Categorias para El AnÃ¡Lisis

CATEGORIAS
PARA EL ANLISIS
FORMACIN POLTICO SINDICAL 2015
Categorias para el Anlisis - 1
JUNTA EJECUTIVA CTERA (2013-2017)

Secretaria General
Stella Maldonado
SUTEBA
Secretario Gremial
Eduardo Marcelo Lpez
UTE
Prosecretario Gremial
Sergio Edgardo Elizar
AGMER
Secretario de Organizacin
Juan Bautista Monserrat
UEPC
Secretario Administrativo
Roberto Ral Baradel
SUTEBA
Secretaria de Actas
Graciela Lpez
UDAP
Secretaria de Finanzas
Stella Maris Garca
SUTE
Secretario de Prensa
Alejandro Demichelis
UTE
Secretario Accin Social
Luis Isaac Branchi
ADF
Prosecretario de Accin social
Gerardo Marturet
SUTECO
Secretario de Educacin
Miguel Angel Duhalde
AMSAFE
Prosecretaria de Educacin
Mara Isabel Ortega
UDAP
Secretario de R elaciones Internacionales
Eduardo Pereyra
SUTEBA
Secretario de Derechos Humanos
Rogelio De Leonardi
AMP
Secretaria de Gnero e
Igualdad de Oportunidades
Fabiana Stefana Aguirre
ATECH
Secretaria de Salud Laboral
Noem Tejeda
UTELPA
Secretario de Asuntos Previsionales
Jorge Pedro Molina
UNTER
Secretario de Educacin
de Gestin Privada
Oscar Ruibal
UEPC
Secretario de Formacin
Poltico Sindical
Oscar Javier Guevara
SUTE
Rubn Daro Caballero
UDPM
Vocales
Vocal Titular 1ero
Vocal Titular 2da
Mara de las Mercedes P ared
UTRE
Vocal Titular 3era
Patricia del Valle Argaaraz
ADP
Vocal Titular 4ta
Nancy Quiones
ATECA
Vocal Titular 5to
Toledo Nicols David
ATEP
Vocal Titular 6to
Mario Alfonso Farfn
ADEP
Vocal Titular 7ma
Mnica Laura Cassotti
ASDE
Vocal Titular 8va
Isabel Avelina Ruiz
APEM
Vocal Suplente 1era
Claudia Silvia Mario
UTE
Vocal Suplente 2da
Leonor Ursula Quevedo
SUTEBA
Vocal Suplente 3ero
Paulo Luis Juncos
AMSAFE
Vocal Suplente 4to
Diego Castro
SUTEF
Vocal Suplente 5to
Gustavo Alfredo Bassin
SUTE
Vocal Suplente 6ta
Beatriz del Valle Martnez
AMP
Vocal Suplente 7ma
Gabriela Liliana Castillo
ATEN
Vocal Suplente 8vo
Nstor Osvaldo Silva
UNTER
2 - Categorias para el Anlisis
FORMACIN
POLTICO
SINDICAL
2015
CTERA
PRESENTACIN
El profundo proceso de transformaciones polticas,
econmicas, sociales y culturales que nuestra Patria
necesita para eliminar la dependencia, concretar una
sociedad justa y el pleno ejercicio de la democracia,
requiere que la educacin propenda al desarrollo de
la conciencia y actitudes cientficas y crticas de los
educandos frente a la realidad y la sociedad, a fin de
que impulsen ese proceso, realizndose as social y
personalmente.
El docente, trabajador de la educacin, est trascendiendo la condicin de transmisor de conocimientos,
para actuar permanentemente como un factor importante del avance social que posibilitar la autntica liberacin del hombre, la patria y los pueblos.
Declaracin de Principios de la CTERA,
Huerta Grande, Agosto de 1973.
Estas lneas escritas en 1973, que tienen la carga histrica

de ser fundantes de nuestra Confederacin, son el marco
referencial del accionar de la Secretara de Formacin Poltico-Sindical. Hoy tambin estamos inmersos en un proceso
de transformacin y, como en el 73, estamos parados en un
punto de inflexin que podr determinar, segn la correlacin de fuerza del momento, la profundizacin de polticas
pblicas emancipadoras o el retroceso hacia polticas neoliberales.
En esta oportunidad, la Secretara de Formacin Poltico-Sindical de CTERA acerca a los compaeros y compaeras una propuesta de formacin de cuadros sindicales
en coordinacin con la Direccin Nacional de Formacin de
Actores Territoriales del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin y en articulacin con el Centro de Estudios Histricos Polticos y Sociales Felipe Varela, el Centro de Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina (CIFRA) y los
sindicatos de base que componen nuestra Confederacin.
reconstruir, profundizar y enriquecer el marco conceptual

desde el que las abordamos. As, lejos del activismo alienado y de la teorizacin abstracta, pretendemos abonar a una
praxis ms slida y reflexiva, construyendo en el camino las
herramientas que consideremos necesarias.
Es fundamental el compromiso de los compaeros y compaeras que transitaron esta primera instancia en las distintas regionales para replicar la experiencia formativa en
cada una de las jurisdicciones, garantizando de este modo
un espacio de formacin sistemtico y colectivo para todos
los compaeros y compaeras militantes de las organizaciones de base de nuestra Confederacin.
Por ltimo, a lo largo del 2015 se realizarn encuentros nacionales, con sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
para continuar debatiendo y profundizando en torno a los
ejes propuestos, de manera colectiva entre los trabajadores
de la educacin a lo largo y ancho del pas.
La experiencia de militancia, de organizacin, de lucha y de

construccin de conocimientos que se han acumulado en
el campo popular deben ser tomados y resignificados por
nuestros compaeros de los sindicatos de base en funcin
de la etapa que atravesamos y de las necesidades concretas que se produzcan a nivel local. En este sentido, la Secretara de Formacin Poltico-Sindical es una respuesta institucional a la necesidad no slo de un mbito de formacin,
sino ante todo de construccin colectiva de conocimientos
y de profundizacin del pensamiento popular, nacional y latinoamericano.
La consolidacin de mbitos de reflexin, discusin y produccin de conocimientos (tal como la presente propuesta)
tienen necesariamente un sustento en el entramado territorial a travs de la regionalizacin de nuestra Confederacin.
As, en una primera instancia, durante el ao 2014, se han
desarrollado encuentros, simultneamente, en las regiones
del Noreste, Noroeste, Cuyo, Centro y Patagonia a los que
fueron convocados cuadros sindicales de las organizaciones de base de cada regin a fines de garantizar un espacio
sistemtico y peridico de discusin, intercambio y aprendizaje colectivo.
No se trata de abstraernos de las realidades concretas y de
las coyunturas particulares (en las que necesariamente estamos insertos como militantes poltico-sindicales) sino de
CONTENIDOS
A lo largo de los encuentros se presentarn seis ejes temticos desde una perspectiva histrica:
1. Herramientas para el anlisis de la realidad: categoras para el anlisis poltico-econmico y social
socialistas, peronistas, resistencia y movimiento nacional y

popular. El Neoliberalismo y el surgimiento de la CTA. Las
luchas de los trabajadores de la educacin a nivel nacional
y el papel de la CTERA.
5. Pensamiento Nacional y Latinoamericano
La hegemona poltica, el arte de la conduccin. Hegemona.

Ideologa. Bloque histrico. Relaciones de fuerza. Praxis. Intelectuales. Elementos para el anlisis de coyuntura.
2. Estado y Clases Sociales
El Estado como organizador de la sociedad y como producto
histrico-poltico. La relacin entre el Estado y la Sociedad.
La conformacin histrica del Estado, la discusin sobre
el rol del Estado en el mundo contemporneo y la recuperacin del Estado. Los sectores que componen la Nacin.
Las clases sociales, los sectores de las clases sociales, las
alianzas de clases y los bloques hegemnico y contra-hegemnico. Aliados posibles y enemigos principales. La conciencia histrica de los sectores medios, la colonizacin
pedaggica de los sectores medios y el papel de las instituciones educativas.
3. Modelo econmico y Matriz de Acumulacin
Concepto de modelo de acumulacin del capital. Modelo
de acumulacin en Argentina: desde la incorporacin al
Mercado-Mundo de la mano de la oligarqua y el Modelo
Agro-Exportador hasta el Modelo de Crecimiento con Distribucin del Ingreso del kirchnerismo. La Industrializacin
por Sustitucin de Importaciones, la crisis del capital a fines
del siglo XX y la hegemona del capital financiero sobre el
capital productivo.
El pensamiento Nacional y Popular. La perspectiva nacional

de la comprensin universal. El pensamiento Nacional y los
movimientos de liberacin nacional. Las fuentes del pensamiento nacional y su ntima relacin con el pensamiento
latinoamericano. Las fuentes del pensamiento nacional y
latinoamericano en los siguientes autores: Manuel Ugarte y
la unificacin de la Patria Grande, Ral Scalabrini Ortiz y la
Independencia econmica, Juan Jos Hernndez Arregui y
la formacin de la conciencia nacional, Arturo Jauretche y
la descolonizacin pedaggica, Amado Olmos y el sindicalismo integral.
6. Los Trabajadores y la Integracin Regional
Las organizaciones de trabajadores a nivel regional. El papel de los trabajadores, sus organizaciones y el de CTERA
en particular en los distintos crculos concntricos de la integracin regional: MERCOSUR, UNASUR, CELAC, ALBA. La
reestructuracin del Movimiento Sindical en el nuevo escenario internacional. La nueva Central Sindical Internacional.
La Central Sindical de las Amricas. La Coordinadora de
Centrales Sindicales del Cono Sur. Las estructuras orgnicas de los trabajadores de la educacin y sus propuestas
de accin. Internacional de la Educacin. Internacional de
la Educacin para Amrica Latina. Movimiento Pedaggico
Latinoamericano.
4. Historia del Movimiento Sindical (1870 a la actualidad)

Historia del Movimiento Obrero argentino y latinoamericano.
La conformacin del Movimiento Obrero y sus diferentes
agrupamientos desde la FORA hasta la CGT. Diferentes etapas en la construccin del Movimiento Obrero: anarquistas,
HERRAMIENTAS
PARA EL
ANLISIS DE
LA REALIDAD
Roberto Montero
I.- INTRODUCCIN
El texto a continuacin tiene el objetivo de ser un instrumento de acompaamiento en el desarrollo de un taller sobre las ideas/herramientas que recre Antonio Gramsci en
los inicios del siglo XX y que hoy nos pueden ayudar en el
anlisis de la realidad en que nos toca vivir/modificar.
Solo para dar una pequea imagen de las condiciones en
que fueron desarrolladas estas categoras hay que decir
que Gramsci las pens/escribi en plena militancia poltica
y fueron reflexiones en su mayora al calor de la prctica
poltica concreta, de las decisiones y actividades orgnicas
primero del Partido Socialista Italiano y luego del Partido
Comunista Italiano, del cual fue uno de sus fundadores.
En parte este taller fue el compromiso que asum con

una compaera a la cual no le puedo fallar, una militante
gramsciana que permanentemente pensaba y repensaba su
prctica, que pona en duda sus certezas y te haca partcipe de su bsqueda. Entonces este taller es mi pequeo y
carioso homenaje a ella, a la compaera Stella Maldonado.
Agradezco a los compaeros de CTERA la posibilidad que
me dan de cumplir el compromiso y los felicito por las tareas de formacin continua y sistemtica de los militantes
de sus sindicatos de base.
Estas actividades lo llevaron a caer en prisin lo cual no le

impidi (a pesar de las condiciones infrahumanas a las que
estuvo sometido) seguir pensando, elaborando y escribiendo conceptos e ideas/herramientas para el accionar poltico
concreto y cotidiano y esa tal vez sea su mayor riqueza. No
son fruto del pensamiento de un equipo de especialistas de
una consultora que trabaja en un laboratorio asctico, sino de
un compaero embarrado hasta la coronilla de las acciones
polticas concretas que por supuesto producen tanto aciertos
como errores, que soportan contradicciones y que vive con el
corazn abierto tanto a las alegras como a las tristezas.
En sus textos se huele, se saborea la opinin caliente de un
hombre comprometido con el tiempo que le toc vivir, tal
vez el mejor homenaje que se le pueda brindar sea sostener ese fuego que poseen esos textos/ideas (no dejar que
se apague) agregndole ms lea en forma de preguntas,
poniendo en duda las certezas y sobre todo llevando a la
prctica sus ideas.
CAPTULO 1
La hegemona poltica, el arte de la conduccin
El predominio de un grupo social se manifiesta de dos modos, como dominio y como direccin intelectual y moral.
Un grupo social es dominante de los grupos adversarios
que tiende a liquidar o a someter hasta con la fuerza armada y es dirigente de grupos afines y aliados. Un grupo
social puede y debe ser dirigente desde antes de conquistar
el poder gubernamental y sta es una de las condiciones
principales para la conquista del poder; despus, cuando
ejercita el poder se vuelve dominante pero debe continuar
siendo dirigente. Dirige a los aliados y domina a los grupos
adversarios.
La crisis de la posicin hegemnica se manifiesta cuando,
aun manteniendo el propio dominio, las clases sociales polticamente dominantes dejan de ser dirigentes de todas las
clases sociales, es decir no logran resolver los problemas de
toda la colectividad e imponer a toda la sociedad la propia
concepcin del mundo. La clase social subalterna, si logra
aportar soluciones concretas a los problemas no resueltos,
se convierte en la clase dirigente incrementando su propia
cosmovisin tambin a otros estratos sociales, crea un nuevo
bloque social, volvindose hegemnico. El momento revolucionario aparece inicialmente, a nivel de la superestructura,
en sentido marxista, es decir, poltico, cultural, ideal, moral,
pero traspasa a la sociedad en su complejidad, embistiendo
hasta su estructura econmica, o sea embistiendo a todo el
bloque histrico (trmino que indica el conglomerado de la
estructura y de la superestructura, las relaciones sociales de
produccin y sus reflejos ideolgicos).
La teora de la hegemona de Gramsci est ligada a su concepcin del estado capitalista, que controla mediante la
fuerza y el consentimiento. El Estado no debe ser entendido
en sentido estrecho como gobierno. Gramsci ms bien lo
divide entre la sociedad poltica, que son las instituciones
polticas y el control legal constitucional, y la sociedad civil, que se ve comnmente como una esfera privada o no
estatal, y que incluye a la economa. Sin embargo, aclara
que la divisin es meramente conceptual y que las dos pue-
den mezclarse en la prctica. Bajo el capitalismo moderno,

la burguesa puede mantener su control econmico permitiendo que la esfera poltica satisfaga ciertas demandas de
los sindicatos y de los partidos polticos de masas de la
sociedad civil.
La concepcin del mundo le llega a las clases dirigidas
como:
a) Filosofa: la concepcin del mundo ms elaborada y acabada.
b) Sentido comn: concepcin del mundo asistemtica y
dispersa (elemental).
c) Religin: concepcin del mundo elaborada con base en
el reconocimiento de un poder rector sobrenatural (mgico
o divino).
d) Folklore: concepcin del mundo dispersa y asistemtica
que agrupa parte de las anteriores concepciones del mundo
mantenidas en las tradiciones.
El objetivo de una concepcin del mundo es la aceptacin o
rechazo de una situacin social existente, que hace que las
clases subordinadas acepten o rechacen la direccin de la
clase dirigente.
Sociedad civil:
Familia, organizacin poltica, sistema educativo.
Se sustenta en el consenso o aceptacin de la direccin
de la clase dirigente por las clases subalternas. Hegemona.
Sociedad poltica:
Cuerpo jurdico, aparato militar, burocracia.
Se sustenta en la coercin de la clase dirigente sobre las
clases subalternas. Dominio, dictadura.
En cuanto a los mtodos por los cuales una clase puede

llegar a ser hegemnica, Gramsci distingue dos principales:
1) El transformismo, que se trataba de la absorcin gradual
pero continua de los elementos activos que haban surgido
de grupos aliados e, inclusive, de grupos de oposicin.
2) La hegemona expansiva, la cual debe fundarse en el
consenso activo y directo, resultante de una genuina adopcin de los intereses de las clases populares por parte de la
clase hegemnica, que d lugar a la creacin de una autntica voluntad popular.
Segn Gramsci, la hegemona debe producir que todos los
elementos se funden en una voluntad colectiva que pasa
a ser el nuevo protagonista de la accin poltica, que funcionar como el sujeto poltico mientras dure esa hegemona.
La formacin de la voluntad colectiva y el ejercicio de la
direccin poltica dependen de la existencia misma de la
direccin intelectual y moral.
El principio unificador de un sistema ideolgico est constituido por el principio hegemnico que articula a todos los
otros elementos ideolgicos. Es siempre la expresin de una
clase fundamental. El carcter de clase de una ideologa o
de un elemento ideolgico proviene del principio hegemnico que acta como su centro articulador. Gramsci afirma
que un principio hegemnico no se impone en virtud de su
naturaleza lgica intrnseca, sino cuando logra convertirse
en una religin popular, reitera que una clase que quiere
llegar a ser hegemnica tiene que nacionalizarse.
Ideologa
Gramsci es opuesto a quienes piensan la ideologa como
falsa conciencia, pues l define a la ideologa como el terreno donde los hombres se mueven, adquieren conciencia
de su posicin y luchan.
Althusser privilegia la nocin de coyuntura en el anlisis de
lo concreto y considera cada coyuntura como una sobredeterminacin de contradicciones. Esta es la base de una
concepcin no-reduccionista de lo poltico y lo ideolgico,
en la medida en que el reduccionismo se enraiza, precisamente, en la adopcin por parte del marxismo de un modelo
historicista de tipo hegeliano.
Se entiende la ideologa como una prctica productora de

sujetos. El sujeto no es la fuente original de la conciencia,
la expresin de la irrupcin de un principio subjetivo en
los procesos histricos objetivos, sino el producto de una
prctica especfica que opera a travs del mecanismo de la
interpelacin.
Cmo se combinan los principios de sobredeterminacin
y de determinacin en ltima instancia por la economa? El
actor social posee varios principios de determinacin ideolgica: es interpelado como un miembro de un sexo, de una
familia, de una clase social, de una raza o una nacin y
vive estas distintas subjetividades, que lo constituyen como
sujeto, como mutuamente interrelacionadas. El problema
consiste en puntualizar la relacin objetiva entre estos principios subjetivos o elementos ideolgicos.
Si aceptamos el principio de la determinacin tendramos
que concluir que podra no existir una relacin necesaria
entre estas distintas interpelaciones y que resulta imposible
atribuirles a las mismas una necesaria connotacin de clase. En este punto interviene el principio de la determinacin
en ltima instancia por la economa.
Si los mencionados elementos ideolgicos no expresan a
las clases sociales, pero s en ltima instancia las clases
determinan la ideologa, tendramos que concluir que esta
determinacin slo puede resultar del establecimiento de
un principio articulador de dichos elementos ideolgicos,
principio que les confiere un carcter de clase.
Gramsci se coloca en un terreno enteramente distinto de
quienes ven a la ideologa como falsa conciencia o como
un sistema de ideas reducido a meras apariencias carentes
de toda eficacia. Formula su propia definicin de ideologa
como el terreno donde los hombres se mueven, adquieren conciencia de su posicin y luchan. Agrega que en los
hombres la adquisicin de conciencia a travs de la ideologa se da siempre a travs de la intermediacin del terreno
ideolgico en donde dos principios hegemnicos se enfrentan.
Los sujetos son producidos por la ideologa en un campo
socialmente determinado, de modo que la subjetividad es
siempre el producto de la prctica social. Esto implica que
la ideologa tiene una existencia material y que queda siempre materializada en prcticas.
Gramsci subraya la importancia de la estructura material e

institucional en la elaboracin y difusin de la ideologa. Esta
estructura est conformada por distintos aparatos hegemnicos, y a este conjunto lo denomina estructura ideolgica
de una clase dominante y al nivel de la superestructura,
donde la ideologa se produce y se crea, lo llama sociedad
civil. Esta es el conjunto de las instituciones privadas a
travs de las cuales se ejerce la hegemona poltica y social
de un grupo social.
El bloque histrico implica una:

1) Estructura social determinada.
2) Relacin de clases.
3) Forma de direccin ideolgica-poltica.
4) Forma de Estado.
5) Hegemona.
Gramsci cuestion la concepcin reduccionista que haca

de la ideologa una funcin de la posicin de clase de los
sujetos. Segn l, no puede identificarse a los sujetos de
accin poltica con las clases sociales; los primeros son
voluntades colectivas que obedecen a leyes especficas
puesto que son la expresin poltica de sistemas hegemnicos creados a travs de la ideologa. En consecuencia, los
sujetos que existen en el nivel econmico, no se duplican
en el nivel poltico. He aqu el rompimiento de Gramsci con
el primer principio del reduccionismo todos los sujetos son
sujetos de clase.
Todo ello en determinadas condiciones histricas dentro de

una formacin econmico-social. As, el bloque histrico se
constituye cuando en un sistema social una clase instituye
no slo su dominio, sino su hegemona y direccin a otras
clases.
Elementos del bloque histrico:
Sociedad civil,
Sociedad poltica.
El consenso necesario para la hegemona no se forma, afirma Gramsci, porque la clase en el poder sea capaz de generar una falsa conciencia (ideologa) que haga aparecer
ante las otras clases, como si se tratara de un ejercicio de
magia, sus intereses como universales, no porque tenga
ms capacidad de conviccin que los dems, sino porque
es capaz de estructurar la construccin ideolgica de la sociedad alrededor de un sistema cultural, de un sistema de
relaciones sociales, de una espontaneidad que reproduce
constantemente la dominacin, sealando precisamente
aquel elemento de su teora que mantiene mayor actualidad: su interpretacin de la cultura como dimensin esencial de estructuracin y desarrollo de la hegemona poltica.
La sociedad civil est formada por todas las organizaciones

y aparatos ideolgicos de la sociedad: la familia, el sistema
educativo, la organizacin poltica, etc. Estas organizaciones ideolgicas tienen como objetivo llevar a todas las clases subalternas o dirigidas la concepcin del mundo de la
clase dirigente.
La constitucin del bloque histrico, en una formacin econmica-social, estar ligada a la capacidad de la clase dirigente para consolidar alianzas y extender la sociedad civil
a toda la sociedad.
Gramsci encuentra que el bloque histrico se rompe cuando:
Bloque histrico
La superestructura no corresponde a la estructura.
Gramsci, al concebir el concepto de bloque histrico, pretende explicar la unidad de la totalidad social dentro de una
situacin histrica determinada. El bloque histrico es la
unidad que se da entre la estructura y la superestructura
en una situacin histrica determinada, de tal forma que en
una formacin econmica social determinada, se pueden
dar distintos bloques histricos.
La clase antagnica puede lograr una nueva hegemona

sobre las clases subalternas.
De acuerdo con esta concepcin:
No toda crisis poltica y econmica es una crisis estructural,
sta slo se da cuando afecta a las clases fundamentales.
No basta la crisis econmica para que surja un cambio

revolucionario.
En caso de no darse las dos condiciones anteriores, la clase
en el poder puede triunfar:
Restituyendo una nueva sociedad civil con nuevas alianzas de clase.
Utilizando y manteniendo la sociedad poltica, la violencia
y la correccin.
Buscando la salida en el cesarismo, en donde, la clase
recurre al arbitraje de personajes.
Relaciones de fuerzas
Gramsci analiza las relaciones de fuerzas existentes en toda
sociedad y estudia la transicin de la etapa corporativa a la
hegemnica. Distingue tres niveles principales en las relaciones de fuerzas:
1. La relacin de fuerzas ligadas a la estructura y que dependen del grado de desarrollo de las fuerzas materiales de
produccin.
2. La relacin de fuerzas polticas, es decir, el grado de conciencia y de organizacin que existe dentro de los diferentes
grupos sociales.
rompen el marco corporativo de los grupos puramente econmicos y pueden y deben convertirse en los intereses de
otros grupos subordinados. Segn Gramsci, es aqu donde
se sita el momento especficamente poltico y este se caracteriza por la lucha ideolgica, que trata de establecer la
unidad entre objetivos econmicos, polticos e intelectuales.
Praxis
Sita a la praxis como categora filosfica central porque lo
que existe, existe como resultado de la accin trasformadora de los hombres. Plantea la inexistencia de una realidad
fija por s misma, sino solamente en relacin histrica con
los hombres que la modifican. Comprender el mundo y modificarlo son la misma cosa. La praxis, la historia que los
mismos hombres hacen, aunque en condiciones histricas
dadas y cambiantes, es lo que hacen y no simplemente las
formas ideolgicas en las que adquieren conciencia de las
contradicciones de la sociedad. Para Gramsci la realidad no
existe fuera del movimiento de la praxis, que es el proceso
por el cual los condicionamientos sociales y naturales son
tomados a su cargo por los hombres.
Intelectuales
En las tareas de la formacin del bloque histrico, Gramsci
le da un papel especial a los intelectuales, quienes aseguran la vinculacin entre estructura y superestructura.
Los intelectuales son:
Hombres ligados a la produccin y a la poltica.
3. La relacin de fuerzas militares que es siempre el momento decisivo.

En sus anlisis de los distintos momentos de la conciencia
poltica, distingue otros tres niveles:
1) El momento econmico primitivo, en el cual se expresa la
conciencia de los intereses profesionales de un grupo, pero
no todava sus intereses como clase social.
2) El momento econmico poltico, en el cual se expresa la
conciencia de los intereses de clase, pero slo a un nivel
econmico.
3) El tercer momento es el de la Hegemona, en el cual
se alcanza la conciencia del hecho de los intereses corporativos, tanto en su desarrollo presente como en el futuro,
Su papel es el dirigir las actividades de los grupos humanos y de las clases.

En s mismos no constituyen una clase, pero pertenecen
a una clase.
Dentro de los intelectuales, sobresalen los que tienen funciones polticas o ideolgicas; stos son los que cohesionan
o dividen a las clases integrantes de un bloque histrico.
A los intelectuales dirigentes, tericos o polticos de una clase, Gramsci los llama intelectuales orgnicos.
CAPTULO 2
Anlisis de coyuntura
La coyuntura es algo que est unido o articulado con otra
cosa, una articulacin mvil (Ej. codo, rodilla); por otro lado
puede significar tambin la ocasin favorable o desfavorable para realizar algo, una accin, tomar una decisin, elegir
qu camino tomar, etc.
Las nociones de condiciones, circunstancias, designan un
conjunto articulado o al menos concurrente de hechos o
fenmenos, que desde luego puede ser percibido o comprendido por m, o puede ser asumido confusa, oscuramente, o de manera diferente por los distintos actores, con una
mezcla de sentimiento o intuicin que provoca un comportamiento determinado.
La nocin de articulacin, por tanto, no se refiere tan slo a
la relacin existente entre los hechos o fenmenos o situaciones sociales que afectan mi comportamiento, sino que
tambin refiere a la relacin entre mi informacin, pensamiento, actitud y prcticas sociales, y el espacio o escenario
social en que me desenvuelvo.
El primer esfuerzo entonces que debemos realizar para introducirnos al Anlisis de Coyuntura es, por tanto, entender
que la realidad social es un conjunto articulado de fenmenos, de prcticas, de acciones, y que nuestra accin forma
parte de esa articulacin.
1) La coyuntura es coincidencia de dos o ms hechos, particularmente en el tiempo; coincidencia que da o entrega
sentido a una situacin, por ejemplo presentismo y conflicto
salarial.
de factores, elementos y situaciones presentes y pasadas;

pero lo real tambin es nuestra accin orientada hacia la
realizacin de un proyecto que tiene sus races en la situacin actual y es a lo que aspiramos.
Coyuntura, entonces, es el conjunto de condiciones conjugadas que caracteriza un momento en el movimiento global
de la materia histrica. En ese sentido, se trata de todas
las condiciones, tanto psicolgicas, polticas, sociales, como
econmicas o materiales. Sin embargo, este no es un momento cualquiera, sino aquel que privilegiamos, que definimos como objeto de estudio, que construimos como tal. La
actualidad para ser comprendida tiene que ser transformada en momento actual.
El momento actual, sin embargo, presenta una mayor riqueza de contenido porque en l se traman las dos lgicas:
la lgica general de la poca y la lgica especfica del momento actual, cuya combinacin se expresa en la coyuntura. Como condensacin de la sociedad en un momento
determinado, el momento actual es la expresin ms desarrollada y compleja de la realidad poltica. Paralelamente,
el anlisis de coyuntura es la elaboracin ms compleja del
anlisis poltico.
La coyuntura tambin se puede definir como la forma de
manifestacin de la lucha de los diferentes actores, grupos,
en una sociedad especfica y en un momento determinado.
Una sociedad que est dividida en clases sociales, grupos
econmicos y polticos que juegan un papel determinado en
la estructura social de que se trate.
2) La insercin de nuestra accin, que supone conocimientos, sentimientos, valores y comportamientos, en esa situacin social, por ejemplo cmo definimos un plan de lucha.
Una coyuntura es un desplazamiento significativo de la correlacin de fuerzas en el breve plazo, a raz de un acontecimiento desencadenante, que funciona frecuentemente
como revelador de las contradicciones sociales e institucionales hasta entonces latentes.
Lo real, lo histrico-social, no es algo simple u homogneo

que pueda reducirse a un elemento o causa (reduccionismo, esencialismo); lo real se manifiesta como una ligazn
La coyuntura se refiere a un momento determinado de duracin breve. No existe un acuerdo sobre el perodo que
abarca una coyuntura; a veces se habla de uno o algunos
aos, de varios meses, y tambin otras veces se asume que

una coyuntura slo dura unas semanas o quizs das.
La duracin de una coyuntura depende de que los hechos
detonantes mantengan su virulencia, es decir, que las formas de manifestacin de las contradicciones sociales continen aglutinando las luchas de clases, grupos e intereses,
sin resolverse.
sus intereses econmicos, polticos e ideolgicos. Por eso, a

una coyuntura se le suele llamar tambin estado de correlacin de fuerzas.
Las tareas de un anlisis de coyuntura son:
1. Redefinir la correlacin de fuerzas de un momento y una situacin social o institucional, generado por un acontecimiento.
En cada momento y situacin, un grupo o un aparato social

lucha contra un adversario inmediato, un opositor a su proyecto o a sus intereses. En cada momento pues, se crea una
escena poltica donde diversos actores sociales intervienen,
ya sea a nivel internacional, nacional, regional e, incluso,
a nivel de una institucin o de un grupo, por pequeo que
ste sea.
2. Reconstruir las prcticas sociales o institucionales de la

manera en que se dieron en un momento dado, y segn sus
lgicas de produccin.
Un anlisis de coyuntura debe llevar a conocer y a transformar los principios que organizan y hacen posible la conducta o prctica social de tales actores. As, lo que est detrs
de un anlisis de coyuntura es una concepcin dialctica de
la relacin entre la sociedad y los individuos, es decir, entre
una estructura o formacin socio-econmica que determina
la prctica social y una prctica que transforma e influye
en esa estructura. Lo que se quiere decir con esto es que
los hombres hacen su propia historia, pero no bajo su libre
arbitrio.
4. Mostrar la presencia o el ocultamiento de las contradicciones de fondo de una sociedad o de una institucin .
En una escena poltica entonces, sea a escala del sistema

mundial, de una nacin, de una ciudad, de una institucin o
de un grupo, incluso el familiar, lo ms importante consiste
en identificar la manera en que se ligan y se articulan entre
s los diferentes actores, y por tanto, sus diferentes prcticas, en bsqueda de sus objetivos. Y al hablar de las prcticas se est hablando de las diferentes actividades, proyectos, instrumentos, en los que beneficios, motivos, supuestos
y deseos de los actores se conjugan. Esto significa que al
analizar debe captarse la lgica de cmo se constituyen o
relacionan cada uno de los actores sociales.
En una coyuntura, los actores luchan entre s formando
bloques poderosos y no poderosos, predominantes o no
predominantes. A esos bloques se les denomina tambin
bloques hegemnicos y bloques subalternos. La coyuntura,
como momento revelador, manifiesta qu contradiccin se
va dando entre estos bloques, los cuales estn defendiendo
3. Sealar la estrategia y la tctica de los actores sociales

enel seno de una sociedad o de una institucin, para determinar los bloques de poder que se van formando.
5. Relacionar los momentos coyunturales con el movimiento

profundo de las estructuras sociales o institucionales.
En las coyunturas sociales e institucionales, las clases o las
jerarquas institucionales: los directores, los subordinados,
etc., aparecen como fuerzas o actores sociales. Estas fuerzas sociales se manifiestan por sus prcticas, por sus proyectos de poder, por sus medios o instrumentos y por sus
discursos. No se puede analizar a estas fuerzas o actores
sociales por lo que dicen ser, por lo que declaran, sino por
lo que son.
Las prcticas se pueden reconstruir a partir del principio
formal de integracin de la prctica, es decir, el principio
que la organiza y la hace posible. Llegar a conocer esto
equivale a reconstruir las intenciones y las condiciones reales de las prcticas, lo que visto desde el punto de vista de
una coyuntura, equivale a poner en evidencia lo que est en
juego en una situacin.
Debe distinguirse hecho de acontecimiento. En la vida real
ocurren millares de hechos todos los das en todas partes,
pero solamente algunos de estos hechos pueden ser considerados como acontecimientos: aquellos que adquieren
un sentido especial para un pas, una clase social, un grupo
social o una persona.
En un anlisis de coyuntura lo importante es analizar los

acontecimientos, sabiendo distinguir primero hechos de
acontecimientos y, despus, distinguiendo los acontecimientos segn su importancia. El peso y la importancia de
los acontecimientos son siempre relativos y dependen de la
ptica de quien analiza la coyuntura, porque una coyuntura
puede ser buena para alguien pero psima para otros.
La importancia del anlisis a partir de los acontecimientos
es que stos indican siempre ciertos sentidos y revelan
tambin la percepcin que una sociedad, grupo social o clase social tiene de la realidad y de s mismos.
Es comn hablar de escenarios de guerra, de escenarios
de lucha. El escenario de un conflicto se puede dislocar de
acuerdo al desarrollo de la lucha: pasar de las calles y las
plazas hacia el Parlamento, de ah hacia los gabinetes ministeriales.
Cada escenario presenta particularidades que influencian el
desarrollo de la lucha y muchas veces, el simple hecho de
cambiar de escenario ya es una indicacin importante de un
cambio en el proceso; la capacidad de definir los escenarios donde las luchas se van a desenvolver, es un factor de
ventaja importante.
Un actor es alguien que representa, que encarna un papel
dentro de una trama. Un determinado individuo es un actor
social cuando representa algo para la sociedad, para el grupo, la clase o el pas; encarna una idea, una reivindicacin,
un proyecto, una promesa, una denuncia. Una clase social,
una categora social, un grupo, pueden ser actores sociales.
Pero la idea de actor no se limita solamente a personas o
grupos sociales. Las instituciones tambin pueden ser actores sociales: un sindicato, partidos polticos, peridicos, la
radio, la televisin, la iglesia.
Las clases sociales, los grupos, los diferentes actores sociales estn en relacin unos con otros. Estas relaciones
pueden ser de confrontacin, de coexistencia, de cooperacin y estarn siempre revelando una relacin de fuerza, de
dominio, de igualdad o de subordinacin.
eleccin: el nmero de votos indicar la relacin de fuerzas

entre partidos, grupos y clases sociales. Otras veces debemos buscar formas de verificacin menos visibles: Cul
es la fuerza de un movimiento social o poltico emergente?
Cmo medir lo nuevo, aquello que no tiene registros cuantitativos?
Otra idea importante es que la relacin de fuerzas no es un
dato inmutable, definida de una vez por todas: la relacin de
fuerzas experimenta cambios permanentemente, y es por
eso que la poltica est llena de sorpresas: un candidato,
un empresario, un partido poltico pueden considerar que
mantienen una relacin de superioridad y cuando necesitan
demostrar su fuerza, perciben que la relacin ha cambiado
y que la derrota o victoria deben ser explicadas despus.
Los acontecimientos, la accin desarrollada por los actores
sociales, generando una situacin, definiendo una coyuntura, no se da en el vaco: esto tiene una relacin con la historia, con el pasado, con las relaciones sociales, econmicas y
polticas establecidas durante un proceso ms largo.
Una huelga general que marque una coyuntura es un acontecimiento nuevo que puede provocar cambios muy profundos, pero sta no cae del cielo, es la resultante de un
proceso ms largo y est situada en una determinada estructura econmica que define sus caractersticas bsicas,
su alcance y sus lmites.
Es fundamental percibir el conjunto de fuerzas y problemas
que estn detrs de los acontecimientos. Tan importante
como captar el sentido de un acontecimiento es percibir
cules son las fuerzas, los movimientos, las contradicciones
y las condiciones que lo generaron.
Es tan importante entender lo que ya est sucediendo, como
estar atentos a las seales de los fenmenos nuevos que se
comienzan a manifestar.
En realidad, los procesos estn llenos de sentidos y dinmicas que escapan o no estn subordinados a determinaciones lgicas. Esto, no obstante, no nos impide el procurar investigar los encadenamientos, la lgica, las articulaciones,
y el sentido comn de los acontecimientos.
Algunas veces, esa correlacin de fuerzas se revela a travs de indicadores cuantitativos como es el caso de una
Existen dos lecturas posibles de los acontecimientos o dos

modos de leer una coyuntura:
poltica, es en s mismo un acto poltico. El que hace poltica,

hace anlisis poltico, an sin saberlo.
A partir de la situacin o del punto de vista del poder dominante: la lgica del poder;
Para llegar a un anlisis acertado de las fuerzas que operan

en la historia de un cierto perodo y determinar su correlacin es necesario plantearse y resolver el problema de
las relaciones entre estructura y superestructura. Hay que
moverse en el mbito de dos principios:
A partir de la situacin o del punto de vista de los movimientos populares, de las clases subordinadas, de la oposicin al poder dominante.
Partir del punto de vista de los movimientos populares no
es, obviamente, inventar situaciones, acontecimientos y
correlaciones de fuerzas que beneficien el campo popular
al nivel de la fantasa y de la imaginacin de los analistas
interesados. Es partir de los acontecimientos social e histricamente determinados, existentes, concretos, pero percibirlos y analizarlos desde la ptica de los intereses de las
clases subordinadas, dado que todo anlisis de coyuntura
slo adquiere sentido cuando es usado como un elemento
de transformacin de la realidad.
Una cuestin clave en el anlisis de coyuntura es la percepcin de la complejidad y dificultad en determinar relaciones
de causalidad de tipo unvoco, simples. Existe un elemento
constante de imprevisibilidad con relacin a la accin poltica: su existencia, sus efectos, sus causas. La accin poltica
es en s misma un elemento de la realidad poltica; es la
base de la posibilidad de transformaciones, de cambios, de
surgimiento de lo nuevo. Hablar de una lgica de accin es
hablar tambin de su imprevisibilidad.
En la sociedad, en el proceso social, lo que acontece no
siempre tiene que ver necesariamente con una lgica o un
plan establecido. Slo las teoras conspirativas de la historia creen esto. Por eso, los anlisis de coyuntura deberan
buscar siempre el descubrimiento de otras posibilidades y
alternativas.
El anlisis de la coyuntura es una mezcla de conocimientos
y descubrimientos, es una lectura especial de la realidad
y que se hace siempre en funcin de alguna necesidad o
inters. En este sentido no hay anlisis de coyuntura neutro,
desinteresado: puede ser objetivo pero estar siempre relacionado con una determinada visin del sentido y del rumbo
de los acontecimientos.
El anlisis de la coyuntura no solo es parte del arte de la
1) Ninguna sociedad se plantea tareas para cuya solucin

no existan ya las condiciones necesarias y suficientes, o no
estn, al menos, en vas de aparicin o desarrollo.
2) Ninguna sociedad se disuelve ni puede ser sustituida si
primero no ha desarrollado todas las formas de vida implcitas en sus relaciones.
Es importante hallar una relacin justa entre lo que es orgnico y lo que es ocasional, sino puede caerse en el error de
exponer como inmediatamente activas causas que lo son
mediatamente o afirmar que las causas inmediatas son las
causas eficientes nicas.
EPLOGO
A modo de resumen de este repaso por algunas ideas sobre
la prcticas polticas y los anlisis necesarios para intentar
que nuestras acciones colaboren en producir los cambios
para mejorar la vida de nuestros pueblos, debemos poner
el acento en dos elementos centrales que hay que hacer
presentes en cualquier intento de pensar/repensar nuestras
prcticas. El primero es que no hay prctica individual, todas
son colectivas; lo pedaggico, lo poltico, lo social y lo econmico es siempre con otros y nuestros pensamientos son
producto de la interaccin con otros, por ello el conocimiento es un producto colectivo y de propiedad comunitaria, no
hay ninguna posibilidad de producir nuevos conocimientos,
nuevas ideas sino lo hacemos en forma colectiva y solidaria.
En segundo trmino, recalcar la cualidad incitadora de las
preguntas, de la indagacin, de la duda, de ir ms all de
lo aparente, de lo conocido, de lo reflejo. De avanzar en el
desafo de pensar en lo sustantivo, en los problemas de
fondo, en las lneas distintivas que arraigan la dominacin
y que, a la par, muestran las fisuras que permiten confrontarla. Encontrando en el presente los rasgos anticipatorios
del futuro y construyendo a partir de ellos la accin poltica
emancipatoria.
BIBLIOGRAFA
De Antonio Gramsci:
Filosofa de la praxis.
El movimiento revolucionario de Turn.
Consejos de fbrica y sindicalismo.
LOrdine Nuovo y la batalla de las ideas.
Cuadernos de la crcel.
Formador:
Roberto Montero:
Educador popular y alfabetizador.
Particip en la creacin del Centro de Estudios en Pedagoga Crtica de Rosario.
Fue Director de Cuadernos de Pedagoga Rosario la publicacin del Centro de Estudios.
Particip en la creacin del Espacio Rosario para la educacin popular.
Asesor de la Cmara de Diputados de la Provincia de Santa Fe.
Jefe de la Oficina Municipal del Consumidor.
Actualmente se desempea como asesor en la Autoridad
Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (Afsca).
FORMACIN POLTICO-SINDICAL 2015

Coordinadores Nacionales
OSCAR JAVIER GUEVARA
Asistentes ejecutivos nacionales
VICTOR OTERO
STELLA GARCA
Coordinadores pedaggicos
GUST AVO BASSIN

NATALIA MARQUES
Coordinadores de registro
y sistematizacin del proyecto
NATALIA MARQUES
VICT OR OTERO
Coordinadores territoriales
Regin NOA
INGRID MERCADO
Regin NEA
GABRIELA QUESTA
GRACIELA SCARPETTA
Regin CENTRO
ZULEMA MIRETTI
ROBER TO CRISTALLI
Regin CUYO
LILIANA CHAVES
JUAN ABACA
Regin PATAGONIA
LILIA LPEZ
OSCAR GANDI
SECRETARADE FORMACIN POLTICO-SINDICAL

CTERA
Oscar Javier Guevara
secformacionpoliticosindical@ctera.org.ar
Chile 654
(011) 4300-5414
Secretara de Formacin Poltica Sindical

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JUNTA EJECUTIVA CTERA (2013-2017)

Eduardo Marcelo Lpez

Sergio Edgardo Elizar

Juan Bautista Monserrat

Roberto Ral Baradel

Stella Maris Garca

Secretario Accin Social

Luis Isaac Branchi

Prosecretario de Accin social

Miguel Angel Duhalde

Mara Isabel Ortega

Secretario de R elaciones Internacionales

Secretario de Derechos Humanos

Fabiana Stefana Aguirre

Secretaria de Salud Laboral

Secretario de Asuntos Previsionales

Jorge Pedro Molina

Oscar Javier Guevara

Rubn Daro Caballero

Mara de las Mercedes P ared

Vocal Titular 3era

Patricia del Valle Argaaraz

Vocal Titular 4ta

Vocal Titular 5to

Toledo Nicols David

Vocal Titular 6to

Mario Alfonso Farfn

Vocal Titular 7ma

Mnica Laura Cassotti

Vocal Titular 8va

Isabel Avelina Ruiz

Vocal Suplente 1era

Claudia Silvia Mario

Vocal Suplente 2da

Leonor Ursula Quevedo

Vocal Suplente 3ero

Paulo Luis Juncos

Vocal Suplente 4to

Vocal Suplente 5to

Gustavo Alfredo Bassin

Vocal Suplente 6ta

Beatriz del Valle Martnez

Vocal Suplente 7ma

Gabriela Liliana Castillo

Vocal Suplente 8vo

Nstor Osvaldo Silva

2 - Categorias para el Anlisis

Categorias para el Anlisis - 3

4 - Categorias para el Anlisis

Categorias para el Anlisis - 5

6 - Categorias para el Anlisis

Estas lneas escritas en 1973, que tienen la carga histrica

reconstruir, profundizar y enriquecer el marco conceptual

La experiencia de militancia, de organizacin, de lucha y de

8 - Categorias para el Anlisis

socialistas, peronistas, resistencia y movimiento nacional y

La hegemona poltica, el arte de la conduccin. Hegemona.

El pensamiento Nacional y Popular. La perspectiva nacional

4. Historia del Movimiento Sindical (1870 a la actualidad)

10 - Categorias para el Anlisis

En parte este taller fue el compromiso que asum con

Estas actividades lo llevaron a caer en prisin lo cual no le