las Delegaciones del INAES, segn se indique en la convocatoria
respectiva, a proyectos, diagnsticos, programas y planes de trabajo o mejora, as como de aquella
documentacin presentada por el OSSE de ahorro y/o crdito, en la cual sustenta la solicitud de apoyo.
El resultado ser evaluacin tcnica positiva o negativa. Las solicitudes con evaluacin tcnica
positiva sern sometidas a la autorizacin del Comit Tcnico Regional o Nacional, segn corresponda;
siempre y cuando ya cuente con la visita de campo respectiva y sta haya obtenido un resultado de validacin
en campo positiva.
8.3.3. Autorizacin de solicitudes
La autorizacin de los apoyos o aportaciones estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a
la autorizacin del Comit Tcnico conforme a lo siguiente:
I. Comits Tcnicos Regionales
Los Comits Tcnicos Regionales del INAES autorizarn las solicitudes correspondientes a los
siguientes apoyos o aportaciones:
a)
Apoyo INTEGRA:
I.1. Ejecucin de un proyecto productivo nuevo.
I.2. Desarrollo y consolidacin de proyectos productivos en operacin.
I.4.1. Por componente de inversin maquinaria, equipo, equipo de transporte y/o herramientas.
I.4.2. Por componente de inversin capital de trabajo.

b)
Apoyo CRECE:
II.1. Apoyos en efectivo para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE.
II.4. Apoyos en efectivo para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de
los OSSE.
II. Comit Tcnico Nacional
El Comit Tcnico Nacional del INAES autorizar las solicitudes correspondientes a los siguientes
apoyos, aportaciones y modalidades:
a)
Apoyos para Banca Social.

Todas las modalidades de apoyo.
b)
Apoyo INTEGRA:
I.3. Vinculacin de proyectos productivos en redes o cadenas de valor, incluye comercializadora social.
I.4.3. Por componente de inversin garanta lquida.

c)
Apoyo CRECE:
II.6. Apoyos en efectivo para Estudios e investigaciones para OSSE legalmente constituidos.
II.7. Aportacin en efectivo a INPROFES para la realizacin de acciones para procesos de incubacin,
asistencia tcnica y acompaamiento.
El resultado de esta etapa ser solicitud autorizada o no autorizada, en ambos casos la publicacin
de estos resultados en estrados de las Delegaciones ser realizada en un plazo mximo de 5 das
hbiles contados a partir de la fecha de sesin del Comit. Las solicitudes sern sometidas a la
etapa de formalizacin.
Las solicitudes de apoyo que por falta de disponibilidad presupuestal no sean autorizadas, podrn
ser consideradas por el INAES posteriormente, en caso de que se generen disponibilidades durante el
ejercicio fiscal, para ser sometidas a la autorizacin del Comit Tcnico que corresponda, conforme al
procedimiento que para tal efecto establezca el Comit Tcnico Nacional.
Si durante el proceso de atencin de apoyos o aportaciones, la solicitud resulta positiva en todas
sus etapas, continuar hasta su autorizacin, la cual estar sujeta a disponibilidad presupuestal.
Por el contrario al obtener en cualquier etapa del proceso de atencin de apoyos o aportaciones
en efectivo, un resultado negativo, la solicitud ser descartada y el OSSE o INPROFES solicitante de apoyo
o aportacin ser notificado (a) mediante la publicacin de los resultados de la convocatoria, en los estrados
de la Delegacin del INAES en que fue presentada la solicitud de apoyo. Dicha notificacin surtir efectos a
los dos das hbiles posteriores a la publicacin en estrados y estar visible en ellos durante quince das
hbiles, a partir de que surta efectos la notificacin.
Para el caso de solicitudes de apoyos CRECE que involucren acciones en ms de una entidad
federativa, la Delegacin del INAES, que comunicar al OSSE solicitante el resultado de su solicitud, ser
aquella en la que haya registrado su solicitud.
8.4. Formalizacin de entrega del apoyo
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a aquel en que surta efecto la notificacin de los resultados
de cada convocatoria, el OSSE beneficiario o la INPROFES, deber acudir a la Delegacin del
INAES correspondiente, con los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, registros y/o cualesquier
otro documento similar, que sea necesario para la ejecucin y operacin del proyecto o propuesta, as como
el documento con CLABE (Clave Bancaria Estandarizada), en el caso de que la dispersin del recurso o
aportacin as lo requiera, el cual deber estar a nombre del OSSE o INPROFES o en su caso a nombre de
la persona designada como representante social, y aquellos OSSE que hayan manifestado en el
registro definitivo, que aportaran recursos en efectivo debern acreditarlos de acuerdo a los Trminos de
Referencia correspondientes, para formalizar la entrega del apoyo. Para los grupos sociales nuevos debern
presentar el RFC de la persona designada como representante social, alineado a la actividad del negocio. De
lo contrario, la autorizacin quedar sin efectos.
En el caso de los apoyos INTEGRA y para Banca Social, este plazo se podr ampliar mximo 30
das hbiles adicionales, siempre y cuando no se rebase el trmino del ao fiscal, cuando el OSSE
solicitante dentro del plazo de 10 das mencionado en el prrafo anterior:
a) Para el caso de INTEGRA, acredite mediante la entrega de los documentos de trmite respectivos
que est gestionando todos o alguno de los documentos que sean necesario para la ejecucin y
operacin del proyecto.
b) Para el caso de Banca Social, comunique por escrito a la Delegacin del INAES, que ha iniciado
el trmite de apertura de la cuenta correspondiente para recibir el apoyo autorizado.
El Comit Tcnico correspondiente podr otorgar un plazo adicional cuando por razones ajenas
al solicitante los plazos sealados previamente no fueran suficientes, la ampliacin de dicho plazo deber
ser solicitada previa al vencimiento de los 30 das hbiles antes sealados. Este plazo no podr rebasar
el trmino del ao fiscal.
La formalizacin del apoyo se realizar mediante la firma del instrumento jurdico
correspondiente (Anexo 5).
La dispersin de recursos en efectivo podr realizarse a travs de la TESOFE abonando a las cuentas
con CLABE; del Banco de Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) y/o L@ Red de la Gente;
o mediante giro telegrfico por medio de Telecomunicaciones de Mxico (TELECOMM); conforme
al Lineamiento que emita el Comit Tcnico Nacional.
Para el caso de los grupos sociales a los que se les autorice un apoyo INTEGRA, para la ejecucin de
un proyecto productivo nuevo, el monto total deber dispersarse en por lo menos dos ministraciones.
8.5. Comprobacin de los apoyos otorgados
Procedimiento para la comprobacin de los apoyos o aportaciones en efectivo otorgados a travs de
los tipos de apoyo INTEGRA, CRECE y para Banca Social.
Los OSSE o las INPROFES, segn corresponda, realizarn ante la Delegacin del INAES o
la Coordinacin General correspondiente, la comprobacin de la correcta aplicacin de los apoyos
o aportaciones, mediante la entrega de los documentos fiscales que la acrediten, en un plazo de 60
das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la suscripcin del instrumento jurdico celebrado, dicho
plazo podr ampliarse hasta por otro igual.
La Delegacin del INAES o la Coordinacin General correspondiente, recibir en copia simple y
original para cotejo, los documentos que se exhiban para acreditar la correcta aplicacin de los recursos
y aportaciones, y verificar que correspondan a los conceptos y fines autorizados. Los recursos que no
se destinen a los fines autorizados y, en su caso, los rendimientos que se hubieran generado sern
reintegrados a la TESOFE, por conducto del INAES.
La Delegacin del INAES o terceros autorizados por ste podrn realizar una visita de campo
para constatar la existencia de los bienes adquiridos o la realizacin de las acciones para las que se otorg
el apoyo o la aportacin. El INAES podr otorgar plazos excepcionales para cumplir la obligacin de acreditar
la correcta aplicacin de recursos, cuando existan eventualidades justificadas y documentadas que
impidan temporalmente cumplir dicha obligacin.
El INAES notificar el dictamen de correcta o incorrecta aplicacin de recursos en un plazo mximo de
30 das hbiles posteriores a su emisin. La mecnica de ejecucin de este procedimiento, se detalla en
los Lineamientos emitidos por el Comit Tcnico Nacional, difundidos en el sitio www.inaes.gob.mx.
La comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos otorgados a travs del mecanismo
de asignacin directa, se sujetar a las disposiciones generales previstas en la presente regla y se detalla en
los Lineamientos sealados en el punto anterior.
8.6. Seguimiento
Con la finalidad de medir y/o verificar los resultados obtenidos con el apoyo o aportacin otorgada
e independientemente de la visita, que en su caso, se practique para validar en campo la solicitud de apoyo,
el INAES a travs de las Delegaciones o bien por los terceros autorizados por ste, podr realizar a los OSSE
y las INPROFES las visitas que considere necesarias antes, durante y posterior al otorgamiento del apoyo.
9. Proceso de atencin de solicitudes para apoyos en especie.
9.1. Apoyos en especie CRECE.
I.
El INAES llevar a cabo la organizacin, promocin y/o realizacin de los apoyos en especie.
II.
Las propuestas de apoyos en especie sern presentadas por la Coordinacin General de Fomento
y Desarrollo Empresarial, Coordinacin General de Impulso Productivo de la Mujer y Grupos Vulnerables,
o las Delegaciones, segn sus programas de trabajo, para autorizacin del Comit Tcnico respectivo.
III. El monto del apoyo se establecer conforme al presupuesto que para cada evento, programa o accin
autorice el Comit Tcnico respectivo.
IV. Los apoyos en especie CRECE autorizados por los Comits Tcnicos se ceirn, en lo que
resulte aplicable, a lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico,
su Reglamento y dems normativa aplicable en la materia.
V. Las convocatorias correspondientes para apoyos en especie, contendrn para cada caso, los criterios de
participacin especficos que debern cumplir los OSSE.
VI. La autorizacin de las propuestas estar sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la autorizacin del
Comit Tcnico correspondiente.
VII. Los apoyos en especie propuestos por las Delegaciones del INAES, sern autorizados por Los Comits
Tcnicos Regionales, mientras que los propuestos por las Coordinaciones Generales del INAES, sern
autorizados por el Comit Tcnico Nacional, para las siguientes modalidades:
a)
II.2. Apoyos en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE.
b)
II.3. Apoyos en especie para la difusin y visibilizacin de la Economa Social.
c) II.5. Apoyos en especie para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de
los OSSE.
VIII. La comprobacin de los recursos que se apliquen para el otorgamiento de apoyos en especie se har
conforme a las disposiciones institucionales correspondientes.
IX. Los OSSE beneficiarios aplicables de este tipo de apoyo debern firmar la documentacin que acredite
haber recibido el apoyo en especie correspondiente.
9.2. Apoyos en especie para Banca Social.
En el caso del apoyo en especie para Banca Social, el presupuesto y la propuesta del evento o
programa ser presentada la Coordinacin General de Finanzas Populares, para autorizacin del Comit
Tcnico Nacional.
La Coordinacin General de Finanzas Populares efectuar la requisicin para la (s) contratacin
(es) respectiva (s) en el marco de la normatividad aplicable en la materia.
Cuando el apoyo en especie se otorgue a OSSE de ahorro y/o crdito registrados en el RENSOCAP o
en la federacin que ejerce supervisin auxiliar correspondiente, las Delegaciones del INAES y/o la
Coordinacin General de Finanzas Populares emitirn una invitacin directa para que dichos OSSE participen
en el evento o programa respectivo.
Cuando el apoyo en especie se otorgue a grupos sociales u otros OSSE de ahorro y/o crdito que no
se encuentren registrados en el RENSOCAP o en alguna federacin que ejerza supervisin auxiliar,
la Coordinacin General de Finanzas Populares someter a autorizacin del Comit Tcnico
Nacional la convocatoria correspondiente.
La comprobacin de los recursos que se apliquen para el otorgamiento de apoyos en especie estar
a cargo de la Coordinacin General de Finanzas Populares, excepto los recursos que, en su caso, el
Programa erogue por concepto de traslado mediante transporte terrestre y/o areo, los cuales debern ser
solicitados por los OSSE beneficiarios de este tipo de apoyo en las Delegaciones del INAES y, de ser
autorizados, debern ser comprobados por stos en dichas Delegaciones. Asimismo, los OSSE beneficiarios
de apoyos en especie para Banca Social debern firmar la documentacin que acredite haber recibido el
apoyo
correspondiente.
10. Criterios para priorizar la asignacin de recursos para los apoyos del Programa
Se dar prioridad a la autorizacin de solicitudes de apoyo segn los criterios que se sealan y
de conformidad con los Lineamientos que establezca el Comit Tcnico Nacional para:
I.
Los proyectos presentados por OSSE legalmente constituidos.
II.
Los proyectos de OSSE constituidos exclusiva o mayoritariamente por mujeres.
III.
Los proyectos integrados mayoritaria o exclusivamente por poblacin en situacin de vulnerabilidad.
IV. Los proyectos de OSSE constituidos en su totalidad o mayoritariamente por integrantes de

hogares beneficiarios de Prospera, Programa de Inclusin Social; del Programa de Apoyo Alimentario, y
del programa piloto "Territorios Productivos".
V. Los proyectos que incorporen a la poblacin potencial y objetivo de la Cruzada Nacional contra
el Hambre.
VI. Proyectos presentados por OSSE cuyos integrantes radiquen o desarrollen su actividad en
las demarcaciones del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
VII. Los proyectos de grupos constituidos mayoritaria o exclusivamente por jvenes (18 a 29 aos).
VIII. Los proyectos alineados a los diagnsticos territoriales elaborados interinstitucionalmente.
IX. Los proyectos de OSSE que hayan sido elaborados por consultores externos que se encuentren en la
relacin publicada en el sitio www.inaes.gob.mx.
X.
Proyectos que provengan del proceso de incubacin apoyado con el tipo de apoyo CRECE.
XI. En el caso de los apoyos para Banca Social, las solicitudes de los OSSE de ahorro y/o crdito que hayan
participado en las capacitaciones que imparta el INAES para la formulacin de proyectos, as como para la
elaboracin de planes y programas de trabajo, de manera previa al registro definitivo de la
solicitud correspondiente.
XII. Los proyectos que consideren la combinacin de subsidio y crdito como fuente de recursos para
su ejecucin.
XIII. Impacto del proyecto (nacional, regional o local; valoracin sobre si el proyecto cuenta con estrategias
de negocios, los resultados a generar y si aportaciones del Programa se utilizarn para generar o incrementar
la productividad y competitividad del negocio).
XIV. Capacidad, viabilidad y crecimiento econmico del proyecto (valoracin del nivel de ingresos donde se
demuestre la sostenibilidad y crecimiento financiero del negocio).
XV. Las ocupaciones directas a generar y en su caso a preservar con el apoyo econmico en el segmento del
negocio, as como las ocupaciones indirectas a beneficiar con el financiamiento en proporcin
correspondiente al desarrollo del negocio.
XVI. Los proyectos que demuestren la complementariedad de aportaciones provenientes de las dependencias
o entidades de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal.
11. Derechos y obligaciones de los solicitantes, los beneficiarios del Programa y las INPROFES
11.1. Derechos
I.
Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio, en estricto apego a los
derechos humanos.
II.
Recibir de dicho personal informacin sobre los apoyos y servicios que ofrece el INAES, as
como asesora para la adecuada presentacin de sus solicitudes, autorizacin de los apoyos,
formalizacin, entrega y correcta aplicacin de los mismos.
III. Ser notificados sobre las resoluciones a sus solicitudes de apoyo, en los plazos y forma que para cada
tipo de apoyo se establezca en estas Reglas de Operacin y en las convocatorias respectivas.
IV. En el caso de los apoyos para Banca Social, participar en las capacitaciones que el INAES ofrezca para
la formulacin de proyectos, as como para la elaboracin de planes y programas de trabajo.
11.2. Obligaciones
I.
Adems de las establecidas en la LESS, sern obligaciones de los OSSE, manifestar en la solicitud de
apoyo, bajo protesta de decir verdad, que ninguno de sus integrantes o en su caso, socias (os) o miembros de
sus consejos directivos, sean cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas,
ascendente o descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las y los servidores pblicos que
participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de los apoyos.
II.
Estar al corriente de las obligaciones fiscales a su cargo, acreditndolo con la "Opinin de Cumplimiento
de Obligaciones Fiscales" emitida por el SAT, excepto de aquellos que por el monto de los apoyos no tengan
obligacin de acuerdo a las disposiciones fiscales.
III. Que la documentacin se presente de conformidad con las presentes Reglas de Operacin y
la convocatoria respectiva.
IV. Presentar la informacin y documentacin legalmente vlida, autntica y vigente que solicite el INAES,
dentro de los plazos previstos en la normativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurdicos que se
suscriban.
V. Aplicar los recursos otorgados por el Programa a los fines autorizados por ste y comprobar la correcta
aplicacin de los mismos, en trminos de estas Reglas de Operacin y de los Lineamientos emitidos por el
Comit Tcnico Nacional.
VI. Proporcionar la informacin que les requiera el INAES, o terceros autorizados por ste, con el propsito
de dar seguimiento a los resultados y efectos del Programa, en trminos de las disposiciones aplicables. Este
requerimiento podr extenderse hasta por 5 aos posterior a que los OSSE beneficiarios realicen la correcta
aplicacin del recurso otorgado.
VII. Los OSSE podrn admitir el trabajo de menores en edad permitida (14 a 17 aos) garantizando el pleno
goce de sus derechos humanos y laborales, por lo que nicamente permitirn la realizacin de actividades
lcitas formativas que no pongan en riesgo o afecten la salud de menores, su desarrollo, integridad o
convivencia familiar, y que no interfieran con la educacin de los mismos. De conformidad con las
disposiciones laborales, ser obligacin de los OSSE la integracin y resguardo de la informacin
que acredite el cumplimiento de lo anterior ante las instancias competentes.
VIII. En el caso de las INPROFES, adems de las anteriores, mantenerse en el cumplimiento de los criterios
que les hace elegibles para recibir aportaciones del Programa; as como recabar y entregar a ste la
documentacin legalmente vlida, autntica y sin inconsistencias de forma o en el llenado, que se requiera
para la entrega, ejercicio y comprobacin de los recursos pblicos federales que aporte el Programa.
IX. Las INPROFES debern acreditar documentalmente el cumplimento a su Propuesta de Trabajo.
X.
Cumplir las dems obligaciones previstas en los instrumentos jurdicos que celebren.
12. Incumplimiento
Cuando exista duplicidad o simulacin respecto a los apoyos o aportaciones del INAES, incumplimiento
a los instrumentos jurdicos celebrados con ste, o las INPROFES dejen de ajustarse a alguna de los
criterios establecidos en las presentes Reglas de Operacin, se cancelar o suspender el otorgamiento de
dichos apoyos o aportaciones y se ejercern las acciones administrativas y legales conducentes. En estos
casos los OSSE beneficiarios y las INPROFES no recibirn los apoyos o aportaciones; el resto de los apoyos
o aportaciones o; de ser el caso, otros nuevos, y las INPROFES no podrn participar en la gestin de
recursos; lo anterior, hasta que se cumpla o se demuestre haber cumplido la totalidad de las obligaciones
o compromisos correspondientes.
Cuando el INAES identifique que los recursos fueron destinados a fines distintos a los autorizados, o
bien existan remanentes en su aplicacin, se requerir a los OSSE beneficiarios y/o a las INPROFES, el
reintegro de dichos recursos a la Tesorera de la Federacin (TESOFE), as como el entero de los
rendimientos que se hubiesen generado, en un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de la
notificacin formal de dicho requerimiento.
En caso de que el INAES haya acreditado que los recursos fueron destinados a fines distintos a
los autorizados, los OSSE beneficiarios y las INPROFES no podrn ser sujetos de apoyo o de
aportaciones, respectivamente, de ninguno de los Programas a cargo del INAES durante los prximos 3 aos.
En los casos en que los OSSE beneficiarios y/o las INPROFES no hayan podido aplicar los
recursos debido a causas ajenas o de fuerza mayor, debern acreditar ante el INAES dicha circunstancia y
realizar el
reintegro de dichos recursos a la TESOFE, as como el entero de los rendimientos que se hubieren
generado, en un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de que reciban la notificacin formal con
las instrucciones para efectuar el reintegro.
13. Participantes
13.1 Ejecutores
Son instancias ejecutoras del Programa las Coordinaciones Generales y las Delegaciones del INAES.
13.2 Instancias Normativas
El INAES cuenta con las siguientes instancias normativas:
I. La Secretara de Economa que es la instancia normativa superior que definir los aspectos que
regulan la ejecucin del Programa, auxilindose para tal efecto del Comit Tcnico Nacional.
La Secretara, a travs del INAES, respetar los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales en los que el Estado
Mexicano sea parte, permitiendo el acceso a los apoyos y aportaciones previstos en el Programa, bajo
criterios de igualdad, equidad, transparencia y dems previstas en la normativa aplicable.
II. El Comit Tcnico Nacional que es el rgano tcnico colegiado auxiliar en la operacin del Programa
y est integrado por el Director General del Instituto; las o los titulares de las Coordinaciones Generales
de Operacin; de Fomento y Desarrollo Empresarial; de Finanzas Populares; de Impulso Productivo de la
Mujer y Grupos Vulnerables; de Planeacin y Evaluacin, y Jurdica; o de las unidades que le sustituyan, un
(a) representante del Instituto Nacional del Emprendedor y un (a) representante de la Direccin General
de Planeacin y Evaluacin de la Secretara.
El Comit Tcnico Nacional cuenta con las siguientes atribuciones:
a.
Aprobar las convocatorias, ordenar su publicacin, as como resolver las cuestiones no previstas que se
relacionen con las mismas;
b.
Verificar que la apertura y cierre de las convocatorias para la recepcin de solicitudes de apoyo
sea oportuna;
c.
Autorizar las solicitudes de apoyo que corresponda, en trminos de las presentes Reglas de Operacin,
as como resolver los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones realizadas;
d.
Definir y en su caso, ajustar, tanto en los calendarios como en nmero de ministraciones los
apoyos autorizados por el Comit Tcnico Nacional y de los Comits Tcnicos Regionales,
e.
Establecer los criterios conforme a los cuales podrn modificarse los instrumentos jurdicos celebrados
para el otorgamiento de apoyos;
f.
Interpretar las presentes Reglas de Operacin;
g.
Establecer Lineamientos especiales para la atencin de situaciones de emergencia de la
poblacin objetiva y/o beneficiaria;
h.
Emitir Lineamientos o directrices para la operacin del Programa, a fin de normar los supuestos que se
presenten;
i.
Resolver sobre acuerdos adoptados cuando se presenten asuntos relacionados con los mismos;
as como resolver sobre los acuerdos adoptados por los Comits Tcnicos Regionales, cuando el
asunto relacionado con stos implique una resolucin que deba ser observada por todos los Comits
Tcnicos Regionales, y
j.
Las dems que establezcan las presentes Reglas de Operacin, su Manual de Operacin y
otras disposiciones.
III. Los Comits Tcnicos Regionales estn integrados por las y los Delegadas (os) respectivos, un
(a) Delegado (a) de la Secretara de Economa, y la o el titular de la Coordinacin General de Operacin o
quien ste designe. Los Comits Tcnicos Regionales cuentan con las siguientes atribuciones:
a.
Autorizar las solicitudes de apoyo que corresponda, en trminos de las presentes Reglas de
Operacin;
b.
Resolver sobre sus acuerdos adoptados, cuando se presenten asuntos relacionados con los
mismos; siempre que los asuntos relacionados con dichos acuerdos no impliquen una resolucin que deba
ser observada por todos los Comits Tcnicos Regionales;
c.
Resolver sobre los asuntos que se presenten respecto de las autorizaciones realizadas, con base en la
interpretacin, Lineamientos o directrices que emita el Comit Tcnico Nacional, y
d.
Las dems que establezcan las presentes Reglas de Operacin, su Manual de Operacin y
otras disposiciones.
14. Relacin de consultores (as) externos al servicio de los OSSE
El INAES difundir en el sitio www.inaes.gob.mx, una relacin de consultores (as) externos que
acrediten contar con los conocimientos para apoyar a los OSSE en la elaboracin de sus proyectos
productivos; en dicha relacin se indicarn las reas del conocimiento de las y los consultores externos y sus
datos de contacto. Las bases que los interesados podrn consultar para ser incorporados a dicha relacin
sern publicadas en el sitio web de referencia.
Los servicios de las y los consultores externos sern brindados por stos a los OSSE solicitantes de
apoyo que voluntariamente lo requieran. En ningn caso existir entre las y los consultores externos y la
Secretara de Economa, o entre aqullos y el INAES, relacin de carcter laboral, civil o de cualquier otra
naturaleza.
Los proyectos elaborados por las y los consultores externos indicados en la relacin antes
sealada, gozarn del criterio de priorizacin sealado en la regla 10, IX vieta, de las presentes Reglas de
Operacin, sin que dicha circunstancia por s misma implique la autorizacin de solicitudes de apoyo por parte
del INAES.
15. Coordinacin Institucional
La coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los
recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos
administrativos.
El INAES podr establecer acciones de coordinacin con dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, estatal, municipal y local, en el marco de las presentes Reglas de Operacin y
dems normativa aplicable.
Para implementar las acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada Nacional contra
el Hambre, el INAES podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y operacin, estableciendo
los acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin menoscabo de lo
establecido en las presentes Reglas de Operacin y de las metas establecidas, as como en funcin de la
capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
El INAES establecer los mecanismos necesarios con el fin de evitar que los apoyos solicitados
u otorgados, respecto al Programa y otros programas del gobierno federal presenten duplicidades.
Se considerarn duplicidades cuando las personas integrantes o socias de los OSSE hayan
recibido apoyos para conceptos de gasto no complementarios, en el presente o en los dos ltimos ejercicios
fiscales inmediatos anteriores, del INAES o de los siguientes programas federales, y cualquier otro programa
del gobierno federal que determine el Comit Tcnico Nacional.
EJERCICIO FISCAL
DEPENDENCIA
2013
Organizacin
Mujeres(POPMI)
2014
Productiva
Comisin Nacional para Turismo

Alternativo
losPueblos Indgenas (CDI). Indgenas(PTAZI)
en
para
Zonas Programa para Mejoramiento de la Produccin
y Productividad Indgena (PROIN).
Coordinacin
para
el
Apoyo
la Produccin Indgena (PROCAPI)
Fondos Regionales Indgenas (PFRI).
2015
Fondo para el Apoyo a

ProyectosProductivos
en
Secretara
de
Ncleos Agrarios (FAPPA)
Desarrollo Agrario,
Territorial
y Urbano (SEDATU)
Programa de la Mujer en el
Sector Agrario (PROMUSAG)
Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en
Ncleos Agrarios (FAPPA)
Secretara
de
Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural,
Pesca
y Alimentacin (SAGARPA)
Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer

Emprendedora (PROMETE)
Secretara de Desarrollo Social

(SEDESOL)
Programa Opciones Productivas.
Instituto
Nacional
del Emprendedor (INADEM)
Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
En caso de que el INAES detecte que algn integrante y/o socia (o) de un OSSE, est solicitando
un apoyo para los mismos conceptos de gasto en el presente ejercicio en los programas federales
mencionados, no proceder a dar curso a la solicitud hecha ante el INAES hasta que la o el promovente
presente constancia de su desistimiento de las otras solicitudes de apoyo.
No aplicar la consideracin de duplicidad establecida en el presente numeral de estas Reglas
de Operacin, en el caso de los apoyos para Banca Social y CRECE, por ser apoyos complementarios.
16. ECA
La poblacin beneficiaria que se adhiera de manera voluntaria al ECA y que estn al corriente de
la capitalizacin podr recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquellos que
para cada caso en particular se prevean en las diversas modalidades. El INAES no adquiere responsabilidad
sobre el cumplimiento en tiempo y forma de los montos convenidos entre las y los beneficiarios y con quienes
stos formalicen el ECA.
En todos y cada uno de los casos, el apoyo otorgado por el Programa a la o el beneficiario, no implica
un adeudo con el INAES, toda vez que la o el beneficiario deber considerar el recurso entregado como
propio; por tanto, el ahorro que decida realizar a travs del ECA no constituye pago alguno al INAES.
En el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operacin se describe el procedimiento de operacin del ECA.
17. Ejecucin
17.1 Presupuesto destinado al Programa
El Presupuesto Federal que se asigna al Programa ser distribuido de la siguiente manera:
I.
Al menos el 96.05 por ciento se destinar al otorgamiento de apoyos para la poblacin objetivo.
II.
Hasta el 3.95 por ciento ser destinado a los gastos asociados a la promocin, operacin, supervisin,
seguimiento y evaluacin que se requieren para la ejecucin del Programa por parte del INAES.
17.2 Avance fsico financiero
La instancia ejecutora remitir a las reas correspondientes de la Secretara de Economa, la
informacin sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel de captulo y concepto de
gasto, as como del cumplimiento de las metas y objetivos con base en los indicadores de desempeo
previstos en estas reglas de operacin, a efecto de que se integren en los informes trimestrales que se rindan
a la Cmara de Diputados de la H. Congreso de la Unin.
El INAES deber informar las acciones, presupuesto y avances en las metas e indicadores de las
acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Es responsabilidad del INAES concentrar y analizar dicha informacin, para la toma oportuna
de decisiones.
17.3 Del reintegro de los recursos no devengados o no aplicados para los fines autorizados
Los apoyos se considerarn devengados cuando se haya constituido la obligacin de entregar el recurso
a la o el beneficiario por haberse acreditado su elegibilidad ante el Comit Tcnico Nacional o los
Comits Tcnicos Regionales, antes del 31 de diciembre del presente ejercicio fiscal, con independencia de la
fecha en que dichos recursos se pongan a disposicin de la o el beneficiario.
Los recursos previstos para otorgar apoyos que al 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda
no hayan sido devengados, debern ser reintegrados a la TESOFE dentro de los 15 das naturales siguientes
al cierre del ejercicio.
Lo anterior, sin perjuicio de las adecuaciones presupuestarias que se realicen durante el ejercicio
y conforme a la normativa aplicable para un mejor cumplimiento del objetivo del Programa.
18. Auditora, control y seguimiento
Las auditoras, revisiones, control y seguimiento del Programa se efectuarn en los trminos de
las facultades que las leyes y dems disposiciones administrativas otorguen al rgano Interno de Control en
el INAES, a la Auditora Superior de la Federacin, a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de
la Funcin Pblica y/o las y los auditores independientes contratados para tal efecto.
19. Evaluacin
El objetivo de las evaluaciones es generar recomendaciones para mejorar el Programa, as como
conocer los efectos y el impacto de ste en el mediano y largo plazos. Las evaluaciones del Programa se
harn de acuerdo con lo sealado tanto en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas
Federales de la Administracin Pblica Federal como en el Programa Anual de Evaluacin (PAE), que emitan
el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y la Secretara de la Funcin Pblica. Los citados Lineamientos y el PAE se pueden consultar en el
sitio: www.coneval.gob.mx.
El Programa reportar en los informes correspondientes la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), la
cual
se
encuentra
disponible
para
su
consulta
en
el
sitio: http://www.inaes.gob.mx/index.php/transparencia/indicadores-de-programas-presupuestarios.
Adicional a las evaluaciones sealadas en el PAE, el INAES podr realizar otras evaluaciones y
estudios conforme a las necesidades del Programa y a los recursos disponibles.
20. Transparencia
La informacin sobre los informes de resultados del Programa y el Padrn de Beneficiarios se publicar
en los trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica Gubernamental y
dems disposiciones aplicables.
La informacin que entreguen las y los beneficiarios al INAES y que comprenda hechos y actos
de carcter econmico, contable, jurdico o administrativo que pudiera ser til para terceros, slo podr
ser entregada por el INAES a stos siempre que medie la autorizacin expresa del titular de dicha
informacin.
21. Quejas y denuncias
Las personas interesadas y la poblacin en general podrn recurrir al rgano Interno de Control en
el INAES a presentar por escrito, por correo electrnico o en el sitio web, cualquier queja o denuncia sobre
la conducta de las y los servidores pblicos del INAES, o en su caso, podrn acudir a la Secretara de la
Funcin Pblica.
El rgano Interno de Control en el INAES est en las oficinas de ste, ubicadas en avenida
Patriotismo Nmero 711, edificio B, piso 1, colonia San Juan, cdigo postal 03730, delegacin Benito Jurez,
Mxico, Distrito Federal, con nmero telefnico (01-55) 26 36 41 00, ext. 4390.
Tambin podrn presentar su queja o denuncia en los buzones que para tal efecto se encuentran
ubicados en
las
Delegaciones
del
INAES,
o
bien
a
travs
de
los
correos
electrnicos: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx;
quejas@inaes.gob.mx
y
en
el
sitio: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/quejas-y-denuncias.html.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operacin entrarn en vigor el 1 de enero de 2015.

SEGUNDO.- Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes de
hogares beneficiarios de PROSPERA, Programa de Inclusin Social y/o del Programa de Apoyo Alimentario,
as como del programa piloto"Territorios Productivos", de acuerdo a la suficiencia presupuestaria. Para este
criterio, el Programa de Fomento a la Economa Social determinar los recursos para financiar los
proyectos demandados por dichas estrategias y deber, en su caso, asegurar el diseo, elaboracin y
acompaamiento de los proyectos hasta su consolidacin. En los casos que sea necesario, para hacer
efectivo el acceso en estos supuestos, el Programa expedir convocatorias especficas que contendrn las
acciones, recursos, metas, as como el procedimiento para el diseo, registro y operacin del proyecto, el
ejercicio de los recursos y la comprobacin de su correcta aplicacin. Cuando se trate de los integrantes de
hogares beneficiarios dePROSPERA, el Programa solicitar el nmero de folio familia para fines de monitoreo
y seguimiento.
TERCERO.- Para dar continuidad a los anteproyectos beneficiados mediante la modalidad I.1 del
Proyecto ESCALA 2014, se emitir una convocatoria focalizada de apoyos INTEGRA, a la cual le sern
aplicables los criterios de elegibilidad establecidos en la modalidad de apoyo I.2 de las Reglas de Operacin
2014, en lo restante aplicarn las presentes Reglas de Operacin.
CUARTO.- El INAES incorporar, una herramienta informtica para la preparacin y evaluacin de
los Estudios de Inversin, con la finalidad de determinar la viabilidad de los proyectos presentados por los
OSSE solicitantes de los apoyos INTEGRA.
QUINTO.- Se continuar aplicando hasta la total extincin de las relaciones jurdicas surgidas de
los apoyos otorgados en 2013 y aos anteriores, la normativa vigente en 2013. El INAES, por conducto de
las Unidades Administrativas competentes, expedir los procedimientos que correspondan para el finiquito de
los asuntos pendientes de conclusin derivados del FONAES.
Mxico, D.F., a 17 de diciembre de 2014.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo
Villarreal.- Rbrica.
ANEXO1
DOCUMENTOS QUE PERMITEN EVALUAR LA PERTINENCIA Y VIABILIDAD DE UNA SOLICITUD DE
APOYO PARA BANCA SOCIAL
El (los) Documento (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para conceptos
en que el OSSE de ahorro y/o crdito realice con cargo a un apoyo en efectivo la contratacin de
servicios profesionales (elaboracin de estudios, planes y proyectos, capacitacin, consultora, etc.) de
acuerdo con el servicio son:
a. Reembolso de gastos notariales y Comprobantes fiscal digital del gasto realizado en los
deregistro
trmitesincluidos en el servicio.
b.
Programa
de
FortalecimientoInstitucional y Desarrollo
de Capacidades, segn se especifique
en los
Trminos
de
Referencia correspondientes disponibles
en el sitio www.inaes.gob.mx.
c. Asistencia a eventos.
d. Diagnstico, Auditora Contable
yMigracin
Contable,
segn
se especifique
en
los
Trminos
de Referencia
correspondientes
disponibles en
el
sitio
www.inaes.gob.mx.
Versin impresa y firmada en la primera y

ascomo en versin electrnica debidamente
lainformacin que se solicita en el archivo
seseale en la convocatoria y se encuentra
talefecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
ltima pginas,
requisitada con
electrnico que
disponible para
Documento sobre caractersticas del evento.
Presupuesto de gasto con cotizaciones de referencia.
Programa de trabajo en versin impresa y firmada en la

primeray ltima pginas, as como en versin electrnica
debidamenterequisitada con la informacin que se solicita en el
archivoelectrnico que se seale en la convocatoria y se
encuentradisponible
para
tal
efecto
en
el
sitio
www.inaes.gob.mx.

Diagnstico desarrollado (solo aplica en caso de que no se
cuente con un Programa de Fortalecimiento Institucional y
Desarrollo de Capacidades o de un Proyecto Estratgico
e.
Consultora
y Financiero previamente autorizado).
Acompaamiento,Asesora Profesional,
Programa de trabajo en versin impresa y firmada en la
segn seespecifique en los Trminos
deReferencia
correspondientes primera y ltima pginas, as como en versin
disponiblesen el sitio www.inaes.gob.mx. electrnicadebidamente requisitada con la informacin que se
solicita en el archivo electrnico que se seale en la
convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto en el
sitiowww.inaes.gob.mx.
El (los) Documentos (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para
Proyecto Estratgico Financiero y para Proyecto de Inversin son:
Entregar segn se especifique en los Trminos de Referencia correspondientes disponibles en el
sitio www.inaes.gob.mx Proyecto estratgico financiero y de inversin para el ejercicio fiscal en curso en
versin impresa y firmada en la primera y ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente
requisitada con la informacin que se solicita en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se
encuentra disponible para tal efecto en el sitio www.inaes.gob.mx.
En el caso de solicitud para cubrir los costos de operacin para la unidad de produccin social de
vivienda asistida presentar copia simple de la acreditacin de CONAVI y, en los que corresponda, de
Sociedad Hipotecaria Federal.
El (los) Documento (s) que permite (n) evaluar la pertinencia y viabilidad de la solicitud para
Instrumentos para la Administracin de Riesgos son:
Plan de Trabajo para Garantas Lquidas segn se especifique en los Trminos de

Referencia correspondientes disponibles en el sitio www.inaes.gob.mx, versin impresa y firmada en la
primera y ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se
solicita en el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto en
el sitio www.inaes.gob.mx.
Estados financieros al cierre del ejercicio anual ms reciente: Balance General, Estado de Resultados y
Estado de Flujos de Efectivo. En el archivo electrnico que se envi a la CNBV.
Estados financieros al ejercicio mensual ms reciente que se disponga a la fecha de

convocatoria: Balance General, Estado de Resultados y Estado de Flujos de Efectivo. En el archivo
electrnico que se envi a la CNBV.

Subreporte regulatorio A-0417 al cierre del ejercicio anual ms reciente y al ejercicio mensual
ms reciente. En el archivo electrnico que se envi a la CNBV.
En garantas lquidas requeridas en la gestin de lnea(s) de crdito descontada(s) con Banca Comercial
y/o fuentes federales de financiamiento gubernamental:
Expediente presentado a la fuente de fondeo para obtener la autorizacin de la(s) lnea(s) de crdito.
Documento que acredite la autorizacin al OSSE de ahorro y/o crdito de la lnea crdito solicitada a la
fuente de fondeo o intermediario correspondiente, en el que se detalle la fecha de autorizacin, vigencia, tasa
de inters, monto total de la lnea y de la garanta lquida requerida.
En aportacin a fondo de garanta lquida operado por el OSSE de ahorro y/o crdito para garantizar
los crditos a la produccin que dispersa entre sus socias (os). No aplica para fideicomisos ya constituidos o
por constituir:
Proyecto de Fondo de Garantas Lquidas en versin impresa y firmada en la primera y ltima pginas,
as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita en el archivo
electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto en
el sitio www.inaes.gob.mx.
Copia simple y original para cotejo de acuerdo de Asamblea General y/o de Consejo de Administracin,
para integrar un Fondo de Garantas Lquidas.
En constitucin de Fondo de Aseguramiento y/o Mutualidad:
Comprobante fiscal digital de gastos notariales de constitucin.
El testimonio de la escritura pblica de contrato social y estatutos, con antigedad no mayor a

tres meses.
Cotizacin del consultor que realizar el Programa General de Operacin conforme al numeral b inciso I
del artculo 8 de la Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural.
Documento que ampara la experiencia del consultor en la elaboracin de este tipo de programas, por lo
menos uno de los siguientes: carta de satisfaccin de servicio similar, constancia, diploma.
Plan de Trabajo para Fondo de Aseguramiento en versin impresa y firmada en la primera y

ltima pginas, as como en versin electrnica debidamente requisitada con la informacin que se solicita en
el archivo electrnico que se seale en la convocatoria y se encuentra disponible para tal efecto en el
sitio www.inaes.gob.mx.
Los conceptos de equipamiento y capital de trabajo se otorgarn en ministracin complementaria, que
ser entregada siempre y cuando se obtenga el registro respectivo en un plazo no mayor de 60 das
naturales contados a partir de la fecha de la presente ministracin. Para acreditar la obtencin del registro
deber presentar:
Copia simple y original para cotejo del registro para operar como Fondo de Aseguramiento o
Mututal otorgado por la autoridad competente.
Programa General de Operacin.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa"
Acta de defuncin y lista de sucesin formalizada ante fedatario pblico.

Acta de defuncin y constancia de inscripcin de transmisin de derechos por sucesin expedida por el RAN.
Constancia de transmisin de derechos por enajenacin expedida por el RAN
Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN, que especifique superficie.
Constancia de regularizacin de tenencia de la tierra emitida por la CNA (en los casos de compensacin
opago en especie por expropiacin).
Ttulo de entrega e instruccin notarial emitido por la CNA.

Acta Circunstancial derivada de la apertura de la lista de sucesin depositada en el RAN, que lo
acredite como sucesor preferentemente y copia de los Certificados Parcelarios y/o Certificados de Derechos
sobre tierras de Uso Comn.
Acta Circunstancial derivada de la lista de sucesin depositada en el RAN que lo acredita como
sucesorpreferentemente, acta de asamblea y plano o croquis de localizacin.
Certificado de Derechos Agrarios, acta de asamblea y croquis de localizacin.

Constancia actualizada de ejidatario o comunero emitida por el RAN, acta de asamblea y plano
certificado por el RAN.
Acta de Asamblea de Delimitacin, Destino, y Asignacin de las Tierras Ejidales o comunales, acta
deasamblea y plano certificado por el RAN.
Ttulo que acredita y garantiza el derecho del predio, acta de asamblea y plano o croquis.
Documentos de derechos proindiviso sobre una parcela ejidal o comunal.
Acta de asamblea de Aceptacin de Ejidatarios o Comuneros.
Constancia de Inscripcin al RAN.
Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN, que No especifica superficie.
La constancia de posesin emitida por el RAN y la constancia de trmite de regularizacin de la tenencia
de la tierra (FUT.01) expedida por la Procuradura Agraria y plano o croquis de localizacin.
Escritura a nombre del OSSE

Contrato de comodato a nombre del OSSE *
Contrato de arrendamiento*
Otro: Indique: _________________________________________________
* Deber ser por el tiempo que abarque el horizonte del proyecto, as como anexar la documentacin que acredite la propiedad
delarrendador.
Slo generarn comprobante de pre-registro y cita para registro definitivo las solicitudes de los OSSE que cuenten con
documentacin para acreditar la propiedad o derecho de uso del terreno, local y/o instalaciones donde se desarrollar el proyecto (o
donde se desarrolla).
INTEGRA, Ejecucin de un proyecto productivo nuevo, desarrollo y consolidacin de proyectos productivos en operacin,
vinculacin de proyectos productivos en redes o cadenas de valor, incluye comercializadora social y apoyos por componente
V.5 Indicar, segn tipo de apoyo y modalidad, el o los conceptos que solicita:
Concepto
Subtotal
Monto ($)
Inversin fija
Inversin diferida
Costo de elaboracin de estudio de inversin
Otros conceptos de inversin diferida
Capital de trabajo
$
Total
V.7 Formulador del estudio de inversin que presenta al INAES:
Indicar nmero de registro del formulador:
Indicar nombre completo del formulador :
Apoyos o Aportaciones CRECE:

Modalidad: Apoyos en efectivo o en especie para el desarrollo organizativo y empresarial de los OSSE. (Marcar con una X
la submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Constitucin legal de figura jurdica

Elaboracin de estudio tcnico especializado: dasonmico, edafolgico, etc.
Capacitacin: Asistencia a foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o
eventosanlogos relacionados con el Sector Social de la Economa o con la actividad
productiva del solicitante
Giras e intercambio de experiencias
Capacitacin: Cursos o talleres en instalaciones vinculadas al OSSE
Asistencia tcnica: Hasta tres meses
Consultora.
Modalidad: Apoyo en especie para la difusin y visibilizacin de la Economa Social (Marcar con una X la
submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Organizacin de eventos de capacitacin: Foros, seminarios, encuentros, cursos,

talleres o eventos anlogos relacionados con el Sector Social de la Economa o con la
actividadproductiva de las y los participantes
Organizacin de eventos de capacitacin: Cursos o talleres en instalaciones vinculadas
alOSSE, o a la (s) poblacin (es) donde radiquen los emprendedores sociales
cuyaparticipacin haya considerado el INAES
Organizacin de Giras e intercambio de experiencias
Materiales para fortalecer y difundir la Economa Social
Modalidad: Apoyos en efectivo o en especie para el desarrollo y promocin comercial de los proyectos productivos de
los OSSE. (Marcar con una X la submodalidad solicitada, segn los trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Asistencia a eventos de capacitacin relacionados con el desarrollo comercial del
OSSE(foros, seminarios, encuentros, cursos, talleres o eventos anlogos).
Asistencia a eventos comerciales relacionados con la actividad productiva del
OSSE (ferias, exposiciones, misiones comerciales, muestras o eventos anlogos).
Promocin y publicidad impresa en peridicos, revistas, trpticos, dpticos y/o folletos
parael OSSE.
Diseo de identidad corporativa del OSSE
Promocin y publicidad electrnica en pgina web, comercio electrnico, promocin
eninternet. Incluye diseo, actualizacin, hospedaje y/o soporte tcnico para el OSSE.
Elaboracin de estudio de mercado, relacionados con la actividad productiva del OSSE.
Monto ($)
Registros, patentes, marcas y licencias de uso de marcas, relacionados con la

actividadproductiva del OSSE.
Certificaciones nacionales e internacionales, relacionadas con la actividad productiva
delOSSE.
Organizacin de eventos comerciales relacionados con la actividad productiva de
OSSE(ferias, exposiciones o eventos anlogos).
Modalidad: Estudios e investigaciones para OSSE legalmente constituidos.

Submodalidad
Monto ($)
Apoyos en efectivo para que instituciones acadmicas y tcnicas que realicen estudios
einvestigaciones que sirvan para el conocimiento de la economa social.
Modalidad: Aportacin en efectivo a INPROFES (para la realizacin de acciones para el desarrollo de capacidades
organizativas y empresariales, as como procesos de incubacin). (Marcar con una X la submodalidad solicitada, segn los
trminos de la convocatoria)
Submodalidad
Monto ($)
Organizacin de procesos de incubacin de proyectos productivos por INPROFES

Asistencia tcnica.
Acompaamiento.
VI. Principal actividad econmica de los participantes considerados para el evento comercial o para el proceso de incubacin
Macrosector de la actividad econmica: (Seleccione una opcin) Elija un elemento.
Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que entre las socias (os) o miembros del consejo directivo o integrantes del OSSE que
represento, no se encuentran cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o descendente;
por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de
los apoyos*.
__________________________________________________
* 1. Parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado:
A) En lnea recta ascendente (padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos) o descendente (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).
B) En lnea trasversal (tos, primos, hermanos, sobrinos, tos-abuelos y sobrinos nietos).
2. Parientes por afinidad hasta el segundo grado (suegros, abuelos polticos, yernos/nueras y cuados).
3. Parientes civiles (adoptante y adoptado).
TODOS LOS TRMITES QUE SE REALICEN SON TOTALMENTE GRATUITOS
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa"
Instructivo de llenado
Nmero de
identificacin
Dice
Debe anotarse
I.1
Denominacin o Razn Social:
Denominacin o razn social del Organismo del Sector Social de

la Economa (OSSE) o de la Instancia para la promocin y fomento de
la Economa Social (INPROFES) solicitante.
I.2
Fecha de constitucin:
Fecha de constitucin del OSSE o la INPROFES.
I.3
Telfono:
Nmero telefnico del OSSE o la INPROFES.
I.4
Correo electrnico:
Correo electrnico del OSSE o la INPROFES.
I.5
Domicilio:
Domicilio del OSSE o la INPROFES, considerando los siguientes datos:

Tipo de vialidad (Por ejemplo: Avenida, Boulevard, Calle, Carretera,
Camino, Privada, Terracera, entre otros.)
-
Nombre de la vialidad
Tipo de administracin (Federal, Estatal, Municipal)
Derecho de trnsito
Cdigo de la carretera
Tramo de la carretera
Cadenamiento
Trmino Genrico (Brecha, Camino, Terrecera, Vereda)
Tramo del camino
Margen (Derecho, Izquierdo)
N exterior, N interior.
Nombre de la colonia o asentamiento humano:
Cdigo Postal.
Nombre del Estado o del Distrito:
Nombre del Municipio o Delegacin.
Vialidades entre las que se ubica el domicilio.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia.
I.6
Sealar
el
documento
con
el
queacreditar
la
personalidad
jurdica, segn corresponda, del OSSE
o la INPROFES:
Los datos correspondientes con los que se acreditar la

personalidad jurdica del OSSE o la INPROFES, as como las facultades
vigentes del representante legal o social, segn corresponda.
II.1
Proporcionar
la
siguiente
informacin de cada uno de los
integrantes o socios del OSSE:
CURP
Apellido Paterno.
Apellido Materno.
Nombre.
Informacin de residencia (Estado, Municipio o Delegacin Localidad)
Si es o no beneficiario del programa Prospera y/o del Programa de

Apoyo Alimentario (El ID de la familia y el folio del formato)
-
Si son hablantes de lengua indgena.
Si tienen alguna discapacidad
III.1
Primer Apellido:
Primer apellido del representante legal o social del

segn corresponda, o del representante legal de la INPROFES.
OSSE,
III.2
Segundo Apellido:
Segundo
OSSE,
apellido
del
representante
legal
social
del
segncorresponda, o del representante legal de la INPROFES.

III.3
Nombre (s):
Nombre o nombres del representante legal o social del OSSE,

III.4
Clave
nica
de
Poblacin(CURP):
III.5
Tipo de identificacin oficial:
Nombre de la identificacin oficial que se presenta: credencial para

votar,pasaporte, entre otras)
III.6
Telfono del representante legal

o social (si es igual al ya sealado,
dejar en blanco):
Nmero telefnico del representante legal o social del

OSSE,
III.7
Correo
electrnico
del
representante legal o social (si es igual
al ya sealado, dejar en blanco):
Correo electrnico del representante legal o social del

OSSE,
III.8
Domicilio del representante legal

o social (si es igual al ya sealado,
dejar en blanco los espacios siguientes
y pasar al APARTADO IV.
Domicilio del OSSE o la INPROFES, considerando los siguientes datos:
Registro
de
Los 18 dgitos de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP)

delrepresentante legal o social del OSSE, segn corresponda, o
del representante legal de la INPROFES.

-
Derecho de trnsito
Cadenamiento
Tramo del camino
Cdigo Postal.
Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia.
IV.1
Primer Apellido:
Primer apellido del representante legal o social del

segn corresponda, o del representante legal de la INPROFES.
OSSE,
IV.2
Segundo Apellido:
Segundo apellido del representante legal o social del

OSSE,
IV. 3
Nombre:
El nombre del responsable de la gestin de aportacin para INPROFES,

si es persona distinta a su representante legal
IV.4
Telfono:
Telfono del responsable de la gestin de aportacin para INPROFES
IV.5
Correo electrnico:
Correo electrnico
paraINPROFES
del
responsable
de
la
gestin
de
aportacin
IV.6
Domicilio del responsable de la

gestin de
aportacin
para
INPROFES, indicando
vialidad
y
nombre, nmero interior y/o exterior,
nombre de la colonia o asentamiento
humano:, cdigo
postal,
entidad
federativa, municipio, localidad, etc.
Domicilio de la INPROFES, considerando los siguientes datos:

-
Derecho de trnsito
Cadenamiento
Tramo del camino
Cdigo Postal.

Breve descripcin de la ubicacin para pronta referencia
IV.7
Ha recibido otros apoyos

efectivo de la Institucin?
IV.8
Indicar clave (s) Sistema Integral

EnLnea
(SIEL)
del
INAES (empezando por
la
ms
reciente):
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, deber anotar la

claveSIEL empezando por la ms reciente
IV.9
Comprob la correcta aplicacin.
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, indicar si comprob

lacorrecta aplicacin, anotando clave SIEL y SI o NO.
IV.10
Sealar documento
loacreditar:
IV.11
De haber recibido anteriormente

apoyosen efectivo de la Institucin,
indicar siest adherido al Esquema
deCapitalizacin de Apoyos (ECA)
Indicar si est adherido al Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA)
IV.12
Nombre de la Entidad Financiera

donde se est capitalizando
Indicar el nombre de la caja en la que se est realizando la capitalizacin
IV.13
Si est adherido al ECA, indicar si

seencuentra al corriente en su
programa de capitalizacin al 31 de
diciembre del ao inmediato anterior
Si est adherido al ECA, indicar si se encuentra al corriente en su

programade capitalizacin
V.1
Macrosector
econmicadel
(seleccionar)
de
la
proyecto
actividad
productivo:
Marcar la principal actividad que se desarrolla con el proyecto productivo
V.2
Seleccione la actividad
delproyecto productivo
econmica
Seleccionar la actividad que se desarrolla con el proyecto productivo
V.3
Propiedad o derecho de uso (Slo

paraApoyos INTEGRA)
Indicar lo relacionado a la propiedad de la OSSE
V.4
Seleccionar el o los documentos con

losque se acreditar la propiedad
o derecho de uso:
Leer todas las opciones e indicar el documento vigente con el que cuente
laOSSE adems de anotar la fecha de expedicin, de emisin o, en su
caso, de inscripcin. En caso de contar con otro documento no sealado en
la relacin anotarlo en el apartado de otro.
V.5
Indicar,
segn
y modalidad, el
que solicita:
De acuerdo al tipo de proyecto, seleccione la modalidad de apoyo con

base en las Reglas de Operacin vigentes. Debe englobar los conceptos
de inversin por tipo e indicar el monto por concepto. Incluir todo lo
solicitado.
V.6
Indicar
si
pertenece
a
alguna Organizacin Social, Gremial
o Campesina.
Si es o no integrante de alguna Organizacin Social, Gremial o Campesina.
V.7
Formulado del estudio de inversin

quepresenta al INAES
Indicar el nombre completo de quien elabor el estudio de inversin y

sunmero de registro ante las instancias competentes en la materia.
con
el
en
que
tipo
de
apoyo
o los conceptos
Si ha recibido con anterioridad, apoyos en efectivo de la Institucin
En caso de haber recibido apoyos con anterioridad, y si comprob

la correcta aplicacin, indicar documento, quin lo emite y fecha
del documento
VI.1
VI.2
Principal actividad econmica de

losparticipantes considerados para
el evento comercial o para el proceso
de incubacin
Marcar la principal actividad del proyecto productivo de los integrantes del

olas OSSE o la vocacin productiva de los participantes en el proceso
deincubacin
Se
autoriza
al
INAES
a
enviar informacin
al
(los)
correo(s) electrnico(s) registrados en
la presente solicitud
Indicar Si o No autoriza al INAES a enviar informacin al (los)

correo(s)electrnico(s) que registr
II. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Nombre(s) del Representante Legal o Social:
Apellido Paterno:
Apellido Materno:
C.U.R.P:
ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Acta Notarial No.:
Fecha de Acta Notarial:
Inscripcin en el RPPC:
Fecha de Inscripcin en el RPPC:
Informacin para recibir notificaciones:

Calle:
Colonia:
Nmero exterior:
Localidad:
Nmero interior:
Municipio o Delegacin:
Telfono:
Estado:
Correo Electrnico:
Cdigo Postal:
Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Representante Legal o
Social acepta expresamente que las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y
las resoluciones administrativas definitivas que se le tengan que realizar se haga por alguno (s) de los siguientes medios:
Correo Electrnico:
Oficio entregado por mensajero en el domicilio sealado para tal efecto:
Personalmente con quien deba entenderse la diligencia:
Correo Certificado:
III. INFORMACIN DEL APOYO QUE SOLICITA
Modalidad de apoyo:
Submodalidad
(No
EstratgicosFinancieros):
Monto solicitado:
FUENTE
ESTRUCTURA FINANCIERA
MONTO
aplica
para
Proyectos
PORCENTAJE
INAES
SOLICITANTE
OTROS
TOTAL
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
No. DE MINISTRACIN
FECHA
MONTO
TOTAL
DESGLOSE DE LA INVERSIN
(Aplica slo para apoyos de Programa de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades, Proyectos Estratgicos Financieros y
de Inversin y apoyos de Instrumentos para la Administracin de Riesgos)
Submodalidad
deApoyo)*
(Concepto
Descripcin
Monto
que aportara
INAES
Monto
deaportaciones
delsolicitante
Monto
deaportaciones
deotras fuentes
Monto
de
la Inversin Total
TOTAL
*Nota: Agregar las filas necesarias de acuerdo con los conceptos solicitados
IV. OFERENTE (S) DEL SERVICIO (S)
Nombre (s) del (os) prestador (es) del (os) servicio (s):
RFC del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
_________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL DEL OSSE DE AHORRO Y/O CRDITO SOLICITANTE
Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que entre las socias (os) o miembros del consejo directivo o integrantes del OSSE
que represento, no se encuentran cnyuges o parientes consanguneos hasta el cuarto grado por ambas lneas, ascendente o
descendente; por afinidad hasta el segundo grado; o civiles, de las o los servidores pblicos que participen en el proceso de evaluacin y/o
autorizacin de los apoyos*.
__________________________________________________
* 1. Parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado:

A) En lnea recta ascendente (padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos) o descendente (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).
B) En lnea trasversal (tos, primos, hermanos, sobrinos, tos-abuelos y sobrinos nietos).
2. Parientes por afinidad hasta el segundo grado (suegros, abuelos polticos, yernos/nueras y cuados).
3. Parientes civiles (adoptante y adoptado).
NOTA: EL PRESENTE FORMATO Y SU INSTRUCTIVO DE LLENADO SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN LA PGINA
WEB DEL INAES
Instructivo
DICE
DEBE ANOTARSE
Folio de pre registro
El folio que se encuentra en el comprobante de pre registro.
Fecha de Registro de la solicitud

deapoyo:
La fecha en que se realizar el registro definitivo de la solicitud de apoyo, segn la cita

sealada en el comprobante de pre registro.
Convocatoria
Nmero de la convocatoria vigente
I. INFORMACIN DEL SOLICITANTE

Denominacin
delsolicitante
razn
social
La denominacin o razn social completa del solicitante de acuerdo con el acta constitutiva o
detransformacin correspondiente
Nivel de Operaciones
El Nivel de Operaciones asignado conforme la Ley para Regular las Actividades de

las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo para el caso de SOCAP y la Ley de Ahorro
y Crdito Popular en el caso de SOFINCO (Bsico, I, II o III). En su caso, "Otro"
RFC
El Registro Federal de Contribuyentes con homoclave del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Estatus
Regulatorio
(autorizado,
enproceso de autorizacin, otro)
Si el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante se encuentra autorizado o en proceso de autorizacin

por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) o en algn otro estatus (especificar)
Nmero
total
de
(Separarhombres y mujeres)
El nmero total de socios que integran el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante. Sealar
cuntosson hombres y cuntos son mujeres.
socios
Telfono
El (os) nmero (s) telefnico (s) con clave lada del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Correo electrnico
El correo electrnico del OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Domicilio
Si la vialidad donde se ubica el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante es Calle,
Avenida, Boulevard, Cerrada, Carretera, Camino, Privada, Terracera, entre otros.
Tipo de vialidad
Tipo
de
administracin
(Federal, Estatal, Municipal)
Derecho de trnsito
Cadenamiento
Trmino
Genrico
Camino,Terrecera, Vereda)
(Brecha,
Tramo del camino

Nmero exterior
El nmero con el cual se identifica la ubicacin dentro de la vialidad
Nmero interior
Si es el caso, anotar el nmero o letra interior del domicilio
Entre vialidades
Los nombres de las vialidades entre las cuales se encuentra asentado el OSSE de ahorro
y/ocrdito solicitante
Tipo de asentamiento humano
Si el asentamiento humano donde se ubica el OSSE de ahorro y/o crdito solicitante es

colonia,pueblo, fraccionamiento, barrio, ciudad, entre otros
Nombre del asentamiento humano
Nombre completo del asentamiento humano en el que se encuentra ubicado el OSSE de

ahorro y crdito solicitante
DICE
DEBE ANOTARSE
Nombre del Municipio o Delegacin
Escribir el nombre completo del Municipio o Delegacin en el que se encuentra ubicado el

OSSE de ahorro y/o crdito solicitante
Estado
El nombre de la Entidad Federativa donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o

crditosolicitante
Descripcin de ubicacin del domicilio
Una referencia fsica del domicilio donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro y/o
crditosolicitante (por ejemplo: enfrente del palacio municipal; a una cuadra de la iglesia, etc.)
Cdigo Postal
Escribir el Cdigo Postal de la localidad donde se encuentra asentado el OSSE de ahorro

y/ocrdito solicitante
II. DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Nombre(s) del Representante Legal
oSocial
El nombre o nombres del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
Apellido Paterno
El apellido paterno del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
Apellido Materno
El apellido materno del Representante Legal o social del OSSE de ahorro y/o crdito
C.U.R.P
La Clave nica de Registro de Poblacin del Representante Legal o social del OSSE de
ahorro y/o crdito
ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O SOCIAL

Acta Notarial
El nmero del Acta Notarial en la cual se acredita la Representacin Legal
Fecha de Acta Notarial
La fecha en la que se realiz el Acta Notarial
Inscripcin en el RPPC
El nmero de Inscripcin del Acta en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Fecha de Inscripcin en el RPPC
La fecha en la que se inscribi el Acta en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio
Informacin para recibir notificaciones:

Calle
Nombre de la calle donde el Representante Legal recibir notificaciones
Nmero exterior
El nmero exterior del domicilio para recibir notificaciones
Nmero interior
Si es el caso, anotar el nmero interior del domicilio para recibir notificaciones
Colonia
El nombre de la colonia del domicilio para recibir notificaciones
Localidad
El nombre completo de la localidad donde se encuentra ubicado el domicilio para

recibirnotificaciones
Municipio o Delegacin
El nombre completo del Municipio o Delegacin

domicilioespecificado para recibir notificaciones
Estado
La Entidad Federativa donde se encuentra asentado el domicilio para recibir notificaciones
Cdigo postal
El cdigo Postal del domicilio especificado para recibir notificaciones
Telfono
El nmero telefnico con clave lada del domicilio para recibir notificaciones
Correo Electrnico
Direccin electrnica para recibir notificaciones
Con fundamento en lo dispuesto en

el artculo 35 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo,
Sealar con una "X" los incisos que correspondan a la (s) opcin (es) por medio de la (s)
cual (es) se realizarn las notificaciones
donde
se
encuentra
ubicado
el
III. INFORMACIN DEL APOYO QUE SOLICITA

Modalidad de apoyo
El nombre de la modalidad del apoyo solicitado contenido las Reglas de Operacin vigentes.
Submodalidad
Si es el caso, anotar el nombre de la submodalidad del apoyo solicitado de acuerdo con

lamodalidad.
Monto solicitado
El monto total del apoyo solicitado al INAES

DICE
DEBE ANOTARSE
ESTRUCTURA FINANCIERA
INAES
El monto total del apoyo solicitado al INAES
SOLICITANTE
El monto total que el OSSE de ahorro y/o crdito aportar para cubrir parcialmente el costo
delservicio, proyecto o programa.
OTROS
En su caso, anotar el monto total de aportacin de otras fuentes
Porcentaje INAES
El porcentaje de la inversin total que representa lo solicitado al INAES
Porcentaje SOLICITANTE
El porcentaje de la inversin total que representa lo aportado por el OSSE de ahorro y/o crdito
Porcentaje Otros
En su caso, anotar cual es el porcentaje de la inversin total que representa lo aportado por
otrasfuentes
Total
El monto total de la inversin requerida
CALENDARIO DE MINISTRACIONES
N de ministracin
El nmero consecutivo de ministracin requerida
Fecha
La fecha de cada una de las ministraciones requeridas
Monto
El monto correspondiente a cada una de las ministraciones requeridas
Total
El monto total de las ministraciones requeridas
DESGLOSE DE LA INVERSIN
Submodalidad (Concepto de Apoyo)*
El nombre o nombres de la (s) Submodalidad (es) que integran el proyecto estratgico

financiero,los apoyos de instrumentos para la administracin de riesgos o el programa de
fortalecimientoinstitucional y Desarrollo de capacidades.
Descripcin
Describir brevemente para qu se destinarn los recursos de cada Submodalidad requerida
Monto que aportara INAES
El monto solicitado al INAES para cada Submodalidad requerida
Monto de aportaciones del solicitante
El monto que aportar el OSSE de ahorro y/o crdito para cada Submodalidad requerida
Monto
de
otras fuentes
El monto de las aportaciones de otras fuentes para cada Submodalidad requerida
aportaciones
de
Monto de la Inversin Total
El monto total de la inversin requerida
IV. OFERENTE (S) DEL SERVICIO (S)
Nombre (s) del (os) prestador (es)
del(os) servicio (s)
El nombre completo o razn social del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
RFC del (os) prestador (es) del

(os)servicio (s)
El Registro Federal de Contribuyentes del (os) prestador (es) del (os) servicio (s)
ANEXO4
MODELO DE CONVOCATORIA
CONVOCATORIA PBLICA PARA ACCEDER A LOS APOYOS O APORTACIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL 2015
La Secretara de Economa, a travs del Instituto Nacional de la Economa Social, con fundamento en
el numeral ___ de las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la Economa Social para el
ejercicio fiscal 2015, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, emite la siguiente:
CONVOCATORIA 2015 (Nm. _____)
A los Organismos del Sector Social de la Economa (o INPROFES), a fin de que presenten sus
solicitudes para participar en el (la) _______________ (apoyo o aportacin), en su modalidad _______
(nombre de la modalidad) y, en su caso, submodalidad________(nombre de la submodalidad) al tenor de lo
siguiente:
1. Objeto
(Descripcin del objeto)
2. Vigencia
___ (nmero) ___ das naturales a partir de la fecha de publicacin de la Convocatoria.
3. Monto global de los recursos destinados

___ (monto) ___ millones de pesos.
4. Tipo de apoyo, modalidad, poblacin objetivo, monto mximo de apoyo y objetivo de
la convocatoria
Tipo de apoyo
Modalidad
Poblacinobjetiv
o
Monto mximo
Objetivo
la convocatoria
de
Frecuencia:
Otras caractersticas:
5. mbito geogrfico, sectorial, demogrfico y/o de actividad econmica; en el caso de

las convocatorias de apoyos para Banca Social, se incluir adems nivel de operacin y
estatus regulatorio.
____________ (se especificar el mbito geogrfico, sector, poblacin y/o actividad econmica y, en
el caso de los apoyos para Banca Social, nivel de operacin y estatus regulatorio)
6. Criterios de elegibilidad
(Enlistar criterios segn tipo de apoyo, modalidad y/o submodalidad)
7. Requisitos
(Enlistar requisitos que en ningn caso podrn constituir obligaciones o requisitos adicionales a
los sealados en las Reglas de Operacin)
Etapa de entrega de requisitos:
____________ (se especificar segn la naturaleza del apoyo o aportacin)
8. Indicador de la convocatoria
9. Contacto de atencin
Las Delegaciones del INAES, cuya direccin puede ser consultada en el sitio www.inaes.gob.mx.
10. Proceso de solicitud-evaluacin-autorizacin-formalizacin-comprobacin
(De acuerdo al tipo de apoyo o aportacin)
11. Medios para interponer una queja
En caso de quejas, acudir al rgano Interno de Control en el INAES.
Domicilio: avenida Patriotismo Nmero 711, edificio B, piso 1, colonia San Juan, cdigo postal
03730, delegacin Benito Jurez, Mxico, D.F.
Correos electrnicos: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y quejas@inaes.gob.mx
En Internet: http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/quejas-y-denuncias.html
12. Otras disposiciones
a) Los datos personales de registro de las personas solicitantes sern protegidos en los trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables.
b) Cualquier otra disposicin no contemplada en esta convocatoria, ser resuelta por el Comit
Tcnico Nacional.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el Programa"
ANEXO5
MODELO DE INSTRUMENTO JURDICO
APOYOS EN EFECTIVO (INTEGRA, CRECE, BANCA SOCIAL)
CONVENIO DE (tipo de convenio) QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL PODER
EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA DE ECONOMA, POR CONDUCTO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL, EN LO SUCESIVO EL "INAES", REPRESENTADO EN
ESTA ACTO POR EL C. ___(Nombre del Delegado del INAES en la Entidad Federativa correspondiente)___,
EN SU CARCTER DE DELEGADO DEL "INAES" EN EL ESTADO DE ___(Nombre de la Entidad Federativa
correspondiente)___ Y; POR OTRA, ___ (nombre, denominacin o razn social de organismo del sector social
de la economa; o bien, de la dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal
o,
EN
SU
CASO,
de
la
INPROFES)
___,
EN
LO
SUCESIVO
DENOMINADO (EL "BENEFICIARIO"/LA "DEPENDENCIA"/LA "ENTIDAD"), REPRESENTADO(A) POR ___
(nombre del Representante legal, social o persona facultada para la celebracin de convenios) ___, QUIENES
CONJUNTAMENTE SERN DENOMINADOS COMO LAS "PARTES", SUJETNDOSE AL TENOR DE LAS
SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLUSULAS:
DECLARACIONES
1. DECLARA EL "INAES" QUE:
1.1. Es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, de conformidad con
lo previsto en los artculos 2, apartado C, fraccin III y, 57 del Reglamento Interior de dicha dependencia.
1.2. Tiene por objeto instrumentar polticas pblicas de fomento al sector social de la economa, con el
fin de fortalecer y consolidar al citado sector como uno de los pilares de desarrollo econmico del pas, a
travs de la participacin, capacitacin, investigacin, difusin y apoyo a proyectos productivos del sector.
1.3. Con fundamento en los artculos 4, fraccin II y 26, fraccin V, del Acuerdo de organizacin
y funcionamiento del Instituto Nacional de la Economa Social, el Delegado del "INAES" en el Estado
de __________, cuenta con las facultades necesarias para suscribir el presente instrumento jurdico.
1.4. Cuenta con los recursos presupuestales necesarios para el otorgamiento de los apoyos a que
se refiere la clusula Segunda del presente convenio.
1.5. Ha
corroborado
el
cumplimiento
por
parte
del (EL "BENEFICIARIO"/LA "DEPENDENCIA"/LA "ENTIDAD") de todos y cada uno de los requisitos
necesarios para la entrega del apoyo que mediante el presente instrumento se formaliza.
(APLICA PARA EL MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS POR CONVOCATORIA)
1.6. El Comit Tcnico (Nacional/Regional) del INAES, determin aprobar el otorgamiento del apoyo
que alude este instrumento, derivado de la convocatoria nmero ______, e identificado en la Solicitud de
Apoyo con nmero _____.
(APLICA PARA EL MECANISMO DE ASIGNACIN DIRECTA DE RECURSOS)
1.6 En trminos de la regla 7.2 de las Reglas de Operacin del Programa de Fomento a la
Economa Social para el ejercicio fiscal 2015 (Reglas de Operacin vigentes), el Comit Tcnico Nacional del
INAES, determin aprobar la asignacin directa del apoyo para la ejecucin de la ___ (definir o desarrollar
la estrategia productiva)___ denominada _______________ e identificado en la Solicitud de Apoyo con
nmero ________.
(APLICA PARA CUALQUIER MECANISMO DE ASIGNACIN DE RECURSOS)
1.7. Seala como su domicilio el ubicado en el nmero 711, edificio B de la avenida Patriotismo,
Colonia San Juan, Delegacin Benito Jurez, Cdigo Postal 03730, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. DECLARA EL "BENEFICIARIO" QUE:
(APLICA EN EL CASO DE ORGANISMOS DEL SECTOR CONSTITUIDOS EN PERSONAS MORALES)
2.1. Es un(a) ___ (naturaleza jurdica del beneficiario) ___, debidamente constituido(a) conforme a
las leyes mexicanas, tal y como consta en ___ (citar la documentacin que acredite el legal
establecimiento conforme a su naturaleza jurdica) __.
2.2. Tiene como objeto ___ (descripcin breve de su objeto social o fines) ___.
2.3. Su representante legal cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento, conforme a
lo establecido en ___ (citar el instrumento jurdico en el que consten sus facultades para suscribir convenios.
Se citar, en su caso nmero de escritura, fecha de expedicin del instrumento o lo que corresponda segn
la naturaleza jurdica) ___, mismo que manifiesta bajo protesta de decir verdad que a la fecha, sus facultades
no le han sido revocadas, restringidas o modificadas en forma alguna.
(APLICA EN EL CASO DE ORGANISMOS DEL SECTOR NO CONSTITUIDOS)
2.1. Se encuentra integrado por personas fsicas mexicanas de conformidad con el Acuerdo o Acta
de integracin del Grupo Social, que obra en copia fotosttica en la Delegacin del "INAES" en el estado
de _____ y que se agrega a su expediente, del cual se desprende que desarrolla actividades propias del
sector social de la economa.
2.2. No se encuentra formalmente constituido en una persona moral, por lo que el nombre que utiliza en
su conformacin colectiva, es slo un medio de identificacin administrativa ante el "INAES".
2.3. Sus integrantes reconocen ser representados en el presente acto por el C. _______, as como
ser obligados solidarios con ste, respecto al cumplimiento de las obligaciones que se deriven del
presente instrumento.
(APLICA EN EL CASO DE DEPENDENCIAS ENTIDADES)
2.1. Que es una Dependencia o Entidad ________
2.2. Que tiene por objeto ____________________
2.3. Que el C. _________, en su carcter de _____________, cuenta con facultades para suscribir
el presente instrumento en trminos de __________________________.
(APLICA EN EL CASO DE INPROFES)
2.1. Es un(a) ___ (naturaleza jurdica) ___, debidamente constituido(a) conforme a las leyes mexicanas,
tal y como consta en ___ (citar la documentacin que acredite el legal establecimiento conforme a su
naturaleza jurdica) __.
2.2. Tiene como objeto ___ (descripcin breve de su objeto social o fines) ___.
2.3. Su representante legal cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurdico,
conforme a lo establecido en ___ (citar el instrumento jurdico en el que consten sus para suscribir convenios.
Se citar, en su caso nmero de escritura, fecha de expedicin del instrumento o lo que corresponda segn
la naturaleza jurdica) ___, mismo que manifiesta bajo protesta de decir verdad que a la fecha, sus facultades
no le han sido revocadas, restringidas o modificadas en forma alguna.
(APLICAN EN TODOS LOS CASOS
2.4. Su Registro Federal de Contribuyentes es _____, lo que acredita con la Cdula de
Identificacin Fiscal con nmero de folio _______.
2.5. Conoce el contenido y alcances legales de las Reglas de Operacin vigentes y las disposiciones
que deriven de stas.
2.6. Conforme a los plazos establecidos en las Reglas de Operacin vigentes, present la Solicitud
de Apoyo sealada en la declaracin 1.6 del presente convenio, ante la consideracin del "INAES".
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE
ENTIDADES FINANCIERAS QUE DISPONGAN DE CUENTAS CON Clave Bancaria Estandarizada - CLABE
-)
2.7. A efecto de que le sea dispersado el recurso autorizado, ha entregado a la Delegacin
del "INAES" en el estado de ______, copia simple del documento emitido por la entidad financiera en la que
tiene aperturada la cuenta que incluye la CLABE, conforme a lo previsto en la convocatoria con base en la
cual present su solicitud.
Dicha cuenta ser destina nicamente a la administracin de los recursos federales que se reciban
del Programa de Fomento a la Economa Social.
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE BANSEFI Y/O RED
DE LA GENTE)
del "INAES" en el estado de ______, copia simple del contrato de apertura de cuenta en BANSEFI y/o L@
Red de la Gente, conforme a lo previsto en la convocatoria con base en la cual present su solicitud.
Dicha cuenta ser destinada nicamente a la administracin de los recursos federales que se reciban
del Programa de Fomento a la Economa Social.
(APLICA EN EL CASO DE QUE LA DISPERSIN DEL RECURSO SEA A TRAVS DE TELECOMM)
del "INAES" en el estado de ______, los datos del domicilio, entidad, municipio y localidad de su
Representante (legal/social), con la finalidad de que se le sean comunicados por la Delegacin
del "INAES" los datos de localizacin de la sucursal ms cercana de TELECOMM en la que podr cobrar el
giro telegrfico correspondiente.
2.8. Para los efectos del presente convenio seala como domicilio legal el ubicado en ___ (Nombre de
la calle o avenida) ___, nmero ___ (Nmero exterior e interior) ___, Colonia ___ (Nombre de la Colonia)
___, Cdigo Postal ___ (Nmero del Cdigo Postal) ___, Municipio de ___ (Nombre del Municipio) ___, en
el Estado de ___ (nombre de la Entidad federativa) ___.
2.9. (El proyecto/La estrategia productiva) se desarrolla o se desarrollar en _____.
(OTRA U OTRAS DECLARACIONES QUE SE ESTIMEN PERTINENTES POR LA NATURALEZA
DEL CONVENIO)
"LAS PARTES" manifiestan su conformidad en suscribir el presente convenio, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
(APLICA PARA INTEGRA-BENEFICIARIO)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos
al "BENEFICIARIO", la cual fue autorizada por el "INAES", para (la/el) (modalidad), dentro del
subsector econmico denominado ______, que, en su caso, incluye (inversin fija, inversin diferida y/o
capital de trabajo)_________, as como la realizacin por parte del "BENEFICIARIO" de__________.
El monto especfico de cada concepto por modalidad, su descripcin, el inicio de operaciones del
proyecto; se detalla en el Anexo 1 del presente convenio.
(APLICA PARA CRECE Y BANCA SOCIAL-BENEFICIARIO)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos
al "BENEFICIARIO", la cual fue autorizada por el "INAES", para (la/el) (modalidad) que incluye
(submodalidad), as como la realizacin por parte del"BENEFICIARIO" de__________.
El monto por cada submodalidad, as como su descripcin se detalla en el Anexo 1 al presente convenio.
(APLICA EN ASIGNACIN DIRECTA)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos a
la (Dependencia/Entidad), la cual fue autorizada por el "INAES", para la ejecucin de la estrategia
productiva denominada _______ y que se agrega como parte integra del presente convenio, as como la
realizacin por parte del /Dependencia/Entidad) de__________.
(APLICA PARA CRECE-INPROFES)
PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente instrumento es la entrega de recursos pblicos a
la "INPROFES", la cual fue autorizada por el "INAES", para (la/el) (modalidad) que incluye (submodalidad),
as como la realizacin por parte de la"INPROFES" de__________.
El monto por cada submodalidad, as como su descripcin se detalla en el Anexo 1 al presente convenio.
SEGUNDA.- ENTREGA DE RECURSOS. Con base en la suficiencia presupuestal, contenida en
el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015 y para el cumplimiento del objeto
del presente
convenio,
el "INAES"(entregar/asignar/aportar)
a
(el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") la cantidad total de $_______
(__________________pesos __/100 M.N.), la cual ser destinada nica y exclusivamente para el
cumplimiento del objeto de este convenio.
La
cantidad
antes
referida
ser
entregada
(el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") de la siguiente forma:
Al firmar el presente convenio, la cantidad de $______ (_________________pesos
M.N.), sirviendo este documento como RECIBO tan amplio y eficaz como en Derecho sea necesario.
a
__/100
(SLO APLICA EN CASO DE QUE EL APOYO SE OTORGUE EN DOS O MAS MINISTRACIONES)

La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
La cantidad de ______ (_________________pesos __/100 M.N.), el da __ de ______ de ____.
La segunda y/o subsecuentes ministraciones se (entregarn/ asignarn/aportarn) contra la
comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos de la ministracin anterior y la firma de recibo de
abono a cuenta correspondiente.
TERCERA.- NATURALEZA DE LOS RECURSOS. Los recursos que aporta el "INAES", para
el cumplimiento del objeto del presente convenio y que se realizan de conformidad con las Reglas de
Operacin vigentes, sern considerados en todo momento como recursos federales en los trminos de las
disposiciones aplicables; en consecuencia, no perdern su carcter federal al ser canalizados a
(el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") y estarn sujetos, en todo momento,
a las disposiciones federales que regulan su control y ejercicio.
El ("BENEFICIARIO"/La "DEPENDENCIA"/La "ENTIDAD"/La "INPROFES") se obliga expresamente
a destinar los recursos exclusivamente a los fines autorizados y ejerceros con apego al presente instrumento
y a las Reglas de Operacin vigentes.
CUARTA.OBLIGACIONES
DE
(el "BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES"). Para el cumplimiento del objeto
del presente convenio, el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") se obliga a lo
siguiente:
1.
Presentar la informacin y documentacin legalmente vlida, autntica y vigente que solicite el INAES,
dentro de los plazos previstos en el presente instrumento jurdico y dems normativa aplicable.
2.
Aplicar los recursos otorgados por el "INAES" a los fines autorizados por ste y entregar al "INAES" en
(anotar el domicilio de la Delegacin, o bien, el domicilio donde tenga que acudir el beneficiario a cumplir con
la obligacin), en un plazo no mayor a 60 das hbiles contados a partir de la firma de este convenio, los
documentos que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos.
3.
Proporcionar la informacin que les requiera el "INAES", o terceros que ste le indique, con el propsito
de dar seguimiento a los resultados y efectos del Programa de Fomento a la Economa Social, en trminos de
las disposiciones aplicables.
4.
Cumplir las obligaciones previstas en el presente instrumento jurdico.
(OTRA U OTRAS OBLIGACIONES QUE SE ESTIMEN PERTINENTES POR LA NATURALEZA

DEL CONVENIO)
En caso de que el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") incumpla
de cualquiera de las obligaciones a su cargo, el "INAES" ejercer las acciones legales conducentes.
QUINTA.- CONTROL OPERATIVO Y FINANCIERO. Los recursos federales que no sean aplicados
al cumplimiento del objeto del presente instrumento, los rendimientos que, en su caso, se hubieren generado
y que no hayan sido aplicados al mismo, los que no sean debidamente acreditados con la
documentacin correspondiente, debern ser devueltos al "INAES", dentro de los quince das hbiles
siguientes a la notificacin del requerimiento que realice el "INAES"; la cantidad requerida deber ser
depositada en efectivo o en cheque, en la cuenta bancaria nmero __________, con el nmero de referencia
______, sucursal ___, de la institucin bancaria ______, a nombre de ____________________, a fin de que
por conducto del "INAES" se d cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Dicha
devolucin
deber
ser
documentada
por
el
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES"), estableciendo las causas que lo
motivaron, el monto que se devuelve, el nmero y fecha de la operacin, identificando el nmero de su
solicitud de apoyo, e informar lo anterior por escrito a la Delegacin del "INAES" en el Estado de ______.
En caso de que el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") no efecte
la devolucin dentro del plazo establecido, quedar obligado a responder por el incumplimiento.
SEXTA.SUSPENSIN
DE
LA
ENTREGA
DE
LOS
APOYOS. El
("BENEFICIARIO"/La "DEPENDENCIA"/La "ENTIDAD"/La "INPROFES")
acepta
que
en
caso
de
incumplimiento de alguna de las obligaciones previstas en las Reglas de Operacin vigentes y/o de lo
establecido en el presente convenio, el "INAES" suspender el otorgamiento de los recursos y notificar al
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") dicha suspensin y las causas de la
misma, a efecto de que el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") en un plazo
no mayor a ______ das hbiles, cumpla o demuestre haber cumplido la totalidad de las obligaciones; en caso
contario el "INAES"ejercer las acciones administrativas o legales conducentes.
Bajo
este
ltimo
supuesto
el
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") quedar
obligado
a
devolver
al "INAES" conforme a lo previsto en la Clusula Quinta de este instrumento, la cantidad sealada en la
Clusula Segunda del presente convenio y, en su caso, los rendimientos financieros que por cualquier
concepto haya generado dicha totalidad de los recursos.
SPTIMA.- CONTROL Y VIGILANCIA. El control, vigilancia y evaluacin de los recursos
pblicos federales a que se refiere el presente convenio, corresponder a las Secretaras de Hacienda y
Crdito Pblico; de la Funcin Pblica, el rgano Interno de Control en el "INAES" y dems autoridades,
conforme a su mbito de competencia.
Con el fin de verificar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados y el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES"), a partir de la
firma de este convenio, el "INAES"realizar visitas de supervisin e inspeccin, con sujecin a las
disposiciones contenidas en las Reglas de Operacin vigentes y las disposiciones que deriven de stas, sin
perjuicio de las facultades y atribuciones de cualquier otra autoridad competente.
OCTAVA.- CONVENCIONES GENERALES. Con el fin de garantizar el inters general y la ejecucin
en tiempo y forma del presente instrumento, en los casos de incumplimiento de las obligaciones a cargo
del ("BENEFICIARIO"/la"DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") o la contravencin a las
disposiciones legales por ste, particularmente de las relativas al ejercicio de los recursos que en su caso le
sean ministrados, el "INAES" en coordinacin con la Secretara de Economa podr, en trminos de la
Clusula Sexta, suspender la ministracin de los apoyos y en su caso, ejercer las acciones civiles, penales
o administrativas que correspondan.
NOVENA.- INFORMACIN CONFIDENCIAL. Con fundamento en los artculos 18 y 19 de la Ley
Federal de
Transparencia
y
Acceso
a
la
Informacin
Pblica
Gubernamental,
el
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la"INPROFES") manifiesta que la informacin entregada
al "INAES", relacionada con su persona o con las personas que en ltima instancia sern beneficiarios de
apoyo, as como aquella que comprenda hechos y actos de carcter econmico, contable, jurdico o
administrativo que pudiera ser til para un tercero, es confidencial, por lo que solicita sea clasificada como tal
conforme a las disposiciones sealadas.
DCIMA.- CAMBIOS DE DOMICILIO. "LAS PARTES" se obligan a dar aviso recproco en caso de
que alguna
de
ellas
cambie
de
domicilio;
el
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES") deber comunicarlo por escrito y con
acuse de recibo en el domicilio de la Delegacin en el Estado de ______, en tanto que el "INAES" har el
aviso respectivo a travs del sitio www.inaes.gob.mx.
El aviso a que se refiere el prrafo anterior ser hecho por "LAS PARTES" cuando menos con quince
das naturales de anticipacin a que dicho cambio se lleve a cabo, de lo contrario se tomar como vigente
el domicilio expresado en el apartado de declaraciones de este convenio.
DCIMA
PRIMERA.JURISDICCIN
Y
COMPETENCIA. El "INAES" y
el "BENEFICIARIO" manifiestan que las obligaciones y derechos contenidos en este instrumento, son
producto de la buena fe, por lo que realizarn todas las acciones necesarias para su debido cumplimiento; sin
embargo, en caso de suscitarse duda o controversia en la interpretacin y cumplimiento del mismo, "LAS
PARTES" acuerdan someterse a la competencia de los Tribunales Federales con circunscripcin en la Ciudad
de Mxico, Distrito Federal, renunciando a la competencia y jurisdiccin que pudiera corresponder en razn
de su domicilio presente o futuro.
DCIMA SEGUNDA.- VIGENCIA. El presente convenio, entra en vigor a partir de su firma y estar
vigente hasta
en
tanto
se
cumpla
con
las
obligaciones
a
cargo
del
("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la "ENTIDAD"/la "INPROFES").
Ledo y comprendido en su integridad el presente convenio, enterados de su valor y fuerza legal, lo
firman por duplicado en ______, Estado de ______, el da _____ del mes de _____ del ao dos mil quince.
Por el "INAES"
Por el ("BENEFICIARIO"/la "DEPENDENCIA"/la

"ENTIDAD"/la "INPROFES")
C. __________
C. ________________
DELEGADO EN EL ESTADO DE ____________
REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES), SOCIAL O

PERSONA FACULTADA PARA LA SUSCRIPCIN
DE CONVENIOS
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos
a los establecidos en el Programa.
ANEXO6
ESQUEMA DE CAPITALIZACIN DE APOYOS (ECA)
Objetivo del ECA:
Es que los OSSE beneficiarios de proyectos productivos del INAES, adopten una cultura del ahorro
que les permita en un futuro contar con liquidez para fortalecer y desarrollar su proyecto productivo autorizado
o bien iniciar un nuevo proyecto con recursos propios, as como utilizar esos ahorros como garanta para
la obtencin de una lnea de crdito que requiera su proyecto productivo.
Consideraciones:
Si la capitalizacin se realiza con OSSE de ahorro y/o crdito (Banca Social) apoyados por el
INAES, stos podrn recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aqul que para
el caso en particular se prevea en la Modalidad del apoyo, establecido en las presentes Reglas.
Los OSSE beneficiarios de proyectos productivos que se adhieran al ECA, podrn recibir adems de
los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en
las diversas Modalidades de los apoyos establecidos en las presentes Reglas.
En todos los casos el INAES no adquiere ninguna responsabilidad sobre los ahorros depositados,
siendo stos responsabilidad directa del OSSE beneficiario y de la entidad financiera receptora del recurso
segn lo establecido en la legislacin aplicable y en los instrumentos jurdicos suscritos por los mismos.
Procedimiento de Operacin:
1. El OSSE beneficiario presentar en la Delegacin del INAES en el Estado que le corresponda
el Informe de Adhesin al Esquema de Capitalizacin de Apoyos (ECA) junto con la copia del convenio
o contrato que celebre con la entidad financiera elegida, el cual deber incluir el calendario de
capitalizacin, dentro de los diez das hbiles, posteriores a la notificacin de la autorizacin del proyecto.
El beneficiario debe elaborar su calendario de capitalizacin considerando la productividad y
la recuperacin del proyecto apoyado por el INAES. Lo anterior, a fin de evitar incumplimiento en las fechas
que el mismo establezca en su calendario.
2. Una vez notificada la autorizacin del proyecto, el OSSE beneficiario deber elegir una
entidad financiera de la Banca Social, de la banca de desarrollo o de la banca comercial. En el caso de las
entidades de la Banca Social debern acordar los trminos del convenio o contrato a suscribir. Para las
entidades financieras de la banca de desarrollo o de la banca comercial suscribirn el documento que aplique
para el caso concreto.
3. El OSSE beneficiario del INAES recibir a travs de la Delegacin del INAES en el Estado que
le corresponda, asesoramiento sobre las ventajas de adherirse al ECA, las entidades financieras susceptibles
de capitalizar y el contenido del calendario de capitalizacin, una vez terminado el asesoramiento se
levantar acta circunstanciada, la cual deber firmarse por las partes que intervinieron en ella. (OSSE
Beneficiario y
personal del INAES).

4. Los beneficiarios del INAES que opten por adherirse al ECA podrn capitalizar como mnimo un 10%
del total del proyecto autorizado y sern ellos mismos quienes decidan el porcentaje mximo, el calendario
de capitalizacin, as como el tipo de depsito que ms se ajuste a sus intereses, es decir, de ahorro, a plazo
o retirables en das preestablecidos, etc.
5. Los OSSE beneficiarios para efectos de comprobacin, acreditarn su cumplimiento de capitalizacin,
a travs del documento expedido por la entidad financiera elegida (constancia o estados de
cuenta) dependiendo del tipo de cuenta que decidan aperturar.
6. El porcentaje de la capitalizacin se establecer en el Informe de Adhesin al Esquema
de Capitalizacin de Apoyos (ECA), con lo cual se le brindar la oportunidad al OSSE beneficiario de que sea
l mismo quien decida el monto mximo de ahorro y la entidad financiera en donde desea capitalizar.
7. Si el OSSE beneficiario adherido al ECA, dispone de su ahorro para la adquisicin de
insumos, maquinaria, equipo tecnolgico, de transporte y herramientas indispensables para el desarrollo y
operacin del proyecto autorizado y se encuentra al corriente en su calendario de capitalizacin al momento
de la disposicin de su ahorro, no perder el derecho de recibir adems de los apoyos establecidos en las
Reglas de Operacin, aquellos que para cada caso en particular se prevean en las diversas Modalidades de
los apoyos establecidos en las presentes Reglas, cuando lo justifique mediante documentacin
comprobatoria fiscal al INAES.
8. La entrega semestral (en los primeros 10 das hbiles de julio y enero) del Reporte de los
OSSE beneficiarios y montos capitalizados por parte de las entidades financieras que operan el Esquema
de Capitalizacin de Apoyos ECA, a la Coordinacin General de Finanzas Populares, permitir al OSSE
de ahorro y/o crdito recibir adems de los apoyos establecidos en las Reglas de Operacin, aquel que para
el caso en particular se prevea en la Modalidad del apoyo, establecido en las presentes Reglas.
9.
La
Coordinacin
General
de
Finanzas
Populares
a
travs
del
correo
electrnico: cgfp_eca@inaes.gob.mx, recibir la documentacin digitalizada del ECA.
"Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el Programa"
__________________________

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REGLASdeOperacindelProgramadeFomentoalaEconomaSocialparaelejerciciofiscal2015.

Organismos de integracin y/o representacin del sector social de la economa.

aportaciones que otorga el INAES para

OSSE legalmente constituido

Hasta 400 mil pesos

Hasta 1.0 milln de pesos

I.2. Desarrollo y consolidacin

Hasta 500 mil pesos

Hasta 1.5 milln de pesos

Hasta 600 mil pesos

Hasta 2.0 millones de pesos

I.4.1. Maquinaria, equipo, equipo

Hasta 150 mil pesos

Hasta 300 mil pesos

I.4.2. Capital de trabajo.

Hasta 100 mil pesos

Hasta 200 mil pesos

I.4. Por componente de inversin:

Hasta 1.5 milln de pesos

El monto del apoyo no podr rebasar el

El apoyo no podr destinarse a la adquisicin de terrenos ni al pago de pasivos.

Los OSSE adheridos al ECA y que

Los OSSE no adheridos al ECA, o que

un Apoyo por nica vez de manera histrica

de Hasta dos apoyos para los mismos Un apoyo de manera histrica.

I.4. Por componente de inversin:

I.4.2. Capital de trabajo.

Monto mximo (pesos)

II.2. Apoyos enespecie

Capacitacin: Cursos o talleres 80

(por Se otorgar hasta

Hasta diez apoyos

II.3. Apoyo en especie

Los OSSE que no han

25 mil pesos por integrante

b) Diseo de pgina web

50 mil pesos por video,

II.4. Apoyos enefectivo para Promocin y publicidad impresa

Hasta diez apoyos

Hasta seis apoyos

50 mil pesos por OSSE.

* Los apoyos en efectivo y en especie son independientes; es decir, no suman entre s, en la

Un OSSE podr participar como

II.7. Aportacin en efectivo

Si en el ejercicio fiscal el OSSE

La aportacin se otorgar hasta

Un OSSE podr recibir hasta dos

Para la organizacin del segundo evento, programa o accin, o subsecuentes, la INPROFES

Monto mximo (pesos)

Reembolso de gastos notariales y

de 21 mil pesos y hasta el 70% Un

Asistencia durante actividades

Auditora contable, para verificar

Migracin contable para ajustar

80 mil pesos; el OSSE

10 mil pesos por participante;

50 mil pesos y hasta el 70%

2.5 millones de pesos.

Gastos de operacin de la Hasta mil pesos por accin

Un apoyo por ejercicio fiscal hasta en

100 mil pesos y hasta el 80%

Consultora al proyecto integral,

Garantas lquidas requeridas en

2.5 millones de pesos y hasta