C-314/08 Filipiak

Zuzanna Konieczna PS 204

Zasada pierwszestwa prawa

wsplnotowego, a sprawa Filipiak

Stan faktyczny
Spr pomidzy K. Filipiakiem, obywatelem polskim podlegajcym nieograniczonemu
obowizkowi podatkowemu w Polsce, a Dyrektorem Izby Skarbowej w Poznaniu
Polski organ podatkowy odmwi przyznania K. Filipiakowi korzyci podatkowych
zwizanych ze skadkami na ubezpieczenie spoeczne i ubezpieczenie zdrowotne
paconymi w danym roku podatkowym w innym pastwie czonkowskim (Holandia).
Naley zaznaczy, e Trybuna Konstytucyjny (TK) w wyroku z dnia 7 listopada 2007 r.
orzek, e przepisy odmawiajce podatnikom moliwoci odliczenia od dochodu i od
podatku nalenego z tytuu dziaalnoci wykonywanej poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej skadek na ubezpieczenie spoeczne i zdrowotne, w sytuacji, gdy skadki te nie
zostay odliczone w pastwie czonkowskim, na terenie, ktrego ta dziaalno bya
wykonywana s niezgodne z Konstytucj Rzeczypospolitej Polskiej. W tym samym wyroku
TK postanowi odroczy dat utraty mocy obowizujcej przepisw uznanych za
sprzeczne z Konstytucj na dzie 30 listopada 2008 r.

Pytanie prejudycalne

W maju 2008 r. Wojewdzki Sd Administracyjny w Poznaniu zwrci si do ETS z wnioskiem

o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w zakresie:
zgodnoci polskich przepisw ograniczajcych prawo do odliczania zagranicznych skadek
ubezpieczeniowych z prawem wsplnotowym
stosowania zasady pierwszestwa prawa wsplnotowego niezalenie od wyroku sdu
konstytucyjnego, ktry postanowi o odroczeniu utraty mocy obowizujcej przepisw uznanych
za niekonstytucyjne.

Odpowied

Wyrok Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci (ETS) z 19 listopada 2009 r. orzek, e:

Przepisy prawa wsplnotowego (art. 43 i 49 WE) sprzeciwiaj si polskim regulacjom, ktre
zabraniay podatnikom odliczania od dochodu i podatku kwoty zagranicznych skadek
ubezpieczeniowych, czyli naruszaj prawo wsplnotowe.

Zasada pierwszestwa

Zasada pierwszestwa prawa wsplnotowego zobowizuje sd krajowy do stosowania

prawa wsplnotowego i do odstpienia od stosowania sprzecznych z nim przepisw
krajowych, niezalenie od wyroku krajowego sdu konstytucyjnego, ktry odracza utrat
mocy obowizujcej tych przepisw, uznanych za niekonstytucyjne.

Konkluzja

Trybuna potwierdzi, e prawo krajowe sprzeczne z prawem wsplnotowym nie powinno

by stosowane przez sdy krajowe.
Nawet wyrok TK odraczajcy utrat mocy obowizujcych przepisw uznanych za
niekonstytucyjne nie moe sta na przeszkodzie by odstpi od stosowania sprzecznych z
prawem wsplnotowym przepisw krajowych.
Wnioski pynce z przedmiotowego wyroku ETS maj rwnie zastosowanie do innych
przepisw krajowych stosowanych przez polskie organy podatkowe, ktre s sprzeczne z
prawem wsplnotowym.

Koniec
Dzikuje za uwag!