editorial

Poner al centro del debate los temas estructurales

iferentes encuestas de opinin nos hacen
saber que la ciudadana percibe que los tres
grandes problemas del pas son la corrupcin, la
inseguridad ciudadana y la prdida de dinamismo de
la economa (agravada por un probable fenmeno de
El Nio fuerte). Y vaya que lo son. Peor an: hay un
extendido sentimiento de desaliento, pues existe una
opinin casi consensuada de que este gobierno no
tiene ni la iniciativa ni la capacidad de enfrentarlos y
que tampoco lo harn los tres probables candidatos
con ms opciones de ganar las prximas elecciones
presidenciales.
Una mirada ms atenta nos conduce a considerar
que, en realidad, esos tres problemas son sntomas
de problemas estructurales de fondo que son poco
tratados en los medios de comunicacin masiva y, por
tanto, llaman menos la atencin de la opinin pblica.
Tampoco son materia de anlisis y debate de la clase
poltica, pues el enfrentamiento a los problemas
estructurales demandara cambios sustanciales en el
modelo neoliberal, a los que no est dispuesta.
Uno de estos problemas estructurales es el
mantenimiento cuando no la profundizacin de la
desigualdad social y econmica. Una de las razones de
esta desigualdad es la diferencia en la productividad
del empleo entre los distintos sectores econmicos.
La menor productividad promedio corresponde a los
empleos agrcolas y la ms alta a la minera, seguida
a la distancia por la manufactura1. Ahora bien, dentro
de cada uno de estos sectores econmicos hay
grandes diferencias de productividad en el empleo,
como puede entenderse fcilmente al comparar una
moderna corporacin agroexportadora intensiva

en capital con la agricultura campesina altoandina.

Hay manera de reducir estas brechas mejorando
los entornos socioeconmicos en los que opera la
pequea agricultura (inversin en infraestructura vial
y otras; acceso a energa elctrica y a otros servicios
pblicos; asistencia tcnica; acceso a crditos; etc.).
Pero tambin hay manera de reducir las
desigualdades distribuyendo mejor la propiedad o el
control sobre los activos productivos bsicos, incluyendo
los minerales y los hidrocarburos (una forma sera
incorporar a las comunidades como copropietarias
de las industrias extractivas, lo que recientemente ha
suscitado un cierto inters). En el caso del sector agrario,
los dos activos principales tierra y agua pueden ser
tambin mejor distribuidos. Como se conoce, en las
ltimas dos dcadas ha ocurrido todo lo contrario:
ha habido un rpido proceso de concentracin de la
propiedad sobre la tierra y del acceso al agua
en la costa, gracias, principalmente, a la propia
decisin de los sucesivos gobiernos, incluyendo el
actual, al facilitar la entrega de las nuevas tierras
irrigadas ms de 150 000 hectreas a grandes
inversionistas, sobre todo corporaciones.
Es deseable y necesario que, a medida que se
acerca el periodo electoral, estos temas estructurales
pasen a ser parte del debate pblico: los ciudadanos
debemos exigir de los candidatos claras posiciones
sobre ellos. En este sentido, ojal que el lanzamiento
de la joven congresista Vernika Mendoza como
precandidata a la presidencia por un sector de la
izquierda cumpla un papel catalizador.
Fernando Eguren
Director

1 Este hecho es conocido. Para un anlisis reciente, ver, por ejemplo: Vsquez, Fernando. Evolucin de la productividad laboral.
Revista Moneda 157. Lima: BCR, marzo de 2014. <http://bit.ly/1NCIZoY>.

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agosto de 2015

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