CONADES JUVENIL

Declaracin de Magdalena del Mar

6 7 de Diciembre del 2013
1.- CONADES Juvenil es un espacio independiente, diverso, autnomo y participativo donde
afirmamos nuestra condicin de jvenes como sujetos de derecho. As mismo, afirmamos nuestra
condicin de ciudadanos y ciudadanas globales, integrantes de organizaciones juveniles de la
sociedad civil y cuyo compromiso asegura su sostenibilidad en el tiempo. Somos jvenes de espritu
democrtico, dialogante y con virtudes que identifican a nuestra generacin. Para lograr nuestros
proyectos de vida es necesario contar con igualdad de oportunidades, en todos los lugares del Per,
en todos los niveles socioeconmicos y en todos los sectores productivos y culturales. Nuestras
diversas cualidades y capacidades se complementan en el logro de un gran pas.
2a.- Hoy nos toca vivir un momento histrico global. En menos de dos aos, se firmar en la
Asamblea de la Naciones Unidas, la Agenda Post 2015 de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. En este proceso, la juventud de nuestra regin y pas debe consolidar una posicin
firme, teniendo en cuenta nuestra diversidad cultural, nuestro patrimonio histrico monumental,
nuestra condicin de economa extractiva primario exportadora, y la diversidad de recursos naturales
que nos hacen altamente vulnerables frente al cambio climtico.
2b.- Tambin nos toca vivir un momento histrico nacional, con las siguientes caractersticas:
El bono demogrfico no est siendo aprovechado por el pas debido a una deficiente calidad y
cobertura educativa y ausencia de oportunidades para fortalecer las capacidades de las nuevas
generaciones.
El Estado ha descubierto importantes recursos naturales, entre ellos los mineros y los
hidrocarburos que se depredan a costa de las fuentes de agua, con el afn de lograr mayores
ingresos econmicos, que sirven para operar un Estado ineficiente y en muchos casos corrupto, que
necesita reformarse para servir a las y los ciudadanos.
La comunidad internacional afirma que tenemos el mejor nivel de crecimiento econmico de la
regin, pero este es incoherente con nuestro nivel de desarrollo y competitividad empresarial,
ocupando el Per uno de los ltimos lugares en las mediciones de rendimiento acadmico 1. Adems,
ni la Honradez, Tecnologa y Trabajo, ni Todas las Sangres, ni Un Per que Avanza, ni Un Per
con Inclusin Social, son discursos que hayan ayudado a reducir la brecha entre los que ms tienen
y los que menos tienen. La falacia de la clase media solo ha logrado una sociedad endeudada a
base de consumo y empobrecida por los intereses bancarios que no ha logrado acumular activos
fsicos y econmicos que garanticen su sostenibilidad.
Con el boom de la explotacin de los recursos naturales, se depreda cada vez a mayor velocidad, se
generan incertidumbres, y se deteriora nuestra sociedad, debido a los ya mencionados bajos niveles
de calidad y cobertura educativa, ausencia de oportunidades e incipiente innovacin.
1

En la Evaluacin PISA realizada en el 2013 Per ocup el ltimo lugar en el rnking entre 66 pases en comprensin lectora, matemticas y ciencias.

3a.- La estructura de desarrollo mundial a base del capital y modelo de libre mercado, ha depredado
los recursos naturales de todo el mundo y ve su esperanza en los recursos de los pases del
hemisferio sur. Este es un modelo de desarrollo insostenible, ya que el poder del mercado no
puede ser regulado por los Estados y se da la paradoja de que existen alimentos para abastecer al
doble de la poblacin mundial, pero el 17% muere de hambre y una importante cantidad de alimento
se desecha. La suma de estos desechos, ms el inadecuado manejo de los residuos slidos estn
llevando al planeta a su lmite. Nuestro pas no escapa a esta realidad, pues an tiene un alto ndice
de anemia, desnutricin y analfabetismo en zonas rurales.
3b.- La Constitucin Poltica del Per no reconoce la integralidad de los Derechos Humanos,
como el acceso universal a los servicios de educacin y salud, y la igualdad de las y los jvenes ante
la ley. Esta constitucin no reconoce las diferentes culturas incluyendo las culturas urbanas
manifestadas en las distintas expresiones juveniles. Es una constitucin que responde a la inversin
y al mercado, promueve el consumo y no impulsa la investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin
en todas sus expresiones.
4.- El Estado es inequitativo. El poder del mercado y de la inversin evidencia la dbil capacidad
que tiene el Estado para corregir estas inequidades. La cultura de la corrupcin est
institucionalizada, y la falta de voluntad poltica para enfrentarla genera desconfianza, afectando la
dignidad y reputacin de las personas. Esto aleja a las y los jvenes de la poltica, quienes en su
mayora no reconocen que la participacin ciudadana es una forma de hacer poltica.
5a.- El Estado asegura que nadie debe ser impedido de recibir educacin por razn de su situacin
econmica, mental o fsica 2, pero esto no se da en la prctica. Por esta razn las y los jvenes
necesitan de un nuevo modelo educativo, que sea pluri e intercultural de calidad, para desarrollar
habilidades para la vida y formacin en valores. Modelo que vaya ms all de lo acadmico, que
forme para el trabajo, innove y utilice adecuadamente las TICs.
5b.- Frente a la brecha de desempleo entre jvenes y adultos (hombres y mujeres), ms el alto
ndice de subempleo juvenil, es urgente el Trabajo Decente3. Este deber ser sostenible, ir ms all
de las actividades de extraccin primario exportadoras, y aprovechar las capacidades de las nuevas
generaciones para estos tiempos de ciencia y tecnologa; que consoliden una cultura de derecho
laboral, de seguridad y cohesin social 4 en la juventud. Es urgente acabar con la desinformacin
sobre nuestros derechos laborales, la discriminacin entre sectores productivos (que se refleja en
sus niveles salariales), as como crear nuevos modelos de insercin laboral. Es imprescindible
contar con incentivos para promover emprendimientos y empleos tecnolgicos, en un pas cuyo
modelo de produccin no se diversifica.
5c.- La universalizacin de la salud para los jvenes es una estrategia urgente para evitar mayores
gastos futuros en aquellos que sern los sectores de edad adulta. Los jvenes necesitan programas
2

Art.16 Constitucin Poltica del Per 1993

Concepto dada a conocer por la OIT en 87 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en 1999(pag.4), expresa los vastos y
variados asuntos relacionados hoy da con el empleo, la proteccin social, los derechos de los trabajadores y el dilogo social en condiciones de
libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.
4
Toda persona tiene derecho a trabajar libremente con sujecin a ley (Art.2 inciso 15) El estado reconoce el derecho universal y progresivo a toda
persona a la seguridad social (Art.10)El trabajo es un deber y un derecho (Art.22).
3

de promocin y prevencin enfocada en una atencin especializada, diferenciada y descentralizada,

los mismos que deben hacer nfasis en la educacin sexual y reproductiva, embarazo adolescente,
infecciones de transmisin sexual, y salud mental (feminicidios, suicidios, depresin, trastornos
alimenticios).
5d El Estado garantiza el acceso a la cultura e identidad tnica. Adems de reconocer y
proteger la pluralidad cultural y tnica del pas. Sin embargo la masiva publicidad del modelo de
consumo y sus estructuras comerciales, alteran los valores ancestrales y el buen vivir de las
juventudes de los pueblos originarios, comunidades y otras poblaciones en situacin de riesgo y/o
vulnerabilidad.
Por ello, es necesario consolidar nuestras identidades y culturas en todo el pas, de manera que
nuestro medio ambiente se convierta en espacios cotidianos ideales, espacios de los cuales
queremos formar parte. Con esto lograremos convertirnos en un pas de la regin sur con ptimas
condiciones para vivir, donde se respetan las tradiciones, cosmovisiones, saberes ancestrales y se
administren eficientemente los recursos naturales, histricos y culturales como legado para las
futuras generaciones.
5e Basta de violencia, Queremos una cultura de paz y seguridad! Promovamos una ciudadana
que se sienta segura, que tenga mayores oportunidades para los y las jvenes. Llegar a este
escenario supone enfrentar y superar los problemas sociales como: las redes del narcotrfico, el
sicariato, la trata de personas, la minera informal, la prostitucin, la explotacin infantil, entre otros
que vulneran los Derechos Humanos.
Exigimos al Estado que cumpla eficazmente con la implementacin del Plan Nacional de Derechos
Humanos, el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021; los programas
presupuestales de Lucha contra la Violencia Familiar (0080), Reduccin de delitos y faltas que
afectan la seguridad ciudadana (0030), Reduccin del trfico ilcito de drogas (0031), Lucha contra el
terrorismo (0032), y los proyectos de Reinsercin social.
5f.- Toda persona tiene derecho a participar individual o colectivamente en la vida poltica,
econmica, social y cultural del pas5.
Los y las jvenes, en exigencia de sus derechos iniciaron un proceso de movilizacin social y poltica
a fines de la dcada de los 90, generando la creacin e institucionalizacin de mecanismos de
participacin juvenil (CONAJU, 2002). Proceso que no alcanz sus metas y fue desactivado.
Hoy en da, la participacin de los y las jvenes se desarrolla a travs de diversas formas de
organizacin y actividades sobre diversas temticas, en su mayora desvinculados de los partidos
polticos.
Los gobiernos locales, si bien tienen entre sus funciones la promocin del desarrollo juvenil de
acuerdo a ley, esta no los obliga a generar un espacio permanente de dialogo y participacin y, en el
caso de los gobiernos regionales, no se garantiza el cumplimiento de esta funcin. Por lo tanto,
exigimos la reivindicacin de la institucionalizacin de la participacin juvenil en forma

Art.2 inciso 17 Constitucin Poltica del Per 1993

coherente, en los distintos niveles de gobierno, que incluya una asignacin presupuestal; de
igual manera, asegurar el cumplimiento de la cuota joven en los procesos electorales.
6.- Los jvenes somos a la vez sujetos de derecho y actores protagnicos del desarrollo y es
nuestro deber hacer vigilancia y denunciar la corrupcin, las injusticias, las omisiones e
incapacidades del Estado, que no permiten garantizar nuestros derechos. Debemos denunciar la
inadecuada distribucin de los recursos econmicos y aquellas polticas pblicas en las que el
centro no son las personas sino la inversin y las empresas.
Consideramos que la mayora de marcos normativos e instrumentos de polticas pblicas desde el
Estado estn dirigidos a proteger especialmente al nio, adolescente, la madre y al anciano en
situacin de abandono, y esto nos parece bien. Sin embargo, no existe en la constitucin, una
referencia explcita del reconocimiento de los derechos de los y las jvenes en condiciones
vulnerables, como si es el caso de otras constituciones de pases hermanos.

Proponemos:
* Nuestra participacin en el Consejo Nacional de la Salud, y a las redes de sociedad civil vinculadas
a los temas de salud en todos sus niveles y territorios.
* Nuestra participacin en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, para aportar al Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana el cual tiene un captulo dedicado a las y los jvenes.
* Nuestra participacin en el Consejo Nacional de Educacin, y en las mesas temticas vinculadas a
la juventud, adems de los Consejos de Participacin tanto Regionales (COPARE) como Locales
(COPALE).
* Nuestra participacin en el Consejo Nacional de Trabajo, para aportar en la construccin de
polticas que mejoren las condiciones laborales y eliminen el desempleo juvenil.
* Nuestra participacin en el Comit Ejecutivo Nacional de la Mesa de Concertacin para la Lucha
Contra la Pobreza, espacio mixto de Estado y sociedad civil, para poder visibilizar nuestra agenda.
* Nuestra participacin en el Acuerdo Nacional, para asegurar el cumplimiento en el largo plazo de
sus polticas, y sobre todo las relacionadas con la juventud.
* Nuestra participacin en la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte del Congreso de la
Repblica, como de otras comisiones, en los temas referidos a la juventud, entre ellos la discusin
de un nuevo ente rector de juventud que exigimos agendar lo ms pronto posible.
* Nuestra participacin en la planificacin y vigilancia del Presupuesto Pblico Nacional, sobre todo
el vinculado al sector joven, e incorporacin a espacios de sociedad civil donde se traten estos
temas.

* Nuestra participacin en los debates de la COP20 e incorporacin en las comisiones oficiales, y en

el colectivo oficial de sociedad civil.
Exigimos la apertura de un debate nacional donde se recojan nuestras propuestas para el proceso
de aprobacin de la Ley del Servicio Militar, de manera que no se vulneren los derechos amparados
en la Constitucin Poltica Vigente y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. De igual
modo con la Ley Universitaria, donde se reconozca a la educacin como un bien pblico y se
garantice una educacin de calidad a favor del desarrollo del pas.
Exigimos que la Secretaria Nacional de Juventud (SENAJU) cumpla con sus funciones de acuerdo a
su norma de creacin, incluyendo la restauracin del Consejo de Participacin de la Juventud y la
creacin del Cabildeo Juvenil que permita una rendicin peridica de cuentas transparente sobre el
presupuesto establecido para la juventud. Asimismo exigimos el cumplimiento obligatorio de las
polticas pblicas y compromisos asumidos por los distintos ministerios, gobiernos regionales y
locales.
Exigimos al Congreso de la Republica modificar las Leyes Orgnicas de Municipalidades y
Gobiernos Regionales, para instaurar de manera obligatoria Oficinas y Consejos Participativos de
Juventud, como existe para los nios, nias y adolescentes. Adems de la ratificacin de la
Convencin iberoamericana de los derechos de los y las jvenes, cuyo proyecto de ley se encuentra
archivado desde el 2008.
Al Presidente de la Repblica le solicitamos declarar el Ao 2015 como Ao del Protagonismo
Juvenil para la Participacin Ciudadana, y trabajar con los y las jvenes, un plan nacional de
juventudes y un plan concertado para el bienestar y desarrollo del pas.
Solicitamos nuestra incorporacin al Foro Latinoamericano de Juventud, y a la Organizacin
Iberoamericana de la Juventud para dar a conocer las demandas de las juventudes peruanas a nivel
internacional.
Los y las jvenes nos comprometemos de manera individual y colectiva a movilizarnos, seguir
organizndonos, formarnos polticamente, fortalecer y consolidar nuestras organizaciones,
compartiendo conocimientos, habilidades, experiencias y prcticas, asumiendo nuestro compromiso
y protagonismo social y poltico, para hacer realidad esta agenda nacional e intergeneracional
planteada.