PLAN DE CONTINGENCIA

PROYECTO DE INTEGRAL HUAYCN DE

CIENEGUILLA

LIMA-PER
2015
PLAN DE CONTINGENCIA

1.1 INTRODUCCIN
El Plan de Contingencia es el conjunto de normas y procedimientos que, basado en el
anlisis de riesgos, permite a la organizacin encargada de ejecutar un proyecto y/o
operar instalaciones industriales, actuar durante y despus de un evento de
contaminacin o emergencia, de manera rpida y efectiva.
Las contingencias estn referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el
ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o antrpico, que estn en
directa relacin con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea y del proyecto.
Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar las labores de campo y gabinete, la
seguridad de las obras, la integridad o salud del personal que labora en el proyecto y
de terceras personas, y por ltimo, a la calidad ambiental del rea del proyecto.
El presente Plan ha sido preparado para la Zona Arqueolgica Monumental de
Huaycn de Cieneguilla ante eventuales ocurrencias de accidentes laborales,
incendios, lluvias, huaycos, deslizamientos y/o inundaciones.
1.2 OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de Contingencia es prevenir y controlar sucesos no
planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta
inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos
especficos son:

Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir

para afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera
que cause el menor impacto a la salud y al ambiente (cultural y natural).

Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el

control de incendios, lluvias, huaycos, inundaciones y emergencias en general.

Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin

interrupciones entre la Direccin del Proyecto, el Equipo Tcnico, Personal de
Seguridad

(Guardiana),

Auxiliares

de

Campo,

los

gubernamentales, Defensa Civil, y otras entidades requeridas.

representantes

Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, acorde a los estndares

de seguridad dados por el Estado.

Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o
emergencias potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para responder
eficazmente a situaciones imprevistas.
1.3 ALCANCES DEL PLAN
El Plan de Contingencia permitir que en la oficina del proyecto, durante los trabajos
de campo, y en ambientes del Centro de Visitas, se tenga una gua de las principales
acciones a seguir ante una contingencia; salvaguardar la vida humana, proteger los
bienes culturales muebles y preservar el Monumento Arqueolgico.
El Plan de Contingencia contempla acciones de respuesta para casos de desastres y
emergencias con implicaciones sobre el medio natural o social. El plan est diseado
para hacer frente a situaciones cuya magnitud ser evaluada en cada caso.
1.3.1 CLASIFICACIN DE UNA CONTINGENCIA
Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores:
NIVEL I: La situacin puede ser fcilmente manejada por el personal del Proyecto. Se
informar al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (Administracin). No
requiere ser informado con urgencia a la Direccin del Proyecto.
NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del rea de la obra pero existe un peligro
potencial de que la contingencia se expanda ms all de los lmites de la misma. La
Direccin del Proyecto, La Administracin, al igual que la Coordinacin de Proyectos
Integrales debern ser informados a la brevedad posible.
NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay prdidas materiales
significativas. Cabe la posibilidad de que hallan heridos graves e inclusive muertos
entre los trabajadores. Coordinacin de Proyectos Integrales, La Direccin

del

Proyecto, la Administracin, Organismos de Salud y Medio Ambiente, debern ser

avisados con urgencia.
NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay prdidas materiales
irrecuperables. Hay heridos graves o muertos. La Administracin, La Direccin del

Proyecto, Coordinacin de Proyectos Integrales, Organismos de

Salud y Medio

Ambiente, debern ser avisados con urgencia debern ser informados de inmediato.
1.3.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA
De acuerdo a las caractersticas de los trabajos, las fases de una contingencia se
dividen en deteccin y notificacin, evaluacin e inicio de la reaccin y control.
1.3.2.1 Deteccin y Notificacin
Al detectarse una contingencia durante el desarrollo en labores de campo o gabinete,
deber ser informada a la Direccin del Proyecto y a la Administracin.
1.3.2.2 Evaluacin e Inicio de la Accin
Una vez producida la contingencia y evaluada por la Direccin/Administracin, se
iniciarn las medidas de control y contencin de la misma.
1.3.2.3 Control
El control de una contingencia exige que el personal del Proyecto est debidamente
capacitado para actuar bajo una situacin de emergencia. Este control implica la
participacin de personal propio, terceros (defensa civil, PNP, bomberos), utilizacin de
los elementos y disponer las labores y equipos necesarios para actuar en
consecuencia.
1.3.3 CAPACITACIN DEL PERSONAL
Se capacitar a los trabajadores mediante charlas de seguridad, invitando a personal
de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Cienguilla. Tambin se dar charlas
antes de iniciar el proceso de excavaciones arqueolgicas, se enfatizar sobre los
peligros potenciales de trabajar en excavaciones a ms de 1.50m de profundidad en
zonas arqueolgicas, as como los riesgos que se presentan al trabajar cerca de
arquitectura inestable.

Los empleados deben estar familiarizados con los

procedimientos para una evacuacin rpida y segura de las unidades de excavacin.

El uso adecuado de los equipos de proteccin personal para amortiguar impactos,
mascarillas para evitar daos a las vas respiratorias y lentes a los ojos por causa del
polvo,

tambin ser uno de los enfoques en la instruccin de los trabajadores,

principalmente en rea de trabajo de campo. Es importante que cada trabajador del

Proyecto entienda la obligacin de reportar todos los accidentes/incidentes de salud,
seguridad o medio ambiente, propiciando la retroalimentacin del sistema de
prevencin de nuevos eventos de riesgo. La capacitacin se realizar de manera
permanente; adems se constituir un equipo idneo para atender la contingencia.
Dicho equipo denominado Brigada de Emergencias, constar de un cierto nmero de
personas que depender de la dotacin de personal de todas las reas del Proyecto,
pero con la posibilidad de involucrar a la totalidad de los trabajadores en caso de un
eventual riesgo mayor.
Para reducir los riesgos de incidentes/accidentes de trabajo se deber contar con
personal capacitado en seguridad, prevencin de desastres, primeros auxilios. La
capacitacin deber incluir, entre otros, los siguientes temas adicionales:

Normas Generales de Seguridad

Equipo de Proteccin Personal

Repaso de la Cartilla de Instrucciones de Seguridad en Charlas Diarias de 5

Minutos

Reconocimiento de las Seales y Letreros de Prevencin de Riesgos

Comunicacin del Peligro

Desplazamiento adecuado de personal en caso de posibles desastres (lluvias

torrenciales, huaycos, inundaciones, etc.).

Prevencin y Manejo de Accidentes

Primeros Auxilios

Desplazamiento Adecuado de Personal en reas de Trabajo e Ingreso a

Espacios Restringidos

Manejo de Materiales

CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS

JEFE DE EMERGENCIA
JEFE DE BRIGADA
GRUPO DE ATAQUE
GRUPO DE APOYO
1.4 DENTIFICACIN DE RIESGOS

Para la elaboracin de un plan de contingencias primero deben identificarse las causas

que pueden originar situaciones inesperadas, no previstas. Una vez determinadas las
emergencias, se establece una clasificacin de las mismas, de forma que se puedan
agrupar y tratar con estrategias seguras.
A continuacin se detallan los tipos de riesgos (accidentes y/o emergencias) que
podran suceder en la ZAMHC:
RIESGOS
Riesgos Generales.Emergencias de seguridad / polticas
Riesgos Especficos.Accidentes laborales
Deslizamiento de tierras
Incendios
Huaycos
Deslizamientos de tierras
Inundaciones / Lluvias
1.4.1 EQUIPOS NECESARIOS
La logstica definida para atender contingencias ambientales activar la disponibilidad
inmediata y prioritaria de recursos disponibles, para lo cual se deber contar con:

Sistemas de transporte

Sistemas de comunicacin (celulares, RPM, radiotransmisores, etc.)

Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)

Herramientas menores (sogas, palas, baldes, etc.)

Motobombas de agua y lodo

Equipos para el control de Derrames (paos absorbentes, polvo absorbente,

cordones)

1.4.2 RIESGOS DE TIPO GENERAL

Los tipos de contingencias (accidentes y/o emergencias) de carcter general

identificables se mencionan a continuacin.
1.4.2.1 Emergencia de Seguridad / Polticas
En la eventualidad de que se produzcan emergencias de seguridad / polticas como:
a) Conflicto armado.
b) Organizaciones criminales (delincuentes, etc) que lleven a cabo acciones violentas
contra las instalaciones o personal (ataque, sabotaje, secuestro, etc).
c) Organizaciones sindicales hagan uso de la fuerza contra las instalaciones y/o
personal, para intentar el logro de sus objetivos.
d) Comunidades y organizaciones poblacionales/invasores que se encuentran cerca
de los frentes de trabajo realicen acciones de fuerza en contra de las instalaciones.
Qu hacer?
Estas emergencias debern considerar los siguientes lineamientos y procedimientos:
La comunicacin entre los Responsables en Campo y la Direccin del Proyecto deber
ser permanente; y cualquier variacin de la situacin, por mnima que sea, deber ser
inmediatamente informada. Todo personal de campo debe estar entrenado para
responder a cada tipo de emergencia.
Cualquier personal del Proyecto, a la Administracin, en primera instancia, quienes,
luego de confirmar la informacin preliminar, notificarn a la Direccin del Proyecto,
inicindose el proceso de notificacin a la Coordinacin de Proyecto Integrales del
Qhapaq an-Sede Nacional.
La Direccin del Proyecto, activar el plan de seguridad especfico para el tipo de
incidente informado. Coordinar, cuando as sea requerido por la Coordinacin de
Proyecto Integrales del Qhapaq an-Sede Nacional de las acciones de respuesta por
parte de las autoridades militares / policiales segn sea el caso. Ser responsable de
las coordinaciones con las autoridades militares / policiales en el mbito local.
1.4.3 RIESGOS DE TIPO ESPECFICO
1.4.3.1 Accidentes Laborales

Los siguientes procedimientos debern seguirse en caso de que una persona sufra
algn accidente grave y no pueda ser atendido mediante la aplicacin de primeros
auxilios en el rea de trabajo.
Qu hacer?
La Administracin deber coordinar el traslado de la persona accidentada al centro de
salud ms cercano y comunicar sobre lo sucedido a la Direccin del Proyecto. En caso
de que la posta mdica elegida (Huaycn de Cieneguilla/Tambo Viejo) para el traslado
del accidentado no cuente con la infraestructura necesaria y el personal requerido para
la atencin del paciente se proceder a la evacuacin inmediata de ste hacia un
centro hospitalario de la ciudad de Lima.
1.4.3.2 Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias peligrosas para el
proyecto, causantes de graves prdidas de equipos y vidas humanas. Por ello, es de
prioridad la formacin de brigadas. Debe establecerse en este plan procedimientos de
prevencin de incendios que incluyan la capacitacin de todo el personal en medidas
contra incendios y en procedimientos de evacuacin como una prctica peridica. Este
Programa deber estar vigente todo el tiempo en que est vigente el proyecto.
Con esta misma lgica la supervisin de seguridad deber estar identificando
constantemente los lugares de riesgo. De ser posible se debe contar con un plano que
detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de evacuacin. En el rea
de Almacn no se permitir la acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado
y constante control por parte de personal calificado para esta accin.
Clases de fuego:
El fuego se clasifica en cuatro clases A, B, C y D.
Caractersticas y Mtodos de Control del Fuego
FUEGO CLASE A
Son los que se producen en combustibles slidos (madera, papel, tejidos, trapos,
goma y plstico), con produccin de cenizas y donde el PTIMO efecto extintor se

logra enfriando los materiales con agua o soluciones acuosas para reducir la
temperatura de ignicin. Usar extintor clase A o ABC.
FUEGO CLASE B
Son los que se producen en combustibles lquidos y gases inflamables (derivados del
petrleo, aceite, brea, esmalte, pintura, grasas, alcoholes, acetileno, etc.) sin
produccin de cenizas y en los cuales la accin extintora se logra empleando un
agente capaz de actuar AHOGANDO el fuego, interponindose entre el combustible y
el oxgeno del aire, o bien penetrando en la zona de llama e interrumpiendo las
reacciones qumicas que en ella se producen. Aqu se pueden utilizar, por ejemplo:
espumas extintoras, anhdrido carbnico y/o polvo qumico. Usar extintores clase B o
ABC.
FUEGO CLASE C
Son los que se producen sobre instalaciones elctricas. Por su naturaleza, la extincin
debe hacerse con agentes no conductores de la electricidad (anhdrido carbnicoHalon BCF-polvos qumicos). Usar extintores clase C o ABC.
FUEGO CLASE D
Son los que se producen en metales combustibles en ciertas condiciones cuyo control
exige tcnicas muy cuidadosas con agentes especiales (magnesio, titanio, sodio, litio,
potasio, etc.)
Elementos de Control del Fuego
Agente Extintor
Fuego
Agua Polvo ABC CO2 Espuma Halon 1211
A SI SI NO SI SI
B NO SI SI SI SI
C NO SI SI NO SI
Procedimientos Generales
Se presentan los procedimientos bsicos y especficos a seguir de ocurrir un incendio
como consecuencia del derrame de lquidos y materiales inflamables, combustibles, o
si es originado por corto circuito.
El Equipo de Brigada deber identificar constantemente los lugares de riesgo
utilizando la misma logstica. Se colocar un plano detallado de las instalaciones

indicando las principales rutas de evacuacin en los lugares claves. No se permitir la

acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte
de personal calificado para esta accin.
Estructura para el Tratamiento de Incendios
Deteccin de Fuego
Notificar a la Administracin
Accionar el equipo de Emergencia
Ejecutar el Procedimiento de Emergencia
Notificar rganos externos de apoyo (eventual)
Fiscalizacin General
Elaborar reporte del incidente
Por ser una actividad sumamente peligrosa y que puede poner en riesgo la vida, los
miembros de la brigada, deben estar bien entrenados y contar con experiencia
especfica.
Se debe priorizar y no escatimar esfuerzos para salvaguardar la vida del personal; los
bienes materiales sern de ltima prioridad en las labores de rescate.
Se colocar un plano detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de
evacuacin en los lugares claves. Se incide en que no se permitir la acumulacin de
materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de personal
calificado para esta accin (Almacn).
Qu Hacer Antes?

Verificar extintores y ubicar cada uno de ellos segn los materiales de

combustin que puedan afectar a las instalaciones

Comprar (de ser necesario) un seguro contra incendios

Hacer verificar las instalaciones por el personal del departamento de

bomberos y/o defensa civil.

Crear rutas de salida en caso de emergencia

Hacer simulacros dos veces por ao para verificar que cada persona
conoce sus responsabilidades

Evitar conectar mltiples dispositivos en el mismo tomacorriente o en la

misma lnea de alimentacin de electricidad

Siempre instalar fusibles en las tomas elctricas

Evitar sobrecargar los cables con extensiones o equipos de alto consumo

Cambiar cables elctricos siempre que este perforados o con peladuras

Instalar paredes contra fuego, puertas blindadas que permitan aislar el

fuego en ciertas reas

Qu Hacer Despus?

No encender las computadoras hasta estar seguro que no hay riesgo

Verificar que no haya heridos

Hacer un inventario de los equipos afectados

De ser necesario reubicar las instalaciones

1.4.3.3 Inundaciones
Es la invasin de agua por exceso de escurrimientos producido por su acumulacin en
terrenos planos, por falta de drenaje ya sea natural o artificial, esta es una de las
causas de mayores desastres en centros de cmputo.
1. Inundaciones Repentinas:
Se producen por la presencia de grandes cantidades de agua en muy corto
tiempo. Son frecuentes en ros de zonas montaosas con bastante pendiente,
y muchas veces se producen a causa de la siguiente secuencia de fenmenos:

Las fuertes lluvias sobre los terrenos dbiles o sin vegetacin en las
partes altas aceleran la formacin de deslizamientos en las montaas
cercanas al cauce de los ros y quebradas.

Las rocas, vegetacin, y dems materiales que han cado sobre el ro

forman un represamiento natural de las aguas.

El agua ejerce gran fuerza sobre el represamiento hasta que lo rompe

arrastrndolo consigo.

2. Inundaciones Lentas:

Se producen sobre los terrenos planos que desaguan muy lentamente,

cercanos a las riberas de los ros o donde las lluvias son frecuentes o
torrenciales. Muchas de ellas son producto del comportamiento normal
de los ros, es decir, de su rgimen de aguas, ya que es habitual que

estacin de lluvias aumente la cantidad de agua inundando los terrenos

cercanos como playas o llanuras.
De acuerdo a los datos histricos que se tiene en general para Lurn, las inundaciones
se ubican en la parte baja de la cuenca y abarcan el cono de deyeccin del ro Lurn.
En esta zona se ubican las mayores poblaciones del valle de Lurn. Los pobladores del
lugar manifiestan que las catstrofes causan prdidas de casas y sembros y se deben
a la falta de adecuada construccin de defensas ribereas.
Erosin regresiva.- Las precipitaciones pluviales realizan una actividad dinmica
erosiva, en depsitos no consolidados dispuestos en las laderas. Este trabajo se
desarrolla con el arrastre de materiales finos determinando una zona de erosin
llamadas crcavas, que lentamente desestabilizan los depsitos para llegar a
desencadenar deslizamientos. Esto se observa en la quebrada Ro Seco. Existen
medidas preventivas que ayudan a reducir de este tipo de erosin: Mediante el control
de drenaje superficial.
Cronologa de eventos de geodinmica catastrficos Histricos.- Los desastres
naturales que ocurren en las quebradas de la cuenca del Lurn muestran alta
frecuencia de ocurrencia de huaycos, deslizamientos e inundaciones que han afectado
pueblos ubicados a lo largo del valle, como La Pampilla, Antioqua, Chontay, Molle,
entre otros. La descripcin histrica geogrfica muestra la periodicidad con que
aparecen estos fenmenos, que por lo general se dan entre los meses de verano
(diciembre-abril). Su mayor intensidad est relacionada con la ocurrencia del
Fenmeno del Nio. La tabulacin de la informacin obtenida por el Ministerio de
Transportes, del Instituto Nacional de Defensa Civil y otras fuentes determin el
resumen de desastres naturales ocurridos en la cuenca del ro Lurn que figuran en el
cuadro N 1.
Cuadro N1 EVENTOS DE GEODINAMICA EXTERNA CATASTROFICOS EN LA CUENCA
DE LURIN
FECHA
LOCALIDAD
EVENTO
DAOS Y
EFECTOS
Ene. 1978
Antioquia
Derrumbes
Destruccin de
viviendas
Mar. 1978

viviendas

San Lorenzo de
Escomarca

Derrumbes

Destruccin de

Ene. 1979

Nieve,Nieve

Derrumbes

Destruccin de

viviendas
Mar. 1979

Antapucro

Huaycos

Afect viviendas y

caminos
Abr. 1979

Pampilla

Huaycos

Afect viviendas y

caminos
Feb. 1980

Pampilla

Huaycos

Afect viviendas y

Antioquia, Langa,
Ro Seco,

Huaycos y
Derrumbes

Afect viviendas y
campos de
cultivos

Nieve Nieve

Huaycos y
Derrumbes

Afect viviendas y
campos de
cultivos

Ene.; Feb.; Dic.

Langa, Escomarca,
1983
Chamacna, Antapucro
Derrumbes
Ene.; Feb.; 1984
Antioquia, Nieve
Nieve

Huaycos y

Afect viviendas y

Ene.; Feb.; 1985

Pampilla

Derrumbes

Afect viviendas y

Sisicaya, Nieve
Nieve,

Derrumbes

Afect viviendas y

Sisicaya, Matarachi,

Derrumbes

caminos
Afect viviendas y

Antioquia, Langa

Huaycos y
Derrumbes
Huaycos y

caminos
Afect viviendas y
caminos
Afect viviendas y

Derrumbes
Huaycos

caminos
Afect viviendas y

inundacin

Afect viviendas y

caminos
Ene; Dic. 1981
Nieve Nieve
Ene.1982

caminos
Ene.; Feb.; Mar.;
1986
Langa
Ene.; Feb.; Mar.;
1987
Huarochir
Feb. 1989
Ene. 1991

Antioquia, San
Damian,

Ene. 1994

Huarochir

campos de cultivos
Feb. 1994
Lurn

Huaycos y
Derrumbes

campos de cultivos
Feb. 1998
Manchay, Ro Seco,
Huaycos
Cieneguilla,
Tinajas,
de cultivos
Piedra Liza, Huaycn,
Ocorure

campos de
cultivos
Afect viviendas y
campos de
cultivos

Afect viviendas y
campos

Fuente: Tefilo Allende C. Tesis para optar el grado de magister en geologa. Evaluacin de los peligros naturales y
zonificacin geodinmica para la prevencin de desastres naturales en el valle del ro Lurn provincias Lima-

Huarochir departamento de Lima

Qu hacer antes?

Instalar un correcto sistema de drenaje en caso de no poseerlo y revisar

cuidadosamente el que se tenga.

Asesoramiento por un ingeniero civil o un arquitecto para la revisin del

local (oficina/almacn, centro de visitas) o la planeacin del Centro de
Interpretacin.

Construir canales de desages (cunetas).

Debe tenerse en cuenta que todos los sectores de gobierno Nacional y Local forman
parte del Sistema Nacional de defensa Civil, por lo que es necesario trabajar en
coordinacin con estos entes a fin de conseguir un mejor desempeo en la proteccin
de los bienes culturales.
1.4.3.4 Huaycos
Son procesos que tienen alta incidencia en el territorio. La ocurrencia de
deslizamientos/huaycos muchas veces ha representado un alto riesgo para la
poblacin, obras de ingeniera o instalaciones agropecuarias, cuando no se han
tomado las medidas preventivas para reducir los desastres naturales que provocan.
stos Consisten en la remocin de partculas slidas y superficiales de los depsitos
coluviales y aluviales ubicados en las partes alta y media de las quebradas a causa de
que las lluvias torrenciales saturan los materiales que pueden absorber agua,
originando planos de arranque en pequeas o grandes masas de roca, dando como
resultado que las diversas partculas sean depositadas abruptamente en la
desembocadura del tributario principal de la cuenca como se observa en las
quebradas que se distribuyen en la parte media de la cuenca del ro Lurn. Este
proceso morfodinmico es peculiar en las vertientes semiridas de los contrafuertes
andinos, por la abundancia de materiales disgregables, la fuerte pendiente y la
formacin de los taludes de corte formados por la incisin de recientes avenidas.
Esta conformacin propicia que se produzca el arrastre de material detrtico por la
escorrenta superficial en las vertientes, que al juntarse al canal de desage principal

llegan a formar un depsito lodoso con bloques, que caracteriza una acumulacin
violenta en la desembocadura de las quebradas. La incidencia de este fenmeno se
manifiesta en la parte media del valle del ro Lurn. Sus consecuencias son muy
evidentes, especialmente en el tramo quebrada Molle-Cruz de Laya en la va LimaHuarochir.
Debido a la espordica precipitacin pluvial y al pequeo tamao de la cuenca de
recoleccin de la quebrada Huaycn, la posibilidad de acontecimiento de un huayco de
gran dimensin es muy reducida, esta eventualidad estara ligada al acaecimiento de
un suceso catastrfico, como un fenmeno del nio de gran magnitud, que origine
precipitaciones torrenciales que desestabilicen los materiales disgregables de la
quebrada (Fuente: Diagnstico Territorial: Geog. Elmer A. y Ccente Pineda- 2009).
Qu hacer antes?
Se debe tener definido los espacios ms proclives por donde podra desencadenarse
un evento de esta naturaleza, as como evitar construcciones en reas de riesgo.
Se considera necesaria la construccin de un dren/canal de concreto con muros en
talud en la parte posterior del actual Centro de Visitas. El ancho debe ser 1.50m en el
nivel superior y de 0.70m en la parte inferior; de 1.20m de profundidad, Este elemento
servir

para

amortiguar

el

impacto

ante

una

eventual

inundacin

deslizamiento/huayco de poca envergadura.

1.4.3.5 Deslizamientos
Son movimientos de masa de tierra y roca que ocurren principalmente por la
exposicin de materiales en laderas desprovistas de vegetacin y bastante abruptas, y
por los cortes de los taludes, todo lo cual origina el movimiento a travs de planos de
arranque en las masas rocosas por accin de la gravedad y de la pendiente. Pueden
ser lentos y de corto recorrido o violento, aportan su carga a un huayco y/o alud
elevando su densidad y la gran fuerza destructora que arrastra y rellena grandes
reas. Sus efectos se traducen en prdidas de vidas humanas y en cuantiosos daos
materiales.

Deslizamientos de Tierras
Por las caractersticas del proyecto y su entorno geogrfico y cultural, para aquellos
lugares clasificados con alto riesgo de deslizamientos que presentan relieves
inestables, con riesgo de derrumbes, es necesario establecer un programa de
contingencias

para

situaciones

de

deslizamientos

la

probabilidad

de

desestabilizacin de taludes, que pudieran acontecer durante la etapa de

excavaciones.
Qu hacer?
Se debe considerar durante la etapa de excavaciones que en aquellos lugares antes
enunciados, el Arquelogo a cargo de los trabajos de movimiento de tierras, debe
contar con el apoyo de un especialista (ing. Civil/Arquitecto) para evaluar la zona
inestable antes y durante los trabajos de corte y nivelacin. Tal evaluacin y
seguimiento se debe realizar de forma tal que se prevenga al personal auxiliar frente a
cualquier evento que ponga en peligro sus vidas. Para ello se debe establecer un
sistema de seales de advertencia claramente especificada entre los participantes de
dicha actividad.
En la etapa de excavaciones el personal de conformado por los Arquelogos deben
realizar evaluaciones peridicas de los lugares potenciales de derrumbes e indicar la
ubicacin exacta de los mismos a fin de prevenir cualquier incidente/accidente.
Cmo reducir el riesgo?
Los espacios que contienen los objetos culturales, mquinas, e informacin cultural
(Oficina/Almacn local del CEPRAHC, Almacn/Centro de Visitas en rea de la
ZAMHC), deben ser inspeccionados en diferentes aspectos a fin de determinar el
funcionamiento adecuado ante lluvias, y la resistencia suficiente ante inundaciones.
Debe procurarse identificar los posibles lugares de desborde y flujo del agua de
suceder una inundacin; este conocimiento puede ser obtenido por estudios cientficos
de alguna institucin que ha elaborado mapas de peligros y de riesgos (Sistema de
Informacin Geogrfica del SINADECI (Sistema Nacional de Defensa Civil), Sistema
Nacional de Informacin para la atencin y prevencin de desastres (SINPAD); o

empricamente a travs de los pobladores de la zona de mayor edad que conocen la

historia del lugar.
El Personal
Parte del planeamiento de contingencias de la Oficina, Centro de Visitas y ZAMHC
deber ser el desarrollo de un plan de respuesta a emergencias. Es necesario por ello
formar una unidad (equipo de personal de respuesta a desastres), a la vez que
designar un responsable que conduzca la identificacin de los riesgos.
Plan para minimizar posibles desastres:
Contar con el Equipo de Respuesta a Desastres:
El Proyecto deber organizar un equipo de respuesta a desastres, integrado por la
Direccin del Proyecto, administracin, ingeniero elctrico, especialista en Defensa
Civil, polica, profesional de salud, y otros.
Debern tener deberes especficos y reunirse regularmente para evaluar el estado de
los espacios ocupados por el proyecto.
Deberes del Equipo de Respuestas a Desastres:
Los deberes del equipo de respuesta a desastres son mltiples.

Declarar emergencias e implementar un Plan de Emergencias.

Implementar procedimientos de evacuacin.

Contactar servicios de emergencia (Ambulancia, bomberos, polica) y

utilidades.

Establecer un puesto de comando, cadena de comando, y procedimiento de

reportes.

Acceder y estabilizar el medioambiente.

Determinar los servicios de emergencia, fuentes y equipamiento.

Obtener los servicios emergencia, fuentes y equipamiento.

Asegurar la seguridad del equipo y voluntariado todo le tiempo durante una

emergencia.

Planear las facilidades de trabajo, almacenaje y apagado de energa del sitio.

Contactar, desplegar y supervisar al personal del proyecto arqueolgico.

Implementar y supervisar procedimiento de salvaguarda para el bien

patrimonial mueble.

Contactar, entrenar y supervisar voluntarios.

Documentar todo aspecto de procedimientos de respuesta / recuperacin.

Preparar reportes posteriores a la emergencia.

Es importante involucrar a los responsables del gobierno local y nacional antes

este tipo de emergencias en la atencin al inmueble (oficina/almacn/centro de
visitas), para que colaboren en el anlisis de riesgo y en la identificacin de
necesidades para la proteccin de stos y sus bienes ante inundaciones.
Es importante programar con anticipacin la preparacin del personal sobre como
actuar. Realizar simulacros ante posibles situaciones de inundacin.
Durante el ejercicio de simulacro deber asignarse a cada persona del equipo, las
tareas que tendran que hacer durante el desastre, verificar la existencia de
accesibilidad de los materiales y herramientas necesarias para afrontar la
situacin.
Debe considerarse el apoyo externo de un equipo de profesionales e instituciones
como los bomberos, la polica, profesionales de ingeniera, conservacin,
constructores, tcnicos, que pudieran estar disponibles para la

evaluacin,

planeamiento, estabilizacin, intervencin de reparacin durante las operaciones

de respuesta a las emergencias, para lo cual deber tenerse un directorio de este
personal.
En los simulacros participar el equipo de apoyo externo, para verificar la
efectividad de la asistencia ante el llamado y definir el rol que desempearan.
Es recomendable que se programen charlas de sensibilizacin al equipo de apoyo,
que les permita incrementar la toma de conciencia acerca del valor de los bienes
del patrimonio cultural, de tal forma que durante sus actividades tomen las medidas
de cuidado necesario con el patrimonio para asegurar su conservacin.
Oficina/ Almacn/Centro de Visitas
Las acciones de prevencin en los inmuebles pueden realizarse considerando:
Techos y Vigas:
1. Revisar y limpiar los techos y coberturas, identificando grietas y goteras.
2. Sellar las grietas y goteras con material impermeable, en el caso de las
coberturas de eternit, fibraforte o calamina utilizar silicona (usado en

colocacin de ventanas), si las goteras son pequeas, si son grandes

cambiar la plancha daada.
3. En techos y muros se puede utilizar pinturas impermeabilizantes o un
revestimiento elstico para impermeabilizacin que se ofrecen en el
mercado (ej. Sika Techo / Muroseal de Sika).
4. En la parte inferior e interior de los techos y muros, verificar que no existan
desprendimientos

del

recubrimiento

partes

flojas

punto

de

desprenderse. De existir, stas deben ser reparadas.

5. Las vigas de madera daadas o que se sospeche estn debilitadas por la
humedad o insectos, y que no puedan ser cambiadas oportunamente,
debern ser apuntaladas temporalmente con pies derechos debidamente
colocados.
6. En techos con cornisas o elementos salientes en los bordes del techo, o
muros verificar que estn firmes y reemplazar los que no lo estn.
7. Revisar y limpiar canaletas y los elementos que los sostienen (pernos,
clavos), de los techos y tejados, verificar la cada de aguas de stas,
corregir la posicin de canaletas si no discurre o se acumula el agua. Sellar
goteras de existir con silicona.
Muros y Zcalos
8. Proteger las paredes expuestas a la lluvia de material de tierra como barro,
adobe, o de madera con cobertura de mortero impermeabilizante, de no
contarse con este recurrir al uso provisional de lminas de plstico.
9. Verificar el estado de los zcalos, reparar si se encuentran destruidos o
agrietados. stos deben ser de cemento y cubrir una altura adecuada a la
zona, no menor de 25cm.
10. Verificar el estado de los muros, si en su parte inferior se encuentran
carcomidos por la erosin o por efecto de salitre del terreno, debern ser
reparados.
11. Los muros de ladrillos expuestos a la lluvia y que en cuyo interior se
encuentren guardados bienes culturales, deben ser enlucidos y protegidos
con pintura en su parte exterior tambin, a fin de reducir la humedad y
condensacin en el interior.
De otra forma los objetos deben ser traslados a sitios menos hmedos.

Recomendaciones para todos los casos:

Mantener un inventario de todos los elementos fsicos en su instalacin,

servidores etc.

Crear copias de seguridad de los datos ms importantes

Tener copias de seguridad de su software en un lugar externo a su

ubicacin actual.

Las copias fsicas del

sistema deben estar

guardadas en un lugar

adecuado, en donde no sea afectada por la luz, el agua o el calor.

De ser posible hacer copias diarias de los sistemas de bases de datos y

archivos vitales para el funcionamiento de la organizacin.

Evitar conectar mltiples dispositivos en el mismo tomacorriente o en la

misma lnea de alimentacin de electricidad

Siempre instalar fusibles en las tomas elctricas

Evitar sobrecargar los cables con extensiones o equipos de alto consumo

Cambiar cables elctricos siempre que este perforados o con peladuras

1.5 EVACUACIN MDICA

El procedimiento de evacuacin mdica debe tener contener mtodos eficientes y
seguros para la evacuacin de un herido o enfermo desde la zona de trabajo hasta un
centro de asistencia, para poder recibir ayuda mdica de acuerdo a la gravedad de su
caso.
1.5.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES
El procedimiento de Evacuacin Mdica consiste bsicamente en:

Niveles de decisin en la evaluacin de la emergencia

Encargados de la implementacin

Procedimientos de transporte

Comunicaciones (niveles y canales de comunicacin para la notificacin)

Posibles centros de traslado

Prioridad de evacuacin en caso de varios individuos.

1.6 EVALUACIN DE RIESGOS

El anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de las contingencias,

se ha realizado para determinar el grado de afectacin en relacin con los eventos de
carcter tcnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante el proceso de
los trabajos.
Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto
Riesgos Localizacin Medidas Preventivas
Incendios
Movimientos ssmicos Toda el rea de operaciones
Coordinacin con las entidades de socorro del distrito (Compaa de Bomberos,
Centros de Salud, Defensa Civil) y participacin en las prcticas de salvamento que
stas programen.
Sealizacin de rutas de evacuacin y de reas seguras y divulgacin sobre la
localizacin de la regin en una zona de inundaciones y riesgo ssmico.
Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles. (Los sitios de
almacenamiento deben cumplir todas las normas del RM N. 046-93-EM).
Accidentes laborales (Toda el rea de operaciones).
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad.
Sealizacin clara que avise al personal al tipo de riesgo al que se someten.
Utilizacin de seales preventivas en las zonas de excavacin.
Realizar

continuas

campaas

educativas

de

prevencin

de

enfermedades

infectocontagiosas y las producidas por agua o alimentos contaminados y por

picaduras de mosquitos. Adems, se llevan a cabo planes de prevencin como
vacunacin y chequeos mdicos.
1.7 EVALUACIN FINAL
Al trmino de las operaciones de respuesta, se proceder a evaluar el desarrollo del
plan de contingencia y elaborar las recomendaciones que permitan su mejora.
Asimismo, se proceder a realizar las siguientes acciones:
Recuperacin del equipo de respuesta: Ser efectuado por los integrantes de la
Brigada de Campo, debiendo anotar las necesidades de reparacin y los materiales de
reposicin. En caso de haberse utilizado equipos y personal contratado, el rea de
Administracin dar por terminados dichos servicios.

Establecimiento de los efectos de la emergencia: El Jefe de Brigada efectuar la

estimacin de los daos inmediatos del accidente o emergencia y los resultados de
las acciones de combate y control. Del mismo modo, detallarn los costos ocasionados
por el accidente o emergencia, incluyendo los incurridos por perjuicios a terceros, si
los hubiera.
Informe final: El jefe de Emergencia, sobre la base del Jefe de Brigada presentar,
dentro de las 48 horas del trmino de las operaciones de respuesta, el Informe Final a
la Direccin del Proyecto. Este informe incluir lo siguiente:

Informe cronolgico del suceso.

Estimacin de los daos al ambiente.

Recursos utilizados, no utilizados, daados o recuperados.

Gastos incurridos.

Conclusiones y recomendaciones.

Las conclusiones y recomendaciones debern ser tomadas en cuenta para futuras

Operaciones de Respuesta o para optimizar estrategias y planificar acciones
preventivas.
1.7.1 Lista de Contactos
Durante la implementacin del Plan de Contingencia, se elaborar una lista de
contactos claves con participacin ante emergencias. Se contar con medios propios y
externos que permitan en forma acertada cumplir el objetivo de proteccin de las
personas, la propiedad y medio ambiente.
1.8 DIFUSIN Y ADIESTRAMIENTO
El Plan de Contingencia ser difundido a todo el personal del Proyecto, para su
conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia, haciendo
nfasis en el procedimiento de notificacin.
De la implementacin de un adecuado programa de entrenamiento del personal
destinado a la Brigada de Campo, depender la satisfactoria ejecucin del Plan de
Contingencia, por lo que las sesiones de entrenamiento deben ser sustentadas y
planeadas sobre la base de un cronograma regular que tome como referencia al
personal nuevo que formar parte del equipo de respuesta.

El Programa de Entrenamiento deber estar orientado bsicamente a la parte prctica

(ensayos y demostraciones). Se deber mantener un registro actualizado que
documente el entrenamiento del personal.
1.9 ACTUALIZACIN DEL PLAN
Una vez que el Proyecto se ejecuta y entra en operacin, el Plan de Contingencia
deber ser revisado y actualizado por lo menos una vez al ao.
Las sugerencias y modificaciones que resulten como consecuencia de la actividad
desarrollada, servirn para optimizar las respuestas ante accidentes, emergencias e
incidentes.
Todas estas sugerencias y modificaciones sern puestas a disposicin de la
Coordinacin de Proyectos Integrales, para su evaluacin y decisin final.

PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS EN CASO DE

INUNDACIONES, INCENDIOS, Y/O ROBOS/OTROS
A.

Datos Generales:
Proyecto Qhapaq an
Direccin de Proyectos integrales
Qhapaq an
Nombre del Proyecto:
Direccin:
Telfonos:
Categora de las colecciones:
Fecha de Elaboracin:
Prxima revisin:
Oficinas, Instituciones y personas
que tienen copia del Plan

B.

6189393 Anexo 2665

6189393 Anexo 4146
Proyecto Integral Huaycn de Cieneguilla
Mz E Lt. 2 Plaza Principal Huaycn de Cieneguilla. Local del CEPRAHC
969575004
Arqueolgica
Mayo 2015
Diciembre 2015
------

Personas a contactar en caso de ocurrir un desastre:

Cargo

Nombre

Telfono casa, celular y

correo electrnico
969575004
fmackie@cultura.gob.pe
992951798
oarboleda@cultura.gob.pe

Director
del
Proyecto
Encargado del
equipo

Flix F. Mackie S.

Encargado del
mantenimiento
del edificio
Encargado del

Edgar Centeno/Ana
Gmez

988040050 - 941986923

Mario Ramos/Ronald

957595057 - 968078458

Oswaldo Arboleda

Tareas encomendadas
Contactar al equipo de respuesta
en caso de desastres.
Verificar que todo el equipo est
familiarizado con este Plan.
Coordinar las acciones a seguir en
caso de desastre. Coordinar plan
de evacuacin y seales de
seguridad.
Revisar instalaciones elctricas,
llaves de agua y algn deterioro de
la infraestructura.
Registro fotogrfico y escrito de las

registro
de
colecciones
Conservador

San Miguel
Wendy
Moreano/Edgar
Centeno

C.

981954135 - 988040050

Dirigir las acciones inmediatas para

la conservacin y recuperacin de
las piezas.

Equipo para la recuperacin de piezas en caso de desastres dentro de la Institucin:

Nombre

Funcin

Edgar Centeno/Ana Gmez

Telfono casa

Telfono celular

Cubrir piezas con plsticos

No cuenta

988040050
941986923

Mover piezas a niveles ms

altos, en anaqueles

No cuenta

957595057
968078458

------

Mover piezas usando carritos

rodantes

------

--------

Wendy
Moreano/Pedro
Chuquipoma Moreno

Cargar piezas gilmente pero

con cuidado a otra habitacin

----

981954135
972943148

Mario
Miguel

D.

piezas.

Ramos/Ronald

San

Instituciones y personas a contactar en caso de emergencia:

Instituciones
Compaa de Bomberos N 96-La
Molina
Comisara Distrital Cieneguilla
Sub-gerencia Defensa Civil
Posta Mdica Huaycn de
Cieneguila
Comit de Irrigacin Hidraulica
Microred La Molina-Ministerio de
Salud
Gobernador
Juez de Paz
Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana

Encargado

Telfonos

Tte. Jaime Flores Limas

Cmdte. Cesar Augusto Arica Aylln
Vctor Roberto Saavedra Mitma

368-0733 / 368-5238
4798611
#288097 - 971510105

Dr. Rodrigo Guevara Peralta

Silverio Bernabel Yanavilca

4799295
994740675
http://www.igss.gob.pe/portal/index.php/contactus/correo-institucional
964856431
-----------

Doris Meneses Tutaya

Nilton Fonseca Zapata
Margot Basilio Espinoza
Crnel. PNP (R) Sal Ronceros Nicama

#966834492 - 942121014