ITUC INTERNATIONAL TRADE UNION CONFEDERATION CSI CONFDRATION SYNDICALE INTERNATIONALE

CSI CONFEDERACIN SINDICAL INTERNACIONAL IGB INTERNATIONALER GEWERKSCHAFTSBUND

JOO ANTONIO FELICIO

PRESIDENT
PRSIDENT
PRSIDENT
PRESIDENTE

SHARAN BURROW
GENERAL SECRETARY
SECRTAIRE GNRALE
GENERALSEKRETRIN
SECRETARIA GENERAL

A todas las organizaciones afiliadas

A las Federaciones Sindicales
Internacionales y TUAC
Para informacin:
A todos los miembros del Consejo General
A las integrantes del Comit Femenino
A los miembros del Comit de Juventud

GO/FLTgpr

25 de agosto de 2015

Directrices sindicales para completar el Cuestionario de la OIT sobre la evaluacin

de las repercusiones de la Declaracin sobre la justicia social para una globalizacin
equitativa, 2008
Estimados compaeros y compaeras:
En su 320 reunin (marzo de 2014) el Consejo de Administracin de la OIT decidi
incluir en el orden del da de la 105 reunin (2016) de la Conferencia Internacional del
Trabajo la evaluacin de las repercusiones de la Declaracin sobre la Justicia Social para
una globalizacin equitativa de la OIT, 2008 (en adelante, DJS). La OIT ha enviado a los
Estados miembros un cuestionario para recabar informacin de la que, de lo contrario, no
podra disponer la Oficina.
La evaluacin tiene dos finalidades principales:
-

Examinar las repercusiones de la Declaracin, en particular en qu medida ha

contribuido a promover entre los Miembros los fines y objetivos de la Organizacin
por medio de la consecucin integrada de los objetivos estratgicos;1

Formular conclusiones sobre la conveniencia de efectuar nuevas evaluaciones o

sobre la oportunidad de adoptar cualquier otro tipo de medidas adecuadas.2

Las respuestas al cuestionario se debern enviar a la OIT antes del viernes, 4 de

septiembre de 2015. No obstante, las respuestas que lleguen un poco ms tarde
tambin sern tenidas en cuenta. Las respuestas debern enviarse por correo electrnico
a SJD@ilo.org; por fax a: + 41 22 799 69 41; o por correo a la direccin: Oficina del
Director General Adjunto de Gestin y Reforma, Oficina Internacional del Trabajo, Route
des Morillons 4, CH-1211 Ginebra 22, Suiza.
El cuestionario puede descargarse en la direccin siguiente:
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/mission-and-objectives/WCMS_099768/lang-es/index.htm
1
2

Vase DJS, seccin III (C)

Vase anexo, seccin III (D)

Bd du Roi Albert II, 5, Bte 1 B-1210 Bruxelles, Belgique

Tel : +32 (0)2 224 02 11 Fax : +32 (0) 2 201 58 15 e-mail : info@ituc-csi.org http://www.ituc-csi.org

-2-

El texto completo de la DJS puede descargarse en el siguiente enlace:

http://www.ilo.org/gender/Informationresources/Publications/WCMS_100536/lang--es/index.htm

La mayora de las preguntas que se abordan en el cuestionario estn relacionadas con las
medidas adoptadas a nivel nacional para poner en prctica la Declaracin. Por lo tanto no
es posible proporcionar pautas detalladas sobre cada una de las preguntas, puesto que las
afiliadas son quienes mejor pueden contestarlas. A continuacin les proporcionamos
algunos elementos que quizs encuentren de utilidad a la hora de responder el
cuestionario.
El objetivo principal de la DJS es situar la justicia social en el ncleo de la globalizacin.
La Declaracin identifica el trabajo decente como un instrumento clave para lograrlo. La
DJS ofrece una sntesis de los cuatro objetivos estratgicos del Programa de Trabajo
Decente: empleo, proteccin social (seguridad social y proteccin de los trabajadores);
dilogo social; y los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Reconoce la
libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de
negociacin colectiva como aspectos especialmente importantes para permitir el logro de
estos cuatro objetivos estratgicos. Es ms, establece que los cuatro objetivos estratgicos
son inseparables, estn interrelacionados y se refuerzan mutuamente, y la falta de
promocin de cualquiera de ellos menoscabara el logro de los dems. La igualdad de
gnero y la no discriminacin deben considerarse cuestiones transversales en el marco de
la consecucin de los objetivos estratgicos mencionados.3
Los procedimientos que utilizan los Miembros para alcanzar los objetivos estratgicos es
una cuestin que ha de determinar cada Miembro de conformidad con las obligaciones
internacionales que haya asumido, y con los principios y derechos fundamentales en el
trabajo, teniendo en cuenta las condiciones y circunstancias nacionales, las prioridades
expresadas por las organizaciones representativas de los empleadores y de trabajadores, la
solidaridad y la cooperacin entre los Miembros de la OIT, y los principios y
disposiciones de las normas internacionales del trabajo.4
Cabe destacar otros dos elementos de la DJS. En primer lugar, la necesidad de promover
la poltica normativa de la OIT como piedra angular de sus actividades y de garantizar la
funcin de las normas como medio til para alcanzar los objetivos constitucionales de la
OIT. En segundo lugar, la necesidad de velar por la coherencia de las polticas para hacer
realidad el trabajo decente en el marco del sistema multilateral de la OIT y en los Estados
miembros.5
Al responder a la pregunta 1, srvanse indicar si en las medidas adoptadas se han
involucrado otros ministerios adems de los Ministerios de Trabajo y, en caso afirmativo,
indicar cules. Si es posible, den tambin su opinin sobre las repercusiones de la
coordinacin en las polticas econmicas y sociales y/u otras polticas, como por ejemplo
polticas fiscales y comerciales. Srvanse proporcionar detalles sobre las dificultades
encontradas a la hora de hacer realidad el trabajo decente en el marco de sus cuatro
pilares. Al evaluar si los objetivos estratgicos han sido implementados de manera
integrada, srvanse consultar las directrices establecidas en las secciones I (A), (B) y (C)
de la DJS.

Vase DJS, seccin I (A) y (B)

Vase DJS, seccin I (C)
5
Vase DJS, seccin II (C) y seccin II (B) (iv)
4

-3-

Con relacin a la pregunta 2, srvanse incluir informacin sobre la poltica de su Gobierno

en acuerdos regionales y bilaterales incluyendo acuerdos comerciales , si y cmo se
hace referencia a las normas internacionales del trabajo y si su Gobierno est
promoviendo una dimensin social en los acuerdos comerciales.
En el caso de la pregunta 3, adems de las normas fundamentales y de gobernanza,
srvanse incluir otras normas con respecto a las cuales su pas haya adoptado medidas con
miras a ratificarlas. Srvanse tambin aadir informacin sobre las normas que ustedes
recomiendan que su Gobierno debera ratificar.
En la pregunta 4, si se han celebrado consultas acerca de la aplicacin de la DJS a nivel
nacional, srvanse indicar con relacin a qu elementos (por ejemplo, poltica socioeconmica, ratificacin de normas) y cul ha sido el resultado de las consultas. Si su
organizacin no ha sido consultada, por favor indquenlo.
En sus respuestas a la pregunta 5 indiquen si las posturas que su pas adopta en foros
internacionales como el Banco Mundial, el FMI, la OMC, el G20 o el G77 son
consistentes con la realizacin del trabajo decente. Estn las instituciones internacionales
relevantes promoviendo las normas de la OIT en sus polticas y programas? Son las
posturas adoptadas por su Gobierno en estas instituciones consistentes con las
obligaciones con arreglo a las normas de la OIT ratificadas?
En la pregunta 6 srvanse proporcionar la misma informacin con referencia a acuerdos
bilaterales y regionales, indicando asimismo si existe un reconocimiento por alguna
funcin de la OIT (sus normas y su participacin en la aplicacin).
En cuanto a la pregunta 8, se recomienda ponerse en contacto con compaeros/as que
hayan participado en las discusiones recurrentes especficas de la Conferencia
Internacional del Trabajo.
Para la pregunta 9 pueden aportar sugerencias sobre cmo la OIT podra mejorar la
asistencia que proporciona a escala nacional, regional y global para la consecucin de los
principios y objetivos de la DJS y para abordar los dficits de trabajo decente que su pas
pudiera estar afrontando. Si lo consideran oportuno, hagan hincapi en la importancia de
un papel proactivo de la OIT en la promocin de la ratificacin y aplicacin de las normas
internacionales del trabajo, empezando por los Convenios 87 y 98 como derechos
habilitantes.
Les rogamos enven una copia de sus respuestas a la Oficina de la CSI en Ginebra
(genevaoffice@ituc-csi.org) y a la OIT-ACTRAV (actrav@ilo.org).
Agradecindole de antemano su asistencia en este asunto, les saluda fraternalmente,

Secretaria General