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Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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Tribunal Supremo Electoral

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Presentacin

ste 20 de septiembre de 2015, las bolivianas y los bolivianos tenemos una


cita fundamental de ampliacin y fortalecimiento de nuestra democracia
intercultural. Por primera vez desde la aprobacin de la nueva Constitucin
Poltica del Estado, participaremos en un referendo para decidir, con nuestro
voto, sobre la aprobacin o no aprobacin de diferentes estatutos autonmicos
y cartas orgnicas.
Los estatutos autonmicos y cartas orgnicas son las normas
institucionales bsicas de las entidades territoriales autnomas en los niveles
departamental, regional, municipal y de la autonoma indgena originaria
campesina. Establecen en esencia la identidad de cada autonoma, su estructura
organizativa y de gobierno, los mecanismos de participacin, las bases de su
desarrollo y la gestin de competencias y recursos.
Con este referendo se inaugura el ciclo de consultas vinculantes,
convocadas legalmente y administradas por el rgano electoral, para la aprobacin
y puesta en vigencia (o no) de estatutos autonmicos y cartas orgnicas que
cuentan con declaracin de constitucionalidad. Se trata de un paso sustantivo
en el horizonte de construccin del nuevo modelo de Estado Plurinacional con
autonomas (en plural).

En el marco del derecho a la informacin, el Servicio Intercultural de


Fortalecimiento democrtico (SIFDE), del Tribunal Supremo Electoral, pone en
sus manos la presente publicacin de la Carta Orgnica Municipal de Cocapata.
El propsito es facilitar el acceso de la ciudadana a esta norma institucional
bsica que, de ser aprobada, regir el futuro gobierno autnomo. Por ello la
importancia de conocerla y debatirla, con miras al referendo, para garantizar
una decisin informada.
Tribunal Supremo Electoral

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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Prembulo
El territorio municipal de Cocapata, actualmente est habitado en un 70% por originarios Quechuas,
aunque existe una parte de su poblacin que se considera Aymara asentada en un territorio diverso,
que conene pisos ecolgicos que van desde bosques sub-andinos, pasando por un sector de puna,
llegando inclusive a los valles interandinos.
Cocapata, actualmente enfrenta un proceso de profundizacin autonmica, la tarea de consolidarse
a nivel gobernavo con facultad Legislava se encuentra en una etapa de desarrollo, constuyndose
en un reto para las actuales autoridades ya que deben aplicar en el mbito municipal los lineamientos
y competencias establecidas en la Constucin Polca del Estado como norma fundamental de
nuestra sociedad.
Los municipios y su experiencia en Bolivia, pese a los mlples obstculos, son un cimiento slido
por que producen constantes benecios a la organizacin social del estado; por ello como Gobierno
Autnomo Municipal de Cocapata; hoy comenzamos a ejercer nuestra potestad legislava,
presentando nuevos escenarios de concertacin y parcipacin ciudadana en la bsqueda de
facilitar instrumentos que permitan planicar el desarrollo integral.
Como Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, estamos conscientes que el ejercicio de la
facultad legislava nos permir desarrollar una autonoma plena que tenga como objevo nal,
mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.
Rescatando en esta Carta Orgnica el principio de distribucin plural de responsabilidades al interior
de los rganos de poder.
Basado en un municipio: de respeto, igualdad entre todos, con principios de dignidad,
complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin de recursos, donde
predomine la bsqueda del vivir bien, cimentando la pluralidad econmica, social, jurdica, polca
y cultural de los habitantes de Cocapata, en convivencia colecva, con acceso al agua, trabajo,
educacin, salud, y vivienda para todos.

Tribunal Supremo Electoral

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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Arculo 1. Declaracin de sujecin a la Constucin Polca del Estado
La Carta Orgnica del Municipio de Cocapata declara su sujecin a la Constucin Polca del
Estado y Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Arculo 2. Visin del municipio
La visin del Municipio de Cocapata se traduce en el desarrollo e industrializacin agropecuaria,
con integracin vial y tele comunicava, respetando la biodiversidad, normas y procedimientos
propios, promoviendo adems la calidad en educacin, salud y turismo, equitavo en todos sus
grupos generacionales.
Arculo 3. Idendad del municipio
El Municipio de Cocapata basa su idendad en la pluralidad y pluralismo, cultural y lingsco,
predominando el Quechua, Aymara y Moseten, en un mbito social, integrador y con autonoma
municipal.
Arculo 4. De la autonoma municipal
La Autonoma en el Municipio de Cocapata se expresa como un autogobierno, con libre ejercicio y
parcipacin de la poblacin a travs de la eleccin directa de sus autoridades, administracin de
sus recursos econmicos y el ejercicio de las facultades, legislava, reglamentaria, scalizadora y
ejecuva por sus rganos de gobierno autnomo en el mbito de jurisdiccin
Arculo 5. De la carta orgnica
La Carta Orgnica del Municipio de Cocapata es la norma instucional bsica, que regula todos
los aspectos inherentes a la autonoma municipal en el campo jurisdiccional, en el marco de la
Constucin Polca del Estado y leyes que regulen la materia.
Arculo 6. Denominacin del municipio
La Ley 4007 del 6 de febrero del 2009, crea la Tercera Seccin Municipal de la Provincia Ayopaya del
Departamento de Cochabamba bajo la denominacin de Municipio de Cocapata.
Arculo 7. Smbolos del municipio
I. Smbolos Nacionales:
1. Bandera Nacional: rojo amarillo y verde
2. La Wiphala
3. Escudo Nacional
4. Himno Nacional Boliviano
5. La or de Kantuta
6. La or de Patuj
II. Los smbolos del Municipio de Cocapata son:
1. La bandera tricolor verde, amarillo y celeste con un sol en la parte central y siete estrellas
doradas formando un arco.
2. El escudo del Municipio conene: una corona, un cndor, siete estrellas doradas, sol
naciente, balanza, wiphala, una cordillera, llama y vicua, persona arando con yunta,
rboles maderables, cascada, jucumari, trigo, laurel, or de patuj, kantuta, cinta tricolor
Boliviana y cinta tricolor del Municipio de Cocapata.
3. El Himno Municipal de Cocapata.
III. Una Ley Municipal denir el signicado de los colores la ubicacin en la bandera y el
contenido del escudo local.
Arculo 8. Idiomas ociales del municipio
El Municipio de Cocapata adopta de manera ocial los idiomas; castellano, quechua, aymara y
moseten con pleno respeto de los otros idiomas reconocidos en la Constucin Polca del Estado.

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Arculo 9. Principios y valores del municipio


I. El Municipio de Cocapata sustenta su comportamiento de vida consuetudinaria en el marco
de los principios cos morales ama suwa (no seas ladrn), ama llulla (no seas menroso),
ama qhilla (no seas ojo).
As mismo se reconocen los siguientes principios y valores:
II. Principios que rigen la organizacin territorial; unidad, solidaridad, equidad, bien
comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero,
subsidiariedad, gradualidad, coordinacin, lealtad instucional, transparencia, parcipacin
y control social, previsin de recursos econmicos.
III. Valores de; honesdad, responsabilidad, solidaridad, integracin, oportunidad social,
equidad generacional y de gnero, integralidad, voluntariedad, armona, lealtad y los
consagrados en la Constucin Polca del Estado.

TTULO II
DERECHOS, DEBERES DE LOS HABITANTES
Arculo 10. Derechos fundamentales
Garanza el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales instuidos en tratados
y convenios internacionales, reconocidos por la Constucin Polca del Estado en el marco de
las competencias municipales. Considerndolos: inviolables, universales, interdependientes,
indivisibles y progresivos, promoviendo la obligacin de protegerlos y respetarlos.
Arculo 11. Derechos polcos
Todas las ciudadanas y los ciudadanos del Municipio de Cocapata enen derecho a parcipar
libremente en la formacin, ejercicio y control del poder polco, directamente o por medio de sus
representantes y de manera individual o colecva. La parcipacin ser equitava y en igualdad de
condiciones entre hombres y mujeres.
Arculo 12. Obligaciones y deberes de los habitantes del municipio
Adems de las obligaciones prescritas en la Constucin Polca del Estado la presente carta orgnica
municipal de Cocapata establece las siguientes obligaciones para los habitantes del Municipio:
1. Idencar, priorizar, parcipar y cooperar en la ejecucin y administracin de obras,
planes y programas municipales para el bienestar colecvo.
2. Ejercer el control social a la gesn pblica, a las empresas e instuciones mixtas
pblicas y privadas que administren recursos scales, denunciando ante las instancias
competentes todo acto de corrupcin.
3. Promover el resguardo y proteccin de los bienes de dominio pblico municipales.
4. Informar y rendir cuentas a la comunidad de las acciones que desarrollen en su
representacin.
5. Interponer los recursos administravos y judiciales para la defensa de los derechos
reconocidos en la presente carta orgnica municipal.
6. Coadyuvar con el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, en casos de desastres
naturales y otras conngencias.
7. Honrar y defender los smbolos nacionales y locales.
8. Velar por el acceso equitavo de varones y mujeres en el marco del respeto a los
derechos humanos.

TTULO III
ORDENAMIENTO JURDICO
Arculo 13. Vigencia del derecho autonmico
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata reconoce que la vigencia del derecho autonmico
es de carcter indenido para ello guiar su comportamiento autnomo en sujecin estricta a
la Constucin Polca del Estado y otras normas referidas a la autonoma municipal que sean
aprobadas por la Asamblea Plurinacional, que para su ejercicio ulizar los instrumentos normavos
referidos a leyes municipales, ordenanzas y resoluciones municipales.

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Arculo 14. De la colisin normava


La Carta Orgnica tendr preeminencia con relacin a la legislacin autonmica municipal. En caso
de colisin de la Carta Orgnica con legislacin nacional o autonmica se aplicara lo establecido en
el arculo 410 de la Constucin Polca del Estado.
Arculo 15. Jerarqua Jurdica Interna
I. La jerarqua Jurdica Interna del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ser:
1. Carta Orgnica
2. Ley Municipal
3. Ordenanza Municipal
4. Decreto Municipal
5. Resolucin Municipal, Resolucin Ejecuva y Resolucin Administrava.
II. El mbito normavo de las normas municipales ser:
1. Carta Orgnica: Mxima norma instucional del municipio.
2. Ley Municipal: Son normas emanadas por el Concejo Municipal, por la cual se legisla
sobre competencias exclusivas y compardas.
3. Ordenanza Municipal: Es la norma jurdica de cumplimiento obligatorio, emanada del
Concejo Municipal con el propsito de aprobar asuntos municipales de inters general
o parcular.
4. Decreto Municipal: Normas emidas por el rgano Ejecuvo Municipal por la cual se
reglamenta las leyes municipales y competencias concurrentes.
5. Resolucin Municipal: Instrumento normavo emido por el Concejo Municipal
en el marco de sus atribuciones que dispone aprobar, rechazar o realizar acciones
administravas de orden interno del Concejo Municipal.
6. Resolucin Ejecuva: Instrumento normavo emido por el Ejecuvo Municipal que
dispone acciones administravas internas sobre sus competencias y atribuciones.
7. Resolucin Administrava: Instrumento normavo que dispone acciones administravas
internas de las Ocialas y Direcciones del rgano Ejecuvo Municipal y rgano de
Concejo Municipal.

TTULO IV
RGANOS DE GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Arculo 16. Estructura organizava y la idencacin de sus autoridades
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata est constuido por un rgano deliberante
denominado Concejo Municipal con facultad deliberava, scalizadora y legislava en el mbito
de sus competencias, y un rgano Ejecuvo que se constuye en la Mxima Autoridad Ejecuva y
estar dirigida por una alcaldesa o un alcalde, con las facultades ejecuvas y reglamentarias en el
marco de sus competencias.
Arculo 17. Facultades de los rganos del gobierno municipal
I. Son facultades del Concejo Municipal
1. Facultad Legislava. Es la capacidad de legislar que ene el Concejo Municipal para el
ejercicio de las competencias exclusivas y compardas.
2. Facultad Fiscalizadora. referida a la capacidad de scalizacin al Ejecuvo Municipal,
las endades descentralizadas, desconcentradas y toda endad en la que el Gobierno
Autnomo Municipal tenga parcipacin.
3. Facultad Deliberava; Es la capacidad de analizar, deliberar y decidir democrcamente
en el pleno del Concejo Municipal, as como entablar dilogos construcvos con la
sociedad organizada para la toma de decisin de polcas pblicas en benecio del
municipio.
II. Son facultades del rgano Ejecuvo Municipal

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Facultad ejecuva; Corresponde a la facultad de ejercer la funcin tcnica, jurdica y


administrava en la formulacin y ejecucin de las polcas pblicas del Gobierno
Autnomo Municipal de Cocapata.
Facultad Reglamentaria; Es la facultad de reglamentar el cumplimiento de las leyes
municipales, as como desarrollar la normava necesaria para ejercicio de las
competencias.

Arculo 18. Organizacin y funcionamiento de los rganos


I. El rgano Deliberante estar conformado por concejalas y concejales quienes para el
cumplimiento de sus funciones, jarn la conformacin de su direcva, el nmero y po de
sesiones, cumplirn sus responsabilidades de acuerdo al reglamento interno, adems estar
organizado por comisiones ordinarias y especiales.
II. El rgano Ejecuvo estar presidido por la Alcaldesa o Alcalde, quien adems de representar
al Gobierno Autnomo Municipal proceder a la planicacin, ejecucin de polcas pblicas
municipales.
Arculo 19. Procedimiento de eleccin de autoridades
I. El procedimiento de eleccin para concejalas y concejales se realizar mediante sufragio
universal, tal cual espula el ordenamiento jurdico y normavo, se elegirn en listas
separadas a las candidatas y candidatos a concejales y alcalde.
II. Eleccin de Alcaldesa o Alcalde.
1. Sern elegidas y elegidos por mayora simple de votos emidos.
2. Sern postulados por organizaciones polcas de alcance nacional, departamental o
municipal.
3. Podrn ser reelectas o reelectos de manera connua por una sola vez.
III. Eleccin de Concejalas y Concejales
1. Las concejalas y concejales sern postuladas y postulados por organizaciones polcas
de alcance nacional, departamental o municipal.
2. Podrn ser reelectas o reelectos de manera connua por una sola vez.
3. Solo pueden postular a un cargo en un proceso electoral.
4. Las listas de candidatas y candidatos tulares y suplentes respetarn la paridad y
alternancia de gnero entre mujeres y hombres.
Arculo 20. Requisitos para ser electo
Los requisitos para ser candidatas o candidatos sern los prescritos en la Constucin Polca del
Estado:
1. Cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico.
a. Contar con la nacionalidad boliviana.
b. Haber cumplido con los deberes militares en caso de varones.
c. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendiente de cumplimiento.
d. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de
incompabilidad establecidos en la constucin.
e. Estar registrado en el padrn electoral.
2. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores
a la eleccin en el municipio de Cocapata.
3. Haber cumplido 21 aos para ser Alcaldesa o Alcalde.
4. Haber cumplido 18 aos para ser concejal o concejala.
Arculo 21. Periodo de mandato
El periodo de mandato de las autoridades municipales del Gobierno Autnomo Municipal de
Cocapata ser de cinco aos y podrn ser reelectas o reelectos de manera connua una sola vez.

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CAPTULO SEGUNDO
RGANO DELIBERATIVO
Arculo 22. Forma de organizacin del rgano legislavo
El Concejo Municipal es la autoridad legislava, scalizadora y deliberava, que adopta la siguiente
composicin interna:
1. La Direcva
2. Comisiones Ordinarias
3. Comisiones Especiales
Arculo 23. De la Direcva y comisiones de trabajo
I. El Concejo Municipal de Cocapata en su organizacin interna reconoce la siguiente estructura
operava:
1. Un Presidente; Que se constuye en el representante legal y mxima autoridad del ente
colegiado. Las atribuciones del Presidente del Concejo son:
a. Cumplir y hacer cumplir los derechos, obligaciones y deberes establecidos en la
Constucin Polca del Estado, la presente carta orgnica municipal, el reglamento
interno del concejo y dems disposiciones inherentes a la administracin municipal.
b. Presidir las sesiones del Concejo.
c. Representar al Concejo en todos los actos internos y externos a realizarse dentro y
fuera de la jurisdiccin municipal.
d. Habilitar y convocar a los concejales suplentes en caso de licencia, suspensin o
impedimento denivo de los tulares segn reglamento interno.
e. Suscribir, junto con el secretario, las Leyes municipales, Ordenanzas, Resoluciones,
Actas y otros documentos ociales del Concejo, antes de la realizacin de la
siguiente sesin y velar por su cumplimiento y ejecucin.
f. Convocar pblicamente y por escrito a las sesiones ordinarias al menos con 48
horas de ancipacin y extraordinarias con 24 horas de ancipacin a la apertura
del Concejo y someter a su consideracin la agenda y los asuntos que competen al
gobierno municipal.
g. Plantear los problemas de la comunidad y sus posibles soluciones, fomentando
el espritu de parcipacin y cooperacin ciudadana en los planes de desarrollo
municipal.
h. Someter a consideracin del Concejo, los planes, programas y proyectos propuestos
por el Alcalde Municipal, as como los estados nancieros, presupuestos, memorias
y otros actos administravos promoviendo la parcipacin y cooperacin ciudadana
en los mismos.
i. Someter a consideracin del Concejo los informes de las comisiones y las iniciavas
de los concejales.
j. Suscribir la correspondencia del Concejo Municipal.
k. Fomentar y mantener las relaciones del Concejo Municipal con los rganos pblicos,
privados y la ciudadana.
l. Presentar el informe anual de la gesn del concejo.
m. Autorizar, con el secretario, los gastos inherentes al presupuesto del Concejo.
n. Conceder licencia a los concejales de acuerdo con el reglamento interno y convocar
a su suplente.
o. Ministrar posesin instucional en sesin ordinaria a la alcaldesa o Alcalde electo.
p. Presentar a consideracin del pleno, los informes elevados a conocimiento del
concejo por las comisiones respecvas, en la sesin inmediatamente siguiente a la
fecha de presentacin de los respecvos informes.
q. Elaborar los instrumentos operavos tales como: Reglamento Interno, Reglamento
de Debates y otros requeridos para la correcta organizacin y deliberacin
de sus miembros. A cuyo efecto se podr recurrir a la contratacin de servicios
profesionales especializados en el marco de la facbilidad presupuestaria.
2. Un(a) Vicepresidente (a). En caso de ausencia o impedimento temporal del Presidente el
Vicepresidente lo reemplazar con las mismas atribuciones y responsabilidades.

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Secretario(a). Tiene como atribuciones lo siguiente:


a. Elaborar actas de las sesiones del Concejo y redactar la correspondencia ocial.
b. Suscribir con el Presidente y antes de la siguiente sesin, las Leyes Municipales,
Ordenanzas, Resoluciones, Actas y otros documentos ociales internos y pblicos.
c. En coordinacin con el Presidente, llevar el registro de documentos, libros,
expedientes y archivos del Concejo, velando por su custodia y conservacin.
d. Supervisar al personal administravo del Concejo.
e. Ejecutar la programacin de operaciones del Concejo.
f. Expedir cercados, tesmonios y copias legalizadas de los documentos que se
encuentren bajo su custodia, previas las formalidades legales.
g. Publicar y difundir las Leyes Municipales, Ordenanzas Municipales, Resoluciones a
travs de la Gaceta Municipal u otros medios alternavos de comunicacin social
disponibles en el Municipio.
h. Cumplir las funciones que le asignen las Leyes, Ordenanzas, Resoluciones y
Reglamentos y las que le encomiende el Concejo.
II. El Concejo Municipal, en su primera sesin como un requisito sine-quanum, elegir su
Direcva de entre los concejales tulares.
III. La Direcva del Concejo estar compuesta por un Presidente, Vicepresidente, Secretaria. El
Presidente y el Secretario representarn a la mayora, y el Vicepresidente a la minora.
IV. Los miembros de la direcva sern elegidos mediante la modalidad de voto por mayora
simple.
V. Las Comisiones de trabajo sern organizadas en funcin a las competencias municipales, con
el n de ejercitar sus atribuciones legislavas deliberavas y scalizadoras, y sern elegidos
mediante la modalidad de voto por mayora simple.
Arculo 24. Representantes de pueblos indgenas originarios campesinos
I. Los Distritos indgenas originarios reconocidos mediante Ley Municipal, realizarn la eleccin
de su concejal de acuerdo a normas y procedimientos propios. En cuyo caso el Concejal
elegido se incorporar al ente deliberavo de manera directa.
II. Se considera como distrito indgena originario campesino toda la colecvidad humana
que comparta idendad cultural, idioma, tradicin histrica, instuciones, territorialidad
y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. Tambin se
considera en esta calidad a los distritos denidos mediante Ley Municipal previo proceso de
Distritacin del Municipio de Cocapata, en base a necesidades reales, facbilidad tcnica y
econmica.
Arculo 25. Atribuciones del Concejo y de la direcva
El Concejo Municipal enen las siguientes atribuciones:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administravo, y atender todo lo relavo a su economa y rgimen interno.
2. Organizar su direcva todas las gesones en el mes de enero, a objeto de realizar el
desempeo de sus funciones durante el ejercicio scal entre los meses de enero a
diciembre de cada gesn;
3. Elaborar, modicar, revisar el Reglamento Interno del Concejo Municipal, aprobndola
mediante Resolucin Municipal. El reglamento interno adems de los aspectos generales,
debe contener obligatoriamente el procedimiento de transicin para la nalizacin de
la gesn, incluyendo la mencin de la documentacin a ser entregada a las nuevas
autoridades por el gobierno saliente.
4. Designar, de entre sus miembros, a la Comisin Especial de ca, en las primeras sesiones
ordinarias del mes de enero.
5. Dictar leyes municipales, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modicarlas.
6. Dictar y aprobar Ordenanzas como normas generales del Municipio y Resoluciones de
orden interno y administravo.
7. Promulgar Leyes y Ordenanzas Municipales, en caso de que el Alcalde Municipal no la
realice en el plazo mximo de 10 das.

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Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, a los


treinta (30) das de su presentacin por el Alcalde Municipal, incorporando la delimitacin
del radio urbano y rural de su jurisdiccin. En caso de que el Concejo Municipal no se
pronunciara en el plazo sealado, dichos planes y programas se darn por aprobados.
Aprobar los planos de zonicacin y valuacin zonal o distrital, tablas de valores segn
calidad de va del suelo, calidad y po de construccin, servicios y calzadas, as como la
delimitacin literal de cada una de las zonas urbanas y zonas rurales detectadas en el proceso
de zonicacin, conforme a normas nacionales vigentes a propuesta del Alcalde Municipal.
Fiscalizar la administracin del catastro urbano, de acuerdo con las normas catastrales y
tcnico tributarias.
Revisar, aprobar o rechazar el informe de ejecucin del Programa de Operaciones Anual,
los estados nancieros, ejecucin presupuestaria y la memoria correspondiente a cada
gesn anual, presentados por el Alcalde Municipal, dentro de los tres (3) primeros
meses de la siguiente gesn.
Aprobar, dentro de los primeros quince (15) das de su presentacin, el programa
operavo anual y el presupuesto municipal, presentados por el ejecuvo municipal en
base al plan de desarrollo municipal, ulizando la Planicacin Parcipava Municipal.
Cuando el Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo sealado, el Programa
Operavo Anual y el Presupuesto Municipal presentados se darn por aprobados.
Aprobar modicaciones y traspasos presupuestarios conforme al rgimen aplicable,
mediante Resolucin Municipal expresa del Concejo.
Aprobar las tasas y patentes mediante Ley Municipal.
Aprobar y rechazar contratos y concesiones de obras, Bienes y Servicios, en un plazo
mximo de cinco (5) das, cuya cuana ser denido por Ley Municipal.
Aprobar, rechazar o racar convenios y acuerdos intergubernavos e interinstucionales,
en un plazo mximo de cinco (5) das, cuya categorizacin ser denida por Ley Municipal.
Aprobar o rechazar la emisin o compra de tulos y valores.
Aprobar, por dos tercios del total de los concejales, la enajenacin de bienes municipales
sujetos a rgimen jurdico privado, de conformidad con la presente Carta Orgnica Municipal.
Autorizar la negociacin y constucin de emprstos, en un plazo mximo de quince (15) das.
Aprobar la parcipacin del Gobierno Autnomo Municipal en mancomunidades,
asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados,
nacionales o internacionales.
Aprobar la ley de scalizacin municipal, en la cual se establezcan sanciones homlogas
para todas las autoridades electas y servidores pblicos del gobierno autnomo municipal.
Convocar o solicitar al Alcalde Municipal informes de su gesn.
Fiscalizar a los Ociales Mayores, Asesores, Directores y todo servidor pblico municipal,
as como a los directorios y ejecuvos de las Empresas Municipales.
Promover y aprobar la Distritacin Municipal, tomando en cuenta las unidades
geogrcas, socio-culturales, tnicas, producvas o econmicas, sico ambiental, la
distribucin territorial y administrava de los servicios pblicos y de infraestructura.
Aprobar la creacin, constucin, fusin, transformacin o disolucin de Empresas
Municipales.
Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educacin y de salud de
acuerdo con criterios histricos y tradicionales, segn norma especca.
Designar de entre sus miembros en ejercicio, por mayora absoluta, al Alcalde Municipal
interino, en caso de ausencia o impedimento temporal del tular.
Designar el Tribunal de Imprenta de acuerdo con la Ley.
Considerar los informes y dictmenes emidos por la Contralora General del Estado,
ejecutando sus disposiciones conforme con lo establecido por Ley.
Aprobar el reglamento de honores, disnciones, condecoraciones y premios por
servicios a la comunidad, que en ningn caso podrn consisr en montos pecuniarios
vitalicios o mayores a un solo pago global y las dems atribuciones o responsabilidades
que le sealen las leyes.
Otras conferidas mediante Ley.

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Arculo 26. Sesiones ordinarias, extraordinarias, pblicas, reservadas, de honor


I. Del Qurum
El qurum reglamentario para llevar adelante las sesiones ser de la mitad ms uno de los
miembros del Concejo.
II. El desarrollo de las acvidades de gesn del Concejo Municipal se desarrollar de acuerdo
a las siguientes acciones:
1. Sesin Ordinaria: Las sesiones ordinarias se realizarn en plenario y debern convocarse
obligatoriamente con cuarenta y ocho horas de ancipacin de manera pblica y por
escrito, en dichas sesiones se tratarn los aspectos inherentes a la gesn municipal.
Las sesiones ordinarias se llevarn a efecto en la sede principal del Consejo en un 50% y
el otro 50% se deben llevar a cabo en la sede de los distritos municipales de acuerdo al
cronograma elaborado por la direcva en coordinacin con los representantes sociales
de los distritos municipales.
2. Sesiones Extraordinarias: El Concejo Municipal podr reunirse en sesin extra ordinaria
de carcter pblico para deliberar sobre asuntos urgentes y especcos no previstos, a
solicitud del Alcalde o de un concejal. Esta sesin se realizar en un da diferente al de
las sesiones ordinarias, debiendo convocarse por escrito mnimamente con veincuatro
horas de ancipacin a la realizacin de la sesin.
3. Audiencia Pblica: Las audiencias pblicas son reuniones de conciliacin, coordinacin y
contacto directo del Concejo Municipal y de las comisiones ordinarias y especiales si el
caso requiere, con la ciudadana, representantes sociales, representantes de instuciones
pblicas y/o privadas, para tratar asuntos especcos y de inters comn, en la bsqueda
de soluciones a problemas planteados por la ciudadana. Las audiencias se realizarn
cuantas veces sean solicitadas por los ciudadanos, individual o colecvamente. La
direcva jar las fechas de realizacin y comunicar a los solicitantes.
4. Sesin reservada: El Concejo Municipal podr realizar sesiones reservadas si el asunto
a tratar afectare o perjudicare a la moral o al honor personal de uno de sus miembros.
Solo podrn realizarse en forma reservada si la solicitud es aprobada por dos tercios de
los miembros presentes.
5. Sesin de Honor: El Concejo Municipal podr llevar a efecto sesiones de honor, siempre y
cuando el realce del tema a tratar as lo amerite, previo cumplimiento de la convocatoria
respecva.
Arculo 27. Responsabilidades de los concejales
I. Los Concejales como miembros de la mxima autoridad del Gobierno Municipal son
responsables del desarrollo ecaz y eciente de la Gesn Municipal ejecutada durante el
ejercicio de su mandato siendo sus obligaciones las siguientes:
1. Cumplir la Constucin Polca del Estado, la presente Carta Orgnica Municipal y las
leyes velando por la correcta administracin de los asuntos municipales.
2. Cumplir las labores que les sean asignadas y sugerir medidas tendientes a mejorar los
servicios y funciones municipales
3. Responder a las solicitudes derivadas a su conocimiento en un plazo no mayor a 48
horas.
4. Asisr a las sesiones del Concejo Municipal.
5. Defender los derechos ciudadanos e intereses de la comunidad, en el marco de las
competencias municipales.
6. Formar parte acva y obligatoria de las comisiones.
7. Mantener su domicilio permanente en la jurisdiccin municipal durante el perodo de
su mandato.
8. Presentar Declaracin Jurada de Bienes ante la Contralora General de la Estado al iniciar
y nalizar su mandato.
9. Elaborar un plan y cronograma de trabajo individual semanal. Debiendo presentar el
documento a conocimiento de la Presidencia del Concejo Municipal.
II. Los Concejales podrn cesar en el ejercicio de sus funciones por ausencia o por impedimento
temporal, sin licencia en los casos siguientes:

Tribunal Supremo Electoral

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2.

III.
IV.

V.
VI.

Dos das en caso de realizar acvidades fuera de la jurisdiccin del Municipio.


Tres das en caso de realizar acvidades fuera de la jurisdiccin departamental.
Las ausencias sin licencia debern ser debidamente juscadas mediante informe escrito
presentado ante el pleno y aprobado por este lmo para ser vlida.
3. Las Ausencias o impedimentos con licencia ser de cuatro das como mnimo y como
mximo los das que se soliciten en la licencia, en cuyo caso debe procederse a la
convocatoria y habilitacin del concejal suplente por los das de ausencia o impedimento
del tular.
Los Concejales suplentes asumirn la tularidad cuando los Concejales tulares dejen sus
funciones en forma temporal o deniva, por fallo judicial ejecutoriado, ante renuncia o
impedimento denivo.
No podr ejercer el cargo de Concejal quien tenga, sentencia condenatoria ejecutoriada
a pena privava de libertad, pliego de cargo ejecutoriado, sentencia judicial ejecutoriada
por responsabilidad civil contra el Estado o est comprendido en los casos de exclusin o
incompabilidad establecidos por Ley.
El ejercicio del cargo de Concejal Municipal es incompable con cualquier otro cargo pblico, sea
remunerado o no; su aceptacin supone renuncia tcita al cargo de Concejal, se excepta la docencia.
Los concejales no podrn anteponer sus intereses privados ante los intereses pblicos del
municipio, podran sufrir la prdida del mandato previo proceso y sancin penal cuando
corresponda; estn prohibidos de:
1. Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los cuales tengan inters personal
o los tuvieran sus cnyuges, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de anidad.
2. Celebrar contratos por s o por terceros, sobre bienes, rentas y ejecucin de obras,
prestacin de servicios o explotaciones municipales, concedidas, reguladas o
supervisadas por el Gobierno municipal, de cuyo Concejo formen parte.
3. Ejercer funciones de administrador, arrendatario, concesionario o adjudicatario de
bienes, obras, servicios pblicos y explotaciones municipales, servir de intermediario,
ador, deudor y en cualquier otra acvidad nanciera, comercial, industrial o de
servicios en general, en la cual se encuentre relacionado el Gobierno Municipal, sus
bienes, servicios y obligaciones.
4. Usar indebidamente la informacin y las inuencias derivadas del cargo que ejerce para
obtener benecios para s, familiares o terceros en los asuntos o trmites que se venlen
en el Gobierno Municipal o que se deriven o generen en ste.
5. No podr parcipar, ni adjudicarse ningn contrato de bienes y servicios hasta los dos
aos despus de haber dejado el cargo de concejal, por si, ni por interpsita persona,
tampoco podrn parcipar, ni adjudicarse contrato alguno la endad o endades de la
que sea miembro.
6. El Concejal ser suspendido o inhabilitado temporal o denivamente del ejercicio de
sus funciones, previo proceso substanciado de acuerdo a las previsiones inscritas en el
Reglamento Interno y conforme a Ley.

Arculo 28. Procedimiento legislavo


I. El Concejo Municipal ene entre sus atribuciones el tratamiento y aprobacin de leyes
municipales, ordenanzas y resoluciones.
1. Las Concejalas y Concejales; Alcaldesa o Alcalde podrn presentar proyectos de leyes,
ordenanzas y resoluciones, con la debida fundamentacin verbal o escrita, en el seno de la
comisin respecva, para su presentacin ante el pleno deber hacerse necesariamente
por escrito, leda por el Concejal secretario podr sufrir las modicaciones que la plenaria
considere necesarias, el tratamiento del proyecto se realizar en las tres estaciones: en
grande, en detalle y revisin antes de su aprobacin por el plenario.
2. Se reconoce el derecho al Veto u observacin, por parte del Alcalde Municipal, el cual deber
hacer conocer al pleno del concejo dentro de los 5 das calendario a objeto de ser considerado.
3. La ciudadana podr presentar proyectos de Leyes y Ordenanzas, empero solo a travs
de las comisiones respecvas.
II. Las Leyes Municipales sern aprobadas y promulgadas, de acuerdo al siguiente Procedimiento:

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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1. Presentacin del anteproyecto de Ley.


2. Anlisis y consideracin del proyecto por el Concejo Municipal.
3. Aprobacin por dos tercios del total de miembros del Concejo Municipal.
4. Promulgacin por parte del Alcalde Municipal, en un plazo mximo de 10 das calendarios.
5. Publicacin de la Ley en la Gaceta Municipal y otros medios de informacin.
III. Las Ordenanzas Municipales sern aprobadas y promulgadas, de acuerdo al siguiente
procedimiento:
1. Presentacin del anteproyecto de Ordenanza.
2. Anlisis y consideracin del proyecto por el Concejo Municipal.
3. Aprobacin por simple mayora del total de miembros del Concejo Municipal.
4. Promulgacin por parte del Alcalde Municipal, en un plazo mximo de 10 das calendarios.
5. Publicacin de la Ley en la Gaceta Municipal y otros medios de informacin.
IV. Las Resoluciones Municipales sern aprobadas, de acuerdo al siguiente procedimiento:
1. Presentacin del anteproyecto de Resolucin.
2. Anlisis y consideracin del proyecto por el Concejo Municipal.
3. Aprobacin por simple mayora del total de miembros del Concejo Municipal.
4. Publicacin de la Ley en la Gaceta Municipal y otros medios de informacin.
V. El Concejo Municipal, a instancia de parte o del Alcalde Municipal, por el voto de dos tercios
del total de sus miembros, podr reconsiderar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales.

CAPTULO TERCERO
RGANO EJECUTIVO
Arculo 29. Composicin ejecuvo
I. El rgano ejecuvo del Municipio estar compuesto por:
1. Un Ejecuvo Municipal (Alcaldesa o Alcalde)
2. Ocialas mayores
3. Sub alcaldes
4. Direcciones
5. Jefaturas de Unidad
6. Funcionarios municipales
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata denir su estructura organizacional en base
a los recursos econmicos a disponerse y la necesidad de funcionarios para el desarrollo de
la gesn municipal.
Arculo 30. Alcalde / Alcaldesa.
El Alcalde o Alcaldesa es la mxima autoridad ejecuva del Municipio de Cocapata
Arculo 31. Requisitos y eleccin de Alcalde
I. Los requisitos para la eleccin de la Alcaldesa o Alcalde del Municipio, estarn delimitadas
por el arculo 285 pargrafo I de la Constucin Polca del Estado.
II. Para ser candidata o candidato al rgano ejecuvo del gobierno autnomo se requerir
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico.
III. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores al
vericavo de las elecciones municipales.
IV. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde haber cumplido veinn aos.
Arculo 32. Atribuciones del Alcalde Municipal
El Alcalde o Alcaldesa Municipal es la mxima autoridad ejecuva del Gobierno en el municipio de
Cocapata, ene las siguientes atribuciones:
1. Representar al Gobierno Municipal.
2. Presentar ante el Concejo Municipal proyectos de Leyes Municipales, Ordenanzas y
Resoluciones.
3. Presentar ante el Concejo Municipal Programas, Planes, Proyectos referidos al desarrollo
integral para su consideracin y aprobacin.
4. Coordinar con organizaciones sin nes de lucro para el fortalecimiento del desarrollo Municipal.

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Promulgar, en el plazo mximo de 10 das calendarios, toda Ley y/o ordenanza municipal
aprobada por el Concejo.
Proponer la reconsideracin de Ordenanzas en los plazos determinados por la Carta
Orgnica y dems normas municipales.
Ejecutar las decisiones del Concejo Municipal y para este efecto deber emir y dictar
Decretos Municipales.
Determinar las estrategias y acciones del Municipio mediante Decretos y ponerlos a
conocimiento del Concejo Municipal.
Designar y destuir a servidores pblicos de libre nombramiento y personal
administravo.
Supervisar por la eciente prestacin de servicios a la comunidad, desarrollando a este
efecto el manual de prestacin de servicios, trmites y atenciones administravas.
Planicar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar de manera peridica las labores del
rgano Ejecuvo.
Informar al Concejo Municipal todas las acvidades de gesn realizadas mensualmente
en sesin ordinaria pblica.
Elaborar y elevar ante el Concejo para su consideracin y aprobacin, los planes
territoriales.
Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin mediante
Ley Municipal, el Plan de Uso de Suelo de su respecva jurisdiccin.
Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, el
programa operavo anual y el presupuesto municipal, hasta la primera quincena del
mes de octubre.
Iniciar la elaboracin del POA municipal en el mes de agosto de la gesn anterior,
priorizando la inversin distrital a las inversiones por organizacin territorial.
Administrar y ejecutar las recursos municipales y decretar su inversin en planes,
programas y proyectos, de acuerdo a la Carta Orgnica, las leyes y con estricta sujecin
al Presupuesto Municipal.
Remir al Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, contratos y
concesiones de obras, bienes y servicios, en el marco de la Ley Municipal que establece
las cuanas para contratos.
Responder a los pedidos de informes escritos y orales que sean requeridos por el
Concejo.
Elaborar y presentar ante el concejo municipal los proyectos de leyes para la aprobacin
de tasas y patentes.
Administrar el catastro urbano en forma directa o ceder en concesin a terceros, previa
autorizacin del Concejo Municipal.
Elaborar, aprobar e implementar reglamentos especcos sobre administracin y control
contemplados y establecidos en las Leyes.
Ejecutar las expropiaciones de necesidad y ulidad pblica aprobadas por el Concejo
Municipal.
Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las leyes y Ordenanzas
Municipales emidas por el Concejo Municipal.
Establecer, previa aprobacin del Concejo, empresas pblicas o mixtas para la prestacin
de servicios.
Presidir los consejos de administracin o los directorios de las empresas municipales.
Aplicar el reglamento de honores, disnciones, premios y condecoraciones municipales.
Promover, gesonar e impulsar el desarrollo econmico, social y cultural del municipio.
Designar a los Sub alcaldes como responsables administravos del distrito municipal.
Elaborar los manuales de organizacin, funciones, procedimientos y organigrama, para
su aprobacin por el Concejo.
Rendir cuentas de sus actos dos veces al ao.
Sancionar a las personas individuales y colecvas, pblicas o privadas que infrinjan las
disposiciones de preservacin del Patrimonio Nacional, dominio y potestad pblicas,
uso comn, normas sanitarias bsicas, de uso del suelo, medio ambiente, proteccin
a la fauna silvestre, animales domscos, elaboracin, transporte y venta de productos

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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alimencios para consumo humano y animal, as como los productos desnados al


culvo vegetal prohibidos, de acuerdo con el Reglamento.
Ordenar la demolicin de inmuebles que no cumplan con las normas de servicio bsico,
de uso del suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbanscas y normas administravas
especiales, pudiendo solicitar para ello la cooperacin de las autoridades nacionales centrales,
departamentales y reguladoras; as como la reasignacin del uso del suelo que corresponda.
Difundir mediante medios de comunicacin las normas de servicio bsico, de uso del
suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbanscas y normas administravas especiales.
Suscribir contratos a nombre del Gobierno Municipal de acuerdo con lo establecido en
la normava municipal.
Informar al Concejo sobre el avance de ejecucin sica y nanciera del Plan de Desarrollo
Municipal y el Programa Operavo Anual.
Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta del Concejo
Municipal.
Otras atribuciones determinadas por Ley.

Arculo 33. Sub-alcalde


I. El Sub-alcalde es el personal Administravo Municipal de nivel distrital. Ejerce las funciones
ejecuvas delegadas por el Alcalde Municipal a nivel del Distrito, coordinando acciones con
otras autoridades e instuciones que actan en el mismo Distrito.
II. Las sub alcaldas sern creadas mediante Ley Municipal, en funcin del requerimiento y la
disponibilidad del presupuesto asignado para el efecto.
III. En el caso de distritos indgenas originarios campesinos, los sub alcaldes sern elegidas
mediante normas y procedimientos propios.
Arculo 34. Requisitos y eleccin o designacin de los sub-alcaldes
Los sub alcaldes sern designados por el Alcalde Municipal. Para ser elegidos deben cumplir los
mismos requisitos exigidos para los servidores pblicos, siendo las siguientes:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
4. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompabilidad
establecidos en la Constucin.
5. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
6. Hablar al menos dos idiomas ociales del Municipio de Cocapata.
7. Tener domicilio permanente en su distrito.
8. Ser propuesto por la Organizacin Social del Distrito
Arculo 35. Atribuciones de los sub-alcaldes
Los Sub-Alcaldes son autoridades distritales con responsabilidades administravas en su Distrito y
desempean las siguientes atribuciones y funciones:
1. Ejercer las funciones ejecuvas delegadas por el Alcalde a nivel del Distrito y coordinar
con las organizaciones sociales y el/los responsables del Control Social.
2. Supervisar las obras acciones pblicas para velar por la eciencia y ecacia de las
mismas.
3. Coordinar y parcipar en la formulacin del Programa Operavo Anual y el presupuesto
de su distrito, en consulta con las sociedades civiles organizadas acreditadas, en el marco
del proceso de planicacin parcipava Municipal.
4. Parcipar en el proceso de planicacin del desarrollo de su distrito: Plan de
Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Municipal y otros, canalizando las
sugerencias de la sociedad civil organizada.
5. Presentar informes mensuales de sus acvidades, sobre la marcha y Ejecucin del POA.
6. Promover la generacin de polcas pblicas en benecio de su Distrito en mbitos del
desarrollo integral, de gnero, niez, adolescencia, adultos mayores y personas con
capacidades diferentes, de su Jurisdiccin.

Tribunal Supremo Electoral

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7.

Administrar los recursos que le fueren conados en benecio del distrito y rendir cuentas
de acuerdo con el sistema de administracin central municipal.

Arculo 36. Ociales Mayores


I. Los Ociales Mayores son los funcionarios jerrquicos inmediatos del Alcalde Municipal en la
direccin y administracin del Gobierno Municipal, bajo la condicin de servidor pblico de
libre nombramiento del Ejecuvo Municipal.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata en su estructura administrava adoptar
la implementacin necesaria de ocialas mayores de acuerdo a requerimiento y la
disponibilidad de recursos econmicos. Sus atribuciones sern establecidas en el Manual de
Funciones del Gobierno Municipal.
Arculo 37. Requisitos y designaciones de los Ociales Mayores
Para ser designado como Ocial Mayor se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en
materia penal, pendientes de cumplimiento.
4. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompabilidad
establecidos en la Constucin Polca del Estado.
5. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
6. Hablar al menos dos idiomas ociales del Municipio de Cocapata.
Arculo 38. Previsiones para desconcentrarse administravamente
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata podr desconcentrarse administravamente, por
mandato expreso de una Ley Municipal, emida por el Concejo Municipal, en base a las necesidades
y los recursos econmicos existentes, tomando en cuenta la facbilidad: tcnica y jurdica.
Arculo 39. Responsabilidad de los componentes del rgano Ejecuvo
I. El rgano Ejecuvo est compuesto por:
1. El Alcalde y las Ocialas Mayores que fueran adoptadas en el diseo organizacional
del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, donde se toman las decisiones para el
funcionamiento de la endad de acuerdo con los lineamientos denidos en el Concejo
Municipal.
2. Componente Ejecuvo Operavo: Compuesta por las Direcciones y las Jefaturas de
Unidades y personal subalterno, donde se ejecutan las operaciones de la endad.
II. Son obligaciones comunes de los dos componentes las siguientes:
1. Cumplir la Constucin Polca del Estado, la Carta Orgnica Municipal, las leyes y otra
normava municipal emida para el efecto.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, de ejercer el cargo respecvo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polcas, tcnicas y
administravas en el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de ulizarlos en benecio
personal o para nes electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
III. Incompabilidad de funciones: El cargo de Alcalde Municipal es incompable con cualquier otra
funcin pblica, remunerada o no, su aceptacin supone renuncia tcita al cargo de Alcalde.
IV. Conicto de Intereses: Cuando los intereses de la Municipalidad estuvieran en contraposicin
con los del Alcalde su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de anidad, aqul no podr bajo sanciones de ley, previo proceso interno, anteponer
sus intereses privados a los intereses pblicos de la Municipalidad.
Arculo 40. Mecanismos y procedimientos de transparencia y rendicin de cuentas
I. El alcalde o alcaldesa del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata debe realizar un
informe de rendicin de cuentas por lo menos dos veces al ao y que cubra todas las reas
en la que el municipio haya tenido responsabilidad.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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El mismo debe contener:


1. Informe de ejecucin de la programacin de operaciones
2. Informe de ejecucin presupuestaria
3. Un anlisis de alcance de los objevos sociales e instucionales
II. El Alcalde Municipal fomentar la parcipacin de la sociedad civil en los eventos donde se
realicen las rendiciones de cuentas por las autoridades del gobierno municipal.
III. Sin necesidad de requerimiento expreso, el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata,
publicar de manera regular y crear canales de permanente exposicin ante la ciudadana de
sus planes, programas y proyectos, las contrataciones y reportes de ejecucin concernientes
a stos, los informes sicos y nancieros, resultados, evaluaciones, balances, as como
toda informacin relacionada a la gesn pblica a su cargo, Asimismo, ene la obligacin
de responder a los requerimientos de informacin especca formulados por cualquier
ciudadana o ciudadano, organizacin social u organismo colegiado, y permir el acceso
efecvo a la informacin.
Arculo 41. Revocacin
I. Toda autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, que ostente un cargo electo
podr ser revocada de su mandato, de acuerdo con la presente carta orgnica municipal.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad de
su mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el lmo ao de la
gesn en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciava popular, a solicitud de al menos el 30%
de ciudadanas y ciudadanos inscritas e inscritos en el padrn electoral del Municipio en el
momento de la iniciava, con su rma y huellas daclares. La revocatoria proceder una sola
vez en cada mandato constucional del cargo electo. Producida la revocatoria de mandato el
afectado cesar inmediatamente de sus funciones proveyndose su suplencia de acuerdo a
lo previsto en la presente carta orgnica municipal.

CAPTULO CUARTO
DEL SERVIDOR PBLICO
Arculo 42. Servidores pblicos municipales, carrera administrava
I. Son servidoras y servidores pblicos todas las personas individuales que independientemente
de su jerarqua y calidad desempean funciones pblicas en el Gobierno Autnomo Municipal
de Cocapata.
II. Clases de Servidores Pblicos: El personal incorporado al Gobierno Autnomo Municipal de
Cocapata ser considerado en las siguientes categoras:
1. Los servidores pblicos sujetos a las previsiones de la carrera administrava municipal
descrita en las disposiciones que rigen la Ley.
2. Los funcionarios designados y de libre nombramiento que comprenden al personal
compuesto por los ociales mayores y asesores del Gobierno Autnomo Municipal.
Dichas personas no se consideran funcionarios de carrera.
3. Otras personas que, con carcter eventual o para la prestacin de servicios especcos
o especializados, se vinculen contractualmente con el Gobierno Autnomo Municipal
de Cocapata, estando sus derechos y obligaciones regulados en el respecvo contrato y
ordenamiento legal aplicable y cuyos procedimientos, requisitos, condiciones y formas
de contratacin se regulan por las normas de contratacin de bienes y servicios.
III. Se establece la carrera administrava municipal, con el objevo de promover la eciencia de
la acvidad administrava en servicio de la colecvidad, el desarrollo laboral de los servidores
pblicos municipales y la permanencia de stos est condicionada a su desempeo. La carrera
administrava municipal se arcula mediante la administracin de recursos humanos.
IV. Remuneracin: El servidor pblico del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, gozar
de una justa remuneracin acorde a la responsabilidad de su cargo y la eciencia de su
desempeo. Dicha retribucin que establece los niveles salariales debe ser aprobada
mediante resolucin municipal, que deber ser publicada por los medios de comunicacin
del municipio y la Gaceta Municipal, como condicin legal para su aplicacin.

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Tribunal Supremo Electoral

V.

Evaluacin del Desempeo: La mxima autoridad ejecuva del Gobierno Autnomo Municipal
de Cocapata, en forma obligatoria, programar y conducir procesos de evaluacin sobre el
desempeo de sus funcionarios de carrera administrava municipal.
1. Los procesos de evaluacin del desempeo de los funcionarios de carrera administrava
municipal se realizarn cada seis meses y se enmarcarn en aspectos de igualdad de
parcipacin, oportunidad, ecuanimidad, publicidad, transparencia, mensurabilidad y
vericabilidad.
2. El incumplimiento de los procesos de evaluacin, generar responsabilidad administrava
a la mxima autoridad municipal, independientemente de la obligatoriedad de realizarse
las evaluaciones.
IV. Permanencia, Movilidad y Rero: La permanencia, movilidad y rero de los funcionarios de
carrera administrava municipal, estarn condicionados al cumplimiento de los procesos de
evaluacin de desempeo conforme a la presente carta orgnica municipal.
V. ca Pblica: La acvidad pblica deber estar inspirada en principios y valores cos de:
integridad, imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad, ecacia y eciencia
funcionaria que garancen un adecuado servicio a la colecvidad.
1. Promocin de cdigos de ca: La mxima autoridad ejecuva del Gobierno Autnomo
Municipal deber promover polcas y normas de conducta regidas por principios y
valores cos que orienten la actuacin personal y profesional de sus servidores y la
relacin de stos con la colecvidad. La mencionada normava estar plasmada en un
Cdigo de ca, que ser elaborado para el efecto.
2. Se debern implantar mecanismos que aseguren la evaluacin prcca de las
disposiciones del Cdigo de ca, de manera que sus resultados contribuyan a su
desarrollo, fortalecimiento y su efecva aplicacin.
3. Los servidores pblicos quedan inexcusablemente somedos al respecvo Cdigo de
ca instucional a parr del inicio de su acvidad funcionaria.
4. Regalos y otras ddivas: Los servidores pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de
Cocapata estn prohibidos de aceptar, de cualquier persona individual o colecva, pblica o
privada, nacional o extranjera, obsequios, regalos, benecios u otro po de ddivas, orientadas
a favorecer directa o indirectamente las gesones a su cargo o hacer valer inuencias ante otros
servidores pblicos con propsitos semejantes, sin perjuicio de las sanciones penales.

Arculo 43. Sistema de responsabilidad funcionaria


I. Responsabilidad por la funcin pblica: Todo servidor pblico sujeto a los alcances del mbito
de aplicacin de la presente Carta Orgnica Municipal, sin disncin de jerarqua, asume
plena responsabilidad por sus acciones u omisiones, debiendo, conforme a disposicin legal
aplicable, rendir cuentas ante la autoridad o instancia correspondiente, indicando la forma
de su desempeo funcionario y los resultados obtenidos por el mismo. Los funcionarios
electos, los designados, los de libre nombramiento y los funcionarios de carrera del mximo
nivel jerrquico, en forma individual o colecva, responden adems por la administracin
correcta y transparente de la endad a su cargo, as como por los resultados razonables de
su gesn en trminos de ecacia, economa y eciencia.
II. Clases de responsabilidades
1. La responsabilidad es administrava cuando la accin u omisin contraviene el
ordenamiento jurdico-administravo y las normas que regulan la conducta funcionaria
del servidor pblico. Se determinar a travs de proceso interno sustanciado al interior
del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata. La autoridad competente aplicar,
segn la gravedad de la falta, las sanciones de: multa hasta un veinte por ciento de la
remuneracin mensual; suspensin hasta un mximo de treinta das; o destucin.
2. La responsabilidad es ejecuva cuando la autoridad o ejecuvo no rinda las cuentas a que se
reere el art. 42 de la Carta Orgnica Municipal; o cuando se encuentre que las deciencias o
negligencia de la gesn ejecuva son de tal magnitud que no permiten lograr, dentro de las
circunstancias existentes, resultados razonables en trminos de ecacia, eciencia y economa.
3. La responsabilidad es civil cuando la accin u omisin del servidor pblico o de las
personas naturales o jurdicas privadas cause dao al Estado valuable en dinero. Esta
determinacin se sujetar a los siguientes preceptos:

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

4.

5.
6.

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a) Ser civilmente corresponsable el superior jerrquico que hubiere autorizado el uso


indebido de bienes, servicios y recursos del Estado o cuando dicho uso fuere posibilitado
por las deciencias de los sistemas de administracin y control interno facbles de ser
implantados en la endad.
b) Incurrirn en responsabilidad civil las personas naturales o jurdicas que no siendo
servidores pblicos, se beneciaran indebidamente con recursos pblicos o fueran
causantes de dao al patrimonio del Estado y de sus endades.
La responsabilidad es penal cuando la accin u omisin del servidor pblico y de los
parculares, se encuentra picada en el Cdigo Penal y/o en la Ley Marcelo Quiroga
Santa Cruz.

Arculo 44. Incompabilidades


Es incompable con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos pertenecientes al Gobierno Autnomo
Municipal de Cocapata, a nombre de la servidora pblica o del servidor pblico, o de
terceras personas.
2. La celebracin de contratos administravos o la obtencin de otra clase de ventajas
personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados,
asesoras o asesores, gestoras o gestores de endades, sociedades o empresas que
tengan relacin contractual con el Estado.

TTULO V
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
CAPTULO PRIMERO
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Arculo 45 Sistema de control de gobierno.
I. La scalizacin del rgano ejecuvo es ejercida por el rgano deliberavo del Gobierno
Autnomo Municipal. Los procedimientos, actos, informes y resultados de la scalizacin
deben ser abiertos, transparentes y pblicos.
II. El control gubernamental externo es ejercido por la Contralora General del Estado y los
mecanismos instucionales establecidos por la ley.
III. Sin perjuicio al control ejercido por la Contralora General del Estado, en la presente carta
orgnica se podrn instuir otros mecanismos de control y scalizacin en el marco de la ley
emida por el nivel central del Estado.
IV. Ninguna norma del gobierno autnomo municipal de Cocapata puede impedir el ejercicio
de la scalizacin ni del control gubernamental establecidos en el presente Arculo.
Arculo 46. Denominacin de los controles administravos internos
I. Los controles administravos internos sern ejercidos conforme la implantacin de
instrumentos operavos y auxiliares aprobados mediante ley Municipal.
II. Se desarrollarn dos clases de controles administravos:
1. Control Administravo interno previo: aplicado a las acvidades administravas antes
del uso efecvo de recursos econmicos y materiales.
2. Control Administravo interno posterior: aplicado a las acvidades administravas
despus del uso efecvo de recursos econmicos y materiales.
Arculo 47. Mecanismos a implementar
La implantacin de mecanismos de control interno previo e interno posterior, son de responsabilidad
de la Mxima Autoridad Ejecuva, debiendo ser de conocimiento de todos los servidores pblicos
del Gobierno Autnomo Municipal de COCAPATA, con el objeto de desarrollar sus acvidades
bajo un marco normavo administravo interno pre establecido a efectos de la determinacin de
responsabilidades por la contravencin de normava administrava interna.

Tribunal Supremo Electoral

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CAPTULO SEGUNDO
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Arculo 48. Disposicin general de la parcipacin y el control social
I. La Carta Orgnica Municipal de Cocapata garanza el ejercicio del control social sin
discriminacin de orden social, econmico, polco u otros, generando espacios de
parcipacin. Se lo ejercer a travs de la sociedad civil organizada; Entendindose como
sociedad civil organizada a todas las organizaciones sociales y funcionales
II. El pueblo soberano del Municipio de Cocapata, por medio de la sociedad civil organizada,
parcipar en el diseo de las polcas pblicas, ejercer el control social a la gesn en
todos los niveles del Gobierno Municipal, a las empresas e instuciones pblicas, mixtas y
privadas que administren recursos scales, as como a la calidad de los servicios pblicos
municipales.
III. La sociedad civil del Municipio de Cocapata se organizar para denir la estructura y
composicin de la parcipacin y control social. Tomando en cuenta en la conformacin de
su direcva la paridad y alternancia de gnero.
Arculo 49. Obligatoriedad
I. La Carta Orgnica Municipal de Cocapata, establece obligatoriamente, en coordinacin con
las organizaciones sociales ya constuidas, el ejercicio de la parcipacin y control social.
II. La parcipacin y el control social de la sociedad civil organizada del municipio de Cocapata
implica:
1. Parcipar en la formulacin de las polcas formuladas a nivel del municipio de Cocapata.
2. Proponer por el conducto regular; al rgano Legislavo la construccin y aprobacin de
las leyes municipales, dentro el marco de sus competencias.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno municipal y las endades,
autrquicas, descentralizadas y desconcentradas presentes en el municipio.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los
espacios de la gesn pblica municipal. La informacin solicitada por el control social
no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna,
respetando el conducto instucional.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de
acuerdo al procedimiento establecido en la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gesn de los rganos legislavo y
ejecuvo.
7. Conocer y pronunciarse tambin para la aprobacin del POA, PDM, Reformulado del
POA, cambio de proyectos en el POA, y otros de su competencia.
8. Coordinar la planicacin y control con los rganos y funciones del Estado.
9. Denunciar ante las instuciones correspondientes las faltas para la invesgacin y
procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
Arculo 50. Mecanismos de parcipacin ciudadana y control social
I. Mecanismos de democracia directa parcipava: Las acvidades desarrolladas por los
habitantes del Municipio de Cocapata, responden al uso de los instrumentos de parcipacin
democrca, reconocindose a este efecto las siguientes:
1. El referndum
2. La iniciava legislava ciudadana
3. La revocatoria de mandato
4. El cabildo y la consulta previa
II. Acceso a la Informacin: Derecho por el que las Autoridades Municipales a solicitud
fundamentada, deben brindar informacin oportuna a la sociedad civil organizada, de sus
acvidades y resultados:
1. El Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, determinar
los canales y responsables instucionales encargados de proporcionar la informacin
y los procedimientos que permitan el ejercicio pleno del control social, el acceso a la
informacin y el anlisis de los instrumentos.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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2.

Para el ejercicio del control social, las instancias denidas en el Ejecuvo Municipal,
acordarn, la periodicidad y los procedimientos tcnico - administravos que permitan
garanzar el ujo connuo de la informacin requerida.
3. Toda solicitud de informacin, deber efectuarse mediante comunicacin escrita fundamentada
pernente y a travs del Alcalde Municipal en los plazos establecidos para el efecto.
III. Derecho de Pecin: Toda persona natural o jurdica habitante del Municipio de Cocapata,
individual o colecvamente, ene el derecho de formular peciones a las autoridades
municipales, las que obligatoriamente debern ser atendidas. Al efecto, se reglamentarn
los procedimientos y precisarn plazos para dictar resoluciones.
IV. Mecanismo de Accin Legal: Todas las acciones desarrolladas por los habitantes del
Municipio de Cocapata en el marco del ejercicio del derecho al control social, se encuentran
garanzadas mediante la Accin de Amparo Constucional, Accin de Cumplimiento, Accin
Popular y la Revocatoria de Mandato.

TTULO VI
ENTES MUNICIPALES
Arculo 51. Defensoras Municipales
Las Defensoras Municipales son instancias municipales que velaran y coadyuvaran en el cumplimiento
de los derechos establecidos en la Carta Orgnica en el marco de las competencias municipales. Sern
creadas por Ley municipal, las mismas que establecern las atribuciones, estructura y funcionamiento.
Sus funciones se regirn bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad.
Arculo 52. Intendencia
I. A efectos de ejercitar la potestad coerciva para exigir el cumplimiento de la presente Carta
Orgnica Municipal, las Leyes, Ordenanzas y otras normavas municipales que requiera de
este ejercicio, el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata crear entre sus unidades la
Intendencia Municipal.
II. La ley de creacin de la Intendencia Municipal determinar las atribuciones y funciones, as
como la estructura organizaciones y jerarqua de mando y dependencia.
Arculo 53. Empresas Municipales
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata podr: Constuir, disolver o parcipar en
empresas, para la ejecucin de obras, prestacin de servicios o explotaciones municipales con
recursos pblicos, siempre y cuando stas no puedan ser prestadas mediante administracin
privada.
II. Las Empresas Municipales podrn ser pblicas o sociedades annimas mixtas con
personalidad jurdica y patrimonio propio, constuidas y sujetas al rgimen del Cdigo de
Comercio bajo el control y scalizacin del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata,
debiendo adecuarse a los planes programas y proyectos municipales.
III. Los concejales, sus cnyuges o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de anidad no podrn ser miembros de los directorios de las Empresas Municipales,
a excepcin del Alcalde Municipal que ejercer la Presidencia. Los parientes consanguneos
o por anidad del Alcalde Municipal en los mismos grados de los concejales, no podrn ser
miembros del directorio, ni dirigir las empresas municipales.
IV. La seleccin y designacin de los Gerentes de las Empresas Municipales se efectuar
mediante convocatoria pblica y concurso de mritos, a instancia de sus Directorios. El
Concejo Municipal y el control social supervisarn la transparencia del proceso.
Arculo 54. Regulacin de servicios pblicos municipales
I. Los servicios pblicos municipales son otorgados por el Gobierno Autnomo Municipal de
Cocapata en benecio de los habitantes de su jurisdiccin y sern regulados por el Concejo
Municipal mediante normas, que prevean el buen uso y servicio, buscando la convivencia
pacca y el bienestar de los pobladores de Cocapata.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata en el marco de sus competencias debe
velar por que los habitantes de su jurisdiccin gocen de acceso libre a los servicios pblicos
municipales implementados a parr de inversiones pblicas municipales.

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III. Los servicios de uso pblico ofertados por personas naturales o personas jurdicas, sern
regulados mediante normas municipales en el marco de sus competencias.

TTULO VII
ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Arculo 55. Competencias exclusivas
Son competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Municipal Cocapata, en su jurisdiccin:
1. Elaborar y modicar la Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la presente Carta Orgnica.
2. Planicar y promover el desarrollo humano en la jurisdiccin municipal de Cocapata.
3. Iniciava y convocatoria de consultas y referendos municipales en materias de
competencia municipal.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales arculando sus acciones a
las polcas departamentales y nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domscos
6. Elaborar planes de ordenamiento territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los
planes del nivel central del Estado, as como el plan departamental.
7. Planicar, disear, construir, conservar y administrar los caminos vecinales en la
jurisdiccin municipal de Cocapata.
8. Construccin, mantenimiento y administracin del aeropuerto pblico municipal.
9. Diseo y elaboracin de las estadscas municipales
10. Generar y administrar el catastro municipal en conformidad a los preceptos y parmetros
tcnicos reconocidos.
11. reas protegidas municipales en base a polcas pblicas municipales y los parmetros
y condiciones establecidas.
12. Generar Proyectos de fuentes alternavas y renovables de energa preservando la
seguridad alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad e higiene en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimencios para el consumo humano y animal.
14. Promover a travs de la generacin de polcas pblicas la prcca del deporte en el
mbito de la jurisdiccin del municipio.
15. Generar polcas pblicas para la promocin y conservacin del patrimonio natural en el
mbito de la jurisdiccin municipal.
16. Promover y conservar la cultura, el patrimonio cultural histrico, arsco, monumental,
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cienco, tangible e intangible del
Municipio.
17. Generar Polcas pblicas de impulso al turismo local.
18. Regular el transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y
educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos montos imponibles
no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la acvidad econmica y contribuciones
especiales de carcter municipal.
21. Generar, disear y gesonar proyectos de infraestructura producva.
22. La Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de ulidad y necesidad
pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer
limitaciones administravas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden
tcnico, jurdico y de inters pblico
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Generar fondos duciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes en los mbitos de sus competencias.

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25. Creacin y administracin de centros de informacin y documentacin, archivos,


bibliotecas, museos, hemerotecas y otros.
26. Creacin, disolucin y modicacin de empresas pblicas municipales.
27. Prevencin y atencin del aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el
marco de la polca pblica municipal arculada a las polcas departamentales y nacionales.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y
bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Regular el servicio de alumbrado pblico del municipio.
31. Fomentar la promocin de la Cultura y acvidades arscas en el mbito de la jurisdiccin
municipal.
32. Reglamentar el desarrollo de espectculos pblicos y juegos recreavos.
33. Regular la publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros
municipios.
35. Suscribir convenios y/o contratos con personas naturales o colecvas, pblicas y privadas
para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y nes.
36. Constuir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio
y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y
de sus resoluciones emidas.
37. Promover e implementar polcas que garancen la defensa de los consumidores y
usuarios en el mbito municipal.
38. Disear y construir sistemas de micro riego en coordinacin con las organizaciones
sociales del municipio.
39. Fomentar la promocin y desarrollo de proyectos y polcas para la niez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
40. Generar polcas a objeto de otorgar servicios bsicos as como de aprobacin de las
tasas que a este efecto correspondan.
41. Reglamentar el aprovechamiento de ridos y agregados, en coordinacin con las
organizaciones sociales.
42. Elaborar la Planicacin del desarrollo municipal en concordancia con la planicacin
departamental y nacional.
43. Parcipar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos
en el territorio municipal en asociacin con las endades nacionales del sector.
Arculo 56. Salud
I. Formular y ejecutar parcipavamente el Plan Municipal de Salud y su incorporacin en el
Plan de Desarrollo Municipal.
II. Implementar el Sistema nico de Salud en su jurisdiccin, en el marco de sus competencias.
III. Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer
y segundo nivel de atencin organizados en la red municipal de salud familiar comunitaria
intercultural.
IV. Crear la instancia mxima de gesn local de la salud, incluyendo a autoridades municipales,
representantes del sector de salud y las representaciones sociales del municipio.
V. Ejecutar el componente de atencin de salud haciendo nfasis en la promocin de la salud y
la prevencin de las enfermedades en las comunidades urbanas y rurales.
VI. Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel
municipal para el funcionamiento del Sistema nico de Salud.
VII. Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdiccin: servicios
bsicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y dems suministros, as como
supervisar y controlar su uso.
VIII. Ejecutar los programas nacionales de proteccin social dentro la jurisdiccin territorial.
IX. Proporcionar informacin al sistema nico de informacin en salud y recibir informacin
requerida, a travs de la instancia departamental en salud.
X. Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario en los establecimientos pblicos y
de servicios, centros laborales, educavos, de diversin, de expendio de alimentos y otros

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con atencin a grupos poblacionales, para garanzar la salud colecva en concordancia y


concurrencia con la instancia departamental de salud.
Arculo 57. Hbitat y vivienda
I. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construccin de viviendas, conforme a las
polcas y normas tcnicas aprobadas por el nivel central del Estado.
II. Organizar y administrar el catastro urbano, conforme a las reglas tcnicas y parmetros
establecidos por el nivel central del Estado cuando corresponda.
III. Disear, aprobar y ejecutar el rgimen de desarrollo urbano,.
Formular, aprobar y ejecutar polcas de asentamientos urbanos en su jurisdiccin.
Arculo 58. Agua potable y alcantarillado
I. Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable y alcantarillado, conforme
establece la Constucin Polca del Estado, en el marco del rgimen hdrico y de sus
servicios, y las polcas establecidas por el nivel central del Estado.
II. Elaborar, nanciar y ejecutar proyectos de agua potable en el marco de sus competencias,
y cuando corresponda de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado
y los otros niveles autonmicos; as como coadyuvar en la asistencia tcnica y planicacin.
Concluidos los proyectos podrn ser transferidos al operador del servicio.
III. Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a travs de endades pblicas, cooperavas,
comunitarias o mixtas sin nes de lucro conforme a lo establecido en la Constucin Polca
del Estado y en el marco de las polcas diseadas a nivel central del Estado.
IV. IV. Aprobar las tasas de los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, cuando estos
presten el servicio de forma directa.
V. V. Establecer las tasas del alcantarillado
Arculo 59. Educacin
I. La educacin es prioritaria para el Municipio de Cocapata toda vez que se constuye en
la ms alta funcin gubernamental, permiendo a los ciudadanos potenciar capacidades y
habilidades que les permitan acceder en condiciones pmas al mercado de trabajo, ejercer
de forma responsable y plena sus derechos y deberes, y mejorar su calidad de vida en general.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ene la responsabilidad de apoyar la
educacin y la cultura a travs de la elaboracin de polcas pblicas desnadas a reforzar y
mejorar los recursos infraestructurales, humanos y tcnicos para garanzar el libre acceso de
los ciudadanos a oportunidades de educacin.
III. Este esfuerzo debe realizarse en todas las reas (educacin formal y educacin alternava),
niveles (educacin preescolar, educacin primaria, educacin secundaria), ciclos y
modalidades de educacin en instuciones pblicas, de convenio o privadas.
IV. La educacin alternava se constuye en una herramienta para complementar las polcas
educavas nacionales en las reas que estuvieran siendo descuidadas por las mismas.
V. Se garanza el derecho de los ciudadanos para elegir el po de educacin que preeran.
VI. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata garanza la libertad de enseanza religiosa y
la educacin de convenio.
VII. La educacin scal es gratuita y pluralista, y se imparte sobre la escuela unicada y
democrca. Es obligatoria en el ciclo primario y secundario.
VIII. El Gobierno Municipal Autnomo de Cocapata debe disear programas y proyectos para el
descubrimiento y promocin del talento y la excelencia de los nios y jvenes dentro de su
jurisdiccin, garanzndoles el acceso a la educacin primaria, secundaria.
IX. Conforme la Ley de la educacin Avelino Siani Elizardo Prez N 070 de 20 de diciembre de
2010, el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata es responsable de:
1. Dotar, nanciar y garanzar los servicios bsicos, infraestructura, mobiliario, material
educavo y equipamiento de las Unidades Educavas de Educacin Regular, Educacin
Alternava y Especial, as como de las Direcciones Distritales y de Ncleo, en su
jurisdiccin.
2. Apoyo a programas educavos con recursos establecidos en las normas en vigencia.

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Arculo 60. Telefona ja, mvil y telecomunicaciones


Respetar el rgimen general y las polcas sancionadas por el nivel central del Estado.
El gobierno municipal autorizar la instalacin de torres y soportes de antenas y las redes, conforme
a la normava municipal.
Arculo 61. Patrimonio cultural
I. Formular y ejecutar polcas de proteccin, conservacin, recuperacin, custodia y
promocin del patrimonio cultural municipal y descolonizacin, invesgacin y prccas
de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indgenas, idiomas del Estado
Plurinacional, en el marco de las polcas estatales.
II. Elaborar y desarrollar normavas municipales para la declaracin, proteccin, conservacin
y promocin del patrimonio cultural, histrico, documental, arsco, monumental,
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cienco, tangible e intangible, dentro de los
parmetros establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
III. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el desarrollo de las acvidades arsco
culturales.
Arculo 62. Recursos naturales
I. Ejecutar la polca general de conservacin de suelos, recursos forestales y bosques en
coordinacin con el gobierno departamental autnomo.
II. Implementar las acciones y mecanismos necesarios para la ejecucin de la polca general
de suelos.
III. Preservar y proteger los bosques navos urbanos y suburbanos, que constuyen reas de
alto valor ecolgico con alto potencial de desarrollo recreavo, educavo y tursco para el
esparcimiento y benecio de las presentes y futuras generaciones.
IV. Fomentar la creacin, establecimiento, conservacin y restauracin de los bosques navos
urbanos y suburbanos de Cocapata a n de proteger la salud pblica, seguridad y bienestar
general del vecino y futuras generaciones.
V. Promover la siembra, plantacin, mantenimiento y restauracin de los rboles navos y el
cuidado y preservacin de los ecosistemas relacionados a los bosques navos rurales que se
encuentran dentro del municipio de Cocapata.
VI. Es deber del municipio y sus habitantes la proteccin y conservacin de los animales silvestres
y navos dentro del territorio de Cocapata, respetando sus usos y costumbres.
Arculo 63. Biodiversidad y medio ambiente
I. Reglamentar y ejecutar el rgimen y las polcas de residuos slidos, industriales y txicos,
en su jurisdiccin.
II. Proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el
equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental en su Jurisdiccin.
III. Administrar reas protegidas municipales en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesino cuando corresponda.
IV. El ambiente es patrimonio de la sociedad, todos los habitantes gozan del derecho a un
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano.
V. El Gobierno Municipal de Cocapata, sus habitantes y organizaciones sociales, enen el deber
de preservarlo y defenderlo en resguardo de las generaciones presentes y futuras.
VI. Garanzar la proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad,
evitando la destruccin de habitad a travs de la tala de rboles, caza y pesca indiscriminada,
contaminacin de ros, lagunas, lagos y de la erra.
VII. Apoyar la produccin agroecolgica y sancionar la ulizacin de transgnicos y agroqumicos
que daan el suelo y la biodiversidad.
Arculo 64. De la Coca
Al interior del Municipio de Cocapata se declara como recurso natural renovable de la biodiversidad,
a la hoja de Coca, en su estado natural y orgnico, la produccin, comercializacin e industrializacin
sern regidas conforme a la ley, y adoptadas a nivel municipal.

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Arculo 65. Recursos hdricos y riego


I. Elaborar, nanciar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva o
concurrente, y coordinada con el nivel central del Estado y endades territoriales autnomas
en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
II. Disear, ejecutar y administrar proyectos para el aprovechamiento de recursos hdricos.
III. Proteger y conservar nuestros recursos hdricos y administrar segn nuestros usos y
costumbres.
IV. Promover infraestructura de riego y controlar la contaminacin del agua para un mejor
manejo y as garanzar la seguridad alimentaria de todos los habitantes del municipio.
Arculo 66. ridos y agregados
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ene a su cargo el manejo integral de ridos
y agregados existentes en su jurisdiccin municipal. en coordinacin con las organizaciones
sociales.
II. Desarrollar normas municipales a objeto de promover el correcto aprovechamiento, el buen
manejo de ridos y agregados, respetando usos y costumbres comunales.
III. El aprovechamiento de ridos y agregados se realizar bajo autorizacin del gobierno
municipal previa consulta a las organizaciones sociales para el benecio de las mismas.
Arculo 67. Desarrollo rural integral y la recuperacin de culvos y alimentos tradicionales
I. Ejecutar las polcas generales sobre agricultura, ganadera, caza y pesca en concordancia
con el Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinacin con los planes y polcas
departamentales.
II. Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco de la
polca general.
III. Promover la recuperacin de suelos, a travs de saberes locales ancestrales
IV. Fomentar y garanzar la recuperacin de las semillas navas, promover y garanzar el
desarrollo rural integral de las comunidades de los ecosistemas que ene el municipio de
Cocapata.
V. En la planicacin del desarrollo rural debern parcipar las comunidades indgenas
originarias campesinas y las comunidades interculturales existentes a travs de normas y
estructuras orgnicas propias.
Arculo 68. Desarrollo producvo
I. En el marco del Desarrollo Producvo el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ene
las siguientes competencias exclusivas:
1. Promover programas de infraestructura producva con la generacin de empleo digno
en concordancia con el plan sectorial y el Plan General de Desarrollo Producvo.
2. Promover complejos producvos en la jurisdiccin municipal, en base al modelo de
economa plural en el marco del Plan General de Desarrollo Producvo.
3. Formular y ejecutar proyectos de infraestructura para el acceso a mercados locales y promocin
de compras estatales, en favor de las unidades producvas, precautelando el abastecimiento
del mercado interno promoviendo la cooperacin entre las unidades producvas.
4. Coordinar una instucionalidad para el nanciamiento de la infraestructura producva
a nivel municipal.
5. Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos de industrializacin de la
produccin nacional, promoviendo la comercializacin a nivel local.
6. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades producvas, su organizacin
administrava y empresarial, capacitacin tcnica y tecnolgica en materia de
produccin a nivel municipal.
7. Generacin de polcas orientadas al desarrollo, a parr de la creacin y consolidacin de
asociaciones producvas comunitarias incenvando el manejo de suelos, infraestructura,
mercado, y transformacin de productos agropecuarios con enfoque auto sostenible, en
coordinacin con la Gobernacin Departamental y Gobierno Central.
8. Incenvar la produccin ecolgica y promover el acceso al crdito agropecuario e
implementacin de ferias comunitarias.

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Arculo 69. Turismo


I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata en el marco del desarrollo tursco municipal
ene las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.
2. Formular polcas de turismo local, arculadas a los planes Departamental y Nacional.
3. Realizar inversiones en infraestructura pblica de apoyo al turismo.
4. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turscos que mediante
normava municipal expresa hubieran sido denidos de atribucin municipal,
preservando la integridad de la polca y estrategias nacionales de turismo.
5. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen emprendimientos
turscos comunitarios.
Arculo 70. Transporte
I. Es de competencia municipal del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, en el mbito
del transporte las siguientes:
1. Planicar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el ordenamiento del trnsito
urbano.
2. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores legalmente
importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. Los gobiernos
municipales remirn al nivel central del Estado, la informacin necesaria en los medios
y conforme a los parmetros tcnicos determinados para el establecimiento de un
registro centralizado, integrado y actualizado para todo el pas.
3. Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con parcipacin ciudadana.
4. Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en el marco de las normas,
polcas y parmetros jados por el nivel central del Estado.
5. La competencia exclusiva municipal en transporte urbano, ordenamiento y educacin
vial, administracin y control del trnsito urbano, se la ejercer en lo que corresponda
en coordinacin con la Polica Boliviana.
6. Planicar, disear, construir, mantener y administrar los caminos vecinales, en
coordinacin con las organizaciones sociales.
Arculo 71. Energa
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata generar e impulsar Proyectos de fuentes
alternavas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
II. Respecto del consumo de energa en todas sus formas, el Gobierno Autnomo Municipal
de Cocapata gesonar la defensa del consumidor a travs de la creacin de una unidad
exclusiva para este efecto.
Arculo 72. Seguridad ciudadana
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, se constuye en el garante de los derechos
fundamentales de los habitantes del municipio, considerando la seguridad ciudadana un n
y funcin esencial que garanza la convivencia pacca.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, en el marco del desarrollo de las competencias
concurrentes garanza el desarrollo de acciones orientadas a promover la seguridad
ciudadana en jurisdiccin municipal, arculndose a este efecto con los planes y programas
existentes a nivel Departamental y Nacional.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata mediante el ejecuvo municipal queda
encargado del control de locales de expendio de bebidas alcohlicas, alimentos,
infraestructura policial, retenes y postas.
IV. A travs de la formulacin e implementacin de una polca pblica se desarrollarn acciones
de prevencin y desaparicin de toda forma de violencia contra la mujer, la infancia, niez y
adolescencia.
Arculo 73. Gesn de Riesgos y Atencin de Desastres Naturales
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ene las siguientes competencias en el mbito de la
gesn y atencin de desastres naturales:

Tribunal Supremo Electoral

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Ser parte del Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres


y Emergencias (SISRADE) que en el nivel municipal constuye el conjunto orgnico y
arculado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos entre
endades municipales, pblicas, privadas y las organizaciones ciudadanas, as como los
recursos sicos, tcnicos, ciencos, nancieros y humanos que se requieran para la
reduccin de riesgo y atencin de desastres y/o emergencias.
Normar, conformar y liderar comits municipales de reduccin de riesgo y atencin de
desastres.
Aplicar la metodologa comn de indicadores de riesgo y reduccin del mismo y atencin
de desastres, formulada por el nivel central del Estado, efectuando el seguimiento
correspondiente a escala municipal.
Denir polcas, en programas y proyectos que integren la reduccin de riesgos de
desastre tanto de po correcvo como prospecvo.
Realizar evaluaciones exhausvas del riesgo, aplicando los criterios, parmetros y
metodologa comn para clasicar los niveles de riesgo de desastre, monitorearlos,
comunicarlos en el mbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de
Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias (SISRADE).
Gesonar y consolidar informacin municipal a travs de un mecanismo que promueva
la gesn comunitaria de la informacin y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o
emergencia.
Generar e integrar la informacin sobre amenazas de orden meteorolgico, geolgico,
geosico y ambiental.
Implementar sistemas de alerta temprana.
Promover el desarrollo de una sociedad civil acva capaz de arcular necesidades y
prioridades en trminos de reduccin de riesgo, desastres y/o emergencia.
Aplicar el anlisis de los factores de riesgo de desastre en la planicacin del desarrollo
municipal, la programacin operava, el ordenamiento territorial y la inversin pblica
municipal en coordinacin con los planes de desarrollo del nivel central y departamental
del Estado.
Elaborar polcas de incenvos para garanzar una disminucin sostenida de los niveles
de riesgo existentes en el pas, de acuerdo a la clasicacin de riesgo.
Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a la categorizacin que corresponda.
Ejecucin de respuesta y recuperacin integral con cargo a su presupuesto.
Denir polcas y mecanismos de proteccin nanciera para enfrentar conngencias y
permir la recuperacin por desastres en el nivel municipal.

CAPTULO SEGUNDO
ACREDITACIN COMPETENCIAL
Arculo 74. Asignacin y ejecucin de competencias
I. Todas las competencias exclusivas asignadas por la Constucin Polca del Estado al Gobierno
Autnomo Municipal de Cocapata y aquellas facultades reglamentarias y ejecuvas que les sean
transferidas o delegadas por ley de la Asamblea Legislava Plurinacional deben ser asumidas
obligatoriamente, al igual que aquellas exclusivas del nivel central del Estado que les corresponda
en funcin de su carcter compardo o concurrente, sujetas a la normava en vigencia.
II. Las competencias, se ejercen bajo responsabilidad directa de los rganos de gobierno,
personalizadas en los servidores debiendo estar sujetas a los sistemas de gesn pblica,
control gubernamental establecido en la ley, as como al control jurisdiccional.
Arculo 75. Principios de la asignacin competencial
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ene asignada las competencias exclusivas,
previstas constucionalmente, las competencias concurrentes y compardas se ejercern
conforme a Ley.
II. Las competencias que sean transferidas o delegadas por Ley de la Asamblea Legislava
Plurinacional, sern asumidas previo acuerdo conforme a Ley.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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III. Mediante Ley Municipal se podr delegar o transferir facultades reglamentarias y ejecuvas
conforme a Ley.
IV. La presente carta orgnica municipal dene y reconoce las siguientes competencias:
1. COMPETENCIA EXCLUSIVA. Aquella en la que el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata
ejerce facultad legislava, reglamentaria y ejecuva, pudiendo transferir estas dos lmas.
2. COMPETENCIA COMPARTIDA. Est sujeta a una legislacin bsica de la Asamblea
Legislava Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde al Gobierno
Autnomo Municipal de Cocapata y cuya reglamentacin y ejecucin corresponde al
gobierno del municipio de Cocapata.
3. COMPETENCIA CONCURRENTE. Aquella en la que la legislacin corresponde al nivel
central, correspondiendo al Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ejercer
simultneamente la facultad reglamentaria y ejecuva.
Arculo 76. Gradualidad y progresividad
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata ejercer efecvamente sus competencias de forma
progresiva y de acuerdo a sus propias capacidades.
Arculo 77. Competencias compardas con el nivel central
Las siguientes competencias se ejercen de manera comparda con el nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral municipal.
2. Servicios de telefona ja, mvil y telecomunicaciones.
3. Electricacin urbana
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la polca exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conictos
entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
Arculo 78. Competencias concurrentes con el nivel central
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gesn del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e invesgacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorolgico.
6. Frecuencias electromagncas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las
polcas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energcos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos uviales
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda Social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca
Arculo 79. Proceso de asuncin de competencias
Las competencias asignadas al Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, se ejercen bajo
responsabilidad directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de gesn pblica,
control gubernamental establecido en la Ley, as como al control jurisdiccional.
Arculo 80. Proceso de transferencia de competencias desde el municipio
I. La trasferencia total o parcial implica transferir la responsabilidad a otras endades
territoriales autnomas, debiendo asumir las funciones sobre las materias competenciales
transferidas.

Tribunal Supremo Electoral

- 30 -

2.
3.

La transferencia es deniva y no puede ser, a su vez, transferida a una tercera endad


territorial autnoma, limitndose en todo caso a su delegacin total o parcial.
La transferencia se har efecva cuando la endad territorial a la que se transere
raca mediante Ley de su rgano deliberavo, normas y mecanismos de devolucin.

Arculo 81. Proceso de delegacin de competencias


I. La delegacin total o parcial de una competencia no implica la prdida de la tularidad de la
misma, por parte del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata.
II. La delegacin es revocable en los trminos establecidos en el convenio de ceder competencias
y no puede ser, a su vez, transferida ni delegada total o parcialmente a una tercera endad
territorial autnoma.
III. La delegacin de una competencia incluir recursos, infraestructura, equipamiento y los
instrumentos tcnicos y metodolgicos que se hayan estado empleando para ello, as como
la capacitacin de personal y transmisin del conocimiento que forman parte de su ejercicio.
Arculo 82. Competencias adoptadas por la carta orgnica
I. Las competencias adoptadas por el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, se reeren
solamente a las denidas en el captulo I del tulo VII de la presente carta orgnica municipal.
II. Otras competencias sern adoptadas de acuerdo a los procedimientos establecidos en la
Constucin Polca del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin..
Arculo 83. Lmites administravos
I. El ejercicio de las competencias denidas en la Constucin Polca del Estado y
II. leyes del Estado Plurinacional se circunscriben a los limites administravos y
III. jurisdiccin municipal determinados por Ley Nacional.

TTULO VIII
RGIMEN FINANCIERO O FINANCIAMIENTO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Arculo 84. Disposiciones generales sobre rgimen nanciero
I. El rgimen econmico nanciero regula la asignacin de recursos y los medios para su
administracin, para el ejercicio y cumplimiento de las competencias municipales en el
marco de la Constucin Polca del Estado, Carta Orgnica Municipal y disposiciones legales
vigentes.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata nanciar el ejercicio de sus competencias
con los recursos consignados en su presupuesto instucional.
Arculo 85. Patrimonio y bienes municipales
Son de propiedad del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata los bienes inmuebles, derechos
y otros rubros relacionados, que fueron adquiridos en el marco del proceso de asignacin
competencial previsto en la Constucin Polca del Estado, correspondiendo efectuar el registro
ante las instancias establecidas por la normava vigente.
El patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal est constuido por:
1. Acvos jos y de capital
2. Bienes de dominio pblico
3. Bienes de dominio municipal
Arculo 86. Acvos jos y de capital
I. Son bienes patrimoniales municipales, los que no estn desnados a la prestacin de un
servicio pblico y que son administrados conforme a los principios del derecho. Estos bienes
comprenden:
1. El acvo de las empresas municipales; y los acvos que permanecen en la instucin

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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2. Las inversiones nancieras en acciones, bonos y otros tulos valores similares.


II. La disposicin de los bienes referidos en el numeral 2 sern autorizados por dos tercios de
votos del Concejo Municipal.
Arculo 87. Bienes de dominio pblico y bienes de dominio municipal
I. Los bienes de dominio pblico corresponden al Gobierno Municipal y son aquellos
desnados al uso irrestricto por parte de la comunidad; son inalienables, imprescripbles e
inembargables, comprenden:
1. Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos
vecinales, tneles y dems vas de trnsito.
2. Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios desnados
al esparcimiento colecvo y a la preservacin del patrimonio cultural.
3. Bienes declarados vacantes por autoridad competente en favor del Gobierno Municipal.
4. Ros hasta veincinco (25) metros a cada lado del borde de mxima crecida, riachuelos,
torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
II. Los bienes de dominio municipal son todos aquellos inmuebles desnados a la administracin
municipal y a la prestacin de un servicio pblico municipal, as como aquellos bienes
inmuebles transferidos por Ley y otras disposiciones legales.
III. En los casos de enajenacin de estos lmos bienes, el Concejo Municipal, Ley Municipal
aprobada por dos tercios de votos del total de sus miembros, autorizar y tramitar los
mismos, garanzando que el producto sea desnado a inversiones municipales.

CAPTULO SEGUNDO
INGRESOS Y DOMINIO TRIBUTARIO
Arculo 88. Tesoro Municipal
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata implementar el Tesoro Municipal en sujecin a los
principios, normas y procedimientos emidos por el rgano rector del nivel central, responsable de
las nanzas pblicas conforme a la Ley.
Arculo 89. Ingresos tributarios y no tributarios
I. Los ingresos municipales son de carcter tributario y no tributario.
II. Los Ingresos Tributario, se consideran ingresos municipales provenientes de:
1. Impuestos municipales.
a. Impuesto a los Bienes Inmuebles.
b. Impuesto a los Vehculos Automotores.
c. Impuesto de transferencia de inmuebles y vehculos.
d. El consumo especco sobre la chicha de maz.
2. Patentes.
III. Los ingresos No Tributarios, se consideran ingresos municipales con carcter enunciavo y
no limitavo, provenientes de:
1. Pagos provenientes de concesiones o actos jurdicos realizados con los bienes municipales
o producto de la polca de concesiones o explotaciones existentes en la jurisdiccin
municipal.
2. Venta o alquiler de bienes municipales.
3. Transferencias y contribuciones.
4. Donaciones y legados en favor del Municipio.
5. Derechos pre constuidos.
6. Indemnizaciones por daos a la propiedad municipal.
7. Multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales.
8. Operaciones de crdito pblico.
Arculo 90. Dominio tributario
I. El dominio tributario del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, est referido al conjunto de
tributos y gravmenes establecidos de manera coerciva a los habitantes de su jurisdiccin territorial,
es decir a los contribuyentes para el sostenimiento de los servicios pblicos y los gastos necesarios,

Tribunal Supremo Electoral

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II. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de la autonoma municipal, sern
aprobados, modicados o eliminados por el Concejo Municipal.
III. La polca scal del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata se sosene en los principios
de capacidad econmica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia,
universalidad, control, sencillez administrava y capacidad recaudatoria.
Arculo 91. Creacin y administracin de impuestos de carcter Municipal y otros
I. Es facultad del gobierno autnomo municipal de Cocapata La creacin, supresin o
modicacin de los impuestos de carcter municipal:
1. No se podr crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los
correspondientes en los impuestos nacionales, departamentales o municipales existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No se crearn impuestos que graven bienes, acvidades rentas o patrimonios localizados
fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por sus ciudadanos o
empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes
y contribuciones especiales.
3. No se podr crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el establecimiento
de personas, bienes, acvidades o servicios dentro de su jurisdiccin territorial. Esta
prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
4. No se podr crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando a
los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones
especiales.
II. El gobierno autnomo municipal de Cocapata podr crear impuestos que tengan los
siguientes hechos generadores:
1. La propiedad de bienes inmuebles urbanos.
2. La propiedad de vehculos automotores terrestres.
3. La transferencia onerosa de inmuebles y vehculos automotores.
4. El consumo especco sobre la chicha de maz
5. La afectacin del medio ambiente por vehculos automotores; siempre y cuando no
constuyan infracciones ni delitos.
Arculo 92. Aprobacin, modicacin o eliminacin de tributos municipales
I. Toda creacin y/o modicacin de impuestos del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata
se sujetar a los principios tributarios, a la capacidad econmica de sus contribuyentes, a la
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrava y capacidad recaudatoria de la endad territorial.
II. Los impuestos de dominio municipal, su hecho generador, base imponible o de clculo,
alcuota, sujeto pasivo, exenciones y deducciones o rebajas, sern establecidos por ley del
Concejo Municipal, de acuerdo a la Carta Orgnica y Leyes vigentes.
Arculo 93. Administracin tributaria, recaudacin y administracin directa de tributos municipales
I. La administracin tributaria estar a cargo del ejecuvo municipal, el cual basar su
comportamiento en base a la normava legalmente establecida, mediante Ley Municipal
aprobada por el Concejo Municipal.
II. Las recaudaciones sern determinadas por la ley municipal sobre la base de impuestos,
tasas, patentes, agregados, otros.

CAPTULO TERCERO
TRATAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS
Arculo 94. Parcipacin de las regalas departamentales
I. Siempre que existan recursos naturales de aprovechamiento departamental el Gobierno
Autnomo Municipal de Cocapata solicitar la Parcipacin en la regala departamental, de
acuerdo a normava vigente, para municipios productores.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata deber establecer los mecanismos que garancen
la distribucin equitava dentro de la jurisdiccin departamental, de los recursos provenientes
de la explotacin de recursos naturales, en el marco de un acuerdo departamental.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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III. Los criterios para la distribucin territorial equitava, adems de la poblacin, deben
considerar variables que reejen las necesidades diferenciadas para la prestacin de
los servicios pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata en el marco de las
respecvas competencias.
Arculo 95. Transferencia y recepcin de recursos por ajuste competencial
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata podr realizar transferencias de recursos, de
acuerdo a convenios suscritos autorizados por el Concejo Municipal.
II. Se transferir recursos pblicos en efecvo o en especie, a organizaciones econmicas
producvas y organizaciones territoriales, con el objeto de esmular la acvidad producva
y generacin de proyectos de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversin producva y
salud, en el marco del Plan General de Desarrollo; el uso y desno de estos recursos, ser
autorizado mediante norma del rgano Legislavo del gobierno autnomo municipal.

CAPTULO CUARTO
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Arculo 96. Planicacin y presupuesto parcipavo
I. Se garanza la arculacin de la planicacin municipal con el nivel departamental y nacional.
II. Se garanza la conduccin del proceso de planicacin parcipava, econmica y social con
la parcipacin ciudadana, a travs de los representantes de la sociedad civil y organizaciones
sociales.
III. El presupuesto municipal ser distribuido en funcin a necesidades distritales de manera
equitava; en base a un procedimiento a denir mediante Ley Municipal.
Arculo 97. Elaboracin, aprobacin modicacin y ejecucin del presupuesto
I. El Ejecuvo Municipal formular y ejecutar su Programa Operavo Anual y Presupuesto en
el marco del Plan de Desarrollo Municipal, bajo las normas y reglamentacin vigentes.
II. El Gobierno Autnomo Municipal deber presentar su presupuesto instucional aprobado
por el concejo municipal y con el pronunciamiento de la instancia de parcipacin y control
social correspondiente.
III. Se denir la distribucin de los recursos econmicos y nancieros en funcin al equilibrio,
legalidad, eciencia y necesidad territorial.
IV. Se priorizar la inversin en proyectos producvos frente a gastos corrientes.
V. El Ejecuvo Municipal realizar modicaciones presupuestarias, de acuerdo al reglamento
de modicaciones, siempre y cuando sta no contravenga a la ley.
Arculo 98. Planicacin del desarrollo municipal en concordancia con la planicacin
departamental y nacional
I. La elaboracin del plan de desarrollo municipal PDM debe respetar los lineamientos previstos
en el plan de desarrollo nacional y estar arculado al plan de desarrollo departamental.
II. Se debe elaborar el plan de desarrollo municipal en funcin al uso de suelo, ocupacin del
territorio.
III. Se debe garanzar la ejecucin del mismo plan en base a los programas operavos anuales,
concordantes con los niveles nacional y departamental.
IV. Su modicacin debe realizarse en un marco de respeto con los lineamientos del plan
nacional y departamental.

CAPTULO QUINTO
CONTROLES FINANCIEROS
Arculo 99. Relacin con la Contralora general del Estado
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, se arcula a la contralora general en el marco del
desarrollo del control externo, somendose a auditorias establecidas por la contralora ejecutando
de manera expresa las recomendaciones y los dictmenes de responsabilidad que sta emiera.

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Arculo 100. Auditora interna, seguimiento y monitoreo de la ejecucin de recursos


I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata implementar la unidad de auditora interna
autnoma independiente, sus recomendaciones y dictmenes sern de cumplimiento
estricto.
II. En base a los informes de la Contralora General del Estado, la unidad de auditora interna
har un seguimiento y monitoreo de los informes y dictmenes emidos.
III. Para el seguimiento y monitoreo de la ejecucin presupuestaria el Gobierno Autnomo
Municipal de Cocapata ulizar un sistema contable que realice la emisin de reportes,
conables y oportunos.

TTULO IX
ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO
Arculo 101. Disposiciones generales sobre administracin del patrimonio
I. El patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata est constuido por el
conjunto de los bienes, derechos, acciones, obligaciones y pasivos que le pertenezcan.
II. Los bienes de patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal son inviolables, inembargables,
imprescripbles e inexpropiables; no podrn ser empleados en provecho parcular alguno.
Arculo 102. Mecanismos y sistemas administravos
I. Los mecanismos y sistemas administravos del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata
se regir por las normas de gesn pblica emidas en el marco de la Constucin Polca
del Estado.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata deber ulizar el sistema ocial de informacin
scal autorizado por el ministerio responsable de las nanzas pblicas.
Arculo 103. Presupuesto operavo y sus modicaciones
I. El procedimiento presupuestario del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, est
sujeto a las disposiciones legales, las directrices y el clasicador presupuestario, emidos
por el nivel central del Estado, los mismos que incluirn categoras de gnero para asegurar
la eliminacin de las brechas y desigualdades, cuando corresponda.
II. En la planicacin, formulacin y ejecucin de su presupuesto instucional, el Gobierno
Municipal debe garanzar la sostenibilidad nanciera del ejercicio de sus competencias en
el mediano y largo plazo, con los recursos asignados por la Constucin Polca del Estado
y las Leyes.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata deber presentar su presupuesto instucional
aprobado por el concejo municipal y con el pronunciamiento de la instancia de parcipacin
y control social correspondiente.
Arculo 104. Planilla salarial
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata establecer y aprobar su escala salarial y
planilla presupuestaria, en el marco de los criterios y lineamientos establecidos, de acuerdo
a las disposiciones vigentes.
II. La planilla salarial ser aprobada mediante Resolucin municipal, en la que se establece la
remuneracin que contemple la retribucin al Alcalde Municipal, Concejales y los sub alcaldes
y la que establezca los niveles salariales del personal jerrquico del gobierno municipal,
debiendo ser los mismos, publicadas por los medios de comunicacin de distribucin en el
Municipio, como condicin legal para su aplicacin.
Arculo 105. Mecanismos de contrataciones de bienes y servicios en el marco de la normava nacional
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, para lograr los objevos instucionales, con miras a
sasfacer las necesidades colecvas de sus habitantes adquirir bienes y servicios necesarios para
este n.
III. Los sistemas administravos del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata se regirn por
las normas de gesn pblica.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

I.

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Cada uno de los rganos de gobierno aprobar sus reglamentos especcos en el marco de
las normas de gesn pblica.

TTULO X
PLANIFICACIN MUNICIPAL
Arculo 106. Disposiciones generales sobre planicacin
I. Con el objeto de lograr los objevos instucionales y sociales el Gobierno Autnomo
Municipal de Cocapata debe:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del
desarrollo humano, con equidad de gnero, generacional e igualdad de oportunidades,
en sujecin al marco legal establecido, conforme a las normas del sistema de planicacin
integral del Estado y en concordancia con el Plan de desarrollo departamental y plan
nacional de desarrollo.
2. Crear una instancia de planicacin parcipava con sus procedimientos para garanzar
su funcionamiento, con representacin de la sociedad civil, organizaciones sociales y de
los pueblos indgena originario campesinos de su jurisdiccin.
Arculo 107. Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo
I. Conforme dispone la Constucin Polca del Estado, los sistemas de planicacin municipal
estarn en directa sujecin con el Plan Nacional de Desarrollo siendo de carcter obligatorio
su cumplimiento.
II. Los Planes Sectoriales, Plan de desarrollo municipal, planes de desarrollo econmico, planes
de ordenamiento territorial, debern ser elaborados, formulados y ejecutados bajo los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo.
Arculo 108. Mecanismos de relacin con el Plan de Desarrollo Departamental y Regional
I. El plan de Desarrollo Municipal, Plan Operavo Anual debern arcularse a las directrices del
Plan de desarrollo Departamental en conformidad a las competencias determinadas por Ley.
II. En caso de exisr una autonoma regional el plan de desarrollo municipal deber arcularse
tambin a los lineamientos del plan de desarrollo regional.
Arculo 109. Plan estratgico Instucional
Para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, expresado en Planes Operavos Anuales, el
Gobierno Autnomo Municipal deber elaborar un Plan Estratgico, deniendo claramente el
instrumento instucional para su ejecucin.
Arculo 110. Programa Operavo Anual
I. El Programa Operavo Anual del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, ser elaborado
en las previsiones descritas por una Ley Municipal aprobada por dos tercios de voto.
II. La programacin de operaciones deber ser elaborada de manera parcipava promoviendo
la distribucin equitava de recursos conforme a Ley.
III. El proceso presupuestario del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata est sujeto a las
disposiciones legales, las directrices y el clasicador presupuestario, emidos por el nivel
central del Estado, los mismos que incluirn categoras de gnero para asegurar la eliminacin
de las brechas y desigualdades, cuando corresponda.
IV. En la planicacin, formulacin y ejecucin de su presupuesto instucional, el Gobierno
Autnomo Municipal debe garanzar la sostenibilidad nanciera del ejercicio de sus
competencias en el mediano y largo plazo, con los recursos consignados por la Constucin
Polca del Estado y las leyes.
V. El Gobierno Autnomo Municipal elaborar el presupuesto instucional considerando
la integralidad y arculacin de los procesos de planicacin, programacin, inversin y
presupuesto, incorporando los mecanismos de parcipacin y control social, en el marco de
la transparencia scal y equidad de gnero.
VI. El presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal debe incluir la totalidad de sus recursos
y gastos.

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VII. La ejecucin presupuestaria de recursos y gastos, su registro oportuno, es de responsabilidad


de la mxima autoridad ejecuva del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata.
VIII. La distribucin y nanciamiento de la inversin pblica, gasto corriente y de funcionamiento
del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, estar sujeto a las determinaciones del
Concejo Municipal y el respeto del ordenamiento normavo a nivel central.
IX. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata debe mantener la totalidad de sus recursos
nancieros en cuentas corrientes scales, en el marco de la norma vigente.
Arculo 111. Plan de ordenamiento urbano y territorial
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, a travs de una Ley Municipal, determinar el
procedimiento de la elaboracin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, en base a la
experiencia y en pleno respeto de los usos y costumbres ancestrales existentes en el municipio.
Tomando en cuenta para la elaboracin la existencia de sus ecosistemas presentes en su territorio.

TTULO XI
INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Arculo 112 Iniciava ciudadana
Mecanismos por los que los pobladores expresan sus necesidades ante los rganos de gobierno.
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata reconoce en la presente carta orgnica municipal:
1. Reuniones comunales o sindicales
2. Ampliados de las sub-centrales
3. Congreso de las centrales regionales
Arculo 113. Planicacin parcipava
I. La planicacin parcipava municipal es el mecanismo de gesn pblica para alcanzar el
desarrollo humano que debe ser aplicada en los distritos, de manera concertada entre el
gobierno municipal y las organizaciones sociales de base.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata a travs de la emisin de una Ley Municipal
determinar el ciclo de planicacin y evaluacin de la ejecucin presupuestaria del Programa
Operavo Anual, as como de la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal.
III. El Gobierno Autnomo Municipal podr elaborar una propuesta de planicacin tcnica
sobre la base de su plan de desarrollo municipal en concordancia con el plan nacional de
desarrollo.
Arculo 114 Consultas Municipales
I. La consulta previa es un mecanismo municipal de democracia directa y parcipava,
promovida por el Gobierno Municipal de forma obligatoria, con anterioridad a la toma
de decisiones que elaboren la realizacin de proyectos, obras, o acvidades relavas a la
explotacin de recursos naturales. La poblacin involucrada parcipar de forma libre,
previa e informada.
II. Las conclusiones, acuerdos o decisiones tomadas en el marco de la consulta previa no enen
carcter vinculante, pero debern ser consideradas por las autoridades y representantes en
los niveles de decisin que corresponda.
Arculo 115. Referendos Municipales
I. El Referendo es el mecanismo constucional de democracia directa y parcipava por el cual
ciudadanas y ciudadanos, mediante sufragio universal, deciden sobre normas, polcas, o
asuntos de inters pblico.
II. En el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata reconoce dos pos de referndum:
1. Referendo revocatorio: Mecanismo a travs del cual el pueblo soberano de Cocapata,
mediante sufragio universal decide, sobre la connuidad o el cese de funciones de sus
autoridades elegidas por voto ciudadano. Iniciada a travs de la iniciava popular.
2. Referendo Municipal: mecanismo a travs del cual se toman decisiones sobre las materias
de competencia exclusiva municipal. Propuesta mediante Ley municipal aprobada por
dos tercios (2/3) de los Concejales presentes.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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TTULO XII
DE LAS RELACIONES INTERGUBERNATIVAS
Arculo 116. Acuerdos convenios nter gubernavos
Los acuerdos, convenios nter gubernavos del municipio de Cocapata, se efectuaran en el marco de
lo previsto por Ley Municipal de aprobacin del acuerdo o convenio nter gubernavos.
Arculo 117. Relaciones Instucionales de la endad autnoma
I. Las relaciones instucionales del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, con
instuciones privadas y pblicas de otras endades territoriales se rigen por los principios
de coordinacin, cooperacin y lealtad instucional.
II. Los convenios o acuerdos que requieran de contra parte en recursos econmicos
necesariamente debern ser remidos a conocimiento del Concejo Municipal antes de su
suscripcin a objeto de ser autorizados por el Pleno del Concejo Municipal.
Arculo 118. Previsiones en cuanto a la conformacin de Regiones
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, podr parcipar de la conformacin de una
regin autonmica, para lo cual seguir el procedimiento establecido por Ley.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata podr parcipar en la regin como espacio
de gesn y planicacin, por mandato de Ley Municipal, aprobada por dos tercios (2/3) de
votos del Pleno del Concejo.

TTULO XIII
JURISDICCIN TERRITORIAL
Arculo 119. Ubicacin de su jurisdiccin territorial
La jurisdiccin territorial del Municipio de Cocapata se encuentra al norte de la Provincia de Ayopaya
del Departamento de Cochabamba.
Arculo 120. Distritos municipales
I. Denicin: Los Distritos Municipales, son unidades administravas dependientes del
Gobierno Autnomo Municipal, integradas territorialmente, y a las cuales deben adecuarse
los servicios pblicos. Funcionan como categoras de agregacin para la planicacin
parcipava, en las cuales se pueden elaborar planes de desarrollo distrital y ejercer la
administracin desconcentrada a travs de un Sub alcalde.
II. Criterios de Distritacin: La distritacin municipal de Cocapata, deber realizarse tomando
en cuenta los siguientes criterios:
1. Divisin polco administrava.
2. Densidad y ubicacin de la poblacin.
3. Unidades socio culturales.
4. Servicios pblicos de educacin y salud.
5. Aspectos econmicos y producvos.
6. Aspectos sico - ambientales.
7. Accesibilidad y vinculacin.
III. Proceso de Distritacin:
1. La Distritacin es un proceso concertado y parcipavo que vincula al Gobierno Municipal
y a los dems actores pblicos y sujetos sociales que interactan en el municipio.
2. Los Distritos son creados por el Concejo Municipal mediante Ley Municipal, en la cual
se establece el carcter indgena, producvo, ecolgico u otras caracterscas que los
jusquen e idenquen.
3. Los Distritos Municipales podrn ser constuidos a solicitud de las Organizaciones
Sociales involucradas, previa evaluacin y juscacin tcnica y jurdica efectuada por
el Ejecuvo Municipal.
IV. La creacin de un distrito indgena obedece a la poblacin que comparte territorio, cultura,
historia, lenguas, aspectos polcos, sociales y econmicos propios.

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Arculo 121. Mancomunidad de Municipios


I. El municipio de Cocapata, a travs de su gobierno autnomo municipal, de manera voluntaria
y en uso de su capacidad asociava, podrn adquirir responsabilidades mancomunadas
compromeendo los recursos necesarios para la realizacin de nes que les sean comunes.
II. La mancomunidad municipal deber buscar la mayor cohesin social, arculacin, eciencia
e impacto en la ejecucin de las acciones e inversiones que, de manera concurrente, ejecute
en el marco del convenio mancomunitario.

TTULO XIV
REGMENES ESPECIALES
Arculo 122. El rgimen para minoras
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, reconoce la parcipacin de minoras y la defensa
de sus derechos en el rgano deliberavo, conforme a las previsiones espuladas en la Constucin
Polca del Estado y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Arculo 123. Rgimen de igualdad de oportunidades y gnero
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, a travs de sus instuciones, promover la
equidad de gnero de toda persona, priorizando a la mujer en atencin a su rol protagnico
en la sociedad, mediante polcas de prevencin, proteccin y atencin integral.
II. Para el pleno ejercicio de los derechos que les reconoce la Constucin Polca del Estado y
las Leyes, se brindar proteccin a las mujeres contra toda forma de explotacin, abandono
de mujer embarazada, discriminacin, trata de personas, violencia, pobreza y sus efectos.
III. Garanzar la equidad de gnero en el marco de la ley nacional, promocionando polcas de
gnero en lo producvo, transformacin, artesanas y otras propias del territorio.
Arculo 124. Rgimen de las personas con discapacidad
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, que Todos los seres humanos de la jurisdiccin
municipal gozan de los derechos reconocidos en La Constucin Polca del Estado y las
leyes en vigencia en sujecin de equidad para personas con discapacidad.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, establecer la polca municipal de personas
con discapacidad, de acuerdo a los siguientes lineamientos:
1. Promover los derechos integrales de todas las personas.
2. Precautelar el respeto social y cultural a travs de procesos de comunicacin e
informacin.
3. Garanzar el acceso de todas las personas con igualdad de oportunidades en los procesos
producvos, econmicos, laborales y sus benecios.
4. Crear mediante Ley municipal la unidad de apoyo a las personas en situacin de discapacidad.
5. Promover polcas de apoyo, planes, programas y proyectos de reinsercin social.
Arculo 125. Rgimen del deporte
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, establecer la polca municipal del deporte,
de acuerdo a los siguientes lineamientos:
1. Promover, incenvar, fomentar y garanzar la prcca integral del deporte en todas sus
disciplinas, niveles compevos y recreavos, en todas las etapas del ciclo vital de las
personas.
2. Garanzar y apoyar la prcca deporva las personas en situacin de vulnerabilidad.
3. Rescatar y promover las disciplinas deporvas de los pueblos indgena originario
campesinos.
4. Promover la conformacin de organizaciones y asociaciones deporvas en el mbito del
Municipio.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, mediante Ley determinar los mecanismos
asociavos y de apoyo al deporte en general.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata en el marco de sus competencias, generar e
implementar polcas que promuevan el sano esparcimiento, la recreacin y ocupacin del
empo libre, para toda su poblacin, sin discriminacin ni privilegios.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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Arculo 126. Rgimen laboral


I. En lo referente al empleo y el trabajo, los habitantes del Municipio de Cocapata enen
derecho:
1. A la promocin de un trabajo estable con remuneracin y/o salario justo, equitavo y
sasfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A la implementacin de programas de educacin para la produccin en el sistema
alternavo y tcnico, dirigidos a nios, nias y adolescentes trabajadores.
3. A la promocin de un seguro social para el trabajo asalariado del hogar.
4. Promover el reconocimiento al trabajo domsco.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, reglamentar con una norma especca
y establecer polcas intersectoriales para los infantes, nias, nios y adolescentes
trabajadores, padres, madres, jvenes, personas con capacidades diferentes, adultos/as,
personas mayores dentro sus competencias de desarrollo humano, producvo y rural.
Arculo 127. Rgimen de transporte y vialidad
En el marco de sus atribuciones y funciones el Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, adopta
las siguientes atribuciones y funciones: emir polcas, planicar, regular, scalizar y/o administrar
la ejecucin, gesn, operacin y control del sistema de transporte; adems aprobar planes y
proyectos relavos al transporte y realizar otras acvidades inherentes al sector.
Arculo 128. Rgimen econmico nanciero
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata se sujeta a las disposiciones nacionales del
Rgimen Econmico Financiero.
II. En el marco del arculo 272 de la Constucin Polca del Estado la autonoma implica la
administracin de sus recursos econmicos, por lo que las normas municipales estarn bajo
los principios de la visin plural de la economa:
1. El equilibrio entre los sectores organizados con nes econmicos: las organizaciones
indgenas y comunitarias, las agrupaciones micro y pequea empresa producva y
comercio, las empresas del sector pblico, las endades empresariales privadas, las
organizaciones asociavas, las cooperavas y las organizaciones de economa mixta.
1. La solidaridad colecva en la denicin de las polcas econmicas y sociales
considerando la igualdad de oportunidades en trminos de gnero, generacionales y las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
2. La economa social de mercado basada en la iniciava empresarial pblica, privada,
empresas comunitarias, mixtas y cooperavas.
3. El acceso y aprovechamiento equitavo y sostenible de los recursos que
4. garancen a todos los segmentos poblacionales una condicin de vida digna.
Arculo 129. Rgimen de Gesn de Riesgos
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, elaborara la Ley Municipal de Gesn de
Riesgos y Atencin de desastres naturales Bajo los principios de:
1. Polcas de prevencin, preparacin.
2. Polcas de alerta temprana de desastres naturales.
3. Polcas de atencin.
4. Polcas de rehabilitacin y reconstruccin.
5. Coadyuvar a la polca nacional sobre los efectos del cambio climco.
II. Los recursos provenientes de donaciones de pases extranjeros, campaas de solidaridad y
del gobierno departamental, para atender los efectos de los desastres naturales no podrn
ser desnados para otros nes.
Arculo 130. Rgimen de Hbitat y vivienda
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata promover y coadyuvar con la polca nacional de
habitad y vivienda en el marco de las competencias municipales.
Arculo 131. Rgimen del Desarrollo agropecuario
El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, elaborara la Ley Municipal de desarrollo agropecuario
tomando medidas que promuevan su desarrollo producvo sostenible, con la nalidad de garanzar

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Tribunal Supremo Electoral

la soberana alimentaria de todas las personas de su territorio, mejorando las condiciones de vida
de los habitantes de las reas rurales.
Arculo 132. Rgimen de turismo
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata elaborar una ley municipal de turismo en
coordinacin con los diferentes niveles de gobierno, asegurar la parcipacin de los actores
de la economa plural en torno al turismo.
II. Deber tomar los objevos del plan nacional de turismo y el plan de desarrollo departamental.
III. Se fomentar la iniciava producva e innovacin del desarrollo de servicios turscos,
priorizando los proyectos comunitarios, ecolgicos y de aventura.
Arculo 133. Rgimen del Adulto Mayor
I. El Gobierno Autnomo Municipal a travs de sus instuciones, buscar dotar de una vejez
digna a todas las personas mediante polcas de prevencin, proteccin y atencin integral.
II. Para el pleno ejercicio de los derechos que les reconoce la Constucin Polca del Estado y
las Leyes, brindar proteccin a las personas adultas y adultos mayores contra toda forma de
explotacin, discriminacin, trata de personas, abandono, violencia, pobreza y sus efectos.
Arculo 134. Rgimen de la niez y adolescencia.
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, la sociedad y la familia dentro de sus
respecvos mbitos, son corresponsables de la adopcin de las medidas polcas,
econmicas, jurdicas, legislavas, administravas, sociales, culturales y educavas que sean
necesarias para la plena vigencia, ejercicio efecvo, garana, proteccin y exigibilidad de la
totalidad de los derechos de infantes, nios, nias y adolescentes.
II. Los infantes, nios, nias y adolescentes, adems de los establecidos para todos los
habitantes del municipio de Cocapata, enen los siguientes derechos especcos:
1. A un desarrollo integral, entendido como un proceso de crecimiento, maduracin y
despliegue de su intelecto, sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un
entorno familiar, escolar, social y comunitario, de afecvidad y seguridad.
2. A la sasfaccin de sus necesidades materiales, sociales, afecvo-emocionales y
culturales, a travs de polcas transectoriales e intersectoriales, que hagan efecvo el
conjunto de sus derechos.
3. Al desarrollo en un ambiente familiar que cuente con proteccin comunitaria.
4. Al reconocimiento y promocin de los derechos a la organizacin y libertad de opinin,
incorporando mecanismos de parcipacin y control social de la gesn pblica, sin que
medie la exigencia de ningn requisito formal.
5. A ser protegido de toda forma de discriminacin, en todos los mbitos en que
desarrollan su vida codiana. Entendindose como tal, cualquier forma de disncin,
exclusin, restriccin o preferencia, fundada en razn de sexo, color, edad, origen,
cultura, nacionalidad, idioma, credo religioso, condicin econmica, social o de salud,
grado de instruccin, discapacidad sica, intelectual o sensorial, estado de embarazo,
procedencia, apariencia sica, vesmenta, apellido u otras que tengan por objevo,
o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos
humanos.
6. A ser protegido contra toda forma de violencia sica, psicolgica y sexual, en los mbitos
social, comunitario, escolar y familiar.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata establecer el Concejo Municipal, la Comisin
Municipal de la Niez y Adolescencia, como instancia proposiva, consulva y scalizadora de
las polcas y acciones de proteccin a favor de nios, nias y adolescentes, con parcipacin
de representantes de la sociedad civil y de los propios nios, nias y adolescentes.
IV. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, formular, aprobar y ejecutar el Plan
Municipal Plurianual de Niez y Adolescencia, elaborado en funcin de las necesidades,
demandas y propuestas de los nios, nias y adolescentes del municipio, garanzando el
presupuesto necesario y suciente para su implementacin.
V. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, establecer la Defensora de la Niez y
Adolescencia como servicio municipal gratuito de proteccin y defensa socio-jurdica e

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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instancia promotora que vela por la proteccin y el cumplimiento de los derechos de los nios,
nias y adolescentes, desconcentrando sus funciones en ocinas distritales o regionales de
acuerdo con la densidad poblacional de su territorio.
Arculo 135. Rgimen del agua y servicios
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, elaborara la Ley Municipal de Agua y
Servicios contemplando lo siguientes:
1. Acceso al agua para consumo y riego, para todos los ciudadanos de su jurisdiccin.
2. Servicios bsicos en funcin de sus atribuciones exclusivas.
II. El recurso agua es un bien pblico y forma parte del patrimonio natural y cultural. Su uso
debe estar enmarcado en la soberana del Municipio de Cocapata; no podr ser objeto de
apropiaciones privadas ni de concesiones.
III. Su uso y distribucin estar regulado conforme a normas y procedimientos culturales y leyes
de orden nacional y municipal.
IV. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, en el marco de sus competencias promover
el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad, sostenibilidad y sustentabilidad segn usos y costumbres.
Arculo 136. Rgimen de Salud
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, implementar y ejecutar de acuerdo a
normava vigente, el sistema nico de salud que incluye a la medicina tradicional respetando
usos y costumbres de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata elaborar el Plan Municipal de Salud,
priorizando sus acvidades conforme a Ley.
Arculo 137. Rgimen de la educacin
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, impulsar la educacin alternava y especial,
pblica, universal, democrca, parcipava, comunitaria, descolonizadora, intercultural,
plurilinge y de calidad, rescatando los valores de las cosmovisiones de los pueblos y
naciones indgena originario campesinos.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, en el marco de sus competencias, priorizar
la dotacin, construccin, mejora y remodelacin de la infraestructura, mobiliario, servicios
bsicos, material educavo y equipamiento en su jurisdiccin.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata, en el marco de sus competencias priorizar
el establecimiento del servicio de transporte escolar para posibilitar el ejercicio del derecho
a la educacin de las nias, nios y adolescentes de su jurisdiccin.

TTULO XV
REFORMA
Arculo 138. Procedimiento de reforma de la Carta Orgnica total o parcial
I. La presente norma instucional bsica del Municipio de Cocapata, podr reformarse parcial
o totalmente por iniciava legislava, por dos tercios (2/3) del total de los miembros del
rgano deliberavo, se sujetar al control constucional a cargo del Tribunal Constucional
Plurinacional y sern somedos a referndum para su aprobacin, conforme a la Ley del
Rgimen Electoral.
II. Para dar inicio a la reforma parcial o total el Concejo Municipal emir una disposicin de
necesidad de reforma que ser aprobada por dos tercios del total de miembros del concejo
municipal.
III. Se someter la propuesta de reforma a tratamiento en el pleno del concejo cumpliendo los
requisitos del procedimiento legislavo establecido en la presente Carta Orgnica Municipal.
IV. Cualquier reforma parcial requerir referendo municipal aprobatorio para su plena validez.

Tribunal Supremo Electoral

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TTULO XVI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Concejo Municipal de Cocapata, en el plazo mximo de 180 das a parr de la aprobacin
en referndum municipal de la carta Orgnica, aprobar las leyes Municipales de desarrollo,
comprendidas en la norma bsica del Municipio.
Segunda.- La transferencia de competencias exclusivas, concurrentes y compardas a favor
del gobierno autnomo municipal de Cocapata debern ser trasferidas mediante ley nacional
en conformidad con un cronograma de acreditacin de competencias y depsitos de recursos
econmicos y nancieros al Tesoro Municipal, vigente al momento del traspaso.
Tercera.- El Concejo Municipal, en el plazo de 60 das a parr de la aprobacin de la presente Carta
Orgnica Municipal, redactar su reglamento interno a objeto de adecuarla a la misma.

TTULO XVII
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Carta Orgnica, aprobada mediante referndum municipal entrar en vigencia
una vez promulgada por el ejecuvo del Gobierno Autnomo Municipal de Cocapata.
Segunda.- Los aspectos que no fueron normados por la presente Carta Orgnica sern desarrollados
en normas municipales, enmarcadas en sus competencias.

Carta Orgnica Municipal de Cocapata

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ndice
Prembulo

Ttulo I: Disposiciones Generales

Ttulo II: Derechos, Deberes de los Habitantes

Ttulo III: Ordenamiento Jurdico

Ttulo IV: rganos de Gobierno


Captulo Primero: Generalidades
Captulo Segundo: rgano Deliberavo
Captulo Tercero: rgano Ejecuvo
Captulo Cuarto: Del Servidor Pblico

8
8
10
15
19

Ttulo V: Parcipacin y Control Social


Captulo Primero: Controles Administravos
Captulo Segundo: Parcipacin y Control Social

21
21
22

Ttulo VI: Entes Municipales

23

Ttulo VII: Alcance de las Competencias Exclusivas Municipales


Captulo Primero Competencias Exclusivas
Captulo Segundo: Acreditacin Competencial

24
24
30

Ttulo VII: Rgimen Financiero o Financiamiento


Captulo Primero: Disposiciones Generales
Captulo Segundo: Ingresos y Dominio Tributario
Captulo Tercero: Tratamiento de las Transferencias
Captulo Cuarto: Presupuesto Municipal
Captulo Quinto: Controles Financieros

32
32
33
35
35
36

Ttulo IX: Administracin del Patrimonio

36

Ttulo X: Planicacin Municipal

37

Ttulo XI: Instrumentos de Democracia Parcipava

38

Ttulo XII: De las Relaciones Intergubernavas

39

Ttulo XIII: Jurisdiccin Territorial

39

Ttulo XIV: Regmenes Especiales

40

Ttulo XV: Reforma

44

Ttulo XVI: Disposiciones Transitorias

44

Ttulo XVII: Disposiciones Finales

44

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Tribunal Supremo Electoral