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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

TRABAJO PRCTICO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

TEMA: SUSPENSIN DE PARAGUAY DENTRO DEL BLOQUE DEL MERCADO


COMN DEL SUR

INTEGRANTES:

SEMESTRE: 6to.

SECCIN:

TURNO:

AO: 2015

ASUNCIN - PARAGUAY
INDICE
1 Introduccin Pg. 3
2 Cuestionario Pg. 4
3 Desarrollo. Pg. 5 al 13
4 Opiniones personales
5Anexo..
6 Bibliografa.
1

Introduccin
2

En el siguiente trabajo hablaremos y fundamentaremos sobre las causas del juicio poltico a
Lugo y la suspensin temporal que tuvo Paraguay en el MERCOSUR. Expondremos las
razones que hicieron que se destituyera al entonces Presidente Fernando Lugo; y tambin
fundamentaremos de manera jurdica y racional nuestra opinin con respecto al tema. El
MERCOSUR que fue fundado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, es muy
importante para la economa de la regin, y es por eso que todos los temas referentes a esto,
son de gran importancia para nosotros.
Sin lugar duda este suceso histrico, dar mucho que hablar, aunque creemos que las
discrepancias sern imposibles de eliminar. El apasionante mundo jurdico, poltico y
econmico siempre da mucho de que hablar.

CUESTIONARIO

1) Cules son los derechos que fueron violados por parte de los Miembros del
MERCOSUR?
2) Fue legal la inclusin de Venezuela al Bloque del Mercado Comn del Sur?
3) Si fue as, cual es el fundamento jurdico Nacional e Internacional?
3

4) Si no fue as, cual es el fundamento jurdico Nacional e Internacional?


5) Cules son los requisitos para que un nuevo miembro sea incluido como
Miembro pleno del Bloque?
6) Segn todos los Tratados firmados en distintas oportunidades ampliando el
documento original del Mercosur, cuales son los beneficios que Paraguay ha
obtenido por ser miembro pleno y originario del MERCOSUR?
7) Cada miembro que integra este grupo debe emitir una opinin personal de
puo y letra en relacin al trabajo presentado.
8) El trabajo deber contar como mnimo de 8 a 10 paginas.

DESARROLLO
1) Los derechos violados por parte de los miembros del MERCOSUR fueron:
* El no respetar la decisin de los legisladores de destituir a Lugo de su cargo, siendo que
existieron motivos y se realiz con los debidos tramites.
*El incorporar a Venezuela al MERCOSUR sin aceptacin del Paraguay.
*Arbitrariedad a la hora de la suspensin

2) La adhesin de Venezuela al MERCOSUR fue ilegal.


3) El Artculo 20 del Captulo IV que sostiene: El presente Tratado estar abierto a la
adhesin, mediante negociacin, de los dems pases miembros de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin, cuyas solicitudes podrn ser examinados por los Estados
Partes despus de cinco aos de vigencia de este tratado.

No obstante, podrn ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes presentadas
por pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin que no formen parte
de esquemas de integracin subregional o de una asociacin extra regional.
La aprobacin de solicitudes ser objeto de decisin unnime de los Estados Partes.

5)
CAPITULO I
PROPOSITOS, PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS
Artculo 1
Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Comn, que deber estar conformado al
31 de diciembre de 1994, el que se denominar "Mercado Comn del Sur" (MERCOSUR).
Este Mercado Comn implica:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs,
entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la
circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente;
El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial
comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de
posiciones en foros econmicos-comerciales regionales e internacionales;
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de
comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetario, cambiario y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes;
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Artculo 2
El Mercado Comn estar fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los
Estados Partes.
Artculo 3
Durante el perodo de transicin, que se extender desde la entrada en vigor del presente
Tratado, hasta el 31 de diciembre de 1994, y a fin de facilitar la constitucin del Mercado
Comn, los Estados Partes adoptan un Rgimen General de Origen, un Sistema de Solucin
de Controversias y Clusulas de Salvaguardia, que constan como Anexos II, III y IV al
presente Tratado.
Artculo 4
En las relaciones con terceros pases, los Estados Partes asegurarn condiciones equitativas
de comercio. A tal efecto, ampliarn sus legislaciones nacionales para inhibir importaciones
cuyos precios estn influenciados por subsidios, dumping o cualquier otra prctica desleal.
Paralelamente, los Estados Partes coordinarn sus respectivas polticas nacionales, con el
objeto de elaborar normas comunes sobre competencia comercial.
Artculo 5
Durante el perodo de transicin, los principales instrumentos para la constitucin del
Mercado Comn sern:

a) Un Programa de Liberacin Comercial, que consistir en rebajas arancelarias


progresivas, lineales y automticas, acompaadas de la eliminacin de restricciones no
arancelarias o medidas de efectos equivalentes, as como de otras restricciones al comercio
entre los Estados Partes, para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero, sin
restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario (Anexo I);
b) La coordinacin de polticas macroeconmicas que se realizar gradualmente en forma
convergente con los programas de desgravacin arancelaria y de eliminacin de
restricciones no arancelarias indicados en el literal anterior;
c) Un arancel externo comn, que incentive la competitividad externa de los Estados Partes;
d) La adopcin de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilizacin y movilidad de
los factores de produccin y de alcanzar escalas operativas eficientes.
Artculo 6
Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la Repblica del
Paraguay y para la Repblica Oriental del Uruguay, las que constan en el Programa de
Liberacin Comercial (Anexo I).
Artculo 7
En materia de impuestos, tasas y otros gravmenes internos, los productos originarios del
territorio de un Estado Parte gozar, en los otros Estados Partes, del mismo tratamiento que
se aplique al producto nacional.

Artculo 8
Los Estados Partes se comprometen a preservar los compromisos asumidos hasta la fecha
de la celebracin del presente Tratado, inclusive los acuerdos firmados en el mbito de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin, y a coordinar sus posiciones en las
negociaciones comerciales externas que emprendan durante el perodo de transicin. Para
ello:
a) Evitarn afectar los intereses de los Estados Partes en las negociaciones comerciales que
realicen entre s hasta el 31 de diciembre de 1994;
b) Evitarn afectar los intereses de los dems Estados Partes o los objetivos del Mercado
Comn en los acuerdos que celebraron con otros pases miembros de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin durante el perodo de transicin;
c) Celebrarn consultas entre s siempre que negocien esquemas amplios de desgravacin
arancelaria tendientes a la formacin de zonas de libre comercio con los dems pases
miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin;
d) Extendern automticamente a los dems Estados Partes cualquier ventaja, favor,
franquicia, inmunidad o privilegio que concedan a un producto originario de o destinado a
terceros pases no miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin.

CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA
Artculo 9

La administracin y ejecucin del presente Tratado y de los acuerdos especficos y


decisiones que se adopten en el marco especfico y decisiones que se adopten en el marco
jurdico que el mismo establece durante el perodo de transicin, estar a cargo de los
siguientes rganos:
a) Consejo del Mercado Comn.
b) Grupo Mercado Comn.

Artculo 10
El Consejo es el rgano superior del Mercado Comn, correspondindole la conduccin
poltica del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y
plazos establecidos para la constitucin definitiva del Mercado Comn.
Artculo 11
El Consejo estar integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de
Economa de los Estados Partes.
Se reunirn las veces que estimen oportuno, y por lo menos una vez al ao lo har con la
participacin de los Presidentes de los Estados Partes.

Artculo 12
La Presidencia del Consejo se ejercer por rotacin de los Estados Partes y en orden
alfabtico, por perodos de seis meses.
Las reuniones del Consejo sern coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y
podrn ser invitados a participar en ellas otros Ministros o autoridades de nivel ministerial.
Artculo 13
El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercado Comn y ser coordinado
por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
El Grupo Mercado Comn tendr facultad de iniciativa. Sus funciones sern las siguientes:
- velar por el cumplimiento del Tratado;
- tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el
Consejo;
- proponer medidas concretas tendientes a la aplicacin del Programa de Liberacin
Comercial, a la coordinacin de polticas macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos
frente a terceros;
- fijar programas de trabajo que aseguren el avance hacia la constitucin del Mercado
Comn.
El Grupo Mercado Comn podr constituir los Subgrupos de trabajo que fueren necesarios
para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contar con los Subgrupos
mencionados en el Anexo V.

El Grupo Mercado Comn establecer su Reglamento interno en el plazo de 60 das a partir


de su instalacin

Artculo 14
El Grupo Mercado Comn estar integrado por cuatro miembros titulares y cuatro
miembros alternos por pas, que representen a los siguientes organismos pblicos:
- Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Ministerio de Economa o sus equivalentes (reas de Industria, Comercio Exterior y/o
Coordinacin Econmica).
- Banco Central.
Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el 31 de
diciembre de 1994, el Grupo Mercado Comn podr convocar, cuando as lo juzgue
conveniente, a representantes de otros organismos de la Administracin Pblica y del sector
privado.
Artculo 15
El Grupo Mercado Comn contar con una Secretara Administrativa, cuyas principales
funciones consistirn en la guarda de documentos y comunicacin de actividades del
mismo. Tendr su sede en la ciudad de Montevideo.

Artculo 16
Durante el perodo de transicin las decisiones del Consejo del Mercado Comn y del
Grupo Mercado Comn sern tomadas por consenso y con la presencia de todos los Estados
Partes.
Artculo 17
Los idiomas oficiales del Mercado Comn sern el espaol y el portugus y la versin
oficial de los documentos de trabajo ser la del idioma del pas sede de cada reunin.
Artculo 18
Antes del establecimiento del Mercado Comn, el 31 de diciembre de 1994, los Estados
Partes convocarn a una reunin extraordinaria con el objeto de determinar la estructura
institucional definitiva de los rganos de administracin del Mercado Comn, as como las
atribuciones especficas de cada uno de ellos y su sistema de adopcin de decisiones.
CAPITULO III
VIGENCIA
Artculo 19
El presente Tratado tendr duracin indefinida y entrar en vigor treinta das despus de la
fecha de depsito del tercer instrumento de ratificacin. Los instrumentos de ratificacin
sern depositados ante el Gobierno de la Repblica del Paraguay que comunicar la fecha
de depsito a los Gobiernos de los dems Estados Partes.

El Gobierno de la Repblica del Paraguay notificar al Gobierno de cada uno de los dems
Estados Partes la fecha de entrada en vigor del presente Tratado.
CAPITULO IV
ADHESION
Artculo 20
El presente Tratado estar abierto a la adhesin, mediante negociacin de los dems pases
miembros de la As
REQUISITOS EXIGIDOS A VENEZUELA PARA SER SOCIO PLENO
*Adhesin del Estado adherente al Acuerdo de Complementacin Econmica N 18 y sus
Protocolos Adicionales a travs de la adopcin de un programa de liberalizacin comercial;
*La adopcin del acervo normativo del Mercosur, incluyendo las normas en proceso de
incorporacin;
*La adopcin de los instrumentos internacionales celebrados en el marco del
de Asuncin.

Tratado

6)
Artculo 6
Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la Repblica del
Paraguay y para la Repblica Oriental del Uruguay, las que constan en el Programa de
Liberacin Comercial (Anexo I).
TRATADO DE ASUNCIN
ANEXO I
PROGRAMA DE LIBERACIN COMERCIAL
ARTICULO 1
Los Estados Partes acuerdan eliminar a ms tardar el 31 de diciembre de 1994 los
gravmenes y dems restricciones aplicadas en su comercio recproco.
En lo referente a las listas de excepciones presentadas por la Repblica del Paraguay y por
la Repblica Oriental del Uruguay, el plazo para su eliminacin se extender hasta
9

el 31 de diciembre de 1995, en los trminos del artculo sptimo del presente anexo.
ARTICULO 2
A los efectos dispuestos en el artculo anterior, se entender:
a) por "gravmenes", los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de
efectos equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, que incidan sobre el comercio exterior.
No quedan comprendidos en dicho concepto las tasas y recargos anlogos
cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados; y
b) por "restricciones", cualquier medida de carcter administrativo, financiero,
cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual un Estado Parte impida o
dificulte, por decisin unilateral, el comercio recproco. No quedan comprendidos
en dicho concepto las medidas adoptadas en virtud de las situaciones previstas
en el Artculo 50 del Tratado de Montevideo 1980.
ARTICULO 3
A partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado, los Estados Partes iniciarn un
programa de desgravacin progresivo, lineal y automtico, que beneficiar a los
productos comprendidos en el universo arancelario clasificados de conformidad con la
nomenclatura arancelaria utilizada por la Asociacin Latinoamericana de Integracin de
acuerdo al cronograma que se establece a continuacin:
FECHA / PORCENTAJE DE DESGRAVACIN
30/6/91 31/12/91 30/6/92 31/12/92 30/6/93 31/12/93 30/6/94 31/12/94
47 54 61 68 75 82 89 100
Las preferencias se aplicarn sobre el arancel vigente en el momento de su aplicacin
y consisten en una reduccin porcentual de los gravmenes ms favorables aplicados
a la importacin de los productos provenientes desde terceros pases no miembros de
la Asociacin Latinoamericana de Integracin.
En el caso de que alguno de los Estados Partes eleve dicho arancel para la importacin
desde terceros pases, el cronograma establecido se continuar aplicando sobre el
nivel de arancel vigente al 1 de enero de 1991.
Para tales efectos los Estados Partes se intercambiarn y remitirn a la Asociacin
Latinoamericana de Integracin, dentro de los treinta das de entrada en vigor del
Tratado, copias actualizadas de sus aranceles aduaneros, as como los vigentes al 1
de enero de 1991.

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ARTICULO 4 Las preferencias acordadas en los acuerdos de alcance parcial


celebrados en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin por los
Estados Partes entre s, se profundizarn dentro del presente Programa de
desgravacin de acuerdo al siguiente cronograma.
FECHA / PORCENTAJE DE DESGRAVACIN
31/12/90 30/6/91 31/12/91 30/6/92 31/12/92 30/6/93 31/12/93 31/6/94 31/12/94
00 A 40 47 54 61 68 75 82 89 100
41 A 45 52 59 66 73 80 87 94 100
46 A 50 57 64 71 78 85 92 100
51 A 55 61 67 73 79 86 93 100
56 A 60 67 74 81 88 95 100
61 A 65 71 77 83 89 96 100
66 A 70 75 80 85 90 95 100
71 A 75 80 85 90 95 100
76 A 80 85 90 95 100
81 A 85 89 93 97 100
86 A 90 95 100
91 A 95 100
96 A
100
Estas desgravaciones se aplicarn exclusivamente en el marco de los respectivos
acuerdos de alcance parcial, no beneficiando a los dems integrantes del Mercado
Comn, y no alcanzarn a los productos incluidos en las respectivas Listas de
Excepciones.
ARTICULO 5 Sin perjuicio del mecanismo descrito en los Artculos tercero y cuarto, los
Estados Partes podrn profundizar, adicionalmente, las preferencias mediante
negociaciones a efectuarse en el marco de los acuerdos previstos en el Tratado de
Montevideo 1980.
ARTICULO 6 Quedarn excluidos del cronograma de desgravacin al que se refieren
los Artculos tercero y cuarto, del presente Anexo, los productos comprendidos en las
Listas de Excepciones presentadas por cada uno de los Estados Partes con las
siguientes cantidades de tem NALADI:
REPUBLICA ARGENTINA: 394

11

REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL: 324


REPUBLICA DEL PARAGUAY: 439
REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY: 960
ARTICULO 7 Las Listas de Excepciones se reducirn al vencimiento de cada
aocalendario conforme al cronograma que se detalla a continuacin: a) Para la
RepblicaArgentina y la Repblica Federativa del Brasil a razn de un veinte por ciento (20
%)anual de los tem que las componen, reduccin que se aplica desde el 31 de diciembrede
1990.
b) Para la Repblica del Paraguay y para la Repblica Oriental del Uruguay, lareduccin se
har a razn de 10 % en la fecha de entrada en vigor del Tratado, 10 % al31 de diciembre
de 1991, 20 % al 31 de diciembre de 1992, 20 % al 31 de diciembre de1993, 20 % al 31 de
diciembre de 1994, 20 % al 31 de diciembre de 1995.
ARTICULO 8 Las listas de Excepciones incorporadas en los Apndices I, II, III y IV
incluyen la primera reduccin contemplada en el artculo anterior.
ARTICULO 9 Los productos que se retiren de las Listas de Excepciones en lostrminos
previstos en el Artculo sptimo se beneficiarn automticamente de laspreferencias que
resulten del Programa de Desgravacin establecido en el Artculotercero del presente
Anexo con, por lo menos, el porcentaje de desgravacin mnimoprevisto en la fecha en que
se opere su retiro de dichas listas.
ARTICULO 10 Los Estados Partes slo podrn aplicar hasta el 31 de diciembre de1994, a
los productos comprendidos en el programa de desgravacin, las restriccionesno
arancelarias expresamente declaradas en las Notas Complementarias al acuerdo
decomplementacin que los Estados Partes celebrarn en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980.
Al 31 de diciembre de 1994 y en el mbito del Mercado Comn, quedarn eliminadastodas
las restricciones no arancelarias.
ARTICULO 11 A fin de asegurar el cumplimiento del cronograma de
desgravacinestablecido en los Artculos tercero y cuarto, as como la conformacin del
MercadoComn, los Estados Partes coordinarn las polticas macroeconmicas y las
sectorialesque se acuerden, a las que se refiere el Tratado para la Constitucin del
MercadoComn, comenzando por aqullas que se vinculan con los flujos del comercio y
con laconfiguracin de los sectores productivos de los Estados Partes.
ARTICULO 12 Las normas contenidas en el presente Anexo, no se aplicarn a los
Acuerdos de Alcance Parcial, de Complementacin Econmica Nmeros 1, 2, 13 y 14,ni a
los comerciales y agropecuarios, suscritos en el marco del Tratado de Montevideo1980, los
cuales se regirn exclusivamente por las disposiciones en ellos establecidas.

12

7) OPININ DE DIEGO ELADIO SANABRIA GODOY


El 21 de junio del 2012 en aquel entonces Presidente Fernando Lugo Mndez fue sometido
a un Juicio Poltico. Las acusaciones en que se basaron para llevar a cabo el Juicio Poltico
fueron:
- El acto poltico partidario realizado en el Comando de Ingeniera (institucin
castrense).

El caso acunday (invasiones de tierras en el departamento de Alto Paran).

La creciente inseguridad.

La subscripcin del Protocolo de Montevideo, Ushuaia II, en el mbito del


MERCOSUR.

La matanza en Curuguaty (resultaron muertos 11 campesinos y 6 policas).

Fernando Lugo fue destituido de su cargo por una amplia mayora de votos. Diversas
opiniones surgieron a causa de este juicio.
La consecuencia ms importante de este juicio fue la suspensin de Paraguay en el
MERCOSUR.
13

La interpretacin de las leyes es una tarea muy complicada, y ms, si se trata de un tema de
gran importancia como este. Es cierto que la defensa de Fernando Lugo tuvo muy poco
tiempo para presentar sus alegatos, era inminente que la destitucin ya era un hecho, solo
faltaba los tramites. Desde mi punto de vista, afirmo que el Juicio Poltico fue desarrollado
dentro del marco legal y hubo motivos de mediana importancia. Es innegable que este
Juicio Poltico dejo una marca muy grande en la historia del Paraguay y quedara para
siempre en el debate.
La suspensin del MERCOSUR, fue ilegal y arbitraria, violando tres normas
internacionales: a) MERCOSUR, Ley 9/91;b) el Protocolo Adicional sobre la Estructura
Institucional del MERCOSUR (Ouro Preto), Ley 596/95; yc) El Protocolo de Ushuaia
sobre Compromiso Democrtico en MERCOSUR(Ushuaia I), Ley 1349/98. Todas estas son
normas vigentes.

Los dems pases argumentaron que el Juicio Politico fue ilegal y que atento a la
Democracia y al Orden Constitucional. Esta fue la opinin del canciller Argentino Hector
Timerman:
En Paraguay se utiliz un mecanismo contemplado en la Constitucin, pero fue aplicado
de tal manera que viola no solo el espritu de esa Constitucin sino toda prctica
constitucional del mundo democrtico. En ningn caso encontramos el ms mnimo inters
en la oposicin de dialogar con nosotros [los cancilleres de Unasur] y de buscar una opcin
a la ejecucin sumaria de un presidente. Y eso que les dijimos claramente que estbamos
all para respetar, al mismo tiempo, la soberana de Paraguay y los documentos
internacionales que todos habamos firmado. Y quiero aclarar algo que les dijimos a los
dirigentes de la oposicin a Lugo. No solo Paraguay estaba obligado a cumplir con los
acuerdos firmados. Tambin cada uno de los otros pases. Nosotros tambin estamos
obligados a cumplir con los acuerdos. Debemos aplicarnos las clusulas incluso a nosotros
mismos.
Es cierto que en este Juicio Poltico jugaron muchos factores, pero rotundamente afirmo
que dentro de todo estuvo bien y que la suspensin del Mercosur y la inclusin de
Venezuela estuvo incorrecta.

ANEXOS
El juicio poltico (tambin llamado acusacin constitucional o acusacin en juicio poltico)
es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo el principio de
responsabilidad de los servidores o funcionarios pblicos, particularmente de los ms altos
cargos o autoridades, tales como Jefes de Estado, Jefes de Gobierno, ministros, magistrados
de los tribunales superiores de justicia, generales o almirantes de las Fuerzas Armadas, que
se realiza ante el Parlamento o Congreso. La condena o declaracin de culpabilidad del
acusado puede ocasionar su destitucin e incluso su inhabilitacin para funciones similares,
autorizar que sea juzgado por los tribunales ordinarios de justicia, o tener efectos
meramente polticos. En cualquier caso, la sancin o sus efectos depende de la constitucin
del pas.

Es tpico de los sistemas presidencialistas latinoamericanos y su origen est vinculado al


impeachment de Derecho anglosajn y al juicio de residencia de Derecho indiano.
El impeachment tiene sus orgenes en el siglo XIV. Se instituy para poder juzgar a los
altos cargos de la Corona. La Cmara de los Comunes era la encargada de iniciar el
14

proceso, aunque el juicio se llevaba a cabo en la Cmara de los Lores.El juicio poltico
ingls acarreaba sanciones administrativas e incluso penales (si as lo juzgaban). Sin
embargo, desde hace dos siglos no ha habido ningn impeachment en el Reino Unido. La
evolucin del rgimen provoc que el jefe de estado perdiera parte de su poder, de modo
que debe rendir cuentas ante el parlamento. El ltimo proceso de impeachment se llev a
cabo fue el de Henry Dundas en 1806.

OPININ DE LA REVISTA FORBES SOBRE EL JUICIO POLITICO (texto extraido de


abcdigital)
El juicio poltico a Lugo no fue un golpe publica la revista Forbes

Paraguay no es Honduras: el juicio poltico a Lugo no fue un golpe. As se titula un


artculo publicado en la prestigiosa revista de negocios Forbes. Este medio escrito fue
fundado en 1917, se edita en Estados Unidos y est especializado en el mundo de los
negocios y las finanzas.
El artculo descarta con slidos argumentos que la destitucin del presidente Fernando
Lugo haya sido un golpe de Estado, tal como lo han calificado los presidentes de
Argentina, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. Asegura que tampoco puede ser
considerado ilegal y que Estn equivocados en los hechos y equivocados en la ley,
quienes sostengan dicha tesis.
Agrega que la sucesin presidencial en Paraguay fue constitucional, coherente con la
Carta Interamericana Democrtica de la OEA, cumpli con los estndares del Protocolo
Democrtico de Ushuaia y el Protocolo Adicional de la Unasur sobre la Democracia (...).
El autor afirma que, a diferencia de Honduras, el orden democrtico se ha mantenido
intacto en Paraguay y es esencial que los actores internacionales consideren el dao que
podran causar a la democracia paraguaya, si no reconocen al actual y demostrablemente
legtimo gobierno paraguayo.

Argumenta que el golpe de Estado existe solo cuando el autor recurre a la violencia o la
coaccin para remover a la vctima de su cargo; la accin es sbita, y se viola claramente el
procedimiento constitucional para remover al jefe de Estado. Seala que no se dieron estos
condimentos y que El artculo 225 de la Constitucin de Paraguay da al Congreso la
facultad de remover al presidente por tres motivos, entre ellos mal desempeo de sus
funciones.

A diferencia de un juicio penal, en un juicio poltico los fiscales y jueces son en su


mayora legisladores de partidos de oposicin, que probablemente no cambien de opinin
acerca del mal desempeo de funciones de un presidente, incluso despus de das o
semanas de presentar pruebas. Las garantas del debido proceso de juicio poltico en el
Paraguay no dependen de la duracin de los procedimientos, sino que se basan en la
votacin de una mayora calificada o la aprobacin de dos tercios de cada cmara
parlamentaria, refiere el anlisis.

15

Cita que el resultado de la votacin excedi (76-4 en Diputados y 39-6 en el Senado), en


gran parte lo requerido por la Constitucin y una abrumadora mayora decidi destituir a
Lugo.

La razn de Paraguay le da tanto poder a su Legislativo para destituir al presidente se debe


a que sufri 35 aos de dictadura militar bajo el general Alfredo Stroessner. El pas
aprendi de la experiencia histrica que los controles fuertes sobre el Ejecutivo son
necesarios.

Lo que sucedi en Paraguay, no fue de ninguna manera lo que ocurri en Honduras hace
casi tres aos. El presidente Lugo fue removido legalmente a travs de un juicio poltico,
llevado a cabo con rapidez por razones vagas, pero legtimo y constitucional.

El principio y no la poltica deben guiar el juicio de la comunidad internacional. La


alternativa es la de desestabilizar una democracia constitucional que est trabajando, tal vez
con torpeza, pero trabajando.

No es de extraar que todos los presidentes pidiendo el restablecimiento de Lugo son


ejemplos perfectos de un poder ejecutivo sin control que erosionan la democracia y
debilitan los derechos humanos: Chvez, Correa, Kirchner, Morales y Ortega. Desde
suprimir a la prensa y acosar a la oposicin hasta la confiscacin de la propiedad y buscar
perpetuarse en el poder. No es de extraar que estn tan preocupados, concluye los cuatro
ltimos prrafos.

Prestigiosos autores

Los dos autores del anlisis que apareci en la revista Forbes gozan de gran prestigio
internacional.
Thor Halvorssen es el fundador y presidente de la Fundacin de Derechos Humanos (HRF)
con sede en Nueva York. En tanto, Javier El-Hage es el asesor jurdico internacional de
HRF.

El artculo tambin agrega que para mayor informacin sobre el juicio poltico, lea el
dictamen completo del Sr. Hage en The Americas Quarterly.
Forbes es referencia mundial en finanzas.

16

BIBLIOGRAFIA
www.wikipedia.com
www.mercosur.int
www.abc.com.py
www.luislezcanoclaude.wordpress.com
Diccionario Larousse

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