Caratula - TRABAJO DESARROLLO ECONOMICO 3ER PARCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER
DESARROLLO
FACULTAD
ECONMICO
DE
ECONOMA
EDICIN DE LA POBREZA
RURAL
EN EL DISTRITO DE
CULLHUAS BAJO EL
ENFOQUE DE LA POBREZA
ABSOLUTA
CTEDRA
: DESARROLLO ECONMICO
CATEDRTICO: DR. LUIS CRDENAS ESPEJO
INTEGRANTES:
AMBROSIO QUISPE, Yelena
CERRN PIZARRO, Claudia Rosa
ESCOBAR ESPINOZA, Fiorella Sheyla
HINOSTROZA RECUAY, Lucero Deyssi
2015
NDICE
CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo
DESARROLLO
ECONMICO
RESUMEN........................................................................................................ 6
CAPITULO I..................................................................................................... 7
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE CULLHUAS........................................7
1.1.
Antecedentes histricos............................................................................ 7
1.1.1.
poca primitiva................................................................................ 7
1.1.2.
poca hispnica............................................................................... 7
1.1.3.
poca republicana............................................................................. 7
1.2.
Creacin poltica del distrito del Cullhuas......................................................7
1.2.1.
Origen etimolgico........................................................................... 7
1.2.2.
Creacin poltica.............................................................................. 7
1.3.
Ubicacin Poltica................................................................................... 8
1.4.
Ubicacin Geogrfica............................................................................... 8
1.5.
Organizacin Poltica............................................................................... 8
1.6.
Geografa.............................................................................................. 8
1.6.1.
Limites.......................................................................................... 8
1.6.2.
Superficie y topografa.......................................................................9
1.6.3.
Clima............................................................................................ 9
1.7.1.
Agrcola....................................................................................... 10
1.7.2.
Pecuaria....................................................................................... 10
1.7.3.
Artesana...................................................................................... 10
1.8.
Cobertura de servicios e indicadores...........................................................11
1.8.1.
Educacin..................................................................................... 11
1.8.2.
Salud........................................................................................... 11
1.8.3.
Seguridad alimentaria......................................................................11
1.9.
1.10.
Nivel tecnolgico.................................................................................. 12
Fiestas costumbristas..........................................................................12
CAPITULO II.................................................................................................. 13
BASES TERICAS........................................................................................... 13
2.1.
2.1.1.
ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL..........................................13

Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza absoluta.13
2.1.2.
Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza absoluta
utilizando el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas....................................16
Indicadores del Mtodo Necesidades Bsicas Insatisfechas........................16
a.
Educacin..................................................................................... 16
DESARROLLO
ECONMICO
b.
Vivienda....................................................................................... 17
c.
Salud........................................................................................... 17
d.
Estado......................................................................................... 18
e.
Ingresos....................................................................................... 19
MARCO TERICO.............................................................................. 20
2.2.
2.2.1.
Pobreza Rural:.................................................................................. 20
2.2.2.
Enfoque de la pobreza Absoluta:............................................................23
2.2.3.
Medicin de la Pobreza Absoluta con el mtodo de NBI...............................25
2.2.3.1.
2.3.
Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas....................................25

MARCO CONCEPTUAL.......................................................................27
CAPITULO III................................................................................................. 29
RESULTADOS Y DISCUCIN............................................................................ 29
RESULTADOS.................................................................................... 29
3.1.
3.1.1.
Pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta. .29
3.1.2.
Aplicando el Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas:......................35
3.2.
DISCUSIN........................................................................................ 36
APRECIACIN CRTICA.................................................................................. 40
CONCLUSIONES............................................................................................. 41
BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 43
ANEXOS........................................................................................................ 45
ANEXO 1.................................................................................................... 45
1.
Metodologa de Investigacin......................................................................45
ANEXO 2.................................................................................................... 46
2.
Poblacin y Muestra................................................................................. 46
2.1.
Poblacin..................................................................................... 46
2.2.
Muestra poblacional........................................................................46
ANEXO 3.................................................................................................... 47
3.
Encuesta:............................................................................................... 47
ANEXO 4.................................................................................................... 48
4.
Tabla de consolidado de la encuesta:.............................................................48
ANEXO 5.................................................................................................... 49
5.
Desarrollo del mtodo de necesidades bsicas insatisfechas.................................49
ANEXO 6.................................................................................................... 53
6.
Fotos.................................................................................................... 53

DESARROLLO
ECONMICO
Justificacin
El proyecto se hace con el fin de realizar un bar, el cual en la Ciudad de Chachapoyas es una muy buena
inversin; dado que en este lugar los bares son establecimientos que si existen pero ms en forma de
licoreras, y no como lugares de mayor categora que no especficamente ser caro sino que se
presentar como un establecimiento diferente pero al alcance de todos los que quieren disfrutar de un
buen rato.
Un bar es adems un negocio el cual es muy bien aceptado por las personas, lo que lo convierte en una
fuente de ingreso muy favorable para nosotros; y con una buena administracin podemos hacer de este
un lugar de muchos xitos, gracias al esfuerzo que hagamos por mantenerlo avante y agradable; ser as
como la clientela ser leal al lugar.
Dicho trabajo se hace dirigido hacia una clientela que se explicar posteriormente, con esto se quiere ver
qu nivel de degustacin se genera en la poblacin que se presentarn en el bar.
En vista de que no existe un bar con estas estructuras especficas, tradiciones y atenciones que nuestra
ciudad necesita se opt por elegir este proyecto, ademas es factible para ejecutarlo con el fin de que
todos los jvenes aprovechen este bar ya que es algo novedoso y agradable.
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos97/bartematico/bartematico.shtml#ixzz3fyZcXdPX
INTRODUCCIN
La pobreza campesina es una condicin que afecta el bienestar de las personas de reas rurales y
el desarrollo de sus capacidades, ya que tienen un acceso marginal a la tierra, relaciones de

DESARROLLO
ECONMICO
mercado asimtricas, mercados imperfectos, deterioro de los recursos, fragilidad ambiental y
restringido o nulo acceso a mercados, tecnologas, crdito, financiamiento y asistencia tcnica.
En el anlisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza absoluta, y, de
manera especial, los de indigencia. Esto se debe, a que los indicadores de pobreza de las zonas
urbanas muestran una mejor respuesta, ante la evolucin favorable de los indicadores
econmicos, sobre todo del crecimiento del ingreso por habitante o renta per cpita, sim
embargo esa misma reaccin no se produce en las reas rurales. Lo que lleva a plantear que los
procesos de empobrecimiento de los sectores rurales presentan caractersticas diferentes.
Por ello, el inters del trabajo es describir la Pobreza Rural en el distrito de Cullhuas bajo el
enfoque de la pobreza absoluta, con el fin de aportar elementos que ayuden a comprender y
explicar la pobreza rural en el distrito de Cullhuas, los aportes tericos, el anlisis situacional y
las alternativas de solucin a la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.
Para el desarrollo de la descripcin de la Pobreza Rural en el distrito de Cullhuas se utilizara el
mtodo deductivo - inductivo, es deductivo debido a que es un proceso de conocimiento que se
inicia con la observacin de hechos generales con el propsito de sealar las verdades
particulares contenidas explcitamente en la situacin general; e inductivo ya que a partir de los
hechos particulares se brinda una aportacin general sobre la pobreza rural en el distrito de
Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta. Por ello, la estructura que presenta el trabajo es
la siguiente:
En el primer captulo, se presenta los aspectos generales del tema a investigar que engloba el
concepto de pobreza, caractersticas, factores, causas y consecuencias y tipos de Pobreza. En el
segundo captulo, se desarrolla la base terica, que incluye, el marco referencial de estudios
anteriores, marco terico y conceptual, describiendo la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.
En el tercer captulo, se presenta los resultados obtenidos del estudio y la discusin con la
respectiva revisin bibliogrfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, abarcando de esta
manera las teoras y aportes de diversos autores al enfoque de la pobreza absoluta y las
caractersticas generales del enfoque. Finalmente se presenta las recomendaciones y
conclusiones del trabajo realizado.

DESARROLLO
ECONMICO
RESUMEN
El trabajo de investigacin tiene como finalidad, es explicar y analizar la Pobreza Rural en
el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta, mediante el uso de

procesos y anlisis estadsticos, a travs del levantamiento de datos por medio de encuestas a
los jefes de hogares de la comunidad campesina, las cuales nos podrn proporcionar datos
importantes para utilizarlos como base para la realizacin del anlisis y describir la Pobreza
Rural en el distrito de Cullhuas.
La revisin bibliogrfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, se basa en trabajos

relacionados a las diferentes caractersticas que predominan en la pobreza rural,
abarcando de esta manera las teoras y aportes de diversos autores al enfoque de la
pobreza absoluta y las caractersticas generales del enfoque, los cuales muestran que
existen diversas caractersticas de acuerdo al contexto en el cual se desarrolla, como el
acceso marginal a la tierra, relaciones de mercado asimtricas, mercados imperfectos,
deterioro de los recursos, fragilidad ambiental y restringido o nulo acceso a mercados,
tecnologas, crdito, financiamiento y asistencia tcnica.
La metodologa consiste en una muestra del total de familias activas que conforman el
Distrito de Cullhuas, la cual ser procesada en el programa Excel, para identificar las
diferentes caractersticas e indicadores de la pobreza rural en el distrito de Cullhuas, de
tal manera que se genere las condiciones necesarias para desarrollar un anlisis
situacional y dar las alternativas de solucin a la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE CULLHUAS

DESARROLLO
ECONMICO
1.1. Antecedentes histricos
1.1.1.poca primitiva
El origen del suelo cullhuasiano est ligado al origen geolgico de Amrica del sur. En cuanto a
las fuentes de informacin de la comunidad no se sabe a ciencia cierta quienes fueron los
primeros pobladores de este lugar, la verdad se pierde en los albores del tiempo. No existen
vestigios de los primeros pobladores del distrito, tampoco existen vestigios de los primeros
pobladores del distrito, tampoco existen restos arqueolgicos para su estudio ms adecuado y
convincente.
1.1.2.poca hispnica
Posiblemente Cullhuas estaba dentro de la jurisdiccin de la cultura Huanta, no se ha
encontrado restos arqueolgicos para su estudio, segn algunos informantes la comunidad de
Cullhuas fue poblado en la poca de la conquista.
1.1.3.poca republicana
En esta poca Cullhuas ya estaba poblado por unos cuantos habitantes, no se ha podido precisar
con exactitud quienes han sido los primeros pobladores.
1.2. Creacin poltica del distrito del Cullhuas

1.2.1.Origen etimolgico
Segn la tradicin lugarea de Cullhuas proviene de kullo que significa tronco y huasa, significa
espalda es decir significa espalda de tronco.
1.2.2.Creacin poltica
Hasta el ao 1954 Cullhuas fue considerado un pueblo, es decir fue un anexo del distrito de
Huayucachi. El 23 de abril de 1954 por decreto supremo N 5205 y por ley N 13003, Cullhuas
se eleva a categora de distrito siendo su gestor principal el Dr. Jos Parra del Riego diputado
del departamento de Junn, teniendo como presidente de la republica a Manual A. Odria; y su
primer alcalde del distrito de Cullhuas fue Don Laureano Canchanya Santa Ana.
1.3. Ubicacin Poltica

DESARROLLO
ECONMICO
El distrito de Cullhuas se encuentra ubicado en la zona sur a 25 Km. De la ciudad de Huancayo,
departamento de Junn, posesionada en la margen izquierda de la cuenca hidrogrfica del rio
Mantaro, la cual constituye el eje de uno de los valles interandinos ms importantes del pas que
tiene su origen en el desembocadero del lago de Junn y un recorrido de norte a sur, atravesando
las provincias de Yauli, Jauja, Concepcin y Huancayo formando el famoso valle del Mantaro.
1.4. Ubicacin Geogrfica
Geogrficamente el distrito de Cullhuas se ubica dentro del paralelo 12 13 09 de latitud sur y
los 75 10 12 de longitud oeste del meridiano de Greenwich y una altitud de 1300 m.s.n.m.
1.5. Organizacin Poltica
El distrito de Cullhuas cuenta con 09 anexos, con 05 barrios y 01 centro poblado mayor.
CUADRO N 01
ORGANIZACIN POLTICA
Centro poblado urbano
Cullhuas
Barrios
Casa Bamba
Chacapampa
Huarisca
Ingahuasi
San Antonio
Anexos
Chuamba
Pampa Cruz
Retama Centro
Santa Rosa de
Potaca
Asacruz
Paccha
Retama Alto
Vista Mantaro
Centro poblado mayor

San Pedro de Pihuas.
FUENTE: Instituto GeoFigura Nacional
1.6. Geografa
1.6.1.Limites
El distrito de Cullhuas limita con 7 distritos vecinos:
Por el norte.- con los distritos de Huacrapuquio,

Sapallanga y Pucara provincias de Huancayo y Junn.

DESARROLLO
ECONMICO
Por el sur.- con los distritos de ahuinpuquio y Pazos

(provincia de Tayacaja Hvca.)
Por el este.- con el distrito de Pucara (Prov. de Huancayo Junn)
Por el oeste.- con el rio Mantaro y los distritos de Chupuro

y Colca (Prov. de Huancayo - Junn).
1.6.2.Superficie y topografa
La extensin territorial del distrito de Cullhuas de acuerdo a la delimitacin cartogrfica
elaborada por el Instituto GeoFigura Nacional, alcanza una extensin de 108.08 km. Que
representa el 3.03% de la superficie total de la provincia de Huancayo y el 0.245% del total del
departamento de Junn.
CUADRO N02
SUPERFICIE Y TOPOGRAFIA
Distrito
Extensin distrital
Provincias Km.
% provincial Km.
Cullhuas
108.08
3 558.10
3.03
1.6.3.Clima
CUADRO N03

DESARROLLO
ECONMICO
CLIMA
Altitud
Regin
Clima
Distrito y Anexos
Suni
Templado y frio
Cullhuas
m.s.n.m
3500 4100 m
En los meses de Abril la naturaleza se manifiesta con lluvias fuertes y es en estos que la
temperatura baja a 10 y sube a 16 luego en los meses de mayo, agosto la temperatura
frecuentemente desciende a 4, la razn son las heladas. La temperatura entre los meses de
setiembre y noviembre, incluyendo diciembre flucta de 8 a 14.
1.7. Principales actividades econmicas

La principal actividad econmica del distrito de Cullhuas es la agropecuaria.
1.7.1.Agrcola
Esta actividad en la poblacin en el mbito del distrito ocupa el primer lugar en la generacin de
empleo e ingresos monetarios.
Los cultivos ms representativos segn orden de importancia son: la cebada, trigo, arveja, maz,
papa, habas, se desarrolla utilizando semillas del lugar y abono orgnico practicando formas
colectivas de trabajo. El 75% de la produccin es destinada para el autoconsumo, asimismo sus
productos son comercializados en las ferias de Huacrapuquio, Pucara, Huayucachi, entre otros.
1.7.2.Pecuaria
La actividad pecuaria es representativa, considerndose como una actividad complementaria a
la agrcola, sin embargo para el ao 2001, la poblacin pecuaria alcanz a una poblacin
considerable de unidades de animales, de los cuales representan el ganado ovino, porcino y
animales menores (aves y cuyes).
Las principales caractersticas del ganado existente en el mbito corresponden a ganado criollo
que son explotados de manera particular y/o familiar para autoconsumo y en algunos en la
comercializacin en las ferias ya mencionadas.
1.7.3.Artesana

DESARROLLO
ECONMICO
Esta actividad productiva artesanal se realiza de manera restringida siendo solo para beneficio
familiar especialmente de los anexos de Cullhuas y en las instancias de los productores
individuales donde se elaboran prendas de vestir a basa de lana de ovino para su propio uso
(chompa, medias, gorras, chalina, guantes, mantas, etc.)
1.8. Cobertura de servicios e indicadores

1.8.1.Educacin
De acuerdo a los indicadores proporcionados, dentro del mbito del distrito de Cullhuas existe
un total de centros educativos iniciales ubicados en las localidades de: mismo Cullhuas,
Chuamba, Pampa Cruz y San Pedro de Pihuas.
En lo que respecta a la educacin primaria se cuenta con 14 centros educativos localizados en
San Pedro de Pihuas, Pampa Cruz, Cullhuas, Retama alto, Retama Bajo, Chuamba, Paccha,
Santa Rosa de Potaca, Inga Huasi, Asa Cruz, Casa Bamba, San Antonio, Retama Centro y
Chabamba. En la educacin secundaria cuenta con dos colegios Corazn de Jess en el anexo
de Chuamba y Libertadores de Amrica en Cullhuas con.
La infraestructura educativa en los tres niveles es regular, pero an falta mobiliario escolar,
reacondicionamiento de la infraestructura, centros de cmputo entre otros; los cuales ocasionan
una educacin deficiente a la poblacin escolar.
1.8.2.Salud
La infraestructura de salud es deficiente en el distrito. Existe dentro de la zona cuatro puestos de
salud localizados en los centros poblados de Cullhuas, Retama Baja, Retama Centro y San
Pedro de Pihuas que brindan servicios asistenciales a diferentes centros poblados del mbito del
distrito con una diferente implementacin solo cuenta con 01 medico, 01 obstetra, 01 enfermera
y 4 tcnicos en salud; los puestos de salud de los centros poblados mencionados cuentan con
unos equipamientos mnimos mal implementados, solo brindan servicios bsicos y de primeros
auxilios a la poblacin.

DESARROLLO
ECONMICO
Las enfermedades principales de la zona son la bronconeumona, la tuberculosis, infecciones
respiratorias, intestinales y otros que atacan especialmente a la poblacin escolar que no recibe
esta atencin por encontrarse en centros poblados dispersos, en algunos casos inaccesibles
1.8.3.Seguridad alimentaria
La alimentacin en la comunidad de Cullhuas es deficiente debido a la falta de recursos
econmicos, falta de orientacin en la preparacin de alimentos balanceados, la desnutricin en
Cullhuas afecta a los nios en su desarrollo fsico y mental.
La alimentacin del poblador de Cullhuas es base a los productos de la regin y de productos
manufacturados como la harina, fideos, azcar, arroz y otros productos envasados.
CUADRO N04
PRODUCTOS MS CONSUMIDOS
Productos
% de la poblacin que
consume
Papa
100%
Oca
80%
Mashua
80%
Maz
80%
Cebada
70%
Trigo
70%
Haba
50%
Olluco
40%
Arveja
50%
FUENTE: INEI
1.9. Nivel tecnolgico

En trminos generales se puede decir que la actividad agropecuaria, forestal, artesanal y cultural
en el mbito del distrito en un 95.5 % es tradicional y artesanal que respeta el equilibrio
ecolgico no habindose introducido tcnicas que permitan mejorar los niveles de produccin y
productividad a travs de semillas mejoradas, fertilizacin y capacitacin que repercute en la
zona.
Del mismo modo en la crianza de ganados, existe un limitado conocimiento del manejo tcnico
por falta de sementales mejorados, cultivos de pastos, maquinarias y equipos, reducindose solo
al manejo tradicional para su mejoramiento gentico y tratamiento de las enfermedades.
1.10. Fiestas costumbristas
Dentro de la comunidad lo ms resaltantes se encuentra la fiesta de Tiyanacuy, fiesta
costumbrista mestiza del ganado que se realiza el 25 de julio de cada ao. Para los pobladores

DESARROLLO
ECONMICO
de Cullhuas el patrn protector santificado de los animales domsticos es Tayta Shanti, la fiesta
dura tres das.
Las principales fiestas en la comunidad de Cullhuas son las siguientes:
Fiesta patronal: que se celebra en homenaje a la virgen Asuncin el 20 de
agosto.
Fiesta de la cruz del cerro San Cristbal: que se realiza el da 15 de mayo de
todos los aos.

Fiesta de navidad: fiesta de todos los santos, la fiesta de los carnavales.
CAPITULO II
BASES TERICAS
2.1.
ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL
2.1.1. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza

absoluta
Los pobres rurales dependen en gran medida de la agricultura, la pesca y la silvicultura, y de los
servicios e industrias de pequea escala relacionados con esas actividades. Para comprender la
forma en que la pobreza afecta a estos individuos y hogares, y para delinear opciones de poltica
que permitan reducir la pobreza, primero necesitamos saber quines son los pobres rurales.
En el anlisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza absoluta, y, de
manera especial, los de indigencia. Si en general el proceso de filtracin hacia abajo, es decir,
la expansin de los beneficios del crecimiento econmico hacia los sectores mayoritarios, fue
uno de los fallos del modelo de desarrollo, ya detectado en los aos 60, por el Fondo
Internacional para el Desarrollo Agrcola (FIDA), llama la atencin sobre una especfica
resistencia de la pobreza rural ante el crecimiento. Cuando los indicadores de pobreza de las
zonas urbanas muestran una mejor respuesta, aunque se considere insuficiente, ante la evolucin
favorable de los indicadores econmicos, sobre todo del crecimiento del ingreso por habitante o
renta per cpita, esa misma reaccin no se produce en las reas rurales. Este dato lleva a
plantear que los procesos de empobrecimiento de los sectores rurales presentan caractersticas
diferentes.

DESARROLLO
ECONMICO
El estudio del FIDA (1993) sobre la pobreza rural constituye una referencia clave, no slo por
contener la informacin ms completa y fiable sobre el estado de la pobreza rural, sino por el
enfoque metodolgico que adopta. Su concepcin de la pobreza queda explcita al afirmar que
la pobreza no es un estado de las personas, sino el efecto de procesos dinmicos; la pobreza es
una condicin social, no un fenmeno personal.1
Los organismos internacionales que adoptan este enfoque de conocer la dinmica de la pobreza
rural proponen un marco de referencias bsicas para abarcar de manera integral el estudio de los
procesos de empobrecimiento. En primer lugar, la necesidad de estudiar los procesos
institucionales que tienden a perpetuar la pobreza como: la falta de acceso a la tierra, la
distribucin desigual en los sistemas de aparcera y tenencia de la tierra, los mercados
subdesarrollados, la falta de acceso al crdito y a los insumos, la falta de instituciones de base
que promuevan la participacin popular, los factores que condicionan el crecimiento agrcola
(como la asignacin del gasto pblico y las polticas macroeconmicas), etc. (ver sistemas de
sustento; [centro periferia). En segundo lugar, un elemento bsico es considerar el dualismo
derivado de la persistencia de estructuras de produccin dependientes del mercado mundial, lo
que hace que las mejores tierras se asignen a cultivos de exportacin, mientras que los
campesinos y pastores pequeos y marginales deben resignarse a las tierras menos productivas.
Adems, el FIDA (1993) explica otros factores: el crecimiento de la poblacin, los bajos
niveles de educacin, el aislamiento geogrfico y la falta de acceso a las comunicaciones, la
gestin de los recursos y la ordenacin del medioambiente, la discriminacin de gnero contra
la mujer, los factores culturales y tnicos, los mecanismos de intermediacin explotadores, la
fragmentacin poltica interna y los conflictos civiles, y los factores internacionales.2
Recientemente el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola, ha emprendido un nuevo
estudio sobre la pobreza rural a finales del siglo XX ante los cambios importantes producidos en
la situacin de la pobreza mundial a fin de profundizar en el conocimiento de las condiciones y
las causas de la pobreza rural. De las evaluaciones regionales que ha realizado identifica cuatro
temas generales centrales: el acceso a los bienes y los activos, la tecnologa y la transformacin
1 FIDA (1993), El estado de la pobreza rural en el mundo. Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola.
Roma.
2 FIDA (1993), El estado de la pobreza rural en el mundo. Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola.
Roma.

DESARROLLO
ECONMICO
de las actividades agropecuarias, las instituciones al servicio de los pobres (especialmente las
financieras) y el acceso a los mercados en el contexto de la globalizacin. Pero, al mismo
tiempo, las peculiaridades de cada regin exigen una estrategia diferenciada que haga frente a
los problemas especficos que plantea.
Por ltimo, las principales caractersticas de los pobres rurales son: a) sus activos territoriales
son pocos y sus ingresos dependen slo de la agricultura; b) el tamao de la familia es grande
y el ndice de dependencia econmica alto; c) tiene pocos o ningn adulto trabajando en los
mercados laborales; d) tiene un bajo nivel de escolaridad; e) no pertenece a organizaciones
campesinas y redes locales de solidaridad, y f) forma parte de un grupo tnico. (CEPAL,
2000). 3
Las causas de la pobreza rural son complejas y multidimensionales, y comprenden, entre otras
cosas, aspectos relacionados con la cultura, el clima, el gnero, los mercados y las polticas
pblicas. Asimismo, los pobres de las zonas rurales presentan una gran diversidad, tanto en
cuanto a los problemas que deben enfrentar como a las posibles soluciones a esos problemas.
Valds y Wiens (1999) mencionan que, el origen de la pobreza rural, se encuentra en el
rezago en el desarrollo agrcola y rural. Independientemente de la distribucin geogrfica de la
poblacin que se encuentra en condicin de pobreza extrema.4
Los vnculos de los pobres de zonas rurales con la economa varan considerablemente, las
polticas pblicas deben concentrarse en aspectos tales como su acceso a la tierra y al crdito, la
educacin y la atencin de la salud, los servicios de apoyo y su derecho a una alimentacin
adecuada a travs de programas bien diseados de obras pblicas y otros mecanismos de
transferencia.
El sesgo de las polticas econmicas y sociales nacionales puede contribuir a acrecentar la
pobreza rural al excluir a los pobres rurales de los beneficios del desarrollo y acentuar los
efectos de otros procesos generadores de pobreza.
3 CEPAL (2000). La brecha de la equidad: Una segunda evaluacin, Segunda Conferencia Regional de
Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Santiago de Chile.
4 Valds, A. y Wiens T. (1999). Pobreza Rural en Amrica Latina y el Caribe. CEPAL.

DESARROLLO
ECONMICO
McDermott y Wescott (1996) menciona que, estas polticas pueden tener efectos a corto y
largo plazo sobre los pobres rurales. Dichos efectos son particularmente significativos en el
contexto de los programas de ajuste estructural que muchos pases en desarrollo han encarado
con el fin de recobrar la estabilidad macroeconmica y aumentar la capacidad de la economa
para elevar la produccin, el empleo y los ingresos.
2.1.2. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza

absoluta utilizando el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas
Indicadores del Mtodo Necesidades Bsicas Insatisfechas
a. Educacin
En trminos generales, la pobreza se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida
tolerable (PNUD, 1997). Entre los aspectos que la componen se menciona llevar una vida larga
y saludable, tener educacin y disfrutar de un nivel de vida decente, adems de otros elementos
como la libertad poltica, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al
trabajo productivo y bien remunerado y la participacin en la vida comunitaria. No obstante,
dada la natural dificultad de medir algunos elementos constituyentes de la calidad de vida, el
estudio de la pobreza se ha restringido a los aspectos cuantificables y generalmente materiales
de la misma, usualmente relacionados con el concepto de nivel de vida.
Segn Amartya Sen, la pobreza puede concebirse como una situacin de degradacin
generalizada (nutricin, educacin, sanidad) que afecta a los individuos tanto fsica, como
fisiolgica y psicolgicamente, privndoles de sus capacidades bsicas e incapacitndoles para
ejercer sus derechos y mejorar su calidad de vida.
La falta de acceso a los alimentos, a la salud y la educacin, a un vivienda digna, al empleo, a la
informacin, a la libertad de expresin y decisin, son otros de los factores que pueden definir a
una persona como pobre. Por lo que existen dos tipos de pobreza, la pobreza de renta y la
pobreza debido a la privacin de capacidades.
Segn Nozick, Robert (1974), la medicin de la educacin para efectos de su inclusin en el
anlisis de la pobreza multidimensional puede realizarse a travs de indicadores de acceso o de
logros. Entre los indicadores relacionados con accesos destacan la cobertura del sistema
educacional, las tasas de desercin y de egreso de los distintos niveles educativos, y los aos de
escolaridad obtenidos.

DESARROLLO
ECONMICO
Para efectos de la medicin de la pobreza es indispensable disponer de indicadores que
informen sobre las competencias educacionales de la poblacin adulta, para efectos de
comparacin con los logros en las otras dimensiones del bienestar. Los indicadores educativos
de la poblacin en edad escolar se relacionan ms con la distribucin de oportunidades, que es
otra variable de evaluacin socioeconmica.
b. Vivienda
Se caracteriza a los hogares segn su condicin de pobreza a aquellos hogares con
caractersticas fsicas inadecuadas que habitan en viviendas cuyo material predominante en las
paredes exteriores fuera de estera, o los hogares cuya vivienda tuviera piso de tierra y paredes
exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros.
Moccero y Cuenin (2002), mencionan que Un hogar que no posee activos fsicos, como su
vivienda propia, tenencia de tierra u otros bienes que le permitan obtener ingresos por rentas,
tendr una mayor probabilidad de ser pobre, no contar con dicho activos limita sus fuentes de
ingreso solamente al esfuerzo de su trabajo.
Adems es imprescindible manifestar que, para poder conocer si una familia se encuentra en
situacin de pobreza, bajo el mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas, es importante
saber las condiciones en donde viven las personas. Es por ello que:
Moccero y Cuenin (2002) por su parte mencionan que el enfoque de las necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) se considera un mtodo directo ya que relaciona el bienestar con la
posesin y el consumo de ciertos bienes que permiten satisfacer algunas necesidades
consideradas bsicas (vivienda, acceso a servicios de educacin, etc.).
c.
Salud
Otro indicador importante que nos ayuda a conocer si una persona se encuentra en situacin de
pobreza es saber si las familias, tienen una adecuada cobertura en cuanto a la salud. Es por ello
que la medicin de la pobreza bajo el mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas, es
imprescindible conocer la cobertura de salud que tienen las familias. Como se conoce la idea
que se entiende por salud depende de la interaccin de mltiples factores sociales, polticos,
econmicos, culturales y cientficos. Como apunta Briceo-Len (2000), La salud, es la
sntesis de una multiplicidad de procesos, de lo que acontece con la biologa del cuerpo, con el

DESARROLLO
ECONMICO
ambiente que nos rodea, con las relaciones sociales, con la poltica y la economa
internacional, es por ello que es un indicador importante para medir la pobreza, bajo el mtodo
de las NBI .
Todos los procesos anteriores no estn aislados ni son independientes, sino que se imbrican unos
con otros, por lo que La salud depende en ltimo trmino de la capacidad de controlar la
interaccin entre el medio fsico, el espiritual, el biolgico, lo econmico y social (Cumbre de
Ro de Janeiro, 1992). Es por ello que la salud es un fenmeno social que slo puede ser
explicado teniendo en cuenta que se trata de una estructura de alto grado de complejidad como
son los hechos humanos donde entra en accin una elevada cantidad de variables con fuerte
interaccin entre ellas.
Adems, Rojas (2003) argumenta que:
S los trabajadores ms sanos son ms fuertes y activos, fsica y mentalmente; por
consiguiente, es menos probable que pierdan el trabajo por enfermedad (propia o de su
familia). Son ms productivos y ganan mejores sueldos; tambin ayudan a atraer inversiones
extranjeras directas. Un mal estado de salud puede significar una menor productividad, una
vida laboral ms corta y un mayor nmero de das perdidos por enfermedad. La salud y los
logros educativos tambin estn estrechamente vinculados. Los nios sanos aprenden mejor y
se convierten en adultos mejor educados, capaces de ganar mejores sueldos. Es muy poco
probable que un nio de una familia sana deba interrumpir sus estudios por problemas de
salud, propios o de otros miembros de la familia. Las consecuencias de la anquilostomiasis y la
anemia concomitante es otro clsico ejemplo de mala salud que interfiere en la actividad
productiva
d. Estado
Otro indicador importante para medir la pobreza, bajo el mtodo de las necesidades bsicas
insatisfechas es el Estado debido a que este es el encargado de realizar las polticas que ayuden
al desarrollo de cada regin o comunidad.
Segn Moccero y Cuenin (2002):

La complejidad de la pobre requiere que sea abordado desde un enfoque multidimensional, en
el cual se contempla de manera conjunta todos los factores que contribuyen a que un grupo de

DESARROLLO
ECONMICO
individuos alcances esa condicin. Por ello muchos pases del mundo, en particular los pases
sub desarrollados han comenzado a implementar programas destinados a remover
progresivamente las restricciones que enfrentan los grupos ms vulnerables y, al mismo tiempo
satisfacer sus necesidades inmediatas a travs de polticas de asistencia directa como
programas para combatirla.
Asimismo, Novales (2008) menciona que, el Estado es un ente que rige las leyes para poder
mantener el orden en la comunidad y poder organizarse en base a ellas, sobre todo instaura las
polticas econmicas adecuadas que busquen el bienestar de la poblacin y la lucha contra la
pobreza.
e. Ingresos
La medicin tradicional de la pobreza se ha realizado en base a ingresos. Por una parte, ello
refleja el rol predominante que juega el ingreso como medio de compra de los bienes y servicios
que cubren la mayor parte de las necesidades bsicas. Por otra parte, es coherente con los
desarrollos tericos que a lo largo de los ltimos 30 aos han respondido las preguntas
fundamentales de la medicin de la pobreza en el marco de los ingresos.
Segn Bourguignon y Chakravarty (2003):
La incidencia de la pobreza por falta de ingresos es un indicador ampliamente utilizado a
escala mundial, que refleja el porcentaje de la poblacin, en un cierto mbito, que no cuenta
con los recursos monetarios suficientes para adquirir los bienes y servicios considerados como
necesarios en su entorno social. Debido a lo anterior, los individuos que no poseen un nivel de
ingreso adecuado para adquirir una canasta determinada de bienes y servicios, se encuentran
en una condicin de desventaja social que puede comprometer el ejercicio de sus libertades
fundamentales e incluso su integridad fsica.
El problema de la pobreza es casi casi exclusivamente a los ingresos, al consumo y, hasta cierto
punto, al bienestar humano, como elementos para entender y medir la condicin de pobreza y
bienestar de las personas. En este sentido, el concepto de bienestar econmico nace de la
realidad de si una persona tiene suficientes ingresos para adquirir un nivel bsico de consumo o
de bienestar humano.
Attanasio y Szkely (1999) mencionan que:

DESARROLLO
ECONMICO
La pobreza se manifiesta cuando las personas necesitan los ingresos para cubrir y satisfacer
sus necesidades bsicas, ya la nocin de capacidad reconoce sin ambages -como sucede con
todos los enfoques de la pobreza- que una persona con ingresos ms altos ser ms capaz que
otras personas con ingresos, de alcanzar un nivel superior de calidad de vida.
2.2. MARCO TERICO

2.2.1.
Pobreza Rural:
La pobreza parece es uno de los temas ms debatidos alrededor del mundo durante las ltimas
dos dcadas; en especial a partir de la concepcin de un Estado renovado cuya prioridad es
procurar los medios para que los individuos generen sus propias formas de subsistencia.
Histricamente, la pobreza se ha relacionado con la falta de ingreso para la satisfaccin de
necesidades bsicas de consumo; sin embargo, recientemente se han incorporado nuevos
elementos que amplan el panorama de lo que implica ser pobre.
De acuerdo, Amartya Sen (1999) la define como:
Ausencia de las capacidades bsicas que le permitan a cualquier individuo insertarse
en la sociedad a travs del ejercicio de su voluntad. Esta definicin es, en mi opinin, mucho
ms integral en tanto que involucra al individuo y su desarrollo personal, y no simplemente
observa al pobre desde la perspectiva de carencia de ingreso y satisfaccin de las necesidades
bsicas. 5
El Banco Mundial (2004), la define como:
Situacin de carencia de ingresos, a partir de una norma absoluta que representa el
costo de una canasta bsica y establece una clasificacin de la misma en las siguientes
categoras: pobreza de capacidades humanas (mala salud y falta de destrezas bsicas), pobreza
de activos e infraestructura (falta de acceso a los servicios bsicos), pobreza de ingreso o de
gasto, vulnerabilidad, y pobreza de dignidad e inclusin social. 6
5 Sen, Amartya (1999). Desarrollo como expansin de libertades.
6 Banco Mundial (2004). Informe sobre el desarrollo mundial 2004: Servicios para los pobres.

DESARROLLO
ECONMICO
Distingue adems, que la pobreza humana es el empobrecimiento en mltiples dimensiones

adems de la del ingreso: la privacin en cuanto a una vida larga saludable, en cuanto a
conocimiento, en cuanto a un nivel decente de vida, en cuanto a participacin, etc.
La pobreza en su perspectiva territorial puede clasificarse en: pobreza rural y pobreza urbana.
sta ltima, surge del fenmeno de migracin campo ciudad; y es un estado de privacin
asociado a condiciones de empleo, subempleo e informalidad que coloca a los trabajadores y a
sus familias en una situacin de precariedad. Los pobres rurales, por su parte, tienen un acceso
marginal a la tierra, relaciones de mercado asimtricas, mercados imperfectos, deterioro de los
recursos, fragilidad ambiental y restringido o nulo acceso a mercados, tecnologas, crdito,
financiamiento y asistencia tcnica.
La pobreza es un fenmeno que afecta tanto a las poblaciones urbanas como a las rurales, pero
que se manifiesta de manera diferente. Por tal motivo, es necesario considerar la pobreza rural y
urbana como dos fenmenos con caractersticas distintas y que deben de estar delimitados para
un mejor clculo y anlisis con el propsito de que los resultados que se obtengan sean reales.
Segn Gonzlez, M. (2013) La pobreza en Mxico. Los habitantes de las zonas rurales en
condiciones de pobreza se benefician de redes de seguridad como la agricultura de subsistencia
y vnculos dentro de la comunidad local que no estn al alcance de los pobres urbanos.
Diferenciando la pobreza rural y urbana, Boltvinik (2000) seala que:
La pobreza ser un fenmeno predominantemente rural o urbano en funcin de tres
variables: i) el nivel de corte urbano o rural, es decir el corte que hace de una localidad rural o
urbana, el cual puede ser por el nmero de habitantes o por su actividad econmica principal,
ii) la definicin diferencial (o igual) de las lneas de pobreza entre los medios urbano o rural,
ya que el uso de lneas de pobreza ms bajas en el mbito rural tiende a disminuir la pobreza
en relacin con el uso de lneas iguales; y iii) el nivel absoluto de las lneas de pobreza
utilizadas, mientras ms bajas son estas ms se identifica como predominante la pobreza rural
(P. 230-231).
La pobreza es un fenmeno muy complejo que no puede reducirse a un solo aspecto de la vida
humana. En un sentido amplio, puede entenderse como la falta de capacidad para alcanzar y
mantener un nivel de vida aceptable. Por lo tanto, un pobre ser aquel que sufra alguna
privacin que le impida el logro de este objetivo.

DESARROLLO
ECONMICO
A pesar de las complejidades que acarrea una definicin universal de pobreza, prestigiosas
organizaciones internacionales confeccionaron algunas:
El BID (1997) le define como la falta de acceso o dominio de los requisitos bsicos para
mantener un nivel de vida aceptable; con lo que aquel un pobre seria aquel que carece de
comida, o no tiene una combinacin de servicios bsicos tales como: educacin, salud, agua
potable, cloacas, etc. y luego la amplia diciendo que la pobreza no es solo una condicin
econmica, esto es, la carencia de bienes y6 servicios necesarios para vivir, como son los
alimentos adecuados, el agua, la vivienda o el vestuario; sino tambin la falta de capacidades
para cambiar estas condiciones.
As mismo, PNUD
(1997) la define en trminos generales: la pobreza se refiere a la
incapacidad de las personas de vivir en una vida tolerable, incluyendo la posibilidad de llevar
una vida larga y saludable, tener educacin y de disfrutar de una vida decente, contar con
libertad poltica, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al trabajo0
productivo y bien remunerado, y la participacin en la vida comunitaria.
Paul Spicker (1999) identifica once posibles formas de interpretar esta palabra: necesidad,
estndar de vida, insuficiencia de recursos, carencia de seguridad bsica, falta de titularidades,
privacin mltiple, exclusin, desigualdad, clase, dependencia y padecimiento inaceptable.
Todas estas interpretaciones seran mutuamente excluyentes, aunque varias de ellas pueden ser
aplicadas a la vez, y algunas pueden no ser aplicables en toda situacin.
Al interior de esta definicin aparecen dos Enfoques: El de Pobreza Relativa y Pobreza
Absoluta.
Pobreza Relativa: Tiene una nocin eminentemente comparativa y que est en funcin de
la disponibilidad de los medios y de los recursos de cada Sociedad, as como de las normas
que esta defini como lo aceptable o lo deseable (M. Vega Centeno et al (1985):
Violencia y Pobreza: Una Visin de Conjunto en Siete Ensayos sobre Violencia en el Per,
FFE APEP, Lima).
Pobreza Absoluta: Considera como pobres a quienes no satisfacen los estndares mnimos
de consumo o gasto, o a quienes no acceden a lo establecido como aceptable para un nivel
de desarrollo. (Larraaga O. 2007, Cepal).
2.2.2.
Enfoque de la pobreza Absoluta:

DESARROLLO
ECONMICO
El Banco Mundial lanza el primer concepto de pobreza absoluta en un discurso dado por su
Presidente, Namara (2005), donde se menciona que:
. Para finales del siglo debemos erradicar la pobreza absoluta. Ello significa en la
prctica la eliminacin de la malnutricin y del analfabetismo, el descenso de la mortalidad
infantil y el incremento de la esperanza de vida de forma equivalente a los estndares de los
pases ms desarrollados.7
Aparte de las implicaciones a nivel internacional que tuvo y an tiene esta visin sobre la
pobreza, en esta misma direccin se encuadraron los estudios sobre pobreza de Ornati (1966).
Por lo tanto, aquellos pases (o grupos) que no cumplan con un mnimo vital (y absoluto)
establecido segn parmetros occidentales, eran pobres. 8
Parodi C. (1997), opta por un concepto absoluto, definiendo a los pobre como aquellos que
satisfacen algunos estndares mnimos que la sociedad considera como condiciones de vida
decentes.
Es decir la calidad de vida depende de una serie de servicios, como la nutricin infantil, el
consumo de los servicios de salud, las viviendas con agua potable y el alcantarillado y la
educacin bsica. De hecho no existen polticas iguales para todos los pases con respecto a los
mencionados servicios.
De acuerdo con los conceptos antes expuestos, que la pobreza absoluta refleja la carencia total
de medios para satisfacer las necesidades humanas bsicas de carcter moral y material.
Al respecto, Sen (1985) argumenta que, si bien la sociedad determina ciertas necesidades, no
puede negarse la existencia de un ncleo irreductible de pobreza absoluta, independiente del
nivel de ingresos de algn grupo referencial. Este ncleo est conformado por necesidades
cuya insatisfaccin representa indiscutiblemente una situacin de privacin, como por ejemplo,
la inanicin. En un caso extremo en el que toda la poblacin tenga un ingreso similar pero
todos mueran de hambre, no habr nadie que sea relativamente ms pobre que el resto, pero
difcilmente puede decirse que ninguno es pobre.
7 Domnguez J. & Caraballo A. (2008). Medicin de la pobreza: una revisin de los principales
indicadores
8 Sen, Amartya (1985). Una aproximacin sociolgica a la Medicin de la Pobreza.

DESARROLLO
ECONMICO
Segn Singer (1999), estamos dejando morir a los pobres absolutos, es as que estamos
contribuyendo a una especie de homicidio.9
Los vnculos entre la pobreza, el crecimiento econmico y la distribucin del ingreso han sido
ampliamente estudiados en los trabajos sobre el desarrollo econmico publicados en los ltimos
tiempos. La pobreza absoluta puede atenuarse si se cumplen por lo menos dos condiciones:
El crecimiento econmico debe producirse - o el ingreso medio debe elevarse - de
manera sostenida.
El crecimiento econmico debe ser neutral con respecto a la distribucin del ingreso o
reducir su desigualdad.
En general, no puede reducirse la pobreza sin crecimiento econmico. De hecho, la persistente

pobreza de una parte sustancial de la poblacin puede perjudicar las perspectivas de crecimiento
econmico. Adems, la distribucin inicial del ingreso (y de la riqueza) puede afectar
profundamente las perspectivas de crecimiento y la posibilidad de aliviar la pobreza masiva.
Muchos datos indican claramente que una distribucin del ingreso muy desigual no es propicia
ni para el crecimiento econmico ni para la reduccin de la pobreza.
La experiencia ha demostrado que si los pases adoptan estructuras de incentivos y realizan
inversiones complementarias para garantizar mejores condiciones de salud y educacin, y en
consecuencia mayores ingresos, los pobres se vern doblemente beneficiados a travs del
aumento del consumo corriente y de los ingresos futuros.
Tambin son importantes el perfil y la estabilidad del crecimiento econmico. Por una parte, el
crecimiento tradicional que requiere mucho capital, alienta la sustitucin de importaciones y
tiende a favorecer al medio urbano - inducido por polticas oficiales de precios, comercio y
gasto pblico - en general no ha contribuido a aliviar la pobreza. En cambio, el crecimiento
agrcola - cuando hay una baja concentracin de la tenencia de la tierra y se aplican tecnologas
que utilizan mucha mano de obra - casi siempre ha ayudado a reducirla. Por ltimo, si se
produce una cada pronunciada del crecimiento como consecuencia de situaciones de crisis y del
ajuste econmico, la incidencia de la pobreza puede aumentar. Incluso si se reanuda el proceso
de crecimiento, su incidencia no puede reducirse si las desigualdades se vieron acentuadas por
la crisis.
9 Singer, Peter (1999). tica Prctica.p. 222

DESARROLLO
ECONMICO
Un aspecto importante que genera debate en la literatura es si la pobreza debe entenderse en un

sentido absoluto o relativo. Bajo la idea de Pobreza Absoluta priman aspectos que prcticamente
no dependen de la situacin comparativa con el resto de la sociedad. Este enfoque sostiene que
las necesidades de los individuos son ajenas a la riqueza del resto y el hecho de no poder
satisfacerlas implica una condicin de pobreza independiente del contexto en el que se las
analice.
Segn Del Rio (2001), La pobreza absoluta se define como, la situacin en la cual no estn
cubiertas las necesidades bsicas del individuo, es decir, existe carencia de bienes y servicios
bsicos (normalmente relacionados con la alimentacin, la vivienda y el vestido). Este
concepto de pobreza est fuertemente relacionado con la miseria y se debera poder aplicar por
igual en todos los pases o sociedades. Una persona considerada pobre siguiendo este criterio se
califica de la misma forma en todo el mundo. Como se ver ms adelante es sumamente difcil,
por no decir imposible, construir medidas puras de pobreza absoluta.
De acuerdo a Spicker (1999), la diferencia entre absoluto y relativo no estara en la
definicin de pobreza, sino que son ms bien interpretaciones de la manera en la que se
forman socialmente las necesidades. Mientras el Enfoque Absoluto sostiene que las
necesidades o al menos una parte de ellas es independiente de la riqueza de los dems, y no
satisfacerlas revela una condicin de pobreza en cualquier contexto, el Enfoque Relativo
plantea que las necesidades surgen a partir de la comparacin con los dems, y la condicin de
pobreza depende del nivel general de riqueza.
2.2.3. Medicin de la Pobreza Absoluta con el mtodo de NBI

2.2.3.1. Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas
El Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), Consiste en comparar la situacin de
cada hogar en materia de un grupo de necesidades especficas con una serie de normas que
expresan, para cada una de ellas, el nivel mnimo debajo del cual se considera insatisfechas la
necesidad, los hogares con una o ms NBI se consideran pobres, los mismos que todos sus
miembros (Bolkvinik, J. (1992).
a. Indicadores del Mtodo NBI

a.1. Educacin

DESARROLLO
ECONMICO
En trminos generales, la pobreza se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida
tolerable (PNUD, 1997). Entre los aspectos que la componen se menciona llevar una vida larga
y saludable, tener educacin y disfrutar de un nivel de vida decente, adems de otros elementos
como la libertad poltica, el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al
trabajo productivo y bien remunerado y la participacin en la vida comunitaria.
a.2. Vivienda
Se caracteriza a los hogares segn su condicin de pobreza a aquellos hogares con
caractersticas fsicas inadecuadas que habitan en viviendas cuyo material predominante en las
paredes exteriores fuera de estera, o los hogares cuya vivienda tuviera piso de tierra y paredes
exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros.
a.3. Salud
Otro indicador importante que nos ayuda a conocer si una persona se encuentra en situacin de
pobreza es saber si las familias, tienen una adecuada cobertura en cuanto a la salud. Es por ello
que la medicin de la pobreza bajo el mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas, es
imprescindible conocer la cobertura de salud que tienen las familias.
a.4. Estado
Otro indicador importante para medir la pobreza, bajo el mtodo de las necesidades bsicas
insatisfechas es el Estado debido a que este es el encargado de realizar las polticas que ayuden
al desarrollo de cada regin o comunidad.
a.5. Ingresos
La medicin tradicional de la pobreza se ha realizado en base a ingresos. Por una parte, ello
refleja el rol predominante que juega el ingreso como medio de compra de los bienes y servicios
que cubren la mayor parte de las necesidades bsicas.
b. Metodologa para el Clculo del ndice de Pobreza a partir de
las NBI:
El ndice de pobreza segn el mtodo de las NBI; se obtiene a partir de la siguiente formula:

DESARROLLO
ECONMICO
Donde:
IP
= ndice de pobreza Ag
HOGi = Hogares con al menos una (1) NBI en cada indicador de carencia
Ag
= rea Geogrfica
HT
= Total de Hogares
2.3. MARCO CONCEPTUAL
POBREZA ABSOLUTA:
Segn Del Rio (2001) la pobreza absoluta se define como:

La situacin en la cual no estn cubiertas las necesidades bsicas del individuo, es decir,
existe carencia de bienes y servicios bsicos (normalmente relacionados con la alimentacin, la
vivienda y el vestido).
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Segn Feres y Mancero Xavier (2001) las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) es:
Un mtodo directo para identificar carencias crticas en una poblacin y caracterizar
la pobreza. Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cuatro reas de
necesidades bsicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educacin bsica e ingreso
mnimo), disponibles en los censos de poblacin y vivienda.
EDUCACIN
Segn Oakeshott (2009), la educacin es:

DESARROLLO
ECONMICO
Un proceso de socializacin y endoculturacin de las personas a travs del cual se
desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de estudio y
formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderacin del dilogodebate, jerarqua, trabajo en equipo, regulacin fisiolgica, cuidado de la imagen, etc.).
VIVIENDA
Vinuesa, Riva y Palacios la vivienda es:

Una edificacin cuya principal funcin es ofrecer refugio y habitacin a las personas,
protegindolas de las inclemencias climticas y de otras amenazas. Otras denominaciones de
vivienda son: apartamento, aposento, casa, domicilio, estancia, hogar, mansin, morada, piso,
etc. Asimismo, una vivienda digna y adecuada debe ubicarse en espacios suficientemente
salubres y equipados, en barrios urbanos o localidades rurales dotados de servicios,
accesibles, con espacios intermedios de relacin que permita la comunicacin vecinal y social
y donde sea posible el desarrollo familiar y personal que la sociedades demandan.
CAPITULO III
RESULTADOS Y DISCUCIN

DESARROLLO
ECONMICO
3.1. RESULTADOS
3.1.1. Pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza
absoluta
a. Educacin y Pobreza:
Grado de instruccin del jefe del hogar
FIGURA N 01
Nivel
Educati
vo
Inicial
N de
familia
s
8
Primaria
27
Secund
aria
Superior
30
TABLA N 01
30
27
8
6
inicial
primaria
secundaria
superior
Fuente: Encuesta realizada el 02/05/2015

Elaboracin propia
El educacin es una necesidad bsica, sin embargo observamos en el siguiente grafico que de
los pobladores encuestados, tan solo el 9% ha alcanzado el nivel superior de instruccin y el
mayor porcentaje se concentra en el nivel secundario de instruccin con un 42%, seguida del
nivel primario con 38%, esto debido a mltiples factores, entre ellos se debe a que en la

DESARROLLO
ECONMICO
comunidad no existe un centro educativo cercano, adems que para trabajar en la agricultura no
se necesita de mayores conocimientos ni asistir a ninguna escuela para seguir capacitndose.
Pobreza y nmero de hijos de los hogares

FIGURA N 02
TABLA N 02
Prome
3.49
dio
Gner
N
Prome
media
3
o
de
dio
na hijo
moda s
2
Varon
es
Mujer
es
122
1,7183
126
1,7746
Cullhuas: Nmero de hijos e hijas del poblador de Cullhuas
Mujeres; 51%
Varones; 49%

Elaboracin propia
En la poblacin de Cullhuas el 51% de los hijos de los pobladores son mujeres y el 49% son
varones, con un total de 126 nias y 122 nios. Los pobladores tienen en promedio de 3 a 4 hijos,
estas cifras nos refleja la existencias de necesidades insatisfechas ya que en familias pobres a
mayor nmero de hijos engendrados y al tener ingresos constantes, menor es la capacidad de
mantenerlos satisfactoriamente.
b. Vivienda:

DESARROLLO
ECONMICO
Material predominante en las viviendas
FIGURA N 03
Tipo
de
mater
ial
Tapia
N de
familias
Adobe
28
Ladrill
o
TABLA N 03
37
Cullhuas: Material predominante en las viviendas

37
28
6
Tapia
Adobe
Ladrillo

Elaboracin propia
Se considera que un hogar posee caractersticas fsicas inadecuadas a aquellos hogares que
habitan en viviendas cuyo material predominante en las paredes exteriores fuera de estera, a los
hogares cuya vivienda tuviera piso de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro,
tapia, madera u otros. En el grafico N 04 observamos que la poblacin encuestada de Cullhuas.
El material predominante de las viviendas de los hogares es de tapia, y en muy poca proporcin
de ladrillo. Estas viviendas son en su mayora propias, por herencia de sus antepasados.
Pobreza y Servicio de agua desage

FIGURA N 04

DESARROLLO
ECONMICO
Cuenta
con el
servicio
de
agua
SI
NO
N de
famili
as
TABLA N 04
49
22
Cullhuas: Cobertura del servicio de agua potable
SI cuenta con el
servicio
31%
NO cuenta con el
servicio
69%

Elaboracin propia
En la grfica N 05 podemos observar que el pueblo de Cullhuas el 69% de los encuestados
cuenta con servicio de agua potable. Mientras que el 31 % que representa por 22 familias, no
cuenta an con este servicio bsico elemental.

DESARROLLO
ECONMICO
Fuente:
Encuesta
02/05/2015
Elaboracin propia
Cuenta con el
servicios
higinicos
SI
NO
N de
famili
as
24
47
FIGURA N 05
TABLA N 05
realizada el
En la grfica N 06 podemos observar que en el pueblo de Cullhuas el 66% de los encuestados

no cuenta con servicios higinicos, ya sea mediante instalaciones a un desage o mediante el
uso de letrinas. Mientras solo el que el 34 % que representa por 24 familias, cuenta con
servicios higinicos, siendo este muy necesario para un adecuado nivel de vida y para que no
exista la propagacin de enfermedades infecciosas.
c. Pobreza y servicio de electricidad
Cuenta
con el
servicio de
luz
SI
NO
N de
famili
as
FIGURA N 06
TABLA N 06
62
9
Cullhuas: Cobertura del servicio de luz
13%
SI cuenta con el
servicio
NO cuenta con el
servicio
87%

Elaboracin propia
En el grfica N 07 podemos observar que el pueblo de Cullhuas el 87%, que son 62 hogares si
cuenta con servicio de energa elctrica. Mientras que el 13 % que son 9 hogares, no cuenta an
con este servicio bsico.
d. Estado
Pobreza y apoyo del estado
FIGURA N 07

DESARROLLO
ECONMICO
Cuenta
con
apoyo
del
estado
SI
NO
TABLA N 07
N de
famili
as
51
20
Cullhuas: Cobertura del apoyo del estado

SI tiene apoyo del
estado
28%
72%
NO recibe apoyo
del estado

Elaboracin propia
En el grfica N 08 podemos observar que el pueblo de Cullhuas, el 72% que son 51 hogares si
cuenta con apoyo por parte del estado. Mientras que el 28 %, que son 20 hogares no cuenta con
el apoyo del estado. Este apoyo es por medio de programas como el vaso de leche y juntos.
e. Salud
Pobreza y servicio de salud
FIGURA N 08

DESARROLLO
ECONMICO
Cuenta con
algn
seguro de
salud
SI
NO
N de
familia
s
TABLA N 08
23
48
Cullhuas: Cobertura del servicio de salud
32%
68%
SI cuenta con un
seguro de salud
NO cuentan con
seguro de salud

Elaboracin propia
De las 71 encuestas realizadas al pueblo de Cullhuas, se puede concluir que el 68% de los
encuestados, que son 48 personas, no cuenta con seguro de salud de ningn tipo, esto debido a
que su nivel de ingresos es insuficiente y no les permite el acceso a dicho servicio, ya que
generan un ingreso de subsistencia.
El 32% de los encuestados, que son 23 hogares, cuentan con al menos algn seguro como: SIS,
ESSALUD, Otro.
f. Ingreso:
Ingreso familiar
FIGURA N 09

DESARROLLO
ECONMICO
Cullhuas: Ingreso mensual de las familias de cullhuas

24
25

Elaboracin propia
De las 71 encuestados en el pueblo de Cullhuas, se puede inferir que hay una mayor proporcin
de hogares que perciben un ingreso menor a los 750 nuevos soles mensuales que representa, el
94% de los encuestados. Este ingreso se considera de subsistencia dado que solo llega a
satisfacer las mnimas necesidades bsicas, pues segn el MEF la canasta familiar equivale a
1500 nuevos soles mensuales.
De estas cifras podemos inferir que los bajos ingresos pueden estar dados por que la mayor
parte de los encuestados tienen como principal actividad econmica la agricultura y ganadera y
como sabemos en estas actividades los ingresos no suelen ser muy elevados. Este bajo ingreso
tambin puede estar determinado por el grado de instruccin de los pobladores, ya que la
mayora solo cuenta con educacin en el nivel secundario.
3.1.2. Aplicando el Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas:

El Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) aplicado para poblacin Cullhuas,
consiste en comparar la situacin de cada hogar en materia de un grupo de necesidades
especficas con una serie de normas que expresan, para cada una de ellas, el nivel mnimo

DESARROLLO
ECONMICO
debajo del cual se considera insatisfechas la necesidad, los hogares con una o ms NBI se
consideran pobres, los mismos que todos sus miembros.10
Segn este mtodo de NBI; que se obtiene a partir de la siguiente formula:
Donde:
IP
Ag
= rea Geogrfica
HT
= Total de Hogares
Considerando un rea geogrfica de 108.8 y tomando cinco indicadores de pobreza se tiene que
el ndice de pobreza por rea geogrfica es alto (3,16), siendo lo ptimo un ndice cercano a 0.
Por lo tanto se considera que el poblado de Cullhuas es pobre, ya que cada hogar en materia de
necesidades como educacin, vivienda, salud, apoyo del estado e ingresos, no alcanza a cubrir
estas necesidades bsicas o estn por debajo de un mnimo establecido. Es as que existe 3 de 5
necesidades bsicas insatisfechas por rea geogrfica.
3.2.
DISCUSIN
Describir y explicar la pobreza rural en la Comunidad de Cullhuas bajo el enfoque de la

pobreza absoluta, aplicando el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), significa
identificar las diferentes caractersticas e indicadores de la pobreza rural en el distrito de
Cullhuas, de tal manera que se genere las condiciones necesarias para desarrollar un anlisis
situacional y dar las alternativas de solucin a la pobreza rural en el distrito de Cullhuas; ya que
este mtodo considera el estudio de 5 indicadores como: educacin, vivienda, salud, apoyo del
estado e ingresos. Tal como menciona Parodi (1997), ya que este autor define a los pobres como
10 Desarrollo detallado del mtodo de necesidades bsicas insatisfechas ver en el anexo 5

DESARROLLO
ECONMICO
aquellos que satisfacen algunos estndares mnimos que la sociedad considera como
condiciones de vida decentes. Es decir la calidad de vida depende de una serie de servicios,
como el consumo de los servicios de salud, las viviendas con agua potable y el alcantarillado y
la educacin bsica.
Segn este mtodo tenemos que el ndice de pobreza por rea geogrfica es alto (3,16) por lo
tanto se considera que la comunidad de Cullhuas es pobre segn las Necesidades Bsicas
Insatisfechas, ya que cada hogar presenta por lo menos tres de cinco necesidades bsicas
insatisfechas, consideradas para el estudio como educacin, vivienda, salud, apoyo del estado e
ingresos, ya que el ptimo sera 0. Afirmando, de este modo, lo mencionado por Bolkvinik,
(1992) ya que segn este autor, el Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), consiste
en comparar la situacin de cada hogar en materia de un grupo de necesidades especficas con
una serie de normas que expresan, para cada una de ellas, el nivel mnimo debajo del cual se
considera insatisfechas la necesidad, as los hogares con una o ms NBI se consideran pobres,
los mismos que todos sus miembros.
En este sentido, analizando cada uno de los Indicadores del Mtodo de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI), tenemos que:
Con respecto al Indicador de Educacin, Nozick (1974) argumenta que la medicin de la
educacin para efectos de su inclusin en el anlisis de la pobreza multidimensional puede
realizarse a travs de indicadores de acceso o de logros como la cobertura del sistema
educacional, las tasas de desercin y de egreso de los distintos niveles educativos, y los aos de
escolaridad obtenidos. De esta manera, para efectos de la medicin de la pobreza es
indispensable disponer de indicadores que informen sobre las competencias educacionales de la
poblacin adulta, para efectos de comparacin con los logros en las otras dimensiones del
bienestar. Ya que, los indicadores educativos de la poblacin en edad escolar se relacionan ms
con la distribucin de oportunidades, que es otra variable de evaluacin Socioeconmica.
Sin embargo, la comunidad de Cullhuas presenta insatisfecha esta necesidad, ya que en este
indicador de educacin (Grado de instruccin del jefe del hogar) se observa que de los
pobladores encuestados, tan solo el 9% ha alcanzado el nivel superior de instruccin y el mayor
porcentaje se concentra en el nivel secundario de instruccin con un 42%, seguida del nivel
primario con 38%, esto debido a mltiples factores, entre ellos se debe a que en la comunidad
de cullhuas no existe un centro educativo cercano para seguir capacitndose.

DESARROLLO
ECONMICO
Asimismo, con respecto a la pobreza y nmero de hijos de los hogares, la comunidad de
Cullhuas muestra que el 51% de los hijos de los pobladores son mujeres y el 49% son varones,
con un total de 126 nias y 122 nios. Los pobladores tienen en promedio de 3 a 4 hijos, estas
cifras nos refleja la existencias de necesidades insatisfechas ya que en familias pobres a mayor
nmero de hijos engendrados y al tener ingresos constantes, menor es la capacidad de
mantenerlos satisfactoriamente. Afirmando, de este modo, lo mencionado por Attanasio y
Szkely (1999), ya que segn estos autores, la pobreza se manifiesta cuando las personas
necesitan los ingresos para cubrir y satisfacer sus necesidades bsicas, ya que la nocin de,
reconoce que una persona con ingresos ms altos ser ms capaz que otras personas con
ingresos, de alcanzar un nivel superior de calidad de vida.
Con respecto al Indicador de Vivienda, se caracteriza a los hogares con condicin de pobreza,
a aquellos hogares con caractersticas fsicas inadecuadas que habitan en viviendas cuyo
material predominante en las paredes exteriores fuera de estera, o cuyas viviendas tuvieran piso
de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros.
En este sentido, la comunidad de Cullhuas muestra que el Material predominante de las
viviendas de los hogares es de tapia, y en muy poca proporcin de ladrillo. Estas viviendas son
en su mayora propias, por herencia de sus antepasados. Por lo que, se puede considerar que en
este indicador, la comunidad de Cullhuas es insatisfecha caracterizando a estos hogares en
condicin de pobreza.
Asimismo, en lo que respecta al Servicio de agua - desage la comunidad de Cullhuas muestra
que, el 69% de los encuestados cuenta con servicio de agua potable. Mientras que el 31 %
representado 22 familias, no cuenta an con este servicio bsico elemental. Y en lo que respecta
al desage se muestra que de la comunidad de Cullhuas el 66% de los encuestados no cuenta
con servicios higinicos, ya sea mediante instalaciones a un desage o mediante el uso de
letrinas. Mientras que solo el 34 % que representa 24 familias, cuenta con servicios higinicos,
siendo este muy necesario para un adecuado nivel de vida y para que no exista la propagacin
de enfermedades infecciosas.
De igual forma, con respecto al servicio de electricidad se muestra que de la comunidad de
Cullhuas el 87%, que son 62 hogares s cuenta con servicio de energa elctrica. Mientras que el
13 % que son 9 hogares, no cuenta an con este servicio bsico.

DESARROLLO
ECONMICO
Entonces, teniendo en cuenta estos tres elementos que conforman el Indicador de Vivienda, se
argumenta que la comunidad de Cullhuas presenta insatisfecha esta necesidad caracterizando a
estos hogares en condicin de pobreza. Corroborando, de esta manera, lo mencionado por
Moccero y Cuenin (2002), ya que segn estos autores, un hogar que no posee activos fsicos,
como su vivienda propia, tendr una mayor probabilidad de ser pobre.
Con respeto al indicador de salud, se obtuvo que de las 71 encuestas realizadas, el 68% de los
encuestados, no cuenta con seguro de salud de ningn tipo, mientras que solo el 32%, cuentan
con al menos algn seguro como: SIS, ESSALUD, Otro. Esto debido a que su nivel de ingresos
es insuficiente y no les permite el acceso ha dicho servicio As mismo una poblacin con
limitados acceso a estos servicios llevara tambin a un mal desempe en la realizacin de su
actividad la productividad s. As como seala Rojas (2003) Un mal estado de salud puede
significar una menor productividad, una vida laboral ms corta y un mayor nmero de das
perdidos por enfermedad. Las consecuencias de la anquilostomiasis y la anemia concomitante
es otro clsico ejemplo de mala salud que interfiere en la actividad productiva
En cuanto al indicador ingreso familiar, se obtuvo que de las 71 encuestados en el pueblo

de Cullhuas, se obtuvo que hay una mayor proporcin de hogares que perciben un ingreso
menor a los 750 nuevos soles mensuales que representa, el 94% de los encuestados. Este ingreso
se considera de subsistencia dado que solo llega a satisfacer las mnimas necesidades bsicas,
pues segn el MEF la canasta familiar equivale a 1500 nuevos soles mensuales por lo que dicho
distrito se encontrara todava en situacin de pobreza lo cual es reforzado por Bourguignon y
Chakravarty (2003):La incidencia de la pobreza por falta de ingresos es un indicador
ampliamente utilizado a escala mundial, que refleja el porcentaje de la poblacin, en un cierto
mbito, que no cuenta con los recursos monetarios suficientes para adquirir los bienes y
servicios considerados como necesarios en su entorno social. Debido a lo anterior, los
individuos que no poseen un nivel de ingreso adecuado para adquirir una canasta determinada
de bienes y servicios, se encuentran en una situacin de pobreza. 11
En cuanto a si su poblacin recibe apoyo por parte del estado, de las 71 encuestas realizadas
en el distrito de Cullhuas, se obtuvo que el 72% si cuenta con apoyo estatal. mientras que solo
11 Bourguignon, F. y S. Chakravarty. (2003).La medicin de la pobreza multidimensional. Revista
Desigualdad Econmica.

DESARROLLO
ECONMICO
28 %, no lo cuenta como se observ la poblacin de Culhuas se caracteriza por ser una zonas
ms rural que urbana donde la mayora de su poblacin no cuenta con servicios de salud, los
ingresos que alcanzan son de subsistencia, el grado de instruccin de los jefes de hogar son muy
bajos entonces dado estas condiciones se convierten en una zona muy vulnerable que incluso no
puede llegar a competir con otras regiones, es por eso que el estado para disminuir estas
desventajas incorpora polticas de asistencia directa para ayudarlos a salir de la situacin de
pobreza en la que se encuentran entonces que las zonas ms vulnerables reciben ms ayuda por
parte del estado, esto lo podemos contrastar con
Moccero y Cuenin (2002):Dada la
complejidad de este fenmeno los pases sub desarrollados han comenzado a implementar
programas destinados a remover progresivamente las restricciones que enfrentan los grupos
ms vulnerables y, al mismo tiempo satisfacer sus necesidades inmediatas a travs de polticas
de asistencia directa como programas para combatirla
APRECIACIN CRTICA
Al darse la existencia de diversas caractersticas de pobreza rural en el Distrito

de Cullhuas,
como el acceso marginal a la tierra, relaciones de mercado
asimtricas, mercados imperfectos, deterioro de los recursos, fragilidad

ambiental y restringido o nulo acceso a mercados, tecnologas, crdito,
financiamiento y asistencia tcnica. Se plantea polticas econmicas que

DESARROLLO
ECONMICO
contribuyan a reducir las brechas existentes de pobreza, promoviendo que los
pobres rurales del Distrito de Cullhuas participen directamente en la
identificacin, el diseo y la ejecucin de programas destinados a asegurar un
uso eficaz de los recursos y una distribucin equitativa de los beneficios,
dndole prioridad al acceso de servicios bsicos, programas sociales, entre otros.
De tal manera que se reduzcan las brechas de desigualdad econmica y social
existentes en el distrito de Cullhuas.
CONCLUSIONES
1. Bajo el enfoque de pobreza absoluta medida por las necesidades bsicas insatisfechas,
se observa que el distrito de Cullhuas se encuentra en situacin de pobreza esto es
debido a los bajos ingresos familiares que presenta al igual que el bajo nivel educativo,
poca cobertura del servicio de salud, viviendas precarias y poca preocupacin de apoyo
del Estado.
2. En cuanto al grado de instruccin se observa que la mayora de los pobladores tan solo
ha terminado el nivel secundario lo cual se refleja en las pocas oportunidades que tienen
estos en el mercado laboral que los obliga a dedicarse a la agricultura como medio de
subsistencia.

DESARROLLO
ECONMICO
3. En cuanto a las viviendas se observa que las familias del distrito de Cullhuas no viven
en condiciones adecuadas ya que el material predominante de estas es de tapia. Otro
aspecto importante tambin son los servicios de agua y electricidad, en el cual se
observa que todava existen hogares que no cuentan con servicio de agua potable
(represento un 31% del total) al igual que electricidad (represento un 13%); reflejando
as la poca preocupacin de las autoridades hacia el bienestar de la poblacin.
4. En cuanto a la cobertura de servicios de salud, se observ que ms de la mitad de la
poblacin (68% del total) no cuentan con ningn tipo de seguro de salud, y que solo el
(32%del total) en su mayora estn inscritos en el Sistema Integral de Salud.
5. Con respecto al ingreso familiar, que es una variable que mide la capacidad de gasto de
la familia, se observa que el ingreso medio en su mayora es menor a 750 soles,
haciendo notar que sus ingresos no son suficientes para satisfacer la canasta bsica
familiar.
6. En el anlisis de la pobreza rural destaca la persistencia de los niveles de pobreza
absoluta, y, de manera especial, los de indigencia. Esto se debe, a que los indicadores de
pobreza de las zonas urbanas muestran una mejor respuesta, ante la evolucin favorable
de los indicadores econmicos, sin embargo esa misma reaccin no se produce en las
reas rurales. Lo que lleva a plantear que los procesos de empobrecimiento de los
sectores rurales presentan caractersticas diferentes.
7. La revisin bibliogrfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, se basa en trabajos
relacionados a las diferentes caractersticas que predominan en la pobreza rural,
abarcando de esta manera las teoras y aportes de diversos autores al enfoque de la
pobreza absoluta y las caractersticas generales del enfoque, los cuales muestran que
existen diversas caractersticas de acuerdo al contexto en el cual se desarrolla, como el
acceso marginal a la tierra, relaciones de mercado asimtricas, mercados imperfectos,
deterioro de los recursos, fragilidad ambiental y restringido o nulo acceso a mercados,
tecnologas, crdito, financiamiento y asistencia tcnica.
8. El desarrollo integral y sostenible del Distrito de Cullhuas, se deber enfocar en primer
trmino en el Desarrollo Human de la poblacin, principalmente en la de menores
recursos. Por lo que, la falta de progreso en la reduccin de la pobreza rural en el
distrito de Cullhuas es debido a los persistentes altos niveles de desigualdad en la

DESARROLLO
ECONMICO
distribucin del ingreso y la falta de apoyo por parte de las autoridades para el
desarrollo del Distrito.
9. Se plantea polticas econmicas que contribuyan a reducir las brechas existentes de
pobreza, promoviendo que los pobres rurales del Distrito de Cullhuas participen
directamente en la identificacin, el diseo y la ejecucin de programas destinados a
asegurar un uso eficaz de los recursos y una distribucin equitativa de los beneficios.
10. La coordinacin de las polticas pblicas destinadas al combate de la pobreza debe
complementar la garanta del suministro de condiciones que aseguren el ejercicio
universal de los derechos sociales de la poblacin, con el impulso de polticas
econmicas que permitan el desarrollo de las capacidades de las personas y sus
posibilidades de insercin en un mercado competitivo y productivo. La creacin de
mecanismos de proteccin social, que aseguren los medios de subsistencia de los
individuos y sus familias, debe ser un tema primordial en la agenda de las instituciones
de desarrollo social en el pas
BIBLIOGRAFIA
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2. Banco Mundial (2004). Informe sobre el desarrollo mundial 2004: Servicios para los
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Santiago de Chile.
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6. McDermott, John y Wescott, Robert (1996) Reformas Fiscales que trabajan para las
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7. Gonzlez, M. (2013) La pobreza en Mxico. Editorial El colegio de Mxico.
8. Boltvinik J. (2000). Incidencia e intensidad de la pobreza en Mxico.

DESARROLLO
ECONMICO
9. Vega M. Centeno et al (1985): Violencia y Pobreza: Una Visin de Conjunto en Siete
Ensayos sobre Violencia en el Per, FFE APEP, Lima.
10. Larraaga O. (2007).La medicin de la pobreza en dimensiones distintas al ingreso.
11. Banco Mundial. (2005). Pobreza absoluta-discurso dado por su Presidente, Robert
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12. Parodi C. (1997) Economas Polticas y Sociales
13. Domnguez J & Martn A. (2008), Medicin de la pobreza: una revisin de los
principales indicadores
14. Sen, Amartya (1985). Una aproximacin sociolgica a la Medicin de la Pobreza.
15. Bolkvinik, J. (1992): Mtodo de medicin integrado de la pobreza: una propuesta para
su desarrollo, Mxico Pg. 355.
16. Singer, Peter (1999) Practical Ethics. Cit, p. 222
17. Calvo J. & Martnez. (2007).La Pobreza en Espaa. Algunas propuestas para
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18. Cotlear, D. (1989). Desarrollo campesino en los andes, cambio tecnolgico y
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19. Hasan Khan, Mahmood (2001) La pobreza rural en los pases en desarrollo: Su relacin
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20. Hernndez Laos, J. (2003) Anlisis de la Pobreza rural: Caractersticas y Factores.
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22. PNUD: Superar la pobreza Humana. Informe del Programa de Naciones Unidas para
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Distribucin de la Renta en Galicia, Monografa n 11, Instituto de Estudios
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24. Rojas, Francisco (2003). Salud, crecimiento econmico y reduccin de la pobreza. OPS.
Informe del Grupo de Trabajo 1 de la Comisin sobre Macroeconoma y Salud.
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25. Briceo, Len, R (2000). Bienestar, Salud pblica y Cambio Social. Ro de Janeiro.
Editorial Fiocruz.
26. Moccero y Cuenin (2002): Banco Central de Argentina. Estudios Econmicos
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27. Bourguignon, F. y S. Chakravarty. (2003).La medicin de la pobreza multidimensional.
Revista. Desigualdad Econmica.
28. Attanasio, O. y Szkely. M. (1999). La pobreza en Amrica Latina: un anlisis basado
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29. Feres, Juan Carlos; Mancero, Xavier (2001). El mtodo de las necesidades
bsicas insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en Amrica Latina. Santiago de
Chile, CEPAL.
30. Oakeshott, Michael (2009). La voz del aprendizaje liberal.

DESARROLLO
ECONMICO
31. Vinuesa, Julio; J.M. Riva A.J. Palacios. El fenmeno de las viviendas
desocupadas.
ANEXOS
ANEXO 1
1. Metodologa de Investigacin
1.1. Tipo de investigacin
Este trabajo es de tipo cuantitativo y cualitativo; es una investigacin cuantitativa
debido a que se recogen y analizan datos de la pobreza rural en el distrito de Cullhuas
bajo el enfoque de la pobreza absoluta aplicando el mtodo de necesidades bsica
insatisfechas y la lnea de pobreza; y es cualitativa ya que brinda una descripcin
completa y detallada de la pobreza rural en el distrito de Cullhuas.
1.2. Nivel de la Investigacin
Es de nivel exploratoria, por ser un tema poco estudiado, y porque son datos de fuente
primaria debido a que se realizaron encuestas a los pobladores de Cullhuas, con el fin de
recabar informacin sobre la pobreza rural.
1.3.
Mtodo universal
El presente trabajo utiliza el mtodo cientfico, comprendido por la observacin, la abstraccin

y la contrastacin. Se ha observado en el distrito de Cullhuas una problemtica, que forma parte
de la realidad distrital, y considerando un fenmeno social, objeto de observacin; se busca
describir la pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de pobreza absoluta, a travs
de la medicin de la pobreza aplicando el mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas y la
lnea de pobreza.
1.4.
Mtodo general

DESARROLLO
ECONMICO
En este trabajo se utiliza el mtodo deductivo - inductivo, es deductivo debido a que es un
proceso de conocimiento que se inicia con la observacin de hechos generales con el propsito
de sealar las verdades particulares contenidas explcitamente en la situacin general;
inductivo ya que a partir de los hechos particulares se brinda una aportacin general sobre la
pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta.
ANEXO 2
2.
Poblacin y Muestra
2.1. Poblacin
El distrito de Cullhuas (poblado) tiene una poblacin de 423.
2.2. Muestra poblacional
Para determinar el tamao de muestra usaremos la siguiente frmula
2
Z PQN
2
2
P ( N1 ) + Z PQ
Datos
Valor
Poblacin (N)
E
423
0.05
1.96
0.05
0.95
Para realizar el trabajo de campo en el distrito de Huancayo se realiz la encuesta a 71

jefes de hogar.

DESARROLLO
ECONMICO
ANEXO 3
3. Encuesta:
ENCUESTA ACERCA DE LA POBREZA RURAL DEL DISTRITO DE CULLHUAS HUANCAYO JUNN
Estimado (a) Poblador (a): Mediante el presente les saludamos y a la vez le agradecemos a su
cordial participacin en el desarrollo del cuestionario. Marca con un aspa la respuesta que
corresponda.
NOMBRE:
SEXO: F
M
1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL JEFE DE HOGAR y EDUCACIN
1.1. Usted es el jefe de hogar?
1.2. Hasta qu ao estudi usted?
a. sin nivel
SI
NO
b. primaria
c. secundaria
d. superior
1.3. Estado Civil
1.4. Cuntos hijos tiene usted?
a.
b.
c.
d.
Soltero
Casado y/o conviviente
Viudo
Divorciado
N de Hijos
:_____________
N de Hijos Varones:__________
N de Hijos Mujeres:__________
2. VIVIENDA
2.1. Material predominante en las
paredes?
a. Ladrillo o bloque de cemento
b. Piedra o sillar
c. Adobe
d. Tapia
e. Otros
2.3. Usted cuenta con el servicio de
agua:
SI
NO
2.5. Usted cuenta con el servicio de
Luz:
SI
NO

2.2. La vivienda con la que cuenta es:

a. Alquilada
b. Propia
c. Invadida
2.4. Usted cuenta un
higinico:
SI
NO
3. ECONMIA
a.
b.
c.
d.
0-150
150-300
301-500
501-750
servicio
DESARROLLO
ECONMICO
4. SALUD
5.1. Usted cuenta con algun tipo de
servicio de salud.
SI
NO
e. 751-1200
f. 751-1200
5. ESTADO
5.2. Recibe apoyo del estado
ANEXO 4
4. Tabla de consolidado de la encuesta:

SI
NO
DESARROLLO
ECONMICO

Elaboracin propia

DESARROLLO
ECONMICO
ANEXO 5
5. Desarrollo del mtodo de necesidades bsicas insatisfechas
A continuacin se presenta el procedimiento detallado para hallar el ndice de las necesidades
bsicas insatisfechas en el programa Excel en base a la frmula:
Segn este mtodo de NBI; que se obtiene a partir de la siguiente formula:
Donde:
IP
Ag
= rea Geogrfica
HT
= Total de Hogares
a) Se hace el reconocimiento de los indicadores, los cuales son: vivienda,

educacin, vivienda, salud, apoyo del estado e ingresos.
b) Se hace una evaluacin de la existencia de necesidad bsica insatisfecha,
considerando lo mnimo establecido, por cada indicador. En el caso de
identificar por lo menos una NBI en el indicador, se le considera 1 necesidad
bsica insatisfecha en ese indicador, se evalua para cada indicador obteniendo
as la suma de NBI por hogar.
c) Finalmente se introduce la formula y se tiene como resultado un ndice de NBI,
lo cual nos sirve para identificar si la poblacin evaluada es o no considerada
pobre.

DESARROLLO
ECONMICO
d)

DESARROLLO
ECONMICO
e)

DESARROLLO
ECONMICO
f)
g)
h)
i)

DESARROLLO
ECONMICO
j)
k) ANEXO 6
6. Fotos
l)
m)
n)
o)


Caratula - TRABAJO DESARROLLO ECONOMICO 3ER PARCIAL

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

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Creacin poltica del distrito del Cullhuas......................................................7

Cobertura de servicios e indicadores...........................................................11

ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL..........................................13

Indicadores del Mtodo Necesidades Bsicas Insatisfechas........................16

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

Enfoque de la pobreza Absoluta:............................................................23

Medicin de la Pobreza Absoluta con el mtodo de NBI...............................25

Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas....................................25

Pobreza rural en el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta. .29

Aplicando el Mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas:......................35

Tabla de consolidado de la encuesta:.............................................................48

Desarrollo del mtodo de necesidades bsicas insatisfechas.................................49

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Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos97/bartematico/bartematico.shtml#ixzz3fyZcXdPX

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el distrito de Cullhuas bajo el enfoque de la pobreza absoluta, mediante el uso de

Rural en el distrito de Cullhuas.

La revisin bibliogrfica sobre el enfoque de la pobreza absoluta, se basa en trabajos

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1.2. Creacin poltica del distrito del Cullhuas

1.3. Ubicacin Poltica

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Centro poblado mayor

FUENTE: Instituto GeoFigura Nacional

Por el norte.- con los distritos de Huacrapuquio,

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

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Por el sur.- con los distritos de ahuinpuquio y Pazos

Por el este.- con el distrito de Pucara (Prov. de Huancayo Junn)

Por el oeste.- con el rio Mantaro y los distritos de Chupuro

FUENTE: Instituto GeoFigura Nacional

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

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FUENTE: Instituto GeoFigura Nacional

1.7. Principales actividades econmicas

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

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1.8. Cobertura de servicios e indicadores

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

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1.9. Nivel tecnolgico

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

Fiesta patronal: que se celebra en homenaje a la virgen Asuncin el 20 de

Fiesta de la cruz del cerro San Cristbal: que se realiza el da 15 de mayo de

todos los aos.

ANTECEDENTES O MARCO REFERENCIAL

2.1.1. Marco Referencial sobre la pobreza rural bajo el enfoque de la pobreza

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

CATEDRTICO: Dr. Luis Crdenas Espejo

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

4 Valds, A. y Wiens T. (1999). Pobreza Rural en Amrica Latina y el Caribe. CEPAL.