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RGIMEN DEL BUEN VIVIR

Introduccin
- Es un modelo de vida mucho ms justo, es calidad de vida.
- es un cambio, equitativo de mnimos indispensables, mismas oportunidades.
Antecedentes
- Constitucin ecuatoriana de 2008
- Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013
Objetivos del rgimen del buen vivir:
- Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
- Desarrollo no slo econmico.
- Derechos humanos eje de la Constitucin.
El concepto del Buen Vivir est contemplado en 99 artculos de la nueva Constitucin,
que se refieren a una amplia variedad de campos.
Captulo primero
Educacin
Salud
Seguridad Social
Hbitat y vivienda
Cultura
Cultura fsica y tiempo libre
Comunicacin social
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales
Gestin del riesgo
Poblacin y movilidad humana
Seguridad humana
Transporte
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Naturaleza y Ambiente
Biodiversidad
Patrimonio Natural y Ecosistemas
Recursos Naturales
Suelo
Agua

Bisfera, ecologa urbana


y energas alternativas
El Plan Nacional para el Buen Vivir
Cuando en enero de 2007 iniciamos la construccin del Plan Nacional de Desarrollo 20072010, Plan para la Revolucin Ciudadana, no partimos de cero. La propuesta de cambio,
definida en el Plan de Gobierno que el Movimiento Pas present a la ciudadana, en el
marco de su participacin electoral de los aos 2006, 2007, 2008, traz ya los grandes
lineamientos de una agenda alternativa para el Ecuador.
Al igual que aquel Plan que rigi el anterior perodo de gobierno, el Plan 2009-2013 recoge
y busca concretar las revoluciones delineadas en el proyecto de cambio de la Revolucin
Ciudadana. Dichas apuestas de cambio tambin fueron orientaciones para el proceso
constituyente de 2008, que finalmente se plasmaron en el nuevo pacto social reflejado en la
nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador.
El Buen Vivir, es por tanto, una apuesta de cambio que se construye continuamente desde
esas reivindicaciones por reforzar una visin ms amplia, que supere los estrechos
mrgenes cuantitativos del economicismo, que permita la aplicacin de un nuevo
paradigma econmico cuyo fin no se concentre en los procesos de acumulacin material,
mecanicista e interminable de bienes, sino que promueva una estrategia econmica
incluyente, sustentable y democrtica. Es decir, una visin que incorpore a los procesos de
acumulacin y (re)distribucin a los actores que histricamente han sido excluidos de las
lgicas del mercado capitalista, as como a aquellas formas de produccin y reproduccin
que se fundamentan en principios diferentes a dicha lgica de mercado.
Este nuevo modo define, para la primera fase de su aplicacin durante el perodo 20092013, doce estrategias de cambio:
I. Democratizacin de los medios de produccin, (re)distribucin de la riqueza y
diversificacin de las formas de propiedad y de organizacin.
II. Transformacin del patrn de especializacin de la economa a travs de la sustitucin
selectiva de importaciones para el Buen Vivir.
III. Aumento de la productividad real y diversificacin de las exportaciones, exportadores y
destinos mundiales.
IV. Insercin estratgica y soberana en el mundo e integracin latinoamericana.
V. Transformacin de la educacin superior y transferencia de conocimiento en ciencia,
tecnologa e innovacin.
VI. Conectividad y telecomunicaciones para construir la sociedad de la informacin.

VII. Cambio de la matriz energtica.


VIII. Inversin para el Buen Vivir, en el marco de una macroeconoma sostenible.
IX. Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el marco del Estado
constitucional de derechos y justicia.
X. Sostenibilidad, conservacin, conocimiento del patrimonio natural y fomento al turismo
comunitario.
XI. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y descentralizacin.
XII. Poder ciudadano y protagonismo social.
La Planificacin Nacional
Dentro de los aspectos esenciales que configuran el nuevo pacto social ecuatoriano, se
pueden identificar cinco ejes fundamentales:
a) La instauracin de un Estado constitucional de derechos y justicia;
b) Una profunda transformacin institucional;
c) La configuracin de un sistema econmico social y solidario;
d) La estructuracin de una organizacin territorial que procura eliminar las asimetras
locales; y
e) La recuperacin de la nocin de soberana popular, econmica, territorial, alimentaria,
energtica, y en las relaciones internacionales.
As como la medicina moderna considera que el diagnstico y el tratamiento no pueden
establecerse sin tomar en cuenta el entorno social del paciente, el Plan Nacional del Buen
Vivir no estara en capacidad de formular el diagnstico ni las polticas de sus objetivos, si
se abstrajera del contexto econmico internacional.
Planificando el Futuro
Como dira el mismo Godet (2012:49):
los sueos fertilizan la realidad.
El plan nacional realiza un anlisis riguroso de variables clave y escenarios, pero adems
desarrolla una propuesta multidisciplinaria para guiar la poltica pblica hacia la ejecucin
de un proyecto, de un sueo: la sociedad del Buen Vivir.

El rgimen de desarrollo y el sistema econmico social y solidario, de acuerdo con la


Constitucin del Ecuador, tienen como fin alcanzar el Buen Vivir; la planificacin es el
medio para alcanzar este fin.
Uno de los deberes del Estado es planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,
promover el desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la
riqueza, para acceder al Buen Vivir.
Son presentados los doce objetivos nacionales para el Buen Vivir, sus polticas, lneas
estratgicas y metas para el periodo 2013-2017, y constituye el corazn de Plan Nacional.
Los objetivos estn organizados en tres ejes:
1. Cambio en las relaciones de poder para la construccin del poder popular;
2. Derechos, libertades y capacidades para el Buen Vivir; y
3. Transformacin econmica-productiva a partir del cambio de la matriz
productiva.
En consecuencia, los objetivos actualizados del Plan Nacional para el Buen Vivir son:
Objetivo 1. Consolidar el Estado democrtico y la construccin del poder popular.
El principal agente de accin colectiva es, sin lugar a dudas, el Estado; pero no es el nico.
El Gobierno ecuatoriano busca recuperar el Estado para la ciudadana y, tambin, fomentar
la accin colectiva de la propia sociedad.
Ser parte del respeto a la autonoma de las organizaciones sociales y se reconoce el papel
del Estado para promover la participacin social y ciudadana.
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social y
territorial en la diversidad.
El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la
consolidacin de polticas de igualdad que eviten la exclusin y fomenten la convivencia
social y poltica. El desafo es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin
exclusin, para lograr una vida digna, con acceso a salud, educacin, proteccin social,
atencin especializada y proteccin especial.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin es un reto amplio que demanda la consolidacin
de los logros alcanzados en los ltimos seis aos y medio, mediante el fortalecimiento de

polticas intersectoriales y la consolidacin del Sistema Nacional de Inclusin y Equidad


Social.
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Para el periodo 2013-2017 proponemos el establecimiento de una formacin integral a fin
de alcanzar la sociedad socialista del conocimiento. Ello nos permitir dar el salto de una
economa de recursos nitos (materiales) a la economa del recurso infinito: el conocimiento.
Es preciso centrar los esfuerzos para garantizar a todos el derecho a la educacin, bajo
condiciones de calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el territorio.
Fortaleceremos el rol del conocimiento, promoviendo la investigacin cientfica y
tecnolgica responsable con la sociedad y con la naturaleza.
Objetivo 5. Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones para la
expresin igualitaria de la diversidad. La construccin de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulacin de los elementos simblicos que nos
representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e
intangible.
Objetivo 6. Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto a los derechos humanos.
El programa de Gobierno 2013-2017, dentro de sus revoluciones, apunta directamente a
profundizar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia
ciudadana. Por ello, estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de
planificacin del Estado. Debemos mejorar la confianza ciudadana en la Justicia, mediante
el respeto a los derechos humanos. Debemos igualmente adoptar y fortalecer polticas
pblicas que permitan reducir progresiva y eficazmente los niveles de inseguridad
ciudadana en el territorio.
Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental, territorial y global.
Ecuador asume el liderazgo mundial en el reconocimiento de los derechos de la
naturaleza, como una respuesta contundente a su estado actual, orientando sus esfuerzos al
respeto integral de su existencia, a su mantenimiento y a la regeneracin de sus ciclos
vitales y procesos evolutivos.
Objetivo 8. Consolidar el sistema econmico social y solidario de forma sostenible.

El sistema econmico mundial requiere renovar su concepcin, priorizando la igualdad en


las relaciones de poder, tanto entre pases como al interior de ellos. De igual manera, dando
prioridad a la (re) distribucin y al ser humano, sobre el crecimiento econmico y el capital.
Esta nueva concepcin permitir concretar aspectos como la inclusin econmica y social
de miles de personas, la transformacin del modo de produccin de los pases del Sur, el
fortalecimiento delas finanzas pblicas, y la regulacin del sistema econmico, y la justicia
e igualdad en las condiciones laborales.
Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.
Los principios y orientaciones para el Socialismo del Buen Vivir reconocen que la
supremaca del trabajo humano sobre el capital es incuestionable.
De esta manera, se establece que el trabajo no puede ser concebido como un factor ms de
produccin, sino como un elemento mismo del Buen vivir y como base para el despliegue
de los talentos de las personas
Objetivo 10. Impulsar la transformacin de la matriz productiva.
Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas industrias y la promocin
de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y
diversos, con visin territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que se
generen. Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no financieros, profundizar
la inversin pblica como generadora de condiciones para la competitividad sistmica,
impulsar la contratacin pblica y promover la inversin privada.
Objetivo 11. Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la
transformacin industrial y tecnolgica.
El Ecuador tiene una oportunidad histrica para ejercer soberanamente la gestin
econmica, Industrial y cientfica, de sus sectores estratgicos. Esto permitir generar
riqueza y elevar en forma general el nivel de vida de nuestra poblacin. Para el gobierno,
convertir la gestin de los sectores estratgicos en la punta de la lanza de la transformacin
tecnolgica e industrial del pas, constituye un elemento central de ruptura con el pasado.
Objetivo 12. Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en
el mundo y la integracin latinoamericana.
El orden internacional se encuentra en una profunda dinmica de transformacin y, en ese
sentido, la posicin de Ecuador, como lo determina la Constitucin (art. 423), apunta a
construir procesos de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidacin de
mecanismos de integracin entre los pases del Sur, pero particularmente entre los
latinoamericanos.