Universidad Tecnolgica de Mxico.

Maestra en Educacin.
Legislacin Educativa.

ndice.

I.

Introduccin ...................................................................................................... 2

II.

Segn lo establecido en la declaracin mundial sobre educacin para todos.

En nuestro pas, Qu falta por hacer? ........................................................... 4

III.

Conclusiones. .................................................................................................. 9

IV.

Referencias. .................................................................................................. 11

Incluye hipervnculos para el tema y de regreso al ndice.

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Introduccin.

Indiscutiblemente la educacin es un tema que a nivel mundial tiene presencia. Por qu?
La educacin es vista como el principio para lograr progreso social, estabilidad econmica
y el desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural. En Mxico hay muchos aspectos educativos
pendientes de clarificar, identificar, desarrollar y trabajar. Con esto no le estoy restando
importancia al avance y logro que en el tema de la educacin, se han tenido. Pero si me
interesa exponer que falta por hacer en nuestro pas.
Partiendo de que la educacin se ve como un problema, que hay que resolver, lo cual es
una desilusin de la misin que tendramos que tener clara y aplicada actualmente,
tenemos entonces que ver a la educacin como el cimiento para los cambios que nuestro
pas ocupa, la vemos como el resultado de los males que nos aquejan y no como el motor
para impulsar los resultados que queremos.

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Segn lo establecido en la declaracin mundial sobre educacin para todos.

En nuestro pas, Qu falta por hacer?
Hay un largo camino por transitar y con el cual se van a obtener los cambios deseados,
cambios que se deben de tomar como sinnimo de desarrollo y no de inestabilidad. Y sin
dudarlo los cambios son necesarios y en especfico en la educacin, los cambios no deben
de ser solo inducidos por necesidad, estos deben de ser motivo de una interaccin y
coordinacin con sentido y comunicacin integral. Si tememos al inicio del camino
anteriormente mencionado, la tardanza solo agravara los problemas. En ningn momento
esto ayudara a contrarrestar los efectos negativos, la negacin no es la solucin.
Es responsabilidad social ampliar la visin, ver ms all de lo que se puede ver a simple
vista, indagar e identificar todos los elementos, participantes y recursos que son parte del
sistema educativo. Por lo tanto.
Un gran inicio es tener como prioridad trabajar en todos los niveles estructurales, sociales,
econmicos, polticos y culturales, para conseguir un ambiente estable y pacfico, dado que
solo as, pueden crearse las condiciones para que todos los seres humanos, nios y adultos
por igual, puedan beneficiarse de los objetivos de la educacin para todos. Esto no se debe
de tratar como una utopa, con trabajo constante, dedicacin, responsabilidad, recursos
materiales-naturales, honestidad y compromiso, como ejes centrales, es viable una nacin
con estas caractersticas.
Una vez que se consiga este ambiente, se est en condiciones para que, la sociedad
proporcione un slido ambiente intelectual y cientfico a la educacin bsica. Despertar el
inters de la comunidad educativa, me refiero a la comunidad, porque le inters debe de
ser de todos, como se pretende que los alumnos tengan un inters genuino, si profesores,
administrativos, directores, autoridades, carecen de motivacin, para desarrollarse
intelectualmente e involucrarse en investigaciones cientficas que trasciendan, no
solamente en el aspecto de impacto meditico, mejor en el impacto de experiencias reales
que dejen un aprendizaje til. Difcil parece lograr este ambiente, dado que en nuestro pas
del total de presupuesto de egresos de la federacin 2015 que asciende a $4, 694, 677,
400, 000.00 pesos, para el ramo administrativo del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, se destinan $33, 706, 667, 621.00 pesos; si se contrasta con el dato ms
resiente proporcionado por el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica, del nmero de
habitantes en Mxico es de 112, 336, 538 millones de habitantes, el resultado entonces nos
deja que se puede invertir al ao $300. 05 pesos, por habitante para este rubro tan
importante, que debe de ir de la mano con el sector educativo.
Pero no es imposible, porque si nos concentramos es satisfacer las necesidades bsicas
de aprendizaje de todos los nios, jvenes y adultos. El esfuerzo a largo plazo para alcanzar
esa meta podr realizarse ms eficazmente si se establecen objetivos intermedios y se
miden los progresos conseguidos en su realizacin. No se puede dejar de lado las
necesidades reales, porque sera el equivalente a ignorar a una seal de transito que nos
advierte de la velocidad mxima o de un peligro en la carretera, probablemente no pase
nada y se contine sin repercusiones, pero en algn momento el ignorar algo tan importante
traer consecuencias.

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A la educacin se le quiere llenar de espectacularidad y alto impacto, esta se utiliza como

un medio, para dependiendo el caso estructurar un buen discurso poltico y prometer un
lago que atrae multitudes, para inventare programas educativos y desviar la atencin y los
recursos de nuestra nacin, para hacer parecer que se est trabajando en algo que no
avanza.
Se tiene entonces que vincular las metas con las categoras prioritarias de los educandos
para ayudar a los planificadores, los profesionales y los evaluadores a no perder de vista la
satisfaccin de las necesidades de stos. La planificacin es la fijacin de los objetivos,
estrategias, polticas, programas, procedimientos y presupuestos; partiendo de una
previsin, para que el organismo social cuente con las bases que se requieren encause
correctamente las otras etapas del proceso administrativo (organizacin, direccin, control).
Este proceso se debe de tomar como indispensable para la administracin educativa.
Y esta administracin debe de tener como caracterstica la participacin sostenida, esto se
traduce en proyectos a largo plazo, no solamente los organismos institucionales y los
sistemas operativos se tienen que ocupar de remedios o soluciones mediatas. Se tiene que
trabajar con miras a un futuro estable y prometedor, solo se est trabajando hoy para hoy
y maana y posiblemente para pasado maana, pero los dems das tiene un futuro incierto
y los aos venideros, no se tiene nada seguro. Esto es un punto medular en el que falta
tomar conciencia de la importancia de la planeacin, dentro de esta se encuentra un factor
determinante. El plan de accin multisectorial que implica ajustes de las polticas
sectoriales para favorecer la interaccin y la cooperacin mutuamente provechosa entre los
sectores de acuerdo con los objetivos del desarrollo global del pas.
Pero tambin hay que tener cuidado en no caer en una sobrerreaccin. Pues los
mecanismos que regulan la cooperacin en esta esfera, deben evaluarse cuidadosamente
antes de crear nuevas instituciones o mecanismos. Construir sobre los esquemas de
aprendizaje existentes rehabilitando las escuelas deterioradas y mejorando la capacitacin
y las condiciones laborales del personal docente y de los agentes de alfabetizacin, es
probablemente ms rentable y de resultados ms inmediatos que los intentos de partir de
cero.
Si bien la cooperacin y la ayuda financiera regional e internacional pueden apoyar y facilitar
estas acciones, las autoridades pblicas, las comunidades y los diversos agentes dentro
del pas son los factores clave de todo mejoramiento. John Dewey en su obra Democracia
y educacin: una introduccin a la filosofa de la educacin, analiza a la educacin como
necesidad de la vida, donde afirma que: los hechos primarios ineluctables del nacimiento
y la muerte de cada uno de los miembros constitutivos de un grupo social determinan la
necesidad de la educacin. De una parte, se halla el contraste entre la inmadurez de los
miembros recin nacidos del grupo sus nicos representantes futuros- y la madurez de los
miembros adultos que poseen el conocimiento y las costumbres del grupo. De otra parte,
existe la necesidad de que estos miembros inmaduros no slo sean conservados
fsicamente en nmero suficiente, sino tambin que sean iniciados en los intereses,
propsitos, informaciones, destrezas y prcticas de los miembros maduros: en otro caso,
cesar en el grupo su vida caracterstica. (p.14).
Se identifican ya entonces los factores clave del mejoramiento. Y estos esfuerzos tienden
a concentrarse en el nivel nacional, donde los objetivos se expresan normalmente en
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trminos generales, y lo mismo ocurre respecto de los recursos del gobierno central. En
cambio, las acciones de ejecutan a nivel local. As, diversos planes locales en el mismo
contexto nacional diferirn naturalmente, no slo en cuanto a su alcance, sino tambin en
cuanto a su contenido. Los marcos de accin nacional, estatal y los planes locales deberan
concebirse teniendo en cuenta la variacin de las condiciones y circunstancias y podran,
en consecuencia, indicar: los estudios para la evaluacin de los sistemas existentes.
Las estrategias dirigidas concretamente e mejorar las condiciones de la escolaridad pueden
centrarse en los aspectos siguientes: los que aprenden y el proceso de aprendizaje; el
personal, los planes de estudio, la evaluacin del aprendizaje, los materiales didcticos y
las instalaciones. Pero siempre tomando en cuenta las condiciones y limitantes de cada
municipio o comunidad. No se puede pensar que la educacin tendr los mismas
posibilidades de xito en circunstancias contrastantes, y no es por dar una excusa o un
pretexto de obtener diferentes resultados, a lo que quiero hacer referencia es que no se
puede pretender obtener tener el mismo alcance en una comunidad donde solo hay un libro
para todos y las distancias que los nios recorren son de dos horas o ms para llegar a una
escuela, a instituciones educativas que son de fcil acceso y cuentan no solo con libros de
texto para todos los alumnos, tambin tienen recursos tecnolgicos de ltima generacin.
Como resultado se puede obtener que falta que el gobierno y en general la sociedad, sume
esfuerzos para tener condiciones equitativas y equilibradas en todo el territorio nacional.
Como se pretende exigir calidad educativa, si los medio y recursos no son el soporte
suficiente para tal exigencia. Entonces nos concentramos en banalidades porque se tiene
un miedo inmenso a tratar los problemas de raz, todo es cuestin de quien tiene le mejor
pretexto para quitarse de responsabilidad. La secretaria de educacin dir; que el gobierno
no le da los recursos necesarios para atender todas las necesidades; el gobierno por su
parte no tarda en contestar que hace su mejor esfuerzo con el presupuesto que se cuenta,
resultado de un manejo econmico irresponsable y la falta de pago de impuestos de los
ciudadanos y que hay sectores que requieren atencin urgente pero que la educacin es
prioridad, la ciudadana contesta entonces que como quieren que estos paguen los
impuestos si no hay trabajos rentables dadas las malas condiciones de inseguridad
resultado de la falta de educacin y de preocupacin del gobierno en atacar este problema,
y podra continuar pero es innecesario, es un ciclo vicioso.
El cual se puede contrarrestar con un ciclo virtuoso, muy bien pensado en el que estemos
involucrados todos, en la concepcin del plan de accin y en la creacin de un contexto de
polticas de apoyo para la promocin de la educacin bsica, para iniciar con miras a una
educacin hasta nivel superior, habra que pensar en aprovechar al mximo las
oportunidades de ampliar la colaboracin existente y establecer una concertacin entre
todos: la familia y las organizaciones comunitarias, el gobierno (en todos los niveles), las
organizaciones no gubernamentales y otras asociaciones voluntarias, los sindicatos del
personal docente, otros grupos profesionales, los empleadores, los medios de
comunicacin, los partidos polticos, las cooperativas, las universidades, las instituciones
de investigacin, los organismos religiosos, las autoridades educativas y dems servicios y
funciones del gobierno (trabajo, agricultura, salud, informacin, comercio, industria,
defensa, etc). Nos falta entender que la educacin se trata de colaborar, por el bien comn.
No es un juego, en donde debe de haber un ganador y muchos vencidos. No es una apuesta
personal, es un tema local, nacional e internacional.
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Se tiene que contar con un compromiso duradero de los gobiernos y de sus colaboradores
nacionales para trabajar hacia la consecucin de los objetivos que ellos mismos han fijado.
Como resultado de necesidades identificadas previamente y que se tienen que atener.
Mediante la creacin de capacidades para la investigacin y la planificacin y
experimentacin de innovaciones en pequea escala. El xito de las actividades de
educacin bsicas para todos depender fundamentalmente de la capacidad de cada pas
de concebir y ejecutar programas que reflejan las condiciones nacionales.
Sin perder de vista que ampliar el acceso a la educacin bsica de calidad satisfactoria es
un medio eficaz para fomentar la equidad. Un reclamo social que tiene eco en bsicamente
todos los niveles sociales y econmicos. Y que se puede tomar como un medio para
fortalecer a las instituciones involucradas.
Todos los esfuerzos son buenos pero estos se potencializan cuando estos se encuentran
en la misma direccin, tener una misin, visin y valores compartidos ayudara a dar pasos
agigantados en el proceso de mejora continua. No es posible que el da de hoy a todos los
que participamos en la labor educativa nos falte tener un objetivo claro y definido por el cual
trabajar. Por ejemplo, esta situacin que se plantea a continuacin es muy comn aunque
para nada aceptable, el objetivo de los alumnos es pasar la materia o el ciclo escolar, el
objetivo de los paps es que su hijo este ocupado, el objetivo de los profesores es tener un
ingreso bastante atractivo, el objetivo de los niveles administrativos es conseguir los
mejores beneficios de la prctica, el objetivo de la sociedad es tener a nios educados y el
objetivo del gobierno es justificar el gasto pblico.
Falta entonces unificar criterios y compartir objetivos, la realidad que todos necesitamos por
ejemplo, puede ser; el objetivo de los alumnos: adquirir conocimientos y tener una muy
buena calidad de vida, el objetivo de los paps: el desarrollo integral de sus hijos, el objetivo
de los profesores: una formacin completa y de calidad a nivel personal y profesional para
los alumnos, el objetivo de los niveles administrativos: poner a disposicin todos los medios
y gestionar los recursos para conseguir la calidad educativa, el objetivo de la sociedad:
tener como resultado del proceso educativo a jvenes capaces, productivos, innovadores,
autosuficientes y el objetivo del gobierno: un pas sin rezago y oportunidades igualitarias
con capacidad de transformar positivamente a todos los sectores nacionales.
Puntualizando nos falta concentrarnos en:
Introducir programas extraescolares innovadores.
La iniciacin de actividades a nivel nacional y local para renovar el compromiso amplio
y pblico con el objetivo de la educacin para todos.
La reduccin de la ineficacia del sector pblico y de las prcticas abusivas en el sector
privado.
La mejor capacitacin de los administradores pblicos y el establecimiento de incentivos
para retener a hombres y mujeres calificados en el servicio pblico.
La adopcin de medidas para fomentar la participacin en la concepcin y ejecucin de
los programas de educacin bsica.
Ampliar el acceso a la educacin bsica de calidad.
Disponer de una base de informacin y de conocimientos, es vital para la preparacin y
ejecucin de un plan de accin.
Uso prudente de las tecnologas educativas.
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 Contexto poltico favorable en los planos nacionales, estatales y local.

Que los gobiernos y las organizaciones inician la evaluacin de mediados del periodo
de ejecucin de sus respectivos planes y los ajustan si fuera necesario.
Centrar la atencin en las bibliotecas o centros de informacin virtual ya que deben
constituir un vnculo esencial con vistas a proporcionar recursos educativos a todos los
alumnos. Hay pues que reconocer a las bibliotecas o centros de informacin como
inestimables fuentes de informacin.
Fortalecer los convenios regionales existentes para proveerse de los recursos
necesarios que puedan funcionar eficazmente ayudando al pas a satisfacer las
necesidades bsicas de aprendizaje de la poblacin.
Identificar, mediante un proceso participativo activo que involucre a los grupos y a la
comunidad, los sistemas tradicionales de aprendizaje que existen en la sociedad y la
demanda real de servicios de educacin bsica.
Estructurar y poner en prctica planes integrales.
Tener medios de control, los cuales contrasten las actividades programadas contra las
prcticas reales.
Gestionar los medios y recursos necesarios para la prctica educativa.
Involucrar a toda la sociedad, porque la educacin es una responsabilidad compartida.
Formar a cada nio mediante un sistema de competencias.
Pero antes, que los profesores entiendan que es un sistema de competencias, para que
los puedan transmitir, el ideal es que los maestros practiquen este sistema.
Coordinar a secretarias a nivel nacional para que todos los recursos se encuentren
disponibles en tiempo y forma.
Tomar en cuenta las condiciones locales para estructurar la planeacin.
Que la innovacin represente una constante en el medio educativo y no solo una materia
ms.
Practicar y no solo conocer los valores personales e institucionales.
Que exista un compromiso real con miras a un presente bueno y un futuro prometedor
y enriquecido en conocimientos.
No perder de vista nuestra prioridad, que son los nios y jvenes que estn en
instituciones educativas, sin dejar de lado y ocuparnos en integrar a los que se
encuentran fuera del sistema educativo nacional.
Comprometernos.
Tener una comunicacin directa con todos los integrantes del proceso educativo, pero
en especial con la familia de cada alumno, que deben estos de coadyuvar en el logro
de los objetivos.
Dejar de ser reactivos para ser proactivos.
Colaborar no solo participar, aunque se utilizan en algunos casos como sinnimos estas
palabras estn separadas abisalmente, porque entre la colaboracin y participacin hay
mucho trabajo de por medio.
Una planeacin didctica completa, incluyendo: competencias, tiempo, medios,
responsables, material de apoyo, recursos, temas de anlisis.

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Conclusiones.
La afirmacin educacin para todos, podra sonar idealista o utpica, y es ah donde inicia
el principio del fin. Como sociedad responsable no nos podemos permitir esta perspectiva,
completamente equivocada.
La educacin es un cimiento y su importancia no debe de estar a discusin. Es tan
trascendental que su funcionamiento se da como un hecho. Grave error, por eso como
nacin tenemos que estar trabajando constante e inalcanzablemente por la educacin que
es el medio para las transformaciones en todos los sectores.
El estar involucrados en acciones a nivel internacional amplia nuestra perspectiva y nos
ayuda a identificar las buenas y malas prcticas. La legislacin educativa a nivel
internacional es la intencin de que la educacin sea una realidad de calidad, tambin
incluyente y que esta tenga un trabajo unificado.
Son necesarias acciones para mejorar los ambientes familiar y comunitario y correlacionar
la educacin bsica con el contexto socioeconmico en que se lleva a cabo. Para lo cual
se requiere de acciones y estrategias multisectoriales que sean parte integrante de los
esfuerzos de desarrollo global. La educacin bsica es responsabilidad de la sociedad
entera. Tenemos que entender que la educacin es una actividad integral, social,
cambiante. Dejar de lado la zona de confort para aventurarnos en la bsqueda de
oportunidades innovadoras aunque su prctica no sea sencilla.
Nuestra actualidad la podemos describir como en crisis y casi insostenible. El desempleo,
la delincuencia, el crimen organizado, las demandas sociales (pacficas y violentas), la
inestabilidad econmica, el fortalecimiento de otras monedas (por consecuencia el
debilitamiento del peso), la poca credibilidad de los partidos polticos, la falta de atencin a
la ciencia, tecnologa y cultura, el bajo inters en aspectos programas sociales, la
explotacin de determinadas poblaciones, la discriminacin, la violencia, el muy bajo nivel
educativo en comparacin con otras naciones. Esto no es pesimismo, es realismo para
llegar al punto medular son consecuencia en gran parte de una desatencin al sector
educativo.
Esto no quiere decir que la educacin es la medicina para todos los males, pero si es una
solucin posible que se descarta por razones inexplicables. Una buena educacin forma a
personas integras y con valores, preparadas para enfrentar retos y con capacidad de
aportar en las comunidades o lugares en los que se encuentran. Comenzando por la
educacin bsica que pone los primeros elementos para alcanzar esta formacin, pasando
por la educacin media que da una forma ms definida a las expectativas de los jvenes y
terminando en la educacin superior que consolida las expectativas y formacin personal y
profesional que toda persona tiene derecho a recibir. La educacin no es pues un tema ms
es el tema que transforma.
No hay que ir tan lejos, este trabajo es posible a una buena formacin inicial que me permite
escribir y expresar mis ideas por este medio. Resulta difcil imaginar que hay personas que
carecen de esta forma de expresin por lo cual sus oportunidades se limitan. Pero tambin
estoy consciente de que la negacin no es una solucin.

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Tenemos entonces todos los involucrados que comunicarnos, dialogar, llegar a acuerdos,
trabajar, implementar, darle seguimiento, tomar medidas de control, corregir, mejorar,
trabajar, comunicar, mejorar e innovar para trascender.
Alumnos, profesores, instituciones educativas, sociedad y gobierno. TODOS tenemos que
reconocer nuestros derechos y obligaciones para ejercer los primeros y cumplir con los
segundos. Se dice en la administracin que tu empresa es tan fuerte como el eslabn ms
dbil. Entonces cada integrante de la cadena debe de tener la misma fortaleza para no dar
pie errores que afecten al sistema educativo.
Es necesario que todos asumamos nuestro papel con seriedad, hacer lo que nos
corresponde y colaborar. Esto puede ser una realidad si entendemos el potencial de la
educacin. La buena educacin cambia naciones, la mala educacin termina con proyectos,
que eran la esperanza de naciones.

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Referencias.
Dewey, J. (2004). Democracia y educacin: una introduccin a la filosofa de la educacin
(6 ed.). Buenos Aires: Editorial LOSADA.
Luna, A.C. (2014). Proceso administrativo. Distrito Federal: GRUPO EDITORIAL PATRIA.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (1994).
Declaracin mundial sobre educacin para todos y Marco de accin para satisfacer las
necesidades bsicas de aprendizaje. Tailandia: Secretara del Foro Consultivo
Internacional sobre Educacin para Todos.
Poblacin total en Mxico, Mxico en cifras (2010). Recuperado el 28 de marzo del 2015
de http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx
Presupuesto egreso de la federacin 2015 .Recuperado el 28 de marzo del 2015 de
http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/comunicacion_pef_calendarios/docs/2015/calcgt
spp.pdf

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