19/07/2015

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Reduzir idade mnima para o trabalho no Brasil seria um

retrocesso, alerta OIT
Em audincia realizada hoje na Cmara dos Deputados, o Diretor Adjunto da OIT no
Brasil, Stanley Gacek, explicou que reduzir a idade mnima para o trabalho violaria as
normas internacionais raticadas pelo pas

Notcias | 14 de Julho de 2015

BRASLIA "No h outro estado membro da

Organizao Internacional do Trabalho (OIT)
que tenha feito tanto quanto o Brasil para
incorporar o trabalho decente como uma
referncia para polticas pblicas e legislao.
A erradicao do trabalho infantil um
fundamento imprescindvel desse conceito",
armou o Diretor Adjunto e Ocial
Encarregado do Escritrio da OIT no Brasil,
O Diretor Adjunto da OIT no Brasil fala durante a audincia
Stanley Gacek, durante a audincia pblica
pblica na Cmara dos Deputados
realizada hoje (14/07) pela Comisso de
Constituio e Justia e de Cidadania (CCJC) da Cmara dos Deputados, para debater a reduo
do limite mnimo de idade para o trabalho de 16 para 14 anos, conforme proposto pela Proposta
de Emenda Constitucional (PEC) 18/2011 e suas apensadas.
A Conveno 138 da OIT , uma das convenes fundamentais raticadas pelo Brasil, exige que
os pases estabeleam uma idade mnima (no inferior a 15 anos) para a entrada no mercado de
trabalho em todos os setores, e que esta seja elevada gradualmente. A nica exceo seria no
caso de pases no desenvolvidos, que poderiam temporariamente estabelecer a idade mnima
de 14 anos apenas no incio, ou seja, no momento de raticao da norma, o que no se aplica
no caso atual do Brasil. Um pas que reduza a idade mnima, anos depois da raticao da
Conveno 138, estaria em contraveno direta da norma, e isto exatamente o que faria a PEC
http://www.ilo.org/brasilia/not%C3%ADcias/WCMS_382874/langpt/index.htm

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18/2011, explicou Gacek.

A Conveno 138 tambm estabelece que a idade mnima para o trabalho deva ser igual ou
superior escolaridade mnima obrigatria. Como em 2009 o Brasil elevou a escolaridade
mnima de 14 para 17 anos, por meio da Emenda Constitucional 59/2009, ns deveramos estar
aqui hoje discutindo uma PEC para a elevao da idade mnima para 17 anos, e no uma reduo
para 14 anos, lembrou o Diretor Adjunto da OIT.
Este compromisso assumido pelo Brasil, atravs da raticao da Conveno 138, tambm foi
destacado durante a audincia pela Secretria Executiva do Frum Nacional de Preveno e
Erradicao do Trabalho Infantil (FNPETI), Isa de Oliveira: Para ser coerente, o Brasil deveria
discutir uma PEC para aumentar a idade mnima para o trabalho. consenso no FNPETI, um
rgo com representantes do governo federal, de organizaes de trabalhadores e
empregadores, de entidades da sociedade civil, do sistema de Justia e de organismos
internacionais, que a PEC 18/2011 violaria os direitos fundamentais do adolescente.

Agora a hora de avanar, no de retroceder

A OIT considera o Brasil um pas pioneiro e referncia internacional nos esforos para a
preveno e erradicao do trabalho infantil. Nos ltimos 20 anos, o Brasil reduziu o nmero de
meninos e meninas de 5 a 17 anos que trabalham em 58%. So mais de cinco milhes de
crianas a menos envolvidas no trabalho infantil do que em 1992. Atualmente, mais de 80% das
crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil no Brasil tem entre 14 e 17 anos.
Para o Diretor Adjunto da OIT, isso signica que devemos priorizar o aperfeioamento dos
processos de aprendizagem prossional, que j permitida a partir dos 14 anos, facilitando a
transio dos adolescentes da escola para o mercado, a partir da idade mnima de admisso, em
condies de trabalho decente e com todas as protees adequadas. Em termos do direito
internacional da OIT, a soluo no pode e no deve ser a reduo da idade mnima para o
trabalho, mesmo sob o regime de tempo parcial, conforme proposto pela PEC 18/2011, armou
ele.
Alm da Conveno 138 da OIT, o Brasil tambm raticou a Conveno 182 sobre a Proibio das
Piores Formas de Trabalho Infantil para qualquer pessoa com menos de 18 anos. As piores
formas de trabalho infantil so as que apresentam riscos sade, segurana ou moralidade das
crianas.
"Para a OIT, o Brasil tem todas as condies de se tornar um pas inteiramente livre de trabalho
infantil. No comeo deste ms, o Brasil foi o antrio e o coordenador da Mesa de Cooperao
Sul-Sul para acelerar a reduo do trabalho infantil na regio da Amrica Latina e do Caribe , e
tambm foi o antrio e o coordenador da III Conferncia Global pela Erradicao do Trabalho
Infantil , realizada em 2013, lembrou Gacek. A ONU est propondo que um de seus objetivos
de desenvolvimento ps-2015 seja a promoo do trabalho decente, com a eliminao do
trabalho infantil como uma meta central, e conta com a liderana do Brasil neste tema. Agora a
hora de avanar, no a hora de retroceder.

Direitos fundamentais individuais

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Durante a audincia pblica, o Procurador do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), Rafael

Marques, explicou que a PEC 18/2011 e suas apensadas tambm violariam a proibio do
retrocesso social, prevista na Conveno Americana sobre Direitos Humanos e seu Protocolo
Adicional de So Salvador, ambos raticados pelo Brasil. O direito ao no trabalho reconhecido
como um direito fundamental, portanto est protegido pelo princpio da proibio do retrocesso
social, que visa garantia e ao progresso de conquistas alcanadas, explicou Marques.
Alm disso, o Procurador lembrou que o direito ao no trabalho protegido pela clusula ptrea
que limita alteraes dos direitos e garantias fundamentais individuais previstos na Constituio.
Na viso do MPT, no h possibilidade de admitirmos a tramitao da PEC 18/2011 e suas
apensadas, pois elas ferem clusulas ptreas da Constituio e os direitos fundamentais
individuais. Se estas PECs forem aprovadas pela Cmara, fatalmente estaremos retrocedendo,
armou ele.
A audincia pblica realizada pela CCJC foi mediada pelo Deputado Luiz Couto e tambm contou
com a participao da Coordenadora-Geral de Convivncia Familiar e Comunitria da Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Maria Izabel da Silva, e da Diretora de
Cidadania e Direitos Humanos da Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho
(ANAMATRA), Nomia Porto.

Regies e pases abrangidos: Brasil

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Depoimento do Ocial Encarregado da OIT no Brasil, Stanley Gacek - Audincia Pblica, Cmara dos
Deputados, 14 de julho de 2015
[pdf 187KB]

Documentos
C138 - Idade Mnima para Admisso
C182 - Conveno sobre Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil e Ao Imediata para sua
Eliminao

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http://www.ilo.org/brasilia/not%C3%ADcias/WCMS_382874/langpt/index.htm

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