Formato de Diapositivas de Contenido Del Curso USHAY - CELEC

USHAY MDULO
FACILITADOR DE
CONTRATACIN PBLICA
Instructor: Ing. Tania Elizabeth Herrera Guerrero, MBA
Propiedad de la ESPOL. Uso exclusivo del CEC
Objetivo General
Utilizar eficientemente los tres aplicativos informticos
que conforman el
Mdulo Facilitador de la
Contratacin Pblica USHAY - y que son: USHAY PAC,
USHAY PL y USHAY CA; stos aplicativos facilitarn la
elaboracin del Plan Anual de Contratacin (USHAY
PAC), la elaboracin de las condiciones particulares y de
los formularios de los pliegos de los diferentes procesos
de contratacin (USHAY PL); y, la calificacin de las
ofertas presentadas por los proveedores participantes
en los diferentes procesos de contratacin pblica
(USHAY CA).
Objetivos Especficos
Interpretar la parte conceptual de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su
Reglamento y las diversas Resoluciones emitidas por
el SERCOP (anteriormente denominado INCOP) que
guardan relacin con el manejo del Mdulo
Facilitador de la Contratacin Pblica USHAY.
Entender la responsabilidad solidaria que conllevan
las adquisiciones y el manejo del Sistema Oficial de
Contratacin del Estado SOCE. Observando la base
legal creada para el efecto.
Consolidar las necesidades institucionales y elaborar
el Plan Anual de Contratacin de la Entidad de forma
exitosa, utilizando para ello el aplicativo (USHAY PAC)
y el Sistema Oficial de Contratacin del Estado
SOCE.
Crear y publicar procesos de contratacin pblica
exitosos utilizando el aplicativo (USHAY PL) y el
Sistema Oficial de Contratacin del Estado SOCE.
Evaluar propuestas presentadas por los oferentes
dentro de los procesos de contratacin pblica
utilizando el aplicativo (USHAY CA).
Metodologa
Este evento acadmico est diseado para ejecutarse
en un total de 24 horas y tiene como base
metodolgica el uso de medios audiovisuales para la
exposicin, anlisis y discusin de cada aplicativo
informtico con base en la normativa legal vigente; as
como tambin implica la interaccin continua entre el
facilitador y los participantes para orientar el proceso
de enseanza - aprendizaje de manera tal que se
propicien y produzcan conocimientos significativos para
los asistentes al evento.
Evaluacin del curso

Evaluacin Individual 40%
Trabajo Colaborativo 20%
Evaluacin Final
40 %
Bibliografa
Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.
Reglamento General de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Ley Orgnica de Empresas Pblicas.
Decretos Ejecutivos.
Resoluciones del INCOP SERCOP.
Normas de Control Interno de la Contralora
General del Estado.
Temario
UNIDAD I: APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA Y SU
REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN
Consideraciones generales
Definiciones
Aplicacin de montos y procedimientos
Temario
UNIDAD II: MDULO FACILITADOR
CONTRATACIN PBLICA - USHAY
DE
LA
Descarga del mdulo

Ingreso al mdulo
Ingreso de datos generales de la entidad en el mdulo
USHAY
10
Temario
UNIDAD III: USHAY PAC
Ingreso al aplicativo
Partidas Presupuestarias
Crear PAC
Vista previa del PAC
Validar PAC
Generar PAC
Guardar PAC
Subir PAC
11
Temario
UNIDAD IV: USHAY PL
Descarga del PAC
Registro de Datos Bsicos
Bsqueda y seleccin de tems del PAC
Datos Generales del Proceso
Presupuesto
Trminos de Referencia / Especificaciones Tcnicas
Cronograma
12
Temario
UNIDAD IV: USHAY PL
Evaluacin
Generacin del pliego
Validacin del pliego
Subir el pliego
UNIDAD V: USHAY CA
Registrar ofertas
13
Temario
UNIDAD V: USHAY CA
Registrar funcionarios
Grabar calificacin
14
CONSTITUCIN
LEYES ORGNICAS Y
LEYES ESPECIALES
LEYES ORDINARIAS
DECRETOS
REGLAMENTOS
RESOLUCIONES DEL SERCOP
15
ART. 288 DE LA CONSTITUCIN DE

LA REPBLICA DEL ECUADOR
Las compras pblicas cumplirn con criterios
de
eficiencia,
transparencia,
calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarn los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de
la economa popular y solidaria, y de las
micro, pequeas y medianas unidades
productivas.
16
Ley Orgnica del Sistema

Nacional de Contratacin Pblica
La Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica (LOSNCP), se expidi en el Registro Oficial
No. 395 del 4 de agosto de 2008.
En el Segundo Suplemento del Registro Oficial del 14
de octubre de 2013 se public la reforma a la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica LOSNCP, reforma que fue aprobada el 26
de septiembre de 2013 en la Asamblea Nacional.
17
Reglamento General de la Ley

Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1248 publicado en el
Registro Oficial No. 399 de fecha 8 de agosto de 2008, se
expidi el Reglamento General de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Este Reglamento fue derogado expresamente mediante
Decreto Ejecutivo No. 1700 de fecha 30 de abril de 2009,
el cual fue publicado en el Registro Oficial No. 588 de
fecha 12 de mayo de 2009, expidindose en esta fecha un
nuevo Reglamento General para la LOSNCP.
18
Resoluciones del Instituto

(INCOP) y del Servicio Nacional de
Contratacin Pblica (SERCOP)
Durante el tiempo en que el ente rector del

Sistema Oficial de Contratacin del Estado SOCE
se denominaba Instituto Nacional de
Contratacin Pblica (INCOP) se emitieron 104
Resoluciones; y, desde que el citado ente rector
pas a denominarse Servicio Nacional de
Contratacin Pblica (SERCOP) se han emitido 27
Resoluciones hasta la presente fecha.
19
Resoluciones del Instituto Nacional de

Contratacin Pblica (INCOP) y del Servicio
Nacional de Contratacin Pblica (SERCOP)
20
Principios de la Ley Orgnica del

Sistema Nacional de Contratacin
Pblica - Art. 4 de la LOSNCP
Legalidad
Trato Justo
Igualdad
Calidad
Vigencia
Tecnolgica
Oportunidad
Concurrencia
Transparencia
Publicidad
Participacin Nacional
21
Actores del Sistema Oficial de

Contratacin del Estado SOCE Art.
10 LOSNCP
22

Contratacin del Estado SOCE Art. 1
LOSNCP
23

Contratacin del Estado SOCE
Numeral 28 Art. 6 LOSNCP
Proveedor es la persona natural o jurdica nacional o
extranjera, que se encuentra inscrita en el Registro nico de
Proveedores RUP, de conformidad con la LOSNCP, habilitada
para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios,
incluidos los de consultora, requeridos por las Entidades
24
Resumen de los Tipos de Adjudicacin
25
Art. 52 de la Ley Orgnica del Sistema

26
Contratacin Preferente Produccin

Nacional - MYPES
27
Art. 106 del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de

Desarrollo Productivo, de la Inversin y de los Mecanismos e
Instrumentos de Fomento Productivo Establecidos en el COPCI
28
Art. 53 del Cdigo Orgnico de la

Produccin, Comercio e Inversiones COPCI
En caso de inconformidad de las
variables aplicadas, el valor bruto de las
ventas anuales prevalecer sobre el
nmero de trabajadores, para efectos de
determinar la categora de una empresa.
Los artesanos que califiquen al criterio
de micro, pequea y mediana empresa
recibirn los beneficios de este Cdigo,
previo
cumplimiento
de
los
requerimientos y condiciones sealadas
en el reglamento.
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Compromisos de Asociacin/Consorcio
- Resolucin INCOP No. 052-2011
En cuanto a la experiencia:
30
y - Resolucin INCOP No. 052-2011
En cuanto a la experiencia:
31
En cuanto a parmetros financieros:
32
33
No se descalificar una oferta por el

hecho de que, en la evaluacin de la
experiencia o condicin financiera
monetaria, uno o varios de sus
integrantes, individualmente
considerado, no cumpliera con el
parmetro establecido.
34
Clasificador Central de Productos

0 - Productos de la agricultura, la silvicultura y la pesca
1 - Minerales; electricidad, gas y agua
2 - Productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles,
prendas de vestir y productos de cuero
3- Otros bienes transportables, excepto productos
metlicos, maquinaria y quipo
4 - Productos metlicos, maquinaria y equipo
5 - Construcciones y servicios de construccin
6 - Servicios comerciales de distribucin; alojamiento;
servicios de suministro de comida y bebidas; servicios
de transporte, y servicios de distribucin de
electricidad, gas y agua
7 - Servicios financieros y servicios relacionados;
servicios inmobiliarios, y servicios de leasing
8 - Servicios prestados a las empresas y de produccin
9 - Servicios para la comunidad, sociales y personales
35
Mdulo Facilitador de
Contratacin Pblica
La Resolucin No. RE-SERCOP-2014-0000015 de fecha 02 de

octubre de 2014, establece que a partir del 01 de enero de
2015 tanto las Entidades Contratantes como los Proveedores
del Estado que participen en los procedimientos de
contratacin pblica debern usar de manera obligatoria los
mdulos facilitadores USHAY PAC, USHAY PL, USHAY CA y
USHAY OF.
36
Contratacin Pblica
37
Contratacin Pblica
Disponer de una herramienta portable para el uso de
las Entidades Contratantes y Oferentes, permitiendo
desarrollar los elementos habilitantes desde cualquier
lugar, equipo u hora.
Facilitar el manejo de la informacin en pliegos, oferta
y calificaciones.
Estandarizar los formatos y ciertos aspectos de la
informacin a registrarse en el Sistema Oficial de
Contratacin del Estado - SOCE.
38
Contratacin Pblica
Minimizar los errores generados por la utilizacin de
diferentes formatos, plantillas, etc.
Optimizar el tiempo de creacin de documentos al

reutilizar informacin.
Reducir el consumo de insumos de papelera,
suministros de impresin y almacenamiento.
Minimizar los errores al ingreso de la informacin con el
propsito de evitar procedimientos de contratacin
fallidos.
39
Contratacin Pblica
40
Contratacin Pblica
41
Mdulos Facilitadores de la
Contratacin Pblica
42
Procedimiento en los que se Utilizarn

Los Mdulos Facilitadores de la
Contratacin Pblica
43
Contratacin Pblica
44
Contratacin Pblica
45
Datos Entidad Contratante

Una vez que se ingresa al Mdulo Facilitador de la
Contratacin Pblica USHAY, se debe
seleccionar el aplicativo informtico Datos
Entidad Contratante; y, dentro de este aplicativo
se debe llenar la siguiente informacin:
Datos Generales
Direccin
Datos Autoridad
Datos Delegado
46
47
48
Para encontrar el cdigo postal ingresar al siguiente

link http://www.codigopostalecuador.com/
49
50
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54
USHAY PAC
Es una aplicacin web para el

desarrollo, de manera fcil e
intuitiva del Plan Anual de
Contratacin (PAC), habindose
parametrizado
la
informacin
necesaria para que las Entidades
Contratantes ingresen y publiquen
la planificacin de los bienes, obras
y servicios, incluidos los de
consultora, que requerirn durante
el ejercicio fiscal
55
Las Entidades
Contratantes que usen el
ESIGEF, al momento de
generar el PAC en este
mdulo, obtendrn
directamente del
Ministerio de Finanzas las
partidas presupuestarias
validadas para las
contrataciones que
planifiquen realizar
56
Plan Anual de Contratacin PAC

Art. 22 LOSNCP y Art. 25
RGLOSNCP
Las Entidades Contratantes en funcin de la
planificacin, metas institucionales, presupuesto
asignado y objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo, debern formular el Plan Anual de
Contratacin, el cual luego de ser aprobado por la
mxima autoridad o su delegado a travs de la
Resolucin motivada pertinente, debe ser publicado
en la pgina web de la Entidad y en el Portal
Institucional del SERCOP dentro de los quince (15)
das del mes de enero de cada ao.
57

Art. 26 RGLOSNCP
El contenido del PAC debe ser el
siguiente:
1. Los procedimientos de contratacin que
se realizarn en el ao fiscal.
2. Una descripcin del objeto de las
contrataciones contenidas en el Plan,
suficiente para que los proveedores
puedan identificar las obras, bienes,
servicios o consultora a contratarse.
58

Art. 26 RGLOSNCP
3. El presupuesto estimativo de
los
bienes,
servicios,
consultoras u obras a
contratar.
4. El
cronograma
implementacin del Plan.
de
59

Art. 26 RGLOSNCP
Es importante sealar, que en el caso
de Entidades que realicen actividades
empresariales
o
de
carcter
estratgico, en coordinacin con el
SERCOP, establecern el contenido del
PAC que ser publicado en el Portal,
con la finalidad de que dicha
informacin no afecte al sigilo comercial
y de estrategia necesario para el
cumplimiento de los fines y objetivos de
dichas entidades.
60

Art. 22 LOSNCP y Art. 25 RGLOSNCP
Adems de lo indicado, en el
Plan Anual de Contratacin
(PAC) no deben constar las
contrataciones de servicios
bsicos, pagos por
remuneraciones mensuales de
los servidores de la entidad y las
contrataciones de emergencia,
dado que este tipo de
contrataciones es imprevisible
61
Reformas al Plan Anual de

Contratacin PAC
El Plan Anual de Contratacin podr ser reformado
por la mxima autoridad o su delegado, mediante
resolucin debidamente motivada, la misma que junto
con el plan reformado sern publicados en el Portal
Institucional del SERCOP a travs del Sistema Oficial
de Contratacin del Estado SOCE-. Salvo las
contrataciones de nfima cuanta o aquellas que
respondan a situaciones de emergencia, todas las
dems debern estar incluidas en el PAC inicial o
reformulado.
62
Reformas al Plan Anual de Contratacin PAC

Los
procesos
de
contratacin
previstos en el PAC debern
ejecutarse de conformidad y en la
oportunidad determinada en el mismo,
de manera que se ejecuten de
acuerdo con lo planificado.
Cabe sealar que las modificaciones
que se realicen al PAC estarn
relacionadas con los siguientes
aspectos:
63
64
Reformas al Plan Anual de Contratacin PAC

Las reformas que se realicen al
PAC
debern
realizarse
directamente en el SOCE, sin
perjuicio de que adems, se las
pueda realizar a travs del mdulo
USHAY PAC, ocupando el formato
que el aplicativo utiliza.
Se debe siempre recordar que las reformas al PAC
debern realizarse de acuerdo a la necesidad de cada
Entidad Contratante, las veces que sean pertinentes.
65

El mdulo USHAY permitir
realizar el PAC de manera local
desde
uno
o
varios
computadores, y nicamente
cuando se haya finalizado la
creacin de los registro de
contratacin en el PAC, se
deber trasladar la informacin
que se hubiere generado a travs
de USHAY al SOCE, con lo cual
finalizar el registro del PAC.
66

Las entidades contratantes que no

trabajen con el Sistema de
Administracin Financiera ESIGEF,
debern acceder al mdulo
Facilitador de Contratacin para
proceder con el registro de las
partidas y cuentas contables de
acuerdo con el presupuesto asignado
a la Entidad
67

con ESIGEF
Las entidades contratantes que trabajen con el Sistema
de Administracin Financiera ESIGEF, debern acceder al
Sistema Oficial de Contratacin del Estado -SOCE-, para
descargar el listado de partidas disponibles en el Sistema
Financiero, de manera que puedan trasladar la
informacin hacia el mdulo Facilitador de Contratacin
USHAY, y as poder realizar el registro de las
contrataciones en el PAC de la Entidad para el ao en
curso.
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con ESIGEF
Previo a realizar el registro de las contrataciones en el
mdulo USHAY, es de vital importancia que se revise con el
rea Financiera los saldos disponibles de las partidas
presupuestarias que le correspondan a las contrataciones
que se desea realizar en el ejercicio fiscal, toda vez, que el
Sistema Oficial de Contratacin del Estado (SOCE), tiene
conexin con la base de datos del Sistema de
Administracin Financiera (ESIGEF); y, para poder registrar
los tems correspondientes, es necesario contar con saldo
disponible en las partidas presupuestarias pertinentes.
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Adems de lo indicado, tambin
se debe tomar en consideracin,
que todas las actualizaciones
presupuestarias que se hagan
en el ESIGEF, se reflejarn en
el SOCE en un perodo de 72
horas hbiles.
70
Certificacin Presupuestaria
71
Mdulo USHAY - PAC

Este mdulo permitir contar con informacin del
Plan Anual de Contratacin que es elaborado por
cada Entidad Contratante; y adems permitir que
el PAC se conecte con el mdulo de pliegos
(USHAY PL), logrando as disminuir el nivel de
carga de archivos en los servidores de la Institucin.
Previo a ingresar a este aplicativo, es necesario
llenar los datos de la institucin y sealar si la
Entidad Contratante maneja ESIGEF o no.
72
Mdulo USHAY - PAC
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Mdulo USHAY PAC Partidas

Presupuestarias Con ESIGEF
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76

Primera Opcin
Si se selecciona la opcin Subir partidas desde un
archivo Excel, se abrir una ventana en la cual se
debe subir el archivo que contiene el catlogo de
partidas presupuestarias asignadas por el Ministerio de
Finanzas a la Entidad Contratante en formato Excel.
Para realizar esta tarea en el aplicativo USHAY PAC se
debe escoger el perodo fiscal al cual pertenece el
archivo descargado de las partidas presupuestarias,
mediante la opcin archivo se debe seleccionar el
archivo Excel que contiene las partidas presupuestarias
y se debe dar clic en el botn Subir Archivo
77

78

Una vez que se ha subido correctamente el archivo
correspondiente, aparecer una seccin que
indicar el nmero total de registros subidos y el
total del presupuesto asignado a la institucin para
el ejercicio fiscal seleccionado.
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Es importante
tomar en cuenta
que el archivo de
Excel
(partidas.xls) no
es cualquier
archivo creado
en Excel, es el
archivo que se
obtiene del SOCE
Ingresar
al
Portal
Institucional
del
SERCOP
Ingresar
al
men
Entidad Contratante Plan de Contratacin
Ingresar/Actualizar PAC
Listado Partidas
Exportar
Guardar archivo
80

81

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Segunda Opcin
Si se
selecciona
la opcin Descargar
automticamente las partidas el mdulo
solicitar que ingrese el ejercicio fiscal al que
corresponde las partidas presupuestarias a
descargar, el USUARIO y la clave de acceso al
Portal Institucional del SERCOP; una vez ingresada
esta informacin se debe dar clic en la opcin
Descargar
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Presupuestarias Sin ESIGEF
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Primera Opcin
Al seleccionar la opcin Subir partidas desde un
archivo Excel, se deber dar clic en el campo
Descargar formato Excel, luego de lo cual se
debe seleccionar la opcin Abrir o Guardar
archivo y luego dar clic en Aceptar, el archivo
se guardar automticamente con el nombre
formatos_partidas.xls.
En el documento descargado se debe proceder a
llenar la informacin requerida.
87

Se debe verificar que en el archivo descargado se

encuentren registrados el RUC y el perodo fiscal
(B1 y B2).
88

Una vez que se haya registrado todas las partidas o
cuentas contables necesarias para la elaboracin
del PAC, se debe guardar el archivo Excel con el
mismo nombre con el cual se descarg
automticamente el archivo del SOCE.
El siguiente paso a seguir es dar clic en el botn

Examinar, seleccionar el archivo en Excel que
contiene la informacin de las cuentas contables,
dar clic en el botn Abrir; y, finalmente se debe
dar clic en Subir Archivo.
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Una vez finalizado este paso correctamente,
aparecer una seccin que indicar el nmero total
de registros subidos en el mdulo USHAY.
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Segunda Opcin
Al seleccionar la opcin Registrar Partida/Cuenta, el
mdulo solicitar que ingrese la informacin
presionando sobre el botn Agregar Partida .
Al presionar sobre el botn Agregar Partida , el
mdulo solicitar el ingreso de la siguiente informacin:
Nmero de Partida / Cuenta Contable
Descripcin
91

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93
Mdulo USHAY PAC Crear PAC

Al seleccionar la opcin Crear PAC que se
encuentra en la aplicacin USHAY PAC, se podr
visualizar una ventana en la que se podr observar las
partidas presupuestarias que se subieron mediante la
opcin Subir partidas desde un archivo Excel o
Descargar Automticamente las Partidas
Dentro de esta ventana se tiene la opcin Filtro
Bsqueda, la cual facilita la bsqueda de las
partidas presupuestarias asignadas a la Entidad, y
sta permite hacer la bsqueda por: Actividad,
Organismo, Programa, Rengln, Cdigo, Proyecto,
Fuente.
94
95
96

Para editar informacin sobre cada una de las
partidas presupuestarias, se debe hacer clic en la
opcin Seleccionar, luego de lo cual se abrir el
formulario
Datos
del
Plan
Anual
de
Contratacin.
No obstante a lo indicado, se debe tener en cuenta
que esta ventana slo aparecer nicamente si la
partida presupuestaria que se ha seleccionado tiene
un valor asignado en la columna Codificado.
97
98
Una vez en la ventana Datos del

Plan Anual de Contratacin, se
debe dar clic en el botn
Agregar y llenar la informacin
solicitada en el Formulario para
cada contratacin que se desee
ingresar en el PAC:
99
100
101
102
En el campo Descripcin se debe ingresar una

descripcin clara y precisa de la contratacin que se
va a realizar. En el campo Cantidad se deben
ingresar nmeros enteros o decimales, para miles y
millones no hace falta registrar puntuacin alguna; sin
embargo para registrar decimales se debe utilizar el
signo de coma (,).
103
104
105

Si los fondos de la contratacin a realizar provienen
de un fondo BID, se debe dar clic en el casillero
Fondos BID e ingresar el cdigo del proyecto y el
cdigo de operacin del prstamo BID
106

Ahora se debe proceder a seleccionar el Tipo de
Presupuesto
el Tipo de Producto y el
Procedimiento
Sugerido.
El
procedimiento
sugerido que aparecer en la pantalla depende del
tipo de compra que se haya seleccionado. Es
importante que se tome en consideracin que el
aplicativo en cualquiera de los campos que se
seleccione slo permitir seleccionar una opcin.
107
108

En el caso de seleccionar en el Tipo de Compra
Bienes o Servicios y si el tipo de producto seleccionado
es normalizado, aparecer la opcin Catlogo
Electrnico. Si la compra se va a realizar a travs de
este procedimiento se debe dar un clic dentro del
casillero, caso contrario se debe dejar el casillero vaco.
109

Una vez que se haya completado la informacin
solicitada, se debe dar clic en el botn Guardar, estos
registros aparecern en la ventana Datos del Plan
Anual de Contratacin. La suma de los costos de los
tems del PAC no podr ser mayor al valor asignado a la
partida presupuestaria.
110
111
112
113
114
115
Mdulo USHAY PAC Validar PAC

Una vez que el PAC ha sido trabajado y aprobado en su
totalidad, la Entidad Contratante proceder a seleccionar
el botn Validar PAC
116

Despus de dar clic en el botn Validar PAC,
aparecer el siguiente mensaje
A continuacin se deber ingresar el Usuario y

Contrasea para ingresar al Portal Institucional del
SERCOP.
117

Para finalizar el proceso de creacin del PAC se deber
dar clic en Generar PAC, luego de lo cual se genera un
archivo de nombre pac.zip el mismo que deber ser
subido al Portal www.compraspublicas.gob.ec para
iniciar su publicacin.
118
Mdulo USHAY PAC Funcionalidades

Adicionales
Estas opciones permiten al usuario trabajar en la
creacin del PAC en formato Excel para su
comodidad, de igual manera este archivo Excel
deber ser cargado y validado nuevamente al
mdulo USHAY PAC antes de subirlo al portal
institucional del SERCOP.
119

Adicionales
Para generar el PAC en Excel se debe dar clic en el
campo Generar PAC Excel, seleccionar el ejercicio
fiscal correspondiente y hacer clic en Generar; una
vez hecho esto se obtendr el PAC en formato Excel
para que as ste pueda ser visualizado o reutilizado en
otros equipos que tengan instalado el mdulo facilitador
USHAY PAC.
120

Adicionales
Al
abrir
el
documento
pac_con_esigef.xls
o
pac_sin_esigef.xls, se tendr una hoja de Excel en
donde se tendrn los datos que se hayan registrado
hasta ese momento en USHAY; no obstante a lo cual, si
no se ha registrado ningn dato en USHAY tambin se
podr usar este formato para llenarlo.
121

Adicionales
El formato en Excel no deber ser
modificado, es decir, no se debern
agregar columnas, ni filas, ni
eliminar stas; adems el formato
deber ser llenado a partir de la fila
nmero 6. Es importante que se
tome en consideracin que no se
puede saltar filas, poner negritas,
frmulas o cambiar el formato de la
hoja. nicamente se podr agrandar
o disminuir filas o columnas
y
cambiar a formato texto las celdas.
122

Adicionales
En el caso de que se llegar a hacer modificaciones al
PAC generado en Excel, para poder subir el archivo
modificado al Portal institucional del SERCOP se deber
cargar nuevamente el PAC en el mdulo USHAY PAC a
travs de la opcin Subir PAC Excel, en la opcin
Tipo de Procesamiento, donde se podr seleccionar
Reemplazar PAC y posteriormente proceder con la
validacin del nuevo archivo generado a travs del
mdulo.
123

Adicionales
124
Mdulo USHAY PAC Utilitarios

La herramienta PAC posee varios utilitarios los
cuales se listan a continuacin:
125

Vista Catlogo Partidas
Esta opcin permite a las Entidades Contratantes
obtener un archivo en formato PDF con todas las
partidas presupuestarias asignadas por el Ministerio
de Finanzas y cargadas en USHAY.
126

Vista Previa del PAC
obtener un archivo en formato PDF con todos los
tems creados por la Entidad para el Plan Anual de
Contratacin hasta ese momento.
127

Subir PAC
subir un archivo PAC en formato .Zip; y, as poder
compartir, visualizar o reutilizar dicha informacin en
los equipos que tengan instalado el mdulo USHAY
128

Guardar PAC
generar el PAC en formato .ZIP para que pueda ser
visualizado o modificado en distintos equipos que
tengan instalado el mdulo USHAY.
Cabe recalcar que este archivo no puede ser subido
al Portal Institucional del SERCOP, sin previa
validacin en el mdulo USHAY PAC.
129
Registro del PAC en el SOCE

Se debe ingresar al Portal www.compraspublicas.gob.ec
digitar el RUC de la Entidad, Usuario y Contrasea de
ingreso al citado portal.
130
131
132

Una vez que se ha cargado el PAC
en el SOCE se debe dar clic en el
campo
Continuar,
subir
la
Resolucin mediante la cual la
mxima autoridad de la Entidad o su
Delegado aprob el referido Plan
Anual de Contratacin (en formato
PDF) y dar clic en la opcin
Finalizar.
133
Modificacin del PAC en el SOCE
En el caso de que la Entidad

Contratante, luego del 15 de enero
del ejercicio fiscal en curso, requiera
realizar algn tipo de modificacin al
PAC , deber realizar esta
modificacin directamente en el
SOCE, es decir, no se utilizar el
mdulo USHAY para hacer
modificaciones en el PAC
134

En virtud de lo expuesto, para realizar modificaciones al
PAC, se debe ingresar al SOCE digitando el nmero de
RUC, USUARIO y CONTRASEA y dar clic en los
siguientes campos:
135

Luego de realizar stos pasos, se podr visualizar el
detalle de las contrataciones a realizar, y, junto a
cada tem del PAC se puede visualizar la opcin
Editar y Eliminar, hecho por el cual se debe
elegir la opcin requerida para la modificacin a
realizar.
Otra de las opciones que se pueden requerir en una
modificacin al PAC, es la de crear nuevas
contrataciones, con base en lo cual, en caso de que
se requiera realizar esta accin, se debe dar clic en
el botn Nuevo.
136

Para poder ingresar el nuevo tem en el PAC,
manualmente se deber ingresar la siguiente
informacin:
Cdigos de las partidas presupuestarias
(programa, proyecto, actividad, rengln, geogrfico,
fuente, organismo y correlativo).
137

El cdigo CPC de la contratacin, el tipo de
compra, tipo de rgimen, si la contratacin est
financiada con fondos del BID, tipo de presupuesto,
tipo de producto, tipo de procedimiento, descripcin
de la contratacin a realizar, cantidad, unidad de
medida, costo unitario; y, el cuatrimestre en el cual
se realizar la contratacin.
138

Una vez que se haya completado la informacin
requerida por el SOCE, se debe dar clic en el botn
Guardar .
Una vez que se haya ingresado todas las
modificaciones correspondientes se debe dar clic en
el campo Continuar, se debe subir la Resolucin
de modificacin al PAC de la Entidad y se debe dar
clic en el campo Finalizar.
139
Mdulo USHAY PAC Certificaciones

Futuras
Para el caso en que la Entidad Contratante requiera
realizar una contratacin y cuente con una
certificacin presupuestaria futura, deber ingresar al
SOCE y dar clic en el campo Cert. Futura. Hasta el
momento, la Certificacin Presupuestaria Futura slo
se habilita para los bienes sujetos al principio de
vigencia tecnolgica.
140

Futuras
En la pantalla siguiente se deber ingresar el nmero,
cdigo o descripcin de la certificacin presupuestaria y
se debe ingresar el resto de las datos necesarios para
registrar la contratacin.
Luego se debe dar clic en Aceptar en Regresar y
luego en Continuar.
Una vez hecho este paso el SOCE te redireccionar al
listado de los tems del PAC registrados en el SOCE,
para que as se pueda enlazar la contratacin respectiva
con la certificacin presupuestaria futura creada.
141

Futuras
142

Futuras
En la pantalla siguiente se podr visualizar la
certificacin o certificaciones presupuestarias futuras
ingresadas en el SOCE hasta ese momento. Para
seleccionar la certificacin requerida para el tem del
PAC correspondiente se debe dar clic sobre el casillero
pertinente y luego dar clic en Guardar.
143

Futuras
144

Futuras
Una vez que se enlace el tem del PAC con la
certificacin presupuestaria futura correspondiente, se
debe dar clic en Continuar y subir el archivo digital de
la certificacin presupuestaria futura en formato PDF; y,
para concluir se debe dar clic en Finalizar.
145
USHAY PL
Aplicativo informtico en el que las

entidades contratantes generarn,
las condiciones particulares del
pliego
con
sus
respectivos
formularios para los procedimientos
comunes
de
contratacin
que
tengan por objeto la ejecucin de
obras, adquisicin de bienes y/o
prestacin de servicios. Por lo tanto
USHAY
PL
no
modifica
las
condiciones generales del pliego, ni
las
condiciones
particulares
y
generales de los contratos
146
Las Entidades
Contratantes antes de
registrar el pliego debern
tener cargado
previamente el Plan Anual
de Contratacin PAC en el
aplicativo PAC USHAY y
posteriormente en el
SOCE
147
Estudios Art. 23 LOSNCP
148
Estudios Art. 23 LOSNCP
149
Trminos de Referencia
Resolucin INCOP No. 054-2011
Antecedentes
Objetivos
Alcance
(Para qu?)
(Hasta dnde?)
Informacin que
dispone la Entidad
Productos o servicios
esperados
(Qu y cmo?)
(Diagnsticos,
estadsticas, etc.)
Plazo de Ejecucin
Personal Tcnico /
Equipo de trabajo /
Recursos
(Cuando?)
Metodologa de
Trabajo
(Cmo?)
Forma y condiciones
de pago
(Con quin o con qu?)
150
Especificaciones Tcnicas Bienes

USHAY
151
Trminos de Referencia / Especificaciones

Tcnicas
Resolucin INCOP No. 054-2011
152
153
154
Comisin Tcnica Art. 18 RGLOSNCP

Los miembros de la comisin
tcnica, sern funcionarios de la
Entidad.
Si la Entidad no cuenta en su
nmina con un profesional afn al
objeto de la contratacin, podr
contratar a uno para que integre de
manera puntual y especfica la
respectiva comisin tcnica; sin
perjuicio de que, de ser el caso,
pueda contar tambin con la
participacin de asesora externa
especializada.
155

En la comisin tcnica de licitacin
intervendr con voz pero sin voto, el
Director Financiero y el Director
Jurdico, o quienes hagan sus veces, o
sus respectivos delegados.
La comisin tcnica podr
reunirse con la presencia de al
menos dos de sus miembros,
uno de los cuales ser
obligatoriamente el Presidente,
quin tendr voto dirimente.
Las decisiones se adoptarn
por mayora simple.
156

Los miembros de la comisin
tcnica no podrn tener
conflictos de intereses con los
oferentes; de haberlos ser
causa de excusa.
Los informes de la comisin tcnica
sern dirigidos a la mxima autoridad o
su delegado e incluirn el anlisis
correspondiente del proceso y la
recomendacin expresa de adjudicacin
del proceso o declaratoria de desierto.
157
158
Pliegos Art. 20 RGLOSNCP
159
ndice
Del
Procedimiento
Condiciones
Condiciones
Particulares
del
Generales del
Procedimiento
Procedimiento
Estructura
del
Pliego
Condiciones
Generales
Formularios
de los
Contratos
Condiciones
Particulares
de los
Contratos
160
Indicadores Resolucin RE-SERCOP2014-000003
161
Indicadores Resolucin RE-SERCOP2014-000003
Se podr presentar la declaracin del impuesto a la

renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue
entregada al Servicio de Rentas Internas -SRI - o copia
del balance de situacin financiera general (final) del
ltimo
ejercicio
fiscal
presentado
ante
la
Superintendencia de Compaas. Podr presentar la
impresin electrnica del balance ingresado en el
portal web de dichas entidades de control.
162
Indicadores Resolucin INCOP No. RE2013-000082

Monto que debe cumplirse del Patrimonio en USD
Presupuesto Referencial en
USD
Fraccin Bsica
Excedente
$0 $200,000
25% del Presupuesto

Referencial
-------
$200,000 $500,000
$50,000
20% sobre el exceso de

$250,000
$500,000 $10000,000
$100,000
10% sobre el exceso de

$1000,000
$10000,000 en adelante
$1000,000
Ms del 5% sobre el exceso

de $20000,000
163
Indicadores Resolucin INCOP No. RE2013-0000093
Este ndice debe ser exigido en los procedimientos

de contratacin de bienes, obras y servicios,
incluidos los de consultora, que se realicen
mediante los procedimientos de: Subasta Inversa
Electrnica con comisin, licitacin, cotizacin,
concurso pblico y lista corta, as como tambin en
los procedimientos de rgimen especial, con
excepcin de los procedimientos de Rgimen
Especial previstos en el 2 y 8 del Art. 2 de la LOSNCP
164
Identificacin de los Procesos de

Contratacin
165
166
167
Art. 46 LOSNCP
Las Entidades Contratantes debern
consultar el catlogo electrnico
previamente a establecer procesos
de adquisicin de bienes y servicios.
Solo en caso de que el bien o
servicio requerido no se encuentre
catalogado se podr realizar otro
procedimiento de seleccin para la
adquisicin de bienes o servicios, de
conformidad con la LOSNCP y su
Reglamento.
168
Catlogo Electrnico Art. 46 LOSNCP y

Art. 43 RGLOSNCP
Bienes y servicios
normalizados
SERCOP: Procedimiento
de Convenio Marco
Tienda Virtual
Entidad: Genera rdenes
de Compra
169
nfima Cuanta Art. 52.1 LOSNCP y 60

RGLOSNCP
170
nfima Cuanta Art. 52.1

LOSNCP y 60 RGLOSNCP
171
nfima Cuanta Art. 52.1 LOSNCP y 60

RGLOSNCP
172
Subasta Inversa Electrnica Art. 47 de

la LOSNCP y 44 RGLOSNCP
Adquisicin de bienes
y servicios
normalizados que no
consten en el catlogo
electrnico y cuya
cuanta supere el
monto equivalente al
0,0000002 del
Presupuesto Inicial del
Estado.
173

Para efectuar este procedimiento de
contratacin
las
Entidades
Contratantes deben establecer un
presupuesto referencial para la
contratacin y en base a ese
valor, los oferentes interesados y
habilitados compiten enviando ofertas
econmicas con precios hacia la baja
en el sistema. El oferente que haya
ofrecido el valor ms bajo gana la
contratacin y es adjudicado, todo
esto de forma electrnica a travs del
SOCE.
174

175
Menor Cuanta Art. 51 de la LOSNCP y

58 59 RGLOSNCP
176

58 59 RGLOSNCP
177

58 59 RGLOSNCP
178
Cotizacin - Art. 50 LOSNCP y Art. 56

57 RGLOSNCP
179
Cotizacin Art. 50 LOSNCP y Art. 56

57 RGLOSNCP
180
Cotizacin Art. 50 LOSNCP y Art. 56 57

RGLOSNCP Resolucin No. RE-SERCOP2014-0000014
Parmetros
calificados
automticamente
por el SOCE
181
Cotizacin Art. 50 LOSNCP y Art. 56 57

Parmetros
calificados
automticamente
por el SOCE
182
Licitacin Art. 48 49 LOSNCP y Art.

49 - 55 RGLOSNCP
183
Licitacin Art. 48 LOSNCP y Art. 49 - 55

Parmetro
calificado
automticamente
por el SOCE
184
Licitacin Art. 48 LOSNCP y Art. 49 - 55

Parmetros
calificados
automticamente
por el SOCE
185
Consultora
186
Consultora - Art. 37 42 LOSNCP

Art. 32 - 35 RGLOSNCP
Tambin comprende la elaboracin de
estudios econmicos, financieros, de
organizacin, administracin, auditora e
investigacin.
La consultora ser ejercida por personas
naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras que, para celebrar contratos
con las entidades sujetas a la LOSNCP,
debern inscribirse en el Registro nico
de Proveedores RUP.
187
Consultora
Firmas
Consultoras
Organismos
facultados
para ejercer
la consultora
Consultores
Individuales
Consultor
188
Consultora Contratacin Directa - Art.

40 42 LOSNCP Art. 36 RGLOSNCP
Para el caso de contrataciones de
fiscalizacin de obra, el valor del
contrato de consultora estar en
directa relacin con el costeo de las
actividades a ejecutar, sin que en
ningn caso el presupuesto del
contrato de fiscalizacin de obra pueda
estar referido o fijado como un
porcentaje del valor de la obra a ser
fiscalizada.
189
Consultora Contratacin Directa

- Art. 40 42 LOSNCP Art. 36
RGLOSNCP
Siempre que el
presupuesto
referencial del
contrato sea inferior o
igual al valor que
resultare de multiplicar
el coeficiente 0,000002
por el monto del
Presupuesto Inicial del
Estado del
correspondiente
ejercicio econmico.
190
Consultora Lista Corta - Art.

40 42 LOSNCP Art. 37
RGLOSNCP
191
Consultora Concurso Pblico - Art. 40

42 LOSNCP Art. 38 RGLOSNCP
192
Parmetros de Calificacin Consultoras

Resolucin No. RE-SERCOP-20140000014
193
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se ha ingresado los Datos de la Entidad
Contratante y cargado el PAC en el SOCE, se debe
descargar en el mdulo USHAY PL, la informacin
registrada en el PAC
194
Mdulo USHAY - PL
195
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se de clic en el campo Descargar PAC ,
el aplicativo USHAY PL pedir que se ingrese el ejercicio
fiscal, el USUARIO y la CONTRASEA de ingreso al
SOCE, una vez que se haya ingresado los datos
solicitados, se debe dar clic en el botn Descargar.
196
Mdulo USHAY - PL
Luego de haber dado clic en el botn Descargar, el
aplicativo USHAY PL descargar la informacin e
indicar si la carga de la informacin ha sido exitosa.
Se debe dar clic en el botn OK para poder continuar.
197
Mdulo USHAY - PL
198
Mdulo USHAY - PL
Luego de haber dado clic en el botn Nuevo
Pliego, se debe ingresar el nombre con el cual se
grabar el pliego en el aplicativo USHAY PL
Luego de digitar el nombre que se le va a dar al

pliego, se debe dar clic en el botn Guardar para
poder continuar.
199
Mdulo USHAY - PL
Para poder continuar con el registro del pliego, se
debe seleccionar la partida presupuestaria o cuenta
contable con la que se realizar la contratacin,
hecho para el cual se debe realizar la bsqueda en
el PAC del tem al cual corresponde el pliego que se
est elaborando.
Para realizar la bsqueda de las partidas
presupuestarias o cuentas contables, se debe dar
clic en el botn Filtros Bsqueda.
200
Mdulo USHAY - PL
Opciones de Bsqueda
Nmero de partida presupuestaria o
cuenta contable
CPC
Descripcin de la partida o cuenta
contable
Tipo de compra: Bien, servicio, obra o
consultora
Procedimiento sugerido
Rango de precio
201
Mdulo USHAY - PL
Para poder realizar la bsqueda, se puede emplear
uno o ms de los filtros de bsqueda detallados.
202
Mdulo USHAY - PL
Luego de dar clic en el botn Buscar el aplicativo
realizar la bsqueda solicitada y mostrar el resultado.
203
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se haya localizado el tem del PAC al cual
le corresponde el pliego que se est elaborando, se
debe dar clic en el botn Agregar, para que as se
agregue la partida presupuestaria correspondiente en el
pliego que se est elaborando.
204
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se haya agregado la partida presupuestaria
correspondiente, se podr visualizar la misma en el
pliego
205
Mdulo USHAY - PL
El aplicativo USHAY PL permitir agregar slo una
partida presupuestaria o cuenta contable cuando se
trate de la contratacin de servicios, obras o
consultoras y permitir agregar ms de una partida
presupuestaria o cuenta contable cuando se trate de la
contratacin de bienes.
206
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se haya constatado que los datos de la
contratacin a la cual le corresponde el pliego que se
est elaborando son correctos, se debe dar clic en el
botn Guardar.
207
Mdulo USHAY - PL
Es importante que se tome en consideracin que
una vez que se haya guardado los datos, los
mismos no podrn ser cambiados.
208
Mdulo USHAY - PL
Ahora el aplicativo le pedir que llene los siguientes
campos:
209
Mdulo USHAY - PL
El tipo de compra a realizar aparecer de forma
automtica.
En el campo Tipo Contratacin se debe seleccionar
el procedimiento de contratacin que va a emplear la
Entidad para satisfacer la necesidad institucional
existente.
El presupuesto referencial para la contratacin a
realizar debe ser ingresado manualmente por la Entidad
en el aplicativo USHAP PL.
210
Mdulo USHAY - PL
211
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se haya guardado los datos que
corresponden a la contratacin cuyo pliego se est
elaborando, se podr observar que el aplicativo
USHAY PL automticamente llenar los campos del
tem del PAC correspondiente , a continuacin se
debe dar clic en el botn Opciones para proceder
a revisar la informacin del CPC a nivel 5, con el
cual se realizar la contratacin y luego de revisar la
informacin se debe dar clic en el botn Guardar.
212
Mdulo USHAY - PL
213
Mdulo USHAY - PL
214
Mdulo USHAY - PL
Objeto de Contratacin
Plazo de Ejecucin: Ingrese el plazo de ejecucin

del contrato en das calendario
La Ejecucin del Contrato Inicia en: Se debe
seleccionar el tipo de condicin bajo la cual corre el
plazo de ejecucin del contrato, las opciones que te da
el sistema son las siguientes: Desde la fecha de
suscripcin del contrato, Desde la fecha de notificacin
que el anticipo se encuentra disponible; Desde
cualquier otra condicin de acuerdo a la naturaleza del
contrato.
215
Mdulo USHAY - PL
Vigencia de la Oferta: Tiempo de vigencia de la
oferta en das calendario, incluir hasta la fecha de
suscripcin del contrato.
Tipo de Adjudicacin: Seleccione al tipo de
adjudicacin
segn
el
procedimiento
de
contratacin (adjudicacin PARCIAL ser aplicable
nicamente para procedimientos de Cotizacin y
Licitacin de Bienes)
216
Mdulo USHAY - PL
Formas de Pago: Agregar el porcentaje de anticipo y
el tiempo en el cual se pagar el mismo, las opciones
que te presenta el aplicativo son: Otra, Pago a 30 das,
pago a 45 das, pago contra entrega; y, pago por
planilla. Si el pago es contra entrega, en este caso se
coloca como porcentaje el 100%.
Proyecto de Inversin: Si se trata de una

contratacin relacionada con un proyecto de inversin,
el aplicativo te pedir que describas, el Cdigo nico
de Proyecto (CUP) y la descripcin del proyecto de
inversin.
217
Mdulo USHAY - PL
Emplea CPCs de CE: En este campo se pide se seale
si la compra utiliza CPCs atados a los productos del
Catlogo Electrnico; en el caso de que el cdigo elegido
si est relacionado con los cdigos del Catlogo, el
aplicativo pedir que se ingrese el cdigo de autorizacin
de compra con CPC del Catlogo Electrnico, la cual es
otorgada por el SERCOP.
Su compra es de vehculo?: Si el vehculo que se va
a adquirir no consta en el catlogo electrnico, y realiz el
proceso de verificacin de produccin nacional (VPN); y
como resultado de este proceso obtuvo la autorizacin
para comprar del SERCOP, debe marcar este campo.
218
Mdulo USHAY - PL
Al marcar el campo, el aplicativo pedir que se
ingrese el cdigo de verificacin de produccin
nacional, esto es el cdigo de la autorizacin
otorgada por el SERCOP con base en el resultado del
VPN realizado.
El costo de levantamiento de pliegos,
reproduccin o edicin de pliegos: Valor que
pagar nicamente el proveedor adjudicado, en caso
de que la Entidad haya incurrido en gastos por el
levantamiento de texto, reproduccin y edicin del
pliego.
219
Mdulo USHAY - PL
Variacin mnima de la oferta durante la puja:
Slo en caso de procedimientos de subasta
inversa electrnica, se debe ingresar en este
campo la variacin de la oferta durante la puja
que como mnimo debe realizar el oferente
participante.
220
Mdulo USHAY - PL
221
Mdulo USHAY - PL
222
Mdulo USHAY - PL
223
Mdulo USHAY - PL
224
Mdulo USHAY - PL
225
Mdulo USHAY - PL
226
Mdulo USHAY - PL
Si se est seguro de que toda la informacin
ingresada es correcta, se debe dar clic en el botn
Validar.
227
Mdulo USHAY - PL
Ahora se debe proceder con el ingreso del
presupuesto para la contratacin, por ello se debe
dar clic en el botn Presupuesto.
228
Mdulo USHAY - PL
229
Mdulo USHAY - PL
Al dar clic en el botn Crear tem, se debe proceder a
llenar los siguientes datos:
230
Mdulo USHAY - PL
En el campo Descripcin, se debe ingresar el
nombre del bien, de la obra o del servicio a contratar.
En el campo Cantidad slo se permite el ingreso
de datos numricos.
En el campo Unidad, se debe ingresar la unidad
de medida que se consider par establecer el
presupuesto referencial de la contratacin a realizar.
231
Mdulo USHAY - PL
En el campo Precio Referencial Unitario se debe
ingresar manualmente el valor unitario considerado para
establecer el presupuesto referencial del proceso.
El campo Precio Referencial Subtotal
automticamente el aplicativo USHAY PL.
lo llena
El campo Vigencia Tecnolgica, debe ser marcado

en el caso de que la adquisicin del bien o del servicio a
contratar est sujete al principio de vigencia tecnolgica.
232
Mdulo USHAY - PL
El campo Lote donde se crear el tem es
llenado automticamente por el sistema.
El campo CPC a nivel 9 es seleccionado por la
entidad, para ello se debe escoger una de las
opciones que te d el aplicativo.
233
Mdulo USHAY - PL
234
Mdulo USHAY - PL
235
Mdulo USHAY - PL
236
Mdulo USHAY - PL
237
Mdulo USHAY - PL
238
Mdulo USHAY - PL
239
Mdulo USHAY - PL
Ahora se debe ingresar los trminos de referencia o
especificaciones tcnicas, que le corresponden a la
contratacin, en el aplicativo USHAY PL, hecho por el
cual el sistema solicitar la siguiente informacin:
Antecedentes: Lo que motivo la contratacin
Objetivos: Propsito o meta a alcanzar con la
realizacin de la contratacin
240
Mdulo USHAY - PL
Alcance: Totalidad de los productos, requisitos o
caractersticas que formaran parte de la contratacin.
Metodologa de trabajo: Cmo se debe ejecutar la
contratacin para que la Entidad obtenga los bienes,
servicios u obras deseadas, conforme a las
condiciones establecidas.
Informacin de la que dispone la Entidad:
Informacin de la que dispone la Entidad y que se
considera fundamental para el objeto de la
contratacin.
241
Mdulo USHAY - PL
Productos o servicios esperados: Productos o
servicios que se espera obtener como resultado de la
contratacin.
Plazos de ejecucin parciales y/o totales: El plazo

en el cual se ejecutar la contratacin, es decir, la
fecha de inicio y de finalizacin del contrato.
242
Mdulo USHAY - PL
Personal tcnico / equipo de trabajo / recursos:
Detalle del personal tcnico y del equipo de trabajo o
recursos, necesarios para llevar a cabo la ejecucin del
contrato.
Formas y condiciones de pago: La forma de pago
que utilizar la entidad contratante y las condiciones
que el contratista debe cumplir para que la entidad
realice el pago correspondiente.
243
Mdulo USHAY - PL
244
Mdulo USHAY - PL
245
Mdulo USHAY - PL
246
Mdulo USHAY - PL
247
Mdulo USHAY - PL
248
Mdulo USHAY - PL
249
Mdulo USHAY - PL
250
Mdulo USHAY - PL
251
Mdulo USHAY - PL
El siguiente paso a seguir es ingresar a la seccin
Condiciones particulares del pliego .
252
Mdulo USHAY - PL
En esta parte se debe ingresar los siguientes datos:
Cdigo del procedimiento de contratacin: Cdigo

que se va a usar para publicar el proceso en el SOCE
(Siglas del procedimiento-Siglas de la entidad
contratante-Nmero secuencial-Ao).
Objeto de la contratacin:
aparecer automticamente.
Esta
informacin
253
Mdulo USHAY - PL
Presupuesto
referencial
(nmeros):
informacin aparecer automticamente.
Esta
Presupuesto referencial (letras): Esta informacin

aparecer automticamente.
254
Mdulo USHAY - PL
255
Mdulo USHAY - PL
Localidad en donde se realizar la contratacin: Se
debe seleccionar provincia y cantn.
Direccin de Entrega de Ofertas: Se debe ingresar
la calle principal, la calle secundaria, el nmero y una
referencia (se debe ingresar una referencia de la
direccin y se debe incluir el rea administrativa para la
entrega de la oferta.
Direccin de Apertura de Ofertas: Se debe ingresar
la calle principal, la calle secundaria, el nmero y una
referencia (se debe ingresar una referencia del lugar en
donde se realizar la apertura de la oferta.
256
Mdulo USHAY - PL
257
Mdulo USHAY - PL
258
Mdulo USHAY - PL
Obligaciones del Contratista: Segn la naturaleza
de la contratacin, la Entidad podr agregar condiciones
adicionales que considere debe cumplir el contratista,
siempre y cuando stas observen la normativa vigente y
no sean disposiciones que resulten discriminatorias para
los participantes.
259
Mdulo USHAY - PL
Obligaciones del Contratante: En esta seccin se
deber llenar el campo Trmino para la atencin o
solucin de problemas, para lo cual se deber ingresar
el nmero de das calendario que demorar la entidad
contratante para dar solucin a las peticiones y problemas
que se presenten en la ejecucin del contrato, a partir de la
identificacin de la necesidad o peticin formal del
contratista; en el campo Obligaciones adicionales del
contratante, la Entidad acorde con la naturaleza de la
contratacin, podr establecer consideraciones adicionales
que estime pertinentes; y, en el campo firma del
pliego, se debe identificar si la persona que firmar el
pliego, ser la mxima autoridad de la entidad o su
delegado.
260
Mdulo USHAY - PL
261
Mdulo USHAY - PL
Ahora se debe proceder a ingresar la informacin
inherente a los ndices financieros, para ello se
debe dar clic en el botn Agregar.
262
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se dio clic en el botn Agregar, el
aplicativo solicitar el ingreso de la siguiente
informacin:
Tipo de ndice: ndice de Solvencia, ndice de

Endeudamiento, Otro ndice Resuelto por la Entidad.
Indicador: Se debe ingresar el valor del ndice.
Observacin: El llenado de este campo es opcional.
263
Mdulo USHAY - PL
264
Mdulo USHAY - PL
265
Mdulo USHAY - PL
266
Mdulo USHAY - PL
267
Mdulo USHAY - PL
268
Mdulo USHAY - PL
El siguiente paso es llenar los datos correspondientes al
cronograma del proceso de contratacin.
269
Mdulo USHAY - PL
Finalmente se debe llenar el campo Condiciones
Adicionales del Precio de la Oferta, la informacin
que se coloque en este campo debe obedecer a todos
los costos que deber asumir el proveedor pero
proveer de todo lo requerido por la Entidad (seguro,
estiba, embalaje, etc.)
270
Mdulo USHAY - PL
271
Mdulo USHAY - PL
272
Mdulo USHAY - PL
El siguiente paso es llenar los datos correspondientes al
cronograma del proceso de contratacin.
273
Mdulo USHAY - PL
274
Mdulo USHAY - PL
275
Mdulo USHAY - PL
276
Mdulo USHAY - PL
277
Mdulo USHAY - PL
278
Mdulo USHAY - PL
Ahora el siguiente paso, es proceder a llenar los
requisitos mnimos para la presentacin de ofertas.
279
Mdulo USHAY - PL
Luego de revisar la informacin sobre los requisitos
mnimos que automticamente nos proporcionar el
aplicativo USHAY PL, al dar clic en el campo
Observacin, se puede agregar alguna observacin
que la Entidad Contratante considere pertinente realizar
280
Mdulo USHAY - PL
El campo Equipo Mnimo debe ser llenado, en el
caso de obras, en el caso de servicios y en el caso de
bienes que requieran algn componente de servicio para
poder ser entregado a conformidad de la institucin.
Para registrar el equipo mnimo que requiere la entidad,
se debe dar clic en el botn Agregar
281
Mdulo USHAY - PL
El campo Personal tcnico mnimo debe ser llenado
considerando cual es el personal tcnico necesario para
que la entidad reciba las obras, bienes o servicios
contratados a conformidad.
282
Mdulo USHAY - PL
Para cada una de las personas que conformarn el equipo
tcnico que requiere la institucin para que se ejecute el
contrato a conformidad, se deber llenar los campos:
funcin de la persona, nivel de estudio, titulacin
acadmica y cantidad.
283
Mdulo USHAY - PL
El campo Experiencia mnima del personal tcnico
debe ser llenado considerando la informacin del
personal tcnico necesario para que la entidad reciba
las obras, bienes o servicios contratados a conformidad;
y, para poder proceder a llenar la informacin que debe
presentar el contratista para acreditar la experiencia de
su personal se debe dar clic en el botn Experiencia.
284
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se dio clic en el botn Experiencia, se
debe proceder a llenar en el aplicativo USHAY PL, la
siguiente informacin:
Descripcin de la experiencia mnima solicitada.
Tiempo mnimo de experiencia en horas, das, meses o
aos.
Nmero de proyectos en los que ha participado, ya
sean estos en empresa pblica o privada, siempre y
cuando sean stos afines a la contratacin.
285
Mdulo USHAY - PL
El monto requerido en cada proyecto.
286
Mdulo USHAY - PL
287
Mdulo USHAY - PL
Ahora el siguiente paso en la creacin del pliego, es
registrar la experiencia general y especfica que debe
cumplir el oferente, para ellos se debe dar clic en el
botn Agregar.
288
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se da clic en el botn Agregar, se debe
proceder a llenar la siguiente informacin:
Tipo: En este campo se debe seleccionar si la
informacin que se va a solicitar, guarda relacin con la
experiencia general o con la experiencia especfica.
Descripcin: En este campo se debe detallar el tipo
de experiencia que se esta solicitando.
Experiencia adquirida en los ltimos aos: En este
campo se debe ingresar como mnimo 5 aos.
289
Mdulo USHAY - PL
Nmero de proyectos: Nmero de proyectos que se va
a solicitar para que respalden la experiencia con la que
debe contar la contratista.
Monto contractual: En el caso de que la experiencia se
acredite, en el caso de superar o igualar un monto mnimo,
se debe llenar este campo.
Valor del monto mnimo: Si seleccion el campo
Monto contractual, en este campo se debe ingresar el
monto a cumplir. Si se selecciona la opcin Permite
alcanzar el Monto Mnimo a travs de la sumatoria del
presupuesto de los contratos, el aplicativo USHAY PL,
mostrar la siguiente opcin:
290
Mdulo USHAY - PL
(*) Contratos mnimos permitidos: Nmeros de
contratos mnimos para la contratacin.
(*) Monto mnimo por contrato: El monto
requerido en cada contrato.
291
Mdulo USHAY - PL
292
Mdulo USHAY - PL
293
Mdulo USHAY - PL
Ahora el siguiente paso, es registrar el ndice de
patrimonio que debe cumplir el oferente, para poder
participar en el proceso de contratacin, en caso de que
sea necesario.
294
Mdulo USHAY - PL
El siguiente paso ahora es registrar informacin en el
campo Otros parmetros resueltos por la entidad
contratante.
295
Mdulo USHAY - PL
296
Mdulo USHAY - PL
297
Mdulo USHAY - PL
En el caso de que se est elaborando el pliego de un
proceso de contratacin, cuya calificacin se realiza por
puntaje, se debern llenar los siguientes campos:
298
Mdulo USHAY - PL
299
Mdulo USHAY - PL
300
Mdulo USHAY - PL
301
Mdulo USHAY - PL
El siguiente campo ahora son los Anexos.
302
Mdulo USHAY - PL
303
Mdulo USHAY - PL
304
Mdulo USHAY - PL
Una vez que se haya validado exitosamente todos los
datos ingresados para la elaboracin del pliego, se debe
dar clic en el campo Generar Pliego.
305
Mdulo USHAY - PL
El archivo generado debe guardarse en el computador y
se debe poner mucha atencin en el nombre y ubicacin
del archivo generado.
306
Mdulo USHAY - PL
En el caso de que la persona que va a firmar el pliego,
cuente con firma electrnica, se podr firmar el pliego
digitalmente.
307
Mdulo USHAY - PL
El mdulo USHAY PL al igual que el USHAY PAC cuenta
con algunos aplicativos, los cuales son:
Abrir pliegos: En esta seccin podr ver el listado de

los pliegos que se encuentran registrados en el
aplicativo.
308
Mdulo USHAY - PL
309
Mdulo USHAY - PL
El mdulo USHAY PL al igual que el USHAY PAC cuenta
con algunos aplicativos, los cuales son:
Vista Previa del Pliego: Al hacer clic en esta opcin

se podr obtener una vista previa del pliego generado.
310
Mdulo USHAY - PL
Grabar Pliego: Esta opcin le permitir guardar el
pliego en un archivo digital, para luego seguirlo
modificando, no obstante a esto se debe recordar que
para que un pliego pueda subir al SOCE debe estar
validado.
311
Mdulo USHAY - PL
Subir Pliego: Esta opcin le permitir trabajar el pliego
en otra computadora que tenga instalado el aplicativo
USHAY PL
312
Mdulo USHAY - PL
En el caso de que el pliego generado pese ms de 10

MB el aplicativo USHAY PL comprimir el archivo.
313
Mdulo USHAY - PL
tems de PACs: Esta opcin le permitir visualizar los

tems del PAC seleccionados para el registro del pliego.
314
Mdulo USHAY - PL
Lista de Pliegos: Esta opcin le permitir visualizar el

listado de los pliegos generados en el aplicativo USHAY
- PL.
315
Subir Pliego al SOCE
316
USHAY CA
Aplicativo informtico mediante el

cual las entidades contratantes
contarn con una ayuda para la
calificacin
de
las
ofertas
presentadas en los procedimientos
de contratacin del rgimen comn,
informacin
que
facilitar
la
emisin de las actas de calificacin
317
Las Entidades
Contratantes antes de
registrar el pliego debern
tener cargado
previamente el Plan Anual
de Contratacin PAC en el
aplicativo PAC USHAY y
posteriormente en el
SOCE
318
Subasta Inversa Electrnica Art. 45

RGLOSNCP
Calificacin de Participantes
Luego de cumplir la etapa antes indicada, la Entidad
Contratante realizar lo siguiente:
Completar la evaluacin tcnica de las
ofertas recibidas; y
Calificar a los participantes que hayan
cumplido con los requerimientos de los pliegos.
319
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se ha ingresado los Datos de la Entidad
Contratante, se debe dar clic en al aplicativo
Calificacin.
320
Mdulo USHAY - CA
321
Mdulo USHAY - CA
322
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se ha dado clic en el botn Nueva
Calificacin se debe subir al aplicativo USHAY CA el
archivo que contiene el pliego del proceso de
contratacin.
323
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se haya subido el archivo que contiene el
pliego del proceso de contratacin, se debe dar clic en
Consolidar archivo(s).
324
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se haya subido y consolidado el archivo
que contiene el pliego del proceso de contratacin que
se desea calificar, se podr visualizar los datos del
pliego cargados en el aplicativo USHAY CA.
325
Mdulo USHAY - CA
326
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se haya cargado el pliego del procedimiento
que se va a calificar, se deben cargar las ofertas
presentadas por los proveedores dentro del proceso de
contratacin, para ello se debe dar clic en el botn
Agregar
327
Mdulo USHAY - CA
Finalizada la carga de la oferta en el aplicativo USHAY
CA se debe dar clic en el botn Consolidar para as
completar la carga de la oferta en el citado aplicativo.
328
Mdulo USHAY - CA
329
Mdulo USHAY - CA
Una vez cargada la oferta en el aplicativo, se debe dar
clic al botn Requisitos Mnimos
330
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se ha dado clic en el botn Requisitos
Mnimos , se debe dar clic en el botn Seleccionar
para as proceder a revisar la integridad de la oferta
presentada por el proveedor.
331
Mdulo USHAY - CA
La pantalla que se te habilitar a continuacin te
permitir revisar los formularios y archivos adjuntos
presentados por el oferente.
332
Mdulo USHAY - CA
333
Mdulo USHAY - CA
334
Mdulo USHAY - CA
335
Mdulo USHAY - CA
336
Mdulo USHAY - CA
337
Mdulo USHAY - CA
338
Mdulo USHAY - CA
339
Mdulo USHAY - CA
En el caso de que el proceso que se va a calificar
requiera de la conformacin de una comisin tcnica, se
debe registrar a los funcionarios que conforman la
misma dentro del aplicativo USHAY CA, para ello se
debe dar clic en el botn Registrar Funcionarios.
340
Mdulo USHAY - CA
341
Mdulo USHAY - CA
342
Mdulo USHAY - CA
Una vez que se haya realizado la calificacin de todos
los parmetros, se debe proceder a grabar la
calificacin.
343
Mdulo USHAY - CA
344
Mdulo USHAY - CA
El mdulo USHAY CA tiene unos aplicativos, los cuales
se detallan a continuacin:
Vista Previa de requisitos Mnimos: Al dar clic en

esta opcin se podr obtener una vista previa de los
requisitos solicitado en el pliego en formato PDF.
345
Mdulo USHAY - CA
346
Mdulo USHAY - CA
Vista Previa del Pliego: Al dar clic en esta opcin se

podr obtener una vista previa del pliego en formato
PDF.
347
Mdulo USHAY - CA
Grabar Calificacin: Al dar clic en esta opcin se

podr generar un archivo de la calificacin realizada; y
es precisamente este archivo el que se subir al SOCE.
348
Mdulo USHAY - CA
349
Mdulo USHAY - CA
Lista de Pliegos a Calificar: Al dar clic en esta opcin

se podr visualizar los pliegos cargados para la
calificacin de las ofertas
350

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Art. 52 de la Ley Orgnica del Sistema

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Art. 53 del Cdigo Orgnico de la

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