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Cadre juridique
La dissolution administrative
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I.
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Sont dissous, par dcret en conseil des ministres, toutes les associations ou groupements
de fait :
1 Qui provoquent des manifestations armes dans la rue ;
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3 Ou qui ont pour but de porter atteinte l'intgrit du territoire national ou d'attenter
par la force la forme rpublicaine du Gouvernement ;
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5 Ou qui ont pour but soit de rassembler des individus ayant fait l'objet de condamnation
du chef de collaboration avec l'ennemi, soit d'exalter cette collaboration ;
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On ne sintressera pas ici la dissolution volontaire (par la volont de ses membres) ou la dissolution
automatique (disparition de lobjet de lassociation) qui sont hors sujet.
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Tribu Ka, qui travers ses communiqus de presse, les publications de son site
Internet et les dclarations de ses responsables, se livre la propagation d'ides et
de thories tendant justifier et encourager la discrimination, la haine et la
violence raciales, notamment l'encontre des personnes qui ne sont pas de couleur
noire, qu'il prne galement l'antismitisme et qu'il a organis des actions
menaantes l'gard de personnes de confession juive (CE, 10e et 9e ss-section, 17
novembre 2006).
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Ce qui ressort de ces dcisions de justice, cest que laspect violence physique est
prsent chaque fois. Il semble que pour quune association soit dissoute directement
par le gouvernement, la diffusion dide ne suffise pas, au contraire de la dissolution
judiciaire.
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Elle est trs simple. Lassociation est dissoute par dcret en conseil des ministres.
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II.
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Lassociation peut tre dissoute par le juge quand elle est contraire la Loi de 1901,
notamment quelle a un objet illicite.
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Cette dissolution peut tre demande par tout intress : membres de lassociation, tiers
ayant subi un prjudice. La dissolution est ensuite diligente par le Ministre public
(procureur de la Rpublique).
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Quand la cause de la dissolution est que lassociation serait fonde sur une cause ou en
vue d'un objet illicite, contraire aux lois, aux bonnes murs, ou qui aurait pour but de
porter atteinte l'intgrit du territoire national et la forme rpublicaine du
gouvernement 8, le Ministre public peut dans ce cas-l assigner jour fixe devant le
tribunal et peut ordonner de manire provisoire (cest--dire) jusqu la date du procs,
la fermeture des locaux et linterdiction de toute runion des membres de lassociation9.
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Sil est constat par le juge que lassociation a un objet illicite, elle est frappe de nullit
et dissoute.
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La loi prvoit que seront punis de trois ans d'emprisonnement et de 45 000 euros
d'amende, les fondateurs, directeurs ou administrateurs de l'association qui se
serait maintenue ou reconstitue illgalement aprs le jugement de dissolution.
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Seront punies de la mme peine toutes les personnes qui auront favoris la runion
des membres de l'association dissoute, en consentant l'usage d'un local dont elles
disposent 10.
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ANNEXES
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(tribu- Ka)
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2013
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Article 1
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Article 2
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Article 3
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Article 8
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Toute association fonde sur une cause ou en vue dun objet illicite, contraire aux
lois, aux bonnes murs, ou qui aurait pour but de porter atteinte lintgrit du
territoire national et la forme rpublicaine du gouvernement, est nulle et de nul
effet.
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Seront punis dune amende prvue par le 5 de larticle 131-13 du code pnal pour
les contraventions de 5 classe en premire infraction, et, en cas de rcidive, ceux
qui auront contrevenu aux dispositions de larticle 5.
Seront punis de trois ans demprisonnement et de 45000 euros damende, les
fondateurs, directeurs ou administrateurs de lassociation qui se serait maintenue ou
reconstitue illgalement aprs le jugement de dissolution.
Seront punies de la mme peine toutes les personnes qui auront favoris la runion
des membres de lassociation dissoute, en consentant lusage dun local dont elles
disposent.
Article 9
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EMILE LOUBET.
Le prsident du conseil, ministre de lintrieur et des cultes,
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WALDECK-ROUSSEAU.
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Article L212-1
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Sont dissous, par dcret en conseil des ministres, toutes les associations ou
groupements de fait :
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3 Ou qui ont pour but de porter atteinte lintgrit du territoire national ou dattenter
par la force la forme rpublicaine du Gouvernement ;
4 Ou dont lactivit tend faire chec aux mesures concernant le rtablissement de
la lgalit rpublicaine ;
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5 Ou qui ont pour but soit de rassembler des individus ayant fait lobjet de
condamnation du chef de collaboration avec lennemi, soit dexalter cette
collaboration ;
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Dcret du 28 juillet 2006 portant dissolution dun groupement de fait (tribu- Ka)
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Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du Premier ministre et du ministre dEtat, ministre de lintrieur et de
lamnagement du territoire,
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Vu la loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations, notamment son article 24 ;
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Vu le courrier en date du 3 juillet 2006, notifi par voie administrative le mme jour
13 h 30, par lequel M. Capo Chichi, responsable du groupement, dune part a t
inform de lintention du Gouvernement de procder la dissolution du groupement
de fait Tribu Ka , dautre part a t invit prsenter des observations dans un
dlai de dix jours compter de cette notification ;
Vu les observations transmises, en rponse, par le groupement de fait Tribu Ka ,
reues le 17 juillet 2006 ;
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Considrant que larticle 1er (6) de la loi du 10 janvier 1936 relative aux groupes de
combat et milices prives dispose que seront dissous toutes les associations ou
groupements de fait qui soit provoqueraient la discrimination, la haine ou la
violence envers une personne ou un groupe de personnes raison de leur origine ou
de leur appartenance ou de leur non-appartenance une ethnie, une nation, une
race ou une religion dtermine, soit propageraient des ides ou thories tendant
justifier ou encourager cette discrimination, cette haine ou cette violence ;
Considrant que le groupement de fait Tribu Ka , travers ses communiqus de
presse, les publications sur son site internet et les dclarations de ses responsables,
se livre la propagation dides et de thories tendant justifier et encourager la
discrimination, la haine et la violence raciales, notamment lencontre des
personnes qui ne sont pas de couleur noire ; quil prne galement lantismitisme et
quil a organis des actions menaantes lgard de personnes de confession juive ;
Considrant que, pour des raisons inhrentes aux ncessits de lordre public, il
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Article 1
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Dcrte :
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Article 2
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Jacques Chirac
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Le Premier ministre,
Dominique de Villepin
Le ministre dEtat,
ministre de lintrieur
et de lamnagement du territoire,
Nicolas Sarkozy
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REPUBLIQUE FRANCAISE
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- cre, par elle-mme et par les consquences financires et matrielles quelle aura
pour cette dernire, une situation durgence particulire au sens de larticle L. 521-2
du code de justice administrative ;
- porte une atteinte grave et manifestement illgale la libert dassociation ;
- en effet, elle repose sur des faits matriellement inexacts ou interprts de
mauvaise foi et nentre dans aucun des cas prvus par larticle L. 212-1 du code de
la scurit intrieure ;
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Vu le dcret contest ;
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- la mesure de dissolution litigieuse, qui repose sur des faits multiples et avrs
desquels il rsulte que lassociation requrante nest quun lment de lensemble
quelle constitue avec deux groupements de fait se livrant des activits contraires
aux 2 et 6 de larticle L. 212-1 du code de la scurit intrieure et dont elle est la
base arrire, ne porte pas datteinte grave et manifestement illgale une libert
fondamentale ;
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Aprs avoir convoqu une audience publique, dune part, lassociation Envie de
rver et M.D..., dautre part, le ministre de lintrieur et le Premier ministre ;
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3. Considrant queu gard aux consquences qui sont attaches sa nature, cette
mesure porte une atteinte grave la libert dassociation, qui constitue une libert
fondamentale, et cre pour les requrants une situation qui justifie lurgence de leur
demande ;
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ORDONNE:
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