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ESTRUCTURA DEL ESTADO

INDICE
1. INTRODUCCIN1
2. ESTRUCTURA DEL ESTADO.2
3. PODER LEGISLATIVO..............................................................................2
4. FUNCIONES...2
5. ORGANIZACIN.......................................................................................3
1.1. Congreso de la Repblica........................................................................3
1.2. El Pleno.....................................................................................................3
1.3. El Consejo Directivo..................................................................................3
1.4. Mesa Directiva..........................................................................................3
1.5. La Presidencia..........................................................................................3
1.6. Las Comisiones........................................................................................3
1.7. La Oficiala Mayor.....................................................................................4
6. PODER EJECUTIVO.................................................................................4
7. ORGANIZACIN.......................................................................................5
8.1. Gobierno Nacional...............................................................................5
8.2. Presidencia De La Repblica..............................................................5
8.3. Consejo De Ministros................................................................................6
8. MINISTERIOS....6
10.1. Ministerio de Agricultura y Riego..6
10.2. Ministerios de Comercio Exterior y Turismo...7
10.3. Ministerio de Ambiente..7
10.4. Ministerio de Defensa.7
10.5. Ministerio de Economa y Finanzas.7
10.6. Ministerio de Educacin ..8
10.7. Ministerio de Energa y Minas..8
10.8. Ministerio de Interior......8
10.9. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Per .....8
10.10. Ministerio de La Mujer y Poblaciones Vulnerables8
10.11. Ministerio de Transporte y Comunicaciones del Per......8
10.12. Ministerio de Produccin9
10.13. Ministerio de Salud.9
10.14. Ministerio de Cultura y Deporte9
10.15. Ministerio de Vivienda9
10.16. Ministerio de Desarrollo.9
9. PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS...10
10. PODER JUDICIAL...................................................................................10

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11. ORGANIZACIN.....................................................................................10
11.1. La Corte Suprema de Justicia...10
11.2. Las Cortes Superiores de Justicia.
11
11.3. Juzgados
Especializados
y
Mixtos11
11.4. Juzgados
de
Paz
Letrados.11
11.5. Juzgados
de
Paz.11
12. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS...............................12
13. PRINCIPALES ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS..12
13.1. El
Jurado
Nacional
De
Elecciones..12
13.2. Oficina Nacional De Procesos Electorales(ONPE)
12
13.3. Registro
Nacional
De
Identificacin
Y
Estado
Civil(RENIEC)..12
13.4. Consejo Nacional De La Magistratura Del Per (CNM)
13
13.5. Tribunal
Constitucional13
13.6. Ministerio
Publico.14
13.7. Defensora
del
Pueblo
del
Per.14
13.8. Contralora
General
de
la
Repblica
del
Per....14
13.9. Superintendencia
de
Banca
y
Seguros
del
Per15
13.10. Banco Central de Reserva del Per (BCR) .15
14. GOBIERNOS REGIONALES...15
15. ESTRUCTURA..17
15.1. Presidente
Regional...17
15.2. Consejo
Regional17
15.3. Presidencia
Regional..17
16. GOBIERNOS LOCALES..18
17. ESTRUCTURA..18
17.1. Municipalidades
Provinciales19
17.2. Municipalidades
Distritales19

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17.2.1.1. Funcin de Gestin.19


17.2.1.2. Funcin de Fiscalizacin...20
17.2.1.3. Funcin de Participacin Vecinal.20
17.3. La Alcalda..
20
17.4. Empresas
Municipales..22
18. RESUMEN.23
19. BIBLIOGRAFIAS..25

ESTRUCTURA DEL ESTADO

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigacin daremos a conocer como jurdicamente


est estructurado el estado peruano.
El gobierno peruano est conformado por tres poderes: el legislativo, el
ejecutivo y el judicial.
1. El Poder Ejecutivo: es el rgano administrador del estado. Su atribucin es
cumplir y hacer cumplir las leyes.
2. El Poder Judicial: es el rgano del estado cuya funcin es administrar
justicia, aplicando la ley. La potestad de administrar justicia emana del
pueblo.
3. El Poder Legislativo: se encuentra conformado por el congreso de la
repblica,
Desarrollaremos cada uno de ellos a continuacin, de una forma detalla para
que esta pueda ser entendida con claridad.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

ESTRUCTURA DEL ESTADO


El estado peruano que conceptualmente es la nacin peruana jurdicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la repblica del Per. La
estructura del estado est definida en la constitucin poltica del Per aprobada
mediante un referndum y promulgada afnales de 1993 y vigente desde el 1de
enero.
El gobierno peruano est conformado por tres poderes: el legislativo, el
ejecutivo y el judicial.
PODER LEGISLATIVO
rgano poltico colegiado

CITATION Fer93 \l 10250

integrado por 120 personas elegidas

democrticamente por un perodo de 5 aos. Consta de una Cmara nica. El


Congreso es el lugar principal y pblico del debate poltico en el que las
opiniones y actuaciones de los representantes trascienden a la sociedad civil
para que los electores estn suficientemente informados y as se formen
opinin y voten con criterio propio y conocimiento de causa.
CITATION Fer93 \l 10250

Es un rgano deliberante porque no solo discuten y debaten

opiniones, posiciones o incluso las formas fundamentales de organizacin de


los grupos humanos, sino que adems, permiten la posibilidad real de su
implementacin a travs de decisiones polticas. El Congreso cuenta con
diversos instrumentos para servir de contrapeso poltico y fiscalizar a la 10
administracin pblica.
FUNCIONES:
LEGISLA
Propuesta, revisin y
sancin.

FISCALIZA
Interpelacin de
Ministros, mociones
de censura y cuestin
de confianza.

REPRESENTA
Debate temas
nacionales para que
trascienda a la opinin
pblica.

CITATION Fer93 \l 10250 (Rev08)


CITATION Fer93 \l 10250 (Gimeno, 2002)
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

ORGANIZACIN
1. CONGRESO DE LA REPBLICA:

CITATION Fer93 \l 10250

Es el rgano que

ejerce el poder legislativo en la Repblica del Per, ocupando una


posicin principal dentro del Estado Peruano.
2. EL PLENO: Es la mxima asamblea deliberativa de Representantes que
integran el Parlamento. Es la instancia donde se debaten y toman
decisiones de acuerdo a las normas constitucionales, legales y
reglamentarias.

Este rgano de decisin es el ms importante del

Parlamento, en el que se reportan los proyectos de ley dictaminados por


las comisiones a fin de ser aprobados o desestimados.
3. EL CONSEJO DIRECTIVO: Es un rgano de decisin conformado por
los

Representantes de

los

grupos parlamentarios denominados

directivos portavoces y por los miembros de la Mesa Directiva. Tiene una


composicin plural. El Consejo Directivo se rene antes de la realizacin
de las sesiones Plenarias o cuando es convocado por el Presidente del
Congreso.
4. MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva del Congreso peruano est
integrada por el Presidente y cinco Vicepresidentes. Est facultada para
presidir y dirigir los debates del Pleno, de la Comisin Permanente y del
Consejo Directivo. Asimismo supervisa la poltica administrativa
financiera del Congreso, as como el nombramiento de los altos
funcionarios del Parlamento.
5. LA PRESIDENCIA: En el Parlamento peruano este cargo es elegido por
un periodo legislativo (1 ao), sin embargo, a principios de nuestra
historia republicana los Presidentes del Congreso ejercan esta funcin
durante un periodo de treinta das.

CITATION Fer93 \l 10250 (Gonzales, 1998)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Actualmente la eleccin del Presidente se realiza conjuntamente con los


integrantes de la Mesa Directiva, todo en un mismo proceso electoral.
Dicha eleccin es por mayora simple.

6. LAS

COMISIONES:

Las

Comisiones

son

grupos

de

trabajo

especializados de Congresistas, cuya funcin principal es el seguimiento


y fiscalizacin del funcionamiento de los rganos estatales y, en
particular de los sectores que componen la Administracin Pblica.
7. LA OFICIALA MAYOR: Es el mximo rgano del servicio parlamentario
y est dirigido por un funcionario denominado Oficial Mayor.
Los orgenes del trmino (Oficial Mayor) se encuentran en la poca del
virreinato, donde los funcionarios de la Corona Espaola eran
denominados oficiales. En los Parlamentos de otros pases su
equivalente es el de Secretario General.
PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo es la organizacin del gobierno nacional puesta al servicio
de los intereses de la Nacin y que ejerce las funciones de gobierno del pas:
est conformado por la Presidencia de la Repblica, el Consejo de Ministros,
Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados, proyectos, programas,
empresas de propiedad del gobierno nacional.
Adems,

estn

los organismos constitucionalmente

autnomos

y los

reguladores.
Las entidades de la Administracin Pblica del Poder Ejecutivo se organizan e
integran en un rgimen jerarquizado sobre la base de funciones y
competencias afines, tal y como se muestra en el siguiente esquema.
Es el rgano del Estado encargado de ejecutar las leyes y cumplir los fines del
Estado.
El Poder Ejecutivo es unipersonal ya que es el Presidente el nico responsable
poltico de la gestin ejecutiva del gobierno. A su vez es el Jefe Supremo de las
Fuerzas Armadas y Policiales.
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

La funcin principal del Poder Ejecutivo es gobernar el pas.

Funciones:

Cumplir y hacer cumplir la constitucin y los tratados, leyes y dems

disposiciones legales.
Representar al estado, dentro y fuera del estado.
Dirigir la poltica general del gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes a congreso, as como para alcaldes, regidores y dems

funcionarios que seala la ley.


Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del congreso.
Administrar la hacienda pblica.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
ORGANIZACIN

A. GOBIERNO NACIONAL: Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de


acuerdo a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.

Funciones:
Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas.
Relaciones Exteriores.
Orden Interno.
Justicia.
Moneda Banca y Seguros.
Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.
Rgimen de Comercio y Aranceles.
Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial.
Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad.
Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y alcance
nacional.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

B. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA: El Presidente de la Repblica es el


Jefe del Estado y personifica a la Nacin. Sus atribuciones y funciones
estn establecidas en la Constitucin y en la ley. El mandato
presidencial es de cinco aos sin que exista reeleccin inmediata. Para
ser elegido presidente se requiere ser peruano de nacimiento, tener ms
de 35 aos de edad al momento de la postulacin y gozar del derecho
de sufragio.
El Presidente se elige por sufragio directo. Es elegido el o la candidata/a
que obtiene ms de la mitad de los votos en la primera vuelta. Los votos
viciados o en blanco no se computan. Si ninguno de los candidatos
obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin dentro
de los 30 das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales,
entre los candidatos que han obtenido v las dos ms altas mayoras
relativas.
C. CONSEJO DE MINISTROS: La direccin y la gestin de los servicios
pblicos estn confiadas al Consejo de Ministros y a cada titular de los
Ministerios en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
La LOPE precisa que el Consejo de Ministros est conformado por
Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la Repblica
conforme a la Constitucin Poltica del Per, quienes no pueden ejercer
otra funcin pblica excepto la legislativa. Pueden concurrir a las
sesiones del Congreso y participar en sus debates con las mismas
prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son
congresistas.

MINISTERIOS

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

1) MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO: El Ministerio de Agricultura


y Riego (MINAGRI) tiene como poltica agraria promover el desarrollo de
las familias campesinas a travs de planes y programas del sector, que
tienen como objetivo central elevar la competitividad del agro, la
tecnificacin de los cultivos, fomentar un mayor acceso a los mercados
y, en consecuencia, lograr elevar la calidad de vida de las familias del
campo.
El Ministro actual de agricultura es Juan Manuel Benites Ramos.
2) MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO: El Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa
la poltica de comercio exterior y de turismo.
Tiene la responsabilidad en materia de la promocin de las
exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en
coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de
Economa y Finanzas y los dems sectores del Gobierno en el mbito de
sus respectivas competencias. Asimismo, est encargado de la
regulacin del Comercio Exterior.
El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales
del Estado y est facultado para suscribir convenios en el marco de su
competencia, en materia de turismo promueve, orienta y regula la
actividad turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible,
incluyendo la promocin, orientacin y regulacin de la artesana.
La actual Ministra de Comercio Exterior y Turismo es Blanca Magali Silva
Velarde.
3) MINISTERIO DEL AMBIENTE: Promover la sostenibilidad ambiental del
pas

conservando,

protegiendo,

recuperando

asegurando

las

condiciones ambientales, los ecosistemas y los recursos naturales.


El actual Ministro del Ambiente es Manuel Pulgar Vidal Otlora.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

4) MINISTERIO DE DEFENSA: Es el organismo representativo de


las Fuerzas Armadas dentro del Consejo de Ministros del Per que
ejerce la poltica del estado para la defensa integral del pas. Tiene sede
en Lima. El actual ministro de Defensa del Per es Jakke Valakivi. Su
funcin es la preparacin y desarrollo de las Fuerzas armadas peruanas.
5) MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS: El Ministerio de Economa
y Finanzas del Per es el organismo encargado del planeamiento y
ejecucin de la poltica econmica del Estado Peruano con la finalidad
de optimizar la actividad econmica y financiera del Estado, establecer
la actividad macroeconmica y lograr un crecimiento sostenido de la
economa del pas. Su sede central se encuentra en la ciudad de Lima.
El actual Ministro de Economa y Finanzas es Alonso Arturo Segura Vasi.
6) EL MINISTERIO DE EDUCACIN: Es el rgano rector de las polticas
educativas nacionales y ejerce su rectora a travs de una coordinacin
y articulacin intergubernamental con los Gobiernos Regionales y
Locales, propiciando mecanismos de dilogo y participacin.
El actual ministro es Jaime Saavedra Chanduv
7) MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS: Promover el desarrollo sostenible
y competitivo del sector energtico, priorizando la inversin privada y la
diversificacin

de

la

matriz

energtica;

fin

de

asegurar

el

abastecimiento de los requerimientos de energa en forma eficiente y


eficaz para posibilitar el desarrollo de las actividades productivas y la
mejora de las condiciones de vida de la poblacin con inclusin social.
El actual ministro de energa y minas es Rosa Mara Ortiz Ros
8) MINISTERIO DE INTERIOR: El Ministro del Interior es el encargado de
velar por la seguridad interna del Per, as como preocuparse por
la Polica Nacional del Per, la cual depende de su organismo.
El actual ministro del interior es Jos Luis Prez Guadalupe.
9) MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DEL PER: Es
el encargado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos dentro del

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Consejo de Ministros del Per. El actual Ministro de Justicia y Derechos


Humanos del Per es Gustavo Adrianzn Olaya.
10)MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES: Su
funcin es Disear, concertar y conducir la implementacin y desarrollo
de los procesos y mecanismos que sean necesarios para la aplicacin,
seguimiento, supervisin y evaluacin de las polticas nacionales y
sectoriales, con enfoque de gnero, en el mbito de su competencia. El
actual ministro de la mujer y poblaciones vulnerables es Marcela Patricia
Mara Huaita Alegre.
11) MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DEL PER:
El ministerio de transportes y comunicaciones del Per es el rgano
del estado peruano que busca lograr un racional ordenamiento territorial
vinculado a las reas de recursos, produccin, mercados y centros
poblados, a travs de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin
de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Su sede principal
se ubica en lima, Per. Su actual ministro es Jos gallardo Ku.
12)MINISTERIO DE PRODUCCION: El Ministerio de la Produccin
del Per es el sector del Poder Ejecutivo encargado de formular,
aprobar, ejecutar y supervisar todos los niveles de produccin, industria,
manufacturera y pesquera.
13)MINISTERIO DE SALUD: Es el sector del Poder Ejecutivo encargado
del rea de salud. El actual Ministro de Salud es Anbal Velsquez
Valdivia.
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la
atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo
y conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin
con todos los sectores pblicos y los actores sociales.
14)MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTE: El Ministerio de Cultura es un
organismo del Poder Ejecutivo responsable de todos los aspectos
culturales del pas y ejerce competencia exclusiva y excluyente, respecto
a otros niveles de gestin en todo el territorio nacional.
15)MINISTERIO DE VIVIENDA: Mejora las condiciones de vida de la
poblacin facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios

bsicos,

propiciando

el

ordenamiento,

crecimiento,

conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin y


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

sus

reas

de

influencia,

fomentando

la

participacin

de

las

organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privadas.


16)MINISTERIO DE DESARROLLO: El Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social del Per es el organismo encargado del desarrollo social,
superacin de la pobreza, promocin de la inclusin y equidad social;
adems de la proteccin social de poblaciones en situacin de riesgo,
vulnerabilidad y abandono. La actual Ministra de Desarrollo e Inclusin
Social es Paola Bustamante Surez.

PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS


Promueve, coordina y articula polticas nacionales con las Entidades del
Estado, la Sociedad Civil y el Sector Privado, de manera participativa,
transparente
Modernizacin

concertada,

ejerciendo

y Descentralizacin,

rectora

Gobernanza

sobre
e

procesos

Inclusin

Social

de
y

Econmica.
El presidente de Consejo de Ministros es la mxima autoridad poltica y
administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de
Estado sin cartera.
El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige
las polticas de carcter multisectorial, coordina los esfuerzos de las entidades
de la administracin pblica en su respectivo mbito de competencias y
supervisa la gestin de la Presidencia del Consejo de Ministros.
PODER JUDICIAL
CITATION Fer93 \l 10250

Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a travs de sus

rganos jerrquicos con arreglo a la constitucin. Es el poder del Estado, que


tiene

autonoma

poltica,

administrativa,

econmica,

disciplinaria

independiente en lo jurisdiccional, encargado de administrar justicia conforme a


la Constitucin y a las Leyes, a las personas y las instituciones que conforman
la sociedad.
CITATION Fer93 \l 10250 (Gimeno, 2002)
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

ORGANIZACIN:
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Es el ms alto tribunal de justicia, denominado tambin Tribunal Supremo de
Justicia. Tiene su sede en la capital de la Repblica (Lima), tiene competencia
sobre todo el territorio nacional.

CITATION Fer93 \l 10250

Est integrado por 18 vocales

supremos, con el presidente a la cabeza, seguido del vocal jefe de la oficina de


control de la magistratura, vocal integrante del consejo ejecutivo del poder
judicial y por otros vocales integrantes de las salas jurisdiccionales. La Corte
Suprema est conformado por salas especializados de cinco vocales cada una,
en materias como: civil, penal y derecho constitucional y social.
LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
CITATION Fer93 \l 10250

Son rganos jurisdiccionales que administran justicia en

segunda instancia y tienen como sede el Distrito Judicial donde se encuentran


establecidas. Cuentan con salas especializadas o mixtas como: civiles,
penales, laborales y agrarios. Las Cortes Superiores estn conformadas por el
presidente de la corte y tres vocales cada una de las salas, que la preside el
ms antiguo.
JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS
Son aquellas entidades que resuelven en primera instancia. En los lugares
donde no hay juzgados especializados, el despacho es atendido por un
juzgado mixto. En cada provincia hay por lo menos un juzgado especializado o
mixto, teniendo como sede la capital de la provincia y su competencia es
provincial. En las provincias existen jueces especializados o mixtos, en
materias como: civiles, penales, trabajo, agrarios y de familia (del menor y del
adolescente).

CITATION Fer93 \l 10250 (Gonzales, 1998)


CITATION Fer93 \l 10250 (Gonzales, 1998)
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

JUZGADOS DE PAZ LETRADOS


Son instituciones judiciales que funcionan en lugares sealados por ley. Los
jueces de paz en general, tiene como funcin primordial la de conciliar a las
partes en litigio y resuelven el conflicto mediante un procedimiento ms
expeditivo. Los jueces de paz letrados conocen asuntos civiles, penales y
laborales. El juez debe rotar del puesto cada dos aos.
JUZGADOS DE PAZ
Son rganos de menor jerarqua. Los jueces de paz, anteriormente conocidos
como juzgados de paz no letrados, desarrollan actividades jurisdiccionales en
asuntos de mnima cuanta. Generalmente estn a cargo de personas legales.
En cada centro poblado segn su volumen demogrfico rural y urbano debe
establecerse un juzgado de paz. La funcin principal del juez de paz radica en
la bsqueda de la conciliacin, proponiendo alternativas de solucin.
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS
Los rganos constitucionales autnomos M

CITATION Fer93 \l 10250

son aqullos

creados inmediata y fundamentalmente en la constitucin, y que no se


adscriben a los poderes tradicionales del estado

CITATION Fer93 \l 10250

Son rganos

de equilibrio constitucional y poltico cuyos criterios de actuacin son preservar


la organizacin y el funcionamiento constitucional. tambin pueden ser los que
actan con independencia en sus decisiones y estructura orgnica,
depositarios de funciones estatales que se busca desmonopolizar, especializar,
agilizar, independizar, controlar y/o transparentar ante la sociedad, con la
misma igualdad constitucional.
PRINCIPALES ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS:
A. EL

JURADO

NACIONAL

DE ELECCIONES:

Es

un

organismo

constitucional autnomo del estado peruano.


Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y
las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad
CITATION Fer93 \l 10250 (Cabalerro.2000)
CITATION Fer93 \l 10250 (Calderon, 2014)
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

ciudadana. Es el rgano encargado de proclamar los resultados


electorales

otorgar

los

reconocimientos

credenciales

correspondientes a las autoridades electas.


B. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE): Es un
organismo constitucional autnomo. Organiza las elecciones, vela por el
respeto de la voluntad popular y promueve la libre participacin electoral
de la ciudadana. Es el organismo autnomo especializado en la
planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos electorales.
C. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
(RENIEC):

CITATION Fer93 \l 10250

Es un organismo constitucional y autnomo

del estado peruano. Su funcin es el mantener el registro de nacimiento,


matrimonio, divorcios y fallecimientos de todos los peruanos.
Funcin:
la identificacin de los peruanos, otorgando el documento nacional de
identidad

(DNI),

registrando

hechos

vitales

como

nacimientos,

matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.


Durante los procesos electorales, proporciona el padrn electoral que se
utilizar en las elecciones
D. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA DEL PER (CNM):
CITATION Fer93 \l 10250

Es un organismo constitucional autnomo de la repblica

del Per, que tiene sede en el distrito de lima.


Funcin:
Es fortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y
ratificando a jueces y fiscales probos y eficientes, destituyendo a
aquellos que transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de ese
modo a mejorar la administracin de justicia y la defensa de la legalidad
en el pas. Garantizar la plena vigencia de los derechos de la persona

CITATION Fer93 \l 10250 (Calderon, 2014)


CITATION Fer93 \l 10250 (Francisco & Gallego, 1987)

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

y el respeto a su dignidad, a travs de una correcta administracin de


justicia.
E. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: rgano supremo de control de la
constitucin. Tericamente es autnomo e independiente, pues slo se
encuentra sujeto a la constitucin y a su ley orgnica.
Tiene su sede en Arequipa, pero puede sesionar en cualquier lugar del
territorio nacional. Est integrado por siete magistrados nombrados por
el congreso de la repblica con el voto de los dos tercios del nmero
legal de sus miembros. El mandato de los magistrados es de cinco aos
y no pueden ser reelegidos.
Funciones:

Conocer en instancia nica la accin de inconstitucionalidad.


Conocer en ltima y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data y accin de

incumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas

por la constitucin.
F. MINISTERIO PBLICO:

CITATION Fer93 \l 10250

Es el organismo constitucional

autnomo del estado peruano. Est controlado por la fiscala de


la nacin.
Funciones:

Est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia,


defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los
rganos

jurisdiccionales

la

recta

administracin

de

justicia,

fortaleciendo el estado democrtico, social y de derecho. Representa a


la sociedad en los procesos judiciales.
G. DEFENSORA DEL PUEBLO DEL PER: La defensora del pueblo del
Per es un rgano constitucional autnomo creado por la constitucin de
1993.
Funciones:
CITATION Fer93 \l 10250 (Espinoza, 2013)
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Corresponde

a la defensora del

pueblo

defender

los

derechos

constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad;


y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal

y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.


El defensor delpueblo presenta un informe al congreso una vez al ao, y
cada vez que ste lo solicita. tiene iniciativa en la formulacin de
las leyes.

puede

proponer

las

medidas

que

faciliten

el

mejor

cumplimiento de sus funciones.


H. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA DEL PER: Es la
entidad autnoma considerada como el rgano superior del sistema
nacional de control. Tiene entre sus funciones, las siguientes:

El buen uso de los recursos fiscales.

La legalidad de la ejecucin del presupuesto general de la repblica.

Las operaciones de la deuda pblica.

A las instituciones sujetas al control.

I. SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS DEL PER: Es el


organismo encargado de la regulacin y supervisin de los sistemas
financiero, de seguros y del sistema privado de pensiones en el Per,
as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del
terrorismo.

CITATION Fer93 \l 10250

Su objetivo primordial es preservar los

intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al


seguro privado de pensiones. Es una institucin de derecho pblico cuya
autonoma funcional est reconocida por la constitucin poltica del Per.
J. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER (BCR): Es el organismo
encargado de la regulacin del sistema monetario, y por ende del
sistema financiero (circulacin de billetes y monedas del Per, normas y
garantas, etc.)
Funciones:

CITATION Fer93 \l 10250 (Espinoza, 2013)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Regular la emisin de billetes y monedas, el crdito y sistema financiero;


as por ejemplo, fija el encaje legal, la tasa de redescuento, administra

el tipo de cambio.
Administra las reservas internacionales.
Informar sobre el estado de las finanzas nacionales.
GOBIERNOS REGIONALES

Los gobiernos regionales del Per son las instituciones pblicas encargadas de
la

administracin

departamentos.

superior

CITATION

de

Fer93

\l

cada
10250

una

de

las regiones

Son

consideradas personas

jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa


en los asuntos de su competencia. Los gobiernos regionales del Per se
componen de dos rganos: un consejo regional y un Gobernador Regional.
Segn el ordenamiento jurdico peruano, la gestin de los Gobiernos
Regionales corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue
introducida en la legislacin peruana con la puesta en vigencia de
la Constitucin del 79, pero inici su activacin en la forma que en la actualidad
lleva a partir de los aos 2000, al modificarse la constitucin para aadirla. En
el proceso que se contempla en ella y en el orden jurdico peruano, todos los
departamentos del pas han de integrarse para
mediante referndum hasta
encuentre regionalizado,

que

salvo

la

totalidad

la Provincia

conformar regiones
del

Constitucional

territorio
del

se

Callao y

la Provincia de Lima, territorio ltimo el cual cuenta con autonoma regional por
ser la sede de la capital, Lima, por cuanto la Municipalidad tiene tanto
funciones de Gobierno Regional como de Municipalidad.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades
de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificacin regional,
ejecucin de proyectos de inversin pblica, promocin de las actividades
econmicas y administracin de la propiedad pblica.
Funciones:

CITATION Fer93 \l 10250 (Tpac, 2003)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Planificar el desarrollo de su regin y ejecutar los programas


socioeconmicos correspondientes, de acuerdo con el Plan Nacional de

Desarrollo.
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las

municipalidades y la sociedad civil de su regin.


Aprobar su organizacin interna y presupuesto de acuerdo a la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.

Facilitar la apertura a los mercados internacionales para la agricultura,

agroindustria, artesana, actividad forestal y otros sectores productivos.


Desarrollar circuitos tursticos.
Concretar acuerdos con otras regiones fomentando el desarrollo

econmico, social y ambiental.


Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del

Estado, con excepcin de los terrenos municipales.


Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de

demarcacin territorial en su jurisdiccin.


Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional.
Dictar normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad,
proponiendo las iniciativas legislativas correspondientes.

ESTRUCTURA
PRESIDENTE REGIONAL:

CITATION Fer93 \l 10250

Constituye el rgano ejecutivo y

sus funciones incluyen proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los


oficiales de gobierno, promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y
programas regionales y administrar las propiedades y rentas regionales.
CONSEJO REGIONAL
Debate y vota sobre el presupuesto sugerido por el presidente regional,
tambin supervisa a todos los oficiales de gobierno y puede deponer de su
cargo al presidente, su vicepresidente y a cualquier miembro del consejo.
PRESIDENCIA REGIONAL

CITATION Fer93 \l 10250 (Tpac, 2003)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

rgano ejecutivo, est integrado por el Presidente Regional y cuenta con


Gerencias Regionales, las mismas que son dirigidas y coordinadas por una
Gerencia General.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

GOBIERNOS LOCALES
Los Gobiernos locales son los Consejos Municipales provinciales y distritales
conocidos desde muy antiguo en el Per, y herencia de las instituciones
coloniales espaolas. Han tenido existencia casi ininterrumpida de ese
entonces, y estn conformados por los alcaldes y regidores (o concejales),
contando muchos de ellos con una considerable administracin compuesta por
funcionarios y empleados municipales.
Los

gobiernos

locales,

gozan

de

autonoma

poltica,

econmica

administrativa, en los asuntos de su competencia, lo que implica realizar actos


de gobierno, administrativos y de administracin con sujecin a las facultades
que se encuentran establecidas en la constitucin Poltica del Per y el
ordenamiento jurdico respectivo. La funcin municipal de alcalde, regidor,
funcionario o como trabajador, obliga a conocimientos mnimos de la abundante
normatividad que existe para el quehacer de los gobiernos locales. Ha quedado
normado la sujecin de los gobiernos locales a las leyes y disposiciones que de
manera general regulan las actividades y funcionamiento del Estado .Lo
constituyen las municipalidades provinciales, distritos y delegadas conforme a
la ley. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de
su competencia.

ESTRUCTURA
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
CITATION Fer93 \l 10250

Ejercen el gobierno local en las demarcaciones provinciales.

Cada provincia, distrito y centro poblado tienen su gobierno local o


Municipalidad.
Funciones:

Las municipalidades deciden cmo se usarn los terrenos y los predios


de su localidad. Por ejemplo, el tamao de los lotes de terreno dependen

CITATION Fer93 \l 10250 (Noriega, 1993)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

de los permisos que otorguen las municipalidades; asimismo, el uso que


se dar a las casas, si son slo para residencia o para uso comercial.

Se encargan de los servicios pblicos bsicos. Por ejemplo, la limpieza


de las calles, hacer campaas de salud y recolectar la basura.

Proteccin y conservacin del medio ambiente. Por ejemplo, combatir la


contaminacin ambiental y cuidar el patrimonio cultural, histrico y
paisajstico de su localidad.

Promover el desarrollo econmico de su localidad.

Promover la participacin vecinal, sobretodo en el uso y control de los


recursos.

Organizar servicios sociales para proteger a la poblacin de menores


recursos.

Luchar contra la comercializacin y consumo de drogas.

MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Ejercen el gobierno local en las demarcaciones distritales.
a. Consejo Municipal
CITATION Fer93 \l 10250

Lo integran el alcalde y el nmero de regidores que el Jurado

Nacional de Elecciones establezca. Son elegidos por votacin directa,


mediante un sistema de representacin proporcional. Su cargo tiene una
duracin de 4 aos y pueden ser reelegidos.
El alcalde preside el consejo municipal y los regidores tienen potestad para
ejercer sus funciones de conformidad a la Constitucin Poltica del Per y a la
Ley Orgnica de Municipalidades (LOM), su Reglamento Interno de Concejo
(RIC) y dems disposiciones legales vigentes.
Funciones:

CITATION Fer93 \l 10250 (Noriega, 1993)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

a. De Gestin:

Aprobar el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y el Presupuesto


Participativo (PP)

Aprobar, monitorear y controlar el programa de inversiones y la


ejecucin de proyectos, teniendo en cuenta el PDC y el PP.

Aprobar el presupuesto anual, llamado Presupuesto Institucional de


Apertura (PIA), y sus modificaciones, conocidas como Presupuesto
Institucional Modificado (PIM).

Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,


licencias y derechos conforme a ley.

Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.

b. De Fiscalizacin:

Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.

Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y


otros actos de control.

Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para


efectos de fiscalizacin.

Autorizar al procurador pblico municipal para que, en defensa de los


intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o
impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros
respecto de los cuales el rgano de control interno haya encontrado
responsabilidad civil o penal.

Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta
grave.

Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

c. De Participacin Vecinal:

Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.

Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a


propuesta del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.
LA ALCALDA

Es el rgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el


representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa.
El marco legal del municipio concentra diversas atribuciones en el alcalde
otorgndole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. Entre otros
aspectos, le otorga mayora a su agrupacin poltica al margen del porcentaje
de votos obtenidos durante el proceso electoral, as como la facultad de presidir
el concejo Municipal y tener voto dirimente.
Entre las atribuciones ms importantes sealadas por la Ley Orgnica de
Municipalidades, podemos mencionar:

Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo


municipal.

Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.

Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;

Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin.

Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integral


de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado
con la sociedad civil, y dirigir su ejecucin.

Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal


no lo apruebe.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los


vecinos.

Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de


sus funciones.

Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o


exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias.

Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su


competencia

de

acuerdo

al

Texto

nico

de

Procedimientos

Administrativos de la Municipalidad.
Sin embargo, es necesario recordar que el Alcalde, si bien tiene un conjunto de
atribuciones establecidas en las leyes, es en lo fundamental un mandatario de
los(as) ciudadanos(as) del municipio, es decir, es su primer servidor pblico, en
ese sentido, tiene la obligacin representar los intereses de la poblacin,
defendiendo y protegiendo sus derechos, en una relacin armnica eficiente y
transparente.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

EMPRESAS MUNICIPALES
CITATION Fer93 \l 10250

Son creadas por ley y, los gobiernos locales, de acuerdo al

artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per, tienen derecho a iniciativa en


la formacin de leyes, es decir pueden proponer la creacin de una empresa
municipal a travs de su aprobacin por el Congreso Nacional.
En el artculo 35 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, se
desarrolla el concepto de la actividad empresarial municipal, sealndose que:

Las empresas municipales son creadas por ley, a iniciativa de los


gobiernos locales con acuerdo del concejo municipal con el voto
favorable de ms de la mitad del nmero legal de regidores.

Dichas empresas adoptan cualquiera de las modalidades previstas por


la legislacin que regula la actividad empresarial y su objeto es la
prestacin de servicios pblicos municipales.

En esta materia, las municipalidades pueden celebrar convenios de


asesora y financiamiento con las instituciones nacionales de promocin
de la inversin.

Los criterios de dicha actividad empresarial tendrn en cuenta el


principio de subsidiariedad del Estado y estimularn la inversin privada
creando un entorno favorable para sta. En ningn caso podrn
constituir competencia desleal para el sector privado ni proveer de
bienes y servicios al propio municipio en una relacin comercial directa y
exclusiva.

El control de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley


Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de
la Repblica.

CITATION Fer93 \l 10250 (Noriega, 1993)


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ESTRUCTURA DEL ESTADO

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

RESUMEN

PODER LEGISLATIVO: rgano poltico colegiado integrado por 120 personas


elegidas democrticamente por un perodo de 5 aos. Consta de una Cmara
nica. Sus funciones son: legisla, fiscaliza y representa.
Est conformado por: congreso de la repblica, el pleno, el consejo directivo,
mesa directiva, la presidencia, las comisiones y la oficiala mayor.
PODER EJECUTIVO: El Poder Ejecutivo es la organizacin del gobierno
nacional puesta al servicio de los intereses de la Nacin y que ejerce las
funciones de gobierno del pas: est conformado por la Presidencia de la
Repblica, el Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos Pblicos
Descentralizados, proyectos, programas, empresas de propiedad del gobierno
nacional.
PODER JUDICIAL
Es el poder del Estado, que tiene autonoma poltica, administrativa,
econmica, disciplinaria e independiente en lo jurisdiccional, encargado de
administrar justicia y leyes.
ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL
La Corte Suprema de Justicia
Las Cortes Superiores de Justicia
Juzgados Especializados y Mixtos
Juzgados de Paz Letrados
Juzgados de Paz
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS
La constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor
eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos
organismos autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del
estado (jurado nacional de elecciones ,oficina nacional de procesos electorales,
registro nacional de identificacin y estado civil, tribunal constitucional,
ministerio pblico, consejo nacional de la magistratura, banco central de
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

reserva del Per, contralora general de la repblica, defensora del pueblo y


superintendencia de banca, seguros y administradoras de fondos de
pensiones).
Gobierno regional
Son las instituciones pblicas encargadas de la administracin superior de
cada una de las regiones y departamentos.
Estructura

Gobernador Regional
Consejo Regional
Consejo de Coordinacin Regional

Gobierno local
Son

las Municipalidades son las instituciones pblicas encargadas de la

gestin de las provincias, sus distritos y centros poblados del pas, as como de
la prestacin de servicios de mbito local en sus respectivas jurisdicciones
Clasificacin:

stas

se

clasifican

en

Municipalidades

provinciales

Municipalidades distritales.
Estructura
El Concejo, compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y
fiscalizador. La Alcalda, en cambio, es el organismo ejecutor. Los rganos de
coordinacin:

El Concejo de coordinacin local (provincial o distrital)

Las Juntas de delegados vecinales

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ESTRUCTURA DEL ESTADO

BIBLIOGRAFA

Calderon, F. (2014). ORGANISMO CONSTITUCIONAL AUTONOMO.


Lima(Peru): BUAC.

Espinoza, D. (25 de Agosto de 2013). scribd. Obtenido de scribd:


https://es.scribd.com

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estado. Madrid: Centros de estudio politicios y constitucionales.

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regionales: datos estadsticos de 25 regiones del Per. Lima(Peru):
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