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Профессиональный Документы
Культура Документы
Álvaro López / Pág 4 Dr. Ernesto Cubillas Tomasini / Pág 8 Lic. José Alva Ayllón / Pág 11 Ing. Roberto Puyó Valladares / Pág 12
Vicealmirante (r) Robert Bosman / Pág 18 David Edery / Pág 24 Franklin Ríos Ramos / Pág 26 Mark El Lazo / Pág 28
Frank Boyle Alvarado / Pág 16
EQUIPO CT
DIRECTOR: Javier Arce Novoa / jarce@calidadtotal.pe
EDITOR: Christian Bracamonte Bauer / cbracamonte@calidadtotal.pe
RELACIONES PÚBLICAS: Susy Barrio de Mendoza
COLABORADORA: Gabriela Melgarejo Chávez
MARKETING Y PUBLICIDAD: Verónica Atauyuco Luna / vatauyuco@calidadtotal.pe
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Elizabeth Arenas Reyes
Av. Camino Real 348, of. C-74 - San Isidro Teléfono: 221-7414 / 441-0998 Publicidad: 999838810 / RPM: #988993 www.calidadtotal.com.pe
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nro. 2010-02737
SISTEMAS DE
GESTIÓN
DE
SEGURIDAD
EN LA
CADENA DE Álvaro López de SGS,
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SGS - ISO 28000
El comercio internacional peruano ha crecido sus sistemas de gestión de seguridad y proteger sus
significativamente en los últimos años, las exportacio- marcas y productos mientras se abren camino a través
nes en el 2009 superaron los us$ 26 mil millones de de las cadenas de suministro globales.
dólares y la proyección es que este 2010 la tendencia
se mantenga. Realizamos auditorías y certificaciones usando
como referencia todos los estándares globales y regio-
Conforme el comercio global se amplía, también nales, incluyendo:
crecen las oportunidades de los elementos criminales
para infiltrarse en las cadenas de suministro locales y ISO 28000 - SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURI-
globales. DAD EN LA CADENA DE SUMINISTRO
Durante los últimos diez años, conforme los as- Este estándar especifica los requisitos para un sistema
pectos legales y reguladores se han desarrollado, las de gestión de seguridad de la cadena de suministro,
organizaciones han comenzado a sentir la necesidad uniendo la gestión de seguridad a muchos otros as-
de impulsar una mayor seguridad en las cadenas de pectos de la dirección de empresas. Estos aspectos
suministro globales. incluyen todas las actividades controladas o bajo la
influencia de organizaciones que afectan la seguridad
Las organizaciones como Transported Asset Pro- de la cadena de suministro, incluyendo el transporte
tection Association (TAPA) y sus Exigencias de Segu- de estos bienes.
ridad de Carga (FSR) para productos de alto valor y
de última tecnología son solamente un ejemplo. Otro EXIGENCIAS DE SEGURIDAD
ejemplo es la Sociedad Comercial de Aduana Contra DE CARGA (FSR)
el Terrorismo (C-TPAT) el programa conducido por TAPA FSR se aplica a cualquier organización con
la Aduana estadounidense, así como la regulación mercancías de alto valor almacenados en depósitos
del Operador Económico Autorizado (AEO) para la y centros de distribución con sistemas de transporte
Unión europea. propios o subcontratados. Las empresas en el sector
farmacéutico, ropa, tabaco y sectores de grandes retails,
Con el aumento de regulaciones, la seguridad tam- además de la industria de alta tecnología, miran seria-
bién se vio amenazada, y se generó la necesidad de un mente a este estándar para salvaguardar sus depósitos,
rápido intercambio de información para el transporte así como aquellos depósitos de sus proveedores de
de bienes (mercancías) desde el fabricante al punto de transporte. Hemos sido aprobados a nivel mundial por
la venta final, nunca hubo un mejor tiempo que ahora TAPA para realizar evaluaciones contra el FSR.
para reforzar sistemas de seguridad existentes o desa-
rrollar nuevos sistemas apoyados en la efectiva gestión La evaluación de los trabajadores, la Seguridad del
de principios de manejo de riesgo y calidad. Perímetro, los dispositivos de Seguridad Anti-Intrusos,
el monitoreo de los Sistemas, las Áreas de Almacena-
QUE TIENEN EN COMÚN LOS MEJORES SISTE- miento de productos de alto valor, los Retrasos del
MAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD? Tránsito y otras áreas de interés en depósitos, centros
Nuestra experiencia muestra que los sistemas de de distribución e instalaciones de consolidación, así
seguridad más eficaces son aquellos que combinan como la especificaciones mínimas de medidas de segu-
satisfactoriamente las exigencias de seguridad de una ridad para conductores. SGS trabaja junto con TAPA
organización con los parámetros de las regulaciones en el desarrollo y el lanzamiento de nuevas normas
aplicables, sean locales, regionales o globales. Además, relacionadas a temas de seguridad.
estos sistemas de gestión de seguridad son capaces
de identificar las áreas con riesgo crítico y en conse- ES EL ISO 28000 RECONOCIDO
cuencia asignar una proporción más alta de recursos A NIVEL MUNDIAL?
protegiendo la reputación de la marca y asegurando El ISO 28000 es un estándar relativamente nuevo, se
la satisfacción de cliente. Como con todos los sistemas lanzó en el año 2007. Con el crecimiento de la preocu-
de gestión, el corazón de un sistema de dirección de pación por temas de terrorismo, propiedad intelectual
seguridad eficaz es el proceso de mejora continua. y seguridad en general en la cadena de suministros, el
mercado busca naturalmente una norma confiable y
SUMINISTRO DE SOLUCIONES PARA reconocida a nivel global.
ASEGURAR UNA DIRECCIÓN
DE SEGURIDAD EFICAZ Como todos los estándares ISO, este sistema tam-
SGS ofrece una amplia cartera de soluciones, inclu- bién es voluntario y compatible con otras normas ya
yendo la capacitación, gap assessments, auditorías reconocidas ampliamente en el mercado como ISO
personalizadas y certificaciones que permitan reforzar 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.
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Calidad Medio Ambiente Seguridad Responsabilidad Social
Certificación
ISO 28000
Sistemas de Gestión de Seguridad para la Cadena de Suministro
AENOR
Seguridad
Claves para una
Cadena 6
Suministro gestíon segura
UNE-ISO-28000
Seguridad
La figura del Operador Económico Autorizado es uno de los mecanismos a través del cual las aduanas van a desarrollar este
nuevo papel en beneficio del comercio legítimo.
ES IMPORTANTE QUE
EL SECTOR PRIVADO,
LAS ADUANAS Y
LAS AUTORIDADES
EN GENERAL
CONTINÚEN
PROMOVIENDO
UNA CULTURA DE
PREVENCIÓN
El especialista en seguridad del comercio internacio-
nal Ernesto Cubillas Tomasini, señaló que es importante que
el sector privado, las aduanas y las autoridades en general
continúen promoviendo una cultura de prevención para
minimizar los riesgos a que están expuestos por parte de
organizaciones ilícitas.
¿Qué ha impulsado a los países y organizaciones privadas, Dr. Ernesto Cubillas Tomasini,
promover una cultura de prevención? especialista en seguridad del
Como sabemos, el 11 de setiembre del 2001, cambió el rumbo comercio internacional.
de la seguridad en materia de comercio internacional, estando
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ENTREVISTA
9
ENTREVISTA
¿Cuáles serán las ventajas del marco normativo obtención del operador Económico Autorizado, (v) los
para un operador económico autorizado y para las beneficios del reconocimiento mutuo, (vi) resumen de
aduanas? los criterios marco para la obtención de los certifica-
Los operadores económicos autorizados, conforme dos (cumplimiento de normativa vigente, sistema de
establece el marco normativo, obtendrán ventajas registros contables y logísticos para la trazabilidad
tales como: (i) tramitación más rápida por parte de de las operaciones, solvencia financiera y patrimonial
las aduanas, por ejemplo, mediante la reducción del comprobada y un nivel de seguridad adecuado), (vii)
número de controles, lo que a su vez se traducirá en procedimiento para la solicitud y expedición del cer-
un ahorro de tiempo y de costos, (ii) crecimiento de tificado al usuario aduanero, (viii) procedimiento de
mercados internacionales mediante información de auditoría para la validación del certificado, (ix) proce-
nombres y contactos para otros OEA participantes de dimiento de suspensión y revocación del certificado,
otras aduanas, (iii) confianza a las administraciones de entre otros que podrán tomarse en cuenta por nuestro
aduana (reconocimiento mutuo) de que las cargas están país. Por otro lado, en países como Colombia, Chile,
razonablemente aseguradas contra tráficos ilícitos y (iv) Argentina, Costa Rica, México, China, Japón y algu-
protegerán la imagen, los clientes y la responsabilidad. nos miembros de la Comunidad Europea ya cuentan
Las aduanas conforme al marco normativo obtendrán con éstos programas en niveles iniciales y avanzados
beneficios como: (i) herramienta de selectividad para que pueden tomarse en cuenta para la aplicación en
programas de administración de riesgos de aduanas. nuestro país.
(ii) permitirá a las administraciones de aduanas analizar
los riesgos sobre bases más eficaces, (iii) se mejoran los ¿Qué metodología cree usted que deberá utilizar
perfiles de riesgo identificando negocios considerados el Perú para la implementación de éstos estándares
“riesgosos”, mejorando la seguridad sobre estos, (iv) seguros?
maximiza los recursos de la aduana y (v) trabajará con Se debería implementar por fases, comenzando con una
las empresas para mejorar los procedimientos internos “Evaluación de Requerimientos”, comprendiendo el
en función de un país específico. diagnóstico inicial de los requerimientos de la OMA y
los niveles cumplimiento o mejora por parte de la adua-
¿Cómo funcionará el Operador Económico Autori- na peruana y los operadores, a fin de establecer un plan
zado en el Perú? de acción de implementación. Una segunda fase sería
La Nueva Ley General de Aduanas toma ésta iniciativa la “puesta en marcha”, que contendrá la ejecución del
del Operador Económico Autorizado impulsado por plan de acción, programas pilotos con los operadores,
la OMA, creando al Usuario Aduanero Certificado capacitación y trabajar en el reconocimiento mutuo.
(UAC), contemplados en los art. 44 al 46, y que será Finalmente de deberá analizar el “progreso y resulta-
reglamentado por Decreto Supremo. dos” que implicaría la efectiva gestión del programa
Entre los requisitos que se solicitarán conforme el OEA y su validación.
art. 44, están (i) la trayectoria satisfactoria de cumpli-
miento de normativa, (ii) sistema adecuado de regis- ¿Qué recomendaría a las empresas bajo su criterio
tros contables y logísticos, (iii) solvencia financiera y de especialista en la seguridad del comercio inter-
patrimonial y (iv) nivel de seguridad adecuado. En nacional?
relación a las facilidades que se le otorgará a los usua- Una recomendación importante, es que las empresas
rios Aduaneros Certificados, según el art. 45 serán: (i) privadas continúen con sus políticas de seguridad re-
en cuanto a control, (ii) en cuanto a simplificación (iii) lacionadas a las operaciones de comercio internacional,
las establecidas gradualmente por la Adm. Aduanera. que prevengan los riegos de narcotráfico, terrorismo y
La misma norma en su artículo 46 indica la regulación otros ilícitos y establezcan los controles operacionales,
de la certificación de Usuario Aduanero Certificado. basados en buenas prácticas de seguridad, que mini-
micen estos riesgos desde las organizaciones privadas
¿En qué países ha tomado vigencia el Operador Eco- hacia los países de destino, como evaluaciones de
nómico Autorizado? riesgos bajo criterios de probabilidad e impacto, imple-
Haciendo un benchmarck de la aplicación de ésta fi- mentado una cadena logística segura, seleccionando y
gura en el mundo y a modo de ejemplo, en España, la sensibilizando eficientemente a su personal, verifican-
aduana de éste país, ha validado a algunas empresas do sus procesos de embarque, conociendo a su cliente
del sector exportador, otorgándoles la condición de y proveedor; y en general adecuándose a las nuevas
Operador Económico Autorizado (OEA), inclusive exigencias de seguridad a nivel mundial, que traerá
existe publicada una guía para la implementación como consecuencia una buena imagen corporativa, una
del OEA, el mismo que contiene parámetros como (i) eficiente facilitación aduanera y una imagen de riesgo
requisitos de cumplimiento basados en la organización país favorecida en mercados internacionales, por lo que
mundial de aduanas, (ii) los tipos de certificados para debemos empezar a trabajar en la implementación del
los diferentes operadores del comercio internacional, marco normativo de la OMA por parte de la aduana
(iii) las ventajas al constituirse en Operador Econó- peruana en acuerdo con los operadores, como futuros
mico Autorizado, (iv) plazos de presentación para la “Usuarios Aduaneros Certificados”.
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RANSA - ISO 28000
ISO 28000
Autorizado (OEA) por parte de la Administración -
Aduanas, por el Reglamento 648/2005 que establece las
normas relativas al tratamiento aduanero de las mercan-
cías importadas o destinadas a la exportación.
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COLUMNA
En el Perú, las empresas que poseen la cer- para la organización, es expuesta a la competencia
tificación ISO 9001-Sistema de Gestión de Calidad sin la autorización de los responsables o quizás
(SGC) se cuentan por cientos, quizás sea su caso; extraída fuera de los linderos de la empresa sin la
estas empresas, tanto públicas como privadas, tienen autorización requerida y aún peor utilizada para
como foco principal la mejora de los procesos para temas ilícitos.
lograr eficiencia y eficacia en los mismos, y como
segundo elemento central ser reconocidas interna- La respuesta dependerá sobre la base de la
cionalmente por un organismo certificador. En esa valoración que se le brinda a la información en la
línea, una verdadera implementación, descartando empresa. Entendiendo aquella información que se
las implementaciones que quedan en el olvido de encuentra por ejemplo, en los expedientes físicos en
los papeles, requiere un esfuerzo adicional del per- las diversas oficinas, en un archivo Excel almacena-
sonal y de la propia empresa para que el Sistema de do en la PC de algunos trabajadores que centralizan
Gestión de la Calidad - SGC continúe vigente. información, de aquella que se desecha a los tachos
de basura sin ser destruida apropiadamente, de
En las implementaciones de los Sistemas de aquellos sistemas de información que soportan los
Gestión de la Calidad, se tienen que revisar directa procesos críticos, del CD o DK conteniendo infor-
o indirectamente los procesos operativos y deter- mación confidencial sin encriptar y enviada vía los
minar las mejoras a los mismos. En esa búsqueda mensajeros sin ninguna protección, de aquella infor-
por la mejora, siempre se encuentran elementos mación que no respaldamos en un backup histórico,
que son detectados y que generan riesgos para la entre otras y la lista podría ser muy extensa. Por ello,
organización. Ante ello, se ha puesto a pensar en la información que fluye en sus procesos es un activo
lo que sucedería si toda, o parte de la información, vital para el éxito y la continuidad de la empresa
que fluye en los procesos del Sistema de Gestión de en el mercado. El aseguramiento de la información
la Calidad de vuestra empresa, es adulterada por y de los sistemas que la procesan es, por tanto, un
terceras personas, es modificada intencionalmente objetivo de primer nivel para la organización. Cabe
en beneficio de otros, es destruida sin dejar rastro aclarar que no se debe confundir a un Sistema de
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COLUMNA
Gestión de la Seguridad, con los controles técnicos presa y propone la implementación de un Sistema
de seguridad informática, la protección de la infor- de Gestión de la Seguridad de la Información - SGSI
mación va más allá de un antivirus o un Antispam enfocado en ISO 27001.
o un Firewall en su red.
Ante este planteamiento, salta la primera duda:
¿Preocupado?, no se angustie, le comentamos que ¿Tengo que mantener dos sistemas de gestión?
en el mundo normativo por ISO, no estamos solos. ¿Tengo que tener comités de calidad y comités de
Tenemos a la familia de normas ISO/IEC 27000 que seguridad?, ¿Tengo que analizar por partida doble
determinan un conjunto de estándares desarrollados los procesos, primero para calidad y luego para se-
por ISO (International Organization for Standardiza- guridad? ¿Tendré normativa duplicada que atienda
tion) e IEC (International Electrotechnical Commis- los requisitos de calidad y otra para que atienda los
sion), que proporcionan un marco de gestión de la requisitos de seguridad de la información? entre
seguridad de la información utilizable por cualquier otras dudas.
tipo de organización, pública o privada, grande o
pequeña, para implementar un Sistema de Gestión BUSQUEMOS UNA SOLUCIÓN
de la Seguridad de la Información (SGSI) que aborde El avance de la implementación de los Sistemas de
la tarea en forma metódica, documentada y basada Gestión de la Seguridad de la Información en el
en objetivos claros de seguridad, y en una evaluación enfoque ISO 27001 no es comparable al de los dos
de los riesgos a los que está sometida la información “clásicos” ISO 9001 e ISO 14001, conocidos estándares
en la organización. de Gestión de Calidad y Medio Ambiente, respecti-
vamente. Si bien es frecuente encontrar sistemas de
En la familia de normas ISO 27000 destacan dos Gestión de Calidad y Medio Ambiente conviviendo
principales, la ISO/IEC 27001 para la implementa- en un único Sistema de Gestión Integrado (SGI), no
ción de un Sistema de Gestión de la Seguridad de lo es tanto en Perú, y me atrevería a decir que son
la Información - SGSI, y la ISO 27002, que brinda escasas las organizaciones que tienen esta visión, ver
una serie de controles que deben, según el alcance y un Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) integra-
aplicabilidad de la norma en los procesos, implemen- do con un Sistema de Gestión de la Seguridad de la
tarse para reducir los riesgos de la información. Cabe Información (SGSI).
indicar que al igual que el Sistema de Gestión de la
Calidad, la norma ISO 27001 es certificable para el Y yendo aún más allá, se podría plantear la exis-
Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información tencias de empresas que, disponiendo de un Sistema
de un o más procesos elegidos por las empresas, te- de Gestión Integrado de Calidad y Medio Ambiente,
niendo en cuenta que por ser una norma ISO, existen se planteen lo que podríamos denominar “integración
similitudes con la norma ISO 9001. total”: un Sistema de Gestión Integrado de Calidad,
Medio Ambiente y Seguridad de la Información.
Suponiendo que a estas alturas usted ya alertó a
vuestra gerencia sobre la premisa que se tiene que Para nuestro caso, vamos a tratar la extensión de
hacer algo para proteger la información de la em- un sistema existente de Gestión de la Calidad para su
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COLUMNA
cumplimiento con ISO 27001, o en otras palabras, la 2) A continuación deberemos modificar nuestra De-
creación de un Sistema de Gestión Integrado de Ca- claración de Política de Calidad, haciéndola extensiva
lidad y de Seguridad de la Información (SGCSI). a la Seguridad de la Información y a los objetivos
concretos de seguridad que nos marquemos como
Es importante aclarar que la integración de organización.
ambos sistemas viene facilitada por el hecho de
que tanto 9001 como 27001 se basan en el ciclo de 3) Lo siguiente será aprovechar la estructura organi-
Deming o modelo PDCA (Plan, Do, Check, Act) zativa de la que disponíamos en nuestro Sistema de
aplicado a los procesos del propio sistema. Asi- Calidad, para que gestione también la Seguridad de
mismo, ambas normas regulan los requisitos de un la Información. Es habitual que las organizaciones se
sistema que está orientado a los procesos de negocio doten de Responsables y/o Comités de Calidad, y con
de cada organización. este enfoque y por requerimiento de la norma es reque-
rido mantener también responsables y/o Comités de
La propia ISO/IEC 27001 nos aclara que si una Seguridad de la Información. Unifique esfuerzos.
organización tiene implantado 9001 ó 14001 “es
preferible cumplir los requisitos de esta norma 4) Por último, nos centraremos en aquellos procedi-
internacional dentro del sistema de gestión existen- mientos de Calidad cuyo objeto y alcance vamos a
te.”, para nuestros supuestos usar el paraguas de ampliar para cumplir de manera unificada con los
ISO 9001 para implementar ISO/IEC 27001. requisitos que comparten 9001 y 27001:
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ENTREVISTA
REFLEXIONES DEL
VICEALMIRANTE FRANK BOYLE
SOBRE LOS PUERTOS EN EL PERÚ
La Autoridad Portuaria Nacional (APN), es un organismo público que promueve
el desarrollo y la competitividad de los puertos y las cadenas logísticas en
los terminales portuarios del país. En esta oportunidad, conversamos con el
vicealmirante (r) Frank Boyle Alvarado, presidente del Directorio, quien nos explica
la importante labor que viene realizando esta entidad.
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ENTREVISTA
en la zona del Callao, ya que salen los camiones de los que en la parte norte, en la parte antigua, tenemos calados
depósitos hacia el muelle número cinco, se humedece el sólo de 11 metros a 11 metros y medio.
mineral y encima le colocan una lona y de esa manera
salen para ser embarcados. Cuando llega al muelle el ¿En cuánto tiempo cree usted que la parte norte estaría
camión levanta su tolva y echa el mineral a la plataforma habilitada?
del muelle, al aire libre, y ahí los cargadores frontales y Si toman las decisiones ya, y con una inversión estimada
paleros van llenando unas fajas que son abiertas. no menor a los US$ 500 millones, pudiéramos tener todo
listo en el lado norte a partir del año 2014.
¿Pero eso no es contaminante?
Absolutamente contaminante y riesgoso para la salud ¿De qué depende?
humana, los pobladores que están alrededor del puerto Depende de la decisión que se tome acerca de la alianza
son los que sufren las consecuencias del alto contenido que pueda lograr ENAPU con un operador internacional
de plomo, sobre todo los niños. de primer orden para poder desarrollar esta área. Hay una
En el año 2007 hicimos una propuesta que conside- oferta que ha puesto el operador de lado sur DP World,
ramos era de fácil aplicación y de la más barata desde el para invertir en un plazo de 14 años US$ 1,300 millones
punto de vista de inversión económica, y que nos permitía para desarrollar el lado norte, pero ha generado un poco de
por un lapso no mayor a 10 años, seguir embarcando los preocupación porque entre otros aspectos, todo el puerto
minerales pero de una manera encapsulada, eliminando quedaría en manos de un solo operador.
el tránsito de los camiones de los depósitos al puerto y
eliminando también el vaciado de los minerales sobre la ¿Por qué pasó tanto tiempo y no se hicieron las obras en
plataforma. el Puerto de Callao?
Pero nos dijeron que estudiemos otras alternativas y Yo creo que ha sido una actitud de indiferencia. El Perú no
en el 2008, se dan dos Decretos Supremos, en los cuales supo tomar conciencia de su realidad marítima y portuaria
se establecen las nuevas normativas para lo que es el ya que incluso, perdimos a la flota mercante y al resto de
embarque de minerales a través de cargadores ya sea navieras peruanas quienes de manera conjunta, significa-
fijos o móviles encapsulados y el traslado de este mineral ban un volumen de bodega interesante y que tenían una
ya no de forma tradicional, sino a través de vehículos buena participación en lo que era la carga de ingreso y
encapsulados. salida al Perú.
Hoy en día sólo el Puerto del Callao mueve alrededor
¿Y en qué se ha quedado? 20 millones de toneladas anuales de carga y toda esta car-
Se están aplicando estos dos dispositivos. Por ejemplo, ga esta en manos de terceros y la mueven naves de otros
en el Puerto de Salaverry, ya hay un cargador móvil que países. No hubo conciencia, nos descuidamos, y nos encon-
recibe los minerales y a partir de ahí, los lleva en forma tramos que cuando comienza este crecimiento inesperado
encapsulada, hasta la bodega del buque sin que caigan los del país, no teníamos puertos a nivel de la modernidad y
minerales sobre la plataforma del muelle. Por ello, en el competitividad que la actualidad demanda.
Callao, se ha determinado el reforzamiento del Amarra-
dero 3B para que a partir de este año, los minerales salgan ¿Y cómo se encuentran los demás puertos?
completamente del Muelle 5 y se trasladen al Muelle 3 Tenemos un puerto que se ha desarrollado muy bien
y el embarque de los minerales sea con fajas móviles en- desde hace 10 años, como es el de Matarani, que si bien el
capsuladas tal y como se hace en el Puerto de Salaverry compromiso inicial de inversión era mínimo, hoy en día
hasta el año 2012. Ya se ha hecho un concurso público, TISUR ha invertido alrededor de US$ 35 millones y tiene
y ya hay dos postores que han obtenido la buena pro y proyectos de inversión para los próximos cinco años de
se está convocando a un tercero para instalar estas fajas alrededor de US$ 80 millones.
móviles encapsuladas que van a evitar que los minerales El año pasado Shougang por primera vez, desde que
caigan en la plataforma y que los camiones depositen los administra el Puerto de San Nicolás que se usa para la
minerales en estos grandes receptáculos. salida de hierro, ha hecho una inversión de reforzamiento,
mejoramiento y dragado de nuevos sistemas de embarque
¿Cree usted que con todos estos cambios el Puerto del de hierro por unos US$ 250 millones y también se ha
Callao pueda estar a la altura de otros grandes puertos concesionado el Puerto de Paita a un consorcio peruano -
del mundo, ahora con la demanda que le va a generar portugués que tiene la obligación en los tres primeros años
los acuerdos internacionales que el país ha firmado? de invertir US$ 128 millones en nueva infraestructura y de
Son pasos importantes, pero no podemos quedarnos acuerdo a la demanda y compromisos contractuales, tiene
tranquilos y decir ok ya lo tenemos, ya estamos al nivel la obligación de invertir US$100 millones adicionales.
de los grandes puertos en el mundo y dejarlo ahí. Tene-
mos que estar pensando en el siguiente paso que sería la ¿Estos operadores de puerto son administradores?
modernización del lado norte del Puerto del Callao donde Son administradores - operadores dentro de un marco
se encuentran infraestructuras que tienen 82 y 42 años contractual sumamente exigente, y que les obliga a dar
respectivamente. Las obras en el lado sur van a terminar prestaciones de servicios, a tarifas determinadas y a
en el mes de julio con profundidades para poder recibir realizar inversiones dentro del plazo de concesión que
naves que tienen un calado de hasta 16 metros mientras es de 30 años.
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APM - MUELLE NORTE
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PUERTO DE HOUSTON - ISO 28000
La Autoridad Portuaria de Houston (PHA) ridad, y una gestión de la misma lo más adecuada
fue la primera autoridad portuaria en lograr la posible.
certificación ISO 28000. Esta norma, que especifica
los requisitos de un sistema de gestión de segu- Conscientes de que la gestión de la seguridad está
ridad, incluye aquellos aspectos críticos para el ligada a muchos otros aspectos de la gestión del ne-
aseguramiento de la seguridad de la cadena de gocio y de que estos aspectos incluyen las actividades
suministro. controladas o participadas por organizaciones que
impactan la seguridad de la cadena de suministro,
El PHA posee y opera las terminales públicas PHA pensó en esta certificación como la mejor vía
localizadas a lo largo de un complejo de 25 millas de para determinar su nivel de seguridad y dar fe de
largo con terminales públicas y privadas diseñadas su buena gestión.
para el manejo de mercancía general, contenedo-
res, graneles líquidos y sólidos, carga especial de ABS Quality Evaluations realizó una auditoria
tamaño sobredimensionado o peso excesivo, y todo completa e independiente validando las normas y
tipo de mercancía. procedimientos del puerto. Esta validación confir-
mó que las operaciones iban en la misma vía que
Cada año, más de 7,000 buques llegan a este las medidas de seguridad incluyendo un monitoreo
puerto, que ocupa el primer lugar en Estados y documentación más detallado y eficiente, y una
Unidos en tonelaje flotante extranjero, segundo formación más amplia para todos los responsables
en tonelaje total y es el décimo puerto más grande de la protección portuaria.
del mundo.
Esta certificación ha conseguido dar a los emplea-
Como uno de los puertos más grandes del dos del puerto un nuevo nivel de reconocimiento, y
mundo, PHA se concientizó desde un principio enfoca el puerto a un camino de mejora continua. Los
en asegurar que el proceso de circulación de carga, esfuerzos para la mejora de la seguridad realizados
personas y vehículos a través de sus instalaciones, por el Puerto de Houston ponen base para que otros
día a día dispusiese de todas las medidas de segu- puertos realicen esfuerzos similares.
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DHL - ISO 28000
DHL EXPRESS
OBTUVO LA CERTIFICACIÓN
ISO 28000 DE SEGURIDAD EN ESPAÑA
DHL Express Iberia ha obtenido el Cer- Estas nuevas obtenciones reconocen el lideraz-
tificado ISO 28000 de Seguridad en la Cadena de go de la compañía en el sector y todo es debido
Suministro, otorgado por AENOR, la Asociación a un gran trabajo que está fortalecido y dotando
Española de Normalización y Certificación. de confianza a los clientes y trabajadores en unas
operaciones que reducen el riesgo de las personas
La entrega del título se llevó a cabo en las y mercancías en la cadena de suministro.
instalaciones de DHL en Madrid, donde Ramón
Naz, director general de AENOR hizo entrega Para obtener resultados positivos, esta normativa
de ambas certificaciones al director general de también evalúa el riesgo, donde valora los objetivos
DHL Express Iberia, Felipe Corcuera. Esta es la establecidos en gestión de seguridad y los progra-
primera compañía en conseguir esta certificación mas empleados para su consecución, demostrando
en el territorio español y una de las primeras de que se cumplen las exigencias requeridas.
toda Europa.
Miguel Merino, director de Seguridad de DHL
Pero no es la única certificación de la que Express Iberia declaró: “El esfuerzo realizado en
dispone DHL Express, ya que la Certificación la coyuntura actual para incorporar la certificación
Integrada de Calidad y Medio Ambiente, también de seguridad, ha sido una apuesta decidida de la
ha sido renovada y con ello se manifiesta que compañía para reforzar su estrategia de liderazgo
la empresa tiene unos servicios de calidad y se basada en la excelencia en el servicio, y estamos
preocupa por el medio ambiente. seguros de que tendrá el reconocimiento de nues-
tros clientes actuales y futuros”.
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TNT - ISO 28000
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Calidad Total
¿Qué es la Dirección de Hidrografía y Navegación y estableció que la Dirección de Hidrografía y Navega-
Cuál es su misión? ción (DHN) por su ámbito de competencia que incluye
La Dirección de Hidrografía y Navegación es un órga- usuarios tanto del sector de defensa como navegantes
no Técnico Científico de la Marina de Guerra del Perú, de todo el mundo trabaje sobre la base de un Sistema
creada en Junio de 1903 cuya misión es administrar, de Gestión acreditado internacionalmente como las
operar e investigar las actividades relacionadas con las normas ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004.
ciencias del ambiente en el ámbito acuático, y brinda En la acreditación obtenida el alcance de la Certifi-
apoyo y seguridad en la navegación a las Fuerzas Na- cación es ISO 14001:2004, está orientado a los Pro-
vales y a los navegantes en general. cesos, Productos y Servicios relacionados con las
ciencias del ambiente en el ámbito marítimo, fluvial, la-
¿Cómo ha desarrollado su Sistema de Gestión de custre y antártico. En tanto, que el ISO 9001:2008 está
Calidad y Gestión Ambiental? orientado a Levantamientos Hidrográficos, Restitucio-
La Marina de Guerra desde hace varios años viene nes Fotogramétricas Digitales, Producción de Cartas
desarrollando un trabajo basado en la filosofía de la Náuticas impresas y electrónicas (ENC) para el uso de
calidad, y está estructurando toda su documentación las Fuerzas Navales y navegantes en general, para la
en la metodología sistémica con el enfoque de gestión sede de la DHN, y de Levantamientos Hidrográficos y
por procesos, y que dentro de sus planes estratégicos Producción de cartas de Practicaje para el uso de las
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Fuerzas Navales de la Amazonía y de los navegantes ¿Cuál fue el grado de participación del personal en
en general. esta certificación?
El nivel de participación del personal que colaboró
¿Cómo se realizó el proceso de preparación para la en alcanzar este objetivo fue total y arduo, ya que se
certificación? realizaron actividades de sensibilización y capacita-
Como alta Dirección y responsables de definir el rum- ción permanente en la que participó todo el personal,
bo de nuestra organización, lideramos este proyecto, agregándose a ello el curso de formación de auditores
la tarea no fue nada fácil, iniciamos este proceso con internos, lo que permitió tener un staff de competen-
una planificación de cada una de las etapas y activida- cia, para llevar a cabo las futuras actividades de las
des con el propósito de definir los recursos (incluyen auditorías internas.
los recursos humanos, infraestructura, ambiente de
trabajo y financieros) que íbamos a necesitar para su ¿Qué mejoras esperan obtener con estas mejoras?
implantación mantenimiento y mejora. Somos conscientes que esta acreditación solo es el
Definimos la política y objetivos que establezcan los pro- inicio de una serie de retos que van a ser perma-
pósitos esenciales a alcanzar, asegurando su integridad nentes, buscamos optimizar cada vez mas nuestros
y definiendo, responsabilidades, autoridad y comunica- procesos, para que sean más efectivos, reducir al
ción, todo ello lo llevamos a la revisión por la dirección, mínimo el riesgo de incumplimientos y hacer que
en la que se analizaron los diferentes datos arrojados las decisiones que se tomen sean las más eficaces,
por los diferentes procesos, seguimiento al del programa promover el ahorro y la racionalización de recursos
ambiental, resultados de las auditorías internas, control e implantar conductas ambientalmente responsables
a los productos no conformes y reclamos de clientes entre otros.
así como los resultados de la medición de la satisfac-
ción del cliente, para la toma de acciones de mejora más ¿Cuáles son las perspectivas para el futuro?
efectivas en beneficios del Sistema de Gestión. En este Nuestra ambición para el 2010, es continuar trabajan-
proyecto no solo se desarrolló en la sede de la DHN (ISO do otros procesos para ampliar el alcance de las cer-
9001:2008 e ISO 14001:2004) también incluimos al tificaciones, que permitan generar la sostenibilidad en
Servicio Hidrográfico de la Amazonía en esta 1ra etapa nuestra organización, asimismo de la comunidad y del
en la Certificación ISO 9001:2008. Estado, en beneficio de las generaciones futuras.
23
ENTREVISTA
“ESTAMOS TRABAJANDO
EN LA LEY DE PROMOCIÓN
DE EXPORTACIÓN DE SERVICIOS”
Por ejemplo, cuando nos hablan de software, no
se tiene muy claro que cosa es, cómo es esa oferta,
qué actores intervienen, cual es su cadena, cómo se
promueve y qué posibilidades existen para aquellos
que desean incursionar en este sector.
Además de ello, hemos fomentado la articulación
empresarial es decir, se han generado diferentes
modalidades asociativas. Algunos han madurado en
gremios, otros se han mantenido en grupos pilotos ex-
portadores como los call center, empresas de software,
de salud, ingeniería y consultoría. Si las empresas se
juntan y empiezan a homogeneizar sus propias nece-
sidades, va a ser más fácil para nosotros ayudarlos de
forma efectiva.
David Edery de Promperú
¿Hay muchas dificultades en el sector?
Si buscas un directorio de exportador de servicios no
Como parte de su estrategia de lo vas a encontrar, encontraras empresas que están
brindando servicios a diferentes sectores pero no nece-
fortalecimiento de la gestión
sariamente lo pueden estar exportando o sus servicios
empresarial y mejora de la oferta no están adecuados a las necesidades de esos mercados.
exportable, Promperú viene He ahí donde hemos entrado fuertemente para apoyar
desarrollando desde el año 2004, el a las empresas para que tengan la certificación ISO
Programa de Promoción de Exportación 9000 porque esta certificación tiene varios elementos
beneficiosos para las empresas.
de Servicios. En esta oportunidad
conversamos con David Edery Muñoz, ¿Cuáles por ejemplo?
coordinador general de esta área quien Esta certificación te pone en un proceso de mejora
nos da mayores detalles al respecto. continua, dado de que a través de sus indicadores
puedes ser más eficiente porque si tú no tienes ese
grado de innovación o de respuesta rápida, vas a que-
¿Cómo viene trabajando el Programa de dar rezagado. Asimismo, toda la empresa entra a una
Promoción de Exportación de Servicios? filosofía diferente, todos saben porque están sentados
Desde el año 2004 venimos trabajando en la pro- en esa empresa, te crea una mayor cohesión y como se
moción de una nueva oferta exportadora, un nuevo dice, los trabajadores “se ponen la camiseta” porque
perfil exportador que se denomina el Sector de ya saben que hay una filosofía, una visión, objetivos,
Exportación de Servicios, ya que a nivel mundial metas, cumplimiento, medición de resultados y entran
este sector representa el 20% del comercio total, y a una cultura y organización muy diferente. Además,
por lo tanto, la Organización Mundial del Comercio la ISO es un estándar internacional en donde a nivel de
(OMC) está trabajando con sus países miembros marketing, seguridad y credibilidad vende bastante.
para lograr un acuerdo que permita viabilizar o agi- En esa necesidad de ayudar a las empresas es que
lizar más este comercio porque estamos hablando de llegamos a trabajar el Primer Programa de Implementa-
productos intangibles y por lo tanto, su modalidad ción del Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9000 en el
de promoción y de negociación tiene otro tipo de año 2007 con el apoyo de USAID, en donde trabajamos
naturaleza muy diferente al de los bienes. con 20 empresas de servicios y hemos tenido casos en
24
ENTREVISTA
que muchas de estas han tenido que cambiar en 360 12 sectores que son prioridad como activadoras del
grados su gestión anterior, pero para bien. desarrollo de ese país cuatro son de servicios.
Aunque la ventaja y beneficio que tenemos es que
¿Y esas empresas que ustedes han ayudado en cer- el grado de internacionalización para una empresa de
tificarlas con la ISO 9000, en que mercados están bienes puede ser de 10 años, mientras que en el caso de
operando? servicios, en ocho meses se puede haber internaciona-
Bueno, algunas en Estados Unidos, otras al mercado lizado o haber llegado a la última etapa que significa
latinoamericano y son empresas de ingeniería y con- establecerse de manera productiva y comercial en el
sultoría en donde los procesos de licitación te exigen país objetivo es decir, tener oficina una fuera como lo
como una necesidad tener una norma de calidad. hizo AJEGROUP que avanzó estableciendo plantas de
Hay otras que ya están participando de licitaciones producción.
y trabajando en proyectos a nivel internacional como
las empresas de gestión y reclutamiento en donde se ¿Qué otras de estas empresas se han instalado en el
exige un gran nivel competitivo a nivel internacional extranjero?
para reclutar personal. En el caso de servicios, tenemos a Apoyo y en el tema
Tenemos también empresas de software que ya de software a Lolimsa y Novatronic. Como mencioné,
están siendo contratadas por empresas españolas para no llegamos a ser referentes, sin embargo, a través del
que les construyan sus soluciones o aquellas que en MINCETUR estamos trabajando en la publicación de la
estos momentos están abasteciendo a los principales Ley de Promoción de Exportación de Servicios; el mi-
laboratorios de Latinoamérica. nistro, quien lidera toda la política de comercio exterior
del país, está comprometido con el sector y está traba-
¿Con qué empresas certificadoras han trabajado? jando en la intención de presentarlo ante el Congreso
Nosotros le exigimos a las empresas entrar a este para que sustente el impacto beneficioso que tendría
programa de certificación porque sino lo hacen no po- una ley de este tipo para el sector de servicios.
drán seguir participando de los otros programas que
tiene Promperú, como son la participación de ferias y ¿Qué otros planes para este año?
exhibiciones, programas de mercados externos o de El Programa de Exportación de Servicios se ha visto
instalación de oficinas de promoción comercial en el fortalecido con un mayor presupuesto, lo que nos
exterior en los mercados objetivos. Todas estas empre- permitirá fortalecer nuestra presencia en el mercado
sas tienen la información pública de las certificadoras, internacional a través de misiones empresariales de
nosotros sugerimos cuatro, pero éstas tienen la libre software, franquicias y call center. Asimismo, vamos
decisión de escogerlas. trabajar una campaña en Estados Unidos conjunta-
mente con el sector privado para obtener una mayor
¿Cómo han trabajado esta promoción de servicios presencia de la exportación de servicios. Además,
ahora con los acuerdos internacionales? vamos a lanzar el tercer Programa de Exportación de
El mercado con quien se ha trabajado de manera in- Servicios con 25 empresas; viendo el buen panorama
mediata ha sido los Estados Unidos, ahí tenemos una que se presenta, esperamos llegar a un poco más de US$
gran presencia de empresas de software y de salud y 3,500 millones en exportaciones de servicios.
en donde también se promueven médicos, cirujanos
plásticos, oftalmólogos y ginecólogos ya que el 90% ¿Cuál es el sector o servicio que será más solicitado
de pacientes que vienen de los Estados Unidos son en el exterior?
peruanos residentes en ese país con más de 40 años. De los cuatro programas que manejamos (software,
El otro mercado es Chile, que si bien el tratado salud, franquicias y call center), uno de los que des-
comercial aún no se ha implementado, ya existe un tacará será el de software, donde como mencioné, ya
acuerdo para evitar la doble tributación y es en ese mer- tenemos una demanda importante en Chile y México
cado donde por ejemplo, ya han entrado empresas de y con muchas posibilidades en otros mercados. En el
software y call center. Ahora, la vocación exportadora exterior, el profesional peruano está muy valorado, ya
de los servicios es principalmente hacia Latinoamérica que además de sus conocimientos, está preparado para
por un tema de cercanía, idiosincrasia e idioma. solucionar problemas y eso es lo que se busca.
¿Y cómo es visto el mercado peruano de servicios ¿La demanda de servicios tiene algo que ver con la
desde el extranjero? presencia de peruanos en el exterior?
Hemos ido a más de 10 mercados con nuestras em- En algunos casos sí y otros no. En lo que corresponde a
presas mostrando la oferta exportable sin embargo, software no es necesario, pero en el caso de las franquicias,
todavía hay mucho que hacer, todavía no llegamos sí es importante llegar primero a las colonias de peruanos
a ser un referente y no llegamos a hacerlo porque ya porque hay un tema de identificación con el concepto que
otros mercados y otras economías han avanzado mucho estamos llevando. Por ejemplo, Bembos tiene un grado
más que nosotros. Por ejemplo, sólo en México, de los de recordación muy directo con el Perú.
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COLUMNA
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Revista
Calidad Total
lo invita a participar
de su Directorio
EMPRESARIAL
que saldrá en
cada edición:
Invitamos a todas las
empresas que deseen
participar de esta
sección, a enviar su
información general.
Pueden participar
empresas
certificadoras,
empresas asesoras,
y empresas que han
sido certificadas
en los últimos
dos meses, entre otras.
Comunicarse al 2217414 o
escribir a las direcciones:
vatauyuco@calidadtotal.pe ó
cbracamonte@calidadtotal.pe
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COLUMNA
Mark El Lazo
Director Gerente
ESEM/ Perú
“Debo culminar un informe de revisión haciendo a lo largo del año, en materia de calidad.
por la dirección, necesito calcular los valores para Sin embargo, el resultado es predecible: un gran
los indicadores de procesos, la siguiente semana número de No Conformidades en la auditoria de
deberé dirigir la auditoria interna de este año, seguimiento. Todo esto supone gran perdida para
aún no he revisado los reclamos de clientes y ya la empresa: Primero, la perdida en la gestión de la
debo estar encuestando nuevamente a los mismos, calidad, dado que el sistema no se lleva a cabo dili-
ya que soy el RD y la auditoria de seguimiento gentemente; Segundo, la perdida monetaria debido
es el próximo mes!. Pero, además olvidaba que a que muy posiblemente la entidad certificadora
debo avanzar con la elaboración de los planos, cobre unos cargos por las visitas adicionales que
dado que soy además, el gerente de Diseño de la deberá hacer tras los resultados, para controlar mas
empresa.” de cerca las acciones correctivas. A estas visitas
se le han bautizado ya, como Visitas de “Follow-
Si usted es el RD (Representante de la Direc- Up”; Tercero, la perdida incurrida en el servicio de
ción) de su compañía, posiblemente los pensa- consultoría orientado a “reparar” la calidad, costos
mientos arriba mencionados, hayan pasado por que no debieron existir tras una correcta gestión.
su mente en repetidas ocasiones; y es que lidiar ¿Ahora bien, fue esta múltiple perdida la idea de
con el trabajo cotidiano, y velar por el Sistema los creadores de la norma?
de Gestión de la Calidad al mismo tiempo, es
tan perjudicial para la calidad como conducir y LA CAUSA
hablar por teléfono. La norma ISO 9001 versión revisada en el 2008, exige
que la Alta Dirección debe nombrar como su repre-
LA REALIDAD sentante a un “miembro de la dirección de la organi-
Cada vez más, se reciben llamadas de las com- zación”, como RD. Aunque la versión anterior decía
pañías, solicitando consultoría para “ponerse al prácticamente lo mismo, las entidades certificadoras
día” con el cronograma de actividades del RD, han visto a bien, darle mayor importancia a este punto
esto a portas de la auditoria de seguimiento. Los desde esta ultima revisión corroborando fuertemente
directivos angustiados, pretenden que el servi- que una persona de la organización sea quien haga
cio de consultoría solucione lo que no se vino las veces de RD y no una persona externa.
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LA SOLUCIÓN
Si bien, el Representante de la Dirección debe
velar por la calidad, tal como exige la norma
ISO 9001, la labor operativa debe ser designada
a expertos en el tema, quienes generen medi-
das, efectúen inspecciones, revisen los proce-
dimientos, brinden capacitaciones, y revisen
el cumplimiento general de la organización,
absorbiendo la carga de trabajo en materia del
Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001. Al
efectuar esta labor, este apoyo especializado
deberá retroalimentar al RD sobre las medidas
tomadas y las principales variables de la cali-
dad. Esto asegurará el correcto funcionamiento
del Sistema de Gestión a lo largo de todo el
año, y mantendrá al RD realmente, velando
por la calidad, mientras que un apoyo externo
efectúa las actividades de “Upkeeping”. En
ESEM el Servicio de “Upkeeping”, es decir la
guía, supervisión y ejecución contínua post-
certificación ha dado muy buenos resultados y
ha sido muy acogida por numerosas empresas
en el mercado.
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ISO 26000
ISO 26000
RESPONSABILIDAD SOCIAL
La empresa alemana de certificación Ger-
manischer Lloyd, señala que hoy en día las organi-
zaciones reconocen que un negocio sustentable, no
está tan solo basado en procurar bienes o servicios
que satisfagan a los clientes, sin afectar el medio
ambiente, sino también operar dichos negocios de
forma socialmente responsable.
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ISO 26000
QUÉ ES EL ISO 26000 SA 8000 fue emitida a finales de 1997 por SAI
ISO 26000 es la designación del futuro estándar - Social Accountability Internacional - y es la norma-
internacional sobre Responsabilidad Social. Se tiva más reconocida a nivel mundial sobre derechos
presume que esta normativa sea empleada por laborales; actualmente este estándar se encuentra
cualquier tipo de organización, tanto de los sectores en su tercera edición SA 8000 2008. SAI registra a
privados como públicos. esta fecha un total de 1,700 empresas certificadas
en todo el mundo.
El ISO 26000 contiene guías y no requerimientos,
razón por la que se le considera un instrumento vo-
luntario y por consecuencia no será un estándar cer-
tificable, tal como los son ISO 9000 o ISO 14000.
CUAL ES EL FUTURO
DE LA CERTIFICACIÓN
SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL
Como se ha indicado, la ISO 26000 no es un estándar
certificable, ya que no contiene una serie de guías y
no requisitos. Al día de hoy, el estándar mundial,
más reconocido a nivel mundial y de carácter certi-
ficable sobre Responsabilidad Social es SA 8000.
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ANTAMINA
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BARRICK
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SEDAPAL
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XsTRATA tintaya
La recertificación evidencia el alto compromiso y También Osinergmin realizó una supervisión especial
participación de los trabajadores en la Seguridad y al Sistema de Gestión Medioambiental del 01 al 06 de
Salud, “la seguridad no es solamente un discurso o noviembre, comprobando el cumplimiento de la norma-
reconocimiento que logró Tintaya; sino, son hechos tividad ambiental. Asimismo en lo referente a Salud y
que están internalizados en cada trabajador”, dijo, Luis Seguridad ésta se desarrolló del 05 al 09 de diciembre, en
Rivera, gerente general de Xstrata Tintaya. ambos casos el resultado fue calificado como óptimo.
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TELEFÓNICA - GMD
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