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Responsabilidades
Evaluacin de riesgos
El equipo de evaluacin de riesgos debe estar
conformado por personal calificado. La norma exige
personas con competencia tcnica y un grupo de
habilidades pertinentes. Los operadores, o el personal
de mantenimiento o ingeniera pueden ser los que ms
tengan que ofrecer en este proceso. La Figura 1 (p. 52)
muestra el flujo del proceso para realizar una evaluacin
de riesgos. (Los nmeros entre parntesis indican las
clusulas pertinentes de la norma B11.0).
Las ideas fundamentales en el proceso de evaluacin
de riesgos implican los trminos riesgo residual y riesgo
aceptable. La norma define riesgo residual como el riesgo
restante tras haberse tomado las medidas de reduccin
de riesgos (medidas protectoras) mientras que riesgo
aceptable se define como un nivel de riesgo logrado tras
haberse aplicado las medidas de reduccin de riesgos.
Es un nivel de riesgo que es aceptado para una tarea
determinada (situacin peligrosa) o peligro. ANSI B11.0
considera riesgo aceptable como sinnimo de riesgo
tolerable. El proceso de evaluacin de riesgos contina
hasta que el riesgo residual se considera aceptable.
Cuando el equipo de evaluacin de riesgos identifica
Figura 1
Este es un
modelo de un
flujo de proceso
para realizar
una evaluacin
de riesgos. Los
nmeros entre
parntesis indican
las clusulas
pertinentes de la
norma B11.0.
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Figura 2
Organigrama de resguardos
para mquinas. Esta es la tercera revisin de la norma,
y establece los requisitos para el diseo, construccin,
instalacin, operacin y mantenimiento de resguardos,
equipos y medidas complementarios, y procedimientos
laborales seguros para la mitigacin de riesgos asociados
con mquinas (ANSI, 2010a). Tal como se indic, las
clusulas 1 a la 4 son uniformes en toda la familia de
normas B11. En B11.19, las clusulas 5 y 6 abordan el
control de peligros y los requisitos de resguardo generales,
respectivamente. Las clusulas 7 a la 10 analizan estos
temas de resguardo: guardas, dispositivos de resguardo,
dispositivos de alerta y mtodos de resguardo. La
norma tambin tiene requisitos de rendimiento para los
procedimientos de seguridad, equipos complementarios y
medidas. Las dos clusulas finales contienen informacin
sobre la inspeccin y mantenimiento de resguardo y
entrenamiento en el uso de los resguardos.
Puntos clave/Nuevas caractersticas
Los temas agregados o modificados en B11.19 incluyen:
topes protectores de seguridad, frenos de emergencia,
guardas perimetrales, supresin, derivaciones, control de
accionamiento a marcha, interruptores de interbloqueo
de guardas e iniciacin de dispositivos de deteccin de
presencia (PSDI). Tambin se han agregado requisitos para
guardas transparentes (ventanas de vigilancia). Adems,
los requisitos de ASME B15.1, Aparatos con Transmisin
de Potencia Mecnica, han sido absorbidos en B11.0 y
B11.19 con adiciones de guardas de distancia segura y
guardas de ubicacin segura. Donde sea posible/prctico,
las normas fueron armonizadas con ISO 13857 y otras
normas ISO. Esta revisin contiene aproximadamente 60
pginas nuevas.
Responsabilidad
Segn B11.19, el proveedor de resguardos (que puede
ser el usuario si es que el acta como proveedor) con
los requisitos de diseo, construccin, integracin e
instalacin adems de proporcionar las instrucciones de
instalacin, operacin y mantenimiento, y los requisitos de
mantenimiento. El usuario (generalmente el empleador)
es responsable de garantizar que se hayan proporcionado,
integrado, instalado, mantenido y utilizado debidamente los
resguardos. Si el equipo se pide sin resguardos, el usuario
es responsable de determinar o proporcionar los resguardos
correspondientes. Si el usuario disea, construye, instala
o modifica el resguardo, el usuario se convierte en el
proveedor. El usuario es responsable de garantizar que el
resguardo conserve su eficacia si es que se hacen cambios
en el proceso o las herramientas. El usuario tambin debe
entrenar debidamente a todo el personal correspondiente
dentro de los mbitos de su actividad laboral. Finalmente, el
personal debe seguir los procedimientos de entrenamiento
y operacin establecidos por el usuario.
Como se aprecia en la Figura 2, B11.19 recomienda un
flujo del proceso de identificacin de peligros, estrategias
de evaluacin y reduccin de riesgos (cubiertas en B11.0).
Si los peligros no se pueden eliminar, entonces se deben
utilizar las guardas, dispositivos de resguardo, dispositivos
de alerta o mtodos de resguardo. Si estas cuatro opciones
no funcionan, se deben utilizar procedimientos laborales
seguros, equipos complementarios, o el entrenamiento
y mantenimiento (en ese orden). Con los resguardos
instalados, se debe evaluar el riesgo residual para
garantizar que est por debajo del riesgo aceptable. En
esta evaluacin, el equipo debe cerciorarse de que no se
introduzcan nuevos riesgos. Ahora nos abocaremos a
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ProfessionalSafety 53
Lesin grave S2
(ms que primeros
auxilios)
Lesin leve S1
(primeros auxilios)
E2 Exposicin
frecuente
E1 Exposicin
no frecuente
E2 Exposicin
frecuente
E1 Exposicin
no frecuente
Evitacin
Categora de
reduccin de riesgos
A2 Improbables
R1
A1 Probables
R2A
A2 Improbables
R2B
A1 Probables
R2B
A2 Improbables
R2C
A1 Probables
R3A
A2 Improbables
R3B
A1 Probables
R4
Crticos
Marginales
Menos
graves
Frecuentes
Altos
Altos
Graves
Medios
R2A
Probables
Altos
Altos
Graves
Medios
R2B
Ocasionales
Altos
Graves
Medios
Bajos
Remotos
Graves
Medios
Medios
Bajos
Improbables
Medios
Medios
Medios
Bajos
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Controles tcnicos
R2C
R3A
R3B
Barreras no interbloqueadas,
espacio libre, procedimientos y equipos
R4
Signicado de conciencia
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Exposicin
Guardas
Las guardas, denominadas en ocasiones barreras
de seguridad, se definen en B11.19 como barrera que
impide la exposicin a un peligro. Se pueden clasificar
en fijas, ajustables o interbloqueadas, y generalmente
se consideran una opcin altamente confiable para la
reduccin de riesgos, razn por la cual se encuentran en
lo ms alto en la estructura de la Figura 2 (p. 53).
Con respecto al rendimiento y aplicacin de guardas
transparentes o ventanas de vigilancia, todas las guardas
(ya sean transparentes u opacas) tienen ciertos criterios
de rendimiento. Por ejemplo, el material de construccin
de la guarda debe tener la resistencia suficiente para
proteger a las personas contra los peligros. Debido a
que el material de la guarda, ya sea plstico o metal,
puede deteriorarse con el tiempo (especialmente con
consideraciones ambientales tales como un fluido
de corte), los proveedores debern proporcionar un
calendario de reemplazo de las guardas o indicaciones
para determinar cundo es preciso sustituirlas.
Adems, el equipo de de evaluacin debe tener en
cuenta el riesgo de la persona de sobrepasar alrededor
o a travs del guarda para tener acceso al peligro. Las
aberturas y separaciones de las guardas deben ceirse
por la Figura D.9 en B11.19. En 2003, se revis B11.19
y se modificaron los requisitos de separacin y abertura;
estos datos son ms conservadores que los requisitos
de OSHA, a excepcin de la distancia de 6.5 a 7.5 pulg.,
en que la separacin permitida por la norma ANSI es
superior al valor estipulado por OSHA.
Las guardas que puedan ser removidas (como puertas
y paneles de acceso) se puede requerir interbloquear las
guardas para as apagar los circuitos o asegurarlos con
sujetadores difciles de quitar. Los requisitos para los
interruptores de interbloqueo de las guardas son nuevos
en B11.19, y la norma proporciona indicaciones para su
diseo y uso operacional.
Dispositivos de resguardo
De acuerdo con B11.19, un dispositivo de resguardo
detecta o evita el acceso inadvertido a un peligro. La
categora de dispositivo protector de ISO 12100 es
mayor que la categora de dispositivo de resguardo de
B11.19. La categora ISO incluira artculos considerados
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Dispositivos de alerta
Las barreras, seales y letreros se pueden considerar
dispositivos de alerta. Las barreras de alerta se deben
disear de modo que las personas no puedan llegar a la
zona de peligro sin un esfuerzo consciente y/o contacto
con las barreras. Las seales de alerta deben generar una
seal perceptible (notoria por sonido o intensidad) sonora
o visual para advertir de la aproximacin o presencia
de un peligro. Los letreros de alerta (seguridad) deben
cumplir con los requisitos de la norma de consenso ANSI
Z535.1, Z535.3, Z535.4 y Z535.5.
Mtodos de resguardo
Los mtodos de resguardo pueden ser de cuatro
diferentes categoras: resguardo de distancia segura;
resguardo de mantencin segura; resguardo de apertura
segura; y resguardo de ubicacin segura. El uso de
estos mtodos requiere entrenamiento y supervisin
especficos.
El resguardo de distancia segura debe incluir un
programa de seguridad que detalla los procedimientos
laborales, entrenamiento y restriccin, y supervision. Se
deben usar indicadores (glibos) de posicionamiento del
material de la altura y tamao/forma suficiente para evitar
el resbalamiento del material ms all de tales glibos.
Los indicadores tambin deben evitar que el operador se
acerque sin intencin al peligro ms all de la distancia
segura; sta se determina basndose en el trabajo y se
identifica visualmente en la mquina.
El resguardo de mantencin segura requiere que las
manos de un trabajador estn alejadas de la zona peligrosa
durante la porcin riesgosa del ciclo de la mquina; ambas
manos se deben utilizar para sostener o sujetar la pieza
de trabajo, o bien una mano debe sujetar dicha pieza
mientras la otra opera la mquina.
El resguardo de apertura segura utiliza la pieza de
trabajo propiamente tal como parte del resguardo
para garantizar que las aberturas sean suficientemente
pequeas para evitar que el operador acceda a la zona
de peligro. Se debe evitar el movimiento peligroso de la
mquina cuando la pieza de trabajo no est en su lugar y
se pueda acceder a la zona de peligro.
El resguardo de ubicacin segura incluye una distancia
de seguridad de ANSI B15.1 y los requisitos de ubicacin
segura de ANSI B15.1. Se debe evitar el acceso a la zona de
peligro desde una superficie para caminar o trabajar a travs
de una distancia vertical de altura suficiente, una distancia
horizontal, o una combinacin de ambas. El resguardo
de ubicacin segura tambin puede limitar el acceso a
un peligro colocando el peligroen un lugar cerrado (por
ejemplo, sala o bveda); detrs de tabiques permanentes
y considerables/vallas/pasamanos o mallas que cumplan
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